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Borrador de propuestas de Podemos. 23 de febrero de 2014.

Recuperar la economa, construir la democracia

1.1 Auditora rigurosa e independiente de la deuda pblica y privada. Coordinacin de


auditoras de la deuda de otros pases de la UE.

1.2 Reforma del Banco Central Europeo orientada a favorecer su coordinacin con el
conjunto de las polticas econmicas de la Unin Europea. ometimiento de las decisiones del BCE al control democr!tico del "arlamento Europeo. #odificacin de sus estatutos e incorporacin como objetivos prioritarios la creacin de empleo en el conjunto de la UE y el apoyo a la financiacin pblica de los Estados a trav$s de la compra de deuda pblica en el mercado primario sin condicionamientos ni limitaciones.

1.3 Reorientacin del sistema financiero para consolidar una banca al servicio del
ciudadano y la pe%ue&a y mediana empresa. Apoyo especfico a los sectores prioritarios '()*)(+ para el desarrollo de un nuevo tejido productivo. ,aranta del flujo de cr$dito a tipos de inter$s preferentes -acia las pe%ue&as y medianas empresas. Aprobacin de medidas destinadas a democrati.ar la direccin de las entidades bancarias y cajas de a-orros "romocin de la banca $tica y cooperativa. ,obernan.a bancaria con participacin de la sociedad civil y certificada por institutos t$cnicos de certificacin. Establecimiento de una tasa sobre los beneficios bancarios para la reinversin productiva.

1.4

Recuperacin de la soberana sobre los sectores estrat$gicos de la economa por parte de la ciudadana/ telecomunicaciones0 energa y transporte. 1imitacin del poder de mercado de las grandes empresas para garanti.ar la competencia. Apoyo a las asociaciones y grupos inmersos en procesos de denuncia de los abusos y fraudes cometidos por las entidades bancarias y las grandes empresas de los sectores estrat$gicos 'energas0 telecomunicaciones y transportes+.

1.5

(ntercambio fluido y transparente de informacin fiscal entre todas las Administraciones tributarias europeas. *erogacin del secreto bancario y establecimiento de una norma vinculante para todas las entidades financieras establecidas en Europa %ue obligue a facilitar a las administraciones pblicas toda la informacin respecto de sus clientes0 cual%uiera %ue sea el pas en el %ue operen directamente o a trav$s de filiales. Establecimiento de sanciones por infracciones muy graves para las entidades y jurisdicciones %ue no colaboren.

1.6

2bligatoriedad para todas las empresas multinacionales y sus filiales de rendir cuentas de sus actividades en t$rminos globales y desglosadas por pases. "uesta en marc-a de medidas destinadas a acabar con las denominadas 3pr!cticas fiscales agresivas y deslocali.acin de beneficios4 de las sociedades multinacionales0 eliminando las posibilidades de elusin fiscal %ue la disparidad de legislaciones sobre el impuesto de sociedades les brinda. Establecimiento de un nuevo modelo de

convenio de doble imposicin %ue sustituya a los actuales0 m!s encaminados a evitar la 3doble tributacin4 %ue a prevenir el fraude fiscal.

1.7

(mplantacin de la tasa a las transacciones financieras 'tasa 5obin+0 con tipo agravado para las %ue se relacionen con parasos fiscales. Establecimiento de la consideracin de delito fiscal a partir de 67.777 euros de cuota defraudada. Agravamiento de las sanciones por delito fiscal0 penali.ando especialmente a a%uellas entidades financieras %ue faciliten productos o servicios destinados a la defraudacin fiscal.

1.8

"oltica tributaria justa orientada a la distribucin de la ri%ue.a y al servicio de un nuevo modelo de desarrollo. upresin de todas las posibilidades de elusin para grandes fortunas y corporaciones empresariales contempladas en las legislaciones nacionales0 -aciendo efectivos los principios de generalidad0 igualdad y progresividad0 %ue deben regir el establecimiento y aplicacin de los sistemas tributarios. (mpuestos a las grandes fortunas y fiscalidad progresiva sobre la renta. Eliminacin de los privilegios fiscales del capital financiero. Reduccin del (8A para bienes b!sicos y productos culturales.

1.9

"lan de rescate ciudadano centrado en la creacin de empleo de calidad en los pases del sur de Europa. "rograma de inversiones y polticas pblicas para la reactivacin econmica0 la creacin de empleo de calidad y la reconversin del modelo productivo -acia una economa basada en la innovacin %ue contribuya al bien comn teniendo en cuenta criterios $ticos y medioambientales y los principios generales del decrecimiento %ue deber!n ir orientando la economa europea. "romocin del protagonismo de la pe%ue&a y mediana empresa en la creacin de empleo. "oltica de contratacin pblica favorable a la pe%ue&a y mediana empresa %ue incluya cl!usulas sociales en la seleccin de las mismas. Reduccin de la jornada y de la vida laboral como mecanismos para redistribuir e%uitativamente el trabajo y la ri%ue.a. (ncremento significativo del salario mnimo interprofesional y polticas activas para la reduccin de la desigualdad social en el marco nacional y comunitario.

1.10

Apuesta sostenida por el cambio del modelo productivo mediante el desarrollo de un sistema de (nvestigacin0 desarrollo e innovacin de mayor valor agregado. "oltica de retorno de los investigadores y cientficos espa&oles en el e9tranjero. Respaldo presupuestario y ampliacin del desarrollo de los centros pblicos de ()*)(. *otacin de recursos para el desarrollo de polticas de movilidad co-erentes0 capaces de favorecer de manera real el intercambio del conocimiento en todas las !reas. "romocin de un modelo productivo orientado al ree%uilibrio de la actividad productiva entre los diferentes pases de la Unin Europea.

Recuperar la soberana, construir la democracia :.; #odificacin del 5ratado de 1isboa con el fin de %ue los servicios pblicos no est$n sometidos al principio de la competencia y0 por consiguiente0 no puedan ser mercantili.ados.

:.: Creacin de una Agencia Europea de Rating %ue sustituya a las tres privadas %ue -oy determinan la poltica econmica de la UE. <uncionar!n de acuerdo a criterios democr!ticos y transparentes. <in del control e9terior de la poltica de d$ficit.

:.= Abandono del proceso de suscripcin del 5ratado de 1ibre Comercio entre Estados Unidos y la Unin Europea. Apertura de un proceso de revisin sustancial de los 5ratados de 1ibre Comercio con Am$rica 1atina. :.> <in del uso de los #emor!ndum de Entendimiento. Establecimiento de criterios de democrati.acin0 transparencia y rendicin de cuentas para todos los procesos de toma de macro?decisiones en el !mbito de las polticas econmicas. :.6 (nclusin en el 5ratado de 1isboa de la necesidad de ratificacin democr!tica con participacin popular efectiva para los cambios %ue afecten a las Constituciones de los pases miembros. :.@ Reforma de la Constitucin espa&ola para garanti.ar la celebracin de referenda en dic-os casos y retirada de las medidas -ayan sido aprobadas sin contar con participacin popular democr!tica. :.A Creacin de medidas anticorrupcin centradas en aportar transparencia a los procesos de adjudicacin de contratos pblicos0 la financiacin de los partidos polticos y los cambios en renta y patrimonio de todos los cargos electos. Reforma de los marcos normativos destinados a designar el <iscal ,eneral del Estado0 a los miembros del Consejo ,eneral del "oder Budicial0 los miembros del 5ribunal de Cuentas y los miembros del 5ribunal Constitucional. <in del aforamiento para los diputados de todas las c!maras0 senadores y concejales. Establecimiento de tec-os salariales a los cargos electos de cual%uier administracin.

Recuperar la libertad, construir la democracia =.;. (mpulso de una Carta *emocr!tica Europea para su firma por todos los pases miembros %ue de lugar a obligaciones vinculantes en relacin a la implantacin de mecanismos de rendicin de cuentas y transparencia. Adopcin de medidas destinadas a incrementar la participacin de las personas en la toma de decisiones sobre %u$ -acer y cmo. *escentrali.acin de los procesos de toma de decisiones0 participacin directa0 democrati.acin de la ejecucin0 la gestin y la evaluacin de las polticas pblicas. *emocrati.acin de los motivos y limitacin de los niveles m!9imos de desproporcionalidad de los sistemas electorales0 estableciendo un tec-o de ;.:C; entre el peso m!9imo y mnimo %ue puede tener el voto de cada ciudadano dentro de un mismo sistema. Adopcin de compromisos para el incremento de la rotacin y revocacin de cargos electos. =.: Ampliacin y e9tensin del uso de las (niciativas 1egislativas "opulares en los distintos !mbitos0 incluido el europeo0 %ue ayude en este caso a crear la referencia de Dpueblos de EuropaD. Ampliacin y e9tensin de la figura del refer$ndum vinculante para todas las decisiones sobre cual%uier materia %ue afecte de manera importante a la ciudadana 'incluidas las relativas a la forma de Estado0 a las relaciones a mantener entre los distintos pueblos si as lo solicitan y a decisiones de la UE+. En co-erencia con este espritu democr!tico0 refer$ndum derogatorio del artculo ;=6 de la Constitucin espa&ola. =.= *emocrati.acin y descentrali.acin de la gestin0 ejecucin y evaluacin de la inversin pblica. (mpulso a la democrati.acin y descentrali.acin de los proyectos financiados con fondos pblicos -acia la economa social y cooperativa y las pe%ue&as y medianas empresas de implantacin local en cual%uiera de sus formas 'sociedades limitadas0 cooperativas0 etc.+. 1imitacin de la adjudicacin de la gestin y ejecucin de polticas pblicas a las grandes empresas. Establecimiento de controles y lmites a la subcontratacin. =.> eguimiento y difusin de las actividades llevadas a cabo por los lobbies. *ifusin pblica de sus carteras de clientes0 sus $9itos y sus fracasos. Establecimiento de polticas comunicativas orientadas a dotar de plena transparencia las actividades de estos grupos en cada sector. Creacin de un marco legal %ue impida a los cargos electos el ejercicio profesional en sectores sobre los %ue -ayan legislado. <in de las puertas giratorias y para ello0 establecimiento de un pla.o mnimo de cinco a&os para %ue los diputados0 senadores0 alcaldes0 ministros0 presidentes de gobierno y otros altos cargos de la administracin puedan trabajar en empresas pertenecientes a sectores sobre los %ue -ayan legislando o con los %ue -ayan tenido relacin mientras reali.aban sus funciones en la administracin. =.6 1imitacin estricta de los gastos en campa&a electoral y acceso en condiciones de igualdad a los medios de comunicacin pblicos y privados de todas las candidaturas %ue concurran a elecciones.

=.@ 1egislacin destinada a impedir la formacin de monopolios u oligopolios en el !mbito de la comunicacin. Einguna empresa o grupo podr! tener m!s del ;6F del total de un !mbito comunicacional0 sea prensa0 radio0 televisin0 internet o el sector editorial. eparacin por ley de la propiedad de los grupos financieros y comunicativos. =.A ,arantas de la inviolabilidad de las comunicaciones. Establecimiento de servidores europeos auditados por organismos de certificacin participados de manera plural por la sociedad civil. =.G *efensa decidida de la libertad de e9presin en todas sus formas0 muy especialmente en a%uellos casos en los %ue se denuncie la violacin de derec-os fundamentales por parte de organismos estatales nacionales o supranacionales. =.H *efensa de la libertad religiosa y de culto e impulso decidido de medidas orientadas a garanti.ar la no discriminacin por ra.ones de credo o religin. "uesta en marc-a de un poltica europea comn destinada a separar las actividades de todas las confesiones religiosas de las estructuras estatales y supraestatales. "romocin de la igualdad jurdica de las distintas confesiones y desaparicin de todos los marcos normativos %ue promuevan la actuacin de las organi.aciones religiosas en las estructuras pblicas o en la financiacin estatal.

Recuperar la igualdad, construir la democracia >.; "lan de c-o%ue para la igualacin de salarios entre -ombres y mujeres. Eliminacin de los sesgos del sistema fiscal y el sistema de prestaciones %ue refuer.an las desigualdades de g$nero. Establecimiento de permisos parentales iguales0 intransferibles y pagados ntegramente. >.: Creacin de un sistema jurdico de garantas para una vida libre de todo tipo de violencia contra las mujeres en el !mbito pblico o privado. *erec-o efectivo de las mujeres a decidir sobre su propio cuerpo en todos los !mbitos0 en especial en la interrupcin voluntaria del embara.o. *emocracia paritaria para todos los cargos electos. >.= Renta b!sica universal y digna financiada a trav$s de la luc-a efica. contra el fraude fiscal y otras reformas fiscales %ue incrementen la progresividad recaudatoria del sistema. >.> #oratoria de la deuda -ipotecaria sobre primeras viviendas de las familias con dificultades para afrontar el pago de los pr$stamos. "arali.acin inmediata de todos los desa-ucios de primeras residencias. Reestructuracin de la deuda %ue incluya la correccin de su valor en funcin de la correccin del precio de la vivienda -ipotecada y la fijacin de letras %ue no superen el =7F de los ingresos familiares. *acin en pago con car!cter retroactivo y dotacin de un par%ue pblico de vivienda en al%uiler social. >.6 Creacin de un "lan de 8ivienda Europeo orientado a garanti.ar las condiciones de -abitabilidad de las viviendas en la Unin0 entendiendo como derec-os b!sicos los suministros de lu.0 agua y calefaccin y la adaptacin para la accesibilidad de todas las viviendas de acuerdo con las necesidades de cada familia. >.@ Creacin de una poltica europea de ayuda a las personas dependientes y sus familias0 generando sistemas integrales de acompa&amiento y apoyo. Racionali.acin0 desburocrati.acin y -umani.acin de todos los procedimientos. "rioridad pblica a los cuidados. >.A "uesta en marc-a de medidas orientadas a garanti.ar la gratuidad del material escolar de todos los ni&os y ni&as de la Unin. Establecimiento de compromisos para el desarrollo de una poltica europea de alfabeti.acin tecnolgica de todos los grupos sociales y generacionales. >.G *ise&o e implementacin de polticas efectivas destinadas a garanti.ar el acceso universal al transporte y la movilidad de todas las personas. >.H *emocrati.acin del derec-o a la cultura. <omento de la creacin y la difusin cultural en todos los sectores sociales. *ise&o e implementacin de medidas urgentes para la repoblacin ciudadana de los cascos -istricos de las ciudades y pueblos.

Recuperacin de los museos0 los monumentos y el conjunto del patrimonio cultural material e inmaterial para las grades mayoras sociales. #edidas activas de apoyo a los trabajadores y las trabajadores del !mbito de la cultura y a la industria cultural. "romocin de un estatuto europeo del trabajador de la cultura en el %ue se garanticen los derec-os laborales0 la proteccin social0 la gestin tributaria0 los derec-os de propiedad intelectual y el autoempleo0 a partir del conocimiento y respeto a las condiciones especficas del mercado de trabajo cultural.

>.;7 E9igencia de frmulas de compensacin territorial %ue fomenten la igualdad de los territorios entre los diferentes pases de la UE.

Recuperar la fraternidad, construir la democracia 6.;. Creacin de un Comisario de "articipacin en la Comisin Europea0 propuesto y elegido por el "arlamento0 encargado de fomentar0 impulsar y verificar %ue la participacin sea un elemento central de la construccin europea. "uesta en marc-a obligatoria de los "resupuestos "articipativos en todos los !mbito de la administracin 'local0 autonmica0 estatal y europea+. 6.: (ncremento del "resupuesto de la UE al 6F del "(B comunitario y establecimiento de un impuesto sobre los movimientos de capitales en el interior de la UE0 y otro de mayor gravamen en el caso de movimientos desde y -acia pases e9tracomunitarios. 6.= "ro-ibicin de los C(E . Anulacin de los programas contra la inmigracin <R2E5EI y EUR2 UR. <in de la *irectiva de la vergJen.a. 6.> *esarrollo de mecanismos de integracin especficos entre los pases del sur de Europa. 6.6 Redireccin de la poltica internacional de la Unin Europea en un sentido favorable a la integracin y cooperacin entre los pueblos0 a favor de la pa. y en contra de la guerra. Acercamiento al mediterr!neo y a 1atinoam$rica como regiones clave para un desarrollo armnico0 autnomo y soberano. 6.@ Eliminacin de territorio europeo de las bases norteamericanas. "apel comprometido de la UE en la pa. mundial y creacin de un ervicio Civil de "a. %ue sustituya a las intervenciones armadas.

Recuperar los derechos, construir la democracia @.; Apertura de un proceso constituyente democr!tico %ue garantice los derec-os sociales como consustanciales a la ciudadana0 con la misma proteccin %ue los derec-os civiles y polticos. Establecimiento de un sistema de garantas refor.adas para los derec-os a la salud0 la educacin0 la jubilacin0 el cuidado de las personas dependientes0 la proteccin frente al desempleo0 los derec-os se9uales y reproductivos y el acceso a la justicia. Apoyo activo a las polticas orientadas a garanti.ar la calidad de los servicios pblicos en todos estos !mbitos0 promoviendo la mayor felicidad posible de las personas y las garantas sociales %ue promuevan la vida digna en condiciones de libertad e igualdad.

Recuperar la tierra, construir la democracia A.; Reforma ecolgica de la Contabilidad Eacional destinada a crear indicadores adecuados %ue permitan evaluar la economa en su comportamiento biofsico0 con independencia de su valor monetario. A.: "roteccin del derec-o de acceso al agua como derec-o -umano. "uesta en pr!ctica de penali.aciones significativas a su uso abusivo0 su derroc-e0 su contaminacin o su privati.acin. 1as cuencas -idrogr!ficas0 el conjunto de los ecosistemas y la vida silvestre %ue las integran son bienes comunes y deben %uedar e9cluidos de cual%uier modalidad de apropiacin. A.= "olticas orientadas al logro de la soberana alimentaria0 sustentabilidad agropecuaria0 proteccin de la agro?biodiversidad y cooperativismo agrcola0 frente al agrobusiness dominado por las grandes corporaciones. *eclaracin de la UE territorio libre de transg$nicos. Reconversin de la "AC '"oltica Agraria Comn+ a trav$s de un plan de c-o%ue %ue favore.ca a las pe%ue&as e9plotaciones y estimule los vnculos directos entre productores y consumidores. A.> Elaboracin de un plan con fuer.a vinculante destinado garanti.ar la reduccin del G7F de las emisiones de gases de efecto invernadero en el a&o :767. #oratoria nuclear. Cierre escalonado de las centrales nucleares y plan de desarrollo r!pido de las energas renovables. "ro-ibicin del frackingK desarrollo del principio de precaucin de manera %ue0 de forma efectiva0 se convierta en un marco para todas las polticas de la UE. *ebate a nivel europeo sobre el necesario decrecimiento en el uso de energa y materiales. A.6 "lan de re-abilitacin energ$tica de edificios y de viviendas con objetivos anuales %ue0 junto a su potencialidad en la creacin de empleo cualificado0 permita un a-orro estimado para el sector del 67F de su consumo energ$tico respecto al nivel de :77H.

A.@ "lanificacin democr!tica de una economa ecolgica para ponerla al servicio de la satisfaccin de las necesidades b!sicas del conjunto de la -umanidad0 del planeta y de las futuras generaciones. Constitucionali.acin de la inviolabilidad de los bienes comunes.

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