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METRPOLES
ENTRE A COESO E A FRAGMENTAO, A COOPERAO E O CONFLITO

Copidesque: Claudio Casar Santoro - Maria Ceclia Gomes Moreira Mapas e grficos: Originais fornecidos pelos autores Revico: Mrcio Guimares Arajo-Marcos Marcionilo Capa: Mrio Pizzigilacco Imagem da capa: Maurlio Guimares Editorao Eletrnica: Augis - Editorao e Arte

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OBSERVATRIO
EDITORA FUNDAO PERSEU ABRAMO OAS METROPOLES

SOCIABILIDADE VIOLENTA:
POR UMA INTERPRETAO DA CRIMINALIDADE CONTEMPORNEA NO BRASIL URBANO

Luiz ANTONIO MACHADO DA SILVA Socilogo, doutorem quit ra-Estruturas Ambientais Urbanas - pela FauJus rofessor titular do irruR/urttt, coordenador do Obser rio Observatria das Metrpoles.

"A violncia se liberou de qualquer fundamento ideolgico". Hans M. Enzensberger "( ... ) o historiador de costumes obedece a leis mais duras do que as que regem o historiador de fatos: aquele deve tornar tudo provvel, at o verdadeiro, ao passo que no domnio da histria propriamente dita, o impossvel justificado pela razo de ter acontecido". Honor de Balzac

I . INTRODUO Este ensaio analisa uma das formas de organizao social das relaes de fora que so legal e administrativamente definidas como crime comum violento, tal como elas se configuram contemporaneamente nas grandes cidades brasileiras, com particular referncia ao caso do Rio de Janeiro'. Tomo esse
1. O foco no Rio de Janeiro justifica-se pelo singelo motivo de que esta a cidade cnde moro e que conheo melhor, tanto pela experincia existencial direta quanto pelo trabalho sociolgico. Entretanto, alm disso, creio que o Rio pode ser tomado como um "caso particular do possvel", "bom para pensar" a sociabilidade violenta.

complexo de prticas como uma das expresses atuais do desenvolvimento histrico do individualismo, ou seja, uma de suas formas cristalizadas, e o focalizo em seu impacto sobre a estruturao das rotinas cotidianos. Essa questo poderia ser discutida em seus aspectos mais amplos e mais profundos, remetendo a quadros de referncia abstratos e culturalmente inconscientes, responsveis ltimos pelos significados culturais que subjazem for mao do sentido e orientao da ao por "criaturas" desse ordenamento. O produto desse modo de reflexo seria uma metanarrativa voltada para a compreenso global do processo social que, ao menos idealmente, explicaria tanto as particularidades do comportamento dos criminosos ao longo do tempo e do espao quanto as prprias interpretaes sociolgicas "de alcance mdio" a respeito delas. Alerto o leitor para o fato de que meu interesse outro. Sem recusar sua relevncia para as questes que elaboro, quero evitar essa abordagem, que me parece conduzir a um modo de anlise "desenramado", que no compensado pelas vantagens cognitivas que pode oferecer. A alternativa que proponho implica considerar a relao entre a produo simblica e certas prticas sociais isto que pressuponho uma expresso particular, tpica, especfica, do individualismo contemporneo - em atra concretude e singularidade mais imediata. Dar prosseguimento a esse interesse requer definir um foco e um recorte que so estritamente analticos. Comparada alternativa anterior, esta tambm tem um alto custo: o abandono voluntrio da possibilidade de produzir um argumento totalizador do tipo, por exemplo, da dialtica do geral-particular-singular. Em outras palavras, para efeitos do presente texto, o crime comum violento no o "momento" de um processo, mas sim um "objeto construdo", parcial, autnomo e, portanto, autocontido 2. Creio que, com essa deciso, mantenho-me colado ao que torna o crime comum violento um problema central da agenda pblica e, em conseqncia, uma questo sociolgica. Perco na abrangncia da explicao, atas isso talvez seja compensado pela apreenso da profundidade da mudana nas relaes sociais que o ganho em concretude proporciona. E aumento o volume de interlocutores potenciais, na medida em que posso participar diretamente de um debate crucial na atualidade, embora, como tentarei indicar adiante, meu argumento caminhe em direo muito distinta do ponto de vista mais
2. Apresentando de uma terceira maneira o estatuto do meu argumento, eu diria que no estou interessado em falar sobre a "verdade" das relaes de fora de que trato, mas em propor uma interpretao, entre outras possveis, sobre como os envolvidos as vivem -como as praticam, experimentam e representam.

difundido nessa discusso, em especial entre cientistas sociais, polticos e administradores. Uma segunda observao introdutria que considero oportuna decorrncia direta do modo de anlise que escolhi. Segundo penso, ele implica necessarian-iecte trabalhar no plano do modelo tpico-ideal, que contrafactual por definio e no deve ser confundido com a descrio emprica da realidade. Adianto que no creio haver contradio entre essa afirmativa e a meno anterior vantagem de ganhar em concretude: basta acrescentar a) que estarei lidando cora um modelo tpico-ideal "histrico", e no "sociolgico", para usar a clssica distino de W bei, e b) que o recorte que proponho privilegia as regularidades dos cursos de ao cotidianos, mais que sua institucionalizao formal. Finalmente, uma ltima observao antes de iniciar o desenvolvimento do argumento. Visando compreender conto as relaes de fora que estruturara, na atualidade, um complexo de prticas associadas ao que definido como crime comum violento, interferindo radicalmente sobre a organizao da vida cotidiana nas grandes cidades brasileiras, esboarei a noo, que reconheo ainda muito incipiente, de "sociabilidade violenta". A inteno central captar a natureza e o sentido do que me parece ser uma radical transformao de qualidade das relaes sociais a partir das prticas de criminosos comuns, mudana que a crescente produo sociolgica?, excessivamente absorvida pelo debate sobre polticas de segurana e administrao da justia, tem tido enorme dificuldade de apreender. isso significa dizer que meu argumento tem mais a ver com a perspectiva de anlise do que com a apreenso emprica das caractersticas das prticas estudadas. Assim, no apenas devido s restries de espao de um artigo que tenho pouco a acrescentar ou discutir a respeito dos atributos descritivos do comportamento "real" dos atores, de modo que as escassas referncias que fao so meramente ilustrativas. Sem dvida, essa ausncia acrescenta muita fragilidade ao raciocnio. No entanto creio que ela no o inviabiliza, ao menos enquanto hiptese de trabalho plausvel - que o limite de minhas expectativas quanto a este texto -, na medida em que a base de conhecimento "de fato" do complexo de prticas aqui discutidas detalhada e amplamente compartilhada. obvio que tal conhecimento pouco sistematizado e nada tem de homogneo ou consensual, uma vez que combina, de um lado, as racionalizaes da expe3. Dentre os inmeros balanos crticos contendo uma reviso da bibliografia brasileira, cf. Kant de Lima, Misse e Miranda (2000) e Adorno (1993). Cf., ademais, o pioneiro trabalho de Zaluar (1985) e, para uma interpretao mais recente, Peralva (2000).

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rizncia vivida e sua crtica sociolgica e, de outro, interesses e valores em conflito ou simplesmente distintos entre si e divergentes. Mas este , como j indiquei, meu ponto de partida e meu tema: no pretendo "superar" essa complexidade nem tampouco "desencarnar" minha interpretao. Posto de forma um tanto brutal, creio que conhecemos muito, e cada vez mais, sobre as prticas da sociabilidade violenta, mas isso no nos tem levado a uma avaliao adequada sobre seu significado histrico e cultural. Nesses comentrios iniciais, est implcito que no sero tratados certos temas que tambm envolvem de alguma forma a nfase na dimenso desestabilizadora da fora envolvida nas relaes sociais, discutindo aspectos crticos na rotina da vida cotidiano que tambm fazem parte dos problemas da agenda pblica contempornea. Isso porque sua construo ognitiva e seus significados culturais - os debates que esses temas envolvem - seguem caminhos diversos. Explicitando melhor, ao adotar o recorte proposto, no estarei tratando de todas as formas de organizao das relaes sociais de fora (mesino considerando apenas a violncia fsica; a "violncia domstica", por exemplo, no aqui abordada). nem de todas as formas de crime comum (fica fora da anlise o "crime de colarinho branco"), nem do conjunto da acumulao econmica da qual a "violncia urbana" um dos elos (a economia das drogas no tratada), nem da organizao social da violncia em outras formaes sociais (o "caso" colombiano, combinando narcotrfico e guerrilha, parece apontar para um desenvolvimento da violncia privada com caractersticas muito distintas das do Brasil).
4. Ironicamente, at onde estou informado, uma obra de fico de Paulo Lins que contm o equivalente a uma "descrio densa" (Geertz) do crime comum violento mais compatvel com a perspectiva aqui proposta ( UNS, 1 997). O presente texto estava em final de redao, inclusive com esta citao j includa, quando o filme que levou o livro de Paulo Lins tela se transformou em sucesso de bilheteria e crtica, gerando enorme polmica sobre a postura moral adotada por produtores e diretores. Em uma palavra, parte a denncia de procedimentos pouco ortodoxos na realizao das filmagens, seus crticos identificam o que seria uma incompatibilidade entre o tratamento esttico e uma postura moral dos criadores diante dos aspectos factuais do enredo. Creio que seria possvel sugerir que, sob a roupagem de um debate tico-poltico, essa discusso expressa a dificuldade da percepo social convencional (leiga elou sociolgica) em reconhecer a mudana de qualidade do crime violento, mas, ao mesmo tempo, o fascnio com o que est fora de sua capacidade de apreenso. No centro da polmica est a produo de uma antinomia que a perspectiva dominante no consegue dissolver: de um lado, o modo de tratamento esttico de prticas criminosas, considerado por alguns uma glamorizao moralmente i ndefensvel; de outro, o reconhecimento da imensa riqueza factual de uma descrio "interna" desses fenmenos que demonstra sua distncia das relaes sociais mais convencionais, expondo-lhes o carter radicalmente singular, que no questionado em sua facticidade, mas apenas em seu significado moral - interditando, em consequncia, sua apreenso cognitiva. Em suma, creio que o problema construdo pelo debate suscitado pela recepo do filme no diz respeito especificidade do crime violento - que o elemento comum, que unifica os plos da discusso -, mas antes ao seu estatuto, ou seja, se ela deve ser publicamente exposta e discutida e, em caso afirmativo, qual a tematizao tica e/ ou esteticamente legtima e politicamente oportuna. 294

Estou certo de que o leitor perdoar a repetio de algumas idias que considero centrais para a compreenso de meu argumento, bem como a extenso do recurso s notas de rodap, cujo objetivo conservar a linearidade e a economia na apresentao do raciocnio. 2.
O CRIME COMUM VIOLENTO E A "VIOLNCIA URBANA" COMO REPRESENTAO

Meu ponto de partida uma constatao: existe uma expresso muito difundida e coletivamente aceita pelas populaes urbanas para a) descrever cognitivamente e b) organizar o sentido subjetivo das prticas que envolvem o que legalmente se define como crime comum violento e suas vtimas atuais ou potenciais - violncia urbana. Narrativas que visam explicar motivos da ao, assim como avaliaes morais de condutas e fenmenos da vida cotidiano nas grandes cidades, fundamentam-se nessa expresso para serem aceitas e compreendidas. Isso permite tomar a violncia urbana como uma representao coletiva, categoria de senso comum constitutiva de uma "forma de vida". Nesse sentido, ela no pode ser corrigida nem falsificada - mas pode ser ohjcto de crtica racional'. Analisada em seus contedos de sentido mais essenciais, a representao da violncia urbana seleciona e indica um complexo de prticas que so consideradas ameaas a duas condies bsicas do sentimento de segurana existencial que costuma acompanhar a vida cotidiano rotineira- integridade fsica e garantia patrimonial. Ela aponta para o crime comum, mas o foco de ateno a fora nele incrustada, a qual definida como responsvel pelo rompimento da "normalidade" das rotinas cotidianas, isto , de seu carter cognitiva e axiologicamente noproblemtico e moralmente lcito. Essa a razo pela qual violncia urbana no simples sinnimo de crime comum nem de violncia em geral. Trata-se, portanto, de uma construo simblica que destaca e recorta aspectos das relaes sociais que os agentes consideram relevantes, em funo dos quais constroem o sentido e orientam suas aes. Dessa perspectiva, possui um significado instrumental e cognitivo, na medida em que representa, de maneira percebida como objetivamente adequada a determinadas situaes, regu5. "A 'incorrigibil idade' do senso comum como recurso necessrio para a anlise social no deveria esconder seu status de tpico [...) Se o senso comum em si organizado como um 'tpico', as crenas que esto envolvidas [...1 esto, em princpio, abertas avaliao racional" (GODENs, 1997, p. 296). Considero que, adotando essa perspectiva, no preciso tratar a violncia urbana nem como falsa conscincia, nem como dado bruto da realidade, nem como categoria mental abstrata e arbitrria, passvel de ser sociologicamente desmontada em suas regras de construo. Fico tambm desobrigado de desenvolver uma discusso conceptual sobre a violncia "em geral". 295

laridades de fato relacionadas aos interesses dos agentes nesses contextos. Mas, como toda representao, a violncia urbana mais do que uma simples descrio neutra. No mesmo movimento em que identifica relaes de fato, revela aos agentes modelos mais ou menos obrigatrios de conduta, contendo, portMIto, uma dimenso prtico-normativa institucionalizada que deve ser considerada`. Conjugando esses dois aspectos, uma vez constituda como representao, a violncia urbana um "mapa" que apresenta aos atores um complexo de relaes de fato e cursos de ao obrigatrios - expresso simblica de uma ordem social, para todos os efeitos prticos. Mais explicitamente: a representao da violncia urbana constri um componente de obrigao normativa subjetivamente aceito que, em certas situaes e sob determinadas condies, substitui cursos de ao relativos a outras referncias sem, entretanto, cancel-las. Antes de dar por apresentado esse ponto de partida e passar a descrever esquematicamente como se estruturam as prticas representadas como violncia urbana, alguns comentrios adicionais so relevantes. Em primeiro lugar, pertinente propor, ao menos como hiptese de trabalho, que, como categoria de entendimento e referncia para modelos de conduta, a violncia urbana est no centro de uma formao discursiva que expressa uma forma de vida constituda pelo uso da fora como princpio organizador das relaes sociais. Ou seja, a representao da violncia urbana capta, simbolicamente, um mbito da vida cotidiano em que ocorre a universalizao da fora como fundamento de um complexo orgnico de prticas que suspende-sem, entretanto, cancel-la ou substitu-la integralmente -a tendncia monopolizao da violncia pelo Estado, generalizando e "desconcentrando" seu uso legitimado. Assim, essa representao pode ser considerada a chave para a compreenso sociolgica de um complexo de prticas sociais que no so coerentes com as rotinas cotidianos estatalmente organizadas, mas que tampouco podem ou devem ser evitadas ou negadas. Por outro lado, deve-se tambm notar que a violncia urbana se constitui como uma compreenso "exterior" desse complexo de prticas, pois seu ponto de vista o das
6. No que diz respeito compreenso da violncia urbana, a conexo entre os modelos de conduta e a perda de valores ticos tem galvanizado a ateno da observao sociolgica (denunciando seu compromisso essencial com uma perspectiva jurdico-institucional de anlise), geralmente em uma perspectiva de denncia to apaixonada que algumas vezes chega a impedir, outras, a distorcer, a prpria percepo de que, junto com garantias exteriores de imposio, esses modelos so aceitos como obrigatrios. Se a aceitao de tais mximas de conduta e a legitimao da autoridade a elas relacionada se associam ou no a uma tica mundana - questo apresentada pelo que parece ser uma absoluta falta de transcendncia nos contedos normativos dos modelos de conduta da sociabilidade violenta (que nem por isso pode ser considerada uma simples ordem emprica) - outro problema.

rotinas convencionais (por isso produz-se como um problema na realidade da vidacotidiana, c por isso tal problema tem os contornos especficos que procuro apresentar neste texto), mas ao mesmo tempo expressa adeso ao modo corno elas se organizam'. Como matria inicial e desafio para a anlise sociolgica, sua riqueza est exatamente nesta ambigidade: ela expe a vivncia coletiva do carter fragmentado da forma de vida urbana no Brasil de hoje e introduz a possibilidade de apreender um padro de sociabilidade construdo (pelos dominados) como violncia urbanas, a partir da incorporao crtica dessa representao. Como conseqncia dessa observao, convm ressaltar um segundo ponto. As afirmativas supracitadas, se corretas, reduzem a importncia das freqentes discusses sobre a magnitude real do incremento das prticas relativas violncia urbana, bem como sugerem a irrelevncia de consideraes sobre a "parania" da violncia, apresentada como uma falha na percepo das populaes urbanas, induzida pelo tratamento dado pela mdia ao crime violento. Do ponto de vista aqui adotado, essas so falsas questes, pois o que caracteriza a violncia urbana, como qualquer construo simblica, justamente u fato de que ela constitui o que descreve 9. E, mais importante, a noo de violncia urbana, como j foi dito, no se refere a comportamentos isolados, mas sua articulao como uma ordem social (caracterstica que permanece quer se venha a demonstrar ou no sua relao com o crescimento quantitativo do crime comum violento). Finalmente, necessrio reconhecer que o raciocnio aqui desenvolvido pouco freqente. Mesmo no sendo objetivo deste ensaio empreender uma crtica das inmeras interpretaes atuais da violncia urbana, pode ser til confrontao com o que me parece ser uma das bases desse relativo isolamento. Explcita ou implicitamente, muitos estudos sobre a violnciai urbana tomamna como uma manifestao particular da violncia "em geral", em alguns casos concebida conto rim atributo de qualquer relao social, em outros, como histo7. As reiteradas afirmativas a respeito da "banalizao" da violncia, sustentando-se no que consideram um aumento quantitativo do crime comum violento, parecem reconhecer a dimenso de adeso, mas no o carter problemtico captado pela violncia urbana. 8. tentadora a possibilidade de relacionar esses comentrios noo fenomenolgica de "mundos paralelos", mas no resta dvida de que ela s caberia como metfora. 9. Esses comentrios no desqualificam as anlises que apontam o efeito ideolgico - estigmatizao e reforo do preconceito - contido no uso, intencional ou no, da representao da violncia urbana como reforo do "mito das classes perigosas". O que eles desqualificam o recurso a essas interpretaes como forma de recusar o carter "real" - sua concretude como experincia vivida - da ordem social captada por ela.

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ricamente contingente. A partir da, segue-se uma anlise da intensificao do fenmeno nos ltimos anos, explicada segundo uma lgica fundada na hierarquizao das formas de violncia, s vezes causal - a violncia de tipo X causa ou favorece o aparecimento da violncia de tipo Y -, s vezes histrica a violncia de tipo X mais freqente ou intensa em certas conjunturas do que em outras. Da perspectiva aqui adotada, essas modalidades de interpretao incorrem em dois erros. Em primeiro lugar, deslocam a violncia de seu estatuto de objeto (na medida em que a anlise sociolgica deve incorporar a representa o dos agentes) para o de conceito. Neste caso, ao mesmo tempo que ela o tema ou a questo a ser entendida, torna-se tambm o fundamento da anlise. Por conseguinte, em segundo lugar, a violncia urbana concebida em um espao homogneo (a violncia "em geral"), ao longo do qual se hierarquizam vrios subtipos. Sem querer reduzir a riqueza das interpretaes contemporneas da violncia a esses aspectos, fica portanto sugerido que h nelas uma certa circularidade (confuso entre objeto e conceito) e reducionismo (homogenei zao) que precisam ser contornados. Uma das razes mais fortes que impem essa necessidade o fato de a especificidade da violncia urbana - que, afinal de contas, o que interessa - se perde: quando ela concebida como um caso particular que s pode ser apreendido por meio do conhecimento da espcie a que pertence. Retornemos s atribuies de sentido que caracterizam a violncia urbana, as quais, como acaba de ser dito, privilegiam e destacam um mbito das rotinas cotidianas configurado por um complexo de prticas reconheci das como ameaas integridade fsica e patrimonial, em relao s quais se constroem modelos de comportamento e experincias vividas no-convencionais. Tanto as justificativas subjetivas para a aceitao desses modelos quanto seu carter imperativo parecem ter escassa relao com motivos, gar antias externas e demais condies situacionais relacionadas a outras esferas da vida social. A capacidade de isolar e ordenar autonomamente esse mbito, que intrnseca representao da violncia urbana, gera o sentido comum de uma vasta gama de prticas. H muito tempo que assaltos, roubos, seqestros, lin chamentos etc. vm aceleradamente deixando de ser percebidos como desviantes e ocasionais-por agentes, vtimas e observadores-, sem que, por isso, se possa afirmar que se trata to-somente de um processo de incorporao dessas relaes sociais ordem institucional-legal, aos costumes dominantes ou s rotinas 298

vividas como no-problemticas. Ao contrrio, h fortes indcios de que os padres convencionais de sociabilidade, regulados no mbito do Estado, em determinados contextos e sob certas condies discutidas adiante - e a nfase nessas condicional idades absolutamente central para uma boa compreenso do argumento aqui desenvolvido -, perdem validade e so substitudos segundo disposies subjetivas e coeres reciprocamente articuladas, que constituem o mbito prprio da violncia urbana. provavelmente devido a esse destaque radical que as relaes sociais construdas como "tpicas" conservam a capacidade de mobilizar to intensamente a ateno, os sentimentos e as emoes das populaes das grandes cidades. E tambm isso que permite afirmar que a violncia urbana representa um complexo de prticas hierarquicamente ligadas-ou seja, uma ordem social-, e no apenas um conjunto inorgnico de ccntportamentos individuais, cujo sentido est fora deles, nos padres de conduta que constituem a ordem social da qual tais comportamentos se desviam. Por outro lado, como venho insistindo, nada disso autoriza a afirmao de que a violncia urbana destri ou substitui os padres convencionais de sociabilidade. A inovao histrica e o ncleo do problema terico-metodolgico so justamente a convivncia, por contigidade e no como "luta de valores", entre os dois padres. Finalmente, vale a pena reiterar que as atribuies de sentido da violncia urbana implicam, direta ou indiretamente, o reconhecimento pelas populaes urbanas da fragmentao de suas rotinas cotidianas. Nesse sentido, os modelos de conduta a que se refere essa representao procuram lidar com o medo e a percepo de risco pessoal e expressam, implicitamente, uma participao subordinada no complexo de prticas que constitui a violncia urbana. Em outras palavras: as populaes que produzem essa representao e por ela organizam (parte de) suas condutas no so as "portadoras" (os agentes produtores) do sentido dessa ordem social. Construir a representao da violncia urbana apenas lhes permite uma adeso orgnica que, em ltima instncia, valida essa ordem social e, ao mesmo tempo, reorganiza a vivncia e permite a compreenso de uma rotina cotidiana'fragmentada. Antes de apresentar em breves traos a organizao de uma sociabilidade violenta - ncleo do programa de trabalho que tento desenvolver neste artigo, d modo que aqui ela pode ser apenas esboada -, considero til a recons truo crtica do que creio ser a perspectiva dominante[ de sua interpretao,
1 0. Talvez fosse melhor substituir a expresso "perspectiva dominante" por "perspectiva erudita-, para sublinhar o fato de que se trata de um entendimento muito generalizado entre cientistas sociais, polticos e administradores, mas nem tanto entre os segmentos subalternos, ou, pelo menos, no em toda a 299

na medida em que ela torna invivel a compreenso do que proponho: que, nas grandes cidades brasileiras, est em adiantado processo de consolidao, no mbito das rotinas cotidianas, uma ordem social cujo princpio de organizao o recurso universal fora. A recuperao deste que me parece ser o sentido mais fundamental da representao da violncia urbana passa, portanto, pela recusa do ponto de vista adotado pelas anlises mais difundidas. 3.
CONTRA A INTERPRETAO DOMINANTE

Nas ltimas dcadas, em virtude de uma dramtica intensificao da experincia coletiva de insegurana pessoal, as populaes urbanas vm dando ateno especial aos problemas de manuteno da ordem pblica nas cidades brasileiras, focalizando as dificuldades das agncias de controle e represso ao crime, mas envolvendo todo o processo institucionalizado de administrao da justia. De fato, parece estar cada vez mais distante o tratamento da questo como simples "caso de polcia", estritamente ligado aos desvios de compo itamento dos policiais, ou como mero problema de eficincia dos apare!hos repressivos''. O tema enquadra-se como um dos aspectos do debate sobre a expanso da cidadania, com o foco ampliado de modo a incorporar de maneira mais direta a relao entre democratizao e administrao da justia. Entretanto, apesar de representar grande avano no conhecimento sobre questes por todos os ttulos relevantes relacionadas segurana das populaes urbanas e garantia de direitos civis, considero que o ponto de vista a partir do qual ele tem sido tratado inviabiliza o entendimento das prprias prticas tidas como responsveis pelos riscos que do origem preocupao coletiva com a questo. Isso porque; como tentarei sugerir em seguida, o ponto de
sua coerncia. O leitor j ter percebido que uma de minhas hipteses que h pouca consistncia entre a "perspectiva dominante" (erudita) e a violncia urbana enquanto matriz de representaes orgnicas vinculadas a um complexo de prticas essencialmente semelhantes. Na prxima seo procuro apresentar uma explicao para a disjuno entre elas. No entanto devo reconhecer que, infelizmente, no disponho de elementos-evidncias e aparato conceptual -para um tratamento sistemtico dessa questo, em particular porque, como o leitor tambm ter percebido, no creio que sejam aplicveis sem uma reviso muito profunda, que no estou preparado para empreender, os quadros de referncia construdos a partir das vrias acepes da idia de "luta simblica". 11. Essa afirmativa, claro, no nega que o evidente descalabro - administrativo, poltico, econmico etc. -dessas agncias responde em boa parte pela visibilidade e permanncia do tema na agenda pblica, bem como pela prpria hegemonia do enquadramento cognitivo que descrevo em seguida. [ No Brasil, desde as pioneiras contribuies de Edmundo Campos Coelho (por exemplo, COELHO, 1978, 1 987) ainda no final da dcada de 1 970, vem se acumulando um volume crescente de pesquisas sobre a atuao da polcia na represso ao crime comum, em especial a Polcia Militar, e sobre a vida nas penitencirias. Entretanto, dadas as dimenses e o foco do presente artigo, essa literatura no pode ser aqui incorporada.] 300

vista a partir do qual o problema tem sido apreendido tem a peculiar caracterstica de desmanchar o prprio objeto. A primeira dificuldade diz respeito compreenso do ator e da ao. A perspectiva dominante define os agentes que ameaam a ordem pblica pelas caractersticas jurdico-formais de suas atividades como criminosos (ou seja. praticantes de certas categorias de ilcitos penais que constituem o crime comum violento). Em conseqncia, as condutas em questo passam a ser compreendidas em termos das prprias regras violadas, e no em termos do sentido construdo pelos criminosos para suas prticas. Nessa linha, a ineficcia dos aparelhos de manuteno da ordem, s vezes relacionada a problemas econmico-financeiros e de formao de pessoal e sempre impunidade e corrupo, apresentada como a varivel causal mais importante. Em outras palavras, a conduta criminosa explicaria pelo seu baixo "custo de oportunidade", em um tipo de interpretao no qual a formao dos comportamentos vista como uma reao mecnica a condies contextuais, de modo que os criminosos seriam meros "aproveitadores" circunstanciais do estado de anontia provocado pela desorganizao do sistema de administrao da justia. Supe-se, sem maiores questionamentos, que os criminosos agem por referncia s prprias regras infringidas, od seja, pressupe-se que os contedos de sentido que articulam motivos, orientaes subjetivas e referncias normativas so idnticos tanto para os criminosos quanto para o restante das populaes urbanas. Esse esquema, que, como j comentei, pode ser remetido mais convencional teoria do desvio, se genera!izou como a base de uma lgica explicativa que organiza amplo debate pblico com argumentos bastante variados, todos convergindo, porm, como acabo de sugerir, para referncias a custos de oportunidade das condutas criminosas supostamente muito baixos. Alm do fato de escorar-se no pressuposto no demonstrado de que a formao da conduta idntica para criminosos e no-criminosos, pode-se acrescentar outra dificuldade na sustentao emprica desse ponto de vista. Todas as pesquisas disponveis demonstram que os riscos de toda ordem a que se expem os criminosos so inequivocamente altssimos, de modo que a insistncia em baixos custos de oportunidade para explicar suas prticas sugere uma espcie de esquizofrenia analtica. De qualquer forma, vale a pena neste momento adiantar outra dificuldade do esquema explicativo dominante, relacionada a suas implicaes para o debate sobre propostas de interveno poltica. Na medida em que o crime, mais especificamente o crime violento organizado, aparece como resultado da
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i neficcia dos controles estatais em suas vrias instancias, favorecendo a adoo de comportamentos desviantes, segue-se como conseqncia lgica o suposto de que tais condutas poderiam ser canceladas, inviabilizadas ou ao menos reduzidas a propores tolerveis pela manipulao de variveis institucionais. O funcionamento interno dos aparelhos estatais de controle social, portanto, fica reforado como objeto privilegiado da ateno, o que contribui para manter em uma posio de mero epifenmeno as prprias prticas que deram origem a toda a reflexo. De fato, uma vez que a construo de suas aes pelos prprios criminosos deixa de ser o objeto de ateno a ser considerado, o problema posto por suas prticas desaparece por uma espcie de efeito bumerangue, convertendo se em uma questo de institution building, que envolve a reorganizao das agncias da ordem estatal, suas relaes com a sociedade civil e a formulao de polticas democrticas de segurana pblica. Nessa linha, certo que a com preenso das dificuldades de funcionamento das formas convencionais de regulao da vida cotidiana pode ser, e tem sido, ampliada. E tambm certo que o debate em tomo de polticas de segurana mais eficientes e democrticas que se articula a partir dessa compreenso extremamente relevante e vem dando bons frutos. No entanto, arrisco afirmar que se trata de um sucesso muito relativo, na medida em que, como acabo de sugerir, as prticas que, em ltima instncia, esto na origem da reflexo ficam reduzidas a uma simples condio intersticial de desvio (cuja explicao remetida ao baixo custo de oportunidade das condutas assim classificadas) e indicao de anomia (remetida ineficcia reguiatria do Estado). A tentativa de crticar ou ultrapassar as representaes de senso comum organizadas a partir da violncia urbana, quebrando a unidade entre prticas e representaes, tem como efeito a dissoluo do objeto original, as prticas de agentes sociais definidos como criminosos. O problema do comportamento dos criminosos substitudo por uma reorientao do interesse analtico a partir da qual as deficincias do sistema de administrao da justia podem aparecer como um complexo causal, e as aes dos criminosos (a violncia urbana), como conseqncias ou derivaes - assim justificando, implicitamente, a ausncia da anlise especfica da formao das condutas dos "portadores" da violncia urbana.

em ambos os casos expresses subjetivas dos contextos normativos regulados pelo Estado`. No entanto preciso acrescentar que todas essas crticas, por muitas que sejam, no desqualificam a interpretao dominante, apenas negam que ela constitua uma explicao causal da violncia urbana. De fato, ela corresponde a toda uma imensa e multifacetada discusso que tematiza a crise institucional e de legitimidade em que vivemos - e, nesse sentido, parece-me irretocvel. Neste ponto devo desviar-me por um instante da questo central do presente texto, para acrescentar um rpido comentrio que explicite como, por que e em que termos posso aceitar a adequao da interpretao dominante apesar das crticas que venho apresentando. Considero que atravessamos, nas ltimas dcadas, uma profunda crise de legitimidade que expe com toda a intensidade a fraqueza estrutural do Estado brasileiro. Especificamente, creio que estamos saindo do que poderia ser consi derado uma verso cabocla dos "30 anos gloriosos", capaz de reproduzir nossa secular desigualdade social e ao mesmo tempo de favorecer a incluso social e modernizar a configurao do Estado, absorvendo e pacificando os conflitos. Refiro-me a um trip que comeou a ser produzido por volta dos anos 1930, mas atingiu sua forma mais acabada durante as trs dcadas subseqentes ao psguerra, o qual pode ser muito brevemente esquematizado como se segue t3 a) no planto da economia, um forte e sustentado crescimento baseado em um bem-sucedido processo de substituio de importaes, favorecendo a mobilidade ascendente e a incluso social; b) no plano poltico-institucional, a "cidadania regulada" (SANTOS, 1979), que organizou a expanso econmica de maneira a no ameaar a desigualdade fundamental da sociedade brasileira (por sua vez, uma das condies do caminho adotado para o crescimento econmico) e reduziu, alongando no tempo, o processo de incluso social, controlando as pretenses universalistas contidas nas lutas sociais do perodo medida que as absorvia;
12. evidente que fica no ar a questo de por que - dado que os controles estatais no funcionam bem, tornando a violncia urbana "racional" para os atores individuais devido ao baixo custo de oportunidade - s uma pequena parte da populao pratica o crime violento. nesse quadro, como forma talvez inconsciente de resolver essa dificuldade, que se desenvolvem as interpretaes economicistas que, de diferentes maneiras, associam pobreza e crime. A propsito, cf. a brilhante crtica de Coelho (1978). 13. Ainda de forma esquemtica, porm um pouco mais desenvolvida do que a possvel no espao deste artigo, comento essa questo focalizando as caractersticas mais permanentes do desenvolvimento do capitalismo no Brasil, em Machado da Silva (1990). Ali tambm sugiro que a constituio do assalariamento em nosso pas foi incompleta e a incorporao cidadania foi seletiva.

Tem-se, como efeito, uma problemtica desfocada que gera uma srie de distores, das quais a mais importante um certo etnocentrismo, indiretamente mencionado anteriormente: a suposio de que os contedos de sen tido que organizam as aes de criminosos e no-criminosos so os mesmos, 302

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c) no plano simblico-cultural, a "ideologia do desenvolvimento", que articulava as justificativas para o caminho de crescimento econmico adotado e fazia as lutas sociais convergirem para a reproduo da "cidadania regulada", em duas dimenses conjugadas. Por um lado, os gargalos da expanso econmica eram atribudos s relaes internacionais (desequilbrio nos termos de troca do comrcio com os pases centrais, "dependncia", imperialismo etc.), reorientando e diminuindo a virulncia dos conflitos internos. For outro, a ideologia do desenvolvimento favoreceu uma espcie de socializao antecipatria que garantia a univocidade das lutas sociais, na medida em que os "cidados de segunda classe" (ou simplesmente no-cidados) podiam perceber-se como futuros "cidados completos", seja pela via da mobilidade individual, considerada uma expectativa vivel, seja pelo progressivo fortalecimento coletivo como categoria econmica, considerado capaz, em futuro discernvel, de forar a porta de entrada na cidadania plena. Em condies "normais", esse trip garantia a transformao de conflitos de legitimidade - que questionariam a desigualdade bsica da sociedade brasileira-em conflitos distributivos capazes de serem absorvidos na estrutura institucional como parte rotineira da luta poltica. No entanto, volta e meia essa pacificao era posta em dvida, fazendo aparecer a fragilidade bsica do Estado brasileiro, que sempre perseguiu uma legitimidade que s obtinha parcialmente. Mas a crise era resolvida por meio do mecanismo da cidadania regulada, pela incorporao das categorias sociais mais ameaadoras -e todo o arranjo (obviamente no-intencional) que acaba de ser esboado se reproduzia por mais algum tempo. Esse modo de integrao social comea a desabar em meados dos anos 1 970. A crise do petrleo se superpe ao esgotamento do processo de substituio de importaes, que j se manifestava, inviabilizando a reproduo do sis tema de dominao que se consolidara nas dcadas anteriores. Alm disso, expe a fragilidade bsica de um Estado nacional que no foi capaz de reduzir significativamente as desigualdades sociais, tendo apenas conseguido contornar a radicalidade das lutas sociais da maneira como foi esquematizada. Explicita-se, assim, em toda a sua crueza, uma crise de legitimidade, durante muito tempo abafada, a qual se revela, entre outros aspectos, pela incapacidade do conjunto das instituies estatais de garantir padres de sociabilidade inclusivos e coletivamente aceitveis. Considero que o que venho chamando de interpretao dominante da criminalidade violenta representa uma das inmeras tematizaes da dupla face des304

sa crise: institucional e de legitimidade. Sua ateno concentra-se na capacidade de controle social por parte do Estado, e a anlise orienta-se para a busca de formas de refor-la, ultrapassando o arranjo anterior, de modo a combinar eficincia com controle da sociedade e, assim, a garantir a adeso ativa da populao. Nesse sentido, o que venho chamando de ponto de vista dominante constri uma problemtica "real", alm de tica e politicamente relevante. Pondo em tela de juzo certas "garantias externas" da legitimidade do Estado - isto , a eficcia das agncias de segurana pblica e seu teor mais ou menos democrtico -, aponta, em ltima instncia, para a profunda crise de autoridade amplamente reconhecida, por isso mesmo questo central da agenda pblica. Entretanto, a fim de explicar o sentimento de insegurana generalizada que est no centro da experincia de vida urbana na atualidade, essa perspectiva estabelece uma seqncia de nexos causais entre a) uma crise de legitimida de do Estado; b) o enfraquecimento da capacidade de controle social por parte das agncias estatais, em particular as que constituem o sistema de administrao da justia criminal; c) o esgaramento da ordem pblica, devido ao mau funcionamento de suas "garantias externas"; d) a ampliao do recurso violncia como meio de obteno de interesses e, finalmente, e) a expanso e organizao da criminalidade que recorre a esse meio. Trata-se, portanto, da imputao de uma cadeia causal que explica a desconcentrao da violncia fsica (o uso generalizado de violncia pelos criminosos indica que o Estado perde seu monoplio de fato, embora o mantenha formalmente) por processos estritamente internos prpria ordem estatal, considerada padro universal de sociabilidade. Nessa lgica, o que era inicialmente objeto da ateno, poste pela vivncia da insegurana cotidiana- as prticas ameaadoras de agentes definidos como criminosos comuns violentos -, agora reaparece como resultado ou conseqncia mecnica de relaes sociais "desencaixadas" (GIDDENS, 1990) das prprias condutas criminais e apresentadas como explicao destas. O momento de "reencaixe" pelos criminosos do sistema poltico-institucional aparece como simples correia de transmisso daquelas relaes, j que visto corno gerador de uma simples conduta desviante, expresso da ausncia de uma slida sustentao dos parmetros normativos nas reas urbanas. Fundamentado nesse esquema explicativo, desenvolve-se, como mais do que sabido, um amplo debate sobre propostas de interveno corretiva, todas girando em torno da atividade regulatria e das polticas substantivas do Estado`.
1 4. Deixando de lado as diatribes moralistas, muito comuns mas aparentemente incuas, destaco, dentre a mirade de possveis ilustraes dessa lgica explicativa, matria publicada na revista Veja,

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Para tornar menos abstratos esses comentrios, olhemos mais de perto a explicao dominante. Ela toma como unidade de anlise a relao entre dois agentes: de um lado, os prprios criminosos e, de outro, os policiais como en carregados diretos da atividade institucional de manuteno da ordem pblica em sua operao mais imediatamente incrustada nas rotinas cotidianas. Entretanto, no parece exagero sugerir que praticamente todo o peo da lgica explicativa que tenta apreender essa relao recai sobre as condies e o modo de funcionamento do aparelho repressivo. Comeando com a atuao dos policiais, mas raramente restringindo-se a eles, a explicao enfatiza a crise moral e de autoridade das instituies responsveis pelo controle social e pela administrao da justia, causa de uma incapacidade radical de cumprimento de suas atribuies, a qual se manifesta sob as mais variadas formas de corrupo dos agentes da ordem, de impunidade dos criminosos e de tratamento discriminatrio das populaes mais pobres. O resultado final a criminalizao da prpria polcia, o aprofundamento da desproteo das camadas populares (agravamento do problema de garantia de seus direitos civis) e o estmulo ao desenvolvimento do crime organizado. De passagem, note-se que esse o nvel mais imediato e tpico de uma explicao cujo sentido profundo ,45 extrado do reconhecimento de que ela trata da expresso localizada de uma crise institucional que antes poltica que eco nmica (o que vejo como uma vantagem do ponto de vista dominante sobre as explicaes economicistas, que no desapareceram, mas so cada vez menos difundidas). De fato, embora seja recorrente a meno penria das agncias governamentais, em uma linha de raciocnio cada vez mais generalizadora que a remete crise fiscal e reconverso da economia, essas causas de natureza econmico-financeira tm antes o estatuto de variveis intervenientes na interpretao dominante, pois a ineficincia e a desmoralizao interna do aparelho policial so vistas como parte de uma crise poltica que afeta o conjunto da relao entre Estado e sociedade. Essa descrio, obviamente muito esquemtica e superficial, no pretende captar a riqueza e a variedade das anlises, mas apenas expor o ponto de vista que fundamenta a lgica explicativa da insegurana da vida cotidiana nas
de 8/9/1993, a propsito do episdio conhecido como a "chacina de Vigrio Geral", que me parece paradigmtica tanto pela extenso - 13 pginas, vrios autores -quanto pela proximidade das anlises acadmicas. Recheada de referncias "falncia do Estado", "ausncia do Estado", "apodrecimento da polcia" etc., como concluses sobre a ineficincia dos rgos pblicos (inclusive, mas no apenas, da polcia) e seu "descaso" para com as regies de moradia da pobreza urbana, a mencionada relao causal ali aparece de forma sinttica e explcita: "A ordem desertou a favela (sie). [...1 A debandada dos servios bsicos rendeu Vigrio Geral aos traficantes" (p. 29). Cf. Machado da Silva (1995).

grandes cidades brasileiras. A inteno foi apenas descrever o que considero o nexo causal bsico da interpretao, construda como uma relao entre ordem pblica e criminalidade violenta na atualidade: de um lado, como varivel independente, uma profunda crise de autoridade que gera impunidade e corrupo e torna ineficaz o funcionamento das agncias estatais, inclusive e especialmente as relacionadas ao controle social e administrao da justia; de outro, como a varivel dependente a ser explicada, o crescimento do crime violento organizado nos espaos em que a atividade regulatria e as polticas substantivas do Estado no conseguem preencher. Creio que posso, agora, resumir os principais elementos de minha critica ao que considero ser o ponto de vista dominante no debate em torno da criminalidade violenta contempornea, sent levar o leitor a pensar que pretendo desqualifica-lo integralmente: a) o agente definido em termos do estatuto legal de seu comportamento, e no da anlise de suas prticas concretas, a qual levaria discusso das caractersticas especficas da formao da conduta dos "portadores" da violncia urbana; b; o objetivo implcito , portanto, romper com as representaes de senso comum da violncia urbana; c) o esquema interpretativo fundamenta-se na suposio de que o comportamento de qualquer agente individual pode ser compreendido como uma reao adaptativa a contextos normativos definidos. Nesse aspecto, no h diferena entre criminosos e no-criminosos; d) esse esquema articula uma anlise objetivada e exteriorizada das prticas que geraram todo o esforo de entendimento, em virtude de seu carter vivido como problemtico, por ameaarem as rotinas cotidianas organizadas em torno da ordem normativa garantida pelo Estado; e) dessa forma, desloca-se o foco das prticas para o aparato poltico-institucional responsvel pelo controle normativo; t) a associao entre os aspectos "b" e "e" da numerao acima sustenta uma concepo totalizadora da vida social que se expressa concretamente na suposio da universalidade da ordem es~atal (o que no implica pressupostos de consenso nem de integrao social monoltica, pois justamente a falta de um grau aceitvel de ambos que se toma objeto da ateno); g) por tudo isso, condies contextuais de possibilidade de desenvolvimentc de certos cursos de ao (as prticas que o senso comum define como violncia urbana) transformam-se em causas dessas condutas, de modo que a for , 307

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mao das aes que deram origem a toda a reflexo desaparece das conside raes". Na prxima seo, procuro sugerir que um ponto de vista que recupere a anlise das prticas sociais propriamente ditas e no pretenda negar ou ultrapassar a violncia urbana pode revelar e pr em discusso, como hiptese de trabalho, uma tendncia que a explicao dominante no tem condies de perceber: a transformao da violncia, de meio de obteno de interesses, minimizado pela sua concentrao como monoplio formal do Estado, em centro de um padro de sociabilidade em formao que no se confronta com a ordem estatal, mas que lhe contguo. Creio que justamente isso que confere especificidade histrica violncia contempornea nas grandes cidades - sua capacidade de fragmentar, no sentido forte desse termo, a vida cotidiana -, tomando-a um objeto sociolgico singular e um prohletn3 social muito mais complexo - profundo do que sua apreenso peso que considero ser a interpretao dominante faz crer. 4.
TRAOS DA MORFOLOGIA DA SOCIABILIDADE VIOLENTA

Fundamentado nas consideraes desenvolvidas nas sees anteriores, gostaria de apresentar um esboo de interpretao alternativa que, como acabo de sugerir, no pretende negar a relao entre baixa legitimidade, dificuldade de controle social (isto , de validade da ordem legtima) e possibilidade de desconcentrao da violncia, desenvolvendo a noo, ainda muito incipiente, de "sociabilidade violenta". Creio ser possvel comear lembrando que a caracterstica central da representao da violncia urbana captar e expressar uma ordem social, mais do que um conjunto de comportamentos isolados. Ou seja, as ameaas percebi das integridade fsica e patrimonial no provm simplesmente de agentes e comportamentos isolados, mas de um complexo orgnico de prticas. Essa construo gera disposies de conduta que levam em considerao os cdigos organizadores desse complexo. Mas no parece despropositado agregar que a violncia urbana, como referncia para a formao das aes, est longe de
15. Outra condio de possibilidade, que diz respeito s bases materiais de reproduo da violncia urbana, sua associao com o trfico de drogas e com o acesso a tecnologias cada vez mais sofisticadas (armamentos) que ele permite. Esta, porm, no me parece ser uma relao necessria, como em geral considerada; em princpio, as prticas definidas como violncia urbana podem ligar-se a qualquer outro suporte que garanta continuidade ao longo do tempo. (Nesse sentido, a "descriminao - da produo e uso de drogas pode dificultar a reproduo da violncia urbana, mas no garantia de sua eliminao.)

cancelar ou substituir orientaes subjetivas relacionadas ordem estatal. At porque a partir destas que a representao da violncia urbana se constri, pois a experincia que a fundamenta a ameaa segurana, e a avaliao desta se reporta a uma ordem institucional-legal ideal tomada como parmetro. Da minha sugesto anterior de que a violncia urbana uma categoria produzida pelos dominados, caracterizando uma apreenso "exterior" dessa ordem social, mas nem por isso menos coerente com ela. Assim, a violncia urbana apreende uma novidade em gestao nas titi mas dcadas. Seu ponto de partida o reconhecimento de que os comportamentos violentos - de agentes individuais ou de bandos que se formam e des mancham aleatoriamente, sem permanncia no tempo - no desaparecem, porm j no gravitam mais em torno da ordem estatal, destacando-se e organizando-se como uma ordem instituda. Entretanto, se estou certo quanto convivncia entre dois conjuntos distintos (mas no necessariamente opostos) de orientaes da ao, isso deve ser apenas o ponto de partida da reflexo. De fato, e desafio terico e poltico explorar como possvel essa relao de mera contigidade, uma vez que ela nega a unidade fundamental da vida social representada, no quadro conceptual geral que estou adotando, pela idia de "luta (inconsciente) de valores" que se processa na subjetividade dos agentes durante a formao de suas condutas, ao perseguirem fins objetivamente contraditrios. Para tomar o ponto ainda mais claro, repito que, se minha descrio da violncia urbana correta, no h luta, mas convivncia de referncias censcientes ou pelo menos claramente "monitoradas" a cdigos normativos distintos e igualmente legitimados, que implicam a adoo de cursos de ao divergentes. No tenho a pretenso de resolver o problema, mas uma hiptese para estudos posteriores pode comear repetindo a indicao da configurao bsica do complexo de prticas apreendido pela representao da violncia urbana: a transformao do uso da fora, de meio eventual de obteno de interesses em princpio de regulaao das relaes sociais 1 6. Mas esse padro de articulao das prticas sociais autonomiza um mbito das rotinas cotidianas, produzindo uma "forma de vida" que no se "desencaixa" e, portanto, no interfere sobre os cursos de ao articulados em torno da ordem estatal. Na medida em que o princpio que estrutura as relaes sociais a fora, no h espao para a distino entre as esferas da poltica, da economia e da moral. Da mesma maneira,
16. justamente esse aspecto essencial que a interpretao dominante, ao abandonar a representao da violncia urbana como parte integrante de seu objeto, deixa de captar. 309

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podem-se caracterizar os agentes responsveis pela gnese e consolidao desse ordenamento como uma espcie de caso-limite do desenvolvimento do individualismo, em que o abandono de referncias coletivas moderadoras da busca dos interesses individuais acaba por eliminar tambm o autocontrole (mas no o raciocnio instrumental que garante a forma social de "fins" ou "interesses" a puros "desejos" irrestritos ou "pulses")t". Para os portadores da violncia urbana, o mundo constitui-se em uma coleo de objetos (a includos todos os demais seres humanos, sem distinguir seus "pares") que devem ser organizados de modo a servir a seus desejos. H, certamente, limites para a realizao de tais desejos, mas eles tm o estatuto da resistncia material representada pela objetividade do mundo (inclusive os limites impostos pelo reconhecimento da fora dos demais portadores). Se essas consideraes esto corretas, haveria uma disjuno na formao das condutas entre os portadores da violncia urbana (os quais, como acabo de sugerir, no podem ser vistes como um coletivo organizado em torno de interesses ou valores comuns, que em ltima instncia simplesmente no existem) e os contingentes dominados, capazes, sob certas circunstncias, de aderir a essa ordem sem cancelar a aceitao da ordem estatal. Uma ordem social como essa no pode ser meramente entendida como uma configurao empiricamente dada, mas, por outro lado, as noes de reciprocidade, solidariedade, intersubjetividade etc., to caras tradio do pensa mento social, tm uma utilidade limitada para sua anlise, uma vez que a ao se constitui como um conjunto de comportamentos monocordicamente organizados sob a forma de tentativas de controle de um ambiente que s oferece resistncia fsica manipulao do agente. O que "une" essas condutas em um complexo de prticas organizadas justamente o reconhecimento (estritamente instrumental) da resistncia fsica representada pela fora de que podem dispor os demais agentes. Em outras palavras, a formao das prticas tpicas da violncia urbana no passa por justificativas de valor (a no ser as que os dominados desenvolvem como parte da representao da violncia urbana. Mas essa uma com preenso "exteriorizada". dos dominados, que expressa seu reconhecimento da fragmentao da vida cotidiana), relacionando-se apenas com desejos, pulses elou interesses estritamente individuais regulados pura e simplesmente pelo reconhecimento de uma hierarquia de fora fsica (com maior ou menor recur1 7. Neste ponto, talvez seja til lembrar que essa uma argumentao tpico-ideal, que empurra para seus limites lgicos os aspectos destacados para a anlise e que, portanto, no existe, em sua pureza, na realidade. 31 0

so a tecnologias que a tornam mais eficiente) produzido pela reiterao de demonstraes factuais, e no por acordo, negociao, contrato ou outra referelicia comum compartilhada`. Se essa linha de reflexo tiver alguma piausibilidade, podem-se extrair algumas implicaes que talvez sejam teis para orientar estudos posteriores. A primeira delas diz respeito ao fato de que a "sociabilidade violenta" no dispe de linguagem prpria, recorrendo, para expressar-se como "forma de vida", a uma profunda re-significao da linguagem corrente. No me atrevo a elaborar essa questo, que demanda muito mais pesquisa e conhecimento emprico do que possuo. Chamo apenas a ateno para o fato de que eventuais erros de "traduo", ao desconsiderarem esse ponto, podem acarretar - na realidade, creio que tm acarretado --, por parte dos analistas, o puro e simples desconhecimento da peculiaridade da "sociabilidade violenta" que tentei elaborar acima 9. Talvez uma reieitura da linguagem da "sociabilidade violenta" devesse comear considerando que, se possvel pensa-la, corte Weber, come "empresa", dever-se-ia ao mesmo tempo corisiderar que no faz sentido aplicar esse conceito continuando a aceitar a separao entre "esferas de valor", isto , distinguindo entre poltica e economia. Uma segunda implicao que gostaria de mencionar, diretamente ligada anterior, dirige-se problematizao do que pode ser entendido como "organizao da criminalidade", uma questo que vem sendo muito debatida e que est apenas implicitamente tematizada no presente trabalho (meus comentrios sobre a violncia urbana como ordem social pouco tm a ver diretamente com a formao de grupos de criminosos). O "portador" - ou seja, o estrato dominante-da "sociabilidade violenta" o criminoso comum, especialmente (mas no apenas) o envolvido com o trfico de drogas. Entretanto, os modelos correntes de entendimento da organizao da violncia criminal ("banditismo prmoderno", "gangue juvenil", "mfia" etc. e, no limite, "exrcito") simplesmente
18. provavelmente essa caracterstica fundamental que, despercebida, muitas vezes leva o observador a definir como gratuitos e inexplicveis (ou explicveis como puro sadismo, perverso, patologia de natureza psicolgica) inmeros atos de fora muito explorados pela mdia. 1 9. Esse pode ser o caso, por exemplo, da recuperao pelos criminosos de categorias religiosas, como "diabo", que precisariam ser mais bem situadas no contexto da sociabilidade violenta. Identificaes com o diabo, relativamente comuns na retrica dos criminosos, podem indicar uma adeso a valores religiosos, negando, pelo menos em parte, o argumento que venho desenvo!vendo. Mas tambm podem indicar o "emprstimo" de uma categoria disponvel para formular a auto-imagem dos "portadores" da violncia urbana, traduzindo o mal representado pelo diabo na esfera religiosa em fora autnoma, princpio de organizao da forma de vida que eles instituem. Se esse for o caso - ponto que s a pesquisa pode elucidar-, ento, em vez de simples inverso, como em geral se acredita, tratar-se-ia de re-significao.

no se aplicam. Isso porque todos eles se baseiam em princpios como honra, lealdade, companheirismo, cooperao, solidariedade, que reproduzem as idias tradicionais de intersubjetividade e alteridade, ao apontar para uma pacificao entre os iguais (reduo do recurso violncia aberta entre os pares) e ao considerar que as prticas violentas voltam-se especialmente para o "exterior". Considero que o erro dessas interpretaes reside no fato de que elas mantem inalterada a compreenso do uso da fora como meio de obteno e garantia de interesses, e no como princpio de organizao das prticas. Mas negar a adequao desses modelos no implica o desconhecimento da existncia, no propriamente de "ao coletiva"- se considerarmos o sentido corrente dessa expresso, que sempre contm, de alguma forma, a idia de cooperao em torto de objetivos comuns -, mas, digamos, de' -prticas individuais conjugadas". Essas aes, embora possam gerar acumulao (ou articular-se com empreendimentos que visam ao lucro elou ao poder, quase sempre eles tambm ilegais operando nos limites exteriores da ordem estatal), no so propriamente empresas, no sentido de uma hierarquia orientada para fins coletivos. O complexo formado por essas prticas tambm se fundamenta no mesmo princpio geral de subjugao pela fora, constituindo uma espcie de amlgama de interesses estritamente individuais, com um sistema hierrquico e cdigos de conduta que podem ser sintetizados pela metfora da "paz armada": todos obedecem na medida em que so e sabem que so, pela demonstrao de fato em momentos anteriores, mais fracos, com a insubmisso implicando necessariamente retaliao fsica. No limite, pode-se dizer que no h "fins coletivos" nem "subordinao"; todas as formas de interao constituem-se em tcnicas de submisso que eliminam a vontade e as orientaes subjetivas dos demais participantes como elemento significativo da situao. Se correto afirmar, como proponho, que na ordem da violncia urbana as prticas se articulam atravs de demonstraes factuais de fora, e no por intermdio de referncias de valor compartilhadas, a aplicao desses modelos de organizao da violncia criminal apenas expressa uma postura etnocntrica que no reconhece a especificidade da configurao que analisam. De fato, minha hiptese que no se trata de "contrapoderes" ou de formas localizadas de "capitalismo aventureiro" (pois este ltimo s faz sentido quando relacionado ao "sbrio capitalismo burgus" e ambos s fazem sentido a partir da diferenciao entre esferas de valor - que, como venho sugerindo, desaparece na sociabilidade violenta). Finalmente, uma palavra sobre a distribuio territorial da coexistncia entre ordem estatal e violncia urbana. Nenhum aspecto do argumento aqui 31 2

desenvolvido implica suposies sobre uma eventual homogeneidade geogrfica ou ecolgica dessa combinao. De fato, parece ser inquestionvel que, ao contrrio, h grande heterogeneidade, em razo tanto de prticas intencionais de auto-isolamento dos estratos mais favorecidos quanto de processos mais i mpessoais que explicam o peso relativo de cada uma das ordens nas reas, das grandes cidadde 2, sem esquecer as consideraes logsticas, instrumentais, dos portadores da sociabilidade violenta. Assim que, embora a violncia urbana seja uma caracterstica geral da configurao social das cidades brasileiras, que abrange, portanto, todo o seu territrio, mais ou menos consensual que ela afeta mais direta e profunda mente as reas desfavorecidas, sobretudo as favelas, provavelmente devido forma urbana tpica desses locais, em geral muito densos e com traado virio precrio, dificultando o acesso de quem no est familiarizado com eles, logo favorecendo o controle pelos agentes que neles lograrem estabelecer-se. Os moradores dessas reas esto mais diretamente submetidos violncia urbana e, portanto, merecem um comentrio especial. Como toda a populao urbana, eles articulam suas prticas segundo unta dupla insero, como participantes da ordem estatal e, paralelamente, da sociabilidade violenta. Quanto primeira, eles tm se organizado em tomo de variados projetos, individuais e coletivos, com diferentes graus de adeso. Podese dizer, assim, que esto ativamente engajados no entendimento de sua prpria situao, independentemente da direo das prticas que esse entendimento indica (as quais, como sabemos, variam muito no tempo e no espao). Nesse sentido, mesmo nos momentos mais autoritrios de funcionamento do controle estatal sobre a organizao de suas condutas, tem havido espao para o desenvolvimento de uma capacidade autnoma de formas de ao visando obteno de seus interesses. Mas quanto adeso sociabilidade violenta, ela`se caracteriza antes como submisso que como subordinao, na medida em que este ltimo termo importe a existncia, em algum grau, da formao de condutas autnomas. Enraizada como um mbito da vida cotidiana, ela no produz um distanciamento entre as fontes institucionalizadas de poder e as rotinas cotidianas, reduzindo a limites mnimos a comunicao necessria produo do entendimento da prpria situao, que a base da formao autnoma da conduta. A sociabilidade violenta, levando nesses locais o risco pessoal ao paroxismo, gera medo nos agentes sociais que continuam a se constituir de forma
20. A partir de um enquadramento muito diferente do meu, de certa forma Caldeira (2000), em sua discusso da relao entre crime, segregao e cidadania, incorpora a dimenso espacial das questes aqui tratadas.

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tal que no esto preparados para "abandonar-se" violncia como princpio ( por isso que eles so o estrato dominado). A conhecida "lei do silncio" parece ser mais perniciosa do que normalmente se imagina: no se trata apenas do fechamento para os "de fora" das populaes mais diretamente afetadas pela sociabilidade violenta, mas da incomunicabilidade entre seus prprios membros produzida pelo medo e pela desconfiana. Essa talvez seja a conseqncia mais perversa da implantao da sociabilidade violenta como ordem instituda. As populaes que ela submete continuam, de certa maneira, a viver sua vida "normal", organizadas como subalternas que so ordem estatal, mas sob a condio de serem impedidas de se apropriar coletivamente da "outra parte" dessa mesma normalidade cindida.
5. CONCLUSAO

6. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Este texto apresenta um programa de trabalho e, como tal, no comporta concluso. Entretanto, mesmo cenendo o risco de reforar o carter anticlimticc deste finai, eu gostaria de retomar comentrio anterior, de que a interpretao dominante articula uma reflexo a partir da qual uma interveno social de carter "corretivo", que recomponha a legitimidade do Estado, enfatizando assim a eficcia dos controles representados pelo sistema de administrao da justia, teria como resultado a recomposio da integrao social nas grandes cidades brasileiras. De fato, boa parte da discusso pblica na atualidade diz respeito natureza, ao sentido e aos protagonistas das intervenes mais adequadas para esse fim. Como sugeri ao longo deste trabalho, o elemento comam que estrutura esse debate a crena de que medidas poltico-institucionais, reorganizando o quadro normativo em que se desenvolvem os conflitos e as prticas, so suficientes para recompor o tecido social. Boa parte deste artigo volta-se para justificar uma rejeio desse ponto de vista e propor um programa de investigao voltado para a compreenso do desenvolvimento de uma forma radicalmente nova (mas, como deve ter ficado clara, nada revolucionria) de organizao social que, longe de representar simples expresso da ineficcia dos controles estatais, tem um desenvolvimento relativamente independente destes. Acho muito prematura mesmo uma mera tentativa de lidar com propostas de manipulao da sociabilidade violenta, seja para cerce-la, seja para reorient-la. Mas talvez seja possvel comear pela i dia de que, qualquer que venha a ser o caminho, ele ter de nortear-se para medidas capilares, no plano das prticas cotidianas, que estimulem o reconhecimento mtuo, de modo a reconstituir a alteridade cancelada pela forma de vida representada pela violncia urbana. 31 4

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