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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMON RODRGUEZ

FACILITADOR: Leonar o P!no

PARTICIPANTE: Car! a Ira"#$a% C&I& '&(')&*+, Se--!.n P No/!e0$re1 )22'

LOS PROBLEMAS DE LA EDUCACIN VENEZOLANA Al hacer un anlisis de los problemas relevantes relacionados con la educacin venezolana y estudiar sus causas y sus consecuencias, la primera conclusin que se obtiene es que existe un severo problema en la calidad de la educacin, que impacta de manera directa sobre la igualdad de oportunidades de la poblacin, situacin que queda reflejada en las cifras presentadas en el recuadro anexo. La educacin recibida por la poblacin ms pobre no brinda la calidad requerida para avanzar con xito en el sistema educativo. ! lo que ms protege a una persona contra la pobreza es el n"mero a#os de escolaridad. $or debajo de %& a#os de estudio aprobados en la educacin formal, el riesgo de seguir siendo pobre es muy alto. 'n bajo n"mero de a#os de estudio es un factor asociado con la pobreza. Los hechos son pues que los ms pobres (fracasan) en la escuela, son expulsados prematuramente y se convierten en (presa fcil) de la pobreza. *n realidad el fracaso escolar no es el fracaso de los alumnos que se ven obligados a desertar. *s el fracaso del sistema educativo y de la escuela, que no son capaces de retener en su seno a los alumnos que ms necesitan las oportunidades brindadas por un alto n"mero de a#os de estudio. +oy se sabe que la mayor,a de los desertores fueron primero repitientes. ! que la repitencia es mucho mayor en dos grados clave- primero .entrada al sistema educativo/ y s ptimo .inicio de la secundaria o del bachillerato/. 0e modo que, si se lograra evitar la repitencia, sin (regalar la nota), se reducir,a considerablemente la desercin. 1bviamente, repiten los que tienen el ms bajo rendimiento, los que no logran dominar los aprendizajes que la escuela intenta ense#ar. ! esto se debe esencialmente a fallas en el desempe#o de los docentes y a los m todos pedaggicos empleados. !, siguiendo la cadena de causalidad, 2a qu se debe este desempe#o profesional deficiente por parte de los docentes3 Aqu, es necesario evitar simplismos y enumerar una serie de factores que permiten analizar una situacin compleja. *n primer lugar, existen factores

relacionados con la carrera de los docentes4 en segundo lugar, tampoco ayudan los factores institucionales, y por "ltimo, la pobreza de los alumnos. 3& Lo4 o-en5e4 5 La carrera no es atractiva y la mayor,a de quienes la escogen lo hacen por defecto, y son bachilleres con bajos promedios en sus estudios de secundaria. 5 La formacin docente impartida en universidades e institutos pedaggicos carece de la especializacin requerida para las situaciones complejas que afrontan los maestros en sus aulas. 6omo consecuencia de lo cual los maestros no dominan m todos eficaces de ense#anza de la lectura de matemtica, no dominan contenidos presentes en los programas oficiales, no disponen de herramientas para el control de grupo, la motivacin de los alumnos, la evaluacin de los aprendizajes, etc tera. 5 *l aprendizaje obtenido por medio de la experiencia no forzosamente mejora la especializacin y puede ms bien empeorar el desempe#o, especialmente en las escuelas oficiales. 5 *n las escuelas oficiales el clima y las condiciones de trabajo se convierten en (incentivos perversos)- se fomenta el incumplimiento4 no se sancionan los vicios4 no se reconocen los m ritos de quienes lo hacen mejor4 las bibliotecas son pobres en materiales disponibles, o simplemente inexistentes4 los alumnos no disponen a veces ni siquiera del libro de texto4 la infraestructura est muy deteriorada, etc tera. )& La e4-6e%a La escuela p"blica adolece de fallas muy severas. 7s de la mitad est sin director o el director es provisional. *sto genera un clima de desorientacin y de bajos niveles de exigencia. *ste clima tiene como consecuencia5 Ausentismo e impuntualidad en la entrada y en la salida por parte de los docentes. 5 *scasa planificacin y preparacin de clases. 5 Actividad poca o nada motivadora para los alumnos. 5 *xceso de dictado y copia como m todo pedaggico dominante. 5 $oca inculcacin de valores bsicos, tales como el saludo, uso de (por favor) o (gracias), y limpieza e higiene, tanto personal como de la escuela. 5 Agresiones en clase y en los recreos no controladas por los docentes.

*& La 7o$re"a *n las escuelas oficiales muchos alumnos provienen de hogares muy pobres. 8i en la escuela no hay programas alimentarios, las familias tienen dificultades para darles el dinero para la cantina, y en sus casas tampoco les proporcionan una dieta suficientemente nutritiva. *n algunos casos, las patolog,as por desnutricin son determinantes y los alumnos ven limitada su potencialidad de aprendizaje. *n otros casos, ya sea porque la escuela posee programas alimentarios oficiales $A* o porque son escuelas bolivarianas que ofrecen tres comidas diarias a los alumnos, la pobreza incide de otras formas. *s frecuente ver a ni#os en la calle en horario escolar. *sto podr,a significar que asisten a la escuela en las ma#anas y en las tardes salen a (trabajar). $ero tambi n ocurre que el costo de oportunidad se vuelve muy caro para las familias. *sto sucede si las familias observan que env,an a sus ni#os a la escuela, pero stos estn de vuelta a sus casas mucho antes de la hora de salida, ya sea porque no hubo clases, porque no fue la maestra o porque hay reunin de docentes en la escuela. Adems, el d,a que s, hay clases, las mams se decepcionan al ver los cuadernos que vienen muy pobremente trabajados y es obvio que el alumno no progresa mucho. La escuela deja de valer la pena, ya que con esa baja calidad, no constituye una verdadera oportunidad de mejorar, de progresar socialmente. 6uando se consulta a los maestros sobre el bajo rendimiento de sus alumnos, stos suelen apelar al argumento de que no se puede lograr mucho con ellos (si las mams no ayudan en su casa y no colaboran con la escuela). *sto es un tema crucial. La escuela est para compensar las carencias educativas y culturales de las familias de todos los ni#os. 8i slo pueden progresar los alumnos cuyas familias los pueden ayudar en la casa, se est eliminando el carcter social de la escuela como veh,culo principal de la igualdad de oportunidades. 9ustamente la escuela est para que la familia no sea determinante en el xito escolar de los alumnos. *st para que todos los alumnos tengan la oportunidad de aprender y de progresar en el sistema educativo, independientemente del origen social de la familia y, en particular, del nivel educativo y de la condicin socioeconmica de

la mam. *s obligatorio que todos los alumnos sean bachilleres seg"n la nueva constitucin de :enezuela. *stamos lejos de eso y los pobres estn ms lejos que el promedio. Los ciudadanos que habitan en :enezuela, aspiran a que sus hijos reciban una educacin de calidad, que sean atendidos dentro de un sistema educativo que los forme para el ejercicio de la ciudadan,a y para el disfrute de una vida cada vez ms satisfactoria, que llegue a proporcionarles mayores niveles de libertad y de felicidad. $ara hacer de este sue#o una realidad, el *stado venezolano debe encontrar el camino de la equidad del sistema escolar, profundizando en la calidad. *ste propsito es imposible de lograr si no se acude al consenso entre el *stado y la 8ociedad 6ivil, es decir, si no se logra construir las bases de un Proyecto Educativo Nacional en el cual se establezcan las prioridades, la continuidad de las pol,ticas en el tiempo y la evaluacin permanente de la calidad. *s importante destacar que cualquier esfuerzo que se haga desde los espacios oficiales o privados para apoyar la educacin es loable, pero la reconduccin del sistema educativo con la mira hacia el 2015 y como un problema de todos, es una tarea impostergable. Las pol,ticas dirigidas a compensar las desigualdades econmicas y culturales son competencia del *stado con la cooperacin de los diferentes sectores que integran el pa,s. *s innegable, que muchos venezolanos no tienen acceso al sistema educativo por falta de recursos econmicos de sus familias o por la ubicacin geogrfica de sus hogares con respecto al lugar donde est escuela, y cientos de ni#os y ni#as fracasan por falta de adaptacin a la cultura escolar. 8e requieren entonces, acuerdos que ayuden a delinear la escuela que queremos y necesitamos en :enezuela. 0esde el 7inisterio de *ducacin deben surgir pol,ticas que garanticen la educacin gratuita y de calidad a toda la poblacin en edad escolar, estimulando la permanencia de los estudiantes dentro del sistema y facilitando una educacin integral que brinde formacin a la persona en concordancia con el $royecto *ducativo del pa,s. 6omo dice :ictoria 6amps .%;;</- =La funcin de la educacin no es slo instruir o transmitir conocimientos, sino integrar una cultura que tiene distintas dimensionesuna lengua, unas tradiciones, unas creencias, una forma de vida. >odo lo cual no

puede ni debe transcurrir al margen de la dimensin tica que es, sin duda el momento "ltimo y ms importante, no de sta o aquella cultura, sino de la cultura humana universal.= 'na arteria pol,tica de alta prioridad es la referida a la atencin de los docentes. $ara alcanzar mayores y mejores resultados en el proceso de ense#anza y aprendizaje es necesario impulsar desde el 7inisterio de *ducacin, algunas l,neas pol,ticas que contribuyan a reducir el empirismo en los docentes, porque es cierto que el xito en la ejecucin de las pol,ticas educativas descansa en gran medida en las competencias de los docentes. $or ello es fundamental, entre otras tareas? 0escentralizar el sistema educativo, hasta el nivel municipal, otorgndole responsabilidades sobre la calidad de la educacin a las comunidades y a las autoridades locales. ? 6ontrolar el uso del sistema educativo como instrumento para el clientelismo pol,tico. ? 6onceder prioridad a los niveles de educacin inicial y bsica desde dos perspectivas- educacin de calidad, con educacin para la participacin democrtica. ? 0efinir un perfil de competencias que responda a la realidad social, econmica y cultural de :enezuela y Latinoam rica. ? 0ise#ar l,neas pertinentes para la formacin de los docentes en universidades e institutos universitarios. ? 6rear un sistema de actualizacin permanente para los docentes en servicio que responda a las necesidades evidenciadas en los procesos de acompa#amiento realizados por los coordinadores, directivos y supervisores y, a las preferencias de los propios docentes. ? $oner en prctica un sistema de evaluacin de la eficiencia docente que sirva de base a las mejoras salariales y otros reconocimientos que reciba el docente. ? @mpulsar la creacin de un cuerpo colegiado de supervisin educativa que vele por la calidad de la ense#anza y el aprendizaje, con nfasis en la calidad de la educacin como pol,tica p"blica. nfasis en la formacin del sujeto, y

*s cierto que el *stado venezolano, la 8ociedad 6ivil organizada y el 7inisterio de *ducacin tienen mucho por hacer en pro de la educacin en el pa,s, pero lo que resultar crucial para la transformacin de la educacin en :enezuela ocurrir en las aulas de los diferentes niveles del sistema. *s en el aula, donde se estimula la construccin del comportamiento social y del conocimiento acad mico, donde se fortalece la autoestima y se desarrollan la relaciones sociales. $ero sobre todo, la escuela es el espacio por excelencia para sembrar la esperanza y el porvenir, para impulsar el deseo de superacin y la alegr,a de vivir. *sta forma de entender la educacin compromete a los pa,ses de Am rica Latina a crear espacios de formacin para que los docentes reflexionen y razonen slidamente acerca del aprendizaje y la ense#anza y su actuacin en estos procesos. 8obre este punto dicen :ailant y 7arcelo .&AA%/- =B 8e est planteando la necesidad de incorporar en los programas de formacin de profesores, conocimientos, destrezas y actitudes que les permitan comprender las complejas situaciones de ense#anza. 8e insiste particularmente en fomentar en los profesores actitudes de apertura, reflexibilidad, tolerancia, aceptacin y atencin a las diferencias individuales y grupales- de g nero, clase social, ideolog,a=. *l proceso de formacin inicial de los profesores en la mayor,a de los pa,ses latinoamericanos no slo est aislado de la realidad que viven las escuelas, sino que adems transmite concepciones erradas acerca de la escuela actual. *n general presenta a la escuela como un espacio poco problemtico donde las relaciones sociales son naturales, neutrales, leg,timas. Los docentes en formacin tambi n llegan a tener la falsa creencia de que los componentes tericos son importantes para aprobar, pero la prctica es lo que los transformar en verdaderos profesores. *n t rminos generales la formacin inicial del profesorado consiste en presentar el conocimiento como algo ya acabado, objetivo, absoluto, indiscutible, frente a una concepcin del conocimiento en permanente construccin, provisional, sujeto a influencias pol,ticas, sociales y culturales. *n el milenio que iniciamos ser absolutamente necesario revertir esta situacin en la formacin del profesional de la docencia. *s imposible continuar con

un proceso formativo esquemtico, restrictivo, economicista, asignaturizado, tecnicista, objetivizado. Lleg la hora de ceder el paso a un dise#o ms humano, ms global y sociofuncional en el cual se conciba la formacin como un proceso complejo de construccin de conocimientos en el que el futuro docente adopte un rol activo y protagnico. 8e#ala @mbernn .%;;C/- =*n este sentido es importante que la institucin de formacin inicial se replantee tanto los contenidos de la formacin como la metodolog,a con que stos se transmiten, ya que el modelo de formacin act"a siempre como curr,culum oculto de la ense#anza. *s decir, estos modelos con los cuales los alumnos aprenden se extienden con el ejercicio de la profesin, pues se convierten incluso de manera involuntaria en modelo de su actuacin=. Las instituciones de formacin de docentes en el nuevo milenio tienen el mandato por parte de la sociedad de transformarse en lugares para el anlisis, ms que de clases sistemticas donde se aprende lo que los formadores opinan o dicen. 0eben pasar a ser lugares para el descubrimiento sobre el ser y el deber ser de la escuela en nuestros tiempos, lugares para identificar las causas del subdesarrollo de nuestros pueblos y encontrar alternativas para revertirlo en el marco de la democracia y con el debido respeto a todos. Lugares donde se le da sentido a la vida, es decir, vivir para vivir, para convivir y para descubrir. La formacin del docente est incompleta si no est preparado para la reflexin a partir de nuestra historia y nuestra realidad actual. *s cierto que le hemos venido pidiendo demasiado a la educacin, porque en el campo pol,tico y social tienen su origen fuerzas superiores a la capacidad de los sistemas educativos, encargadas de desviar, frenar y aun hacer la educacin contraria a sus propios principios. Las fuerzas pol,ticoDeconmicas y los medios de comunicacin instantneos y cautivantes son dos buenos ejemplos del poder distorsionante de algunas fuerzas que act"an en nuestros pueblos compitiendo con una escuela que se ha quedado en la retaguardia, ignorante de lo que acontece a su alrededor.

La4 M!4!one4: %a M!4!.n Ro$!n4on 8 %a M!4!.n R!$a4. La Eobinson es un programa nacional de alfabetizacin masiva. 8eg"n el censo de &AA%, hab,a en :enezuela poco ms de un milln de analfabetas, de los cuales &&F eran mayores de GG a#os. *sto es importante, ya que los de esa edad no se beneficiaron de la masificacin de la educacin oficial de los a#os %;HA y %;IA. Los dems son v,ctimas de la incapacidad de la escuela y del sistema educativo. 8on analfabetas que pasaron por el sistema educativo pero se vieron obligados a abandonar el sistema muy prematuramente. 'n programa nacional de alfabetizacin sin duda ataca un problema social grave, y no puede negarse que era necesario y muy conveniente. Jo se dispone de ning"n tipo de informacin para opinar sobre la veracidad de las cifras oficiales al respecto. 8e habla de ms de & millones de personas alfabetizadas y de declarar a :enezuela territorio libre de analfabetismo en octubre de &AAG. La poca capacidad del *stado venezolano no permite ser muy optimista respecto a los resultados de la 7isin Eobinson. *specialmente en t rminos de la calidad de los resultados. *n cuanto a la 7isin Eibas, es necesario acotar que tambi n ataca un problema social grave representado por centenares de miles de jvenes y adultos que abandonaron los estudios antes del noveno grado. $ero como hemos argumentado, una de las causas de ese abandono es la baja calidad que caracteriza la educacin. La informacin disponible sobre la 7isin Eibas no permite estar seguros de que la calidad de sus contenidos y m todos sea mejor. Al contrario. Adems de obtener el t,tulo de bachiller en slo & a#os durante los cuales el estudiante se beneficia con una beca de %HA mil bol,vares mensuales, es sin duda ms atractivo que lo mismo en G a#os y sin beca. Jo ser pues de extra#ar que la 7isin Eibas est haciendo a muchos jvenes abandonar prematuramente la educacin formal. $or lo dems, la formacin de los excluidos del sistema educativo hubiera requerido tomar en cuenta otras variables como la heterogeneidad en edad y experiencia de los inscritos y otras variables que permitir,an dise#ar programas variados en el marco de la misma finalidad que es la inclusin de los excluidos.

6omo puede apreciarse, las pol,ticas educativas estn lejos de la orientacin que se requiere para alcanzar los objetivos de igualdad de oportunidades que justifican la existencia del sistema educativo. La desigualdad en la distribucin de la calidad afecta severamente a quienes ms necesitan sacarle provecho a la educacin formal, y los programas destinados a los ya excluidos tampoco parecen mostrar mucho nfasis en la calidad. *stamos de acuerdo- la cobertura es importante, pero la calidad es la productora de justicia social. 8i la educacin es mediocre, lo que produce es injusticia social.

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