HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS

ENTRO: 14/09/2009
HORA: 09:21
PROY Nº: 546
BLOQUE UNION CIVICA RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

DECLARA

SU BENEPLÁCITO por la sentencia de declaración de

inconstitucionalidad del cargo adicional al consumo de gas natural, establecido por
el Decreto Nacional 2067/08 y normas complementarias, dictada por el Juzgado
Federal de Río Gallegos mediante sentencia del 09 de septiembre de 2009.

Comuníquese al Juzgado Federal de Río Gallegos, y a

la Cámara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia.

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-

 FUN DAMENTOS

Señor Presidente:

Traemos a consideración de este Cuerpo Legislativo, el

presente proyecto por el cual se propicia la manifestación de su beneplácito, ante
la declaración de inconstitucionalidad del Decreto Nacional n° 2067/08, por
sentencia dictada el pasado 09 de septiembre de 2009 por el Juzgado Federal de
Río Gallegos, en los autos caratulados: “Cruz, Jorge Fernando y otro c/ Estado
Nacional y otros s/ amparo – medida cautelar (Expte. Nro. 488-146-09).

En el pasado mes de mayo, ante la entrada en vigencia

de un cargo fijo adicional al consumo de gas natural por parte del Gobierno
Nacional, que en la práctica llegaba a triplicar el monto de las facturaciones
habituales de gas natural, desde el Bloque de la Unión Cívica Radical, se decidió
recurrir ante la justicia federal mediante una acción de amparo para que se
declarara inconstitucional el decreto 2067/08 y normas complementarias
emanadas del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de
la Nación, y del Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS).

El día 09 de septiembre pasado, el Juzgado Federal dio

a conocer la resolución de la juez subrogante Ana Cecilia Álvarez, quién dictó
sentencia definitiva el miércoles, declarando “la inconstitucionalidad del decreto
PEN 2067/08, Resoluciones Nº 1451/08 y 1493/08 del Ministerio de Planificación
Federal y las resoluciones 563/08, I/615/2009 del ENARGAS”

La resolución de la jueza se basa en que dichas normas

“crearon y reglamentaron un cargo adicional destinado a la capitalización del
Fondo Fiduciario, conforme a las consideraciones anteriormente expuestas y sin
perjuicio del plazo de suspensión establecido por Res. 828/09”.

Ante ello la juez ordena “a las demandadas vencidas a

que dejen de incluir el cargo tarifario instituido mediante el decreto en la
facturación mensual de todos aquellos usuarios o consumidores del servicio de
gas natural por red en todo el ámbito de la provincia de Santa Cruz”.

El Gobierno nacional creó el cargo fijo el pasado 27 de

noviembre, que implicó importantes aumentos en costo de gas natural para los
consumidores residenciales, llegando incluso a incrementos que superarán el 300
% de la facturación vigente antes de la entrada en vigencia del decreto.

La aplicación de este cargo fijo adicional provocó una

reacción masiva de amplios sectores de usuarios en todo el país, de
organizaciones colectivas de consumidores, y de instituciones públicas como
Defensores del Pueblo de distintas provincias (Salta, Jujuy, Tucumán, Chubut,
etc.), que han recurrido a la Justicia Federal de distintas jurisdicciones, solicitando
la declaración de inconstitucionalidad de dicho incremento, ya que el mismo se
habría dictado en exceso de las facultades establecidas por la Constitución
Nacional al Poder Ejecutivo.

Ante la presión popular, pese a pedirse la derogación

lisa y llana del decreto por parte de diferentes senadores, entre ellos Gerardo
Morales de la UCR, la Nación decidió suspender la aplicación del decreto, al
dictarse la Resolución ENARGAS 828/09, no obstante, el dictado de esta
resolución no implicaba que el brutal e ilegítimo incremento del gas natural haya
quedado sin efecto, sino que se suspendería su aplicación por dos (2) bimestres.
Transcurrido dicho plazo, el Decreto 2067 recuperaría plena vigencia y eficacia,
liquidándose y cobrándose a los usuarios nuevamente el aumento al gas natural
tan justamente condenado”. Ahora, sin la posibilidad de aplicación en la provincia
de Santa Cruz ante la decisión de la juez Álvarez de declarar inconstitucional
dicho decreto, las empresas deberán devolver en forma íntegra las sumas que
hubieran sido percibidas por tal concepto en anteriores facturaciones.

En honor a la precisión, estimamos pertinente

transcribir la parte dispositiva de la sentencia, la que textualmente dice:

“1.- Declarar la inconstitucionalidad del Decreto PEN

2067/08, Resoluciones Nros. 1451/08 y 1493/08 del Ministerio de Planificación
Federal y Resoluciones 563/08, I/615/2009 del ENARGAS en cuanto crearon y
reglamentaron un cargo adicional destinado a la capitalización del Fondo
Fiduciario, conforme las consideraciones anteriormente expuestas y sin perjuicio
del plazo de suspensión establecido por Res. 828/09. 2.- Ordenar a las
demandadas vencidas a que dejen de incluir el cargo tarifario instituido mediante
Decreto PEN 2067/08 en la facturación mensual de todos aquellos usuarios o
consumidores del servicio de gas natural por red en todo el ámbito de la Provincia
de Santa Cruz, procediéndose a la devolución en forma íntegra de las sumas que
hubieren sido percibidas por tal concepto en anteriores facturaciones. 3.- Imponer
las costas a las demandadas vencidas (art. 68 CPCCN). 4.- En virtud de los
alcances que se le ha reconocido al presente pronunciamiento, ordenar la
publicación de la presente parte dispositiva en los mismos medios masivos de
comunicación ya utilizados en autos para su debida difusión, dejándose debida
constancia además de la posibilidad que le asiste a los interesados de retirar el
Fallo completo por Secretaría.”

En razón de que la sentencia de inconstitucionalidad

lograda, aún no se encuentra firme, por cuanto será objeto de sendos recursos de
apelación dentro de los plazos legales, nos parece oportuno y conveniente
comunicar el beneplácito de esta Cámara de Diputados, al tribunal de alzada que
decidirá en definitiva sobre la inconstitucionalidad del decreto 2067/08, que será la
Cámara Federal de Apelaciones con asiento en la ciudad de Comodoro Rivadavia.

Por todo lo expuesto Señor Presidente, y ante la

satisfacción y orgullo que nos produce haber logrado esta tan importante decisión
de la justicia, que beneficiará a miles de usuarios santacruceños residentes en
nuestra vasta geografía provincial, es que solicitamos el acompañamiento por
nuestros pares al presente Proyecto de Declaración.

DIOS GUARDE VUESTRA HONORABILIDAD.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-