PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

INTRODUCCION. Las polticas neoliberales que haban anunciado un elevado crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza no han cumplido su objetivo, ms al contrario, al cabo de 20 aos de su aplicacin en Bolivia, hasta diciembre de 2005, estos ajustes mostraron un pas con bajo crecimiento del PIB per capita, con mayor pobreza y menores oportunidades de desarrollo econmico, poltico, social y cultural. Es as que a partir del 22 de enero del 2006, Bolivia inici una nueva etapa de su historia. De esta historia, sembrada de esperanzas y desafos, emerge la necesidad de construir la revolucin democrtica y cultural que plantea el gobierno. La convocatoria a la Asamblea Constituyente, la Nacionalizacin de los Hidrocarburos, la puesta en marcha del proyecto Mutn, la distribucin del Bono Juancito Pinto y otras medidas que puso en prctica el Gobierno Nacional, son parte del propsito y de los caminos orientados a consolidar el actual periodo de transformaciones. Estas medidas forman parte del Plan Nacional de Desarrollo Bolivia vive actualmente una excelente coyuntura nacional e internacional. En lo interno se cuenta con un masivo respaldo de la poblacin, as como una dotacin especial de recursos naturales renovables y no renovables, con reservas significativas de hidrocarburos, lo que permitir disponer de excedentes econmicos importantes para su uso dentro del pas y orientado a la diversificacin econmica y el desarrollo social. En lo externo, se cuenta con un ciclo econmico mundial favorable debido al aumento de los precios internacionales de las materias primas relacionados con los sectores de hidrocarburos, minera y agropecuario. Esta coyuntura favorable requiere de un manejo adecuado, especialmente, para que el excedente econmico se traduzca en inversin social y productiva, contribuya a construir y a consolidar una Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica, como es la finalidad del Plan Nacional de Desarrollo para que las bolivianas y bolivianos vivamos bien.

CONCEPTO El plan nacional de desarrollo Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien. puede ser definido como una propuesta de desarrollo cambiando los patrones del progreso.

OBJETIVO El objetivo es lograr la convivencia equilibrada y la complementariedad con equidad de la Economa Estatal, la Economa Comunitaria, que se asienta en procesos productivos, impulsados por organizaciones sociales, comunitarias, y micro y pequeos empresarios, artesanos, organizaciones econmicas campesinas, organizaciones productivas,

comunidades, y asociaciones urbanas y rurales, la Economa Mixta y la Economa Privada.

PROPOSITO FUNDAMENTAL Las propuestas y orientaciones del Plan Nacional de Desarrollo (PND) son la base del inicio del desmontaje del colonialismo y del neoliberalismo en el pas. Constituyen, asimismo, el resultado de las demandas anteriores y actuales del pueblo para construir un Estado pluricultural y comunitario, que permita el empoderamiento de los movimientos sociales y pueblos indgenas emergentes. Su principal aspiracin es que las bolivianas y bolivianos vivamos bien VIVIR BIEN Vivir Bien es el acceso y disfrute de los bienes materiales y de la realizacin efectiva, subjetiva, intelectual y espiritual, en armona con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos

ASPECTOS FUNDAMENTALES La constitucin poltica del estado en relacin a los planes de desarrollo mediante el art. 144 textualmente seala que la programacin del desarrollo econmico del pas se realizar en ejercicio y procura de la soberana nacional, el estado formulara peridicamente el Plan General de Desarrollo Econmico y Social del Estado Plurinacional, cuya ejecucin ser obligatoria este planteamiento comprender los sectores estatales mixtos y privados de la economa nacional. As mismo para su elaboracin deber considerar los Planes de desarrollo Departamentales y los Planes de Desarrollo Municipal los mismos que permitirn realizar un seguimiento, monitoreo y evaluacin del PND. El Presupuesto General de la Nacin ser programado de acuerdo a los objetivos, lineamientos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo, con la finalidad de lograr resultados a favor de la poblacin boliviana.

ESTRATEGIA GENERAL En este contexto, el PND propone 4 estrategias:

Estrategia sociocomunitaria: Bolivia Digna, busca erradicar la pobreza y toda forma de exclusin, discriminacin, marginacin y explotacin, y har que se ejerzan plenamente los derechos sociales, polticos, culturales y econmicos de la poblacin. La solidaridad y reciprocidad se expresarn en un patrn equitativo de distribucin del ingreso y la riqueza, con una poblacin en situacin de menor riesgo en lo social, econmico y poltico.

Estrategia del poder social: Bolivia Democrtica, con base en la sociedad plurinacional y comunitaria, donde el pueblo ejercer el poder poltico desde las regiones con los actores sociales y los movimientos sociales e indgenas. El pueblo no slo elige sino revocar mandatos, ejercer control social sobre la gestin estatal y ser corresponsable en las decisiones sobre su propio desarrollo.

Estrategia econmica productiva: Bolivia Productiva, integrar y diversificar su matriz productiva en el marco del nuevo patrn de desarrollo, ocupar el conjunto de su territorio y lograr el desarrollo de los complejos productivos integrales. Tambin crear productos materiales intelectuales con marca boliviana, industrializar sus recursos naturales y aumentar el valor agregado a sus

exportaciones con el apoyo del Estado promotor y protagonista del desarrollo. Este Estado, con polticas productivas y un mercado interno fortalecido, generar excedentes, contribuir a la acumulacin interna y distribuir la riqueza equitativamente.

Estrategia de relacionamiento internacional: Bolivia Soberana, consiste en la interaccin con el resto del mundo a partir de nuestra identidad y soberana. Tomar decisiones propias y autnomas a partir de sus necesidades, perspectivas e

identidades. Tambin se relacionar digna y exitosamente en el contexto mundial, preservar relaciones armnicas y de equilibrio entre los pases.

ESTRATEGIA DEL PLAN GENERAL DE DESARROLLO

QUE ESTABLECE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO EN CUANTO AL PRESUPUESTO Con el propsito de administrar el financiamiento externo y el ahorro interno y a objeto de tratar el dficit fiscal en el acpite referido sobre la sostenibilidad fiscal se trata sobre el presupuesto plurianual y los presupuestos sobreactuados, sobre estos el plan nacional seala: La programacin plurianual conjuntamente el presupuesto por resultados como instrumentos bsicos del plan nacional de desarrollo para su monitoreo y control dar mayor credibilidad a la poltica fiscal.

El neoliberalismo, o tambin conocido como institucionalismo o modelo neoliberal, es un trmino que se define como aquella teora poltica con la que se pretende lograr la mxima reduccin de la intervencin del Estado. Se encuentra asociado al libre mercado y al capitalismo, en trminos econmicos.

l colonialismo es la influencia o la dominacin de un pas por otro ms poderoso de una forma violenta, a travs de una invasin militar, o sutil, sin que intervenga la fuerza. Esta dominacin puede ser poltica, militar, informativa, cultural o econmica.
POLITICA FISCAL Conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado con el objeto de recaudar los ingresos necesarios para realizar las funciones que le ayuden a cumplir los objetivos de la poltica econmica general. Los principales ingresos de la poltica fiscal son por la va de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y el endeudamiento pblico interno y externo. La poltica fiscal como accin del Estado en el campo de las finanzas pblicas, busca el equilibrio entre lo recaudado por impuestos y otros conceptos y los gastos gubernamentales. Es el manejo por parte del estado de los ingresos va impuestos, y la deuda pblica para modificar el ingreso de la comunidad y sus componentes: el consumo y la inversin. Su objetivo se expresa en tres aspectos: a) redistribuir la renta y los recursos con ajustes de tipo impositivo, b) contrarrestar los efectos de los auges y las depresiones, y c) aumentar el nivel general de la renta real y la demanda. concepto de dficit fiscal, dficit presupuestario o dficit pblico describe la situacin en la cual

los gastos realizados por el Estado superan a los ingresos no financieros, en un determinado perodo (normalmente un ao).