PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL LEY N 27444

Abog. Edgar Canseco Queirolo

RECTIFICACIN DE ERRORES
Artculo 201.- Rectificacin de errores 201.1 Los errores material o aritmtico en los actos administrativos pueden ser rectificados con efecto retroactivo, en cualquier momento, de oficio o a instancia de los administrados, siempre que no se altere lo sustancial de su contenido ni el sentido de la decisin. 201.2 La rectificacin adopta las formas y modalidades de comunicacin o publicacin que corresponda para el acto original.

RECTIFICACIN DE ERRORES
Errores materiales o de clculo que no afectan de manera sustancial la existencia del acto. Error de transcripcin Error de mecanografa Error material Error de expresin Error en la redaccin de documento Ejm: Citar equvocamente el artculo de una norma (no hay duda sobre el argumento alegado), error en la escritura del nombre del administrado (no hay duda sobre su identidad), etc. Se trata de errores que no alteran su sentido ni contenido.

RECTIFICACIN DE ERRORES
Error atribuible no a la manifestacin de voluntad o razonamiento contenido en el acto, sino al soporte material del mismo. No se configura al formarse la voluntad sino al manifestarse la misma al exterior Para su deteccin resulta suficiente una mera contemplacin, no no mayores razonamientos. Para su rectificacin requiere otra declaracin que establezca que se ha cometido el error, y lo rectifique. No que se reahga el mismo documento o resolucin. Rectificacin de error material del acto administrativo es diferente a la fe de errata en las publicaciones

RECTIFICACIN DE ERRORES
Regla general: competente para corregir el acto la misma autoridad que dicto el acto Excepcin: Superior jerrquico (casos sometidos a su consideracin, ejm: recurso. Incluso en aquellos casos no alegados) La rectificacin se puede realizar en cualquier momento El acto rectificatorio debe transmitirse al administrado bajo la misma formalidad en al que fue transmitido el acto rectificado.

Nulidad de oficio
Artculo 202.- Nulidad de oficio
202.1 En cualquiera de los casos enumerados en el artculo 10, puede declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el inters pblico. 202.2 La nulidad de oficio slo puede ser declarada por el funcionario jerrquico superior al que expidi el acto que se invalida. Si se tratara de un acto emitido por una autoridad que no est sometida a subordinacin jerrquica, la nulidad ser declarada por resolucin del mismo funcionario. Adems de declarar la nulidad, la autoridad podr resolver sobre el fondo del asunto de contarse con los elementos suficientes para ello. En este caso, este extremo slo podr ser objeto de reconsideracin. Cuando no sea posible pronunciarse sobre el fondo del asunto, se dispondr la reposicin del procedimiento al momento en que el vicio se produjo."

Nulidad de oficio
Artculo 202.- Nulidad de oficio
202.1 En cualquiera de los casos enumerados en el artculo 10, puede declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el inters pblico. 202.2 La nulidad de oficio slo puede ser declarada por el funcionario jerrquico superior al que expidi el acto que se invalida. Si se tratara de un acto emitido por una autoridad que no est sometida a subordinacin jerrquica, la nulidad ser declarada por resolucin del mismo funcionario. Adems de declarar la nulidad, la autoridad podr resolver sobre el fondo del asunto de contarse con los elementos suficientes para ello. En este caso, este extremo slo podr ser objeto de reconsideracin. Cuando no sea posible pronunciarse sobre el fondo del asunto, se dispondr la reposicin del procedimiento al momento en que el vicio se produjo.

Nulidad de oficio
202.3 La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos prescribe al ao, contado a partir de la fecha en que hayan quedado consentidos. 202.4 En caso de que haya prescrito el plazo previsto en el numeral anterior, slo procede demandar la nulidad ante el Poder Judicial va el proceso contencioso administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro de los dos (2) aos siguientes a contar desde la fecha en que prescribi la facultad para declarar la nulidad en sede administrativa. 202.5 Los actos administrativos emitidos por consejos o tribunales regidos por leyes especiales, competentes para resolver controversias en ltima instancia administrativa, slo pueden ser objeto de declaracin de nulidad de oficio en sede administrativa por el propio consejo o tribunal con el acuerdo unnime de sus miembros. Esta atribucin slo podr ejercerse dentro del plazo de un ao contado desde la fecha en que el acto es notificado al interesado. Tambin procede que el titular de la Entidad demande su nulidad en la va de proceso contencioso administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro de los tres aos siguientes de notificada la resolucin emitida por el consejo o tribunal.

Nulidad de oficio
Potestad de invalidacin de la administracin La invalidacin puede ser sustentada en acto propio de la administracin (ejm: emisin por rgano incompetente) o por acto del administrado (ejm: fraude al presentar documentos falsos) Se debe otorgar audiencia a los interesados antes de declarar la nulidad de oficio (principio de debido procedimiento administrativo) Potestad anulatoria: Superior jerrquico de quien emiti el acto La autoridad superior puede resolver ntegramente el asunto, siempre que tenga todos los elementos de juicio para ello. (Economa procesal) El acto que declara la nulidad de oficio agota la va administrativa (Art. 218.2, literal d)

Nulidad de oficio
El plazo de un ao para declarar la nulidad de oficio no equivale a una prescripcin adquisitiva de derechos para el administrado, solo limitacin de invalidar actos en sede administrativa.

REVOCACIN
Artculo 203.- Revocacin 203.1 Los actos administrativos declarativos o constitutivos de derechos o intereses legtimos no pueden ser revocados, modificados o sustituidos de oficio por razones de oportunidad, mrito o conveniencia. 203.2 Excepcionalmente, cabe la revocacin de actos administrativos, con efectos a futuro, en cualquiera de los siguientes casos: 203.2.1 Cuando la facultad revocatoria haya sido expresamente establecida por una norma con rango legal y siempre que se cumplan los requisitos previstos en dicha norma. 203.2.2 Cuando sobrevenga la desaparicin de las condiciones exigidas legalmente para la emisin del acto administrativo cuya permanencia sea indispensable para la existencia de la relacin jurdica creada.

REVOCACIN
203.2.3 Cuando apreciando elementos de juicio sobrevinientes se favorezca legalmente a los destinatarios del acto y siempre que no se genere perjuicios a terceros.

203.3 La revocacin prevista en este numeral slo podr ser declarada por la ms alta autoridad de la entidad competente, previa oportunidad a los posibles afectados para presentar sus alegatos y evidencia en su favor.

REVOCACIN
Regla general : No revocacin de actos favorables Excepcin: Autorizacin legal Norma rango de ley Se fundamenta en inters pblico Establece ciertos requisitos

Desaparicin de las condiciones exigidas legalmente para la emisin del acto administrativo Permanencia indispensable para la existencia de la relacin jurdica creada. Causas de dicho hecho deben ser externas, exgenas. No devienen de la conducta de la administracin y administrado (ejm: Escases de recursos naturales)

REVOCACIN
Revocacin motivada de actos no favorables (actos de gravamen) Deben existir razones sobrevinientes objetivas Debe quedar motivado en el acto de revocacin Ejm: acto que cre una carga o una obligacin y que con cambio de circunstancias no resulta justificado mantener

Sujeto activo de revocacin: Titular de la entidad (agota va administrativa) El acto revocatorio: De oficio o de parte (recurso) Se emite el acto revocatorio con la misma forma que fue emitido el acto a revocar Si la revocacin ocasiona perjuicio econmico al administrado indemnizacin en sede administrativa (ar.t.205 LPAG)

RECURSOS
Artculo 206.- Facultad de contradiccin 206.1 Conforme a lo sealado en el Artculo 108 (109), frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o inters legtimo, procede su contradiccin en la va administrativa mediante los recursos administrativos sealados en el artculo siguiente. 206.2 Slo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la instancia y los actos de trmite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensin. La contradiccin a los restantes actos de trmite deber alegarse por los interesados para su consideracin en el acto que ponga fin al procedimiento y podrn impugnarse con el recurso administrativo que, en su caso, se interponga contra el acto definitivo. 206.3 No cabe la impugnacin de actos que sean reproduccin de otros anteriores que hayan quedado firmes, ni la de los confirmatorios de actos consentidos por no haber sido recurridos en tiempo y forma.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 207.- Recursos administrativos 207.1 Los recursos administrativos son: a) Recurso de reconsideracin b) Recurso de apelacin c) Recurso de revisin 207.2 El trmino para la interposicin de los recursos es de quince (15) das perentorios, y debern resolverse en el plazo de treinta (30) das.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 208.- Recurso de reconsideracin El recurso de reconsideracin se interpondr ante el mismo rgano que dict el primer acto que es materia de la impugnacin y deber sustentarse en nueva prueba. En los casos de actos administrativos emitidos por rganos que constituyen nica instancia no se requiere nueva prueba. Este recurso es opcional y su no interposicin no impide el ejercicio del recurso de apelacin.

RECURSO DE RECONSIDERACIN
Se interpone ante la misma autoridad emisora Nueva prueba (ya no solo prueba instrumental como lo estableca la legislacin anterior) Es opcional para el administrado La autoridad administrativa no puede exigir su imposicin para agotar la va administrativa El nico recurso obligatorio es el de apelacin En caso de autoridad no sometida a jerarqua, el recurso de reconsideracin no requiere nueva prueba.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 209.- Recurso de apelacin El recurso de apelacin se interpondr cuando la impugnacin se sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidi el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerrquico.

RECURSO DE APELACIN
Lo resuelve el rgano inmediato y jerrquicamente superior (doctrinariamente conocido como apelacin menor) No requiere nueva prueba Revisin total del procedimiento desde una perspectiva de puro derecho Tener en cuenta la diferencia entre la dependencia jerrquica y la dependencia funcional No es delegable la facultad para resolver recurso de apelacin (Art. 67.2 LPAG) Se presenta ante el mismo rgano que dict acto apelado (debe elevarlo el da de su presentacin)

RECURSO DE REVISIN
Artculo 210.- Recurso de revisin Excepcionalmente hay lugar a recurso de revisin, ante una tercera instancia de competencia nacional, si las dos instancias anteriores fueron resueltas por autoridades que no son de competencia nacional, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidi el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerrquico.

RECURSO DE REVISIN
Es obligatorio en caso exista una entidad de competencia nacional (necesario para agotar va) Resuelve un tercer rgano de competencia nacional Se advierte en estructuras descentralizadas de competencia. La relacin tpica es la que se da entre las autoridades regionales respecto de las nacionales Las administraciones descentralizadas quedan sometidas a tutela administrativa por parte de autoridades de competencia nacional Se interpone ante el mismo rgano que emiti el acto recurrido. (Lo tiene que elevar en el mismo da)

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 211.- Requisitos del recurso El escrito del recurso deber sealar el acto del que se recurre y cumplir los dems requisitos previstos en el Artculo 113 de la presente Ley. Debe ser autorizado por letrado. Debe presentarse por escrito Indicar el acto que recurre y la fundamentacin de hecho necesaria. Los de derecho no son obligatorio (Art. 113 LPAG) Firma de letrado

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 212.- Acto firme Una vez vencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se perder el derecho a articularlos quedando firme el acto. Acto firme: Respecto de ste no procede procedimiento administrativo alguno, ni demanda contencioso administrativa. A pesar de ser firmes pueden ser anulados o revocados en sede administrativa

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 213.- Error en la calificacin El error en la calificacin del recurso por parte del recurrente no ser obstculo para su tramitacin siempre que del escrito se deduzca su verdadero carcter. Principio de informalismo La autoridad debe desprender del escrito que se desea impugnar u obtener un nuevo pronunciamiento (voluntad impugnatoria) Se reconduce el recurso

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 214.- Alcance de los recursos Los recursos administrativos se ejercitarn por una sola vez en cada procedimiento administrativo y nunca simultneamente. No se puede plantear subsidiariamente el recurso de apelacin al de reconsideracin (en caso de no prosperar ste) Solo se puede ejercer una sola vez cada recurso en cada procedimiento.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 217.- Resolucin 217.1 La resolucin del recurso estimar en todo o en parte o desestimar las pretensiones formuladas en el mismo o declarar su inadmisin. 217.2 Constatada la existencia de una causal de nulidad, la autoridad, adems de la declaracin de nulidad, resolver sobre el fondo del asunto, de contarse con los elementos suficientes para ello. Cuando no sea posible pronunciarse sobre el fondo del asunto, se dispondr la reposicin del procedimiento al momento en que el vicio se produjo.

AGOTAMIENTO DE VA ADMINISTRATIVA
Artculo 218- Agotamiento de la va administrativa 218.1 Los actos administrativos que agotan la va administrativa podrn ser impugnados ante el Poder Judicial mediante el proceso contenciosoadministrativo a que se refiere el Artculo 148 de la Constitucin Poltica del Estado. 218.2 Son actos que agotan la va administrativa: a) El acto respecto del cual no proceda legalmente impugnacin ante una autoridad u rgano jerrquicamente superior en la va administrativa o cuando se produzca silencio administrativo negativo, salvo que el interesado opte por interponer recurso de reconsideracin, en cuyo caso la resolucin que se expida o el silencio administrativo producido con motivo de dicho recurso impugnativo agota la va administrativa; o

AGOTAMIENTO DE VA ADMINISTRATIVA
b) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la interposicin de un recurso de apelacin en aquellos casos en que se impugne el acto de una autoridad u rgano sometido a subordinacin jerrquica; o

c) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la interposicin de un recurso de revisin, nicamente en los casos a que se refiere el Artculo 210 de la presente Ley; o
d) El acto que declara de oficio la nulidad o revoca otros actos administrativos en los casos a que se refieren los Artculos 202 y 203 de esta Ley; o e) Los actos administrativos de los Tribunales o Consejos Administrativos regidos por leyes especiales.

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PROCEDIMIENTO TRILATERAL

Artculo 219.- Procedimiento trilateral 219.1 El procedimiento trilateral es el procedimiento administrativo contencioso seguido entre dos o ms administrados ante las entidades de la administracin y para los descritos en el inciso 8) del Artculo I del Ttulo Preliminar de la presente Ley. 219.2 La parte que inicia el procedimiento con la presentacin de una reclamacin ser designada como reclamante y cualquiera de los emplazados ser designado como reclamado.

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PROCEDIMIENTO TRILATERAL

Procedimiento triangular, contencioso Existen procedimientos donde concurren varios administrados, pero no hay conflicto entre ellos. La administracin decide un conflicto entre dos o ms sujetos sobre asuntos bajo tutela estatal Ejm: Asuntos materia de conocimiento de la Comisin de Publicidad, Comisin de Acceso al Mercado, OSIPTEL, OSINERGMIN Reclamacin (derecho de accionar en un procedimiento trilateral

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PROCEDIMIENTO TRILATERAL

Artculo 220.- Marco legal El procedimiento trilateral se rige por lo dispuesto en el presente Captulo y en lo dems por lo previsto en esta Ley. Respecto de los procedimientos administrativos trilaterales regidos por leyes especiales, este captulo tendr nicamente carcter supletorio.

La parte general de la Ley N 27444 se aplica de manera supletoria a los procedimientos trilaterales.

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PROCEDIMIENTO TRILATERAL

Prevalece la legislacin especializada con rango de ley Aplicacin supletoria del captulo de procedimientos trilaterales de la Ley N 27444 En todo aquello no dispuesto en las citadas normas, se aplica supletoriamente la parte general de la Ley N 27444

PROCEDIMIENTO TRILATERAL
Artculo 221.- Inicio del procedimiento
221.1 El procedimiento trilateral se inicia mediante la presentacin de una reclamacin o de oficio. 221.2 Durante el desarrollo del procedimiento trilateral la administracin debe favorecer y facilitar la solucin conciliada de la controversia. 221.3 Una vez admitida a trmite la reclamacin se pondr en conocimiento del reclamado a fin de que ste presente su descargo.

PROCEDIMIENTO TRILATERAL
Regla general: De parte, el administrado presenta una reclamacin Excepcionalmente la administracin de oficio inician un procedimiento y convocan a las partes en conflicto (inters pblico)

PROCEDIMIENTO TRILATERAL
Artculo 222.- Contenido de la reclamacin 222.1 La reclamacin deber contener los requisitos de los escritos previstos en el Artculo 113 de la presente Ley, as como el nombre y la direccin de cada reclamado, los motivos de la reclamacin y la peticin de sanciones u otro tipo de accin afirmativa.
222.2 La reclamacin deber ofrecer las pruebas y acompaar como anexos las pruebas de las que disponga. 222.3 La autoridad podr solicitar aclaracin de la reclamacin de admitirla, cuando existan dudas en la exposicin de los hechos o fundamentos de derecho respectivos.

PROCEDIMIENTO TRILATERAL
Artculo 223.- Contestacin de la reclamacin

223.1 El reclamado deber presentar la contestacin de la reclamacin dentro de los quince (15) das posteriores a la notificacin de sta; vencido este plazo, la Administracin declarar en rebelda al reclamado que no la hubiera presentado. La contestacin deber contener los requisitos de los escritos previstos en el Artculo 113 de la presente Ley, as como la absolucin de todos los asuntos controvertidos de hecho y de derecho, Las alegaciones y los hechos relevantes de la reclamacin, salvo que hayan sido especficamente negadas en la contestacin, se tendrn por aceptadas o merituadas como ciertas.

PROCEDIMIENTO TRILATERAL
223.2 Las cuestiones se proponen conjunta y nicamente al contestar la reclamacin o la rplica y son resueltas con la resolucin final. 223.3 En el caso de que el reclamado no cumpla con presentar la contestacin dentro del plazo establecido, la administracin podr permitir, si lo considera apropiado y razonable, la entrega de la contestacin luego del vencimiento del plazo. 223.4 Adicionalmente a la contestacin, el reclamado podr presentar una replica alegando violaciones a la legislacin respectiva, dentro de la competencia del organismo correspondiente de la entidad. La presentacin de rplicas y respuestas a aquellas rplicas se rige por las reglas para la presentacin y contestacin de reclamaciones, excluyendo lo referente a los derechos administrativos de trmite.

PROCEDIMIENTO TRILATERAL
Artculo 227.- Impugnacin 227.1 Contra la resolucin final recada en un procedimiento trilateral expedida por una autoridad u rgano sometido a subordinacin jerrquica, slo procede la interposicin del recurso de apelacin. De no existir superior jerrquico, slo cabe plantear recurso de reconsideracin. 227.2 La apelacin deber ser interpuesta ante el rgano que dict la resolucin apelada dentro de los quince (15) das de producida la notificacin respectiva. El expediente respectivo deber elevarse al superior jerrquico en un plazo mximo de dos (2) das contados desde la fecha de la concesin del recurso respectivo.

PROCEDIMIENTO TRILATERAL
227.3 Dentro de los quince (15) das de recibido el expediente por el superior jerrquico se correr traslado a la otra parte y se le conceder plazo de quince (15) das para la absolucin de la apelacin. 227.4 Con la absolucin de la otra parte o vencido el plazo a que se refiere el artculo precedente, la autoridad que conoce de la apelacin podr sealar da y hora para la vista de la causa que no podr realizarse en un plazo mayor de diez (10) das contados desde la fecha en que se notifique la absolucin de la apelacin a quien la interponga. 227.5 La administracin deber emitir resolucin dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de realizacin de la audiencia.

PROCEDIMIENTO TRILATERAL
. Artculo 228.- Conciliacin o transaccin extrajudicial

228.1 En los casos en los que la Ley lo permita y antes de que se notifique la resolucin final, la autoridad podr aprobar acuerdos, pactos, convenios o contratos de los administrados que importen una transaccin extrajudicial o conciliacin, con el alcance, requisitos, efectos y rgimen jurdico especfico que en cada caso prevea la disposicin que lo regule, pudiendo tales actos poner fin al procedimiento administrativo y dejar sin efecto las resoluciones que se hubieren dictado en el procedimiento. El acuerdo podr ser recogido en una resolucin administrativa.

PROCEDIMIENTO TRILATERAL
228.2 Los citados instrumentos debern constar por escrito y establecer como contenido mnimo la identificacin de las partes intervinientes y el plazo de vigencia. 228.3 Al aprobar los acuerdos a que se refiere el numeral 228.1, la autoridad podr continuar el procedimiento de oficio si del anlisis de los hechos considera que podra estarse afectando intereses de terceros o la accin suscitada por la iniciacin del procedimiento extraase inters general.

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artculo 229.- mbito de aplicacin de este Captulo 229.1 Las disposiciones del presente Captulo disciplinan la facultad que se atribuye a cualquiera de las entidades para establecer infracciones administrativas y las consecuentes sanciones a los administrados. 229.2 Las disposiciones contenidas en el presente Captulo se aplican con carcter supletorio a los procedimientos establecidos en leyes especiales, las que debern observar necesariamente los principios de la potestad sancionadora administrativa a que se refiere el articulo 230, as como la estructura y garantas previstas para el procedimiento administrativo sancionador. Los procedimientos especiales no podrn imponer condiciones menos favorables a los administrados, que las previstas en este Captulo. 229.3 La potestad sancionadora disciplinaria sobre el personal de las entidades se rige por la normativa sobre la materia.

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artculo 230.- Principios de la potestad sancionadora administrativa La potestad sancionadora de todas las entidades est regida adicionalmente por los siguientes principios especiales: 1. Legalidad.- Slo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la potestad sancionadora y la consiguiente previsin de las consecuencias administrativas que a ttulo de sancin son posibles de aplicar a un administrado, las que en ningn caso habilitarn a disponer la privacin de libertad. 2. Debido procedimiento.- Las entidades aplicarn sanciones sujetndose al procedimiento establecido respetando las garantas del debido proceso.

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
3. Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisin de la conducta sancionable no resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas o asumir la sancin. Sin embargo, las sanciones a ser aplicadas debern ser proporcionales al incumplimiento calificado como infraccin, debiendo observar los siguientes criterios que en orden de prelacin se sealan a efectos de su graduacin: a) La gravedad del dao al inters pblico y/o bien jurdico protegido; b) EI perjuicio econmico causado; c) La repeticin y/o continuidad en la comisin de la infraccin; d) Las circunstancias de la comisin de la infraccin; e) EI beneficio ilegalmente obtenido; y f) La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
4. Tipicidad.- Slo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su tipificacin como tales, sin admitir interpretacin extensiva o analoga. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo pueden especificar o graduar aquellas dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin constituir nuevas conductas sancionables a las previstas legalmente, salvo los casos en que la ley permita tipificar por va reglamentaria.

5. Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo que las posteriores le sean ms favorables. 6. Concurso de Infracciones.- Cuando una misma conducta califique como ms de una infraccin se aplicar la sancin prevista para la infraccin de mayor gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las dems responsabilidades que establezcan las leyes.

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
7. Continuacin de infracciones.- Para determinar la procedencia de la imposicin de sanciones por infracciones en las que el administrado incurra en forma contnua, se requiere que hayan transcurrido por lo menos treinta (30) das hbiles desde la fecha de la imposicin de la ltima sancin y que se acredite haber solicitado al administrado que demuestre haber cesado la infraccin dentro de dicho plazo. Las entidades, bajo sancin de nulidad, no podrn atribuir el supuesto de continuidad y/o la imposicin de la sancin respectiva, en los siguientes casos: a) Cuando se encuentre en trmite un recurso administrativo interpuesto dentro del plazo contra el acto administrativo mediante el cual se impuso la ltima sancin administrativa. b) Cuando el recurso administrativo interpuesto no hubiera recado en acto administrativo firme. c) Cuando la conducta que determin la imposicin de la sancin administrativa original haya perdido el carcter de infraccin administrativa por modificacin en el ordenamiento, sin perjuicio de la aplicacin de principio de irretroactividad a que se refiere el inciso 5

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
8. Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa constitutiva de infraccin sancionable.

9. Presuncin de licitud.- Las entidades deben presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario.
10. Non bis in idem.- No se podrn imponer sucesiva o simultneamente una pena y una sancin administrativa por el mismo hecho en los casos en que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento. Dicha prohibicin se extiende tambin a las sanciones administrativas, salvo la concurrencia del supuesto de continuacin de infracciones a que se refiere el inciso 7

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artculo 233.- Prescripcin 233.1 La facultad de la autoridad para determinar la existencia de infracciones administrativas, prescribe en el plazo que establezcan las leyes especiales, sin perjuicio del cmputo de los plazos de prescripcin respecto de las dems obligaciones que se deriven de los efectos de la comisin de la infraccin. En caso ello no hubiera sido determinado, dicha facultad de la autoridad prescribir a los cuatro (4) aos. 233.2 EI cmputo del plazo de prescripcin de la facultad para determinar la existencia de infracciones comenzar a partir del da en que la infraccin se hubiera cometido o desde que ces, si fuera una accin continuada.

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
EI cmputo del plazo de prescripcin slo se suspende con la iniciacin del procedimiento sancionador a travs de la notificacin al administrado de los hechos constitutivos de infraccin que les sean imputados a ttulo de cargo, de acuerdo a lo establecido en el artculo 235, inciso 3 de esta Ley. Dicho cmputo deber reanudarse inmediatamente si el trmite del procedimiento sancionador se mantuviera paralizado por ms de veinticinco (25) das hbiles, por causa no imputable al administrado.

233.3 Los administrados plantean la prescripcin por va de defensa y la autoridad debe resolverla sin ms trmite que la constatacin de los plazos, debiendo en caso de estimarla fundada, disponer el inicio de las acciones de responsabilidad para dilucidar las causas de la inaccin administrativa.