0405 Copan Corquin PMOT

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)
PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE CORQUIN, COPAN
I.
Diagnstico Territorial (UTC-PMDN) ....................................................................... 3 I.1 Perfil Municipal .......................................................................................................... 3
II. Mapa Zonificacin Territorial .................................................................................... 6 II.1. Marco Metodolgico para Zonificacin Territorial (UTC-PMDN) .................... 7 II.2. Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra ........................................................ 7 II.2.1. Memoria Tcnica para la Generacin y Validacin del Mapa...................... 7 II.2.2. Cuantificacin Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra ....................... 8 II.2.3 Indicadores Cobertura (PMDN) ................................................................. 10
II.3. Capacidad y Conflictos de Uso del Territorio ..................................................... 11 II.3.1 Memoria Tcnica para la Generacin del Mapa ........................................... 11 II.3.2 Cuantificacin Conflictos de Uso por Estrato (Mapas, Cuadros y
Grficos) ...................................................................................................................... 13 II.3.3 Indicadores de Conflictos de Uso (PMDN) ................................................ 16
II.4. Condiciones de Accesibilidad ................................................................................ 17 II.4.1 Memoria Tcnica para la Generacin del Mapa .......................................... 17 II.4.2 Cuantificacin Accesibilidad por Estrato ..................................................... 18 II.4.3 Indicadores de Accesibilidad (PMDN) .......................................................... 20 II.5. reas de Manejo Especial ...................................................................................... 21 II.5.1. Zonas Amenazadas .......................................................................................... 22 II.5.2 reas Protegidas .............................................................................................. 24 II.5.3 Zonas Productoras de Agua y Margenes Fluviales ...................................... 24
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial Municipio de Corqun
II.6. Propuesta de Zonificacin Territorial .................................................................. 25 II.6.1 Mapa de Zonificacin Territorial .................................................................. 27 II.6.2 Conclusiones Generales sobre la Zonificacin Territorial .......................... 27 II.6.3 Indicadores de Zonificacin Territorial (PMDN) ........................................ 29 III. IV. V. Normativas de Uso del Territorio ......................................................................... 30 Plan de Ocupacin (PMDN) .................................................................................. 31 Anexos .......................................................................................................................... 32
I. I.1
Diagnstico Territorial (UTC-PMDN) Perfil Municipal
Localizacin El Municipio de Corqun, Copn, est situado en la parte Sur del Departamento de Copan, desviando a la izquierda en el Km. 177 de la carretera a occidente exactamente en la entrada al municipio de Cucuyagua y continuando 11 Km. Sobre una carretera asfaltada en buen estado, el municipio tiene una extensin territorial de 138,6 Km2. rea en la que se ubican su cabecera municipal con sus 12 barrios, 8 aldeas y 70 caseros, entre las aldeas se mencionan las siguientes: Agua Caliente, Boca del Monte, Capucas, El Carrizal, Gualme, Jimilile, Las Casitas y Potrerillos. El Municipio de Corqun tiene titulo de ciudad desde el ao de 1926.
Orografa. El relieve del municipio de Corqun es irregular y mixto, predominando un relieve alto, constituido por las estribaciones de la montaa de Celaque, declarada Parque Nacional, ubicada al este del municipio, la que se repliega y ramifica, formando alturas los 900 y 1800 msnm y con pendientes mayores a los 30 grados excepcin de un pequeo valle en el norte del municipio.
Hidrologa. El municipio de Corqun, Copan es cruzado por varios ros entre los que se encuentran los ros Jalalgua, Jopopo, Aruco, Coyol, la quebrada de San Francisco y otros. En Corqun, hay muchas quebradas que en verano no representan ningn peligro, pero que en invierno tienden a salirse de sus cauces, las quebradas principales son las siguientes: Sunzapote, San Francisco, la Quebradona, quebrada Honda y La Calera, adems del manantial de El Quequespe.
Lmites Al norte colinda con los municipios de San Pedro y La Unin, Copan. Al sur con los municipios de Sensenti y Beln Gualcho, Ocotepeque. Al este con el municipio de Gracias en Depto. De Lempira. Al Oeste colinda con Lucerna, Ocotepeque. Poblacin
Los datos proporcionados por las autoridades del municipio de Corqun, Copan, no coinciden con los proporcionados por el Instituto Nacional de Estadstica INE, que indican una poblacin global para el municipio de 10714 personas, de las cuales 5318 son hombres y 5396 son mujeres, en tanto que en la municipalidad consideran su poblacin en 15800 habitantes. La poblacin escolar total es de 2513 alumnos distribuidos por niveles de la siguiente manera: Primaria 1739 alumnos, incluyendo a los centros EDUCATODOS, secundaria 450 alumnos y preescolar 324 alumnos, incluyendo los de los CEPENF. En Corqun, aunque no tuvimos acceso a cifras, pero segn opinin de personas consultadas hay un porcentaje importante de nios en edad escolar que no estn matriculados, especialmente en la zona rural. En el municipio de Corqun, Copan, hay varias actividades econmicas, pero la principal es la caficultura, alrededor de la que se desarrollan las otras actividades comerciales y de servicios, tambin tiene un lugar importante la ganadera, pero a raz de la mala situacin en la
comercializacin del caf existe una gran cantidad de personas desocupadas o con ocupacin peridica, lo que ha dado origen a otras actividades, entre las que sobresalen la carpintera, costureria, bloqueras, Tejeras, alfarera y envasado de frutas.
Experiencia en Prevencin y Mitigacin de Desastres Naturales En el municipio de Corqun, Copan funciona el CODEM, Comit de Emergencia Municipal que es coordinado por el Alcalde y presidido por la Profesora Gloria Argentina Romero y en el que estn incorporados los diversos sectores de la sociedad civil. Al nivel de aldeas el CODEM se apoya en los patronatos. Se tiene previsto organizar el Comit de Operaciones de Emergencia COE, que en la practica sera el mismo CODEM, en el que estarn integrados: la Polica con sus elementos y los trabajadores de la salud como unidades de rescate y de respuesta rpida. En Corqun no hay filial de la Cruz Roja ni Cuerpo de Bomberos. El CODEM se activa solamente en situaciones de emergencia, por lo que es necesario cambiar esa mentalidad dndole a esta organizacin la responsabilidad de realizar las actividades previas a los eventos tal como se establece en la ley de Emergencias. En el municipio de Corqun, Copan no se dispone de estudios previos sobre aspectos de vulnerabilidad y tampoco existen mapas que sealen las zonas de riesgo, porque aunque se nos dijo
que existan no los pudimos tener a nuestra vista, aun cuando indagamos en la alcalda y con la presidencia del CODEM.
I.
Mapa Zonificacin Territorial
Mapa de Zonificacin Municipal Instrumento de identificacin espacial que permite precisar las diferentes afectaciones legales, geofsicas, polticas, econmicas, ambientales, sociales y de cualquier otra naturaleza que recaen en espacios geogrficos de la jurisdiccin municipal El Ordenamiento Territorial (O.T.) es un proceso orientado a ordenar las diversas actividades que el hombre realiza en el territorio, mediante la ocupacin ordenada y el uso sostenible de los recursos naturales. No obstante el modelo de caracterizacin y planificacin territorial para la Gestin Local de Riesgos limita su alcance hasta la propuesta de zonificacin territorial. La Zonificacin Territorial es la base, principalmente tcnica y cientfica, de un proceso que est orientado a identificar alternativas de usos ms adecuados de los diversos espacios y de sus recursos naturales: reas con vocacin agrcola, pecuaria, forestal, pesquera, minero-energtico, proteccin, conservacin de la biodiversidad, ecoturismo y urbano-industrial, entre otras. A partir de esta se pueden desarrollar propuestas de zonificacin de tipo sectorial, tiles para implementar polticas para el desarrollo de un determinado espacio geogrfico.
El Ordenamiento Territorial (O.T.) Es el proceso organizador del uso y ocupacin del territorio, para la aplicacin de los lineamientos del Plan o Estrategia Nacional de Desarrollo tendiente a lograr una armona entre el mayor bienestar de la poblacin y la optimizacin en el uso de los recursos naturales, estableciendo la articulacin de las dimensiones sectorial y territorial, normando el empleo del territorio y promoviendo la disminucin de las desigualdades territoriales y sociales (Ley General de Ordenamiento Territorial). El hombre acta en el territorio, y por consiguiente, el ordenamiento territorial, significa ubicar las diversas actividades socioeconmicas que este desarrolla en el lugar ms adecuado, teniendo en cuenta las potencialidades y limitaciones que presenta el territorio.
En este sentido, el Ordenamiento Territorial Municipal es considerado como un instrumento de la planificacin que, a travs de la consideracin del territorio, como sustento de los recursos naturales
y de las actividades humanas, promueve y orienta el desarrollo fsico espacial, la organizacin y localizacin de los asentamientos humanos y sus actividades econmicas y sociales.
II.1. Marco Metodolgico para Zonificacin Territorial (UTC-PMDN) II.2. Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra II.2.1. Memoria Tcnica para la Generacin y Validacin del Mapa El mapa de uso actual de la tierra proporcionado por el contratante fue preparado mediante tcnicas de teledeteccin y clasificacin automatizada utilizando herramientas de anlisis digital. Para contar con un producto terminado que se apegue a las normativas de procesos denominados como Clasificacin Supervisada se realiz un muestreo estadstico para el cual se utiliz fichas con la informacin necesaria.
En estas fichas se recopilaron las verificaciones de campo referidas a un punto (x,y,z) con un radio de inspeccin de 300 metros. El tamao total de la muestra en el rea de estudio (regin completa) fue de 100 puntos y la distribucin de la misma se estableci por el contratante, utilizando para ello las funciones estadsticas (Classifier - Accuracy Assessment) del software Erdas Imagine.
Una vez concluido el proceso de validacin y, con los sus resultados obtenidos, se procedi al ajuste del mapa. De acuerdo a la experiencia del PMDN en los primeros 15 municipios trabajados por el proyecto y a las referencias bibliogrficas estudiadas, las variaciones fueron mnimas y, ms que todo, tomaron sustento del cambio de uso que haya acontecido desde el momento de la toma de la fotografa area (aos 2000-2001) sobre el rea de estudio. El intervalo de confianza mnimo fue del 85%.
II.2.2. Cuantificacin Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra La superficie total del Municipio es de 13,861.69 Has, gran parte de estas son utilizadas para diferentes actividades o estn ocupadas por coberturas vegetales tales como Bosques de Pinares, Bosques Latfoliados, Bosques Mixtos, Pastizales, etc. como se observa a continuacin:
Cuadro N. 1 Coberturas Vegetales y Uso Actual del Suelo en el Municipio.
Cobertura Vegetal Agricultura tecnificada - semitecnificada Agricultura tradicional - matorrales Asentamientos humanos Bosque pinar - conferas Bosque latfoliado Bosque mixto Cuerpos de agua Cultivos de caf Pastizales - sabanas Suelos desnudos
rea % 0.06% 32.61% 1.39% 42.37% 2.83% 8.35% 0.22% 9.20% 2.72% 0.25% 100.00%
rea Total 8.19 4,519.78 192.51 5,873.22 392.45 1,158.05 30.55 1,275.19 376.72 35.03 13,861.69
Grfico N. 1 Porcentaje de las reas Segn Uso Actual del Territorio Municipal
Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra
42.37% 1.39%
2.83% 32.61% 0.06% 0.25% 9.20% 2.72% 0.22% 8.35%
Agricultura tecnificada - semitecnificada Asentamientos humanos Bosque latifoliado Cuerpos de agua Pastizales - sabanas
Agricultura tradicional - matorrales Bosque pinar - coniferas Bosque mixto Cultiv os de cafe Suelos desnudos
Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005
Imagen N. 2 Coberturas Vegetales y Uso Actual del Suelo en el Municipio
II.2.3
Indicadores Cobertura (PMDN)
10
II.3. Capacidad y Conflictos de Uso del Territorio II.3.1 Memoria Tcnica para la Generacin del Mapa La valoracin de los conflictos de uso se hace sobre la base de comparar las categoras existentes de uso actual de la tierra dndoles una calificacin apreciativa en funcin de cada tipo de tierra presente en el municipio. Los tipos de tierra segn pendiente fueron tomados del estudio realizado por DEC, 1999. La estratificacin de las diferentes categoras de uso actual se hizo en funcin del relieve y la profundidad del suelo lo que establece un primer nivel mnimo de zonificacin territorial que se aplic para elaborar los planes de ordenamiento dentro de cada municipio.
Por razn de disponibilidad de datos detallados en los tipos de tierra se incluyeron solo cuatro clases que son: Tierras Planas (P) con pendientes promedio menores de 15% y Tierras de Ladera (L) con pendientes promedio mayores a 15%. A su vez, ambos tipos de tierra se subdividen en suelos superficiales (S0) y suelos profundos (S1). Esta zonificacin trata de agrupar las variaciones en la topografa y las caractersticas del suelo para definir una capacidad de uso. Por ejemplo los valles por ser tierras planas en donde se encuentran suelos profundos tienen potencial para ser utilizados en actividades de agricultura intensiva, pero esta misma actividad no es adecuada para los suelos superficiales de ladera.
Para la definicin de los conflictos de uso se ha definido que cuando la tierra es utilizada de acuerdo a su capacidad se dice que esta en uso adecuado, en el caso contrario est en conflicto. Se pueden tener dos tipos de conflictos, el primero se da cuando la actividad que se esta realizando es de mayor intensidad a la que la tierra puede soportar en este caso el conflicto es el sobreuso, el segundo caso es el subuso que se da cuando la tierra se utiliza por debajo de su potencial. Por ejemplo tendramos un sobreuso en una zona agrcola que esta en pendientes fuertes porque provoca un alto grado de erosin, esta actividad sobrepasa la capacidad de la tierra para mantener el suelo con un grado de erosin aceptable. Un caso de subuso son las reas de matorral en zonas planas, ya que estas zonas podran utilizarse de forma ms intensiva con usos agrcolas. Las reglas generales utilizadas en este anlisis de conflictos de uso se resumen as:
11
"En las tierras planas el uso agrcola tecnificado constituye por lo general uso adecuado de la tierra, mientras que en las laderas el uso adecuado es para el desarrollo forestal y agroforestal.
"La presencia de cobertura permanente de bosque se considera en general como uso adecuado para las zonas de ladera, particularmente en suelos superficiales y pendientes altas. Se hace excepcin para el bosque de pino en suelos profundos que se califica como subuso. La presencia de cobertura arbrea (excluyendo al matorral) se considera siempre como uso adecuado para el bosque ribereo que protege las fuentes de agua y como subuso en tierras planas. El matorral se interpreta generalmente como degradacin de la cobertura forestal, por lo que su presencia en ladera generalmente es penalizado como sobreuso mientras que en tierras planas se califica como subuso. La agricultura migratoria tradicional en suelos superficiales y el suelo expuesto se consideran siempre como un sobreuso. Los pastos y sabanas se consideran como sobreuso solo en ladera con suelos superficiales. Finalmente, las reas de asentamientos humanos se discriminan en clases separadas dependiendo del tipo de tierra en que se encuentran.
En el cuadro 2 a continuacin se presenta la matriz de evaluacin de conflictos y su leyenda cromtica.
12
Cuadro N. 2 Evaluacin de Conflictos de Uso de la Tierra.

SIMBOLO CATEGORIA ACTUAL USO TIERRA LADERA SUELO SUPERFICIAL (S0) A1 A2 Agricultura Tecnificada Agricultura Trad. -MatorralGuamil BP BL BLR Bosque de Pino Bosque latifoliado Bosque ribereo BL/P P SD C Asentamientos humanos Bosque Mixto Pastos - sabanas Suelo desnudo latifoliado ADECUADO ADECUADO SOBREUSO SOBREUSO URBANO LADERA ADECUADO ADECUADO ADECUADO SOBREUSO URBANO LADERA ADECUADO SUBUSO ADECUADO SOBREUSO URBANO PLANO ADECUADO SUBUSO SUBUSO SOBREUSO URBANO PLANO SOBREUSO ADECUADO ADECUADO SUBUSO SUBUSO ADECUADO SUBUSO SUBUSO SUBUSO SUBUSO SUBUSO SUBUSO SOBREUSO ADECUADO SUELO PROFUNDO (S1) (L) SUELO SUPERFICIAL (S0) ADECUADO ADECUADO TIERRA PLANA (P) SUELO PROFUNDO (S1)
La matriz de conflictos analiza de manera comparativa las diferentes categoras de uso en cada tipo de tierra para valorar su estado de conflicto actual, bajo la nocin general de que las tierras planas poseen una mejor aptitud de uso para la agricultura tecnificada y consecuentemente las laderas tienen mejor aptitud para usos forestales y/o agroforestales. II.3.2 Cuantificacin Conflictos de Uso por Estrato (Mapas, Cuadros y Grficos)
Como se mencion anteriormente la superficie total del Municipio es de 13,861.69 Has, las cuales son utilizadas para diferentes actividades o estn ocupadas por coberturas vegetales, encontrando que un rea de 7,858.71 Has (56.69%) estn siendo utilizadas adecuadamente, un total de 2,742.69 Has (19.79%) se encuentran en sobre uso y otras 3,260.29 Has (23.52%) se encuentran en sub uso como se detalla a continuacin:
Cuadro N. 3 Conflictos de Uso de la Tierra en el Municipio
13
Conflictos de Uso Adecuado Sobre Uso Sub Uso
rea % 56.69% 19.79% 23.52% 100.00%
rea Total 7,858.71 2,742.69 3,260.29 13,861.69
Grfico N. 2 Porcentaje de las reas Segn Conflictos de Uso en el Territorio Municipal
Conflictos de Uso
23.52%
56.69% 19.79% Adecuado Sobre Uso Sub Uso
14
Imagen N. 3 Conflictos de Uso en el Territorio Municipal
15
II.3.3
Indicadores de Conflictos de Uso (PMDN)
16
II.4. Condiciones de Accesibilidad II.4.1 Memoria Tcnica para la Generacin del Mapa La accesibilidad se refiere a la facilidad de movimiento dentro del territorio. Desde el punto de vista conceptual del ordenamiento es una funcin muy importante por que integra la vialidad existente y las limitaciones (costos) al movimiento debido a restricciones del terreno, por ejemplo, la pendiente, lo que permite representar espacialmente la totalidad del municipio y as definir espacios territoriales con mayor o menor facilidad de acceso.
La accesibilidad tambin ha sido definida como la habilidad para interaccin o contacto con sitios de oportunidad social o econmica (Deichmann, 1997). Tradicionalmente se utiliza una superficie de friccin calculada mediante procesos matemticos, pero en este caso se simplific mediante una modificacin al anlisis de accesibilidad tradicional considerando dos aspectos:
a) El Grado de Intercomunicacin entre los Asentamientos Urbanos, para lo cual se mapean las vas de acceso principal que comunican las aldeas, categorizndolas en principales (vas pavimentadas), secundarias (vas de tierra que comunican aldeas), y otras vas de tierra que comunican otros centros poblados (caseros) en las que se pueden encontrar carreteras de acceso vehicular, veredas y senderos. (Mapa de Planimetra Bsica)
b) La Accesibilidad Potencial, que se refiere a la facilidad de acceso a un punto determinado por vas naturales, este tipo de acceso esta condicionado por el relieve (pendientes), as los relieves fuertes tienden a ser inaccesibles por vas naturales, mientras que las zonas planas suelen ser, en general, ms accesibles. Basados en lo anterior debe elaborarse una superficie de friccin que contiene valores relativos de acceso que representan el costo de trasporte de de un sitio a otro, en trminos de categoras discretas, y que se clasifican de la siguiente forma: Acceso fcil: Zonas planas (pendientes <15%), zonas con acceso por vas pavimentadas y de tierra que comunican aldeas.
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Acceso difcil: Zonas de laderas (pendientes >15% y <45%) y zonas con acceso por de vas de tierra con pendientes fuertes. Acceso muy difcil: Zonas escarpadas (pendientes >45%) sin vas de acceso. Es de hacer notar que en el anlisis de accesibilidad los rangos de pendientes son asignados en toda la variacin del terreno, a diferencia de los rangos utilizados en el anlisis de conflictos de uso en donde a cada unidad de tierra se le asigno el promedio de pendientes dentro del polgono de la unidad de tierra. II.4.2 Cuantificacin Accesibilidad por Estrato El Municipio de Corqun es accesible en un 43% de su territorio y de difcil acceso en un 34% encontrando una red vial de tierra distribuida en la mayora del rea:
Cuadro N. 4 Accesibilidad en el Municipio Accesibilidad en el Municipio Difcil Fcil Muy Difcil rea % 34.10% 43.03% 22.88% 100.00% rea Total 4,726.31 5,964.02 3,171.36 13,861.69
Grafico N. 3 Porcentaje de las reas Segn la Accesibilidad en el Territorio Municipal

Accesibilidad en el Municipio
43.03%
34.10% 22.88%
Dificil Facil Muy Dificil
18
Imagen N. 4 Condiciones de Accesibilidad en el Territorio Municipal
19
II.4.3 Indicadores de Accesibilidad (PMDN)
20
II.5. reas de Manejo Especial Imagen N. 5 Ubicacin de las reas de Manejo Especial en el Territorio Municipal
21
II.5.1. Zonas Amenazadas

Grfico # 1: Territorio Municipal por rea de Manejo
El Municipio de Corqun, Departamento de COPAN, tiene una superficie de
especial
5 5 % 4 5 %
13,861.69 6,218.88
Hectreas,
de
las
cuales
(45 %) estn dentro de la
categora de reas de Manejo Especial, ver Grafico # 1, dichas reas son

reas de M anejo Especial Resto del Territorio M unicipal
definidas por el PMDN como:
Zonas que merecen una consideracin exclusiva por su relevancia en el desarrollo del territorio e incluye: zonas amenazadas por inundaciones y deslizamientos, reas protegidas y zonas productoras de agua y mrgenes fluviales.
Grfico # 2: Porcentaje reas de Manejo Especial
De estas 6,218.88
23%
Hectreas de
Manejo especial identificadas en el municipio de Corquin, 4,009.76 Has. (64%) son reas bajo Amenaza,
12%
65%
762.57
Has.
(12%)
son
reas
protegidas y 1,446.55 Has. (23 %) son

reas Bajo Amenaza reas Protegidas reas de M argenes Fluviales
reas
productoras
de
agua
mrgenes fluviales. Ver grafico #2.
22
Grfico # 3: rea por tipo de Amenaza
En el caso de las reas bajo amenaza, un 99 % de estas, son reas sujetas a deslizamientos y el restante 1 % estn sujetas a procesos de inundacin. Ver grafico #3.
1%
99%
Grfico # 4: Niveles de Amenaza por Deslizamientos

0%
reas Bajo Amanaza a deslizamientos reas Bajo Amanaza a Inundaciones
Por ultimo, dentro de las reas bajo

100% Amenaza Alta Amenaza Media Amenaza Baja
amenaza a deslizamiento, los niveles de amenaza dentro de las mismas son 100% de baja amenaza. Ver grafico #4.
Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005 Grfico # 5: Niveles de Amenaza por inundaciones
Y, en el caso de las reas sujetas a inundaciones, un 13 % de esta tiene
13%
profundidades mayores a los dos metros, por lo tanto se considera rea de alta amenaza, un 59% niveles menores a 1 metro o sea baja amenaza y un 28% con profundidades entre 1 y 2 metros considerados como amenaza media. Ver Grfico #5.
28% 59%
Amenaza Alta Amenaza Media Amenaza Baja
23
II.5.2 reas Protegidas En el Municipio de Corqun se encuentra un rea Protegida: El Parque Nacional Celaque, el que fue legalizado como tal mediante Decreto Ley 87-87 de los Bosques Nublados (Anexo N. 1). La ubicacin de esta rea en el territorio municipal se puede observar en la imagen N 5. II.5.3 Zonas Productoras de Agua y Margenes Fluviales Las Zonas productoras de agua en el municipio son varias y abastecen a la mayora de las comunidades del vital liquido, Estas reas corresponden a las zonas que legalmente estn protegidas segn la Ley Forestal, en donde se establece una proteccin de 150m a los lados de los cauces de agua permanente y 150m en los nacimientos. De igual forma se establece la proteccin de las microcuencas productoras de agua delimitndolas desde 100m aguas abajo de la toma de agua que abastece a una poblacin determinada (Imagen N. 5).
Cuadro N. 5 Resumen de reas de Uso Especial:

Sub Total Sub Total AREA HAS. Sub Sub Total % Total 6218.88 4009.76 3980.15 0 0 3980.15 100 29.61 3.78 8.37 17.46 13 28 59 762.57 1446.55 12 23 7642.81 55 1 99 64
DESCRIPCION -Area del Municipio -Areas de Manejo Especial -Areas Bajo Amenaza -Areas Bajo Amanaza a deslizamientos -Amenaza Alta -Amenaza Media -Amenaza Baja -Areas Bajo Amanaza a Inundaciones -Amenaza Alta -Amenaza Media -Amenaza Baja -Areas Protegidas -Areas de Margenes Fluviales - Resto del Territorio Municipal
% 45
Total % 13861.69 100
24
II.6. Propuesta de Zonificacin Territorial La zonificacin es un proceso de sectorizacin de un territorio en unidades espaciales relativamente homogneas de acuerdo al criterio que se utilice. Estos criterios pueden variar, de acuerdo a los propsitos de la zonificacin, y generalmente estn relacionados a factores biofsicos, sociales, econmicos, culturales, polticos o administrativos. Las categoras de zonificacin que se identifican a continuacin son el resultado de la aplicacin del Modelo de Caracterizacin y Planificacin Territorial para la Gestin Local de Riesgos elaborado y propuesto por el PMDN:
Cuadro N. 6 Resumen de Categoras de Zonificacin de Primer Orden:

Corquin Descripcin - Area del Muncipio Categoria de Zonificacin -Cuerpos de agua -Desarrollo Agrcola/Ganadero Actual -Desarrollo Potencial Agrcola/Ganadero y/o Urbana -Ncleos poblacionales -Zonas de Desarrollo Forestal y Agroforestal -Zonas de Restauracin Ecolgica Areas de Manejo Especial -Areas Protegidas -Zonas Amenazadas -Proteccin de Mrgenes fluviales Sub Total % Areas Totales has. Sub Total % 7,642.81 2.18 783.50 1,706.98 165.78 3,743.91 1,240.46 0.03 10.25 22.33 2.17 48.99 16.23 6,218.88 762.57 4,009.76 1,446.55 12.26 64.48 23.26 44.86 55.14 Total 13,861.69 % 100
25
Grfico 9: Zonificacin de las reas Municipales por Categora

0% 6% 45% 12% 1%
27% 9% -Cuerpos de agua -Desarrollo Agrcola/Ganadero Actual -Desarrollo Potencial Agrcola/Ganadero y/o Urbana -Ncleos poblacionales -Zonas de Desarrollo Forestal y Agroforestal -Zonas de Restauracin Ecolgica -Areas de M anejo Especial
Fuente: Propia. ASP-PMDN
26
II.6.1 Mapa de Zonificacin Territorial Imagen N. 6 Zonificacin en el Territorio Municipal
Fuente: Propia. ASP-PMDN
27
II.6.2 Conclusiones Generales sobre la Zonificacin Territorial Aproximadamente, el 45% del territorio correspondiente al Municipio de Corquin, Copan se encuentra dentro de la categora de reas de manejo especial, mismas que constituyen el principal inters del Programa de Mitigacin de Desastres Naturales (PMDN). En la direccin de garantizar un manejo sostenible de las mismas se incluyen en este plan las normativas de Uso del Suelo correspondientes a las tres categoras de manejo especial, a saber: 4,009.76 Has. (64%) son reas bajo Amenaza
762.57
Has. (12%) son reas protegidas Has. (23 %) son reas productoras de agua y mrgenes fluviales. Ver
1,446.55
grafico #2.
Tal y como se observa en el cuadro #6 (Resumen de categoras de Zonificacin), el resto del territorio municipal esta constituido en un 71 % por las categoras de Desarrollo Forestal y Agroforestal (49 %) y la categora de Potencial Agropecuario (22 %). De lo anterior, es posible concluir que la vocacin y potencial del territorio del Municipio de Corquin se concentra en estrategias y programas de conservacin, proteccin, reforestacin, Agropecuarios y manejo especial.
28
II.6.3 Indicadores de Zonificacin Territorial (PMDN)
29
II.
Normativas de Uso del Territorio
Estas son las reas Bajo Amenaza, las reas Protegidas y las Zonas Productoras de Agua. En el caso de las reas Bajo Amenaza las normativas definen un rgimen de gestin que acta como mecanismo de prevencin a la ocurrencia de un fenmeno natural, reduciendo la vulnerabilidad de los municipios meta del proyecto. Estas normativas son presentadas en una ficha pro-forma en donde se refleja el polgono de amenaza en sus diferentes manifestaciones (Alta, Media y Baja). Para cada nivel de amenaza se presentan normativas que cumplen con el referido rol de prevencin.
Estas fichas pueden ser observadas a travs de los siguientes hipervnculos:
Normativas Corquin\AREAS BAJO AMENAZA Normativas Corquin\Normativas Areas Protegidas Corquin Normativas Corquin\Zonas Productoras de Agua Corquin
30
III.
Plan de Ocupacin (PMDN)
31
IV.
Anexos La Gaceta Repblica de Honduras
Decreto nmero 87-87 Congreso Nacional CONSIDERANDO: que la explicacin tcnica y racional de los recursos naturales de la nacin es de utilidad y necesidad pblica, y que la reforestacin del pas y la conservacin de los bosques se declara de conveniencia nacional y de Inters colectivo. CONSIDERANDO: Que la escasez de recurso hdrico a nivel nacional es el resultado directo del deterioro de los bosques nublados ocasionados por los descombros tala y quema de la cobertura vegetal de las cuencas captadoras de Agua. CONSIDERANDO: Que los bosques nublados que se encuentran ubicados en los picos y cerros con altitudes arriba de 1800 metros sobre el nivel del mar son los ecosistemas que tienen la mayor capacidad de Generar Agua potable a un bajo costo para beneficio de las comunidades circunvecinas. CONSIDERANDO: Que los bosques nublados son los ltimos refugios y reas de proteccin para la fauna silvestre de forma especial para aquellas especies en peligro de extincin que han logrado escapar a los incendios cacera irracional y prdida de su propio medio ambiente. CONSIDERANDO: Que los bosques en referencia representan BANCOS GENETICOS Y Fuentes de Semillas de aquellas especies de flora que han sido y estn siendo explotadas irracionalmente. CONSIDERANDO: Que estos bosques nublados constituyen reservas de incalculable importancia para la conservacin de los suelos agua, recursos forestales , diversidad de la vida animal y vegetal y la calidad de la vida ambiental en general. CONSIDERANDO: Que la proteccin de estos bosques nublados ofrecen oportunidades para el desarrollo cultural, cientfico, artstico, educativo, espiritual y de esparcimiento as como los beneficios de una actividad turstica nacional e internacional a las comunidades en el rea de influencia. CONSIDERANDO: Que es obligacin del estado velar por la preservacin de aquellas reas silvestres que por su riqueza biolgica, histrica, y cultural forman parte del patrimonio de todos los hondureos, siendo adems, reas que al conservarse en su estado intacto contribuyen al desarrollo sostenido de las comunidades aledaas. CONSIDERANDO: Que los niveles de destruccin de nuestros recursos naturales por causa de los descombros, incendios, deforestacin cacera irracional, han alcanzado proporciones tales bien pueden considerarse de emergencia nacional.
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DECRETA:
Artculo 1.- Declarar como parques Nacionales a perpetuidad los siguientes bosques nublados: 1.- Montecristo Trifinio 2.- Cerro Azul 3.-Celaque 4.-Santa Brbara 5.- Casuca 6.-Azul Meambar 7.- Pico Pijol 8.-Pico Bonito 9.-Montaa de Yoro 10.-Agatta 11.-Montaa Comayagua Ocotepeque Copan Lempira , Copan y Ocotepeque Santa Brbara Cortes Cortes y Comayagua Yoro Atlntida y Yoro Yoro y Francisco Morazn. Olancho Comayagua
Articulo 2.- Declarar como refugio de vida silvestre a perpetuidad , los siguientes bosques nublados: 1.- Erapuca 2.-Puca 3.-Mixcure 4.-Montaa Verde 5.-Texiguat 6.-El Armado 7.-La Muralla 8.-Corralitos Copan y Ocotepeque Lempira Intibuc Santa Barbara, Intibuc Atlntida y Yoro Olancho Olancho Francisco Morazan
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Artculo 3.- Declarar como reservas biolgicas a perpetuidad los siguientes bosques nublados: 1.- El pital 2.-Guisayote 3.-Volcan - Pacayita 4.-Opalaca 5.- Misoco 6.- El Chile 7.- Yuscaran 8.-Yerba Buena 9.- Guajiquiro 10.-Montecillos 11.- Montaa de San Pablo 12.-El Chiflador 13.- Sabanetas 14.-San Pedro 15.-Mogola 16.-Montaa El Pacayal 17.-Las Trancas 18.- El Cedro Ocotepeque Ocotepeque Lempira Ocotepeque Intibuc Lempira Olancho Francisco Morazn El Paraso. Francisco Morazan El Paraso Francisco Morazn La Paz Comayagua, La Paz Marcala Marcala Marcala Marcala Mrcala Chinada Opatoro Opatoro
Artculo 4.- Los parques nacionales, refugios de vida silvestre y reservas biolgicas que se incluyen en los Artculos 1,2 y 3 de este mismo decreto, sern administrados por la Secretaria de Recursos Naturales en coordinacin con las municipalidades respectivas, la comisin Coordinadora de Proteccin de los Recursos Naturales y en el medio Ambiente, creado segn Acuerdo del Poder Ejecutivo N 460-86 del 30 de mayo de 1986 y con la participacin de las autoridades y poblaciones locales , as como otras entidades del Estado todo en base al plan de manejo especifico que se establezca para cada uno de los bosques escogidos y por escoger. Articulo 5.- Para cada una de esas reas se declarara una Zona Protegida a Perpetuidad . Cuya rea estar comprendida entre el pasto mas elevado y la cuota de 1800, 2000 2100M sn m, segn establezcan en los estudios respectivos a ser elaborados por cada rea en particular. Dentro de los lmites de esa zona no se permitir ninguna actividad agrcola, pastoral, tala, quema, minera, asentamientos humanos as como los relacionados con cacera, pesca de cualquier ndole, construccin de carretera, viviendas, establecimientos comerciales, pblicos, privados que causen disturbios ecolgicos.
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Articulo 6.- Las reas que s encuentran dentro del permetro de las Zonas Protegidas a perpetuidad sern consideradas de conveniencia nacional y de inters colectivo, por tanto sus propietarios, usuarios y de mas derecho habientes tendrn que sujetarse a las regulaciones a las regulaciones y dems disposiciones que para su uso emita la institucin estatal encargada, Segn el presente decreto, tanto del manejo de reas silvestres como las que para esta zona se estiman en el mismo. Estas reas no podrn ser objetos de transacciones publicas o privadas, excepto en los casos que el mismo. Estas reas no podrn ser objeto de transacciones publicas o privadas, excepto en los casos que el mismo estado las autorice con la finalidad de garantizar las preservacin de las mismas.
Articulo 7.- Con el Propsito de proteger cada una de las zonas boscosas declaradas protegidas a perpetuidad , se declara a las mismas con una franja perifrica la cual se denominara ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO y cuyo ancho no ser menor a 2 kilmetros contados a partir del anillo inferior de la zona protegida a perpetuidad . En estas zonas de amortiguamiento no se permitirn los asentamientos humanos, excepto los ya existentes antes de la publicacin del presente decreto. Adems se prohbe la cacera, ganadera extensiva, quemas, descombros forestales, minera, pesca, construccin de viviendas y carreteras. Articulo 8.- Dentro de las zonas de amortiguamientos se establecern Zonas de Uso Especial conformadas por aquellas reas que fueron alteradas por el hombre previo a la emisin de este decreto y cuyo uso futuro estar sujeto a las regulaciones o dispocisiones que se establezcan en un Plan de Manejo Particular para cada rea, en lo cual se asistirn tcnicamente al usuario o propietario, con el fin de minimizar el impacto de tales actividades. El aprovechamiento de los recursos naturales dentro de esta zona que dar a si mismo, sujeta a una reglamentacin especial. Artculo 9.- Los terrenos de propiedad privada, incluidos dentro de los lmites de las siguientes reas: a) Zonas de Amortiguamiento. b) Zonas de uso especial. Estarn sujetas a disposiciones y recomendaciones de uso y aprovechamiento definidas en el plan de manejo el cual ser elaborado por la direccin de recursos renovables y aprobado por la Comisin Coordinadora de Proteccin de los Recursos naturales y del medio ambiente y sus propietarios usuarios y dems derecho habientes podrn obtener el usufructo y reliar cualquier transaccin publica o privada siempre y cuando no contravengan lo dispuesto en el Plan de Manejo.
Articulo 10.- La Secretaria de Recursos Naturales con el asesoramiento de la Comisin Coordinadora de Proteccin de los recursos Naturales y Medio Ambiente y la participacin de las Municipalidades queda Facultada para celebrar convenios, firmar acuerdos y aceptar donaciones de Instituciones o personas naturales o Jurdicas as como de personas u organismos de otros pases cuando los mismos coadyuven en logro de objetos de proteccin y manejo de los bosques nublados objeto de este decreto.
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Artculo 11.-Los limites de las reas enumeradas en los artculos 1,2 y 3 del presente decreto, sern descritos en los reglamentos respectivos y sern publicados en el diario oficial de La Gaceta. Articulo 12.- Los propietarios de terrenos u ocupantes de buena fe, en donde se encuentren ubicados parques nacionales, se indemnizaran de acuerdo con las modalidades que para estos casos estipulada la Ley de Reforma Agraria , y sern ejecutados por el poder ejecutivo a travs de la secretaria de Recursos Naturales. Artculo 13.- El presente decreto ser ejecutado por la Secretaria de Recursos Naturales con el asesoramiento de la comisin coordinadora de Proteccin de los Recursos Naturales. Artculo 14.- El presente Decreto entrara en vigencia desde el da de publicacin en el diario oficial La Gaceta Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional a los 02 das del mes de Julio del 2005.
Carlos Orbin Montoya Presidente Oscar Armando Melara Murillo Secretario Norberto Martel Cruz Secretario
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SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE CORQUIN, COPAN

Diagnstico Territorial (UTC-PMDN) ....................................................................... 3 I.1 Perfil Municipal .......................................................................................................... 3

Grficos) ...................................................................................................................... 13 II.3.3 Indicadores de Conflictos de Uso (PMDN) ................................................ 16

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Diagnstico Territorial (UTC-PMDN) Perfil Municipal

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Mapa Zonificacin Territorial

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Cuadro N. 1 Coberturas Vegetales y Uso Actual del Suelo en el Municipio.

2.83% 32.61% 0.06% 0.25% 9.20% 2.72% 0.22% 8.35%

Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005

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Imagen N. 2 Coberturas Vegetales y Uso Actual del Suelo en el Municipio

Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005

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Indicadores Cobertura (PMDN)

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En el cuadro 2 a continuacin se presenta la matriz de evaluacin de conflictos y su leyenda cromtica.

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Cuadro N. 2 Evaluacin de Conflictos de Uso de la Tierra.

Cuadro N. 3 Conflictos de Uso de la Tierra en el Municipio

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Conflictos de Uso Adecuado Sobre Uso Sub Uso

rea % 56.69% 19.79% 23.52% 100.00%

rea Total 7,858.71 2,742.69 3,260.29 13,861.69

Grfico N. 2 Porcentaje de las reas Segn Conflictos de Uso en el Territorio Municipal

56.69% 19.79% Adecuado Sobre Uso Sub Uso

Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005

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Imagen N. 3 Conflictos de Uso en el Territorio Municipal

Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005

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Indicadores de Conflictos de Uso (PMDN)

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Grafico N. 3 Porcentaje de las reas Segn la Accesibilidad en el Territorio Municipal

Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005

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Imagen N. 4 Condiciones de Accesibilidad en el Territorio Municipal

Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005