Educacin superior intercultural en Mxico

Mara Bertely Busquets*

Este artculo presenta un panorama de las instituciones de educacin superior intercultural (ESI) a partir de algunas discusiones con respecto al concepto de Estado-nacin en Mxico y de Estados plurinacionales en Amrica Latina. Se consideran algunos aspectos crticos relativos a la efectiva inclusin educativa de la poblacin indgena a la educacin superior y se ofrece una tipologa de la oferta de instituciones y opciones de ESI que considera las licenciaturas para i) la formacin de profesores indgenas en y para el servicio en contextos interculturales, ii) la promocin universitaria de bachilleres indgenas no docentes as como iii) aquellas opciones autnomas y semi-autnomas. El artculo plantea algunas intersecciones, desequilibrios y conflictos entre el enfoque intercultural oficial y las opciones y programas universitarios documentados, los cuales se expresan en las tensiones entre los valores para la convivencia intercultural, los objetivos contradictorios de las ESI y la pertinencia poltica de la articulacin y/o dilogo entre los conocimientos indgenas y universitarios.
Palabras clave Educacin superior intercultural Programas universitarios para la docencia intercultural Conflicto intercultural

Recepcin: 7 de mayo de 2011 | Aceptacin: 12 de junio de 2011 * Doctora en Educacin por el Centro de Ciencias y Humanidades de la Universidad Autnoma de

Aguascalientes. Investigadora del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social (CIESAS). Miembro del Sistema Nacional de Investigadores nivel II. Lneas de investigacin: metodologa etnogrfica en educacin, anlisis de la cultura escolar y formacin de maestros en ejercicio. Publicaciones recientes: (2010), Los hombres y las mujeres del maz. Educacin intercultural para una ciudadana alterna, en J.J. Lizama (coord.), Los caminos de la educacin intercultural en Amrica Latina. Cuatro ensayos, Barcelona, Editorial Icaria, Centre de Cooperaci per al Desenvolupament Rural, RINEIB; (2010), Views from the Hemisphere of Resistance, en L. Meyer y B. Maldonado (eds.), New World of Indigenous Resistance: Noam Chomsky and Voices form North, South and Central America, San Francisco, City Lights Publishers, pp. 141-160. CE: bertely@ciesas.edu.mx

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Introduccin
En Mxico, en contraste con otros pases de Amrica Latina, la cuestin de los Estados plurinacionales no constituye un asunto que se considere en las reformas constitucionales, en las polticas pblicas, las demandas del movimiento indgena organizado o de la sociedad civil. El concepto de nacin indgena, aplicado a la delimitacin de fronteras territoriales, lingsticas, tnicas y polticas, tiene como una de sus pocas expresiones empricas a la nacin purhpecha, a partir de una historia y coyuntura particular en el estado de Michoacn. Inicio este artculo con la anterior aclaracin porque en nuestro pas, a contracorriente de otros pases latinoamericanos, la educacin superior intercultural requiere de un anlisis que considere las discusiones tericas e informadas que se dan respecto de un Estado-nacin agotado o de la diversidad cultural de una nacin que, ms que eliminarse, implica construir un proyecto autonmico en este marco (Daz-Polanco, 2006: 24). Y aunque Gunther Dietz (2003) sostiene que los lmites tnicos son similares a los que delimitan a las naciones, Luis Villoro (1998) cuestiona que Mxico pueda considerarse como tal. Sostiene tal conclusin porque, a partir de su perspectiva, las naciones suponen cinco rasgos constitutivos que no reporta ms Mxico: i) una cultura compartida, ii) una conciencia de pertenencia, iii) un proyecto comn, iv) una historia colectiva as como v) una misma relacin con el territorio. Esto, aun cuando las comunidades nacionales y tnicas implican lmites y fronteras que suponen en atencin a distintos fines y coyunturas comunidades de algn modo inventadas e imaginadas (Hobsbawm 1993; Anderson 1983). Lo relevante de las transformaciones constitucionales que en materia de nacionalidades se estn llevando a cabo en algunos pases de Amrica Latina, no obstante en Mxico apenas se sugieren en la teora antropolgica

y poltica, es que, de facto o por derecho, los pueblos indgenas y afrodescendientes cuentan con los recursos histricos, culturales y territoriales antes mencionados, simblicos y/o materiales, para ser considerados por el Estado como naciones. Sin embargo, al tratarse de Estados plurinacionales jurdicamente sancionados estaramos aludiendo a Estados que desempean funciones legislativas, de imparticin de justicia y ejecutivas, definidas a partir del ejercicio pleno de un poder ciudadano plural e intercultural. Mauricio Snchez-lvarez (2011), en un artculo sobre experiencias de enseanza universitaria en Amrica Latina, sostiene que:
el hecho de definir a lo intercultural como un conjunto de acciones (o mejor an, de interacciones), no como una entidad en s, implica verlo como un proceso deliberado, en que la sociedad, y en particular ciertos actores (como las organizaciones civiles y el Estado) optan por problematizar, visibilizar y resolver un asunto de inters colectivo y pblico: los derechos de los (ahora denominados) pueblos histrica, social y culturalmente distintos a aquellos cuyas pautas han dominado y definido, hasta ahora, las estructuras y modos de vida predominantes en los sistemas sociales nacionales, en la economa, la poltica y la ideologa (en prensa).

Estos derechos, de cara al movimiento indgena en Amrica Latina, tienen que ver con cuatro demandas: recuperacin o reconocimiento de tierras (a menudo entendidas a la manera de territorios), reconocimiento a las formas de gobierno (estructuras de poder, representacin e imparticin de justicia), respeto a la cultura como patrimonio colectivo distintivo y el derecho a una educacin propia (Snchez-lvarez, 2011). El Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo y la Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural, entre otros instrumentos internacionales en

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materia de derecho indgena, coinciden tanto con la emergencia del movimiento indgena en Amrica Latina como con la expansin progresiva de opciones de educacin superior para estudiantes afrodescendientes e indoamericanos en la regin. Al respecto, Daniel Mato (2009) reporta entre 100 y 140 acciones educativas en el nivel superior dirigidas a estos estudiantes en la regin para 2009, mientras que diez aos antes, autores como Luis Enrique Lpez y Wolfang Kper (1999) aportaron una visin contrastante sobre la situacin que guardaba la educacin intercultural bilinge en Amrica Latina en ese entonces.

Educacin superior y poblacin indgena en Mxico

David Navarrete (2009), a cargo del International Fellowships Program (IFP) de la Fundacin Ford en Mxico, el primer programa de becas de posgrado destinado a poblacin indgena,1 aporta datos y hallazgos relevantes sobre el tema.2 Este programa se desarrolla en condiciones de promocin educativa en desventaja con respecto a la poblacin nacional pues, como informa Navarrete, de los 12.7 millones de indgenas (11 por ciento de la poblacin) y los 8.5 millones que hablan alguna de las 62 lenguas originarias de Mxico, 15 por ciento es analfabeta contra 6 por ciento del resto de la poblacin en el pas. Adems, de acuerdo a datos proporcionados por la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES), slo 2 por ciento de la poblacin indgena de 18 a 25 aos ingresa al nivel superior, y de ese porcentaje apenas uno de cada cinco

egresa y obtiene el ttulo correspondiente. En contraste, entre los jvenes no indgenas ingresa al nivel superior 22 por ciento de la poblacin y se titula uno de cada dos. En materia de becas, Navarrete reporta que los candidatos indgenas tambin han tenido que competir en condicin de desventaja con los no indgenas porque stos presentan perfiles acadmicos ms slidos, condicin que deriva no de una diferencia de capacidades para el estudio, sino de haber contado estos ltimos con mejores condiciones a lo largo de su trayectoria educativa (Navarrete, 2009: 16). Como un dato significativo, este colega sostiene que el incremento de la demanda de becas en el programa que coordina a ms de 100 por ciento entre 2001 y 2006, sumado al impacto que tendr en esta demanda el Programa Pathways destinado a los alumnos indgenas de universidades pblicas e interculturales, supondr un incremento progresivo de alumnos y alumnas que esperan cursar posgrados en Mxico y otros pases. La expansin de la demanda de estudios universitarios y de posgrado entre jvenes indgenas debiese considerar, sin embargo, que el acceso a estos niveles educativos parece favorecer a determinados grupos tnicos y sociolingsticos frente a otros. Las regiones y poblaciones con mayor exposicin histrica al proceso de escolarizacin, como las regiones zapotecas de Oaxaca (Bertely, 1998), reportan mayor acceso a la educacin superior que aquellas como las de Chiapas, donde, por ejemplo, los tojolabales reportan escasa insercin escolar a lo largo de la historia (Navarrete, 2009: 18). Y aunque existe un programa de entrenamiento acadmico previo, actividades de integracin grupal y un buen desempeo acadmico de los becarios del

1 Este programa es coordinado por el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social (CIESAS). 2 Este programa se inspira en un enfoque cercano al multiculturalismo anglosajn (Kymlicka, 1995), donde se espera que las IES impulsen acciones afirmativas y mecanismos de empoderamiento y discriminacin positiva (Giroux y McLaren [eds.], 1994). El programa inicia en Mxico en 2001 y para 2008 reportaba un total de 135 becarios de distintos estados de la repblica que realizan estudios de posgrado en Espaa (38 por ciento), Mxico (30 por ciento), Chile y Costa Rica (10 por ciento), Bolivia, Brasil y Ecuador (6 por ciento) y Reino Unido, Francia, Holanda y EUA (2 por ciento). Resulta importante mencionar que no se reportan bajas y s un sobresaliente desempeo acadmico (Navarrete, 2009: 20).

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que fortalecen su identidad, autoestima e inclusin educativa, la Fundacin Ford concluye que Mxico no cuenta con las condiciones polticas y financieras para continuar, ampliar o replicar este programa en las instituciones de educacin superior (IES) pblicas (Navarrete, 2009: 21). De este modo, si la trayectoria escolar de los jvenes indgenas es distinta y las condiciones financieras resultan a tal grado importantes para su inclusin y promocin universitarias y postuniversitarias, las expectativas con respecto a la educacin superior (ES) entre la poblacin indgena mexicana son poco alentadoras.
IFP

Educacin superior intercultural en Mxico

La educacin superior intercultural (ESI) en Mxico se configura, en palabras de Gunther Dietz, como un subsistema universitario que se destina a proporcionar una formacin acadmica culturalmente pertinente a estudiantes caracterizados como diversos y diferenciados en trminos tnicos, lingsticos o culturales; esto, luego de casi un siglo de polticas indigenistas y neo-indigenistas de Estado. Esta formacin suele destinarse a estudiantes o profesores indgenas y, en este marco de diversidad, lo que se pone en cuestin es la universidad pblica como el centro neurlgico donde se construyen y difunden desde su creacin el conocimiento universal, occidental y colonial (Dietz, 2010/ Proyecto CONACYT). En este subsistema, Mxico cuenta con distintas ofertas de ESI, que se pueden clasificar en tres tipos: Licenciaturas para la formacin de profesores indgenas en y para el servicio en contextos interculturales Se trata de licenciaturas de ms larga trayectoria, convencionales, de formacin de profesores indgenas en servicio en Mxico, como la Licenciatura en Educacin Preescolar y

Primaria para el Medio Indgena (LEP y LEPMI) de la Universidad Pedaggica Nacional (UPN), que se imparte en algunas unidades y subsedes estatales de la universidad. Algunas unidades de la UPN, como la ubicada en el estado de Guerrero, ofrecen licenciaturas en desarrollo comunitario y lengua y cultura, entre otras opciones. A ltimas fechas, debido a un rezago importante en la titulacin de los profesores indgenas, se agregan a estas ofertas otras opciones, como el Programa de Formacin para la Certificacin de Docentes en Contextos Indgenas desde un Enfoque Intercultural y Bilinge. Este programa es coordinado por la Direccin General de Educacin Indgena (DGEI) de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y la Secretara de Educacin del estado de Guerrero, bajo la coordinacin acadmica de la Universidad Iberoamericana. Otras opciones similares comienzan a gestarse en convenio entre la DGEI y el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social (CIESAS), aunque el nfasis en la docencia intercultural es nuevo en esta ltima institucin: baste decir que desde 1991, el CIESAS ofrece a un buen nmero de profesores indgenas la Maestra en Lingstica Indoamericana, aunque su nfasis est en el campo de la lingstica descriptiva y aplicada y no en la docencia intercultural. A esta maestra se sum en ltimas fechas un programa doctoral. En un proceso reciente de apropiacin del discurso oficial intercultural, las escuelas normales tambin se destinan a la formacin de profesores indgenas para el servicio en contextos interculturales. En estos espacios de formacin, a partir de una actitud revanchista o escencialismo al revs con respecto al enfoque intercultural, algunas escuelas normales reproducen la situacin de exclusin y segregacin de los estudiantes indgenas al dejar fuera a la poblacin no indgena, aunque las paradojas y tensiones que se desprenden de este proceso reportan tambin algunos logros: fortalecimiento del sentido

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de pertenencia, investigacin de las manifestaciones culturales propias as como la activa participacin de los actores escolares en la definicin de lo que, a final de cuentas, significa ofrecer una licenciatura con enfoque en la docencia intercultural.3 Licenciaturas para la promocin universitaria de bachilleres indgenas no docentes Se trata de licenciaturas de reciente creacin, tambin convencionales, que se ofrecen a jvenes indgenas que provienen de bachilleratos pblicos en funcin de perfiles abiertos y flexibles de ingreso y egreso no vinculados con la docencia. Estos ltimos abarcan campos de formacin relacionados con el turismo alternativo, lengua y cultura, sustentabilidad, y comunicacin y salud, entre otros. Se cuenta con la Licenciatura en Educacin Indgena de la UPN ofertada en la ciudad de Mxico (cuya reforma redefine la misin y funcin sustantiva de una IES creada a partir de las demandas del magisterio); y con nueve universidades interculturales dependientes de la Coordinacin General de Educacin Intercultural Bilinge de la SEP, cuya operacin depende en gran parte de la voluntad de los gobiernos estatales. Entre stas se distinguen la Licenciatura en Gestin y Autodesarrollo promovida por una comisin canadiense perteneciente al Colegio Indio Federado de Saskatchewan (SIFC) que ofrece la Universidad Autnoma de Chiapas (UACH), y la Licenciatura en Gestin

Intercultural para el Desarrollo que ofrece la Universidad Veracruzana Intercultural (UVI); ambas opciones aprovechan el marco acadmico autnomo que garantiza su adscripcin a dos universidades pblicas. La UVI es la nica que cuenta con una maestra en educacin intercultural, y prximamente con un programa doctoral que considera la lnea de estudios interculturales, que en el resto de las universidades interculturales (UI) no existe. Entre otros casos no documentados a nivel de posgrado, el Colegio de Guerrero ofrece tambin programas de maestra y doctorado en educacin e interculturalidad, con fines y estructura distintos a las UI. Licenciaturas y opciones de ESI autnomas y semi-autnomas Aqu encontramos licenciaturas u opciones autnomas y semi-autnomas en trminos polticos, normativos y pedaggicos, que se generan en regiones altamente politizadas, militarizadas y en conflicto donde el movimiento indgena ha echado races. Estas propuestas, venidas desde abajo, se dirigen tanto a bachilleres como a profesores indgenas que ingresan al nivel superior; estn en permanente negociacin y lucha por el reconocimiento oficial de sus propuestas curriculares y formativas, y en tensin con los gobiernos estatales, las instituciones oficiales y un Estado mononacional de facto. En este rubro podemos ubicar a la Universidad de los Pueblos del Sur (UNISUR) en el estado de Guerrero,4 as como otras opciones

3 Es el caso de la Escuela Normal de la Montaa de Guerrero, la cual no obstante haberse fundado en 1994, enfrenta

a ltimas fechas el reto de formar docentes originarios bajo el enfoque oficial intercultural. El proceso de formacin se lleva a cabo por medio de una Licenciatura en Educacin Primaria que se imparte en una regin donde residen y conviven tres grupos indgenas adems de poblacin mestiza. Como problema se reporta el padecido por otras instituciones de ESI, donde se genera un racismo al revs que excluye a los alumnos y formadores mestizos. Estos y otros conflictos son analizados por la planta docente de la institucin que, con gran sentido crtico, cuestiona esta manera de apropiarse del modelo intercultural que difunde la SEP. 4 En permanente negociacin y conflicto con el Estado y la educacin universitaria convencional, la UNISUR se destina a formar generaciones de remplazo que, por medio de su acceso a las competencias y conocimientos universitarios, configuren nuevos liderazgos capaces de continuar la lucha histrica protagonizada por la guerrilla, el movimiento magisterial, la pastoral indgena y las comunidades indgenas y afrodescendientes de la Costa-Montaa del estado de Guerrero. Esto, con el apoyo de asesores no indgenas con experiencia en el sistema modular de la Universidad Autnoma Metropolitana, nexos con la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico creada por la oposicin al rgimen presidencial actual y, sobre todo, a partir de la experiencia de reeducacin de la polica comunitaria.

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formativas interculturales para bachilleres indgenas que de cara al conflicto intercultural, las demandas indgenas y la autonoma por derecho se destinan a la formacin de los nuevos lderes y profesores indgenas. Con los mismos fines polticos y reivindicatorios que la UNISUR, pero destinadas a la docencia intercultural, se insertan otras opciones en licenciaturas de ESI convencionales. Tal es el caso de los diplomados sobre el mtodo inductivo intercultural acuado por Jorge Gasch (2008) en la Amazona peruana que, no obstante ser producto de la lucha zapatista y el movimiento pedaggico alternativo que han protagonizado por ms de una dcada la Unin de Maestros de la Nueva Educacin para Mxico (UNEM) y educadores indgenas autnomos del estado de Chiapas, se imparten desde 2007 en las unidades y subsedes de la UPN oficiales. En Oaxaca, Puebla, Michoacn, Yucatn y el mismo Chiapas, estos diplomados se imparten en las ltimas fases de la LEP y LEPMI como opciones de titulacin (Bertely [coord.], 2011).

La aplicacin de los principios de este enfoque puede alimentar una estrategia de formacin valoral que acte de manera decisiva en el desarrollo de una mayor sensibilidad entre la ciudadana para lograr el reconocimiento pleno de todas las potencialidades de desarrollo intelectual y de aportacin al desarrollo nacional de los pueblos indios de Mxico (SEP-CGEIB, 2006: 36-37, 39).

Esta cita resulta ilustrativa para analizar la relacin que existe entre el enfoque de la CGEIB de la SEP y los que privan en las universidades interculturales dependientes de la misma. En ste y otros casos, las instituciones de ESI en Mxico esperan enfrentar la incapacidad manifiesta de las sociedades mayoritarias de cara a los desafos que supone la gran diversidad y heterogeneidad estudiantil por medio de la transversalizacin de una educacin intercultural para todos, como tambin sucede en la educacin bsica en Mxico (Schmelkes, 2004).
ESI y valores para la

Educacin superior intercultural: intersecciones, desequilibrios y conflictos

Las posturas antropolgicas, polticas, jurdicas, ontolgicas, ideolgicas y pedaggicas a partir de las cuales se acuan las propuestas de ESI antes expuestas son distintas y, en alguna medida, se aproximan o alejan del enfoque intercultural oficial que rige el modelo educativo de las universidades interculturales de la Coordinacin General de Educacin Intercultural y Bilinge de la SEP, para la cual:
la diferencia debe concebirse como una cualidad que implica comprensin y respeto recproco entre distintas culturas; supone una relacin de intercambio de conocimientos y valores entre las diversas culturas en condiciones de igualdad que aporte al desarrollo del conocimiento

convivencia intercultural Ofertas como el Programa de Formacin para la Certificacin de Docentes en Contextos Indgenas desde un Enfoque Intercultural y Bilinge (DGEI, UIA, OEI, 2010) son ejemplares con respecto al esfuerzo institucional por incluir de manera transversal las competencias requeridas para la docencia intercultural. En sta y otras propuestas relacionadas con el enfoque intercultural de la SEP, como aquellas que sostienen la necesidad de aprender y reaprender nuevas formas de interlocucin como una aspiracin al futuro (Snchezlvarez, 2011), es visible el nfasis otorgado a la formacin de conductas ticas antidiscriminatorias. Estas competencias se objetivan a partir de capacidades como el dilogo, la convivencia pacfica, la vida democrtica y el reconocimiento y el respeto a la diversidad. El reto, en estos casos, estriba en incluir dimensiones formativas relacionadas con el conflicto, el poder, la dominacin, los

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desequilibrios y las desigualdades que caracterizan las relaciones interculturales as como las reivindicaciones tnicas y jurdicas que en la relacin entre los pueblos indgenas y el Estado nacional plantean las organizaciones y el movimiento indgena en Mxico. Esto se da al tiempo que estos programas promueven comportamientos ticos que, si bien son necesarios, se resuelven en el estrecho marco de la gestin y relacin pedaggica, manifestndose desequilibrios con respecto al lugar que ocupan en estas opciones de certificacin universitaria las dimensiones tnica, poltica y territorial. De manera paradjica, la ausencia de la dimensin intercultural como eje tnico y poltico transversal se observa en el fomento a comportamientos y actitudes para la convivencia pacfica que, en todo caso, debiesen prevalecer en todas las escuelas. Se trata, ms bien, de propuestas de ESI destinadas a la formacin cvica y tica para la convivencia intercultural. Aunque se encuentran algunas excepciones al respecto, como la propuesta que hacen la licenciatura y maestra de Formacin en Administracin Pblica y Desarrollo Territorial de Mauricio Snchez-lvarez (2011) en el marco del programa desarrollado por la Universidad Rafael Landvar de Guatemala, la participacin activa de los pueblos indgenas en el diseo de las polticas pblicas que les incumben, as como el ejercicio pleno de sus derechos se subordinan a las funciones que, se supone, deben realizar a su favor las instituciones de ESI as como los funcionarios, intelectuales, servidores pblicos y profesores indgenas.

Objetivos de la ESI no enfocados a la docencia: complementarios y/o contradictorios? En el mbito de instituciones de ESI como la Red de Universidades Interculturales que atiende 5 mil 500 estudiantes5 la Universidad Intercultural de Chiapas (UNICH) enfrenta tensiones para el logro de objetivos que, ms all del desequilibrio entre las dimensiones ticas, tnicas y territoriales, resultan de algn modo contradictorios: adquirir habilidades y competencias que al final de su formacin coloquen a los alumnos en situacin de ventaja con respecto a su contexto sociocultural y, particularmente, el mercado laboral; y contar con estrategias de vinculacin con el entorno social que permitan a los estudiantes situarse como actores estratgicos frente a los agentes del desarrollo local. De cara a estos objetivos que suponen la adquisicin de competencias laborales y, a la vez, incidencia a favor de las comunidades de origen, la UNICH postula el logro de una genuina convivencia intertnica no slo dentro, sino fuera del aula (Fbregas, 2009). Y en congruencia con esta parte del postulado, una acadmica de la misma universidad plantea cuestiones del todo relevantes: La universidad puede vincular de mejor manera a los estudiantes indgenas con sus comunidades de origen, a los

5 De acuerdo con Mauricio Snchez-lvarez (2011), siete universidades interculturales (Chiapas, Estado de Mxico,

Guerrero, Michoacn, Puebla, Quintana Roo y Tabasco) tienden a presentar un men de carreras muy similar, que suele incluir Gestin municipal y local (con distintos nombres), Lengua y cultura, Desarrollo sustentable (siendo estas dos ltimas las ms frecuentes) y Turismo alternativo. Mientras que la Universidad Autnoma Indgena de Mxico (UAIM), ubicada en Sinaloa, parece una institucin de educacin superior occidentalizada (con carreras como Derecho, Computacin, Contabilidad, Ingeniera forestal y Sociologa rural), adems de orgnicamente desarrollada (es la nica con cuatro maestras y un doctorado); por su parte, la Universidad Veracruzana Intercultural que se desarrolla en la UV cuenta con una licenciatura en Gestin para el desarrollo intercultural y una maestra en Educacin intercultural.

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diversos pueblos y a stos con otros actores sociales? Cmo deben transformarse las actividades de docencia, investigacin y vinculacin para desarrollar en los alumnos la responsabilidad social y la capacidad de aprender e interactuar con su entorno inmediato? Qu acciones y ejes rectores pueden promover procesos de desarrollo local? (Prez Robledo, 2010/Proyecto FONDEIB). Conocimientos indgenas y universitarios: pertinencia y fines polticos De cara a la necesaria transformacin de los currculos de las IES y los conocimientos globales dominantes que privan en las universidades pblicas, la articulacin entre los conocimientos indgenas, escolares y universales queda an pendiente. Esto, cuando interculturalizar el currculo escolar implica no slo atender las actitudes y valores que intervienen en el ejercicio de la dominacin subjetiva o estrechar el vnculo entre la escuela y la comunidad. Con respecto a este reto se podran analizar distintas propuestas, pero para identificar algunas maneras de relacionar estas transformaciones curriculares con la pertinencia poltica de las licenciaturas y otras opciones de ESI se comentan, a continuacin, dos casos contrastantes. Por una parte tenemos una propuesta de vanguardia como la que ofrece la UVI, destinada a la promocin a nivel licenciatura de bachilleres indgenas. Algunos de sus retos tienen que ver con la necesaria descentralizacin de las IES, la necesidad de generar nuevas carreras universitarias y conocimientos alternativos en una universidad convencional, as como la expectativa de construir inter-saberes a travs del dilogo intercultural. Estos configuran, a partir de un enfoque inspirado en la ecologa de saberes de De Sousa Santos (2006), el dilogo de saberes (Mato, 2009) y la

perspectiva dialgica europea (Hernndez Reyna et al., 2006), con miras a la hibridacin inter-cultural, inter-linge e inter-actoral (Dietz, 2010). La dialoguicidad, en este sentido, pretende asegurar la pertinencia poltica de esta opcin universitaria, de cara a las desigualdades y asimetras que se dan entre los saberes locales y globales en el contexto de la interactividad global (Garca Canclini, 2004). Con respecto a la pertinencia y fines polticos se intersecta aqu la influencia, entre otros, del pensamiento de-colonial de Walter Mignolo (Walsh 2002), quien asume que la multiculturalidad se refiere a un estado de cosas que se debe reconocer y tolerar, mientras la interculturalidad crtica tiene que ver con las interacciones y su accin sobre las mismas. Esta accin implica cuestionar al capitalismo, las estructuras institucionales, las relaciones sociales y los proyectos polticos, ticos y epistmicos a iniciativa y desde los propios movimientos indgenas (Torres, 2009). En contraste con las propuestas de ESI convencionales, donde el Estado o las instituciones acadmicas generan los procesos y en los que las comunidades no participan, otras opciones autnomas o semi-autnomas como la que nace en Chiapas a travs de la UNEM y educadores independientes en comunin con otros movimientos de base tnica sustentados en la comunalidad, como el que protagonizan los mixes de Tlahuitoltepec, Oaxaca asumen una posicin de resistencia activa frente al Estado desde abajo y con las comunidades y, de inicio, sustentan sus modelos pedaggicos en demandas tnicas y fines reivindicatorios que son asumidos como de-coloniales . En este caso la ESI se define como un dispositivo poltico que se moviliza en la arena de lucha donde se dirime el conflicto frente al Estado, y se caracteriza por la presencia de mecanismos de dominacin objetivos y subjetivos as como el ejercicio de relaciones de dominacin y subordinacin histricas y actuales entre dos proyectos de sociedad alternos: el indgena y el no indgena.

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A partir del reconocimiento de la relacin indisoluble entre conocimiento y poder, en especfico en contextos interculturales, las propuestas inspiradas en el mtodo inductivo intercultural antes referido (Gasch, 2008) subvierten las relaciones de dominacin, llevan al control del poder egosta, permiten optar entre modelos de sociedad alternos y aseguran el ejercicio activo de ciudadanas interculturales sustentadas en valores, formas de gobierno, conocimientos y formas de desarrollo para el buen vivir, en estrecha relacin sociedad-naturaleza. En este caso, la nocin de mtodo supone, entre otras caractersticas, en contraste con propuestas de carcter etnogrfico y reflexivo: espacios vivenciales de interaprendizaje intercultural entre indgenas y no indgenas y entre los mismos indgenas; investigacin de las actividades realizadas por los comuneros en sus territorios para transformar con sus propias tcnicas y herramientas los recursos naturales disponibles; la definicin de los fines atribuidos a las actividades y los conocimientos que resultan pertinentes y significativos a los propios pueblos; as como la explicitacin y articulacin crtica de y entre los conocimientos locales, escolares y universales, que subvierten las relaciones de dominacin, llevan al control del poder egosta, permiten optar entre modelos de sociedad alternos y aseguran el ejercicio activo de ciudadanas interculturales sustentadas en valores, formas de gobierno, conocimientos y formas de desarrollo propios, en estrecha relacin sociedad-naturaleza (Gasch, 2008). Las prcticas y conceptos epistmicos implicados en las transformaciones curriculares requeridas en el mbito de la ESI implican, en

este sentido, aspectos ontolgicos, ticos, tnicos y polticos, donde la dimensin pedaggica y los conocimientos interculturalizados pueden actuar como fines en s mismos, o como medios para atender lo que resulta histricamente justo y polticamente significativo para los pueblos indgenas y afrodescendientes de Mxico. En conclusin, la formacin universitaria intercultural para el mercado global, la hibridacin multicultural o el buen vivir supone conflictos, confluencias y sobredeterminaciones que dependen de locus de enunciacin diversos. La nocin de Estado plurinacional no est presente en los tipos de ESI impulsados en Mxico, aunque est implcita en las opciones autnomas o semi-autnomas. En estas opciones, el sentido de pertenencia, el ejercicio de la comunalidad, la objetivacin de la historia, cultura, lengua y conocimientos propios as como el fortalecimiento de la relacin simblica y/o material con el territorio, entre otras expresiones, son enunciados y practicados por las propias organizaciones indgenas en resistencia, en su lucha por lograr reformas constitucionales que sancionen sus derechos colectivos y, en ese sentido, plurinacionales. No en vano, como parte de los fondos designados por la UNESCO al proyecto Diversidad Cultural e Interculturalidad en Educacin Superior en Amrica Latina 2011, aunque la convocatoria establece como condicin el carcter convencional de las propuestas, enfatiza en proyectos de investigacin o promocin del buen vivir desarrollados por IES, lo cual ya marca, desde mi perspectiva, una transformacin en el mbito poltico, jurdico y epistmico.6

6 Recuerdo aqu la experiencia de Donato Garca sobre formas alternas de educacin, bajo control y autora de mixte-

cos radicados en la Ciudad de Mxico: El taller de lengua uu davi no es una experiencia fragmentada y de alcance limitado, como la escolar, sino permanente. En esta experiencia la cultura se vive y no se enuncia y reflexiona al modo que lo hacen los universitarios e intelectuales no comprometidos. Este taller rene a personas unidas por lazos de parentesco consanguneo y de paisanaje que, sin cortes inter-generacionales, divisiones de gnero o de calificacin escolar, trabajan para construir juntos un mundo alterno, por medio de prcticas comunitarias y de origen que se dan en todo lugar y por siempre. Ellos rescatan y revitalizan lo propio por medio de la lengua materna, los conocimientos propios, su sistema numrico, cosmovisin, geografa, territorio, organizacin comunitaria, sistemas de cargos as como las formas de trabajar la tierra y cuidar los cultivos y los animales. Este proyecto no depende de recursos de instituciones oficiales y se realiza en asambleas en los domicilios de sus integrantes como el nicho natural donde sucede el encuentro, el consenso, se economiza el gasto y se practica el saludo y la presentacin

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Algunas recomendaciones
Diversas podran ser las recomendaciones en materia de ESI en Mxico, pero algunas de ellas podran considerar: Los desequilibrios provocados por el nfasis en las dimensiones ticas de la interculturalidad. Esta consideracin se refiere a los sesgos y lmites que implica disear licenciaturas en ESI que enfatizan en la formacin cvica y tica para la convivencia intercultural, donde las dimensiones ticas y valorales se imponen sobre las demandas tnicas, polticas, territoriales y jurdicas de las organizaciones y los pueblos indgenas. Los impactos negativos del racismo al revs. Se refiere a la segregacin y exclusin social que provocan programas y opciones de ESI que, a partir de una errnea interpretacin de los fines polticos y reivindicatorios, se destinan de manera exclusiva a profesores y alumnos indgenas. La articulacin orgnica entre la universidad y las demandas comunitarias. Al respecto, si bien las instituciones de ESI convencionales consideran la participacin de las comunidades indgenas y otros agentes sociales, es necesario interculturalizar los equipos acadmicos y asegurar la participacin activa de los sabios, los comuneros y las organizaciones indgenas en estas iniciativas. El potencial curricular derivado de enfoques sintcticos, pragmticos y materialistas de la cultura. Esto supone disear currculos

interculturales donde los contenidos y las prcticas universitarias se relacionen con las actividades realizadas por los comuneros en sus territorios; el manejo, transformacin y control de los recursos naturales; las formas de organizacin, econmicas y de gobierno propias; as como los significados, la cosmovisin y los conocimientos indgenas. La formacin en los mbitos del derecho y el pluralismo jurdico. Esto sugiere prcticas formativas relacionadas con los derechos econmicos, sociales y culturales de los pueblos afrodescendientes e indgenas as como la construccin de nociones alternativas con respecto al Estado, la nacin y la ciudadana. La atencin a la relacin entre conocimiento, poder y conflicto intercultural. Las opciones universitarias en ESI requieren asumir una clara posicin con respecto al lugar que ocupa la interculturalizacin, el dilogo de saberes as como la generacin de epistemologas y conocimientos alternos, como fines y/o medios del y para el mercado global, la hibridacin multicultural y/o el buen vivir. La enseanza de las lenguas indgenas y del espaol como primera y segunda lengua. Este reto parece an pendiente no slo en la ESI sino en todo el sistema educativo mexicano, con excepcin de algunos proyectos para la formacin de docentes indgenas cuyos resultados no han sido considerados en el diseo de opciones convencionales.7 Las academias de lenguas indgenas cumplen, en este sentido, un papel importante.

respetuosa de todos al inicio de cada reunin. Esta experiencia me ense que la forma de pensar se manifiesta en la forma de hablar, que la vida se construye en metforas, al modo que ellos lo hacen: de la tierra a las nubes; que la formacin del ser humano como la de las plantas va hacia arriba, que existen aprendices e instructores y que, gracias a todo ello, estn vivos y legando a los suyos y al mundo nuevas opciones de ser y estar en este mundo. Comentarios de Mara Bertely Busquets a ponencia presentada por Donato Garca Garca, intitulada: Grupo Rayitos Tyikanyi: una experiencia de formacin multicultural, mesa temtica 6: Experiencias educativas interculturales no universitarias, Foro Latinoamericano de Universidades Interculturales de los Pueblos Originarios y Afrodescendientes, Mxico Nacin Multicultural, Mxico, UNAM/UNISUR /UACM, 14 de octubre de 2009, UNAMFacultad de Ciencias Polticas y Sociales. 7 Consltense los resultados del proyecto escolar Purhepecha Tarhexperakua-Creciendo juntos, investigacinaccin colaborativa para la construccin de un currculo EIB, equipo de investigacin CIEIB (UAM-UPN) bajo la coordinacin del Dr. Enrique Hamel (2009).

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