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En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de ene!uela " de
conformidad con el artculo #$ numeral 6$ literal %$ de la &e" '( )$ que autori!a al *residente de la Repblica para dictar +ecretos con fuer!a de &e" en las materias que se +ele%an$ publicada en la ,aceta -ficial '( 3./0.6$ en Consejo de 1inistros$
DICTA
el si%uiente$
DECRETO CON FUERZA DE LE* DE REFORMA PARCIAL DE LA LE* DE LA FUNCI+N PUBLICA DE ESTAD,STICA
Ar#-).$/ 10
3rtculo 24/ numeral #/ 6ue los r%anos que reciban la informacin estadstica secreta$ desarrollen funciones fundamentalmente
estadsticas " 7a"an sido re%ulados como tales antes de que los datos sean transferidos$ o que sin ser estadsticos 7a"an sido determinados como usuarios " destinatarios de la informacin secreta respectiva/
3rtculo 33/ &a funcin rectora del 2istema Estadstico 'acional le compete al 1inisterio de *lanificacin " +esarrollo$ quien la ejerce a trav9s del :nstituto 'acional de Estadstica/
3rtculo )2/ &os Comit9s de Coordinacin de Estadstica Central son r%anos de participacin de las oficinas estadsticas de las ramas del *oder *blico " los particulares productores " usuarios de estadsticas " su misin es lo%rar la concertacin$ coordinacin$ cooperacin$ inte%racin$ armoni!acin " 7omo%enei!acin
Ar#-).$/ 10 2e inclu"e un nuevo artculo que pasa a ser el 3rtculo .0$ se corre la numeracin$ " queda redactado de la si%uiente manera5
2anciones 3dministrativas
3rtculo .0/ &as infracciones ser<n sancionadas con multas se%n la si%uiente escala5
#/
&as infracciones leves se sancionar<n con multas entre quince >#4? " treinta >30? unidades tributarias/
2/
&as infracciones %raves ser<n sancionadas con multas entre cuarenta >)0? " setenta >.0? unidades tributarias/
3/
&as infracciones mu" %raves ser<n sancionadas con multas entre oc7enta >80? " ciento treinta >#30? unidades tributarias/
*ara determinar el monto de la sancin a ser establecida$ se ajustar< en cada caso$ a la naturale!a de los da=os o perjuicios causados$ a la conducta anterior de los infractores$ " a la conveniencia de evitar pr<cticas tendentes a contravenir las disposiciones de esta &e"/ 3s mismo$ se tendr< en consideracin los atenuantes " a%ravantes que se establecen a continuacin5
Circunstancias 3%ravantes5
#/ 2/ 3/ )/
&a reincidencia " la reiteracin/ &a %ravedad del perjuicio causado/ &a %ravedad de la infraccin/ &a resistencia o reticencia del infractor para esclarecer los 7ec7os/
Circunstancias 3tenuantes5
#/'o 7aber tenido la intencin de causar el 7ec7o imputado de tanta %ravedad/ 2/ &as que se evidencien de las pruebas aportadas por el infractor/
El pa%o de la multa no e@ime a los particulares de la obli%acin de suministrar la informacin solicitada/ En consecuencia$ 7ubiere o no efectuado el pa%o de la multa$ 9sta podr< ser aplicada cuantas veces se incumpla con la obli%acin/
Ar#-).$/ 20 2e modifica el 3rtculo .0 el cual pasa a ser el 3rtculo .# " queda redactado de la si%uiente manera5
3rtculo .#/ En los casos en que un funcionario del 2istema Estadstica 'acional o un particular incurra en al%n 7ec7o que amerite la imposicin de una multa de las establecidas en esta &e"$ se abrir< un procedimiento mediante auto dictado al efecto$ motivando las ra!ones de su apertura$ el cual deber< ser notificado al presunto infractor/ +entro de los cinco >4? das 7<biles si%uientes a la notificacin$ el presunto infractor deber< e@poner las ra!ones de 7ec7o " de derec7o as como las pruebas en que se funde su defensa/
encido el lapso anterior$ dentro de los cinco >4? das 7<biles si%uientes se proceder< a la sustanciacin del e@pediente$ el cual deber< contener las actuaciones practicadas " las defensas " pruebas ale%adas/ Concluido dic7o lapso se remitir< el e@pediente al Consejo +irectivo del :nstituto 'acional de Estadstica para que 9ste$ dentro de un lapso de oc7o >8? das 7<biles$ mediante resolucin determine la procedencia o no de la multa " de ser procedente$ estable!ca su monto/ +ic7a resolucin deber< ser notificada al presunto infractor/
Ar#-).$/ 70 +e conformidad con el artculo 4 de la &e" de *ublicaciones -ficiales$ imprmase a continuacin nte%ramente en un solo te@to la &e" de la 8uncin *blica de Estadstica$ publicada en la ,aceta -ficial de la Repblica Bolivariana de ene!uela 'o/ 3./202$ de fec7a 22 de ma"o de
200#$ con la reforma aqu sancionada " en el correspondiente te@to nico crrase la numeracin " sustit"anse las fec7as$ firmas " dem<s datos de sancin " promul%acin/
+ado en Caracas$ al primer da del mes de noviembre de dos mil uno/ 3=o #A#( de la :ndependencia " #)2( de la 8ederacin/ >&/2/?
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Refrendado
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En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de ene!uela " de
conformidad con el artculo #$ numeral 6$ literal %$ de la &e" '( )$ que autori!a al *residente de la Repblica para dictar +ecretos con fuer!a de &e" en las materias que se +ele%an$ publicada en la ,aceta -ficial '( 3./0.6$ en Consejo de 1inistros$
DICTA
el si%uiente$
O(4e#/
Ar#-).$/ 10 &a presente &e" tiene por objeto establecer el r9%imen jurdico de la funcin pblica de estadstica$ potestad privativa del Estado ene!olano$ la cual debe ser ejercida con la finalidad de producir
informacin " metainformacin estadstica$ prestar el servicio de suministrarlas " promover su uso/
Ar#-).$/ 20 El r9%imen jurdico contenido en la presente &e" se aplica a5 #/ &a actividad estadstica reali!ada por todas las ramas del *oder *blico 'acional$ Estadal " 1unicipal/ 2/ &as estadsticas e@i%idas por los convenios suscritos por la Repblica/ 3/ &a actividad estadstica de instituciones o particulares producto de acuerdos$ convenio o contrataciones que realicen los r%anos del sistema estadstico/ )/ &a actividad estadstica de los particulares que sea declarada de inter9s pblico/
Pr ") & /s
Ar#-).$/ 30 &a actividad estadstica re%ulada por la presente &e" se ri%e fundamentalmente por los si%uientes principios5 transparencia$
Ar#-).$/ 10 &as estadsticas a que se refiere esta &e" son las que se obtienen de los censos$ encuestas o re%istros administrativos$ inclu"endo las que provienen de la inte%racin de las cuentas nacionales$ estadales " municipales/
Ar#-).$/ 20 Corresponde al :nstituto 'acional de Estadstica$ en coordinacin con los otros r%anos del 2istema Estadstico 'acional determinar la actividad estadstica que sea de inter9s pblico de conformidad con esta &e"/
&as personas naturales " las jurdicas del sector privado " del sector pblico no estatal podr<n reali!ar libremente todo tipo de actividad estadstica$ pero las que sean declaradas de inter9s pblico se re%ir<n por la presente &e"/
Ar#-).$/ 30 &os r%anos del 2istema Estadstico 'acional podr<n$ por ra!ones de inter9s pblico$ e@i%ir a los particulares que por su profesin o actividad est9n o puedan estar en contacto con informacin relevante para fines estadsticos$ la recoleccin o suministro obli%atorio de datos estadsticos/
El incumplimiento de
ambas
obli%aciones
ser<
considerado
como
Ar#-).$/ 70 &os r%anos del 2istema Estadstico 'acional podr<n contratar u otor%ar concesiones para desarrollar actividad estadstica de inter9s pblico$ pero sin ceder la re%ulacin " el control de la misma/
&os r%anos del 2istema Estadstico 'acional podr<n reali!ar la actividad estadstica de inter9s privado$ siempre " cuando 9sta sea sufra%ada por sus usuarios o beneficiarios/
Ar#-).$/ ;0 &os funcionarios debidamente calificados " autori!ados de los r%anos estadsticos podr<n solicitar datos destinados a la %eneracin de informacin estadstica de inter9s pblico$ a todas las personas naturales " jurdicas$ privadas " pblicas$ nacionales " e@tranjeras$ residentes en el territorio de la Repblica o de tr<nsito por 9l/
&os informantes deber<n dar respuesta en forma vera!$ completa$ oportuna e imparcial dentro del pla!o " condiciones establecido en el re%lamento$ a las pre%untas que le formulen los funcionarios de los r%anos del 2istema Estadstico 'acional/
Ar#-).$/ 90 &os datos referidos al ori%en 9tnico$ las opiniones polticas$ las convicciones ideol%icas$ morales o reli%iosas "$ en %eneral$ las referidas al 7onor " a la intimidad personal o familiar no son de suministro obli%atorio " slo podr<n reco%erse previo consentimiento e@preso de los interesados/
Ar#-).$/
encar%ados de la custodia de informacin administrativa deben prestar la m<s r<pida " <%il atencin a los r%anos estadsticos cuando 9stos la requieran formalmente/
&os r%anos$ autoridades " funcionarios del Estado que custodien o manejen datos relativos a la se%uridad del Estado " la defensa nacional$ declarados formalmente secretos$ por la le%islacin respectiva$ no est<n obli%ados a suministrarlos/
Ar#-).$/ 110 &os datos de car<cter personal slo se podr<n recolectar " someter a tratamiento$ cuando sean adecuados$ pertinentes " no e@cesivos en relacin con el <mbito " la finalidad determinada$ e@plcita " le%tima para la que se 7a"an obtenido/
Estos datos no podr<n usarse para finalidad distinta de aquella para la cual 7an sido reco%idos/ 'o se considerar< incompatible el tratamiento
Ar#-).$/ 120 &os datos que sirvan para la identificacin directa de las fuentes se destruir<n cuando su preservacin "a no sea necesaria para la reali!acin de las operaciones estadsticas/ En todo caso$ estos datos se conservar<n bajo claves$ precintos o depsitos especiales/
Ar#-).$/ 130 Es obli%acin de los r%anos estadsticos conservar " custodiar la informacin obtenida como consecuencia de su propia actividad$ sometida o no al secreto estadstico en los t9rminos establecidos por la presente &e"$ aunque se 7a"an difundido los resultados estadsticos correspondientes/
&a conservacin de la informacin no implicar< necesariamente la de los soportes ori%inales de la misma$ siempre que su contenido se 7a"a trasladado a soportes inform<ticos o de otra naturale!a/ Cuando se aprecie que la conservacin de al%n tipo de documentacin resulte innecesaria$ podr< decidirse su destruccin o desincorporacin de
conformidad respectivo/
con
el
procedimiento
establecido
en
el
re%lamento
Ar#-).$/ 110 Boda persona natural o jurdica$ tiene derec7o a ser usuario de la informacin estadstica de inter9s pblico que levante$ produ!ca " procese el Estado/
El derec7o a disponer de la informacin estadstica nace en el momento en que el Estado conclu"e la actividad que confi%ura el producto estadstico " lo presenta oficialmente/
Ar#-).$/ 120 &os interesados tendr<n derec7o al acceso de los datos personales que fi%uren en las bases de datos estadsticos no amparados por el secreto estadstico " a e@i%ir que sean rectificados los datos que les conciernan$ al demostrar que son ine@actos$ incompletos$ equvocos o desactuali!ados/
Ar#-).$/ 130 Bodas las personas naturales " jurdicas$ privadas " pblicas que difundan informacin estadstica est<n en la obli%acin de indicar la fuente del dato/
Ar#-).$/ 170 &a informacin estadstica de inter9s pblico tendr< car<cter oficial cuando el :nstituto 'acional de Estadstica la certifique " se 7a%a pblica a trav9s de los r%anos estadsticos/
El personal de los r%anos estadsticos no podr< suministrar informacin estadstica parcial o total$ provisional o definitiva$ que cono!ca por ra!n de su trabajo$ 7asta tanto la misma se 7a"a 7ec7o oficialmente pblica/
Ar#-).$/ 1;0 Corresponde a los r%anos del 2istema Estadstico 'acional ejercer la funcin de divul%acin estadstica/ El :nstituto 'acional de Estadstica se encar%ar< de dictar la normativa que ase%ure la promocin$ circulacin " el acceso del pblico a la informacin estadstica/
Ar#-).$/ 190 Est<n amparados por el secreto estadstico los datos personales obtenidos que directamente por su o por medio de o informacin %rado de
administrativa$
contenido$
estructura
Ar#-).$/ 200 &a informacin estadstica no puede vulnerar el derec7o a la intimidad de las personasG no podr< comunicarse$ en nin%n caso$ en forma nominativa o individuali!adaG ni 7ar< prueba ante autoridad al%una/
Ar#-).$/ 210 &a obli%acin de %uardar el secreto estadstico nace en el momento en que los datos son obtenidos/
&os datos relativos a personas naturales prote%idos por el secreto estadstico no pueden ser facilitados para su consulta pblica sin que medie consentimiento e@preso del afectado$ o 7asta que 7a"a
transcurrido un pla!o de veinte a=os desde la muerte de 9ste$ si su fec7a es conocida$ o$ en otro caso$ de treinta a=os a partir de la fec7a de obtencin de los datos/
E@cepcionalmente$ transcurridos al menos veinte a=os desde que los r%anos estadsticos obtuvieron la informacin$ podr<n ser suministrados datos personales$ prote%idos por el secreto estadstico a quienes prueben un le%timo inter9s mediante el procedimiento que se determine en el re%lamento respectivo/
Ar#-).$/ 220 El secreto estadstico de los datos relativos a personas jurdicas tendr< una duracin de quince a=os cuando se trate de informacin econmica/ Cuando se trate de informacin no econmica tendr< una duracin de die! a=os/
Ar#-).$/ 230 Boda persona natural o jurdica$ pblica o privada que interven%a en la actividad estadstica del 2istema Estadstico 'acional o ten%a conocimiento de datos amparados tiene la obli%acin de mantener el
secreto
estadstico$
an
despu9s
de
concluir
sus
actividades
Ar#-).$/ 210 &a informacin estadstica podr< ser declarada secreta por ra!ones de se%uridad " defensa del Estado$ o por otros motivos que se estable!can por le"/ &a informacin estadstica declarada secreta es de uso privativo de las autoridades pblicas autori!adas/
El secreto estadstico$ por ra!ones diferentes a la proteccin de los informantes$ podr< ser declarado formalmente por los r%anos
competentes$ nicamente en los casos " mediante los procedimientos establecidos por la le%islacin especial vi%ente/
Ar#-).$/ 220 El suministro e@cepcional a otros r%anos del Estado$ de informacin estadstica declarada secreta$ nicamente ser< posible cuando se cumplan los si%uientes requisitos$ que 7abr<n de ser comprobados por el r%ano que las ten%a en custodia5
#/ 6ue los r%anos que reciban la informacin estadstica secreta$ desarrollen funciones fundamentalmente estadsticas " 7a"an sido re%ulados como tales antes de que los datos sean transferidos$ o que sin ser estadsticos 7a"an sido determinados como usuarios " destinatarios de la informacin estadstica secreta respectiva/
2/ 6ue el destino de los datos sea para la elaboracin de las estadsticas que dic7os r%anos ten%an encomendadas/ 3/ 6ue los r%anos destinatarios de la informacin dispon%an de los medios necesarios para preservar el secreto estadstico/
Ar#-).$/ 230 &os informantes podr<n denunciar ante los r%anos administrativos " judiciales competentes$ todo 7ec7o o circunstancia que demuestre que se 7a desconocido el secreto estadstico/
Ar#-).$/ 270 El *lan Estadstico 'acional es el instrumento de ordenacin " planificacin de la actividad estadstica del Estado$ ser< elaborado por el :nstituto 'acional de Estadstica$ bajo la rectora del 1inisterio de *lanificacin " +esarrollo$ en coordinacin con los dem<s r%anos del 2istema Estadstico 'acional para su aprobacin por +ecreto *residencial en Consejo de 1inistros/
Ar#-).$/ 2;0 &as estadsticas cu"a reali!acin resulte obli%atoria por e@i%encia de convenios internacionales o por le"es especiales$ quedar<n incluidas autom<ticamente en el *lan Estadstico 'acional/
Ar#-).$/ 290 &os r%anos inte%rantes del 2istema Estadstico 'acional est<n facultados para efectuar actividades estadsticas complementarias a las del *lan$ aunque no estuvieran previstas en el mismo$ previa autori!acin del 1inistro o 1inistra de *lanificacin " +esarrollo " del *residente o *residenta del :nstituto 'acional de Estadstica/
Ar#-).$/ 300 El Ejecutivo 'acional$ a trav9s del :nstituto 'acional de Estadstica$ elaborar< un pro"ecto de *lan Estadstico 3nual$ que ser< aprobado por +ecreto *residencial en Consejo de 1inistros$ el cual
deber< contener las actuaciones que 7a"an de desarrollarse en ejecucin del *lan Estadstico 'acional " las previsiones que a tal efecto$ 7a"an de incorporarse a la &e" de *resupuesto anual/
Ar#-).$/ 310 2e crea el 2istema Estadstico 'acional con la finalidad de coordinar e inte%rar eficientemente la estructura$ los procesos " recursos de la funcin estadstica del Estado vene!olano/
#/
En el <mbito 'acional5 El 1inisterio de *lanificacin " +esarrollo$ el :nstituto 'acional de Estadstica$ el Consejo 'acional de Estadstica$ los Comit9s de Coordinacin de Estadstica Central$ los r%anos estadsticos de las ramas del *oder *blico 'acional " otras entidades con autonoma funcional que ejer!an la funcin estadstica/
2/
En el <mbito Estadal5 &a -ficina Estadal del :nstituto 'acional de Estadstica$ los Comit9s de Coordinacin de Estadstica Estadal$ los r%anos estadsticos de las ramas del *oder *blico Estadal " los r%anos de entidades nacionales$ con sede en la entidad federal correspondiente$ que ejer!an la funcin estadstica/
3/
En el <mbito 1unicipal5 &os r%anos e instancias de coordinacin que determinen los 1unicipios$ bajo la rectora del :nstituto 'acional de Estadstica/
Bambi9n se considerar<n r%anos temporales del 2istema Estadstico 'acional$ las personas naturales o jurdicas privadas " otros r%anos del Estado$ a los que por medio de la celebracin de acuerdos$ convenios o contratos se les 7a"a encar%ado la elaboracin de determinadas estadsticas$ quienes quedar<n sometidos a las disposiciones de esta &e"/
Ar#-).$/ 330 &a funcin rectora del 2istema Estadstico 'acional le compete al 1inisterio de *lanificacin " +esarrollo$ quien la ejerce a trav9s del :nstituto 'acional de Estadstica/
Ar#-).$/ 310 El :nstituto 'acional de Estadstica podr< e@i%ir de los r%anos del 2istema Estadstico 'acional " de los particulares$ informacin sobre la metodolo%a utili!ada en la elaboracin de cada estadstica " dem<s caractersticas t9cnicas de las mismas/
Ar#-).$/ 320 2on r%anos del 2ubsistema Estadstico Central$ el 1inisterio de *lanificacin " +esarrollo$ el :nstituto 'acional de Estadstica$ el Consejo 'acional de Estadstica$ los Comit9s de Coordinacin de Estadstica Central " los r%anos estadsticos de las ramas del *oder *blico 'acional " de cualesquiera otras entidades nacionales con autonoma funcional que ejer!an la funcin estadstica/
Ar#-).$/
330 &as distintas ramas del *oder *blico 'acional " adscritas o dependientes de ellos$
participar<n a trav9s de sus r%anos estadsticos$ en la elaboracin de estadsticas de inter9s pblico$ en el <mbito de sus respectivas competencias/ &os 1inisterios " las autoridades de los *oderes &e%islativo$ Ciudadano$ Electoral " Cudicial podr<n proponer la inclusin de estadsticas en el *lan Estadstico 'acional/
Ar#-).$/ 370 Corresponder< a los r%anos estadsticos de las ramas del *oder *blico 'acional5
#/
*articipar con el :nstituto 'acional de Estadstica en la formulacin del pro"ecto del *lan Estadstico 'acional " su actuali!acin por medio del *lan Estadstico 3nual$ bajo la rectora del 1inisterio de *lanificacin " +esarrollo/
2/ Colaborar en el <mbito de su competencia$ en la formulacin de *lanes Estadsticos Centrales por medio de los Comit9s Estadsticos Centrales/
3/
&a aplicacin " vi%ilancia del cumplimiento de las normas del secreto estadstico en la elaboracin de las estadsticas de inter9s pblico que ten%an encomendadas/
)/
&a utili!acin con fines estadsticos de los datos de ori%en administrativo derivados de la %estin del ente al que est9n adscritos/
4/
&a elaboracin de directorios necesarios para las estadsticas de inter9s pblico cu"a ejecucin les corresponda/
6/
&a elaboracin " ejecucin de los pro"ectos estadsticos que se les encomiende en el *lan Estadstico 'acional/
./ &a publicacin " difusin de los resultados " las caractersticas metodol%icas de las estadsticas que realicen/ 8/ &a celebracin de acuerdos " convenios con otros r%anos o entidades pblicas " privadas$ en lo relativo a las estadsticas que ten%an encomendadas/ A/ Cualesquiera encomendadas/ otras funciones estadsticas que les sean
Ar#-).$/ 3;0 &os r%anos de las distintas ramas del *oder *blico$ ordenar<n los re%istros " arc7ivos de sus actividades que puedan tener utilidad estadstica$ creando para ello una base de datos para facilitar$ tanto el aprovec7amiento de datos administrativos a efectos
informaciones contenidas en dic7os re%istros " arc7ivos en los t9rminos que estable!ca la le%islacin sobre la materia/ 3smismo est<n obli%ados a reco%er " producir datos estadsticos relacionados con el ejercicio de su competencia/
Ar#-).$/ 390 El Consejo 'acional de Estadstica es un r%ano consultivo del 2istema Estadstico 'acional$ donde est<n representados las or%ani!aciones e instituciones sociales$ econmicas " acad9micas$ junto a los representantes de las ramas del *oder *blico 'acional/
2u composicin$ or%ani!acin " funcionamiento ser<n determinados por el Re%lamento de esta &e"/
Ar#-).$/ 100 &a *residencia del Consejo 'acional de Estadstica la ejercer< el 1inistro o 1inistra de *lanificacin " +esarrollo " la icepresidencia el *residente o *residenta del :nstituto 'acional de Estadstica/
#/
Facer recomendaciones sobre las necesidades nacionales en materia estadstica " elevarlas al Ejecutivo 'acional/
2/
-pinar sobre el pro"ecto del *lan Estadstico 'acional " el *lan Estadstico 3nual/
3/
8ormular estadstico/
recomendaciones
sobre
la
aplicacin
del
secreto
)/
Cualquier otra cuestin que en materia de estadstica le plantee el Ejecutivo 'acional$ directamente o a trav9s del :nstituto 'acional de Estadstica/
Ar#-).$/ 120 &os Comit9s de Coordinacin de Estadstica Central son r%anos de participacin de las oficinas estadsticas de las ramas del *oder *blico " los particulares productores " usuarios de estadsticas " su misin es lo%rar la concertacin$ coordinacin$ cooperacin$
inte%racin$ armoni!acin " 7omo%enei!acin estadstica/ ; tendr<n las funciones que le se=ale el re%lamento/
Ar#-).$/ 130 El :nstituto 'acional de Estadstica podr< crear los 2ubcomit9s que sean necesarios para cumplir los fines de los Comit9s de Coordinacin de Estadstica Central/
Comit9s de Coordinacin de Estadstica Estadal$ los r%anos estadsticos de las ramas del *oder *blico Estadal " 1unicipal$ la -ficina Estadal del :nstituto 'acional de Estadstica " cualesquiera otros r%anos de
entidades nacionales$ con sede en la entidad federal correspondiente$ que ejer!an la funcin estadstica/
Ar#-).$/ 120 2on r%anos del 2ubsistema Estadstico 1unicipal los r%anos e instancias de coordinacin que determinen los 1unicipios$ bajo la rectora del :nstituto 'acional de Estadstica/
Ar#-).$/ 130 En cada entidad federal e@istir< un Comit9 de Coordinacin de Estadstica Estadal inte%rado por los r%anos estadsticos estadales " municipales o quienes ejer!an la funcin estadstica$ la dependencia estadal del :nstituto 'acional de Estadstica$ los r%anos estadsticos de las ramas del *oder *blico 'acional con sede en la entidad federal respectiva$ " representantes de los sectores sociales " econmicos usuarios de los productos estadsticos/
Ar#-).$/ 170 El Comit9 de Coordinacin de Estadstica Estadal estar< presidido por el +irector Estadal del :nstituto 'acional de Estadstica de la entidad federal respectiva/
El :nstituto 'acional de Estadstica dictar< las directrices que servir<n de base para que cada Comit9 de Coordinacin de Estadstica Estadal$ apruebe su propio re%lamento de or%ani!acin " funcionamiento/
&os Comit9s de Coordinacin de Estadstica Estadal tendr<n las competencias que se=ale el re%lamento de esta &e"/
Ar#-).$/ 1;0 &os r%anos de los 2ubsistemas Estadsticos Estadal$ por medio de los Comit9s de Coordinacin de Estadstica Estadal$ pueden convenir la creacin de 2ubsistemas Estadsticos Re%ionales/ &os r%anos de los 2ubsistemas Estadsticos 1unicipales por medio de los Comit9s de Coordinacin Estadstica 1unicipal pueden convenir la creacin de 2ubsistemas 1ancomunados/
&os 2ubsistemas as creados acordaran la reali!acin conjunta de la actividad estadstica de inter9s comn " estar<n bajo el control t9cnico metodol%ico del :nstituto 'acional de Estadstica/
Ar#-).$/ 190 2e crea el :nstituto 'acional de Estadstica$ con car<cter de :nstituto 3utnomo$ con personalidad jurdica " patrimonio propio distinto e independiente de la Repblica$ adscrito al 1inisterio de *lanificacin " +esarrollo/
Ar#-).$/ 200 El :nstituto 'acional de Estadstica$ tendr< su sede en la Capital de la Repblica " podr< establecer las oficinas Estadales o 1unicipales que fueren necesarias para el efica! cumplimiento de sus funciones/
Corresponde al *residente o *residenta del :nstituto aprobar la creacin$ modificacin$ o supresin de las oficinas Estadales o 1unicipales/
Re).rr ( $ !%! !e $/s A)#/s !e$ I"s# #.#/ N%) /"%$ !e Es#%!-s# )%
Ar#-).$/ 210 &os actos del :nstituto 'acional de Estadstica$ ser<n recurribles ante el 1inistro o 1inistra de *lanificacin " +esarrollo$ salvo cuando se refieran al ejercicio de las competencias estadsticas de car<cter t9cnico previstas en el artculo 4) de esta &e" o a la
preservacin del secreto estadstico$ en cu"o caso$ las resoluciones del Consejo +irectivo del :nstituto 'acional de Estadstica a%otar<n la va administrativa/
#/ &os aportes presupuestarios del Ejecutivo 'acional/ 2/ &os bienes muebles o inmuebles " los derec7os o acciones que a cualquier ttulo le transfieran/ 3/ El producto resultante de las %estiones " operaciones econmicas con personas naturales o jurdicas$ nacionales o e@tranjeras/ )/ El resultado o rendimiento econmico de sus propias actividades$ productos o publicaciones/ 4/ El monto de las multas aplicadas por las infracciones previstas en la presente &e"/ 6/ &as donaciones$ le%ados " otras contribuciones de personas naturales o jurdicas$ nacionales o e@tranjeras/ ./ &os bienes muebles o inmuebles afectos a la e@tinta -ficina Central de Estadstica e :nform<tica/
&os in%resos propios del :nstituto 'acional de Estadstica$ ser<n determinados " re%ulados mediante re%lamento/
Pr 8 $e: /s
Ar#-).$/ 230 El :nstituto 'acional de Estadstica %o!ar< de los privile%ios " prerro%ativas que a la Repblica$ le atribu"e el ordenamiento jurdico vene!olano/
#/ El ejercicio de la rectora t9cnica " la coordinacin %eneral del 2istema Estadstico 'acional de conformidad con la presente &e"/
2/ &a formulacin$ bajo la rectora del 1inisterio de *lanificacin " +esarrollo$ de los pro"ectos de *lanes Estadstico 'acional " Estadstico 3nual de conformidad con la presente &e"/ 3/ El apo"o " la asistencia t9cnica a los r%anos estadsticos/ )/ &a aplicacin de las normas del secreto estadstico en la elaboracin de las estadsticas de inter9s pblico " la vi%ilancia de su cumplimiento por parte de los r%anos estadsticos/ 4/ &a elaboracin del Censo 'acional de *oblacin " vivienda ser< competencia del :nstituto 'acional de Estadstica " su aprobacin le corresponde a la 3samblea 'acional/ 6/ &a certificacin de calidad t9cnica de las metodolo%as e instrumentos estadsticos utili!ados por los r%anos del Estado/ ./ &a celebracin de acuerdos " convenios con otras personas pblicas o privadas$ nacionales o e@tranjeras$ en lo relativo a las estadsticas que ten%a encomendadas/ 8/ &a aplicacin de las sanciones por infracciones a esta &e"/ A/ Cualquier otra funcin estadstica que se estable!ca en esta &e" " en su re%lamento$ as como las que no se atribu"an especficamente a otro r%ano/
#/ El Consejo +irectivo/ 2/ &a *residencia/ 3/ &os dem<s r%anos que determine el re%lamento/
Ar#-).$/ 230 El Consejo +irectivo del :nstituto 'acional de Estadstica$ est< inte%rado por el *residente o *residenta del :nstituto " por cuatro Consejeros o Consejeras$ quienes ser<n desi%nados por el *residente o *residenta de la Repblica a propuesta del 1inistro o 1inistra de *lanificacin " +esarrollo/ 6uienes ser<n de libre nombramiento " remocin por el *residente o *residenta de la Repblica/
Ar#-).$/ 270 El *residente o *residenta " los Consejeros o Consejeras deber<n reunir las si%uientes condiciones5
#/ 2er vene!olanos/
2/ +e reconocida 7onorabilidad/ 3/ 'o 7aber sido declarados responsables administrativamente por la Contralora ,eneral de la Repblica$ ni condenados penalmente/
Ar#-).$/ 2;0 &os Consejeros o Consejeras tendr<n derec7o a vo! " voto$ de conformidad con las disposiciones del Re%lamento del :nstituto 'acional de Estadstica/
#/ 3probar las propuestas de pro"ectos$ planes " pro%ramas estadsticos que deben ser presentados al 1inistro o 1inistra de *lanificacin " +esarrollo/ 2/ -pinar sobre los pro"ectos de Re%lamentos internos del :nstituto 'acional de Estadstica/ 3/ 3probar " supervisar la ejecucin del *lan -perativo 3nual del :nstituto 'acional de Estadstica/ )/ 3probar los pro"ectos anuales de presupuestos de in%resos " de %astos del :nstituto/
4/ 3probar la memoria " cuenta del :nstituto " remitirla al 1inisterio de *lanificacin " +esarrollo a los fines le%ales correspondientes/ 6/ Resolver$ en ltima instancia administrativa$ los recursos ejercidos contra las decisiones de los r%anos " autoridades del :nstituto 'acional de Estadstica " del 2istema Estadstico 'acional/ ./ 2upervisar el funcionamiento de los r%anos inte%rantes del 2istema Estadstico 'acional/ 8/ 3probar los %astos " suscribir los contratos superiores a cinco mil unidades tributarias/ A/ Ejercer las dem<s competencias que le atribu"an 9sta " otras le"es$ sus re%lamentos " las resoluciones que las desarrollen/
Ar#-).$/ 300 El funcionamiento cole%iado del Consejo +irectivo$ as como el r9%imen de los Consejeros estar< re%ulado por el Re%lamento :nstituto 'acional de Estadstica/ del
Ar#-).$/ 310 &a direccin " administracin inmediata de las actividades del :nstituto estar< a car%o del *residente o *residenta$ quien ser<$ adem<s$ su representante le%al$ *residente o *residenta del Consejo +irectivo " Estadstica/ icepresidente o icepresidenta del Consejo 'acional de
A#r (.) /"es !e$ Pres !e"#e !e$ I"s# #.#/ N%) /"%$ !e Es#%!-s# )%
Ar#-).$/ 320 2on atribuciones del *residente del :nstituto 'acional de Estadstica5
#/ Ejercer la m<@ima representacin del :nstituto/ 2/ Convocar a las sesiones ordinarias " e@traordinarias del Consejo +irectivo$ presidirlas " ejecutar sus decisiones/ 3/ -rientar$ diri%ir$ administrar$ supervisar " controlar las actividades del :nstituto de conformidad con esta &e"$ sus re%lamentos " resoluciones/ )/ 'ombrar al personal ordinario " contratado del :nstituto/ 4/ 'ombrar " remover de sus car%os a los +irectores del :nstituto/ 6/ 3probar las normas que desarrollen o complementen lo previsto en esta &e" " su Re%lamento/ ./ 3probar los %astos " suscribir los contratos 7asta por un monto de cinco mil unidades tributarias >4/000 D/B/?/ 8/ Rendir cuenta sobre la direccin " administracin del :nstituto al 1inistro o 1inistra de *lanificacin " +esarrollo/ A/ &as dem<s que determinen las le"es " los re%lamentos/
Ar#-).$/ 330 &as faltas temporales o accidentales del *residente o *residenta del :nstituto$ ser<n suplidas por el +irector que 9l o ella desi%ne/ En el caso de las faltas absolutas$ el *residente o *residenta de la Repblica desi%nar< al nuevo *residente o *residenta del :nstituto$ a propuesta del 1inistro o 1inistra de *lanificacin " +esarrollo/
Ar#-).$/ 310 2on infracciones las acciones u omisiones contrarias a las disposiciones contenidas en esta &e" " su re%lamento$ pudiendo ser autores de las mismas$ tanto las personas naturales o jurdicas como los funcionarios adscritos al 2istema Estadstico 'acional/ &as infracciones previstas en la presente &e"$ ser<n sancionadas de acuerdo con lo dispuesto en este Btulo/
Ar#-).$/ 320 Cuando el infractor sea un funcionario pblico o trabajador al servicio sanciones del Estado$ el superior jer<rquico respectivo aplicar< las por medio del procedimiento previsto en el r9%imen
3 los particulares$ les ser<n aplicadas las sanciones por el Consejo +irectivo del :nstituto 'acional de Estadstica$ si%uiendo los
Ar#-).$/
330
infractores de esta &e" " su re%lamento les ser<n e@i%ibles las responsabilidades civiles$ penales o de otro orden que puedan concurrir/
#/ &a falta de remisin$ el retraso " la ne%ativa e@presa a proporcionar datos$ informes o a e@7ibir documentos requeridos por los r%anos estadsticos$ cuando no 7ubiere causado perjuicio %rave a la actividad estadstica$ " 7ubiere obli%acin de suministrarlos/
2/ El obstaculi!ar los procesos de formacin de la informacin estadstica$ cuando no se produjese %rave perjuicio para la actividad estadstica/
#/ &a falta de remisin$ el retraso " la ne%ativa e@presa a proporcionar datos$ informes o a e@7ibir documentos requeridos por los r%anos estadsticos " de obli%atorio suministro$ cuando se produjese %rave perjuicio para la actividad estadstica/ 2/ &a ne%ativa a proporcionar datos$ informes o a e@7ibir documentos requeridos por los r%anos estadsticos$ cuando deban 7acerlo$ dentro del pla!o que se les 7ubiere se=alado/ 3/ El obstaculi!ar los procesos de formacin de la informacin estadstica$ cuando se produjese %rave perjuicio para la actividad estadstica/ )/ El omitir inscribirse en los re%istros estadsticos que se estable!can$ o no proporcionar la informacin que 9stos requieran/ 4/ &a comisin de una infraccin leve cuando el infractor 7ubiere sido sancionado por otras dos leves dentro del perodo de un a=o/
#/ &a revelacin de datos amparados por el secreto estadstico/ 2/ &a utili!acin de los datos personales$ obtenidos directamente de los informantes por los r%anos estadsticos$ para fines distintos al estadstico/ 3/ El suministro de datos falsos a los r%anos estadsticos competentes/ )/ &a resistencia notoria$ 7abitual o con ale%acin de e@cusas falsas a proporcionar datos$ informes o a e@7ibir documentos requeridos$ cuando 7ubiere obli%acin de suministrarlos/ 4/ &a oposicin a las visitas del personal de los r%anos estadsticos durante el levantamiento de los censos " encuestas " dem<s operaciones estadsticas$ la participacin deliberada en actos " omisiones que entorpe!can el desarrollo del levantamiento censal$ " de los procesos de %eneracin de informacin estadstica de los censos " encuestas " dem<s operaciones estadsticas/ 6/ &a oposicin a las visitas del personal de los r%anos facultados a efectuar inspecciones de verificacin$ sobre la confiabilidad de la informacin de conformidad con esta &e"/ ./ :mpedir u obstaculi!ar$ sin justificacin$ el ejercicio de los derec7os de los informantes " de los usuarios de la informacin estadstica/
8/ :mpedir u obstaculi!ar el acceso a los re%istros " arc7ivos tanto pblicos como privados$ que sean requeridos para fines estadsticos/ A/ &a comisin de una infraccin %rave$ cuando el infractor 7ubiere sido sancionado previamente por otras dos %raves dentro del perodo de un a=o/
Ar#-).$/ 700 &as infracciones ser<n sancionadas con multas se%n la si%uiente escala5
#/
&as infracciones leves se sancionar<n con multas entre quince >#4? " treinta >30? unidades tributarias/
&as infracciones %raves ser<n sancionadas con multas entre cuarenta >)0? " setenta >.0? unidades tributarias/
&as infracciones mu" %raves ser<n sancionadas con multas entre oc7enta >80? " ciento treinta >#30? unidades tributarias/
*ara determinar el monto de la sancin a ser establecida$ se ajustar< en cada caso$ a la naturale!a de los da=os o perjuicios causados$ a la conducta anterior de los infractores$ " a la conveniencia de evitar
pr<cticas tendentes a contravenir las disposiciones de esta &e"/ 3s mismo$ se tendr< en consideracin los atenuantes " a%ravantes que se establecen a continuacin5
Circunstancias 3%ravantes5
#/&a reincidencia " la reiteracin/ 2/ &a %ravedad del perjuicio causado/ 3/ &a %ravedad de la infraccin/
Circunstancias 3tenuantes5
#/
2/
El pa%o de la multa no e@ime a los particulares de la obli%acin de suministrar la informacin solicitada/ En consecuencia$ 7ubiere o no efectuado el pa%o de la multa$ 9sta podr< ser aplicada cuantas veces se incumpla con la obli%acin/
Ar#-).$/ 710 En los casos en que un funcionario del 2istema Estadstico 'acional o un particular incurra en al%n 7ec7o que amerite la imposicin de una multa de las establecidas en esta &e"$ se abrir< un procedimiento mediante auto dictado al efecto$ motivando las ra!ones de sus apertura$ el cual deber< ser notificado al presunto infractor/ +entro de los cinco >4? das 7<biles si%uientes a la notificacin$ el presunto infractor deber< e@poner las ra!ones de 7ec7o " de derec7o as como las pruebas en que se funde su defensa/
encido el lapso anterior$ dentro de los cinco >4? das 7<biles si%uientes se proceder< a la sustanciacin del e@pediente$ el cual deber< contener las actuaciones practicadas " las defensas " pruebas ale%adas/ Concluido dic7o lapso se remitir< el e@pediente al Consejo +irectivo del :nstituto 'acional de Estadstica para que 9ste$ dentro de un lapso de oc7o >8? das 7<biles$ mediante resolucin determine la procedencia o no de la multa " de ser procedente$ estable!ca su monto/ +ic7a resolucin deber< ser notificada al presunto infractor/
reincidencia el 7ec7o de que el infractor$ despu9s de una resolucin firme sancionatoria$ cometiere una o varias infracciones de la misma o de diferente ndole durante los dos >2? a=os contados a partir de aquellas/
3 los mismos efectos se considera reiteracin el 7ec7o de que el infractor cometiere una nueva infraccin de la misma ndole dentro del termino de dos >2? a=os despu9s del anterior$ sin que 7ubiese sido impuesta sancin mediante resolucin firme/
Ar#-).$/ 730 &as infracciones leves prescribir<n a los diecioc7o>#8? meses$ las %raves a los tres >3? a=os " las mu" %raves a los cinco >4? a=os/ El pla!o de prescripcin comen!ar< a contarse desde el da en que la infraccin se 7ubiere cometido$ " se interrumpir< por la iniciacin$ con notificacin del interesado$ del procedimiento sancionador$ volviendo a correr el pla!o si el e@pediente permaneciese parali!ado durante m<s de seis >6? meses por causa no imputable al presunto infractor/
Ar#-).$/ 710 &as sanciones impuestas por el Consejo +irectivo del :nstituto 'acional de Estadstica$ a%otan la va administrativa " nicamente son recurribles ante los Bribunales de la Curisdiccin Contencioso 3dministrativa/
Pr 5er%0 El 1inisterio de Ciencia " Becnolo%a coordinar< las actividades del Estado que$ en el <rea de tecnolo%a de informacin$ fueren pro%ramadas/ 3sumir< las competencias que en materia de inform<tica$ ejerca la -ficina Central de Estadstica e :nform<tica$ as como las si%uientes5
#/ 3ctuar como or%anismo rector del Ejecutivo 'acional en materia de tecnolo%a de :nformacin/ 2/ Coordinar la %eneracin de contenidos en la red de los r%anos " entes del Estado/ 3/ Establecer polticas$ normas " medidas t9cnicas orientadas a res%uardar la inviolabilidad del car<cter privado " confidencial de los datos electrnicos obtenidos en el ejercicio de las funciones de los or%anismos pblicos/ )/ 8omentar " desarrollar acciones conducentes a la adaptacin " asimilacin de las tecnolo%as de informacin por la sociedad/
Se:."!%0 &os derec7os " obli%aciones asumidas por la -ficina Central de Estadstica e :nform<tica$ quedan a car%o del :nstituto 'acional de Estadstica/
Ter)er%0 Fasta tanto le sean asi%nados recursos presupuestarios al :nstituto 'acional de Estadstica$ su funcionamiento se 7ar< con car%o al respectivo presupuesto vi%ente de la -ficina Central de Estadstica e :nform<tica/
C.%r#%0 Fasta tanto se asi%nen los recursos presupuestarios a que se refiere el artculo anterior$ el Cefe de la -ficina Central de Estadstica e :nform<tica o el *residente o *residenta del :nstituto en caso de que se 7ubiese efectuado el respectivo nombramiento$ podr< comprometer$
causar " pa%ar los %astos que deba reali!ar con car%o a los cr9ditos presupuestarios vi%entes/ :%ualmente$ 7asta tanto el 1inisterio de *lanificacin " +esarrollo efecte las modificaciones presupuestarias de los cr9ditos no comprometidos$ correspondientes a la -ficina Central de Estadstica e :nform<tica$ continuar< ejecutando dic7os cr9ditos de
conformidad con las estructuras presupuestarias e@istentes a la entrada en vi%encia de la presente &e"/
?. "#%0 &os actos re%istrados como compromisos v<lidamente adquiridos$ producto de la ejecucin presupuestaria del ejercicio fiscal del a=o 2000$ continuar<n vi%entes 7asta alcan!ar el lo%ro del objetivo que produjo su emisin/
Se@#%0 &as competencias asi%nadas a los funcionarios de la -ficina Central de Estadstica e :nform<tica se%uir<n siendo ejercidas por estos$ 7asta tanto$ se dicten los respectivos re%lamentos " se efecten los nombramientos correspondientes/
S9&# 5%0 &os procedimientos administrativos que se est9n sustanciando$ en la -ficina Central de Estadstica e :nform<tica$ ser<n resueltos de conformidad con la le" aplicable$ por el :nstituto 'acional de Estadstica/
O)#%8%/ El :nstituto 'acional de Estadstica$ podr< continuar usando la papelera " sello respectivo de la -ficina Central de Estadstica e :nform<tica suprimida$ 7asta el a%otamiento de los mismos/
N/8e"%0 Fasta tanto entre en funcionamiento el :nstituto 'acional de Estadstica$ las atribuciones " funciones que a este le corresponden$ se%n esta &e" " su Re%lamento$ ser<n ejercidas por el 1inisterio de *lanificacin " +esarrollo/
DISPOSICION DEROGATORIA
U" )%0 6uedan dero%adas la &e" de Estadstica " Censos 'acionales$ publicada en la ,aceta -ficial de los Estados Dnidos de ene!uela '(
2#/4.2$ de fec7a 2. de 'oviembre de #A))$ su Re%lamento de fec7a 28 de noviembre de #A))$ publicada en la ,aceta -ficial de los Estados Dnidos de ene!uela '( 2#/4.3 " todas aquellas disposiciones le%ales
DISPOSICION FINAL
U" )%0 &a presente &e" entrar< en vi%encia a los quince das de su publicacin en la ,aceta -ficial de la Repblica Bolivariana de ene!uela/
+ado en Caracas$ al primer da del mes de noviembre de dos mil uno/ 3=os #A#( de la :ndependencia " #)2( de la 8ederacin/ >&/2/?
Refrendado
&D:2 1:6D:&E'3
B&3'C3':E E *-RB-C3RRER-
C-R,E ,:-R+3':
Refrendado