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ESTE CADERNO FAZ PARTE INTEGRANTE DA EDIO DE 14 DE FEVEREIRO DE 2008 E NO PODE SER VENDIDO SEPARADAMENTE

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II

CONSTRUO CIVIL

QUINTA-FEIRA, 14 DE FEVEREIRO DE 2008

CAMPEO DAS PROVNCIAS

Sector da construo e obras pblicas d sinais de evoluo positiva

Recuperao registada no ltimo ano eleva expectativas para 2008

H um clima geral de expectativa positiva em relao a 2008. Apesar da instabilidade que afectou a economia e a indstria ao longo dos ltimos anos, qual o sector da construo e obras pblicas no foi imune, este sentimento de confiana moderada motivado, em grande parte, pelo apuramento dos dados referentes a 2007, que evidenciam j uma ligeira recuperao face aos resultados verificados nos anos anteriores, designadamente 2006. Com base na evoluo dos principais indicadores considerados nas anlises de conjuntura pela Federao Portuguesa da Indstria da Construo e Obras Pblicas (FEPICOP), tendo por base os resultados constatados e a evoluo do mercado ao longo do ano de 2007, a federao considera que h motivos para acalentar em 2008 um maior optimismo face forma como o sector se ir comportar.
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FONTE: FEPICOP, SNTESE DE CONJUNTURA DO SECTOR DA CONSTRUO, PUBLICADA EM JANEIRO/2008

Dados respeitantes evoluo dos ndices de produo no sector da construo demonstram que embora o ano de 2007 tenha comeado com perdas na ordem dos 16,6% em relao a 2006, houve uma recuperao contnua que cria expectativas de aumentos significativos em 2008

A sustentar esta viso de esperana esto os valores registados no ltimo ano e que evidenciam j alguma recuperao.

Segundo a anlise de conjuntura do sector da construo avanada em Janeiro pela FEPICOP, todos os indicadores utiliza-

dos para anlise da produo do sector, quer em termos gerais, quer por segmentos de actividade, terminam o ano de 2007

em nveis superiores aos apurados em 2006, que registou acentuados decrscimos. Para a federao, o

ndice de produo global do sector, calculado mensalmente, permite concluir

CONTINUA

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QUINTA-FEIRA, 14 DE FEVEREIRO DE 2008

CONSTRUO CIVIL

III

CONTINUAO

que tendo 2006 terminado com uma variao muito negativa, em 2007 o decrscimo apurado em nada se assemelha quebra do ano anterior. Trata-se, segunda a FEPICOP, de uma evoluo positiva que, a manter-se, eleva a confiana e a expectativa dos principais intervenientes no mercado. Numa abordagem mais especifica, embora o segmento de edifcios residenciais tenha continuado a apresentar em 2007 reduzidos nveis de produo facto que a FEPICOP admite que se pode considerar grave tendo em conta que em 2006 j se havia apurado um decrscimo da mesma ordem h razes para expectativas renovadas uma vez que o segmento de edifcios no residenciais superou as expectativas que a FEPICOP detinha, registando melhorias quer
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dos nveis de licenciamento quer de produo. A esta evoluo positiva acresce o incremento dos ritmos de produo registados em 2007 nas obras de engenharia civil. Atribuindo parte deste desempenho ao esforo por parte da Administrao Pblica no sentido de adjudicar obras pblicas j lanadas h algum tempo, a federao espera que estes incrementos se mantenham. Esta perspectiva optimista ainda fundamentada pela informao que lhe transmitida pelos seus associados. Segundo a federao, que congrega intervenientes da indstria da construo e obras pblicas, o tecido empresarial acredita que, a manter-se a evoluo favorvel e a confirmao pela positiva de vrios indicadores qualitativos j registados em 2007, o presente ano pode trazer consigo a confirmao de um

cenrio de maior estabilidade e, consigo, a recuperao do sector e de toda a economia. A perspectiva de que s um sector de construo forte e dinmico pode fomentar o crescimento econmico foi igualmente defendida h cerca de um ano por Reis Campos, presidente da Associao dos Industriais da Construo Civil e Obras Pblicas (AICCOPN). Nessa altura, ao Campeo das Provncias, em caderno editorial que dedicamos ao sector da construo, o actual presidente da FEPICOP acreditava que estava criado um clima de oportunidade propcio a relanar a confiana dos investidores. luz dos resultados agora conhecidos, de admitir que as recomendaes de Reis Campos e os alertas da FEPICOP parecem ter surtido efeito uma vez que se confirma uma ligeira recuperao do sector

em 2007 e se perspectiva que 2008 poder seguir o mesmo caminho.

Evoluo favorvel propicia consolidao

O ndice de produo do sector da construo fechou em 2007 com um decrscimo de apenas 0,7 % em relao ao ano anterior. Tendo em conta que o mesmo ano comeou com perdas na ordem dos 16,6 % em relao ao perodo homlogo de 2006, esta melhoria global dos nveis de produo cria expectativas de consolidao em 2008. Segundo a FEPICOP, a recuperao do ndice de produo s no registou uma evoluo mais favorvel, por um lado, porque os ndices de produo de edifcios residenciais continuaram a evoluir de forma negativa durante 2007 e por ser esta a actividade que mais pesa no cmputo

geral da produo sectorial, e, por outro, porque o comportamento muito mais positivo da evoluo dos nveis de produo de obras de engenharia civil e de edifcios no residenciais no foi suficiente para se traduzir num acrscimo de produo global do sector. A explicao para que no se verifique no volume de produo de edifcios para habitao cenrio de recuperao semelhante aos outros sectores assenta em mltiplos factores, designadamente, a prpria reduo da procura que se tem verificado nos ltimos anos, mas tambm o decrscimo do investimento privado, que pode ser aferido pela diminuio sucessiva de pedidos de licenas de construo de edifcios habitacionais. De uma forma geral, apesar da anlise de conjuntura da federao ser pautada por alguma cautela tendo em conta os resultados verificados ao n-

vel da produo na engenharia civil, obras pblicas, edifcios residenciais e no residenciais os responsveis pelas principais associaes da indstria da construo e obras pblicas consideram inegvel a evoluo menos negativa dos nveis de produo da construo em 2007, a qual passou de perdas anuais acumuladas de 15,4% no final do primeiro trimestre, para menos 11,5% no segundo, menos 5,8% no terceiro e, por fim, ficando apenas 0,7% abaixo dos valores registados no ano de 2006. Esta evoluo favorvel uma inverso ntida da tendncia de decrscimo verificada em 2006 contribui positivamente para a criao de expectativas de aumentos significativos dos volumes de produo em 2008, sobretudo porque os ritmos de adjudicao permaneceram elevados at ao final de 2007, afirma a FEPICOP.

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CONSTRUO CIVIL

QUINTA-FEIRA, 14 DE FEVEREIRO DE 2008

CAMPEO DAS PROVNCIAS

Terceiro trimestre de 2007 revela tendncia de melhoria

O sector da construo civil, considerado por muitos como o principal barmetro da economia portuguesa, encontra-se numa fase de transio de ciclo. Pese embora as variaes mdias anuais ainda sejam negativas, verifica-se uma tendncia de melhoria, o que pode indiciar o fim da falta de confiana dos investidores. A nvel nacional, no terceiro semestre de 2007 os ltimos dados estatsticos disponibilizados pelo INE (Instituto Nacional de Estatstica) foram licenciados 11 mil edifcios e concludos 6,7 mil edifcios, o que corresponde a variaes mdias anuais negativas de 8,9 e 16,1 por cento respectivamente. De destacar, no
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Norte e Centro lideram no licenciamento de edifcios

entanto, que o indicador do total de edifcios licenciados a nvel anual revela uma inverso no comportamento decrescente face aos trimestres anteriores. Do segundo para o terceiro semestre o comportamento decrescente tambm foi atenuado, tendo o nmero de edifcios licenciados diminudo 3,1 por cento. Merecedor de realce ainda o facto de a regio Norte ser responsvel por cerca de um tero dos edifcios licenciados no terceiro trimestre do ano passado e, em conjunto com a regio Centro, por 62 por cento da rea licenciada. Segundo a distribuio regional do nmero de edifcios e fogos, tendo em conta a rea licenciada, verifica-se que a regio do Algarve a que regista maior discrepncia, originando assim um maior nmero de fogos por edifcio (embora com uma menor rea por fogo). Este fenmeno tambm visvel em Lisboa e, em menor escala, na Madeira. Estes indicadores indicam que estas regies tm maior preponderncia para fogos licenciados em edifcios de apartamentos do que em moradias e consequentemente maior tendncia para a construo em altura. Por oposio, o Centro, o Alentejo e os Aores so as regies cujas construes novas para habitao familiar se destinam maioritariamente a moradias.
FONTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTATSTICA (INE), INFORMAO PUBLICADA EM DEZEMBRO/2007

Distribuio regional do nmero de edifcios, fogos e rea total licenciada (dados referentes ao terceiro trimestre de 2007)

No perodo em anlise, verifica-se que cada edifcio concludo em Portugal, em construes novas para habitao familiar, apresenta em mdia 2,4 fogos, sendo que este indicador regista valores superiores mdia nacional nas regies do Al-

garve, Madeira e Lisboa. No extremo oposto esto as regies dos Aores e do Centro que apresentam os valores mais baixos, respectivamente, com um rcio de 1,6 e 1,8 fogos por edifcio. Do total de edifcios

concludos no terceiro trimestre de 2007, mais de 63 por cento foram concludos nas regies do Norte e do Centro, a que correspondem mais de metade do total de fogos concludos no pas e 61 por cento da rea total concluda.

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CONSTRUO CIVIL

Reabilitar a Baixa de Coimbra

o de promover a recuperao do edificado tal como previamente existente, sem preocupao com a sua adequao s necessidades dos utentes dos dias de hoje. Corresponde a uma viso museolgica da cidade, no cuidando da sua sustentabilidade econmica e exigindo a aplicao de fundos pblicos em quantidades massivas. Como bom de ver, se esta actuao possvel perante um ou outro edifcio mais representativo do ponto de vista patrimonial, a evoluo econmica do pas completamente incompatvel com esta atitude perante grandes reas da cidade. Outro caminho o preconizado pela legislao existente com vista reabilitao de zonas urbanas histricas, que deu origem formao das Sociedades de Reabilitao Urbana cujo objectivo promover o procedimento de reabilitao urbana nessas reas. Nos termos definidos para as SRU, a reabilitao urbana dever ser prioritariamente realizada pelos proprietrios dos prdios localizados nas reas definidas para a sua aco. As SRU comearo por preparar os documentos que regem as intervenes do ponto de vista urbanstico, devendo os projectos de reabilitao sujeitarem-se s normativas por eles definidas. Apenas nos casos em que os proprietrios no podem ou no pretendem realizar a reabilitao dos seus prdios, as SRU avanaro com os seus poderes de interveno que incluem os de expropriao. No caso de Coimbra, a Coimbra Viva SRU tem j elaborado e aprovado o denominado Documento Estratgico de uma significativa zona da Baixa, estando a decorrer o procedimento que corresponde ao perodo em que os proprietrios decidem se avanam ou no para a reabilitao dos seus prdios. Est igualmente a decorrer um concurso para escolher a entidade que elaborar o Documento Estratgico de outra zona importante da Baixa, que abrange o Terreiro da Erva. Deve-se realar que o Estado no intervm finan-

JOO PAULO CRAVEIRO*

A Baixa de Coimbra encerra diversas fragilidades de ordem fsica, social e econmica que se interligam no espao e no tempo e cuja percepo imediata se traduz na actual degradao de grande parte dos edifcios. O diagnstico est basicamente feito nas suas diversas vertentes. Os caminhos para sair desta situo so diversos e implicam escolhas e tipos de interveno pblica ou privada diferentes. Um dos caminhos seria
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ceiramente neste processo, isto , no existem subsdios para a reabilitao. Esto, no entanto, previstos alguns apoios relevantes, como sejam o IVA especial para a realizao destas obras que de 5% em vez de 21% normais, bem como a quase total dispensa de pagamento de taxas urbansticas municipais e isenes de pagamento de IMI durante alguns anos. A questo do financiamento das operaes muito relevante, dado que um aprecivel nmero de proprietrios entendem no fazer as obras pelos mais diversos motivos: ou porque so herdeiros que pelo seu elevado nmero no conseguem entenderse, ou porque no tm condies econmicas, ou porque so muito idosos e entendem j no ter condies fsicas e psicolgicas para entrar neste processo, ou apenas porque no esto dispostos a fazer as obras. A legislao em vigor permite que as SRU adoptem o princpio das parcerias pblico-privadas para a realizao da reabilitao. As condies externas para

o surgimento de parceiros privados para a reabilitao no so, no entanto, muito favorveis neste momento, quer por uma certa retraco econmica geral, quer pela crise financeira internacional ligada precisamente a alguns sectores do imobilirio. Sabendo-se que a reabilitao no partida uma actividade econmica concorrencial face construo nova em outras zonas urbanas, ser necessrio encontrar vantagens comparativas que compensem aquela desvantagem, designadamente para todos aqueles que preferiro residir numa zona histrica, o que exigir esforos no s da SRU, mas tambm de outros sectores sejam pblicos, sejam privados. Outra soluo ser a constituio de fundos de investimento imobilirio, em que a subscrio de unidades de participao poder ser feita em dinheiro ou atravs da entrega de prdios a reabilitar. Na conjuntura actual, talvez seja esta a via mais favorvel para obter o necessrio financiamento das operaes de reabilitao. Uma vantagem ser a possibilidade de os

prprios proprietrios participarem na reabilitao, sem terem de despender dinheiro, entrando com o valor dos seus prdios. Tambm as empresas e outras entidades interessadas na reabilitao podero participar, bem como investidores a nvel pessoal ou empresarial que pretendam rentabilidades competitivas com as oferecidas normalmente pelos depsitos bancrios. A Coimbra Viva SRU, em colaborao estreita com a Cmara Municipal de Coimbra e com o Instituto da Habitao e da Reabilitao Urbana, analisa as vantagens e desvantagens de cada uma das solues. No se poder perder de vista que a reabilitao urbana da Baixa s ser um sucesso se, alm de manter moradores actuais, tiver a capacidade de atrair novos residentes, se conseguir reanimar economicamente o comrcio local e se conseguir atrair novas actividades econmicas e ldicas, isto , se conseguir recuperar a centralidade perdida.
* PRESIDENTE DO CONSELHO DE ADMINISTRAO DA COIMBRA VIVA SOCIEDADE DE REABILITAO URBANA (SRU)

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ACT atenta ao sector da construo

Panorama geral das empresas e trabalhadores

DOMITLIA GOMES*

O sector da construo continua a ter enorme relevncia em termos econmicos e sociais em toda a Unio Europeia, onde ocupa cerca de 13 milhes de pessoas activas, 8% do total de trabalhadores deste espao econmico, dos quais, anualmente, cerca de 1300 so vtimas de acidentes de trabalho mortais. As estatsticas portuguesas continuam a apresentar nmeros ainda mais preocupantes: mais de metade dos acidentes mortais (82 em 163 acidentes) ocorrem neste sector de risco elevado, segundo dados provisrios da Autoridade para as Condies do Trabalho (ACT) referentes ao ano de 2007. As principais causas de morte por acidente so as quedas em altura, o choque com objectos, os esmagamentos, os soterramentos e a electrocusso. Este quadro tem suscitado especial ateno da Autoridade para as Condies do Trabalho, o novo organismo da Administrao PbliPUBLICIDADE

ca responsvel pela fiscalizao e promoo das condies do trabalho, mas carece, tambm, do empenhamento activo dos Parceiros Sociais e de outras entidades, pblicas e privadas. A realidade portuguesa diz-nos que a actividade da construo , em grande medida, desenvolvida por pequenas e mdias empresas, onde predominam estaleiros de pequena dimenso e de curta durao. Enquanto que nas grandes empresas de construo a poltica de preveno de riscos profissionais tende a fazer parte integrante da prpria gesto da obra, contemplando a formao e informao dos trabalhadores e envolvendo os prprios subempreiteiros, ao ponto de, nalguns casos, se procurar, inclusive, a certificao de qualidade, nas pequenas empresas a realidade bem diferente. De facto, nestas ltimas, a questo da preveno , frequentemente, ignorada ou menosprezada, sendo encarada como um sobrecusto e no como um investimento, com retorno imedi-

ato e a prazo. Tal quadro espelha um importante dfice de cultura de preveno, que urge colmatar com mais informao e formao dos agentes do sector.

Legislao com exigncias para cumprir

Com a transposio da Directiva Europeia 92/57/ CEE, tambm conhecida como directiva estaleiros, efectuada no nosso pas atravs do Decreto-Lei n. 273/ 2003, de 29 de Outubro, as empresas passaram a ter novas responsabilidades no domnio da segurana e sade no trabalho. Sucede que as exigncias previstas por esta legislao, nomeadamente, a obrigatoriedade de disporem de coordenadores de segurana, de elaborarem um plano de segurana e sade e de fazerem a comunicao prvia da abertura do estaleiro, ainda so frequentemente ignoradas pelas empresas de menor dimenso. Nesta nova abordagem da preveno no sector da construo, a figura de coor-

denador de segurana, quer em projecto quer em obra, assume um papel fulcral no mbito da gesto do sistema de segurana e sade, competindo-lhe, no essencial, garantir o cumprimento do plano de segurana e sade por todos, coordenando a actividade dos diversos intervenientes na obra, sob o enfoque da preveno dos riscos. O papel do coordenador de segurana deve ser exercido por uma pessoa qualificada. Essa qualificao deve ter em conta as habilitaes de base, a experincia profissional e a formao profissional especfica. Infelizmente, no dia a dia, ainda se constata a existncia de muitos estaleiros sem coordenador de segurana, encontrando-se os vrios intervenientes no processo produtivo a realizar as respectivas subempreitadas sem que exista uma poltica de segurana, coerente e integrada.

ACT leva a cabo misso de inspeco e preveno

A ACT tem actuado no terreno em dois sentidos: in-

formando e sensibilizando e, quando necessrio, fiscalizando e aplicando medidas sancionatrias, particularmente em situaes de risco elevado. O grande objectivo induzir os agentes econmicos a adoptar uma postura proactiva, no tocante segurana e sade no trabalho. Como se pode verificar pelos dados de uma recente aco da ACT a nvel nacional (caixa), as quedas em altura, os riscos elctricos e a queda de objectos, esto entre as principais situaes de risco detectadas pelos inspectores do trabalho, confirmando-se assim as estatsticas. Pela informao que foi veiculada, pelo aconselhamento tcnico que proporcionou e ainda pelos procedimentos coercivos aplicados, sempre que necessrios, a interveno constituiuse como catalisadora da mudana ao nvel dos vrios in-

tervenientes no processo construtivo, desde o dono de obra, passando pelo coordenador de segurana, os subempreiteiros, os trabalhadores independentes, etc., todos eles com nveis diferenciados de responsabilidade. nossa convico que importante impulsionar a procura de um maior apoio tcnico por parte das mdias e pequenas empresas da construo, para que estas venham a integrar, na sua prtica quotidiana, as exigncias de segurana e sade no trabalho, o que, com certeza, ir ter consequncias muito positivas para todos, em particular para as empresas e para os seus trabalhadores e familiares, quer em termos de ganhos de produtividade, quer em termos de diminuio do enorme sofrimento humano, infelizmente, sempre presente nos casos de sinistralidade.
*DIRECTORA REGIONAL DO CENTRO DA ACT

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Cdigo dos Contratos Pblicos falha objectivos

Nvel de confiana superior mdia da zona Euro

Adjudicao de obras ficou menos transparente

Construo e Obras Pblicas (FEPICOP) tenha sempre considerado esta lei como de vital importncia para o sector, acrescenta que o CCP contm inmeras solues que no asseguram a simplificao e transparncia nas relaes entre o Estado e as empresas privadas, nem to pouco conduzem a uma maior responsabilizao dos vrios agentes envolvidos, ao contrrio do que havia sido anunciado. A FEPICOP afirma ainda que, em certos casos, o to anunciado objectivo de uma eficiente e rigorosa gesto dos dinheiros pblicos mesmo posto em causa. Para a estrutura associativa de cpula do sector da construo e obras pblicas este CCP uma m opo legislativa, pois no permite o bom funcionamento do mercado e, em consequncia, o desenvolvimento e modernizao das empresas, bem como a sua competitividade e a do sector em geral. Sublinhando que o Decreto-Lei agora publicado, ao no ter considerado muitas das crticas e sugestes que ao longo do processo de discusso pblica a FEPICOP foi fazendo, traduz um penoso e inaceitvel retrocesso, dada a perda de regulao e ruptura com um patrimnio legislativo consolidado e coerente ao nvel das empreitadas, a Federao critica ainda a introduo desnecessria de novos conceitos e terminologias de difcil apreenso e a discricionariedade que, por diversos meios, acaba por ser permitida, potenciando desequilbrios e uma litigiosidade acrescida entre donos de obra e empresas de construo. convico da Federao que simplificar no se pode confundir com desregulamentar. Para alm da crtica global filosofia que acabou por imperar na elaborao do Cdigo, desajustada da realidade do mercado das obras pblicas, h alguns aspectos do diploma que merecem maiores reparos e mais preocupam o sector, como o caso: - desde logo, do regime previsto para os preos anormalmente baixos, preocupante num momento de quebra de actividade e de nveis de concorrncia como o actual; - do regime previsto para os erros e omisses dos projectos, que representa uma flagrante e desproporcionada injustia para o empreiteiro; - da definio do preo base do procedimento como preo mximo do contrato; - da possibilidade de recurso ao ajuste directo em obras at um milho de euros, na medida em que se subtrai concorrncia um nmero muito significativo de obras que actualmente esto sujeitas a concurso; - das regras relativas aos concursos limitados com prvia qualificao, por contrariarem os princpios da simplificao e da transparncia; - do limite imposto aos trabalhos a mais, porque insuficiente e invivel.
*PRESIDENTE DA FEDERAO PORTUGUESA DA INDSTRIA DA CONSTRUO E OBRAS PBLICAS (FEPICOP)

Empresrios portugueses mantm a esperana

Embora no se possa falar de uma retoma, os vrios indicadores do sector da construo mostram que h uma inverso da tendncia descendente, com 2007 a evidenciar menores perdas e alguma recuperao face ao ano anterior. O nvel de confiana dos empresrios portugueses superior ao dos seus congneres da zona Euro apesar de, comparativamente, terem at assistido a uma pequena reduo das suas encomendas em carteira. O indicador de confiana da Comisso Europeia situa Portugal praticamente ao mesmo nvel dos restantes pases, ligeiramente acima at. Idntica situao verifica-se ainda em relao s perspectivas de emprego onde, comparativamente com os restantes parceiros da zona Euro, segundo a Federao Portuguesa da Indstria da Construo e Obras Pblicas (FEPICOP), os empresrios portugueses esto muito mais receptivos criao de emprego. Apesar dos dados do instituto de estatsticas da Unio Europeia (Eurostat), referentes taxa de desemprego apurada em Dezembro de 2007, situarem Portugal nos 8,2 %, colocando o nosso pas no topo da taxa de desemprego da Zona Euro e no terceiro posto ao nvel da Unio Europeia, o sector da construo conseguiu apresentar no ltimo ano uma dinmica que, infelizmente, no se verificou na restante economia, fazendo deste ramo de actividade um dos que teve maior capacidade de reabsoro de uma parte considervel da sua mo-de-obra dispensada. Informao disponibilizada pelo IEFP relativamente ao ms de Novembro, regista a inscrio nos centros de emprego como desempregados do sector da construo cerca de 31.198 pessoas, o que traduz uma reduo de mais de 8.500 desempregados em termos absolutos face a igual ms de 2006 e cerca de 15% nos onze meses de 2007 face ao ano anterior.

ENG. REIS CAMPOS*

O Cdigo dos Contratos Pblicos (CCP) aprovado pelo Governo falhou os diferentes objectivos anunciados e, consequentemente, representa mais uma oportunidade perdida para adequar a legislao do pas ao sculo XXI. O novo diploma legal j publicado e apresentado, pode mesmo vir a converter-se num obstculo ainda maior ao desenvolvimento da actividade empresarial e s concorrncia no sector da construo. Embora a Federao Portuguesa da Indstria da
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Tecnologia ao servio da gerao actual e vindouras

Preocupaes ambientais na origem de ecobairros

A utilizao mais racional dos recursos disponveis est na origem de uma nova concepo do espao urbano, os ecobairros ou ecocomunidades. Tratam-se de formas alternativas de desenvolvimento urbanstico e caracterizam-se por potenciar a utilizao eficiente dos recursos naturais, minimizando os impactos negativos nos solos, gua e atmosfera, e pela implementao de tecnologias amigas do ambiente para assegurar a qualidade de vida das pessoas.
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O urbanismo sustentvel est a ser encarado por algumas autarquias como uma resposta aos desafios da sustentabilidade, sendo que o Barreiro tem j um projecto pioneiro de ecobairro em curso que pretende ser um modelo de eficincia energtica. O projecto, com 253 residncias, tem por base a arquitectura bioclimtica cujo factor distintivo o facto de as construes, mais sustentveis, terem em conta nomeadamente a escolha dos materiais mediante as

caractersticas trmicas e a orientao solar dos edifcios o mesmo dizer que o bem-estar fsico, trmico e visual alcanado por via da arquitectura bioclimtica. O bilogo Miguel Silveira destaca precisamente a sustentabilidade como a principal maisvalia deste tipo de projectos urbansticos que do seu ponto de vista permitem um maior equilbrio entre a satisfao das nossas necessidades e a sade do planeta que nos abriga e sustm. Com

o planeamento e gesto pormenorizada das habitaes, do bairro ou cidade, e a ateno sobre os impactes que as nossas aces produzem, conseguem-se resolver vrios problemas imediatos: reduz-se ou elimina-se o consumo de fontes externas de energia (pois produz-se a prpria energia); diminuem-se os resduos produzidos atravs do seu reaproveitamento mximo (sendo o principal exemplo a compostagem) e racionaliza-se o consumo de gua (cada vez mais um bem frgil), defende, adiantando que os ecobairros pressupem necessariamente cooperao e convergncia de recursos, de modo a obter-se economias de escala significativas.
Vantagens econmicas e ambientais

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J para o investigador nas reas de astrofsica e eficincia energtica Jos Pimento as vantagens dos ecobairros so tanto de ordem ambiental como econmica.
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Miguel Silveira, bilogo, e Jos Pimento, investigador nas reas de astrofsica e eficincia energtica

Qualquer projecto construtivo que se baseie num processo bioclimtico desde a sua idealizao

sua implementao (arquitectura e engenharia)

CONTINUA

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CONSTRUO CIVIL

IX

CONTINUAO

permite uma maior responsabilidade de cada um de ns, ao mesmo tempo que permite diminuir drasticamente a nossa cota de emisses de CO2. At mesmo para os mais alheios aos factores ambientais e de eficincia energtica existe vantagem na questo da Taxa de CO2 no qual Portugal, ao ratificar o tratado de Quioto, assumiu um corte drstico as suas emisses, caso no se consiga chegar a este patamar, passaremos todos - cada um de ns - a contribuir para a multa pesada que da resultar, comenta. Numa fase embrionria no pas, os ecobairros pressupem ainda a adopo de um estilo de vida eco por parte dos
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seus habitantes, em domnios que passam no apenas pela energia e resduos, mas tambm pela questo da mobilidade, uma vez que estes projectos privilegiam as zonas de fruio e pedonais para deslocaes tanto a p como de bicicleta.
Anlise energtica j obrigatria

Quer seja de um ponto de vista comunitrio quer seja a nvel individual, a sustentabilidade ambiental ainda no figura no topo das prioridades quando se projecta uma habitao, sobretudo porque o apelo poupana financeira imediata se sobrepe a uma viso de mdio/longo prazo. Embora as energias renovveis e a eficincia energtica j faam par-

te do quotidiano, salienta o investigador Jos Pimento, o particular ainda no interiorizou o facto de termos uma energia totalmente grtis, ao dispor de todos, que diariamente desperdiamos por no a aproveitar. Apesar de obrigatrio pelo D.L. 80/2006 de 4 de Abril as avaliaes energticas dos edifcios (o chamado RCCTE) no tm sido foco de reestruturao de um mercado amplamente esgotado. Esta obrigatoriedade passa indispensavelmente por uma conscincia cvica de cada comprador, isto , passa por obrigar a que, ao adquirir uma habitao, ela seja alvo de uma anlise energtica, sem a qual o comprador sair - nos prximos anos - prejudicado na sua mais-valia, ob-

serva. Outro factor que poder levar evoluo do mercado e consequente estruturao eco-comunitria das nossas cidades, continua o perito, a chamada Microgerao. Recentemente aprovada pelo governo, a Microgerao possibilita o cidado, a ttulo individual, ser produtor de energia, e com isso usufruir de um rendimento anual significativo. No entanto, algo trava esta perspectiva: o aparente custo elevado de uma instalao desse tipo (em mdia 18.000 \ a 21.000 \), e quando digo aparente porque, se olharmos a mdio prazo, este investimento torna-se sustentavelmente favorvel, sendo o retorno de investimento estimado (consoante o sistema) em

cerca de seis anos para sistema o solar fotovoltaico e quatro anos para o elico, ficando cerca de dez anos de compensaes financeiras. Qualquer construo baseada nos conceitos bioclimticos representa uma viso bastante inovadora no panorama nacional, mas, defende o investigador, no , por si s, uma resposta aos desafios da sustentabilidade, at devido forte estagnao por que passa o sector da construo civil. Para Jos Pimento, para responder ao desafio ambiental assumido pelo nosso pas, esse desafio ser mais

valorizvel e ter, seguramente, maior impacte se passar por uma verdadeira reestruturao do tecido edificado j existente, tentando tornar essas habitaes energeticamente favorveis, colocando sistemas de aquisio de energia renovveis e avaliando o seu consume energtico. Para esse bolo Portugal tem todas as condies reunidas: bom clima, profissionais qualificados, vontade poltica... Falta apenas uma vontade pessoal, que certamente passar por fazer uma avaliao pessoal a nossa actuao perante o ambiente.

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Perspectiva de consumo para 2008

ARQUIVO

Com reduo no imobilirio conforto do lar prioridade

Em Portugal, a luta pela reduo do dfice entre 2005 e 2007 obrigou a cortes nas despesas sociais e a crise est instalada j h alguns anos, o que originou uma diminuio comprovada do poder de compra e a quebra dos ndices de confiana dos portugueses, conforme revela a edio deste ano do estudo Observador Cetelem, apresentada no passado dia 31 de Janeiro. De acordo com o estudo, as obras em casa, os mveis e os automveis mantm nveis de intenes de compra semelhantes a 2007. O lazer e as viagens, o desporto e o imobilirio
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registam diminuies para o corrente ano, mas, em contrapartida, os resultados mostram que a prioridade dos portugueses, para 2008, se concentra no conforto do lar. Refira-se que, no ano passado, as intenes de consumo por produto aumentaram apenas nos telemveis, com a vontade dos portugueses em adquirir novos aparelhos a continuar em 2008, embora de uma forma mais tnue, crescendo, durante este ano, a vontade em comprar electrodomsticos, equipamentos para bricolage/jardinagem, computadores pessoais e motos/scooters.

No que se refere particularmente ao mercado do mobilirio, apesar do mercado da habitao estar a diminuir, quer em termos de construo, quer em termos de licenas concedidas, o consumo de mobilirio pelas famlias portuguesas cresceu ligeiramente em 2007 (mais 1 por cento), de acordo com o estudo Observador Cetelem.
Coimbra com menos compras

Este resultado considerado satisfatrio, assinalando-se uma reduo dos preos mdios

em quase todos os artigos de mobilirio e um aumento da quantidade. Apenas houve um acrscimo nos preos mdios de quartos infantis, escritrios, iluminao, casa de banho e artigos de mnage e decorao. Lisboa o distrito com maior volume de compras, mas o maior crescimento continua a verificar-se no Porto. Em 2007 verificou-se igualmente um acrscimo nos distritos de Setbal, Lisboa, Leiria, Viana do Castelo, Vila Real e Braga. Entre os distritos em que se regista um

decrscimo na compra de mobilirio conta-se o de Coimbra, com uma reduo de 44 milhes de euros Caleiras e Descidas em 2006 em Alumnio Lacado para 34 Fabricamos milhes de por medida junto obra euros em 3 MODELOS DE CALEIRAS E 2007. DESCIDAS (24 CORES) Neste TAVEIRO ramo de Rufo Revessas de Chapa Zincada e Lacada, Alumnio, actividade, Zinco Puro, Inox, Etc... (Servios de Construo Civil) a proporEmail: coimbracaleiras@sapo.pt
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CONSTRUO CIVIL

XI

Autarca confiante numa melhoria de cenrio em Abril

Crise financeira afecta habitao social em Coimbra

A crise financeira por que passa o Instituto de Habitao e Reabilitao Urbana (IHRU) est a afectar a poltica de habitao social encetada pela autarquia conimbrincese. O alerta foi lanado em reunio da Cmara Municipal pelo vereador responsvel por este pelouro na sequncia de uma reunio que teve com o presidente do IHRU. Apesar de tudo, est confiante numa melhoria da situao dentro de dois meses. A Cmara tem empreendimentos em curso, que est a suportar sozinha, enquanto aguarda a concretizao dos financiamentos do IHRU. Avanou-se para empreendimentos de grande flego (23 milhes de euros para cinco anos) porque se conseguiu essa parceria, sublinha Jorge GouPUBLICIDADE

veia Monteiro. As perspectiva do autarca da CDU na melhoria deste cenrio esto focalizadas num emprstimo de mil milhes de euros do Governo ao IHRU previsto para Abril. Questionado pelo Campeo acerca da possibilidade de tal no acontecer, revelouse optimista. Acredito que vai prevalecer o respeito pelo que foi acordado. Em Abril, as notcias vo ser boas, considera. Do volume de obras abarcadas pelo protocolo de financiamento acordados em 2005, com o exINH (agora IHRU), 146 fogos esto concludos, esto em execuo, 17 esto a aguardar resposta do Instituto e esto 49 intervenes em preparao de concurso. S em obras em curso, o com-

promisso de 2,3 milhes de euros. Duas obras em concreto que esto a ser afectadas pela falta de dinheiro decorrem no Ingote e no Bairro de Celas. Relativamente empreitada de reabilitao das 78 habitaes do Bairro do Ingote, foi, segundo Gouveia Monteiro, comunicado Cmara, no incio de Dezembro, pelo IHRU a aprovao do financiamento em reunio do seu Conselho Directivo, mas o contrato de financiamento ainda no foi enviado para assinatura. Situao idntica passase com a empreitada de reconstruo de 24 habitaes do Bairro de Celas. Jorge Gouveia Monteiro est a preparar um relatrio com o actual cenrio da habituao soci-

A reabilitao de habitaes no Bairro do Ingote uma das obras afectadas pela crise financeira com que se debate o Instituto de Habituao e Reabilitao Urbana (IHRU)

al no concelho. O documento esteve para ir ltima reunio do executivo, mas, segundo o pr-

prio autarca, no foi concludo a tempo. Entretanto, o autarca desdobra-se em reunies com as enti-

dades competentes e com as associaes de moradores no sentido de tranquilizar as famlias.

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