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Liebe Eltern!

Sie finden keinen Kita-Platz fr Ihr Kind in Ihrer Nhe? Sie haben neue und andere Ideen zum Konzept einer Kindertagesbetreuung, z. B. Waldorf-Pdagogik, Montessori-Pdagogik, ein Waldkindergarten, eine bilinguale, integrative oder interkulturelle Kita , eine Kita fr Hochbegabte oder eine andere Altersmischung? Eine schne Idee ist sicherlich, eine neue KiTa zu grnden. Der Weg von der Idee bis zur Erffnungsfeier ist jedoch lang und steinig. Trotzdem haben ihn bundesweit inzwischen ber 8.000 Elterninitiativen erfolgreich hinter sich gelegt und betreiben heute eine anerkannte Kindertagessttte. Nicht gezhlt sind die vielen verschiedenen Formen der Kindertagesbetreuung, die auerhalb des jeweils geltenden Kindergartengesetzes und zumeist ohne oder mit wenig ffentlicher Frderung Kinder stundenweise betreuen. In NRW trat zum 01. August 2008 das "Gesetz zur frhen Bildung und Frderung von Kindern" (KiBiz, Kinderbildungsgesetz) in Kraft. Verbunden damit soll die Bedarfsdeckung fr Unterdreijhrige in NRW, die bisher bei 4 % lag, deutlich angehoben werden. Auch der Bund will, dass die Betreuung der Unterdreijhrigen ausgebaut wird und hat aktuell im Rahmen des Kinderfrderungsgesetzes (KiFG), das zum 01. Januar 2009 in Kraft getreten ist, einen Rechtsanspruch fr einjhrige Kinder ab 2013 beschlossen, wobei man allerdings davon ausgeht, dass diesen nur 35 % der Kinder in Anspruch nehmen werden. Entgegen seiner ursprnglichen Planung will der Bund nun aber keine Mittel fr privat-gewerbliche Anbieter zur Verfgung stellen, sondern stellt den Bundeslndern frei, entsprechende Regelungen zu erlassen. In NRW sind die privat-gewerblichen Anbieter im KiBiz zwar benannt, eine Bezuschussung aus Landesmitteln ist aber (bisher) noch nicht vorgesehen. Elterninitiativen werden in NRW auch mit dem KiBiz weiterhin mit 96 % der anerkennungsfhigen Betriebskosten bezuschusst. Aus dem Zuschuss drfen nur 2 % der Verwaltungskosten begleichen werden. Die restlichen 4 % der Betriebskosten (sog. Trgeranteil) sowie das Essensgeld und die Vereinskosten (aus denen die nicht zuschussfhige Verwaltungskosten, z. B. der Steuerberater oder Eintrittsgelder gezahlt werden) tragen die Eltern neben dem allgemeinen sog. Gesetzlichen Elternbeitrag, der ans (Kreis)Jugendamt zu zahlen ist. Letzterer richtet sich in der Hhe zumeist nach dem Alter des Kindes sowie dem Einkommen der Eltern, wobei Kriterien und Hhe des gesetzlichen Elternbeitrags seit dem Frhjahr 2006 von jeder NRW-Kommune selbststndig festgelegt wird. Manche Kommunen bernehmen auch 100 % der Betriebskosten. Was dazu gehrt (z.B. Verwaltungskosten des Trgers), ist mit der einzelnen Kommune zu besprechen, da es sich hierbei um eine freiwillige kommunale Leistung handelt. Die Betreuung der Schulkinder erfolgt mit dem KiBiz in NRW seit dem 01. August 2008 nur noch in der sog. Offenen Ganztagsschule (OGS oder OGaTa). Die letzten Schlerhorte wurden damit zum 31. Juli 2008 geschlossen. In einigen Kommunen und Bundeslndern werden jedoch weiterhin Mittel zum Ausbau der Betreuung fr Schulkinder zur Verfgung gestellt, sind Elterninitiativen Trger einer OGS. Wie der Ausbau und die Bezuschussung im Einzelnen in Ihrer Kommune / in Ihrer Region geregelt ist, mssen Sie beim rtlichen (Kreis)Jugendamt erfragen. Als Dachverband der Mnsteraner

Elterninitiativen knnen wir dazu keine Aussagen fr ganz NRW machen. (Knftige) Elterninitiativen in Kln erhalten Hilfe und Untersttzung bei der Klner Eltern- und Kinderselbsthilfe (KEKS) e.V.. Landesweit vertreten ist aber der Parittische Wohlfahrtsverband: 16 Fachberater und Fachberaterinnen stehen zur Verfgung. Wer in Ihrer Nhe ansprechbar ist, finden Sie unter www.paritaet-nrw.org. (Dort weiter unter > Angebote fr Mitglieder > Fachberatung > Kindertagesangebote.) In Mnster gibt es noch immer 51 Kitas in Trgerschaft einer Elterninitiative, die Kinder zwischen drei Monaten und dem Schuleintritt ganztags betreuen und einen ffentlich Zuschuss nach dem KiBiz erhalten. Darber hinaus gibt es z. Zt. ca. 60 Elterninitiativen, die eine (oder mehrere) Spielgruppe(n) fr Kinder bis zu drei Jahren betreiben. Sie knnen beim Jugendamt der Stadt Mnster jhrlich einen einmaligen Zuschuss beantragen. Nheres ber diese Spielgruppen und Eltern-Kind-Gruppen erfahren Sie auch unter > Spielgruppen. Einige NRW-Kommunen und Kreise frdern solche Spielgruppen (als Ersatz fr fehlende Kindergartenpltze) regelmig. Inwiefern dies in Ihrer Kommune / in Ihrer Region der Fall ist, mssen Sie beim zustndigen (Kreis)Jugendamt erfragen. In Kln gibt es zudem noch ca. 30 sog. Krabbelgruppen. In diesen Gruppen werden tglich meist acht Kinder bis zu vier Jahren am Vormittag oder am Nachmittag betreut. Die Gruppen haben zwar eine Betriebserlaubnis des zustndigen Landesjugendamtes, erhalten jedoch keinerlei Frderung durch Land oder Kommune. Oft teilen sie sich eine Vormittags- und eine Nachmittagsgruppe die angemieteten Rumlichkeiten, manchmal auch das Personal. Da die Stadt Mnster den Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz zu 100 % erfllt und z.Zt Betreuungspltze fr knapp 40 % der Unterdreijhrigen vorhlt, gibt es hier schon lange keine Neugrndungen von Elterninitiativen mehr. Als Dachverband, der Zuschsse grundstzlich nur fr die Arbeit vor Ort erhlt, haben wir daher keine Neuauflage unserer Broschre Wie grnde ich eine Elterninitiative? mehr erstellt. Jedoch haben wir fr alle Entschlossenen einige Informationen zusammengestellt: Fr anerkannte, nach dem KiBiz, dem "Kindergartengesetz" fr NRW, gefrderte Elterninitiativen ist die Grndung einesgemeinntzigen Vereins Frderungsvoraussetzung. Ausfhrliche Informationen zur Vereinsgrndung sowie einen Satzungsentwurfstellen wir gerne zur Verfgung. (Der Hinweis auf die Umsatzsteuer ist nicht ganz korrekt. Da eine Umsatzsteuerpflicht jedoch ggf. nur fr den wirtschaftlichen Zweckbetrieb einer Elterninitiative denkbar ist und dieses auch nur bei berschreitung der Kleinunternehmergrenze (also extrem unwahrscheinlich fr eine Elterninitiative), drfte aus dieser kleinen Fehlinfo kein Schaden entstehen knnen.) Nicht ffentlich bezuschusste Elterninitiativen und Spielgruppen mssen keinen eingetragenen Verein grnden. Sie sollten sich jedoch, vor allem bei Einstellung einer Mitarbeiterin, der haftungsrechtlichen Konsequenzen bewusst sein (Haftung im Verein). Fr alle neuzugrndenden Gruppen gilt, dass mit der Einfhrung des KiBiz die kommunale Jugendhilfeplanung eine deutliche Strkung erfahren hat. Ratsam erscheint deshalb, sich mglichst frhzeitig mit dem (Kreis)Jugendamt vor Ort in Verbindung zu setzen, um zu klren, ob eine neue KiTa in den rtlichen Bedarfsplan aufgenommen werden kann. Dies sollte nicht nur mglich sein,

wenn zustzliche bedarfsgerechte Pltze etwa fr Unterdreijhrige geschaffen werden, sondern auch, wenn Eltern im Rahmen ihrer Wahlfreiheit ein besonderes Konzept (z.B. nach Waldorf, Montessori, Freinet, bilingual etc.) verfolgen wollen. Nicht nur, wenn man bei den mtern nicht weiter kommt, empfiehlt es sich, frhzeitig Kontakt mit der Politik, insbesondere mit den jugendhilfepolitischen SprecherInnen der jeweiligen Ratsparteien aufzunehmen. Sinnvoll ist, vor allem fr mehrgruppige Einrichtungen, die Erstellung einer Geschftsoder Kindergruppenordnung, in der einige Spielregeln festgehalten werden. Informationen zum Bau und zur Ausstattung von Tageseinrichtungen fr Kinder gibt es beim Landesjugendamt Westfalen-Lippe. Hierbei handelt es sich jedoch um Empfehlungen, die keine Ansprche begrnden. Aktuelle Bedeutung hat in NRW die neueMietverordnung zum KiBiz gewonnen, die nicht nur die rumliche Gre einer Gruppe festlegt, sondern die Zuschsse zur Kaltmiete fr nach dem 01.02.2008 abgeschlossene Mietvertrge deckelt. (s. auch unter > Gesetze und Verordnungen) Einen entsprechenden Kriterienkatalog fr Elterninitiativen auerhalb des KiBiz (Halbtags- und Krabbelgruppen, Spielgruppen) zu rumlichen Vorgaben gibt es nicht. Auch fr sie gilt vielmehr, dass Fragen zu Raumgre, Bedingungen und zur Struktur der Gruppe (Anzahl, Alter) je nach Einzelfall und Bedarf entschieden werden. Vor allem mssen die Rume bauordnungsrechtlich fr die vorgesehene Kinderbetreuung geeignet sein, sie mssen der Gruppengre, dem Alter und den Bedrfnissen der Kinder entsprechen. Sie sollten kindgerecht eingerichtet und mit kindgerechten Spielmaterialien ausgestattet sein. Neben dem Gruppenraum ist ein in der Nhe liegender Sanitrbereich notwendig. Ferner ist eine Kchennutzung sinnvoll. Eine ausreichende, natrliche Belichtung und Belftung der Rume ist erforderlich. Fr eine regelmige Reinigung der Rume ist zu sorgen. Die Forderungen des Unfallschutzes sind zu beachten, Fluchtwege (2. Tr / ebenerdiges Fenster) sollten vorhanden sein. Ein erreichbarer Telefonanschluss (Handy) ist notwendig. Eine aktuelle Zusammenfassung der Reglungen fr Spielgruppen geben die beiden Landesjugendmter des LWL sowie des LVR in ihrer aktuellen "Arbeitshilfe fr die Einrichtung von Spielgruppen", "Spiel mit!" vom August 2012. Das Landesjugendamt beim Landschaftsverband Westfalen-Lippe hat ebenfalls Informationen zu den Rahmenbedingungen fr Spielgruppen zusammengestellt. An der Genehmigung der Rume und der Erteilung der Betriebserlaubnis sind letztendlich neben dem Landesjugendamt und dem (Kreis)Jugendamt zumeist auch die Bauaufsicht, die Brandschutzbehrde (Feuerwehr) und das Gesundheitsamt beteiligt. Nhere Informationen und ein Formular fr den Antrag auf die Betriebserlaubnis nach 45 SGB VIII / KJHG erhalten Sie auf der Seite des Landesjugendamt Westfalen-Lippe (s. o.). Gleichzeitg ist fr Elterninitiativen nach dem KiBiz beim rtlichen (Kreis)Jugendhilfeausschuss unter Vorlage diverser Unterlagen und des Pdagogischen Konzeptes (mit Regelungen zu pdagogischen Grundlagen, Tagesablauf, Eingewhnung, Elternmitarbeit etc.) die Anerkennung als Trger der freien Jugendhilfe gem 75 SGB VIII / KJHG zu beantragen. Auch das

Landesjugendamt beim Landschaftsverband Westfalen-Lippe hat neuerdings einen Vorschlag zur Gliederung einer Konzeption auf seiner Homepage eingestellt. Besonders in anerkannten Elterninitiativ-Kitas gilt es, Rechte und Pflichten der abgebenden (und mitarbeitenden) Eltern in einemBetreuungsvertrag festzuhalten. Dies empfiehlt sich aber auch fr alle anderen Gruppen in Trgerschaft einer Elterninitiative, wie etwa im Betreuungsvertrag fr Spielgruppen . Die Erstellung eines Kostenplans, d.h. die Aufstellung der Gesamtkosten, die fr die Betreuung der Kinder in einer Kindergruppe voraussichtlich entstehen werden, ist sinnvoll. Fr die Einstellung des Personals bentigen Sie Arbeitsvertrge. Hier finden Sie als Bespiele einen Arbeitsvertrag TVD / SuE (der sich im Wesentlichen an den TVD /SuE anlehnt (Stand Dezember 2013)) und einen Arbeitsvertrag fr Geringfgig Beschftigte, wenn Sie z.B. jemanden als Aushilfe oder als Geringfgig Beschftigte in der Spielgruppe (Stand jeweils Januar 2013) anstellen wollen. Den Abschluss einer Haftpflichtversicherung empfehlen wir auf jeden Fall. Die von Eltern helfen Eltern e. V. im Rahmen einer Sammelversicherung mit dem Union Versicherungsdienst angebotene Betriebshaftpflicht versichert nicht nur die MitarbeiterInnen / ErzieherInnen , sondern jeden, der Aufsicht fhrt, also auch Eltern, die Elterndienst machen. Aus verwaltungstechnischen und wettbewerbsrechtlichen Grnden knnen wir jedoch nur Mitgliedsgruppen in den von uns angebotenen Sammelvertrag aufnehmen. Die Aufnahme der Kindergruppe in den Dachverband Eltern helfen Eltern e.V. ist fr Gruppen auerhalb von Mnster aber leider nicht mglich. Weitere Anbieter fr eine Betriebshaftpflicht- und Berufshaftpflichtversicherung sind neben dem zum Parittischen gehrenden Union Versicherungsdienst in Detmold u.a . die Securitas, die Provinzial, die LVM in Mnster und die Trans in Bremen. Gnstige Berufshaftpflichtversicherungen fr ErzieherInnen bieten auch die Gewerkschaften an. Die MitarbeiterInnen sind in der kostenpflichtigen gesetzlichen Unfallversicherung der Berufsgenossenschaft fr Gesundheit und Wohlfahrtspflege ( bgw ) in Hamburg anzumelden (www.bgw-online.de). Gemeinntzige Vereine, die ber eine Betriebserlaubnis des Landesjugendamtes nach 45 SGB VIII / KJHG verfgen, knnen die Kinder kostenlos bei der Unfallkasse NRW (www.unfallkassenrw.de) anmelden. Fr nicht gemeinntzige Vereine ist eine Unfallversicherung fr die Kinder ber die Berufsgenossenschaft fr Gesundheit und Wohlfahrtspflege ( bgw ) in Hamburg ( s.o .) mglich. Fr die Frage, welche weiteren Versicherungen (Inventar-, Dienstreisekasko-, Vermgensschadenshaftpflicht-, Rechtsschutz-, Freizeitversicherung) eine Elterninititaive darberhinaus abschlieen sollte und mchte, gibt es keine einheitliche Empfehlung. Hier spielt das Sicherheitsbedrfnis der jeweils vor Ort Aktiven eine groe Rolle. Als Arbeitgeber ist der Trger verpflichtet, sich Beratung zu sicherheitstechnischen und arbeitsmedizinischen Fragen einzuholen, um Berufsunflle und -krankheiten mglichst zu vermeiden.

Viele Informationen zur Grndung einer Elterninitiative finden Sie sicherlich auch in der beigefgten Literaturliste sowie in den von Eltern helfen Eltern e.V. erstellten Broschren (> Service > Broschren). Wegen weiterer Informationen wenden Sie sich bitte an Ihr (Kreis)Jugendamt und / oder an den / die FachberaterIn Ihrer zustndigen Kreisgruppe des Parittischen Wohlfahrtsverbandes (www.paritaet-nrw.org). Die Landesjugendmter erreichen Sie wie folgt:
Landesjugendamt Westfalen-Lippe, Mnster, www.lwl.org/kita Landesjugendamt Rheinland, Kln, www.lvr.de

Informationen zur Organisation einer Elterninitiative fr Eltern und ErzieherInnen insbesondere aus dem Groraum Kln gibt es auch beim Dachverband der Klner Elterninitiativen www.kekskoeln.de. Dort ist neuerdings auch ein Grndungsleitfaden erhltlich.

Weitere Informationen erhalten Sie ansonsten bei einer in Ihrer Nhe liegenden Kontakt- und Beratungsstelle der Bundesarbeitgemeinschaft Elterninitiativen unter www.bage.de. Die BAGE ist auch Herausgeberin einer Arbeitshilfe fr grndungswillige und grndungsmutige Eltern, erhltlich auch bei Eltern helfen Eltern e.V. (s. > Service > Broschren). In der Hoffnung, mit den beigefgten Materialien ein wenig weitergeholfen zu haben, wnschen wir Ihnen bei Ihren Bemhungen viel Spa und Erfolg

Das Team von Eltern helfen Eltern e.V.

PS. Wir danken den Kolleginnen des KKT, Dachverband der Elterninitiativen in Mnchen, fr die Zurverfgungstellung der Stichworte zur Konzeptionserstellung. PPS. Bei allen zur Verfgung gestellten Materialien handelt es sich um Entwrfe und (Formulierungs-)Vorschlge. Eltern helfen Eltern e.V. bernimmt keinerlei Haftung und Gewhr fr deren Inhalte!

"Wie ich grnde ich eine Kita" fragte die Zeitschrift kindergarten heute und gab bereits in Heft 4/2006 viele Tipps zum richtigen Planen und systematischen Vorgehen. Der Hinweis, fr eine Spielgruppe oder als Tagesmutter mit weniger als drei Kindern bruchte man keine Genehmigung, stimmt allerdings so nicht (mehr). Mehr Kindertagessttten? Ja! Aber grnden Sie blo keine!? Manch eine/r wird sich hier aber sicher wiederfinden, im "Letzten Brief einer Frau, die es wagte" in der Zeit Online vom November 2010. Gibt es ein Patentrezept zur Grndung einer Elterninitiative? Kristina Frank erzhlt in der "Eltern", Ausgabe Februar 2011 von ihren Erfahrungen - und wrde es wieder tun. Wer keinen Krippenplatz bekommt rgert sich - oder macht eine Elterninitiative auf. Aber Achtung: Die Grndung ist ein Kampf ber die volle Rundenzahl, berichtet die Zeitschrift NIDO, Ausgabe 11/2011. Eine Grndungsinitiative von Eltern in NRW wird in diesem recht ausfhrlichem Beitrag vom 07. August 2013 auf Dradio-Wissen beleuchtet: "Selbst sind die Eltern!"