Proyecto Mecanismo de Participacin y Representacin Indgena, Regin Arica y Parinacota

28 de noviembre

2012
INFORME DE ACTIVIDADES

RESUMEN: El Taller BARRERAS DE GNERO Y LIDERAZGO DE LA MUJER AYMARA realizado para mujeres de las comunas de Arica, Camarones, General Lagos, Putre, rescat las experiencias de las participantes y de las realidades locales, estimulando la participacin y creatividad a travs de dinmicas de educacin popular, tales como juegos de roles, lneas de tiempo etc. Tambin se realizaron breves exposiciones conceptuales sobre las temticas consideradas relevantes para entender las inequidades y brechas de gnero ms complejas.

CONTENIDO

I.

INTRODUCCIN ........................................................................................................... 3

II. ORGANIZACIN .......................................................................................................... 3 PARTE 1 .................................................................................................................. 4 PARTE 2 .................................................................................................................. 5 PARTE 3 .................................................................................................................. 7 IV. PARTICIPANTES ........................................................................................................ 10 IV. CONCLUSIONES PRELIMINARES .......................................................................... 13 ANEXO 1 ............................................................................................................................. 14 ANEXO 2 ............................................................................................................................. 16

I.

INTRODUCCIN
El proyecto Mecanismo de Participacin y Representacin Indgena, Regin Arica

y Parinacota 2012 ejecutado por la Consultora Mallku Ltda y auspiciado por la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena CONADI tiene como parte de sus objetivos:

Disear, organizar ejecutar y evaluar un programa operativo de apoyo tcnico y logstico para la realizacin de dos talleres comunitarios que ayudaran a identificar las particularidades de la inequidad, brechas y barreras de gnero para las comunas de Arica, Camarones, General Lagos, Putre A continuacin se presentan los detalles del diseo, organizacin y ejecucin de los talleres: II. ORGANIZACIN

Los Talleres de BARRERAS DE GNERO Y LIDERAZGO DE LA MUJER AYMARA fueron organizados en dos medias jornadas: Maana: Comuna Arica-Comuna Camarones Tarde: Comuna Putre-Comuna Gral. Lagos

El Programa del Evento se adjunta en el ANEXO 1 A este evento slo asistieron mujeres, sin embargo esta situacin no se considera extraa, debido a que histricamente el gnero ha sido considerado cosa de mujeres. Sin embargo, la realizacin de actividades exclusiva de mujeres puede ser considerada como una estrategia til para visibilizar la experiencia de las mujeres en su condicin de gnero, contribuyendo a una mirada ms integral e histrica de sus necesidades, intereses y contribuciones al cambio. Esto ayudara a desplazar la creencia de que slo los hombres son representantes de toda la humanidad, para considerarlos en su diversidad y especificidad histrica

III.

OBJETIVOS

El objetivo del taller fue trabajar con los asistentes acerca de las barreras y brechas de gnero. Recoger insumos bsicos para armar la lnea base acerca de las relaciones de gnero partiendo de la mirada femenina. En la mayora de las sociedades, las mujeres sufren desventajas sociales y econmicas debido a la diferencia en la valoracin de lo que supone masculino. Esos diferenciales en el acceso, participacin, acceso y control de recursos, 3

servicios, las oportunidades y los beneficios del desarrollo se conocen como brechas de gnero. El anlisis de las brechas de gnero permite ver el alcance de las desigualdades en todos los mbitos. De manera general, se parte de la idea de que las relaciones de gnero son iguales a "relaciones de poder, desigualdad, jerarquas" Las relaciones de gnero hacen referencia a la manera en que mujeres y hombres se relacionan generando posiciones de desigualdad en las que lo femenino y la mayora de las mujeres estarn en el polo subordinado en tanto que lo masculino y la mayora de los hombres conforman el polo dominante IV. DESARROLLO DE ACTIVIDADES

El taller fue conformado en tres partes: PARTE 1 1. Una exposicin (presentacin power point) acerca de las mujeres andinas durante la historia prehispnica y colonial que tiene como fin lograr posicionar la idea de que las brechas de gnero actuales son un producto histrico y no una condicin natural. Actividad La lnea del tiempo Este ejercicio es una buena manera de poner en contexto problemas actuales con las relaciones de gnero en relacin con sus races histricas, sus manifestaciones presentes y pasadas. Tambin permite que se integren historias personales a lo largo de un continuo histrico socioeconmico. Hay varias aproximaciones a la tcnica. La ms sencilla consiste en dibujar una lnea con una fecha inicial acordada (cuando la participante se visibiliza por primera vez en una plataforma social/ econmica) hasta el perodo de tiempo actual. Se empieza entonces con una conexin personal y se entrelaza con interconexiones locales, nacionales e internacionales.

2.

i) ii) iii)

iv)

v)

Construir una nica hoja de papel, al menos de 3 a 5 metros de largo, por 1 o 2 de alto. Dibujar una o ms lneas a lo largo de la longitud del papel y marcar dcadas o perodos de cinco aos a lo largo de la lnea. Cada miembro del grupo describe y anota un suceso social, poltico o econmico importante en su vida personal o familiar y social en la lnea del tiempo. Los miembros aaden luego otros acontecimientos econmicos y polticos importantes que pudieron influenciar cada lustro (ej. creacin de la Conadi, pacto por la verdad histrica). El grupo discute la relacin entre los acontecimientos.

La lnea del tiempo puede indicar cambios de los valores culturales. Tambin puede usarse para examinar qu condiciones polticas y econmicas existen en un pas antes 4

de, por ejemplo, entrar a formar parte de algn bloque regional determinado y qu polticas y opciones existen una vez que se consigue ser miembro. PARTE 2 1. Breve presentacin acerca de las barreras de gnero, haciendo nfasis en: a. Barreras conductuales, por ejemplo la poca confianza que las mujeres tienen en s mismas y su autoimagen negativa; b. Barreras relacionadas con su funcin, por ejemplo la exigencia de funciones difciles de conciliar entre s y las limitaciones de tiempo; c. Barreras sociales y culturales, por ejemplo, las actitudes negativas hacia las mujeres en los negocios, el supuesto de que las mujeres deben cumplir otras funciones, las restricciones en cuanto a la eleccin del sector, la falta de apoyo de la familia, la escasa movilidad, etc.; d. Barreras educativas, por ejemplo los niveles educativos relativamente inferiores de las mujeres, sumados a una educacin distorsionada y a un acceso por lo general limitado a las oportunidades de formacin profesional; e. Barreras ocupacionales, por ejemplo las menores oportunidades que se ofrecen a las mujeres en el sector estructurado de la economa en cuanto al desarrollo de sus capacidades; f. Barreras infraestructurales, por ejemplo en materia de acceso al crdito, la tecnologa, los servicios de apoyo, la tierra y la informacin; 2. Actividad 1: La actividad est centrada en poder delinear el perfil de actividades diarias. Este perfil se trata de una herramienta que permite identificar las actividades realizadas cotidianamente por mujeres y hombres y el tiempo que les lleva cada una. La creacin de una Agenda del Da ayuda a recoger esta informacin. Para que el perfil sea completo tambin se registrar el lugar donde se realiza cada tarea y el ingreso que se recibe por ellas. Hay una consideracin previa a la utilizacin de este instrumento y es el reconocimiento de que las mujeres y los hombres realizan distintos trabajos, tanto en el hogar como fuera de l, porque existe una divisin de trabajo por sexo y no porque estas diferentes funciones formen parte de las caractersticas "propias" del ser mujer o ser hombre.

Ejemplo del mbito Mexicano acerca de la Agenda de actividades

El resultado de esta actividad sern datos que permitan llenar la siguiente matriz: Actividades Socioeconmicas Cuidado de nios y nias Preparacin de comida Higiene y salud Otras Agricultura Produccin de bienes y Comercio servicios Empleo por cuenta ajena Otras Servicios colectivos Trabajo comunitario Liderazgo Celebraciones Reproduccin y mantenimiento de recursos humanos Tiempo Ingresos Lugar dedicado obtenidos

3. Aplicacin del cuestionario acerca de Barreras de Gnero PARTE 3 La tercera parte estuvo dedicada a evaluar los avances en torno a los Congresos de mujeres indgenas de Arica y Parinacota se desarrollados en el marco del Congreso de Mujeres Indgenas los aos 2010 y 2011, instancias concebida para fortalecer el dialogo y participacin social. Esta parte tuvo como fin relevar las demandas de las mujeres indgenas en el marco del desarrollo y la integracin de la regin de Arica y Parinacota y ver nuevos desafos. Se intent reactivar las comisiones creadas y trabajar sobre temas ya planteados (ver tabla adjunta)). Tabla 1 Sntesis avances y desafos en fomento productivo, Taller y Encuentro Mujeres Indgenas 2010 - 2011 Aspectos Generales AVANCES DESAFOS Mejorar los instrumentos de apoyo existentes, actualmente son demasiado rgidos. Falta generalizada de acceso a la informacin. Falta de una poltica de capacitacin permanente y con pertinencia cultural. Necesidad de crear fuentes de financiamiento exclusivas para la mujer indgena. Flexibilizar la exigencia o requisito de poseer titularidad del dominio de tierra o agua para acceder a financiamiento del Estado. Mejorar la cadena productiva de la economa tradicional indgena. Introducir modificaciones a la ley que regula los beneficios otorgados a las asociaciones indgenas Establecer mesa de trabajo CONADI y Bienes Nacionales para mejorar el uso y administracin de los terrenos. Implementar concurso de utilizacin de energas renovables (cocinas, duchas solares, iluminacin solar) TURISMO 7

El gnero y la etnia han sido incorporados en la evaluacin de proyectos. Ha aumentado la cantidad de jardines infantiles, lo que brinda ms libertad a la mujer trabajadora. Han habido gestiones tendientes a mejorar el acceso a la informacin en reas rurales.

Avances Si bien de manera inicial, se valoran los aportes a los programas tursticos. Ha mejorado la calidad de las viviendas para el servicio turstico en Codpa.

Desafos Respeto el territorio indgena privado en materia turstica. Preservar la infraestructura y arquitectura de las casas para apoyar el desarrollo del etnoturismo. Se requiere mejorar la conectividad (comunicaciones y redes viales). Falta financiamiento para el rescate de la artesana ancestral usando insumos naturales. Se requiere apoyo para que la comunidad indgena solicite la administracin del sitio patrimonial Tambo Zapahuira. o Fomento del etnoturismo por medio de: conservacin de arquitectura tradicional, capacitacin permanente en manejo de sitios arqueolgicos e idiomas extranjeros, participacin activa en el circuito comercial turstico.

Fuente: Base de datos Conadi 2011. Elaboracin propia mbito poltico, social y comunitario En el ltimo tiempo, las mujeres de pueblos originarios han accedido en mayor nmero a instancias de representacin pblica por medio de organizaciones que han abierto nuevos espacios de socializacin desde los cuales se formulan y discuten demandas y propuestas como gnero. Sin embargo, esta incorporacin ha sido lenta y deficitaria como resultado de una serie de factores. En las conclusiones de los citados Taller y Encuentro de la Mujer Indgena, se identifican los siguientes avances y desafos: Tabla 2: Participacin social y acceso a cargos de representacin pblica, Taller y Encuentro Mujeres Indgenas 2010 - 2011 Avances Desafos Como marco general, un escaso apoyo desde el Estado al fomento de la participacin pblica de las mujeres indgenas, llegando a constituirse en ocasiones como su principal obstculo. 8

Necesidad de incrementar y facilitar el acceso a la informacin, especialmente en sectores rurales donde el aislamiento y dispersin de las comunidades dificultan esta tarea. Las reas prioritarias son: - Informacin de los SS.PP. - Aspectos jurdicos de las organizaciones indgenas femeninas - Derechos de la mujer indgena - Convocatoria a talleres y capacitaciones Falta de una poltica permanente de capacitacin dirigencial hacia la mujer indgena, cuya formulacin deber cuidarse de considerar la incorporacin de los sectores rurales por los motivos arriba expuestos. Falta generalizada de pertinencia cultural en el proceder de los SS.PP. o Las medidas tomadas desde la institucionalidad han sido insuficientes y la brecha de gnero sigue siendo mayor en las mujeres indgenas. o Se reitera la necesidad de establecer una poltica permanente de capacitacin dirigencial, que se preocupe de atender aspectos propios del quehacer pblico, tales como: oratoria, derecho indgena, derechos de la mujer, encuentros, etc. Fuente: Base de datos Conadi 2011. Elaboracin propia La conclusin de esta parte, es que los avances registrados han sido demasiado modestos en s mismos y en relacin a la amplitud de los temas que continan pendientes.

IV.

PARTICIPANTES

COMUNIDAD /ASOCIACIN CHALLALLAPO

ASOCIACIN MAPUCHE DEL ADULTO MAYOR FUERZA SOLIDARIA PIKUN ARICA

PARTICIPANTE Laura Arias Nelly Oliveros Felicidad Choque Gladys Estay Isabel Vidal Sofa Pichun Rosallina Basso Rosa Medina Vernica Ramos Lorenza Hucn Ubelinda Apata Norma Baltazar Olga Snchez Macarena Uruas Heraclia Tito Loiz Lopez Rosa Pinto Catalina Torres Angela Platero Tamara Contreras Mirta Cancino Marianela Santis Miriam Flores Mara Teresa Mamani Dori Maita Ldia Amaro Juana Maita Roxana Gonzales Lorena Lzaro Aida Luque Silvia Tern Nuri Medina Florencia Mamani

TOTAL 3

MACHAX MARA

COMUNA ARICA

COORDINADOR DE MUJERES PUEBLOS ORIGINARIOS ARICA

19

ASOCIACIN INDGENA NAYRA MARKA LLUTA CENTRO DE MADRE ARICA ASOCIACIN INDGENA DE PEQUEOS AGRICULTORES HIJOS DEL SOL NACIENTE ASOCIACIN INDGENA NO IDENTIFICADA TOTAL

2 1 1

Justa Mamani Isabel Nina

1 1 35

10

COMUNIDAD /ASOCIACIN BELN

PARTICIPANTE Zenobia Cossio Alicia Zegarra Adela Cutipa Jovanna Cceres Florentina Flores Isabel Quispe Sonia Sajama Ana Centella Mara Veliz Rosa Jimnez Edala Lzaro Francisca Marn Ayde Huanca Mara Gutirrez Jeanette Calle Soledad Calle

TOTAL 4

MULLURI COMUNA PUTRE ZAPAHUIRA LA ESTRELLA

1 3 2 1 4

GUALLATIRE MURMUNTANI

SOCOROMA

TOTAL COMUNIDAD /ASOCIACIN PARTICIPANTE TOTAL

16

COMUNA CAMARONES

CODPA

Elsie Zabala Fresia Linares Teodocia Huarachi Marlene Lpez Silvia Valds Ana Mamani Vilma Godoy

COMUNIDAD INDGENA ESPRITU SANTO CARITAYA CONSEJERA INDGENA COMUNA DE CAMARONES (ADI) TOTAL

1 1 1 7

11

COMUNA GENERAL LAGOS

COMUNIDAD /ASOCIACIN

PARTICIPANTE

TOTAL

GENERAL LAGOS

Ana Querquezana Natalia Maita Brigida Chura Gloria Chura Valeria Flores Cristina Marca Rosa Maita

PUTANI CONSEJERA NACIONAL AYMARA DE LA COMUNA GRAL. LAGOS TOTAL

2 1 7

40 35 35 30 25 20 16 15 10 5 0 ARICA PUTRE CAMARONES GRAL LAGOS 7 7 COMUNA

12

IV. 1.

2.

3.

4.

5.

6.

CONCLUSIONES PRELIMINARES Las participantes del taller fueron alrededor de 65 mujeres, quienes trabajaron de manera entusiasta en cada una de las partes compartiendo sus experiencias y sus expectativas. Sin embargo, existi una mayor afluencia de participantes de las comunas de Arica y Putre debido a que la mayora de las participantes residen en la ciudad de Arica, situacin que facilita su asistencia. La jornada de la maana, que incluy las comunas de Camarones y Arica tuvo una asistencia de 42 personas, mientras que la jornada de la tarde, que incluy las comunas de Gral Lagos y Putre tuvo una asistencia de 23 personas. Los datos recolectados durante ambas jornadas son evaluados a priori como relevantes y podrn dar luces acerca de la situacin de las mujeres en relacin a las brechas e inequidades de gnero en las comunas que conforman la XV Regin de Arica y Parinacota . Sin embargo, se reconoce que debido a la concurrencia exclusiva de mujeres an no se ha podido lograr a un enfoque de gnero en cada uno de las temticas tratadas. Esta situacin no se considera extraa, debido a que histricamente el gnero ha sido considerado cosa de mujeres. Sin embargo, la realizacin de actividades exclusiva de mujeres puede ser considerada como una estratega til para visibilizar la experiencia de las mujeres en su condicin de gnero, contribuyendo a una mirada ms integral e histrica de sus necesidades, intereses y contribuciones al cambio. Esto ayud a desplazar la creencia de que slo los hombres son representantes de toda la humanidad, para considerarlos en su diversidad y especificidad histrica. El presente informe slo da cuenta de las actividades realizadas durante el diseo y ejecucin del Taller. Los resultados del anlisis y evaluacin sern presentados en documento Diagnstico de Barreras de Gnero en las comunidades de Arica, Camarones, Gral Lagos y Putre, que se presentar en la SEGUNDA ETAPA.

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ANEXO 1 PROGRAMA TALLER DE GNERO BARRERAS DE GNERO Y LIDERAZGO DE LA MUJER AYMARA ARICA Y CAMARONES LUGAR HOTEL DEL VALLE DE AZAPA SALON PUTRE FECHAS: 17 de noviembre COMUNAS DE ARICA Y CAMARONES 9:00 PRESENTACIN HISTORIA PREHISPNICA DE LA MUJER EN LOS ANDES Mara Soledad Fernndez Murillo, Antroploga PRESENTACIN BARRERAS DE GNERO ACTIVIDAD 1 COFFE BREAK ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD 3 ALMUERZO DE CONFRATERNIDAD

10:30 11:00 11:30 12:30 13:00

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TALLER DE GNERO BARRERAS DE GNERO Y LIDREAZGO DE LA MUJER AYMARA COMUNAS DE GRAL LAGOS Y PUTRE

13:00 14:30

ALMUERZO DE CONFRATERNIDAD PRESENTACIN HISTORIA PREHISPNICA DE LA MUJER EN LOS ANDES Mara Soledad Fernndez Murillo, Antroploga PRESENTACIN BARRERAS DE GNERO ACTIVIDAD 1 COFFE BREAK ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD 3 CIERRE

15:30 16:00 16:30 17:30 18:00

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ANEXO 2 FOTOGRFICO DE ACTIVIDADES

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