SELECCIN DE LA TEMATICA.

AREA INTERDICIPLINAR: NEGOCIOS Y FINANZAS INTERNACIONALES AREA TEMATICA: NEGOCIOS, TRATADOS, SOCIEDAD TEMA: INFLUENCIA DE LOS TRATADOS EN COLOMBIA TITULO: ANALISIS DE LA INFLUENCIA DE LOS TRATADOS

INTERNACIONALES VIGENTES SOBRE LA SOCIEDAD Y LA ECONOMIA COLOMBIANA PARA EL AO 2013.

ANALISIS DE LA INFLUENCIA DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES VIGENTES SOBRE LA SOCIEDAD Y LA ECONOMIA COLOMBIANA PARA EL AO 2013

JOSE NAVARRO ESTRADA

UNIVERSIDAD AUTONONMA DEL CARIBE FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS ECONOMICAS Y CONTABLES PROGRAMA DE NEGOCIOS INTERNACIONALES BARRANQUILLA 2013

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Con la eleccin del presidente lvaro Uribe Vlez comenz, una poltica de expansin econmica en la cual plan de gobierno se encamino a la bsqueda de la apertura de las relaciones socioeconmicas con el mundo, durante sus dos periodos presidenciales, se dieron grandes avances en negociaciones y firmas de tratados internacionales, ya sea con pases o con grupos econmicos, con pases actualmente Colombia posee 6 acuerdos con Canad, Mxico, Cuba, Estados Unidos, Nicaragua y Chile, y 1 acuerdo parcial con Venezuela TLC con grupos econmicos como los de (Guatemala, El Salvador y Honduras), CAN, CARICON, MERCOSUR, EFTA Y UNION EUROPEA. Para cada negociacin, es necesario exigir derechos pero tambin de igual forma se tienen deberes, y por eso cada pas pone sus puntos sobre la mesa para llegar a un buen trmino en la negociacin. El error principal de estos acuerdos se refleja en las negociaciones, en las cuales se cometieron muchos errores, y no hubo una igualdad para cada una de las negociaciones ni para cada sector en la econmica. En donde en su gran mayora fueron encaminadas al beneficio de sectores como el de la tecnologa, maquinaria, autos, autopartes y qumicos. En donde la fabricacin de productos de cada sector es muy poca en nuestro pas, por lo cual era muy ventajosos favorecer a estos sectores. Para el sector productivo del pas no fueron tan ventajosas esas negociaciones, en la cual se vieron perjudicados en todos sus mbitos, la tecnologa de los dems negociadores es altamente superior a la local, sistemas de produccin y riego, biotecnologa, sistemas de abono, sistemas de plagas, y lo mas importante el las ayudas estatales. Son las desventajas que posee el sector productivo del pas, que es el ms grande a nivel nacional. Para el ao 2013 todas las desventajas antes mencionadas, trajeron como consecuencia un colapso en el sector productivo del pas. En donde los agricultores estaban ya se encontraban con una perdida del cien porciento (100%). En donde todos los sectores se encontraban afectados por el tratado de libre comercio. Todo esto trajo consigo que el sector productivo paralizara sus labores, apoyados por otros sectores como el minero y el de los conductores. Se registraron grandes manifestaciones, pacificas y violentas, en donde se vio involucrada la fuerza

publica para poder controlar las manifestaciones, por otro lado hubo muchas vas cerradas por lo que se genero una parlisis vial, pero la consecuencia mas grande que vivi el pas, fue el gran desabastecimiento en todo el pas, de productos agrcolas en la cual se vio afectada toda la sociedad colombiana, la cual vio un incremento del ciento cincuenta porciento (150%) de los precios de cada producto que pagaba normalmente.

1.3 FORMULACION DEL PROBLEMA De qu manera la firma de tratados internaciones est perjudicando al sector productivo de Colombia, al colombiano del comn y como est repercutiendo estos problemas en la economa?

1.3.1 SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA Se podrn obtener algn tipo de beneficio de estas negociaciones o sencillamente solo se obtuvo consecuencias de las negociaciones? Cmo esta ayudando el gobierno para conseguir un menor impacto de las negociaciones internacionales en Colombia? Qu proponen los colombianos para conseguir una salida benfica de la problemtica actual de los tratados?

1.4 OBJETIVOS 1.4.1 OBJETIVO GENERAL Analizar, de qu forma, la firma de tratados internaciones de Colombia con el mundo, est afectando al pueblo Colombiano, de igual manera analizar el impacto negativo que han dejado a los ciudadanos la firma de distintos tratados internacionales y de que forma la economa se ha visto involucrada con este fenmeno.

1.4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Analizar los las fallas existentes en los tratados firmados por Colombia que posteriormente repercuten en la sociedad. Conocer a fondo la problemtica social generada por la firma de tratados internacionales. Investigar las consecuencias generadas por problemas sociales y econmicos, generados por la firma de acuerdos internacionales.

1.5 JUSTIFICACION El presente del sector productivo de Colombia es muy precario en la actualidad, los campesinos de nuestro pas sufren da a da par su sostenimiento diario, la realidad de los cultivadores no es otra que prdidas sobre lo que este ha producido, pero esto no era as, este fenmeno se viene presentando desde que Colombia comenz a abrir sus puertas y dejo que la llegada de nuevos productos extranjeros llegaran a nuestro pas sin ningn control, en donde nuestro pas comenz a negociar tratados sin conocer a fondo la problemtica actual que viva el agro colombiano y sin contar la tecnologa, la tecnificacin de los cultivos e incentivos estatales que brindan los pases con los que Colombia negocio, como por ejemplo Estados Unidos.(Anexo 1. Anlisis de la U.SEmbassy sobre las polticas Agrarias actuales de Estados Unidos). Por lo cual es de vital importancia conocer ms a fondo cada negociacin internacional que se realice con otros pases. Este trabajo va encaminado a ilustrar la problemtica social que se generado en torno consecuencias que trajeron las firmas de tratados internacionales en este ao y posteriores. De igual manera es importante para la sociedad conocer las consecuencias econmicas que trajo para el pas, para que en futuras negociaciones lo ms importante para los tratados internacionales sean los sectores productivos de cada pas. Dejando en claro necesidades a suplir y deberes por cumplir por parte de los agricultores.

1.6 DELIMITACION 1.6.1 DELIMITACION TEORICA El desarrollo de esta investigacin involucra las siguientes temticas. Que es Tratados de libre comercio (T.L.C); impacto negativo para la sociedad. Crisis Agraria; Causas y consecuencias para la economa y la sociedad; Dilogos sector productivo del pas y el gobierno; puntos acordados y logros adquiridos. 1.6.2 ESPACIAL Esta investigacin se desarrolla en el pas de Colombia, aunque el tema de esta investigacin son negociaciones de tratado de libre comercio con el mundo, por la cual se harn referencia de distintos pases en la investigacin. 1.6.3 TEMPORAL El desarrollo de esta investigacin contempla un nico tiempo que es: 1.6.3.1 Histrico: La informacin requerida se tomara desde el ao 2000 hasta el 2013. 1.6.3.2 Ejecucin: La investigacin contempla un nico: el ao 2013, en donde el anteproyecto y el proyecto se realizara en el ao 2013. 1.6.4 PRACTICA El propsito de la investigacin es la sensibilizacin, de la sociedad. Sobre los efectos a corto y a largo plazo, que puedan tener las negociaciones internacionales en Colombia. La expansin econmica y la globalizacin son de alta importancia actualmente para una sociedad y para los negocios. Para el estado Colombiano es muy importante comenzar a pensar de cmo obtener beneficios con los mismos. Por lo cual es muy importante sugerir al gobierno, replantar las polticas para la negociacin de acuerdos internacionales.

2. MARCO DE REFERENCIA 2.1 ANTECEDENTES CIENTIFICOS Y/O BIBLIOGRAFICO Es muy importante conocer las distintas opiniones sobre lo que piensan los distintos autores sobre la investigacin, para este caso en particular se pondr en referencia el escrito. Colombia: Tratado de Libre Comercio, Deuda, y Soluciones Temporales a la Crisis Agraria. Escrito por la asociacin C.A.D.T.M. A continuacin un escrito de manera de resumen, sobre la opinin sobre esta asociacin, la cual su opinin se encuentra con mucha semejanza, al tema central de este escrito. Las manifestaciones y protestas por parte de agricultores en Colombia estn a punto de completar dos semanas. En un pas caracterizado histricamente por el abandono y falta de apoyo al desarrollo de zonas rurales, los campesinos decidieron desde el 19 de Agosto 2013 salir a protestar por las carreteras de toda Colombia. Las manifestaciones aglomeran un diverso grupo de sectores y regiones del pas, desde cultivadores de papa en Boyac, pasando por productores de leche en Nario, hasta llegar a cultivadores de arroz y tomate en el Huila. Si bien las caractersticas especficas de los problemas de cada uno de estos sectores son diferentes, existen una serie de elementos comunes entre estos. Entre ellos se destaca la dificultad de competir con productos importados de bajo costo que entran al pas en el marco del Tratado de Libre Comercio (TLC) firmado con los Estados Unidos, apreciacin del tipo de cambio, altos costos de los insumos y fertilizantes, as como la falta de apoyo del gobierno al sector agrcola en la forma de preparacin tcnica, crditos y subsidios. Tomados de conjunto estos elementos muestran que ms all de ser un problema coyuntural, la problemtica del campo colombiano tiene un carcter estructural. Las protestas en este sentido responden a la maduracin de un conflicto social y econmico de larga data.

Las respuestas propuestas por parte del gobierno no difieren mucho de su discurso. Ms que proponer un replanteamiento generalizado de la poltica en el sector agrario, el gobierno se circunscribe a plantear remedios de corto plazo los cuales en ltima instancia solo alargan la agona de los campesinos colombianos que viven da a da del producto de la tierra. En el caso del TLC, el gobierno propone la implementacin de salvaguardas que temporalmente permiten aumentar las tarifas arancelarias en una serie de productos agrcolas. As mismo, propone la eliminacin de aranceles para insumos con el objetivo de reducir los costos de estos. Finalmente, como sucedi en el caso de los caficultores, el gobierno ha propuesto el establecimiento de subsidios destinados a mantener precios mnimos para los productores. Si bien estas propuestas permiten aliviar de manera inmediata la difcil situacin de los campesinos colombianos, lo cierto es que el gobierno no est en capacidad de mantener este esquema de subsidios y proteccin ms all de unos cuantos meses. Ello se debe al marco institucional asociado a la adopcin del TLC por parte del pas. La eliminacin de aranceles a bienes agrcolas adoptada al momento de firmar dicho acuerdo es de carcter permanente. Debido a este cambio, se ha observado un inusitado aumento de las importaciones de alimentos en Colombia. Entre 2012 y 2013, primer ao de vigencia del TLC, las importaciones de bienes agrcolas de Colombia desde Estados Unidos, segn datos oficiales registran que estas tuvieron un aumento en un 70%

aproximadamente.

Para disminuir la entrada de importaciones, el gobierno ha propuesto el uso de salvaguardas. Dentro de las regulaciones del TLC estas permiten aumentar temporalmente las tarifas ante situaciones excepcionales como las que vive el pas actualmente. Sin embargo, solo pueden utilizarse entre 1 y 3 aos, con renovacin requerida en el segundo ao. Ms all del tercer ao, el uso de este tipo de mecanismos queda prohibido por parte del acuerdo. Es decir que futuros gobiernos que tengan inters en proteger la produccin nacional por medio de

cambios en la poltica arancelaria del pas se vern imposibilitados por las restricciones impuestas por el TLC. En tal evento, tanto los productores nacionales, como la soberana alimentaria del pas, quedaran de nuevo indefensos ante las importaciones de alimentos.1 2.2 MARCO CONCEPTUAL O DEFINICION DE TERMINOS Para el desarrollo de la investigacin se requiere aclarar una serie de conceptos que son necesarios para la compresin de esta investigacin. Conflicto: es una situacin en que dos o ms individuos con intereses contrapuestos entran en confrontacin, oposicin o emprenden acciones mutuamente antagonistas, con el objetivo de neutralizar, daar o eliminar a la parte rival, incluso cuando tal confrontacin sea verbal, para lograr as la consecucin de los objetivos que motivaron dicha confrontacin Negociacin: es el proceso por el cual las partes interesadas resuelven conflictos, acuerdan lneas de conducta, buscan ventajas individuales y/o colectivas, procuran obtener resultados que sirvan a sus intereses mutuos. Se contempla generalmente como una forma de resolucin alternativa de conflictos o situaciones que impliquen accin multilateral. Tratado de libre comercio (T.L.C): consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes. Bsicamente, consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin Mundial del

Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases. Arancel: Un arancel es el tributo que se aplica a los bienes, que son objeto de importacin o exportacin. El ms extendido es el impuesto que se cobra sobre las importaciones, mientras los aranceles sobre las exportaciones son menos
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Tomado de la fuente web virtual http://www.aporrea.org/internacionales/a172891.html

corrientes; tambin pueden existir aranceles de trnsito que gravan los productos que entran en un pas con destino a otro. Incoterms: son trminos de tres letras cada uno que reflejan las normas, de aceptacin voluntaria por las dos partes compradora y vendedora, acerca de las condiciones de entrega de las mercancas, productos Se usan para aclarar los costes de las transacciones comerciales internacionales, delimitando las responsabilidades entre el comprador y el vendedor, y reflejan la prctica actual en el transporte internacional de mercancas. Aduana: es un servicio totalmente privado, del comercio, aparte de ser una constitucin fiscal situada en puntos estratgicos, por lo general

en costas y fronteras. Encargada del control de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el trfico internacional y cobrar de mercancas que los impuestos que

se importan y exportan desde

un pas concreto,

establezcan las aduanas, se podra afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicha tributacin, y por otro lado regular mercancas cuya naturaleza pudiera afectar la produccin, la salud o la paz de la nacin. 2 2.3 MARCO TEORICO La firma de tratados internacionales ha trado consigo que Colombia sea ms vistoso para muchsimos inversionistas que quieren invertir en el pas, pero estos inversionistas cada vez mas posesionan marcas extranjeras en nuestro pas que en su gran mayora la materia prima no proviene de nuestro pas, regularmente es asitica o Estadounidense. La gran facilidad para el ingreso de producto con aranceles que favorecen al inversor. Nuestro pas se ve favorecido por esto ya que el gobierno recibe ms dinero para el estado por los impuestos generados por los inversionistas. Pero no todo es bueno para los colombianos, porque la llegada de productos trados al exterior en comparacin con los productos locales, denota una gran desventaja en precio, calidad, tecnificacin, y presentacin lo que trae consigo que los colombianos cada vez mas apetezcan productos extranjero, a tal
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Todas Las definiciones encontradas en este trabajo fueron obtenidas de la fuente web wikipedia.com

punto de crear centros de consumo locales en donde solo se vende productos trados del extranjero. Todo esto ha trado consigo una gran crisis en el agro en donde los agricultores y terratenientes, piden ayuda para poder salvar sus cultivos y negocios porque la competencia desleal de los productores extranjero ponen jaque a todo el sector productivo del pas, por esto los agricultores han sentado su voz de protesta mediante paros en la cual se exige una mejor calidad para el trabajo y donde las ganancias de los productores y agricultores sea la adecuada para el sostenimiento de los mismos. Sus protestas tienen centro, al centro y sur del pas, en donde con bloqueos de vas buscan llamar la atencin del gobierno, todo esto trae consigo, desordenes, terrorismo, y lo ms importantes de los efectos, escasez de productos agrcolas en Colombia. El autor Ivanov Russi Hurbano, de la universidad Sergio Arboleda de la ciudad de Medelln, en su texto titulado "EL TLC Y SU IMPACTO SOCIOECONOMICO" 3 en la cual nos ilustra su pensamiento acerca del TLC y de la cual habla sobre las pocas bondades del TLC pero si de las mltiples consecuencias que este ha tenido o en el corto plazo tendr las cuales son resumidas en siete puntos fundamentales. Los cuales son.

"1. El ingreso de algunos bienes industriales norteamericanos a nuestro mercado frente a los cuales tendramos una competitividad nula (aunque vale la pena aclarar que existe un alto grado de complementariedad entre los 2 pases y por ello me atrevera a decir que no ms de un 3 o un 4 por ciento de la estructura productiva nacional sufrira de este problema)

2. El acceso de las empresas norteamericanas a las compras de nuestro sector publico. En este punto soy particularmente negativo debido a que las empresas de EEUU son mucho mayores a las colombianas y son capaces de generar grandes economas de escala, por lo cual, en una licitacin abierta, difcilmente se les podra competir en precio y en muchos casos en calidad.

3. El eventualmente someternos a fuertes sanciones econmicas y comerciales por incumplir la legislacin laboral y generar dumping social. (En lo personal no considero este punto negativo ya que va a forzar a las empresas del pas a respetar los derechos de sindicalizacin y los derechos humanos y laborales en general).

Tomado de la fuente web. http://www.usergioarboleda.edu.co/tlc/tlc_analisis_impacto.htm

4. La posibilidad de comprar varios tipos de seguros a compaas norteamericanas se puede convertir en un problema para las instituciones financieras y compaas del sector y en un factor de inestabilidad para el pas. En este tema han expresado sus reservas personas como Juan Camilo Ochoa de Suramericana y recientemente el ex presidente Ernesto Samper en la Comisin Asesora de Relaciones Exteriores.

5. El endurecimiento de las normas de propiedad intelectual sin duda representaran el mayor costo econmico en este Tratado. En un reciente estudio de la OPS descalificado por el Gobierno Nacional- se estim en 400 millones de dlares el costo econmico de prolongar la proteccin de las patentes en solo el sector farmacutico. Adems, se estimo que el aumentar el espectro de patentabilidad generara un costo para la poblacin de 1200 millones de dlares. A todo eso tendramos que sumarle el costo de la prolongacin de la proteccin de las patentes, derecha de autor y similar, en los otros sectores productivos. La cifra, si bien es muy difcil de cuantificar, no debe generarnos dudas sobre el alto impacto que tendr en la poblacin colombiana.

6. En el tema de las telecomunicaciones, Eduardo Pizano, como vocero de las compaas del sector, ha expresado mltiples reservas en temas como el uso de las redes por parte de privados, el trafico de llamadas internacionales y la prestacin transfronteriza del servicio, entre otros, los cuales pueden conllevar problemas para compaas como EPM, ETB y Telecom, de las cuales los colombianos somos dueos y posibles damnificados.

7. Finalmente, por el lado de los ingresos tributarios aun no se tiene claridad sobre que podra suceder. El DNP estima que con la disminucin de los aranceles el fisco nacional tendra una prdida de 600 millones de dlares lo cual parecera a todas luces negativo dada la actual situacin de dficit fiscal, pero el CIDE estima que lo que se perdera por concepto arancelario se recuperara va IVA e impuesto de renta sin necesidad de aumentar la tasa impositiva- como producto de un mayor dinamismo en la economa, un creciente intercambio comercial y unas mayores tasas de crecimiento.

Como se puede observar el tema es vasto y complejo y por ello es difcil hacer apreciaciones acertadas. En lo personal considero que en el balance neto estamos obteniendo una mnima ganancia, muy lejos de la que se esperaba al iniciar este proceso. Sin embargo aun tenemos tiempo de inclinar aun ms la balanza a nuestro favor alcanzando objetivos como la homologacin de nuestros ttulos en los Estados Unidos, el pactar normas de origen aun ms flexibles para nuestros exportadores, el ampliar el monto total del fondo de capital de riesgo que se va a crear, y tal vez la ms importante de todas la creacin de un comit bilateral permanente con carcter decisorio que brinde un acceso real a nuestras exportaciones agrcolas (en esta materia aun no conseguimos nada, pero tampoco hemos cedido un centmetro), de forma que podamos explotar intensivamente nuestras ventajas comparativas los recursos naturales- y crear ventajas competitivas sostenibles en el tiempo, que irriguen empleo y riqueza en toda la nacin."

En el escrito referenciado anteriormente, este autor bsicamente en su escrito nos dice las consecuencias que trae el TLC basndose en experiencias de empresas antioqueas o de ndole nacional, por tal motivo es muy importante para el desarrollo de la investigacin tener en cuenta cada uno de los distintos puntos expuestos que son de vital importancia para la investigacin en curso. 2.4 MARCO LEGAL Para esta investigacin puntual se tomara de referencia el tratado de libre comercio firmado entre Colombia Y Estados Unidos, por lo cual la utilizacin de leyes, normas etc. en este trabajo se regir estrictamente a comercio internacional o alguna ley que haga referencia o pueda mencionar respecto al tema tratado. 2.5 MARCO HISTORICO La discusin en la cual el sector productivo del pas se ve involucrado tuvo comienzo, el da en que se aprob el proyecto el 10 de Octubre del ao 2011, aunque no se represento de manera inmediata para los agricultores,

terratenientes, productores, transformadores, solamente se genero de expectativa negativa que se generara en el sector, pero inmediatamente despus de entrar en vigencia el 15 de mayo de 2012 se fueron reflejando para este sector todos los vacios que tuvo esta negociacin, un ao despus para el ao 2013 en mayo el sector intento irse a paro pero el gobierno intercedi y lograr cesar los intentos de paros para julio de 2013 la situacin empeoro, y comenz a generar los paros en gran parte del pas, aunque al principio fueron intermitentes despus lograron paralizar el pas gracias a que muchos gremios de la econmica colombiana se unieron con un fin en comn, exigir cambios porque exista un gran inconformismo con las polticas actuales de cada sector. Despus lo ocurrido es analizado a lo largo de esta investigacin. 2.6 MARCO GEOGRAFICO Para la investigacin, el rea geogrfica, en la cual est basada la investigacin es el Pas de Colombia, Todos sus Departamentos, ciudades y municipio.

3. MARCO O DISEO METODOLOGICO 3.1 TIPO DE INVESTIGACION Esta investigacin es de tipo cualitativa, de forma Hermeutica y Tambin es una investigacin de carcter investigativo y participativo. Para esta investigacin, se realizaran encuestas para conocer las opiniones sobre los pensamientos positivos y negativos sobre el tema de esta investigacin. 3.2 POBLACION Y MUESTRA Para la realizacin de este trabajo fue necesaria la intervencin de personas de la ciudad de barranquilla especficamente estudiantes de la Universidad Autnoma Del Caribe. Para la realizacin de la encuestas fue necesario la utilizacin de 20 estudiantes, Diez (10) mujeres y Diez (10) hombres. 3.3 TECNICAS E INTRUMENTOS Para la realizacin de esta investigacin, fue necesario realizar entrevistas personales a los estudiantes, preguntado a cada persona sobre la opinin del temas, como de igual forma se utilizo para la investigacin la tcnica de la encuesta, en donde se pregunto, si la persona encuestada posea una pensamiento negativo o positivo del tema expuesto en esta investigacin. 3.4 PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE LA INFORMACION Para un complemento de esta investigacin fue necesaria la implementacin de tcnicas como la encuesta y la entrevista. Cada encuesta y entrevista fue dividida por sexo, por hombres y por mujeres, para luego hacer un conteo de cada una de las preguntas, y hacer una tabulacin con la informacin obtenida.

ANEXOS ANEXO 1

POLITICAS AGRICOLAS ACTUALES Una gran cantidad de leyes rigen las poltical agrarias del gobierno de Estados Unidos. El Congreso debate y aprueba "leyes agrcolas" bsicas cada cuatro aos. Adems, muchos aspectos de la poltica agrcola emergen como subproductos de

legislaciones que apuntan a otras metas. Las leyes tributarias, por ejemplo, ayudan a canalizar dinero de inversiones privadas a aspectos especficos de la agricultura.

Limitacin de la superficie. Apoyndose en la teora de que la sobreproduccin es la causa principal de los bajos precios agrcolas, el gobierno induce a los campesinos a sembrar superficies menores. Esta poltica comenz con la Ley de Ajuste Agrcola de 1933, pieza clave en el Nuevo Trato, que ofreci subsidios especiales a los agricultores que accedieran a retirar de la produccin parte de sus tierras.

Apoyo de precios. Algunos productos bsicos son objeto de apoyo en forma de prstamo de una agencia gubernamental. He aqu cmo funciona: el Congreso estipula un precio, como US$2,55 por "bushel" de maz (1 bushel=35,2 litros), el cual representa el supuesto valor de una cosecha. Los que cultivan maz y que estn de acuerdo con la restriccin de superficies, solicitan US$2,55 en prstamo por cada bushel cosechado y entregado al gobiemo. En realidad los prestatarios ofrecen sus cosechas al gobierno como garanta. Si el precio del maz sube por encima del precio estipulado, el agricultor puede recuperar su cosecha, venderla en el mercado libre, pagar su deuda y conservar la diferencia. Si por el contrario el precio cae, el agricultor puede dejar de pagar el prstamo, sin

consecuencias, ya que el gobierno se limita a tomar posesin del grano, y conservarlo o venderlo con prdida. No existe ningn lmite al apoyo de precio para cualquier agricultor.

Pagos por deficiencia. Ms importantes an que los prstamos para apoyar precios, son los pagos por deficiencia, los cuales constituyen una forma directa de apoyo al ingreso de los agricultores. El Congreso fija un "precio tope" a diversas cosechas, y nuevamente, para recibir algn beneficio, los granjeros deben dejar sin cultivo algunas tierras. Si los precios que recibe el agricultor por su cosecha en el mercado libre caen por debajo del precio tope, reciben un pago del gobierno para cubrir la diferencia. Estos pagos por deficiencia tienen un tope de US$50.000 anuales. Los pagos por apoyo y deficiencia son aplicables solamente a la produccin de granos bsicos, productos lcteos y algodn. Muchos otros cultivos carecen de subsidio federal. A pesar del atractivo de US$20.000 millones en subsidios federales (cantidad total en un ao reciente), gran cantidad de agricultores prefieren no solicitar la ayuda federal. Solamente uno de cada cinco toma parte en los programas de subsidio.

Ordenes de mercado. Algunos cultivos, que incluyen al limn y la naranja, estn sujetos a restricciones definitivas en el mercado. Las llamadas "rdenes de mercado" limitan el volumen de la cosecha que un agricultor puede enviar semanalmente al mercado. Al restringir las ventas, tales rdenes tienen como meta incrementar los precios que reciben los granjeros. Dichas restricciones son adoptadas por comits de productores en una regin o estado en particular. Los arreglos de comercializacin son iniciados slo despus de haber sido votados por los productores participantes. Una vez que se tiene la certificacin del Secretario de Agricultura, los arreglos adquieren plena vigencia, y cualquier agricultor que haga caso omiso a las restricciones de mercado puede ser juzgado en los tribunales.

Crdito agrcola. Tener acceso a dinero prestado siempre ha sido visto por los agricultores como algo vital para poder operar. Desde 1916 el gobierno

federal comenz a prestar ayuda a diversos programas privados y cooperativos de crdito agrcola. Las leyes del Nuevo Trato, en especial la Ley de Crdito Agrario de 1933, aceleraron el papel gubernamental. Hoy, los granjeros tienen acceso a un nmero de fuentes de crdito, particulares, cooperativas y gubernamentales. Uno de los principales grupos es conocido como Sistema Federal de Crdito Agrcola, el cual contiene en s tres tipos de bancos que sirven fines especficos: hacer prstamos hipotecarios, hacer prstamos de avo, tales como la compra de semilla y fertilizantes, y hacer prstamos a cooperativas. El pas est dividido en 12 distritos y cada uno tiene tres bancos federales, uno para cada uno de los fines descritos. Estos bancos financian sus operaciones vendiendo bonos a inversionistas, tal y como lo hacen las empresas comerciales. Dado que los bancos por tradicin cuentan con un alto margen de crdito, pueden obtener prstamos a tasas de inters muy bajas, lo cual ha servido para mantener bajos los costos del crdito para el agro. Otra fuente de crdito para los agricultores es la Administracin Agrcola local, una especie de "prestamista de ltimo recurso", a la cual acuden los granjeros que no tienen otra fuente de ayuda crediticia.

Conservacin

de

suelos.

Algunos

programas

federales

estn

especficamente dirigidos a la preservacin de suelos. En uno de ellos, por ejemplo, el gobierno comparte con el agricultor el costo de sembrar pasto o leguminosas en los suelos no cultivados para evitar el peligro de erosin.

Suministro de agua para riego. Un sistema federal de presas y canales de irrigacin proporciona agua a precios subsidiados a los agricultores en 16 estados del Oeste. Con esta agua se cosechan el 18% del algodn del pas, as como el 14% de su cebada, el 12% del arroz y el 3% del trigo.

BIBLIOGRAFIA Para la realizacin de esta investigacin fue necesaria la utilizacin de las siguientes fuentes web. http://www.usembassy-mexico.gov/bbf/FAQagricultura.htm http://www.aporrea.org/internacionales/a172891.html http://www.usergioarboleda.edu.co/tlc/tlc_analisis_impacto.htm WIKIPEDIA LA ENCICLOPEDIA LIBRE