Efectos sociales del decreto 1070 de mayo de 2013

Recientemente el gobierno expidi el decreto 1070 (de mayo 28 de 2013), con el que reglament, entre otros aspectos el pargrafo 2 del artculo 108 del estatuto tributario en cuanto a la obligatoriedad que tiene el contribuyente de verificar la afiliacin y pago de los aportes aseguridad social por parte de los contratistas o trabajadores independientes, lo cual tiene un gran efecto social que al parecer no fue evaluado por el legislador y menos por los tcnicos o burcratas que redactaron el decreto reglamentario. El artculo 3 del decreto 1070 condiciona la deduccin del impuesto a la renta de los pagos realizados a contratistas o trabajadores independientes, a que el contribuyente verifique que el trabajador independiente o contratista realiz los aportes al sistema de seguridad social en debida forma, esto es, que pag salud, pensin y riesgos laborales sobre los pagos realizados por el contribuyente derivados de la relacin contractual en cuestin. En la prctica significa que si la empresa contrata a una persona para que le arregle la fachada de sus instalaciones, labor por la cual le paga $200.000, podr deducir de la renta ese pago slo si ese contratista cotiz al sistema de seguridad social sobre ese valor. El problema surge cuando a esos pequeos contratistas, esos trabajadores informales que se dedican al rebusque un da ac y otro all, y que el DANE no cuenta entre los desempleados, les resulta imposible realizar aportes a seguridad social por cada pequeo contrato que ejecutan, puesto que ello implicara perder la calidad de afiliados al SISBEN, y en tal caso, el dinero que obtengan en uno que otro contrato que logren conseguir, no les ser suficiente para pagar la costosa e intil seguridad social con la que las EPS se enriquecen y los polticos hacen comilona y francachela. Lo anterior har que las empresas adopten como poltica no contratar a personas que estn afiladas al SISBEN ya que por sus caractersticas no estn en condiciones de pagar la seguridad social de su bolsillo lo que impide que quien los contraten puedan deducir esos pagos del impuesto a la renta. Cientos de miles de trabajadores informales sern excluidos del mercado laboral con esta norma. Si ya es difcil conseguir trabajo para trabajadores de bajos recursos, con esta norma ser simplemente imposible lo cual tendr graves repercusiones sociales debido a que muchos trabajadores no tendrn opcin alguna de procurarse ingresos de sustentacin debido a este tipo de normas excesivamente fiscalistas y sin ningn contenido social. Una absoluta contradiccin cuando el gobierno prometi menos impuestos y ms inclusin social. Nada ms alejado de esa intencin. Han hecho exactamente lo contrario, como buenos polticos, por supuesto.