Pacte de responsabilit

Relev de conclusions de la runion paritaire du 28 fvrier 2014

La situation conomique et sociale de notre pays est marque par une forte ambivalence. Dun ct, la comptitivit des entreprises franaises est la baisse depuis plusieurs annes, ce que rvlent leurs tau de mar!e actuels qui sont la fois les plus faibles d"urope et les plus bas depuis 1#$%. &e dficit de comptitivit !rve les capacits dinvestissement des entreprises, ce qui pnalise son tour la croissance et la cration demplois. 'ans rtablissement de la comptitivit des entreprises, il ne peut y avoir de baisse durable du c(ma!e. Dun autre ct, notre pays bnficie de formidables atouts ) infrastructures de qualit, avance tec(nolo!ique et rec(erc(e de pointe dans de nombreu secteurs, dmo!rap(ie dynamique, dialo!ue social rnov facteur de modernisation conomique et sociale*&es atouts sont la preuve que la +rance peut ,tre performante dans la comptition conomique mondiale, afin dassurer un (aut niveau de croissance et demploi pour les salaris. La comptitivit n-est pas une fin en soi, mais une condition de la croissance, de l-emploi et de la co(sion sociale. .ccro/tre la comptitivit et l-attractivit du territoire, c-est crer davanta!e de ric(esses, amliorer les conditions de travail des salaris, faire pro!resser le niveau et la qualit de vie des +ranais. La comptitivit doit viser un modle de croissance quilibr reposant sur les trois piliers conomique, social, et environnemental du dveloppement durable. 0our les parties si!nataires du prsent document, le pacte de responsabilit a pour ob1ectif dinsuffler une dynamique forte et durable de rtablissement de la comptitivit des entreprises au service de linvestissement et de lemploi. &e rtablissement repose sur un pacte !a!nant2!a!nant ) pour les entreprises, une baisse de c(ar!es et de fiscalit pluriannuelles et une simplification de lencadrement r!lementaire , y compris sur des mesures rcemment adoptes, permettant de redresser les mar!es et de d!a!er des capacits dinvestissement 3 pour les salaris et les demandeurs demploi, un en!a!ement sur des ob1ectifs et des ambitions en termes demploi, de qualit de lemploi, de dialo!ue social et dinvestissement.

Les parties si!nataires sen!a!ent donc, en complment de la!enda social arr,t le 15 novembre 4615, mettre en 7uvre le pacte de responsabilit selon les t(matiques et les principes directeurs suivants )

1 Lemploi a2 Dveloppement et maintien de lemploi Le niveau des c(ar!es est un des facteurs dterminants de la cration demploi. 0ar ailleurs, la qualification et les comptences des salaris sont un levier structurant de la comptitivit des entreprises. Ds lors, dans le cadre du pacte de responsabilit, les parties si!nataires demandent au branc(es professionnelles douvrir dans les semaines venir des discussions sur des ob1ectifs demploi ) 2 2 au niveau !nral ) niveau de recrutement, cration, maintien* 3 au niveau des 1eunes, notamment en alternance. Les outils crs par les 8 .9: 1eunes ; de 4611 seront fortement mobiliss. 'ur le su1et particulier de lapprentissa!e, les rcentes mesures financires et la loi sur la formation professionnelle et la dmocratie sociale a si!nificativement rduit la libert dinvestissement des entreprises et leur capacit de financement direct de lapprentissa!e. La ralisation des ob1ectifs dpendra donc en !rande partie de len!a!ement des <!ions accompa!ner ce volet du pacte de responsabilit. =ne concertation, au niveau national et r!ional, pourra ,tre ouverte avec elles ce titre 3 au niveau des seniors, notamment par la si!nature daccord sur les contrats de !nration. . ce titre, lattention des pouvoirs publics est appele sur la ncessaire simplification dans la mise en 7uvre du dispositif.

&es ob1ectifs ne pourront ,tre prciss, par e emple par des ambitions quantifiables, que lorsque la baisse des prlvements sociau et fiscau et ses modalits de mise en 7uvre seront prcisment dfinies. b2 Dveloppement des comptences et des qualifications . loccasion du travail dlaboration des listes des formations li!ibles au compte personnel de formation, qui ncessite un renforcement de la !estion prvisionnelle des emplois et des comptences par branc(e et par r!ion, il est demand au branc(es professionnelles de

travailler sur laccompa!nement des entreprises dans le dveloppement des comptences et des qualifications de leurs salaris, notamment dans les >0"?0@". Lob1ectif est damliorer, notamment par la formation professionnelle et le compte personnel de formation, le niveau !nral de comptences et la structure de qualification des salaris afin de renforcer la comptitivit des entreprises. &onformment l.9: du 1A dcembre 461A, le dveloppement des comptences des salaris, notamment via laccs une formation qualifiante, fera lob1et dune reconnaissance de la part des entreprises. =ne dlibration sera en!a!e au niveau interprofessionnel afin de mettre disposition des branc(es professionnelles les outils ncessaires la construction dune B0"& de branc(e et dune politique de dveloppement des qualifications. =ne mt(odolo!ie et un appui pourront !alement ,tre proposs pour llaboration des listes des formations li!ibles au compte personnel de formation. "nfin, ce travail sur le dveloppement des comptences et des qualifications conduira, dans un dlai co(rent avec la tra1ectoire pluriannuelle du pacte de responsabilit, les branc(es professionnelles tenir compte de lvolution des besoins en comptences dans les classifications.

c2 "n!a!ement et suivi au niveau des branc(es professionnelles La situation conomique et sociale est trs variable selon les branc(es professionnelles. Le pacte de responsabilit na pas pour finalit dimposer de manire uniforme des ob1ectifs et une mt(ode unique dvaluation. .u contraire, la russite du pacte de responsabilit passe par le respect de la diversit des branc(es et de la ralit conomique des entreprises. &(aque branc(e professionnelle, en fonction de ses spcificits, pourra dterminer avant la fin 461A les critres, les modalits de suivi et dvaluation des ob1ectifs quelle sest fi s.

2 Le dialogue social Le dialo!ue social est un des lments de mt(ode essentiels pour russir le pacte de responsabilit. :l constitue la fois une source dinvestissement et den!a!ement des salaris dans lentreprise et un levier de comptitivit conomique et social.

a2 .u niveau interprofessionnel Etat des lieux et ngociation sur la modernisation du dialogue social

Les parties si!nataires considrent que ltat des lieu sur la modernisation du dialo!ue social conduit ces dernires annes et prvu par la!enda social dfini le 15 novembre 4615 doit ,tre rapidement ac(ev. . partir du dia!nostic prcis quil fournira, une n!ociation sur la modernisation du dialo!ue social souvrira au deu ime trimestre 461A. &ette n!ociation portera notamment sur ) 2 la simplification et lamlioration du fonctionnement des instances reprsentatives du personnel par un approfondissement du dialo!ue social dans lentreprise, notamment via la mise en 7uvre de la base de donnes unique 3 la prise en compte de le ercice de responsabilits syndicales dans le parcours professionnel des salaris 3 le recensement et la leve des obstacles lemploi rsultant de lor!anisation de la reprsentation du personnel.

=ne attention particulire sera porte au problmatiques des >0" et des 0@". "n termes de calendrier, lob1ectif est de conclure la n!ociation lautomne 461A.

Ouverture de concertations sur lensemble des aspects du pacte

.fin daccompa!ner le dploiement du pacte de responsabilit sur lensemble de ces aspects, il est prvu avant lt 461A ) 2 dtablir une dlibration sur les mtiers, les qualifications et les comptences telle que prvue au 1 du prsent document 3 den!a!er dans la premire quinCaine de mars la concertation paritaire sur le financement de la protection sociale 3 douvrir une concertation avec les pouvoirs publics sur le dveloppement de la participation et de lintressement, notamment par une fiscalit incitative 3

den!a!er une concertation sur la question du lo!ement pour faciliter le dveloppement de lemploi, notamment dans les Cones !o!rap(iques oD la pnurie constitue un frein la mobilit professionnelle 3 de poursuivre la dlibration conomique sur la comptitivit de la +rance, en y int!rant limpact du pacte de responsabilit ) analyse du parta!e de la valeur a1oute, au niveau macroconomique, suivi de lvolution des investissements, outils de suivi des politiques conomiques telles que la transition ner!tique, validation de la batterie dindicateurs conomiques*=ne mt(odolo!ie sera labore lintention des branc(es qui sou(aiteront entamer le m,me travail leur niveau.

De plus, les parties si!nataires rappellent leur soutien la politique familiale de notre pays qui permet la +rance de bnficier de la dmo!rap(ie la plus dynamique d"urope. . ce titre, quelle que soit lvolution du mode de financement de la branc(e famille de la scurit sociale, elles font part de leur profond attac(ement sa !estion paritaire et la prservation dun (aut niveau de soutien au familles.

Discussion sur lamlioration du march du travail

.vec les .9: du 11 1anvier et du 1A dcembre 4615, les partenaires sociau ont fait la preuve que le dialo!ue social pouvait ,tre un puissant facteur de modernisation conomique et sociale de notre pays. . ce titre, un premier bilan de l.9: du 11 1anvier 4615 relatif sera conduit dans les proc(ains mois. 'ur la base du dia!nostic pos, des discussions pourront ,tre ouvertes au second semestre 461A afin de franc(ir une nouvelle tape dans lamlioration du marc( du travail pour dvelopper lemploi, la scurisation des parcours professionnels et la qualit de lemploi.

b2 .u niveau des branc(es professionnelles &onformment au 1 du prsent document, c(aque branc(e professionnelle, en fonction de ses spcificits, pourra dterminer avant la fin 461A les critres, les modalits de suivi et dvaluation des ob1ectifs quelle sest fi s. Les branc(es en!a!eront !alement des rfle ions avec les or!anisations syndicales sur les moyens mobilisables pour mieu accompa!ner les volutions des mtiers notamment en matire de besoins de qualifications et de dveloppement des comptences.

c2 .u niveau des entreprises Dans le prolon!ement de l.9: du 11 1anvier 4615 et loccasion de la mise en 7uvre du pacte de responsabilit, les entreprises seront attentives dvelopper la concertation avec les or!anisations syndicales sur les orientations strat!iques. "lles sont !alement invites se saisir des outils de simplification et damlioration du dialo!ue social prvus par l.9: du 1# 1uin 4615 relatif la qualit de vie au travail.

d2 .u niveau des territoires "nfin, au niveau des territoires, les parties si!nataires sen!a!eront au niveau r!ional, en concertation avec les pouvoirs publics et en articulation avec les branc(es professionnelles, pour dynamiser et dvelopper par le dialo!ue conomique les pactes territoriau pour lemploi permettant de dresser un tat des lieu et de dfinir une mt(ode et des ob1ectifs accompa!nant le pacte de responsabilit.

3 uivi et valuation Les parties si!nataires assureront le suivi r!ulier des en!a!ements et lvaluation de latteinte des ob1ectifs fi s. 'ur la base dindicateurs issus du tableau de bord conomique, qui pourra ,tre complt et adapt au en1eu spcifiques du pacte de responsabilit, les parties si!nataires suivront le dploiement du pacte de responsabilit dans les branc(es afin quil favorise linvestissement, lemploi et le dveloppement des comptences des salaris au service de la comptitivit et de la scurisation des parcours professionnels.

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>outes les actions envisa!es ci2dessus, quelles relvent de lentreprise, de la branc(e ou de linterprofession, sont indissociables des rsultats obtenus Fbaisse de la fiscalit et du coGt du travail, simplificationH dans le cadre des trois c(antiers prvus par le pacte de responsabilit.