Facultad de Ingeniera Departamento de Postgrado y Educacin Continua Especializacin en Gerencia de Proyectos de Construccin

SEGUNDO CICLO

PRESUPUESTOS Y LICITACIONES

Talleres Periodo 1-14

Este documento contiene los temas de los talleres que se desarrollarn en las sesiones ordinarias. Deben estudiarse previamente, para poder desarrollar los temas dentro del tiempo asignado. Es posible que algunos de ellos no se desarrollen. No necesariamente se alcanzan en clase resultados numricos finales, pues el fruto es el esfuerzo de anlisis y no la habilidad aritmtica. Como parte de la evaluacin, se asigna en cada taller un ejercicio opcional, desarrollado a partir de la solucin numrica completa del taller. El estudiante puede elaborar cualquiera de los talleres opcionales. La evaluacin de este taller voluntario, sustituye un trabajo individual entregado extemporneamente (y por consiguiente no evaluado) o el de nota ms baja de los entregados. Este taller se entrega en conjunto con la ltima entrega, sealando el ejercicio que reemplaza.

ESTA MODALIDAD DE RESCATE NO APLICA AL EJECICIO GRUPAL.

1

Presupuestos Taller P1 - Anlisis de la estructura de un presupuesto

BASE TEORICA PRESUPUESTO OFICIAL PARA LA CONSTRUCCIN DE OBRAS DE INGENIERA
Las obras, bien sean de propiedad particular o pblica, se pueden construir por administracin directa o mediante el sistema de contratacin. Este ltimo sistema es el que prima hoy da, por su agilidad y, SUPUESTAMENTE, bajos costos. El contratista es seleccionado generalmente despus de un proceso de licitacin en el cual su presupuesto fue considerado como el ms favorable por la entidad contratante (el dueo de la obra). Los listados de tems que se ofrecen para esta cotizacin suelen obedecer a criterios diversos, dando el mismo nivel de jerarqua a tems de muy diverso valor. Aunque la denominacin comn, y muy detallada, puede facilitar, en apariencia, la elaboracin de los presupuestos, en realidad contribuye a la merma de calidad en los presupuestos, pues se omiten tems (inexactitud) y se suele medir con una menor aproximacin (imprecisin). Este ejercicio pretende destacar algunos aspectos que pueden contribuir a mejorar la calidad de los presupuestos oficiales)

EJEMPLO DE UN PRESUPUESTO PARA OBRA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Ejercicio: Se debe trabajar el presupuesto para la remodelacin de una escuela, cuyo listado se incluye en los anexos . En el SITE del curso se incluye como el archivo T1 Presupuesto escuela.xls Responda las siguientes preguntas respecto a este presupuesto: 1.- Cules son los tems representativos de este presupuesto. 1 2.- Qu porcentaje representa el valor de tales tems respecto al total del presupuesto. 3.-Qu porcentaje representa la cantidad de los tems representativos respecto al total general Discuta el significado de los resultados anteriores.

Nota: El archivo de referencia es simultneamente un modelo de referencia de un sistema simple de anlisis de unitarios. Puede estar incompleto, debido a defectos de procesamiento por los estudiantes que en su momento lo prepararon.

OPCIONAL: El presupuesto ofrecido contiene 54 tems y 14 captulos . Basado en sus resultados, reorgancelo de manera que use un mximo de 16 tems y n ms de 9 captulos. Piense en desarrollar un presupuesto que sirva para que el cliente pueda pagar por el trabajo que recibe. (N para que Ud. pueda pagar a sus proveedores y contratistas) Comente sobre el impacto de este ajuste en la calidad de las especificaciones tcnicas, en el tiempo de procesamiento administrativo y en el sistema de control.

A.- Aquellos cuyo valor total excede del 1.5 % del valor total; B.- Aquellos que corresponden a una suma global; C.- Aquellos que pueden estar en la ruta critica y D.- Aquellos que se salen del giro ordinario d esus negocios. 2

Taller 4

Presupuestos

Taller P2 Anlisis de precio

BASE TEORICA
La prctica convencional para el anlisis de precios unitarios hace que los equipos se presupuesten usan un rendimiento individual para cada equipo. Esto genera que, con frecuencia, los estimados de utilizacin de la maquinaria resultan desfasados, lo cual se refleja en faltantes de dinero para poder atender los costos. Es necesario armonizar los rendimientos con la cantidad de mquinas, para que la flotilla utilizada opere normalmente. Esto introduce bajas de rendimiento al concepto del anlisis para algunas piezas de equipo. . El objetivo de este taller es poner de presente este fenmeno.

Homogenizacin de recursos
Ud. ha sido designado como residente de una obra de movimiento de tierras. El director de obra le pide que, utilizando los rendimientos de los anlisis unitarios que se presentaron en la licitacin, debe Ud. programar la flotilla de equipos que es necesario poner al servicio de la obra. Debe planear para hacer las operaciones en un periodo de mximo 4 meses. ( 20 das por mes, 3 de lluvia, 4 feriados, 3 de mantenimiento) Las cantidades de obra que Ud. debe atender son las siguientes: (precios en Miles de COP). Ud dispone de cantidad suficiente de equipos, pero solo de los modelos anotados.
Item 1 2 3 4 5 Descripcin Excavacin en roca Excavacin de material comn Excavacin de derrumbe en material comn Colocacin y conformacin de terrapln. Sobre acarreo excavacin/terrapln : mayor a 1 km Unidad M3 M3 M3 M3 M3 /km Cantidad 25,000 100,000 25,000 10,000 14,420 Precio Unitario 58.20 20.80 14.86 9.45 100.00 Precio Parcial 1,455,000.00 208.000.00 371.500.00 94.500.00 1,442,000.00

Los rendimientos de estos equipos, expresados en cantidades por hora, son los siguientes:
Equipo Bulldozer Compresor Cargador Retroexcavadora Moto niveladora Carro tanque Compactador vibratorio Volqueta Modelo D6D* 250 P3 - 2 Martillos 920 * JD 410 Cat 120 G 1000 Gl DYNAPAC CA-15 5 m3 Roca 14 14 100 Excavacin (m3) Comn Derrumbes 50 50 40 Terrapln m3 Acarreo m3-km

200

25 60 60 60 25

45

1. Cul es la flotilla (tipo, cantidad y duracin de uso) que Ud. recomendara para cumplir con este trabajo? 2. Es confiable el resultado tomado de esta informacin? 3. Si Ud. presupuesta con las tarifas horarias usuales, est cubierto para este planteamiento particular? (tenga en cuenta el movimiento de los equipos pesados) 4. Es lgico el resultado de la volqueta?

Taller 4

Presupuestos

Taller 3 Anlisis de Precios por proceso. BASE TEORICA

Un factor que se desestima al analizar precios, debido a la cutinizacin que interpone el sistema del APU es la consideracin de los factores de tiempo, modo y lugar que afectan las condiciones del trabajo. No solo se trata de actualizar los precios de los materiales, pues las condiciones especiales de transporte y manejo pueden causar distorsiones apreciables. Las mismas estrategias que se usan para la organizacin del trabajo afectan el precio. Este ejercicio destaca este aspecto.

La compaa Construmuelles ha planteado la construccin de un pilotaje para un muelle en la baha de Cartagena. El siguiente es el anlisis del precio unitario:
OBRA: MUELLE 1 DESCRIPCION: Prefabricar e hincar pilotes. PROPONENTE: CONSTRUMUELLES LTDA EQUIPO Y HERRAMIENTAS CANTI DAD Herramientas menores 1 Cuadrilla de buceo 1 Equipo de buceo 1 Bongo 1 Piloteadora 1 Equipo soldadura 1 MATERIALES Tubera 24" ASTM-52 Electrodo wild 18 Mortero 4000 psi Arena cemento llenado MANO DE OBRA OFICIAL OBRERO UNIDAD Ml kg M3 M3 UNIDAD JORNAL JORNAL FECHA: 300 MT TARIFA/HR 400 710.000 1.026.000 750.000 40.000 5.000 P. UNITARIO 220.000 4.300 200.000 19.000 ITEM : UNIDAD: HR/ML 10,0 1,0 1,0 0,1 3,5 3,0 dic-11 3

$ $ $ $ $ $

$ $ $ $

SALARIO $ 45.000 $ 43.000 COSTO DIRECTO COSTOS INDIRECTOS VALOR TOTAL

MT VALOR $ 4.000 $ 710.000 $ 1.026.000 $ 75.000 $ 140.000 $ 15.000 $ 1.970.000 CANT VALOR 1,03 $ 226.600 1 $ 4.300 0,45 $ 90.000 1 $ 19.000 $ 339.900 REND VALOR 0,241949 $ 10.888 0,5 $ 21.500 $ 32.388 $ 2.342.288 35% 819.801 $ 3.162.088

ESTRATEGIA. Se instalarn 20 pilotes de 15 metros, en aguas de 4 ms de profundas, construyendo 4 pias de 5 pilotes c/u. Para instalar una pia la piloteadora tiene un mecanismo que le permite acceder a los diferentes puntos sin movimiento de la balsa. La piloteadora maneja tramos de 6 metros de tubo. Los pilotes metlicos se conforman en el sitio, mediante soldadura submarina. El tiempo de transporte entre pia y pia es de 12 horas. El movimiento para hincar un pilote dura 2 horas. Los pilotes se llenan con arena cemento y mortero de 4000 psi una vez estn hincados. Ud. debe analizar el problema y producir la siguiente informacin: 1.- Un EDT de procesos para describir las operaciones particulares 2.- Un plan de suministro de recursos. 3.- Un plan de trabajo para el pilotaje. 4.- Una lista revisada de recursos, de acuerdo con su planeacin. El Archivo T3 Muelle.xls contiene un anlisis de escenarios para este caso.

Taller 4

Presupuestos Taller P4 Taller de Parametrizacin

BASE TEORICA
Uso de informacin histrica- Parametrizacin Para poder presupuestar proyectos en momentos tempranos de su desarrollo es necesario contar con informacin usualmente derivada de otros proyectos. Para el caso de las carreteras, el INVIAS public en el ao 2002 un sistema de informacin, basado en sus archivos histricos. Esta informacin es una base para parametrizar l costo de nuevos proyectos. Obviamente el valor de los presupuestos estimados no es lo suficientemente exacto ni preciso como para adelantar contrataciones, pero sirve para establecer rangos de valor para efectos de estudios financieros. Teniendo en cuenta que el tema apenas se esta planteando en esta ultima clase, es necesario hacer un ejercicio que lo afirme un tanto.

Ud. es un consultor en el campo de los proyectos viales y debe presentar el valor aproximado de una va para la cual est haciendo el estudio de factibilidad (tipo 4). Usando los datos adjuntos para las vas, y sobre la base del estudio del ao 2002, debe Ud. proponer un valor para una va de 15 Km. de longitud. Se trabajan 3 grupos diferentes, con la siguiente informacin (Los datos se basan en Cundinamarca)
Caractersticas Tipo de va Tipo terreno Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Primaria Secundaria Terciaria T1- 70% Plano T5 - 30% Plano T16 -30% Escarpado T2- 20% Ondulado T6 - 30% Ondulado T14-50% ondulado T3- 30% Montaoso T7 -40% Montaoso T13- 20% plano Manten. Rutinario Rehabilitacion Construccin Huila Cauca Antioquia Costos por Km (ao 2002) CONSTRUCCIN REHABILITACIN MANT. RUTINARIO 1.034.199.236 372.955.574 5.016.699 1.483.922.169 1.991.105.191 706.430.122 924.825.177 1.372.414.707 166.960.113 312.218.792 827.190.715 Factor 1,00 1,04 0,95 366.196.982 352.636.540 235.681.656 217.352.853 241.619.574 64.969.054 69.684.572 122.589.974 Regin Huila Caquet Risaralda 6.726.951 7.375.258 5.560.544 6.448.315 6.816.611 2.895.145 3.775.384 4.459.877 Factor 1,02 1,07 0,89

Intervencin Localizacin TIPOLOGAS 1 2 3 5 6 7 13 14 16 Regin Cundinamarca Antioquia Santander

Preguntas: 1. Cul es el valor de los 15 km de carretera, para efectos de estudios de inversin? 2. Es necesario hacer alguna previsin adicional? 3. Cual considera Ud. que puede ser el factor de aproximacin de este presupuesto? El archivo T4 Sistema Invias.zip contiene informacin completa sobre este modelo.

Taller 4

Licitaciones Taller L1 Estudio de plazos contractuales

BASE TERICA.
El plazo necesario para hacer un trabajo en ingeniera es una variable dependiente, que combina la capacidad de produccin, la necesidad del propietario, la relacin costo beneficio en el uso del tiempo y la estrategia aplicada a la organizacin del trabajo. Se puede decir que la duracin de un trabajo es la combinacin de la cantidad de trabajo que es n ecesario hacer con la disponibilidad de la cantidad de recurso necesario para ejecutar la tarea. Cada tarea tiene un recurso motriz (la mano de obra o el equipo), el cual determina la duracin necesaria. Incrementando la cantidad de este recurso, se puede obtener una reduccin en el plazo general que se necesita. Esta reduccin involucra unos valores agregados, como son los costos de administracin, costos de alquileres, costos de direccin y control, las posibles multas y/o estmulos por terminacin temprana. Tambin, la reduccin de tiempos influir en las relaciones entre diferentes tareas, llegando a variar las rutas criticas. El anlisis de estas variables es pues uno de los puntos clave tanto de la planeacin presupuestal como de la estructuracin de los contratos. El ejercicio propuesto, plantea el manejo de estas variables, en tres escenarios diferentes.

Puede elegir el escenario que mejor le convenga

Ud. recibe un planteamiento de organizacin para un trabajo en su rea de inters. Debe establecer el plazo ms conveniente que puede ofrecer para ejecutar el servicio. Tenga en cuenta nicamente los factores aqu establecidos.

Escenario 1.- Construccin.

La lista de precios que se adjunta corresponde a una obra civil que se propone construir. Usando rendimientos convencionales, (derivados para este caso del costo de la mano de obra), determine la duracin ms probable de este trabajo. Usar un valor de D-H de $ 30,000. El da de trabajo tiene un recargo de $ 45,000 por permanencia en obra. Los recargos por sobre tiempo son los de ley. El anlisis unitario es el siguiente: ACTIVIDAD 1.1 2.1 2.2 2.3 EXCAVACION MANUAL TUBERIA DE GRES 4' ACCESORIOS DE GRES 4' POZOS DE INSPECCION Und. M3 ML UN UN Cant. 6,000 8,700 298 68 Material 1,917 2,783 130,544 Transp 7,400 Mano de obra 2,885 1,648 1,648 133,244 Total Rendimientos Rend. 10.40 18.20 18.20 0.23

Unidad 10,285 M3/da 3,566 Ml/da 4,431 Un/da 263,790 Un/da

Escenario 2- Consultora.
Ud. debe elaborar replanteo topogrfico para una lnea de transmisin de 250 Km de longitud y la cual tiene 700 torres . Una comisin de topografa cuesta $ 12,000,000 mensuales (con equipo y vehculo) y replantea hasta 2.5 Km de lnea por da . El replanteo del sitio de una torre toma 2 das. El da solar de permanencia en obra tiene un sobrecosto de $ 350,000. Por cada frente de trabajo. Se puede trabajar hasta 6 das a la semana. La zona presenta un historial de 5 das de lluvia por mes. E l plazo deseado es de 20 semanas, con una bonificacin de $ 500,000 por cada semana de adelanto y una multa de $1,500,000 por cada semana de atraso respecto al plazo deseado. Cual sera su estimacin del plazo a proponer.

Escenario 3.- Prestacin de servicios.

Ud. debe proponer la digitacin de registros de una EPS, cuyo volumen mensual es de 300,000 registros. Un digitador produce 10 registros por hora y puede trabajar hasta 10 horas. El valor de uso del computador y las instalaciones es de $ 12,000 por da, sin importar el horario de utilizacin. El margen diario, sin importar el nmero de digitadores es de $ 175,000.- El plazo mximo permitido para digitar un mes es de 12 das, con una bonificacin de $ 350,000 por da de adelanto. No se toleran atrasos, pues se aplica la caducidad del contrato. Cul sera su organizacin para atender este trabajo y cul sera su propuesta de plazo.

OPCIONAL: Elabore un programa Gantt para el trabajo elegido.

Taller 4

Licitaciones

Taller L2.- Anlisis del Mercado.

BASE TEORICA
Las empresas constructoras dedicadas a la contratacin con el Estado identifican sus oportunidades de trabajo mediante el uso constante de la informacin. Un mercado de casi 25 billones de dlares brinda oportunidades prcticamente para cualquier persona, no importa cul sea su perfil. Una simple divisin, nos habla de que cada colombiano (sin distingo de edades) podra suscribir un contrato por 500 dlares. Y slo un 5% de los colombianos trabajan!! Lafuente de informacin sobre las licitaciones es muy variada: Ante todo, la informacin que brinda el SECOP, asi como las pginas WEB de casi todas las entidades, servicios informticos y pginas gremiales se suman a la informacin publicada en la prensa, el boletn de la cmara de Comercio, publicaciones como Licitaciones al Da . Todos ellos son poderosos instrumentos de investigacin. Tambin hay que tener en cuenta mercado de la contratacin directa, los operadores logsticos, el servicio a otros constructores y consultores y las alianzas para participar. Una vez seleccionada el proyecto por licitar, es decir al ponerle el ojo, se debe reflexionar a fondo sobre las posibilidades reales de presentar una oferta ganadora. Es totalmente intil presentar una licitacin para la cual no todos los puntajes sean ptimos. La nica posibilidad de triunfar es si vamos con 100/100. Las Licitaciones no se pueden perder, pero tampoco las ganamos todas. Ante todo, hay que ubicarse en el mercado. Hay que hacerse conocer, ya sea mediante publicidad, inscripciones, presencia en los medios que dan trabajo o la accin permanente conocida entre nosotros como el lagarteo. Si es necesario entrar en los crculos sociales, jugar al golf los mircoles o participar en trabajos de beneficio comunitario, este ser el camino que debe seguirse. Hay que conocer a los clientes y hacer que estos nos conozcan. La estrategia final se basa en la seleccin de los contratos por los cuales se debe optar, dentro de un criterio sano del margen de contribucin al sostenimiento general de la empresa. La cuantificacin de la utilidad esperada debe ser muy conocida y las ganancias de la empresa deben obedecer a una cuidadosa planeacin gerencial y n a un afortunado juego comercial.

En este taller se analiza la pgina de www.contratos.gov.co correspondiente a convocatorias recientes. Se ofrece un listado reciente, seleccionado para la regin para qu Ud. evale la opcin de participacin, usando una matriz de anlisis de fortalezas y debilidades. (Adjunta en los anexos) Con el anlisis del taller se encuentra la ventaja de la alianza estratgica. Considerando su posicin personal, n la de la empresa que Ud. puede representar. Con base en los resultados, seleccione las 2 preguntas que obtuvieron ms baja puntuacin y las que obtuvieron la ms alta. Estas son sus principales debilidades y fortalezas frente al problema. Piense en que puede hacer para superarlas y/o aprovecharlas.

Opcional: Reconocidas sus debilidades e identificadas sus fortalezas, elija una oportunidad de trabajo consultando el portal del SECOP dentro de las disponibles en los ltimos 7 das. Aplique la matriz y determine que caractersticas debera 2 tener un aliado estratgico que le permitiera ser exitoso en el concurso

En el archivo oportunidades.zip se encuentra la matriz de anlisis y una seleccin de los contratos disponibles en el departamento de Bolvar ofrecidos entre el 1 y el 15 de Enero, que se presumen vigentes. Ud tiene la libertad de hacer su propia consulta, hasta fecha mas reciente.

. Es decir alguien que le pueda aportar aquello que Ud. no tiene

Taller 4

Licitaciones Taller L3.- Como logro competir. BASE TEORICA.

La seleccin de los proponentes se ha convertido en un proceso muy arbitrario, y la clave del xito ha evolucionado hacia el cumplimiento estricto de las caprichosas estipulaciones de los contratantes. Sin embargo, es conveniente detectar las oportunidades y amenazas de cada competencia, evaluando las caractersticas y tendencias de los diferentes oponentes. Este ejercicio refuerza el anlisis de algunos de los factores que son analizables; as se analiza un escenario hipottico de competencia entre varios adversarios, construyendo las tablas de probabilidades para definir los mrgenes ms probables, clasificando a lso oponentes.

Ud. Es el gerente de LA MIA Ltda y se propone participar en una licitacin pblica. Ha identificado tres competidores pares pero solamente tiene informacin respecto a dos de ellos. Sin embargo, Ud. dispone de una base de datos de 6 competidores, que se reflejan en la siguiente tabla de frecuencias:

Registro de participacin con competidores pares.

Margen < (-) 10 % (-) 5% 0% (+) 5 % (+) 10 % (+) 15 % (+) 20 % (+) 25 % (+) 30 % La ma Ltda. 1 5 10 16 23 19 15 10 1 Satlite Ltda. 2 4 6 9 12 16 12 7 2 La Antigua SA Yomiro Ltda. 1 10 15 19 23 16 10 5 1 Los Zipas Ltda. 2 4 6 12 14 16 3 2 1 Otanche SA 10 12 23 2 1 1 1 Los tunjos Soldado Desconocido 15 32 59 54 70 72 56 36 6

2 4 7 10 11 15 10 1

5 5 10 12 15 12 1

Total
< (-) 10 % (-) 5% 0% (+) 5 % (+) 10 % (+) 15 % (+) 20 % (+) 25 % (+) 30 %

100
1.0% 5.0% 10.0% 16.0% 23.0% 19.0% 15.0% 10.0% 1.0%

70
2.9% 5.7% 8.6% 12.9% 17.1% 22.9% 17.1% 10.0% 2.9%

60
0.0% 3.3% 6.7% 11.7% 16.7% 18.3% 25.0% 16.7% 1.7%

100
1.0% 10.0% 15.0% 19.0% 23.0% 16.0% 10.0% 5.0% 1.0%

60
3.3% 6.7% 10.0% 20.0% 23.3% 26.7% 5.0% 3.3% 1.7%

50
20.0% 24.0% 46.0% 4.0% 2.0% 2.0% 2.0% 0.0% 0.0%

60
0.0% 0.0% 8.3% 8.3% 16.7% 20.0% 25.0% 20.0% 1.7%

400
3.8% 8.0% 14.8% 13.5% 17.5% 18.0% 14.0% 9.0% 1.5%

Frecuencias calculadas

Clasifique sus competidores como pares iguales, si su mxima probabilidad coincide con el suyo. Como superiores si es ms bajo y como inferiores si es ms alto. Como clasificara Ud. el indicador de su competencia en cuanto a ventaja competitiva? Sus competidores en la licitacin bajo estudio son YOMIRO Ltda y Los Zipas SA. Adems espera un consorcio cuya integracin completa no conoce, aunque sabe que La Antigua participar en l. 1. Establezca los mrgenes de competitividad que debe usar en la licitacin 2. Haga un pronstico del probable promedio de oferta, basado en SU costo de produccin (tmelo como 1000 )

Taller 4

Anexos para los talleres

Incluidos en el SITE del curso
Taller N Descripcin
Presupuesto para remodelar una escuela Ver archivo T1 Presupuesto escuela.xls Anlisis de escenarios para el caso del muelle Ver archivo T3 Muelle.xls
Documentacin de referencia para el sistema presupuestal del Invias. Ver archivo T4 Sistema Invias.zip

P1 P3 P4 TL2

Procedimiento para seleccionar una licitacin, para participar en ella. Ver archivo oportunidades.zip