NORMATIZACIN DE LOS PLAGUICIDAS.

Preparado por: Amparo Loaiza Cardona Consejo Seccional de Plaguicidas de Antioquia

NORMAS SOBRE PLAGUICIDAS EN COLOMBIA La legislacin Colombiana sobre insumos agrcolas se remonta desde 1938 y le corresponda inicialmente a la Divisin de cultivos del Ministerio de agricultura la aplicacin de dicha legislacin. Las primeras disposiciones se refieren a Sanidad Vegetal y Asistencia Tcnica y a partir de la dcada de 1959 aparecen disposiciones ms especficas en el rea de los plaguicidas. En 1968, a raz de la estructuracin del sector agropecuario mediante el Decreto 2420 del mismo ao, las funciones de control de los insumos agropecuarios pasaron a ser responsabilidad del ICA. Inicialmente se cre la Divisin de Control de Supervisin Tcnica en enero de 1969, para ejercer funciones conjuntas en insumos tanto agrcolas como pecuarios, luego se cambi la estructura orgnica y es as como actualmente funcionan en forma independiente la Divisin de Insumos Agrcolas y la Divisin de Insumos Pecuarios. La produccin, uso y manejo de plaguicidas en Colombia estn reguladas por las normas expedidas por el Ministerio de Salud y contenidas en la Ley 9 de 1979 (o cdigo sanitario Nacional) y en el decreto reglamentario 1843 de 1991. En sus extensos artculos se encuentran aspectos importantes como la clasificacin de toxicidad, los requisitos que debe cumplir quien quiera llevar a cabo experimentacin con estos productos, las condiciones bajo las cuales se pueden almacenar, transportar y aplicar. Desde luego, tambin se incluyen las normas a seguir por las empresas aplicadoras y el tratamiento a que deben ser sometidas los desechos y residuos de plaguicidas. Se trata igualmente, lo concerniente al saneamiento de edificaciones a la atencin y control mdicos, a las medidas que deben observarse para la proteccin de las personas y del ambiente, y a la vigilancia epidemiolgica y control sanitarios ejercidos por las diversas instituciones del Estado involucradas en el tema (Asquimco, 1995). Este decreto, cre el Consejo Nacional y los Consejos Seccinales de plaguicidas, los cuales tienen carcter consultivo y de asesora tcnica permanente para la direccin Seccional de Salud y para la Regional respectiva del Instituto Colombiano Agropecuario y, para sus respectivas entidades regionales y seccinales; para Antioquia este Consejo viene funcionando desde 1986. En 1992, la Resolucin 010834 expedida por el Ministerio de Salud, por la cual se reglamenta parcialmente el captulo III del decreto 1843 de 1991. Se logran

ampliar las categoras y los criterios para la clasificacin toxicolgica de los plaguicidas, pasando de tres a cuatro categoras; y tenindose en cuenta los siguientes criterios: a. Dosis letal media oral y drmica y concentracin letal media inhalatoria en ratas; b. Estudios de toxicidad crnica; c. Efectos potenciales cancergenos, mutagnicos y teratognicos; d. Presentacin y formulacin; e. Forma y dosis de aplicacin; f. Persistencia y degradabilidad; g. Accin Txica, aguda, subaguda y crnica en humanos y animales; h. Factibilidad de diagnstico mdico y tratamiento con recuperacin total; i. Efectos ambientales a corto plazo. Con la ley 99 de 1993 (que crea el Ministerio del Medio Ambiente) y el decreto reglamentario 1753 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, en su articulo 7 se establecen los casos en los cuales se requiere de licencias ambientales y en su numeral 8 se especifica esta licencia para la produccin, importacin de plaguicidas y aquellas sustancias, materiales y productos sujetos a controles por virtud de tratados, convenios y protocolos internacionales ratificados por Colombia y vigentes (Ministerio del Medio Ambiente, 1998). Decreto 1840 de agosto 3 de 1994, por el cual se reglamenta el artculo 65 de la ley 101 de diciembre 23 de 1993 (Ley Agraria) y se le asignan las funciones actuales del ICA, entre ellas, que est actuando en permanente armona con la proteccin y preservacin de los recursos naturales. El ICA por delegacin del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y de conformidad con la resolucin 3079 de 1995, realiza el control tcnico de los insumos agrcolas que se comercializan en el territorio nacional mediante el registro de productores que implica la autorizacin para la importacin de los productos terminados y las materias primas utilizadas en la produccin. Igualmente autoriza la exportacin de plaguicidas y realiza el registro de importadores, de laboratorios para el control de la calidad de los productos y el registro de venta de los productos a comercializar (Penca de Sbila, 1993). La Resolucin 1068 de 1996, del ICA, se le asignan responsabilidades a los agricultores, propietarios de bodegas de vegetales almacenados y profesionales que recomienden o prescriban plaguicidas de uso agrcola, entre otros aspectos (Ministerio del Medio Ambiente, 2000). En 1998, el Decreto nmero 475, expide normas tcnicas de calidad del agua potable, en el cual se determinan las Concentraciones mximas admisibles para los Plaguicidas en el agua potable (Ministerio del Medio Ambiente, 2000).
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RESOLUCIN NMERO 00384 (Febrero 21 de 2001). Por la cual se dictan disposiciones para el Uso Adecuado de Plaguicidas Qumicos. Indica que los titulares de los registros de ventas de plaguicidas deben realizar seguimiento de sus productos hasta el nivel del consumidor, supervisando que su utilizacin se haga bajo condiciones de su uso aprobadas y que su expendio se realice exclusivamente en las zonas agroecolgicas donde se cultiven las especies agrcolas para las cuales fue aprobado el respectivo registro y a travs de almacenes inscritos en el ICA. DECRETO NMERO 502 DE 2003 (Marzo 5) de la Presidencia de la Repblica de Colombia, por el cual se reglamenta la Decisin Andina 436 de 1998 para el registro y control de plaguicidas qumicos de uso agrcola. Considerando adems la Resolucin 630 del 25 de junio de 2002 de la Secretara General de la Comunidad Andina, se dictaron normas para el registro y control de plaguicidas qumicos de uso agrcola y el Tratado del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, establece que los pases miembros estn obligados a adoptar las medidas que sean necesarias para asegurar el cumplimiento de las normas que conforman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina; decreta adems que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a travs del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, o la entidad que haga sus veces, es la Autoridad Nacional Competente, para llevar el registro y control de los plaguicidas qumicos de uso agrcola y el responsable de velar por el cumplimiento de la Decisin, su Manual Tcnico y el presente Decreto. En sus artculos hace referencia a la: autorizacin del ICA por la venta de plaguicidas de uso agrcola clasificados como extremada y altamente peligrosos; la cancelacin de registros por razones toxicolgicas, ambientales y agronmicas sealadas en las normas correspondientes; prohibicin de plaguicidas qumicos de uso agrcola, que sean obsoletos, inefectivos o que causen riesgos inaceptables a la salud humana y al medio ambiente, igualmente envases que se encuentren deteriorados o daados y que su almacenamiento o empleo resulte peligroso, tambin se prohbe la fabricacin, almacenamiento y venta de plaguicidas qumicos de uso agrcola en el mismo lugar donde se fabriquen, preparen, almacenen o vendan alimentos, bebidas y/o medicamentos de uso humano; publicacin de registros vigentes o los que se encuentren restringidos, prohibidos, cancelados o suspendidos y la publicidad de las empresas comercializadoras debern llevar mensajes de prevencin al usuario del carcter txico del producto; el etiquetado y envasado; inspeccin y control, y vigilancia y manejo de desechos de plaguicidas.

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Normas complementarias Decreto No. 1875 de 1.979 En sus Artculos 3 y 9 establece las prohibiciones del vertimiento al mar de sustancias qumicas y de la necesidad de dotarse de los equipos necesarios para evitar este tipo de contaminacin. Decreto No. 1974 de 1.989 Reglamentacin sobre Distritos de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables. En dicho Decreto se indica en el Captulo V Numeral 4 la recuperacin para la produccin de los suelos y cuerpos de agua que presentan procesos de contaminacin por manejo inadecuado de agroqumicos. Ley 30 de 1.990 Aprobacin por parte del Congreso de Colombia del CONVENIO DE VIENA para la proteccin de la capa de ozono. En su Anexo I numeral 4, este Convenio estima que ciertas sustancias qumicas de origen tanto natural como antropognico, tienen el potencial de modificar las propiedades qumicas y fsicas de la capa de ozono; dentro de estas sustancias se encuentran algunas cloradas y bromadas utilizadas comnmente en la elaboracin de agroqumicos. Resolucin No. 189 de 1.994 del Ministerio del Medio Ambiente Por la cual se dictan regulaciones para impedir la introduccin al territorio nacional de residuos peligrosos. En su Artculo Primero, define y clasifica como residuos txicos a los residuos de plaguicidas. Resolucin No. 0478 de 1.994 del Ministerio de Agricultura. Por la cual se crea el Consejo Nacional de Agricultura Biolgica. Dentro de las funciones de dicho Consejo se definen la de recomendar estrategias y polticas al Gobierno para la promocin efectiva de la agricultura biolgica en el pas, y la de proponer estrategias de sostenibilidad para las orientaciones de la Poltica Agraria Nacional. Resolucin No. 0544 de 1995 del Ministerio de Agricultura Por la cual se establece el reglamento para la produccin, elaboracin, empaque, importacin y comercializacin de productos ecolgicos. Establece que durante estos procesos no se permitir para productos agrcolas ecolgicos, biolgicos u orgnicos, la utilizacin de ningn insumo, procedimiento o mtodo que reduzcan la actividad biolgica del suelo o que produzcan desbalances en el equilibrio biolgico natural.

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PLAGUICIDAS PROHIBIDOS Y RESTRINGIDOS EN COLOMBIA La tabla No 5, hace un resumen de la normatividad, con respecto a las prohibiciones y restricciones de los plaguicidas en Colombia. Tabla No 5. Resumen de los plaguicidas prohibidos y restringidos en Colombia. PRODUCTO NORMA OBSERVACIONES QUMICO 2,4-D y herbicidas Resolucin 1180 Reglament el uso de este herbicida, pero fue similares de 1953 derogada por la Resolucin No. 482 de 1968. Insecticidas Resolucin 447 de Prohbe el uso y venta para el cultivo de organoclorados 1974 tabaco. Organoclorados Resolucin 209 de Prohbe el uso para el cultivo del cafeto. 1978 2,4,5-T y 2,4,5- TP Resolucin 749 de cancela los registros de venta de los productos 1979 herbicidas a base de estos productos. Dibromocloropropan Resolucin 243 de Prohbe la importacin, produccin y venta de o o (DBCP) 1982 los plaguicidas a base de ste producto, utilizados en el control de plagas del suelo. Dibromuro de etileno Resolucin 1158 Prohbe la importacin, produccin y venta de (EDB). de 1985 los plaguicidas de uso agrcola que contengan el ingrediente activo de ste producto. Endrin Resolucin 1849 Prohbe los insecticidas de uso agrcola que de 1985 contengan el ingrediente activo de ste producto. Dinoseb Resolucin 930 de Prohbe la importacin, produccin y venta de 1987 los herbicidas de uso agrcola que contengan el ingrediente activo de ste producto. Clordimeform y sus Resolucin 19408 Prohbe los productos con base en ste sales de 1987 producto. Aldrin, heptacloro, Decreto 305 de Prohbe la importacin, produccin, formulacin dieldrin, clordano y 1988 y venta de stos insecticidas organoclorados; canfecloro. Sin embargo, se autorizan temporalmente dieldrin y clordano en las maderas; igualmente canfecloro en la mezcla toxafeno ms metil paration en Ultra Bajo Volumen para algodn por va area segn Resolucin 010255 del 9 de diciembre de 1993. Paraquat Resolucin 3028 Prohbe la aplicacin por va area en el de 1989 territorio nacional de los herbicidas que contienen el ingrediente activo de ste producto. Captafol Resolucin 5053 Prohbe la importacin, produccin y venta en de 1989 el territorio nacional de los fungicidas de uso
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Parathion, Metil parathion

Resolucin 2471 de 1991

Fonofos.

Resolucin 29 de 1992 Maneb y Zineb y sus Resolucin 9913 compuestos de 1993 relacionados

DDT

Resolucin 010255 de 1993 Dieldrin, clordano, Resolucin dodecacloro o mirex, 010255 de 1993 pentaclorofenol, dicofol, DDT, BHC (HCH), heptacloro, lindano y sus compuestos relacionados Bromuro de metilo Resolucin 00138 de 1996

agrcola que contengan el ingrediente activo de ste producto y se cancelan las licencias de venta. Restringe los usos del Parathion nicamente a plagas de algodn y pastos, y del metil Parathion nicamente a plagas del algodn y de arroz tecnificado. Prohbe los insecticidas de uso agrcola que tengan como base ste producto. Prohbe la importacin, produccin, formulacin, comercializacin, manejo, uso y aplicacin de stos fungicidas. De estos productos etilenbisditiocarbamatos (EBDCs), an se sigue utilizando mancozeb, ingrediente activo que no solamente es producido en el pas, sino que se importa, se vende en el pas y a la vez es exportado. En el ao de 1994, su produccin represent el 80% del total nacional, el 70% de las ventas, el 10% de las importaciones de fungicidas y el 88% de las exportaciones. Actualmente se encuentra en la etapa de estudio toxicolgico. Prohibido totalmente. Prohbe la importacin, produccin, formulacin, comercializacin, uso y manejo de stos productos. Sin embargo, se autoriza temporalmente el lindano como ectoparasiticida en la salud humana, y el endosulfn hasta tanto se disponga de un sustituto comparable contra el Hypothehemus hampei (la broca del caf). Prohbe el uso de plaguicidas que contengan ste fumigante. Otra disposicin reciente del Ministerio de Salud, permite en teora el uso de este fumigante para las cuarentenas que se establezcan en el control fitosanitario de algunos productos importados (ejemplo, frutas frescas); sin embargo, en la prctica el exigir que se usen sistemas de recuperacin del producto lo hacen prohibitivo, ya que dicha recuperacin es costosa y solo se utiliza en los Estados Unidos para grandes cantidades del mismo.

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Endosulfan

Resolucin 01669 de 1997

Lindano

Resolucin 4166 de 1997

Prohbe la importacin, fabricacin, comercializacin y uso de productos formulados con mezclas de ste producto y otros ingredientes activos; igualmente el uso de termonebulizadores o de cualquier otro equipo a motor en la aplicacin de productos a base de endosulfn; se prohbe su uso en ambientes cerrados. Se autoriza el uso y manejo de los productos plaguicidas con base en endosulfn nicamente para el control de la broca del cafeto (Hypothenemus hampei), cuya aplicacin deber llevarse a cabo por personal debidamente entrenado y capacitado en uso y manejo de plaguicidas bajo prescripcin de un ingeniero agrnomo inscrito (esta resolucin deroga la resolucin 000021 del 16 de enero de 1995). Prohbe la importacin, fabricacin, formulacin, comercializacin y uso de los productos plaguicidas con base en ste producto, ya sea slo o en combinacin con otras sustancias qumicas.

Elaborado con base en datos proporcionados por Amparo Loiza C para el Convenio DAMA Syngenta Cornare Ceiba 2003, Resumen de Normatividad Actualizada para el documento Lineamientos de Polticas sobre el Uso de Plaguicidas en el departamento de Antioquia.

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo Seccin Primera, por decisin de marzo 23 de 2001 contenida en el Expediente N 5483, ratific la legalidad de la Resolucin 01669 de mayo 27 de 1997 del Ministerio de Salud, reconociendo la validez de su Artculo 1, mediante el cual se prohibi (una vez ms) la importacin, fabricacin, comercializacin y uso de productos formulados con base en el insecticida organoclorado ENDOSULFAN (THIODAN, THIONIL) (Categora Toxicolgica I, extremadamente txico), y declar la nulidad de los artculos que permitan su uso en caf, reconociendo la vigencia de la Resolucin 209 del Ministerio de Agricultura, por la cual se prohibieron los organoclorados en el cultivo del caf desde 1978, para proteger el mercado internacional del grano (Elsa Nivia, Directora Ejecutiva Rapalmira - RAP-AL Colombia, PAN-Pesticide Action Network).

Las entidades responsables del cabal cumplimiento de esta legislacin por parte de los ciudadanos y del mismo Estado son los Ministerios de Salud, de Minas y Energa, del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Aeronutica Civil, las Corporaciones Autnomas Regionales y las autoridades municipales. A estas
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entidades debe dirigirse las peticiones, quejas y observaciones referentes a las infracciones cometidas por particulares o empresas, a la legislacin vigente. Estas deben ser constatadas en el trmino de 15 das, de acuerdo a lo establecido por el Cdigo Contencioso Administrativo. De no cumplirse en este plazo, se debe recurrir a la Procuradura Delegada para Asuntos Agrarios. All las quejas pueden dirigirse directamente al Grupo de Trabajo de Recursos Naturales y Medio Ambiente (Penca de Sbila, 1993). Este procedimiento puede ser largo y dispendioso, lo que hace necesario considerar las acciones establecidas por la ley para estos casos, como las Acciones Populares y las Acciones de Tutela, las cuales se pueden interponer ante el juez competente.

REGULACIONES INTERNACIONALES Y SU REPERCUSIN EN COLOMBIA Dos hechos internacionales han tenido influencia en la promulgacin de normas nacionales: En 1982 nace en Penang (Malasia), la Red de Accin en Plaguicidas PAN (Pesticides Action Network) con el objetivo de formar un bloque que defienda los intereses de los consumidores respecto al uso de plaguicidas y circular informacin sobre los mismos; y el 5 de junio de 1985 el Da Mundial del Medio Ambiente PAN, como primera accin lanza la campaa mundial La Docena Sucia o los doce del patbulo (Dirty Dozen), los cuales fueron seleccionados de acuerdo con varios criterios: a) Por estar prohibidos en sus pases de origen pero que se producen para la exportacin a los pases en desarrollo, b) Por los riesgos para el hombre y el ambiente, especialmente bajo las condiciones tpicas del tercer mundo debido a su alta toxicidad y persistencia por su excesivo uso. Los plaguicidas que aparecen en la tabla No 4, son los denominados La docena sucia, los cuales se agruparon por sus estructuras qumicas y efectos parecidos. Algunos se adicionaron despus de 1985 a solicitud de muchos miembros de la red. Estos plaguicidas, que aparece a continuacin, se encuentran relacionados con la situacin de Colombia en los aos de 1991 y 1996:

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Tabla No 4. Situacin de los plaguicidas de la docena sucia en Colombia. Plaguicida # de Pases 1991 1996 Prohibidos aldicarb 4 Libre Libre drines: 36 Prohibido Prohibido aldrin 41 Restringido Prohibido dieldrin 35 Prohibido Prohibido endrin toxafeno (canfecloro) 28 Restringido Prohibido Clordano / heptacloro 26/31 Restringido/Prohibido Prohibidos D.D.T 29 Restringido Prohibido gamma-HCH,BHC / lindano 31/15 Libres Prohibidos/Restringido DBCP (dibromocloropropano) / 25/35 Prohibidos Prohibidos EDB (etilendibromuro) clordimeform 24 Prohibido Prohibido parathion / Metil parathion 16/7 Restringidos Restringidos paraquat 5 Restringido Restringido 2,4,5-T(Triclorofenil) / 2,4,5-TP Prohibido Prohibido Pentaclorofenol 11 Libre Prohibido
Elaborado por la Subdireccin de Planificacin y Administracin de Bosques y Flora del Ministerio del Medio Ambiente, con base en datos proporcionados por la Divisin de Insumos del I.C.A.

De estos productos han sido prohibidos en Colombia: los drines (aldrin, dieldrin, Endrin), toxafeno, clordano/heptacloro, DDT, HCH, (BHC), DBCP y EDB, clordimeform, 2,4,5 T, pentaclorofenol y el lindano; han sido restringidos: el paration (autorizado slo para algodn y pastos), el Metil Parathion (autorizado slo para algodn y arroz tecnificado) producto que a pesar de haber disminuido sus ventas nacionales en el perodo 1992/1994, mantuvo ventas en el ao 1994 del orden de 118.21 toneladas con una participacin del 4.6% del total de las ventas de insecticidas para dicho ao, paraquat (prohibida la aplicacin area) y el aldicarb (en papa, con equipo especial, sin embargo, en la actualidad el ICA est realizando monitoreos de residuos de las carbamatos carbofuran y aldicarb en el cultivo de la papa, en un estudio conjunto con FEDEPAPA. De otro lado, reportes preliminares de algunos estudios auspiciados por el Ministerio del Medio Ambiente, sobre uso de plaguicidas en algunos cultivos, informan del uso de Metil-Parathion para el control de las palomillas en el cultivo de la papa, a pesar de su expresa prohibicin. En el concierto internacional, la norma que ms se destaca y de mayor repercusin ha sido el Cdigo Internacional de Conducta para la distribucin y utilizacin de plaguicidas de la FAO, el cual se establece a travs de la Resolucin 10, aprobada el 28 de noviembre de 1985 por la Conferencia de la FAO. Con esta

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Resolucin, la FAO recomienda especialmente a los pases que no tienen planes adecuados de registro y control de plaguicidas, para que adopten dicho Cdigo. El Cdigo de Conducta de la FAO, en varios de sus ms importantes acpites, fue introducido dentro del Decreto 1843 de 1991 del Ministerio de Salud, el cual regula actualmente el uso y manejo de Plaguicidas en Colombia. Este Cdigo fue ampliado y enmendado en el ao de 1990 a fin de incluir el Procedimiento de Concepto Informado Previo PIC, formulado por las directrices de Londres. As se establece en el Artculo 9, segn lo aprobado por el 25 perodo de sesiones de la Conferencia de la FAO en noviembre de 1989. El Procedimiento PIC (Prior Informed consent) o CPF (Consentimiento Previo fundamentado), es una valiosa ayuda para los pases participantes del mismo, al permitirles conocer acerca de las caractersticas de los qumicos potencialmente peligrosos y que por ello estos pueden ser prohibidos. Con el PIC se inicia un proceso de decisin para futuras importaciones de estos qumicos por parte de los pases participantes, e igualmente facilita la difusin de esta decisin hacia otros pases. En otras palabras, el PIC promueve la responsabilidad entre pases exportadores e importadores, para proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos perjudiciales de ciertos qumicos peligrosos que se estn comerciando internacionalmente. De las decisiones tomadas al interior del PIC figura el primer conjunto de plaguicidas para su prohibicin a partir de noviembre de 1991 (Documento en espaol): aldrin, DDT, dieldrin, dinoseb, fluoroacetamida y HCH (mezcla de ismeros); el segundo grupo de plaguicidas prohibidos a partir de Enero de 1993 (Documento en espaol) lo conforman: clordano, cyhetaxin, EDB, heptacloro, clordimeform y componentes de mercurio (Como xido de mercurio, cloruro de mercurio, Calomel, y otros componentes inorgnicos de mercurio, componentes de mercurio alkyl y componentes de mercurio alkoxyalkyl y aryl), el tercer grupo de plaguicidas incluidos en el documento de orientacin del PIC (publicado en Ginebra con fecha de 1996) lo integran: captafol, clorobencilato, hexaclorobenceno, lindano, pentaclorofenol y el 2,4,5- T. De este ltimo grupo de plaguicidas el clorobencilato y el hexaclorobenceno no han sido prohibidos en Colombia, sin embargo, nunca han sido registrados para su venta por parte del ICA. En Colombia, los dems productos incluidos en este listado de productos prohibidos por el PIC (primer y segundo paquete y cuatro sustancias del tercer paquete) han sido prohibidos por nuestra legislacin. Recientemente, en el presente ao (1997) se incluyeron los siguientes productos en el listado PIC: metamidofos, paration-metilo, monocrotofos, paration y fosfamidon.

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PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE PLAGUICIDAS EN COLOMBIA La industria Colombiana de plaguicidas se inici en el ao 1962 con el proceso de formulacin de productos, el cual consiste en mezclar uno o ms ingredientes activos importantes, con solventes y coadyuvantes, y envasarlos o empacarlos para la venta la pblico. En 1964, se amplia la tecnologa de la industria, la cual dio inicio a la sntesis de algunos ingredientes activos como los fungicidas mancozeb y cimoxanil, los herbicidas diuron y propanil y el desinfectante de suelos metam sodio (RAP-AL, 2003). Las formulaciones de plaguicidas registradas en el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, casi se han duplicado en los ltimos 30 aos, pasando de 770 productos en 1974 formulados con base en 186 ingredientes activos, a 1370 en agosto de 2003, formulados con base en 400 ingredientes activos (RAP-AL, 2003). Una quinta parte de estos ingredientes activos, se encuentran prohibidos o restringidos en otras partes del mundo por razones de salud y/o ambientales. Estos ingredientes activos estn incluidos en 564 formulaciones comerciales (41% de los productos disponibles en el mercado). RAP-AL, 2003. En 15 aos, las ventas internas se incrementaron en 58%, pasando de 12.572 toneladas en 1980 a 19.806 toneladas en 1995. En la actualidad, la industria nacional cuenta con una capacidad instalada de unas 34.800 toneladas para productos slidos y de 55.800 litros para las presentaciones lquidas, por ao. En las tres ltimas dcadas se han prohibido en Colombia ms de 20 ingredientes activos y algunos han sido retirados voluntariamente por los fabricantes, an permanecen en el mercado unos 160 de esos viejos venenos, a los que se han sumado alrededor de 215 qumicos y slo 25 biolgicos y naturales (los cuales representan 6% de los ingredientes activos). RAP-AL, 2003. Hasta el ao 1997, se tiene registradas 98 empresas dedicadas a la produccin y comercializacin de plaguicidas, de las cuales 25 son subsidiarias de empresas extranjeras y 73 son nacionales. Adems, de las empresas productoras o formuladoras, las empresas cultivadoras de flores, los tabacaleros, palmeros, bananeros, entre otras, realizan las importaciones directas de plaguicidas (Ministerio del Medio Ambiente, 1998). Las 23 empresas principales productoras de plaguicidas y fertilizantes establecidas en Colombia, que representan el 95% de la produccin nacional de estos subsectores, conforman la Cmara de la Industria Agroqumica de la ANDI, cuyo objetivo principal es lograr llevar a cabo el mayor aporte posible al desarrollo sostenible del pas.
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En cuanto a las clases de ingredientes activos, en tres dcadas la cantidad de insecticidas y herbicidas se duplic, los fungicidas y coadyuvantes se triplicaron, mientras las empresas que registran venenos crecieron en mayor proporcin (RAP-AL, 2003). Deacuerdo con la resolucin 011 de 2001 de la Defensora del Pueblo, sobre uso, almacenamiento y disposicin inadecuada del plaguicida, en el ao 1996 los cultivos con mayor demanda de plaguicidas fueron: Arroz Papa Pastos Banano Caa de azcar Caf Hortalizas Algodn Flores Maz Tomate Frutas 21% 19% 14% 7% 6% 5% 5% 4% 4% 4% 3% 3%

El total de los productos registrados en el pas, aproximadamente el 16,3% corresponden a productos extremadamente txicos, y el 16,7% a productos altamente txicos (Vergara, 1995). En Colombia, no se da una adecuada disposicin final de los residuos, debido a la produccin y venta indiscriminada de agrotxicos, y el bajo compromiso de los fabricantes, comercializadores y usuarios de las mismas (RAP-AL, 2003).

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