Facultad de Ciencias Polticas y Sociales.

Licenciatura en Relaciones Internacionales

Materia: Derecho Internacional Pblico.
Tercer Semestre
Grupo: 1304
Unidad 2
Actividad 3
Rita Roco Gutirrez Bedolla.







Universidad Nacional
Autnoma de Mxico.

2.1. Extensin y diversificacin del derecho internacional.

La Comisin de Derecho Internacional de la ONU es lo que ms se parece a un
rgano oficial para el desarrollo y evolucin del Derecho Internacional.

Los estatutos de la Comisin definen la codificacin como "la formulacin y
sistematizacin precisa de normas de Derecho Internacional en aquellas materias
en que ha existido prctica amplia, precedentes y doctrina"; la evolucin
progresiva la definen "como la preparacin de convenciones sobre asuntos que no
han sido regulados todava por el Derecho Internacional o en relacin con los
cuales el Derecho, en la prctica entre los Estados, no ha evolucionado lo
bastante".

Todos los tratadistas convienen en que la discusin entre "codificacin" y
"evolucin progresiva" es, en el mejor de los casos, relativa, y que cualquier
enunciacin o reformulacin de las normas generales de Derecho Internacional,
que a menudo son vagas, implica en mayor o menor medida un cierto grado de
legislacin.

Hay escritores como sir Hersch Lauterpacht que creen en el progreso del orden
internacional gracias a la expansin de la norma de Derecho, y apoyan la tarea
codificadora de la Comisin, en tanto que otros, con una tendencia ms escptica
y sociolgica como el profesor Stone, condenan rotundamente esta funcin y
quisieran que la Comisin concentrara sus funciones en un centro de investigacin
que vendra a ser algo semejante a los proyectos Harvard.

Este escepticismo, que compartimos en alguna medida, proviene de la fluidez de
las relaciones internacionales y del nfasis que se da a las tareas sociales sobre
las tcnicas y las jurdicas.

Al respecto, otros autores de las nuevas tendencias espaolas afirman que el
problema radica en elevar el consentimiento de los Estados hacia terrenos todava
no ocupados por el Derecho u ocupados solamente por normas ambiguas o
inciertas.

Sobre el particular, consideramos que lo insoslayable es que hoy da se requiere
de una comunicacin rpida y continua entre las naciones; es necesarsimo que
haya un cuerpo de peritos que se encargue de la sistematizacin y del desarrollo
del Derecho.

An ms importante es que exista un organismo encargado de la reformulacin
del Derecho y de la preparacin de convenios, y que llene, al menos en parte, el
vaco producido por la ausencia de rganos legislativos que puedan incorporar los
nuevos principios del Derecho Internacional en normas jurdicas.

La Asamblea General de las Naciones Unidas desempea un papel importante en
la formacin y evolucin del Derecho Internacional y ello no slo a travs del sexto
Comit ante el cual es responsable la Comisin de Derecho Internacional.

Al ir creciendo el contenido del Derecho Internacional, aumenta el nmero de
organismos encargados de los diferentes y nuevos aspectos.

As, el segundo Comit que est encargado de las cuestiones econmicas y
sociales, tiene cada vez un papel ms importante en la evolucin del Derecho
Internacional econmico y social.

Las deliberaciones de los Comits se transmiten a la Asamblea General, la cual
puede aprobarlas "en forma de resolucin".

Quiz tales resoluciones no tengan gran fuerza en los procesos de elaboracin de
normas jurdicas internacionales; pero como emanan del rgano ms
representativo que se haya concebido ahora, es evidente que tiene un gran influjo
en el desarrollo del Derecho.

Por su parte, en general, las resoluciones de los organismos especializados del
sistema de Naciones Unidas son verdaderas normas de Derecho Internacional
que cristalizan en tratados multilaterales de observancia mundial; ello se observa
en materia de navegacin rea y martima, comunicaciones, salud, finanzas,
moneda, energa, meteorologa, etctera.

En suma, en el Derecho que rige las organizaciones internacionales hay la
tendencia en atribuir un carcter cuasi-legislativo a las recomendaciones y de
cisiones de dichas instituciones.

Los Estados miembros deben examinar seriamente y de buena fe las
resoluciones; la obstinada negativa a cumplir con ellas puede significar, y de
hecho lo es, una violacin a las obligaciones que impone el ser miembro.

Tambin ha destacado el Instituto de Derecho Internacional, que es un cuerpo no
oficial compuesto por los abogados internacionalistas ms eminentes, y el cual
formula puntos de vista y adopta resoluciones sobre ciertos problemas capitales
de Derecho Internacional en los campos tcnico, econmico, financiero y
comercial.

Por el contrario, la accin legislativa de la Corte, as como su influjo en la
evolucin del Derecho Internacional ha sido de mayor importancia en las opiniones
consultivas que ha emitido; la principal razn de ello es quiz que tales opiniones
se emiten a peticin de la Asamblea General o de algn organismo especializado
de la ONU o de cualquier otro rgano de ella; es decir, que se ha ocupado
predominantemente de problemas de organizacin internacional que es un campo
relativamente nuevo y desconocido. (Elizarrars, 2005)


2.2. Impacto de la globalizacin en los rdenes jurdicos nacional e
internacional.
El derecho internacional de los prximos decenios est caracterizado por un grado
mayor de politizacin, que estar mejor encaminada, y que resultar productiva de
un nmero mayor de normas y de instituciones legales.

La diplomacia parlamentaria, o sea, esa combinacin de parlamentarismo y de
diplomacia que caracteriza a las reuniones en los organismos internacionales
universales y regionales, tendr que ser objeto de mejoras, y se ir convirtiendo en
un vehculo ms eficiente para la formacin del nuevo orden legal internacional, y
para la restauracin de varias partes que pertenecen al antiguo derecho.

Es de esperarse que el orden jurdico internacional de la ltima parte de este siglo,
tenga un mayor contenido de justicia.

De la confrontacin que actualmente tiene lugar sobre varias porciones del
derecho internacional, como por ejemplo, el rgimen de las inversiones
extranjeras, los fondos marinos, las nuevas formas de adquisicin de soberana
territorial, la responsabilidad penal internacional, la regulacin de las
telecomunicaciones y el ciberespacio, el control de las transnacionales, entre
muchos otros temas de actualidad, puede resultar una sntesis beneficiosa, que
clarificar las normas aplicables.

Habr muy probablemente un mayor nmero de tratados multilaterales
normativos, que emerjan de conferencias especializadas porque crecer la
actividad codificadora de la sociedad internacional, que enriquecer las reglas
existentes.

A la vez, aumentara el nmero de Estados miembros de aquellos tratados
generales celebrados bajo los auspicios de las Naciones Unidas, no slo porque lo
requiere la ordenacin de la sociedad, sino porque existe una mayor dosis de
experiencia en este tipo de codificacin.

Podra predecirse que las Naciones Unidas, adems de cierta influencia moral que
ejercer para que haya un nmero ms grande de Estados adherentes a los
pactos multilaterales codificadores se decidirn a velar ms por la aplicacin de
esos tratados multipartitos, posiblemente a travs de la publicacin peridica de
los hechos relativos al cumplimiento de los pactos, para que se difunda la falla de
observarlos, o las violaciones, involuntarias o no, de ellos por los Estados
miembros, lo cual inducir de alguna manera al Estado a modificar su actitud
renuente.

La constante ampliacin del crculo de actores y foros de negociacin, provocar
que las organizaciones e instituciones internacionales se conviertan ms y ms en
los actores de mayor importancia en el campo internacional.

Pero adems dentro de este rasgo general hay que tomar en consideracin como
una caracterstica especfica del nuevo orden el procedimiento llamado del
'consenso' que seguramente le consolidar como un mtodo de trabajo
generalizado en el seno de las organizaciones internacionales.

Ciertamente la autoridad 'formal' de la resolucin ser menos que la de un texto
votado por unanimidad, pero no obstante se ha observado que adquiere una
autoridad muy importante desde el punto de vista poltico, y por el consenso de los
Estados se comprometen probablemente en mayor medida de lo que hubiera sido
su intencin real (Al existir ausencia de votacin resulta que en realidad todos los
Estados estn de acuerdo con el texto).

Tambin es posible aventurar que, motivado quizs de manera paradjica por las
contradicciones intrnsecas de la globalizacin, podra haber una vuelta al
regionalismo, y que, por tanto, podr incrementarse la suma de reglas de derecho
internacional regional y local.

Es necesario que la ONU se encamine en una clara tendencia al
supranacionalismo junto con una mayor voluntad poltica de los Estados para
cederle soberana, a efecto de que las normas que de ella emanen y las que ya
constituyen el orden legal internacional tengan garanta para su aplicacin y
cumplimiento.

El progreso ser tanto ms firme y ms positivo si los internacionalistas
independientes aumentan en nmero y en calidad. (Juan Carlos Velzquez
Elizarrars, 2005)


2.3. Las nuevas ramas, desarrollos y lneas de investigacin (semblanza
general).

Cada da surgen ms reas en las que es inobjetable la falta de acuerdos
generales entre los Estados, y en las que se requieren con urgencia mtodos,
procedimientos y normas. Por ejemplo, en cuanto a las cuestiones econmicas,
tcnicas y sociales, los derechos respectivos an no se integran, y lo que hay deja
mucho que desear. Falta mucho para llegar a un rgimen legal, claro y aceptable
sobre: soberana del Estado, responsabilidad internacional, lmites de la legtima
defensa y de la defensa colectiva, reconocimiento de gobiernos, Derecho de
secesin, rgimen de la propiedad de extranjeros, proteccin de derechos
humanos, preservacin del equilibrio ecolgico, regulacin de la energa y las
materias primas, normatividad de la transferencia tecnolgica, status de las
comunicaciones inalmbricas, control de las fuerzas trasnacionales, rgimen de
inversiones extranjeras y otras instituciones ms.
Ciertamente hay vacos, pero donde el sistema vigente muestra su mayor
cuota de ineficiencia, y en donde el nuevo orden jurdico est poniendo mayor
cuidado, es en los modos de produccin de las normas internacionales. La
expedicin de reglas hoy da es un proceso engorroso y pausado, fcil de objetar
por los Estados, y sus resultados son pobres y en ocasiones poco confiables.
Como dijera el maestro Gros Espiell, el orden internacional est todava al
capricho de los dirigentes de las potencias mayores. Basta leer las memorias de
Henry Kissinger o de Reagan o los trabajos acadmicos de Brzezmsky para darse
cuenta cmo la arrogancia, o la habilidad de manipulacin, o la mera distorsin
ptica es capaz de conducir a los sujetos de Derecho Internacional a
confrontaciones peligrosas, y al impulso de hegemona en ciertas reas
geogrficas y sobre determinados pases, e impedir la correcta regulacin jurdica.
En el nuevo planteamiento que se propone destacan otros procesos, ms
dinmicos, y que ofrecen mayores posibilidades, tal es el caso de la creacin de
normas a travs de los grandes cuerpos polticos, como la Asamblea General de
la ONU. Recordemos que desde el establecimiento de la carta de San Francisco
se haba propuesto que la Asamblea General tuviera autoridad legislativa para
expedir normas de Derecho Internacional mediante un procedimiento determinado
y por una mayora establecida. Sin embargo, esa propuesta obtuvo un solo voto, el
del Estado proponente. Pero en los ltimos veinte aos han variado mucho las
condiciones de la sociedad internacional y ahora se admite que, por lo menos,
esos procesos polticos como es el debate en la Asamblea General, contribuyen y
contribuirn cada vez en mayor medida a la formacin de normas generales de
Derecho.
Para m resulta inobjetable que el sistema de Naciones Unidas, a travs de
su Asamblea General, los organismos especializados y los regionales, en menor
medida, puede funcionar como agentes de creacin de normas jurdicas
internacionales. No es que se trate de un proceso legislativo directo o estatuario
como afirman ciertos publicistas, sino que frente a un vaco legal, y ante la
insuficiencia o la lentitud, este proceso de caractersticas polticas que algunos
denominan diplomacia parlamentaria, tiene un considerable valor, por ejemplo,
para:
a) Refinar conceptos jurdicos, a travs del examen general de ellos;
b) Introducir con precisin el elemento de la opiniojuris;
c) Clarificar problemas jurdicos;
d) Estimular la reglamentacin de nuevas funciones internacionales;
e) Interpretar y aplicar la Carta de las Naciones Unidas o las cartas
constitucionales de otros organismos;
f) Revelar o introducir nuevos principios;
g) Depurar y mejorar la labor que tienen a su cargo todos los cuerpos cuasi-
legislativos de la escena mundial, y
h) Por ltimo, elaborar el trabajo preparatorio de una autntica legislacin
internacional propia del siglo XXI.

Muchas cuestiones que anteriormente estaban reservadas al Derecho nacional,
pblico o privado, llegarn a ser de la competencia del Derecho Internacional, el
cual llegar a abarcar toda la gama de actividades humanas susceptibles de ser
reguladas; por tanto, cualquier seleccin que se haga en las nuevas ramas del
Derecho Internacional ser a la vez eclctica y provisional. Sin embargo, es
importante revisar los principales terrenos en que los principios jurdicos
internacionales estn evolucionando actividades en nuestros das, con el resultado
de que ponen ante el abogado especia lista en cuestiones internacionales tareas
que estn casi por completo fuera del Derecho de gentes tradicional.
El que el Derecho Internacional incluya tales materias como Derecho
Constitucional, administrativo, de trabajo, penal, mercantil y de sociedades
mercantiles, significa que los abogados especialistas en estas disciplinas y muy en
particular en Derecho comparado deben colaborar estrechamente con los
internacionalistas de tipo tradicional; o sea, con el abogado o especialista en
ciencias polticas opcuyo punto de vista est enfocado en las normas de
diplomacia internacional. Se dice que el Derecho Internacional es ya un Derecho
de abogados. En vista de que estas nuevas disciplinas jurdicas estn
evolucionando en el seno de ciertas asociaciones regionales como son las
comunidades europeas, es muy importante que consideremos en conjunto los
acontecimientos regionales y universales, como parte de un proceso constante de
internacionalizacin del Derecho. (Elizarrars, 2005)


2.3.1. Derecho internacional del mar.
Se encuentra regida principalmente por la "Convencin de las Naciones Unidas
para el Derecho del Mar", la cual se considera uno de los instrumentos ms
completos del derecho internacional y establece el marco fundamental para todos
los aspectos de soberana, jurisdiccin, utilizacin y derechos y obligaciones de
los Estados en relacin con los ocanos.

La Convencin trata sobre el espacio ocenico y su utilizacin en todos sus
aspectos: navegacin, sobrevuelo, exploracin y explotacin de recursos,
conservacin y contaminacin, pesca y trfico martimo.

Contiene 320 artculos y nueve anexos que definen zonas martimas, establecen
normas para demarcar lmites martimos, asignan derechos, deberes y
responsabilidades de carcter jurdico y prevn un mecanismo para la solucin de
controversias.

Esta Convencin fue producto de negociaciones iniciadas en la Tercera
Conferencia sobre el Derecho del Mar en 1973 y se abri a la firma en 1982 en
Montejo Bay, Jamaica.

Cuenta con 158 firmantes, siendo el instrumento internacional suscrito por ms
Estados.

Esta Convencin es tomada en cuenta como el marco y base de todo instrumento
futuro que se proponga definir an ms los derechos y compromisos sobre los
ocanos.

Adems se ha legislado sobre la cuestin de la explotacin minera de los fondos
ocenicos (Parte XI de la Convencin), que ha sido uno de los temas ms difciles,
ya que muchos pases industrializados no aceptaban los detallados
procedimientos de produccin de fondos marinos, las condiciones de los contratos
y la transmisin obligatoria de tecnologa.

Debido a esto, se adopt en 1994 el "Acuerdo relativo a la aplicacin de la Parte
XI de la Convencin", que elimina la obligacin de la transmisin de tecnologa,
establece disposiciones generales sobre la explotacin, y deja que la Autoridad de
los Fondos Marinos determine la ndole de las normas para autorizar las
operaciones mineras en los fondos marinos.

Autoridad Internacional de los Fondos Marinos: a travs de sta los Estados
partes controlan y organizan las actividades relativas a los recursos naturales en
los fondos marinos fuera de los lmites de las jurisdicciones nacionales.

Se estableci en 1994 en Kingston, Jamaica (Sitio oficial).Tribunal Internacional
del Derecho del Mar: es un foro de solucin de controversias sobre la
interpretacin o aplicacin de las Convencin. Fue establecido en 1994, en
Hamburgo, Alemania y cuenta con no ms de 21 jueces (Sitio oficial).

Comisin de Lmites de la Plataforma Continental: hace recomendaciones a los
Estados que reclaman plataformas continentales de ms de 200 millas. Est
integrada por 21 miembros elegidos por los Estados partes y se encuentra en la
Sede de las Naciones Unidas, donde celebr sus dos primeras sesiones en 1997.

La Organizacin Martima Internacional tambin apoya de forma decidida la
codificacin del derecho martimo, ya que ha elaborado y aplicado en todo el
mundo alrededor de 40 convenciones, convenios y protocolos y alrededor de 800
cdigos y recomendaciones que tratan temas tan diversos como el transporte
martimo, la proteccin de la vida humana en el mar, la prevencin y combate de
la contaminacin marina, el salvamento, el trfico marino y el terrorismo en el mar.
(http://www.cinu.org.mx/, s.f.)

2.3.2. Derecho internacional espacial o del espacio ultraterrestre.
Con los avances logrados en la segunda mitad del Siglo XX por la tecnologa
espacial desarrollada por las grandes potencias -que arrancaron en 1957 con el
primer lanzamiento al espacio del satlite Sputnik de la Unin Sovitica- se inici
una frentica conquista del espacio ultraterrestre, smbolo del podero tecnolgico
de los pases ms avanzados de ese momento.
Con este motivo Naciones Unidas emprendi, al unsono, una serie de iniciativas
para crear los mecanismos regulatorios que controlaran los avances y conquistas
cientficas en materia espacial.
Con amplia visin de futuro, las prioridades fundamentales que la Organizacin se
plante desde ese legendario lanzamiento del 57, fue el uso pacfico del espacio
ultraterrestre y el que toda la comunidad internacional pudiera beneficiarse de las
posibilidades cientficas de un mbito hasta entonces inaccesible al hombre.
En 1959, la Asamblea General crea la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio
Ultraterrestre con Fines Pacficos. Este rgano intergubernamental est integrado
por 61 Estados Miembros y se ocupa de coordinar la actividad que Naciones
Unidas desarrolla en esa especfica esfera.
La Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos, que en la actualidad tiene
estos cometidos: la investigacin astronmica, la exploracin planetaria, la
actividad espacial relativa al medio ambiente en la Tierra, el uso de fuentes de
energa nuclear en el espacio ultraterrestre, la tele observancia de la Tierra va
satlite, los sistemas de transporte espacial y los deshechos espaciales.
La Subcomisin de Asuntos Jurdicos que se ocupa de los siguientes aspectos: la
delimitacin y definicin del espacio ultraterrestre, los medios para garantizar la
utilizacin racional y equitativa de la rbita geoestacionaria y el seguimiento de la
situacin actual de los cinco instrumentos jurdicos internacionales que rigen el
espacio ultraterrestre.

"Tratado sobre el espacio ultraterrestre", de 1966.

Es el Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los Estados
en la exploracin del espacio ultraterrestre, incluida la Luna y otros cuerpos
celestes.
En el mismo, se estipula que el espacio ultraterrestre es patrimonio de la
humanidad, y que por tanto, no puede ser objeto de apropiacin por parte de
ninguna nacin, sea cual sea su grado de desarrollo cientfico o econmico, debe
ser accesible a la exploracin y uso, con fines pacficos, por parte de toda la
comunidad internacional (texto ntegro).

Es el acuerdo sobre salvamento y devolucin de astronautas y la restitucin de
objetos lanzados al espacio ultraterrestre. ste garantiza la devolucin de material
espacial o equipos hallados en territorio ajeno a la autoridad de lanzamiento y el
auxilio a tripulantes de naves espaciales en caso de aterrizaje de emergencia o
accidente.

La Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre, con sede en Viena, acta como
secretara de la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines
Pacficos, y colabora con los pases de economas dbiles en pro del desarrollo
sostenible.

Asimismo, cuenta con un Programa de las Naciones Unidas para las aplicaciones
de la tecnologa espacial Celebra anualmente la Reunin interinstitucional sobre
las actividades relativas al espacio ultraterrestre, en la cual se coordinan todas las
actividades espaciales que tienen lugar en las restantes organizaciones del
sistema de Naciones Unidas, dedicadas a la comunicacin espacial, la
meteorologa, la ciencia espacial y la tele observacin Presta servicios de
asesoramiento tcnico a los Estados Miembros para la realizacin de proyectos
piloto, organiza programas de capacitacin y convoca becas en tele observacin,
comunicacin, meteorologa y ciencia espacial bsica Presta asistencia tcnica a
los centros regionales de educacin en ciencia y tecnologa espaciales afiliados a
la ONU, capacitando a los cientficos e investigadores de los mismos en el uso de
la tecnologa espacial en pro del desarrollo sostenible. (http://www.cinu.org.mx/,
s.f.)


2.3.3. Derecho internacional econmico.
Las normas que rigen este tipo de relaciones pueden provenir de distintos
ordenamientos jurdicos, tanto de Derecho internacional pblico, como de Derecho
internacional privado, o derecho interno de los Estados.

Desde una nocin ms restringida, el Derecho Internacional Econmico consiste
en limitar su contenido normativo slo al Derecho Internacional Pblico. La
mayora de los autores coinciden en considerar el comercio internacional como el
ncleo central del Derecho Internacional Econmico, ya se trate de transacciones
privadas internacionales entre particulares o de compromisos internacionales
asumidos por los Estados.

Otro ncleo importante del contenido del Derecho Internacional Econmico gira en
torno a las instituciones econmicas internacionales, en particular las
organizaciones internacionales de mbito universal o regional con fines de
cooperacin y de integracin econmica. En algunos supuestos, el contenido del
Derecho Internacional Econmico se extiende tambin a normas internacionales
de carcter fiscal e incluso laboral.

En la regulacin jurdica de todas estas materias convergen desde los contratos
econmicos internacionales suscritos entre particulares, a los Tratados
internacionales concluidos entre Estados, ciertas normas estatales de derecho
pblico y las normas producidas en el mbito de las organizaciones
internacionales competentes en la materia, incluyendo los mecanismos sobre el
arreglo de controversias entre Estados, entre particulares, o entre Estados y
particulares.

Es decir, el objeto del Derecho Internacional Econmico es una materia cuya
regulacin integral requiere valerse tanto del Derecho Internacional como del
interno y del derecho pblico como del derecho privado.

Un intento de sistematizacin del contenido material y normativo de este derecho
es el propuesto por el profesor Aguilar Navarro y que compartimos. Un derecho
internacional del comercio (nuclearizado fundamentalmente en la ordenacin del
comercio exterior). (http://derecho.isipedia.com, s.f.)

2.3.4. Derecho internacional mercantil o comercial.
El "Derecho Mercantil Internacional" es la rama ms difcil de definir del Derecho
Internacional pblico, porque si bien es cierto que durante siglos ha habido
transacciones internacionales, hasta hace muy poco han sido consideradas del
dominio del Derecho Internacional pblico.

Tenan lugar solamente entre particulares, se regan por el Derecho privado y sus
miras eran de carcter particular. La determinacin de las normas que deban
aplicarse en de terminado conflicto de intereses se rega por las reglas que tratan
del conflicto de leyes y esta doctrina se aplicaba tambin a las operaciones
comerciales celebradas entre un gobierno y un particular extranjero, sobre todo
prstamos a gobiernos extranjeros.

Sin embargo, un nmero cada vez mayor de operaciones mercantiles
internacionales est cayendo dentro del campo del Derecho Internacional pblico
a medida que aumenta la participacin del Estado en cuestiones que
anteriormente eran tan slo de inters privado, y que estaban regidas por
consideraciones estrictamente comerciales.

Podemos decir que las operaciones mercantiles internacionales que pueden
asignarse apropiadamente al Derecho Internacional pblico, y no al privado, se
dividen en tres grandes categoras: Primera. Operaciones entre Estados, o entre
Estados y organismos pblicos internacionales.

La causa principal del incremento de las operaciones interestatales de carcter
comercial es la creciente complejidad y multiplicidad de las operaciones relativas a
abastecimientos, con frecuencia de carcter militar o semi militar. Las operaciones
financieras entre los gobiernos son las ms antiguas y siguen siendo importantes,
bien sea prstamos o acuerdos monetarios.

Aunque se pueden sujetar las operaciones dichas a la ley de uno de los Estados
participantes, en general es aconsejable, poltica y jurdicamente, que las normas
del Derecho mercantil internacional rijan dichas operaciones.

Hoy sabemos que no hay tal cuerpo de leyes, al menos en forma de cdigo o de
enunciacin de principios; pero en operaciones comerciales tales como
prstamos, ventas o contratos de prestacin de servicios que siguen los senderos
trazados por el Derecho privado, la fuente de los principios jurdicos que rijan tales
transacciones ser "los principios generales de Derecho admitidos por las
naciones civilizadas" que nos remiten indirectamente al artculo 38 de los
Estatutos de la Corte Internacional de Justicia.

Las actividades comerciales de los gobiernos se van realizando a travs de
empresas semiautnomas, como aerolneas de propiedad estatal, lneas de
navegacin, aceras o compaas petroleras.

Todava no se ha determinado el grado de amplitud en que las operaciones
internacionales de tales entidades deben ser regidas por Derecho Internacional
pblico o por el privado.

Estas empresas tienen un carcter doble: son pblicas en cuanto a sus propsitos
y al origen de su capital y a su mayor o menor sujecin al control gubernamental, y
son privadas por su organizacin, el carcter comercial de su direccin y porque
buscan, aunque no siempre lo logran, obtener un lucro o al menos no perder.

El nmero la importancia cada vez mayor de los organismos financieros
internacionales ha abierto un amplio campo de operaciones mercantiles de
carcter pblico e internacional.

El Banco Mundial (BM) y sus dos filiales, la Corporacin Financiera Internacional
(CFI) y la Asociacin Internacional de Fomento (AIF); el Banco Interamericano de
Desarrollo, el Banco Europeo de Inversiones de la Comunidad Econmica
Europea; todos ellos celebran operaciones financieras, en particular de prstamo
con otros organismos internacionales o con particulares, con el aval de sus
gobiernos.

Si bien en tales operaciones no se menciona la legislacin aplicable a ellas, la
mayora de los autores estn de acuerdo en que esta clase de operaciones cae
dentro del campo del Derecho Internacional pblico.

Puede decirse que, en trminos generales, este tipo de convenios no plantea
problemas de principios diferentes a los de los convenios entre Estados.

Se regirn por los principios del Derecho contractual y mercantil aplicables a cada
contrato; la naturaleza y propsitos pblicos de las operaciones de esta segunda
categora tambin son tan evidentes como los de la primera. Quiz la ms
interesante, pero a la vez la ms llena de problemas.

Est compuesta por operaciones en que una de las partes es un gobierno u
organismo gubernamental y otra una empresa privada; no caen evidentemente
dentro del dominio clsico del Derecho Internacional segn el cual slo los
Estados deben intervenir en operaciones internacionales.

Sin embargo, es posible que este tipo de transacciones caiga dentro del campo
del Derecho Internacional pblico como consecuencia de dos hechos: primero, la
importancia, que aumenta enormemente en nuestros das, de los convenios
internacionales relativos a los recursos naturales, petrleo, mineral de hierro,
etctera, o que tienen por objeto el fomento de servicios pblicos y empresas de
inters nacional como la construccin de acereras, refineras petroleras,
carreteras o puertos, que en muchos casos son de propiedad estatal. (Elizarrars,
2005)


2.3.5. Derecho internacional monetario y financiero.

Conjunto de normas aplicables al dinero, es decir, a esta materia en especfica, en
una comunidad determinada. Esta comunidad puede ser un estado o un conjunto
de estados.
Si es una definicin razonablemente valida, debemos indagar acerca de los
sistemas monetarios, del objeto, del alcance, de los sujetos, de su naturaleza
jurdica, de su parte, de la emisin y la circulacin; de las obligaciones monetarias,
de la moneda extranjera. Es necesario acotar este conjunto de normas abarca
desde aquellas relacionadas con la soberana del estado, es decir, del poder que
tiene este ente para ejercer su capacidad de crear dinero, de las relaciones de
naturaleza monetaria entre los sujetos que viven en una sociedad determinada.
Las normas monetarias reflejan un contenido especial; se tratan de las normas
bancarias, burstiles, de seguros de conceptos especiales. (Rojas, 2007)


2.3.6. Derecho internacional fiscal.
La tributacin era un aspecto poco importante de las transacciones personales y
mercantiles y serva para financiar servicios gubernamentales muy limitados como
las relaciones exteriores, el ejrcito, la polica, la administracin de justicia, pero
no se ha convertido en un factor importante de los Estados contemporneos. Al
aumentar los servicios sociales y otras funciones gubernamentales, la distribucin
cuantitativa y cualitativa de los impuestos, as como la existencia de varias formas
de ellos, son parte vital de cualquier sistema legal. La tributacin se est
convirtiendo en un factor importante en el Derecho econmico internacional.
Cuando se proyectan inversiones y otros negocios internacionales, es de capital
importancia el sistema fiscal del pas en que se invertir, as como las relaciones
del inversionista con su propio pas. El Derecho fiscal desempea un papel
importantsimo, tanto en las relaciones entre pases desarrollados como entre
pases exportadores e importadores de capital (o sea, entre pases desarrollados y
subdesarrollados).
Est formndose el Derecho fiscal internacional con elementos que son resultado
del cada da ms frecuentes tratados bilaterales sobre impuestos y sobre leyes
locales que se ocupan tanto de los aspectos fiscales de las inversiones extranjeras
en los pases inversionistas como de los impuestos a dichas in versiones en el
pas que las recibe. La sistematizacin de estos elementos por parte de institutos
de Derecho fiscal es un paso preliminar indispensable para llegar a acuerdos
internacionales sobre los principios impositivos, en relacin con las inversiones
extranjeras.
He aqu algunos de los muchos problemas que se podran presentar:
1. Los diversos tipos de impuestos (sobre la renta, sobre capitales, propiedad,
sobre ingresos brutos) que afecten a las inversiones privadas y a las
transacciones internacionales.
2. La definicin de ingreso gravable que es generalmente el impuesto ms
importante de las inversiones internacionales.
3. El criterio que permita regular la distincin entre ingreso y capital.
4. Los incentivos y trabas fiscales que afecten a las inversiones extranjeras.
5. El trato dado a las exenciones fiscales extranjeras en la legislacin fiscal
interna.
6. Las ventajas y desventajas de las diversas formas de sociedades en
relacin con las inversiones en el exterior (sucursales, subsidiarias, empresas
mixtas, etctera) desde el punto de vista del Derecho fiscal.
7. Las posibilidades y ventajas de celebrar tratados bilaterales o multilaterales
que permitan fomentar las inversiones internacionales, en particular las destinadas
al desarrollo econmico internacional.
8. Puertos libres y su importancia sobre las inversiones y relaciones
internacionales.



2.3.7. Derecho internacional administrativo.
La esencia del Derecho administrativo es la definicin de los lmites de las
facultades discrecionales administrativas, lo cual significa un ajuste entre los
intereses polticos y otros intereses pblicos que persigue la administracin, en
relacin con los derechos de los individuos como ciudadanos o como funcionarios
pblicos, para protegerlos contra intromisiones arbitrarias.

La principal fuente de Derecho administrativo, en el nivel de las Naciones Unidas
ha sido el establecimiento de un Derecho Internacional de servicios civiles, es
decir, de las condiciones jurdicas que rigen los servicios del personal de las
Naciones Unidas y organismos especializados, los cuales estn establecidos en
normas sobre personal, sus pensiones, percepciones, y que contienen, adems,
los estatutos de los tribunales.

Al proteger a los empleados de las organizaciones internacionales contra despidos
o castigos injustos, impuestos a causa de fuertes presiones polticas de los
miembros principales de las Naciones Unidas, los tribunales no solamente han
contribuido al fortalecimiento de la situacin internacional de tales organismos,
sino que han seguido la gran tradicin de los tribunales administrativos de Francia,
Alemania y otras naciones de la Europa Continental que desde hace tiempo han
erigido salvaguardas jurdicas contra actos arbitrarios y abusos de las autoridades
administrativas.

No existe razn para que las ideas principales de este nuevo e importante cuerpo
de principios jurdicos y de jurisprudencia judicial, desarrollados dentro del marco
todava frgil y relativamente estrecho de una comunidad de Estados, no se
aplique a una comunidad internacional ms amplia, cuando llegue a aumentar el
alcance de las facultades ejecutivas y la correspondiente necesidad de proteccin
contra intromisiones arbitraras o abusos de autoridad. (Elizarrars, 2005)


2.3.8. Derecho internacional social.

El Nuevo Derecho Internacional Social. Se trata del Derecho de los pueblos y del
desarrollo social internacional. Su fundamento inmediato lo encontramos en el
contenido social de las constituciones polticas de los Estados democrticos,
cuasi- democrticos y hasta socialistas del mundo moderno. El objeto de
regulacin lo constituyen las relaciones que desarrollan los sujetos de Derecho
Internacional en materia de poblaciones, trabajadores, campesinos, educacin y
justicia internacional social. (Elizarrars, 2005)
.

2.3.9. Derecho internacional laboral o del trabajo.
Como desde 1919 ha existido la Organizacin Internacional del Trabajo, ste es el
cuerpo de Derecho Internacional "cooperativo" y de bienestar pblico, mejor
establecido y sistematizado.

En efecto, la OIT ha expedido en dos ediciones distintas un "Cdigo internacional
del trabajo" que contienen las convenciones y recomendaciones internacionales
que componen el grueso del Derecho obrero internacional.

Sin embargo, en este terreno el trabajo de elaboracin de normas internacionales
excede grandemente en amplitud e importancia al de la elaboracin y
promulgacin de leyes mediante convenios multilaterales.

Las dificultades para crear un Derecho obrero internacional eficaz, radican no slo
en las limitaciones procesales de la Organizacin Internacional del Trabajo
derivadas de su naturaleza tripartita; sus resoluciones no solamente exigen el voto
de las dos terceras partes de las delegaciones nacionales que representan
patrones, obreros y gobiernos, sino que an despus de haber sido aprobadas por
la OIT deben ser aprobadas y ratificadas por las legislaturas nacionales segn sus
particulares exigencias constitucionales.

Parece que, al menos por algn tiempo, el Derecho Internacional del trabajo
deber conformarse con progresos graduales dirigidos hacia la adopcin de los
principios elementales de la civilizacin, en materia de trabajo, por ejemplo, la
prohibicin de ciertas formas de explotacin muy censurables, como el trabajo de
los nios, el trabajo de esclavos (o sin paga) u otras formas no tan crudas de
explotacin o privacin de libertad; el reconocimiento y admisin del principio de
organizacin libre y autnoma del trabajo; por lo dems, es muy posible la
adopcin de convenios especficos que regulen las condiciones de trabajo en
ciertos campos o actividades.

Para que haya semejanza de mtodos y normas ser necesario aguardar a que
aumente la integracin econmica y social de las naciones, las cuales hoy difieren
en sus ni veles econmicos, su organizacin social y en sus ideales polticos.
(Elizarrars, 2005)


2.3.10. Derecho internacional humanitario.
El derecho internacional humanitario (DIH) es un conjunto de normas que, por
razones humanitarias, trata de limitar los efectos de los conflictos armados.
Protege a las personas que no participan o que ya no participan en los combates y
limita los medios y mtodos de hacer la guerra.

El DIH suele llamarse tambin "derecho de la guerra" y "derecho de los conflictos
armados". El DIH es parte del derecho internacional, que regula las relaciones
entre los Estados.

Estados denominados tratados o convenios, por el derecho consuetudinario
internacional que se compone a su vez de la prctica de los Estados que stos
reconocen como obligatoria, as como por principios generales del derecho.

El DIH se aplica en situaciones de conflicto armado. Estado tiene o no tiene
derecho a recurrir a la fuerza. Esta cuestin est regulada por una importante
parte pero distinta del DIH, que figura en la Carta de las Naciones Unidas.


El origen del DIH se remonta a las normas dictadas por las antiguas civilizaciones
y religiones. La guerra siempre ha estado sujeta a ciertas leyes y costumbres. La
codificacin del DIH a nivel universal comenz en el siglo XIX.

Preocupaciones de carcter humanitario y las exigencias militares de los Estados.
Ha aumentado el nmero de Estados que ha contribuido al desarrollo del DIH.
Actualmente, ste puede considerarse como un derecho verdaderamente
universal.


El DIH se encuentra esencialmente contenido en los cuatro Convenios de Ginebra
de 1949, en los que son parte casi todos los Estados. Estos Convenios se
completaron con otros dos tratados: los Protocolos adicionales de 1977 relativos a
la proteccin de las vctimas de los conflictos armados.

Hay asimismo otros textos que prohben el uso de ciertas armas y tcticas
militares o que protegen a ciertas categoras de personas o de bienes. El Tratado
de Ottawa de 1997 sobre las Minas Antipersonal; el Protocolo facultativo de la
Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la participacin de nios en los
conflictos armados. Ahora se aceptan muchas disposiciones del DIH como
derecho consuetudinario, es decir, como normas generales aplicables a todos los
Estados.


El DIH slo se aplica en caso de conflicto armado. No cubre las situaciones de
tensiones internas ni de disturbios interiores, como son los actos aislados de
violencia. Slo es aplicable cuando se ha desencadenado un conflicto y se aplica
por igual a todas las partes, sin tener en cuenta quien lo inici. En los conflictos
armados internacionales se enfrentan, como mnimo, dos Estados.

En particular, est prohibido matar o carcter internacional se enfrentan, herir a un
adversario que haya en el territorio de un mismo Estado, depuesto las armas o
que est fuera las fuerzas armadas regulares y de combate. Explosivas, las
armas qumicas y Esas personas tienen derecho a que biolgicas, las armas lser
que se respete su vida y su integridad causan ceguera y las minas fsica y moral, y
se benefician de antipersonal. Todos podemos hacer una importante contribucin
a la aplicacin del derecho internacional humanitario, ya sea por intermedio de los
gobiernos y de las organizaciones, ya sea individualmente. (http://cde.usal.es/,
2004)


2.3.11. Derecho internacional de los derechos humanos.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que
los Estados deben respetar. Al pasar a ser partes en los tratados internacionales,
los Estados asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho
internacional, de respetar, proteger y realizar los derechos humanos. La obligacin
de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el
disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. L a obligacin de protegerlos
exige que los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra
individuos y grupos. La obligacin de realizarlos significa que los Estados deben
adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos
bsicos.

A travs de la ratificacin de los tratados internacionales de derechos humanos,
los gobiernos se comprometen a adoptar medidas y leyes internas compatibles
con las obligaciones y deberes dimanantes de los tratados. En caso de que los
procedimientos judiciales nacionales no aborden los abusos contra los derechos
humanos, existen mecanismos y procedimientos en el plano regional e
internacional para presentar denuncias o comunicaciones individuales, que
ayudan a garantizar que las normas internacionales de derechos humanos sean
efectivamente respetadas, aplicadas y acatadas en el plano local.
(http://www.ohchr.org/, s.f.)


2.3.12. Derecho internacional civil.

el derecho internacional privado bsicamente en su parte especial, que la escuela
espaola denomina derecho internacional civil se incluye el tema de la
cooperacin internacional al proceso, o derecho procesal internacional como
tambin le denominan los privatistas que suele combinarse con otros temas
pblico privados como el de la cooperacin judicial internacional. Por ello, y otras
razones, preferimos adoptar un trmino genrico, abierto y flexible, como lo es
derecho internacional jurisdiccional. (Juan Carlos Velzquez Elizarrars, 2005)


2.3.13. Derecho internacional penal.
el Derecho Penal internacional constituye la rama del sistema jurdico internacional
configuradora de una de las estrategias empleadas para alcanzar, respecto de
ciertos intereses mundiales, el ms alto grado de sujecin y conformidad de los
objetivos mundiales de prevencin del delito, proteccin de la comunidad y
rehabilitacin de los delincuentes.

En este concepto amplio, comprensivo de lo que ha sido calificado como Derecho
Penal internacional y Derecho Internacional penal, el objeto de las normas penales
internacionales (o Derecho Penal de las naciones) consiste en determinar las
conductas atentatorias contra un inters social de transcendencia universal, cuya
proteccin exige su tipificacin como delitos y la aplicacin de penas impuestas
por los Estados miembros de la Comunidad internacional, a travs de
actuaciones nacionales o internacionales, colectivas y de cooperacin.

Las relaciones entre el Derecho Penal estatal y el llamado Derecho Penal
internacional estaban, en el Derecho Internacional clsico, afectadas por el
principio de que las normas internacionales no podan ser infringidas por las
personas individuales.

Slo despus de la Primera Guerra Mundial el individuo ser considerado como
sujeto del Derecho Internacional y ser concebible que graves infracciones a sus
normas puedan ser castigadas como delitos por el Derecho Internacional.

As nace el denominado Derecho Internacional penal, cuyos antecedentes se
remontan a la escuela iusnaturalista de Francisco de Vitoria, Francisco Surez o
Hugo Grocio, al intento de extradicin del Kaiser Guillermo II por el Tratado de
Versalles y, despus de la Segunda Guerra Mundial, a los Tribunales Militares
Internacionales de Nrember y de Tokio, sin que con posterioridad los Estados
miembros de las Naciones Unidas hayan elaborado un autntico Derecho
Internacional penal. Crmenes contra la paz (preparacin, desencadenamiento y
realizacin de una guerra de agresin).


Por el contrario, desde BENTHAM, se ha dado el llamar Derecho Penal
internacional al mbito de vigencia internacional de las normas penales de un
Estado, es decir a los lmites de la ley penal en el espacio.

La distincin entre el Derecho Penal internacional e internacional penal fue
expuesta, en clsica monografa, por QUINTANO RIPOLLS.

As, el Derecho Penal internacional se ocupa del aspecto internacional que
muestran las normas penales de un Estado por la nacionalidad del delincuente o
de la vctima, porque el delito se ha cometido en el extranjero o porque existe la
posibilidad de la extradicin.

La mayora de los penalistas espaoles (JIMNEZ DE ASA, CUELLO,
RODRGUEZ MOURULLO, RODRGUEZ DEVESA) prefieren estudiar la materia
relativa al Derecho Penal internacional bajo la denominacin de validez, eficacia o
mbito espacial o territorial de la ley penal.

En el momento actual, la norma efectiva para la represin de los crmenes de
guerra se encuentra en los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, que imponen a
los Estados parte la obligacin de tipificar y castigar en sus cdigos o leyes
penales internos las infracciones graves de sus preceptos cometidas en el curso
de un conflicto armado.

Finalmente, el contenido del Derecho Penal internacional comprende
determinados delitos comunes atentatorios contra intereses internacionales
protegidos. (http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com, s.f.)


2.3.14. Derecho internacional constitucional o de las organizaciones
internacionales.

Las Organizaciones Internacionales no constituyen tan slo el foro de discusin y
cooperacin de diversos sujetos internacionales, sino que poseen adems una
existencia jurdica propia, distinta del conjunto de Estados que la conforman, lo
que les permite constituirse en sujetos de derecho claramente diferenciados.

De forma que las Organizaciones Internacionales, en cumplimiento de los
objetivos que le fueron asignados por sus fundadores, tendrn capacidad de
manifestar una voluntad autnoma cuyos efectos les sern imputados solo a ellas
como as tambin de relacionarse jurdicamente con otros sujetos de derecho; no
slo en calidad de mandatarias de sus miembros, sino tambin en nombre propio
en virtud de las competencias que poseen.

Como nos dice Manuel Diez de Velasco las Organizaciones Internacionales gozan
de personalidad jurdica, esto es, de la capacidad de ejercer ciertos derechos y
asumir determinadas obligaciones en el marco de sistemas jurdicos concretos:
nacional e internacional.

Ahora bien, a diferencia de los Estados -sujetos soberanos y jurdicamente iguales
que poseen una personalidad jurdica plena y general-, la personalidad de las
Organizaciones Internacionales se ve afectada por el principio de especialidad que
"inspira" y "determina" todo su rgimen jurdico: en otras palabras, la existencia de
estas organizaciones va a estar "limitada" a los objetivos y funciones que les
fueron confiados, tal como aparecen enunciados y descriptos, o que puedan
deducirse, de los tratados constitutivos1.

Por otra parte, cada Organizacin Internacional constituye una entidad particular
no slo desde el punto de vista de sus funciones sino tambin de las
competencias que les han sido conferidas para su realizacin, de manera que con
razn el profesor Diez de Velasco contina comentando que resulta imposible
hablar de "una" personalidad jurdica de igual alcance para todas ellas2.

Con el devenir del tiempo se produjeron una serie de cambios mundiales que
exigieron la cooperacin por parte de cada uno de los Estados para la resolucin
de problemas de carcter internacional.

El Embajador Julio Barboza nos comenta que existe un primer momento en la
evolucin de las Organizaciones Internacionales que se desarrolla entre los aos
1815 y 1914; desde el Congreso de Viena que crea la Comisin Central para la
navegacin del ro Rin, hasta la Primera Guerra Mundial, que culmina con la
creacin de la Sociedad de las Naciones4.

Cabe aclarar no obstante, que el Concierto careca de una Carta fundamental, de
sede y rganos permanentes5, presupuestos esenciales para constituir hoy un
organismo internacional.

Relativo a la cooperacin tcnica en el campo de las comunicaciones telegrficas
y postales la creacin de la Unin Telegrfica Internacional en 1865 y de la Unin
Postal General en 1875 fueron hitos de esta etapa.

El tercero y ltimo, que va desde la segunda posguerra hasta nuestros das,
acenta la marcada tendencia hacia el universalismo reflejado en el nacimiento de
la Organizacin de las Naciones Unidas en el ao 1945, compuesta hoy por la
gran mayora de los pases del mundo, termina diciendo el Dr. Barboza6.

En principio, llamaremos Organizacin Internacional a "toda asociacin de Estados
que adopte una estructura orgnica permanente"7.

Las OI carecen de esa posibilidad y solo pueden subsistir gracias al aporte de los
Estados miembros, que contribuyen de acuerdo a criterios que varan segn la
organizacin de que se trate; b. Los Estados tienen una implantacin territorial
necesaria mientras que las OI carecen de una base territorial propia, razn por la
cual desde el punto de vista espacial, deben insertarse en el territorio de un
Estado para establecer sus oficinas y representaciones.

En l se establecen las inmunidades y privilegios que se le reconocen al personal,
las facilidades que se les otorga a los representantes de los miembros y el status
de los locales; como la mayora de las organizaciones tienen capacidad para
concluir tratados, se convierten, junto a los Estados, en creadores de Derecho
Internacional; de un elemento comn a toda organizacin gubernamental es la
figura del "Funcionario Internacional" que laboralmente depende la organizacin y
no del Estado de su nacionalidad.

Por su composicin las hay de vocacin universal, es decir, abiertas a la
participacin potencial de todos los Estados (como es el caso de la ONU); y
regionales como por ejemplo la OEA, restringiendo su participacin a un nmero
limitado de Estados que renen ciertas condiciones.

La generalidad de los instrumentos constitutivos de las OI posteriores a la
Segunda Guerra Mundial les reconocen a stas la personalidad jurdica en los
derechos internos de cada uno de sus Estados miembros.

Puede ocurrir tambin que una nueva Organizacin venga a sustituirla
completamente en el ejercicio de sus funciones y competencias y en el disfrute de
su patrimonio. Como consecuencia de la sucesin se transfieren generalmente a
la Organizacin sucesora las funciones, competencias y patrimonio de la
Organizacin que desaparece. (Granato., 2005)

La rama constitucional del derecho internacional general, incluye tambin el
estudio comparativo de las facultades y funciones de los organismos
especializados de las Naciones Unidas que, en ciertos aspectos de importancia,
difieren de la propia Constitucin de las Naciones Unidas. Tal es el caso de las
organizaciones internacionales histricas como la Unin Internacional de
Telecomunicaciones (UIT, antes Unin Telegrfica Internacional) y la Unin Postal
Universal (UPU), cuyo derecho constitutivo-fundacional y reglamentario se
remonta a 1865 (Tratado de Pars) y 1878 (Tratado de Berna), respectivamente. O
Tambin la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), cuya constitucin se
inscribe en el Tratado de Versalles de 1919.

Entre los temas que forman la agenda temtica que estudia este nuevo derecho
constitucional de la humanidad est la extensin que tienen, terica y
prcticamente, las facultades esencialmente consultivas de casi todos estos
organismos, al igual que la capacidad normativa general y las atribuciones
legislativas de que gozan casi todos los organismos especializados de Naciones
Unidas. (Juan Carlos Velzquez Elizarrars, 2005)


2.3.15. Derecho internacional cooperativo y del desarrollo.

La cooperacin internacional configura un amplio campo de movilizacin de
recursos asociativos, tcnicos y financieros basados en compromisos de apoyo
mutuo donde concurren donantes, gobiernos, la sociedad civil y el sector privado.

Cooperar supone un marco de entendimiento sobre objetivos y compromisos entre
actores; y la disponibilidad de mecanismos y procedimientos para el acceso a los
recursos, los que generalmente consisten en proyectos de financiamiento,
procesos de apoyo tcnico y articulacin de redes de conocimiento, incidencia y
fomento de valores y buenas prcticas.

Para las organizaciones de la sociedad civil, la cooperacin internacional
representa un medio que favorece su libertad e independencia de los intereses de
los actores nacionales con poder sobre la vida colectiva o pblica.

En 1986, se suscribi la Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo, a travs de la
cual se impuls una cooperacin dirigida a la solucin de problemas de carcter
econmico, social, cultural y humanitario, y al desarrollo y estmulo de los
derechos y las libertades fundamentales, con plena participacin de los
ciudadanos.

El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable y la igualdad de
oportunidades para el desarrollo es una prerrogativa tanto de las naciones como
de los individuos que componen las naciones.

La persona humana es el sujeto central del proceso de desarrollo y toda poltica
de desarrollo debe considerarla como participante y beneficiario principal del
desarrollo en el que puedan realizarse.

El derecho humano al desarrollo implica, con sujecin a los Tratados
Internacionales de Derechos Humanos, el derecho a la plena soberana sobre
todas sus riquezas y recursos naturales.

Los Estados deben promover un nuevo orden econmico internacional basado en
la igualdad soberana, la interdependencia, el inters comn y la cooperacin entre
todos los Estados, que fomente la observancia y el disfrute de los derechos
humanos.

Debe darse igual atencin y urgente consideracin a los derechos civiles, polticos,
econmicos, sociales y culturales.

Los Estados deben alentar la participacin popular en todas las esferas como
factor importante para el desarrollo y para la plena realizacin de todos los
derechos humanos.

ste concepto se ampli an ms en los 90, al adoptarse un Enfoque de
Cooperacin Basado en el Desarrollo ONU; y tambin con la idea de una
democracia como derecho, dejando atrs su versin minimalista electoral, tal
como se expresa en la Carta Democrtica Interamericana OEA.

As, la cooperacin internacional se ha consolidado como un instrumento de los
derechos humanos para crear una cultura de derechos en todo el mundo y
avanzar en su proteccin sostenible, sobre todo en entornos polticos,
institucionales y culturales de fuerte restriccin a las libertades y al estado de
derecho.

Por ello, la cooperacin se ha vuelto un instrumento de proteccin de los
defensores/as y las organizaciones de derechos humanos que les permite
continuar con su trabajo, libres de injerencia y de amenazas.

El principio de permitir la independencia de espritu y el libre debate sobre las
polticas y acciones del gobierno es fundamental, y constituye un modo
sobradamente comprobado de establecer un nivel ms alto de proteccin de los
derechos humanos. (http://www.civilisac.org/, 2013)



2.3.16. Derecho internacional ambiental o ecolgico.
Los principios bsicos del derecho internacional para la proteccin del ambiente,
se encuentran en la Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Medio Humano, que se llev a cabo en Estocolmo, Suecia en 1972.

Este instrumento se adopta, por consenso de los gobiernos participantes, y en l
se consignan algunas reglas fundamentales sobre la materia, enfatizando el deber
de los Estados de procurar que las actividades que se realicen dentro de su
jurisdiccin o bajo su control no perjudiquen el entorno de otros estados o zonas
internacionales.

Esta Declaracin, junto con otras posteriores, contienen en sus articulados
principios generales de derecho internacional ambiental de gran relevancia, que
aun cuando no llegan todava a equipararse con la Declaracin Universal de los
Derechos del Hombre, por lo menos siguen esa tendencia, es decir, la del ius
cogens internacional o la normatividad imperativa.

En la Cumbre de la Tierra o de Ro de 1992, llama la atencin la divergencia
existente entre los pases desde los preparativos y en la Conferencia misma,
respecto a la especificidad de las obligaciones que debera contener el documento
final.

Tambin hubo duda sobre si la Declaracin deba o no formular obligaciones
jurdicamente vinculantes, en particular entre los Estados y los individuos y entre
los individuos mismos, quienes se consideraban que en un principio, deberan
estar tutelados por la legislacin nacional.

Esta discusin fue exactamente la misma que se dio en la negociacin final de la
Declaracin de Estocolmo; es decir, veinte aos despus la comunidad
internacional continuaba tratando de definir muchos de los argumentos
presentados en 1972.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo
produjo importantes y nuevos instrumentos jurdicos internacionales en materia de
proteccin ambiental, aunque ninguno de ellos puede ser considerado un
parteaguas en el desarrollo del derecho internacional ambiental, pero s conforman
un enorme edificio documental que ya est proveyendo de mecanismos legales e
institucionales, y cuyo actual reto es lograr su apuntalamiento y consolidacin.

Me refiero a la Convencin Marco sobre Cambio Climtico, la Convencin sobre
Biodiversidad, Declaracin de Principios No-vinculantes sobre Conservacin y Uso
Sustentable de los Bosques, y la Declaracin de Ro.

Esta reunin adopta dos tipos de documentos: declarativos como la Declaracin
de Principios No-vinculantes sobre Conservacin y Uso Sustentable de los
Bosques y la Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo, es decir, no
generan ninguna obligacin vinculante entre las partes; por otra parte adopta
documentos vinculantes como la Convencin Marco sobre Cambio Climtico y el
Convenio sobre Diversidad Biolgica, ambos documentos enmarcados en la
llamada nueva generacin de tratados ambientales.

A partir de Ro se han realizado una serie de reuniones globales y regionales entre
las que destacan: la Convencin de Montreal sobre la Preservacin de la Capa de
Ozono, cuyo Protocolo de 1987 ha sido ratificado por 159 Estados, que a su vez
dio lugar a enmienda como: la de Londres en 1989, la de Copenhague en 1992 y
la de Viena en 1995; otra reunin importante es la Conferencia de Berln sobre los
Climas, celebrada en Alemania en abril de 1995, en la que se destac el hecho de
que el mercado no est en condiciones de responder a los riesgos globales que
pesan sobre el ambiente; y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico, mejor conocida como Iniciativa de Kyoto, la cual dio lugar al
Protocolo del mismo nombre, celebrada en 1997 en Kyoto, Japn.

Se debe prevenir el dao ecolgico y reprimirlo, para acceder as a la concepcin
unificadora y sostenible de la legislacin ambiental: proteccin, conservacin,
preservacin, mejoramiento y restauracin.

Ejemplo de ello es el caso de la lluvia cida, la contaminacin de ros o mares
internacionales, movimientos transfronterizos de productos peligrosos, la
seguridad nuclear, etc. Trgicos accidentes como el de Chernobyl son
advertencias lamentables acerca de que la contaminacin no reconoce fronteras.

Emana de la misma Carta de las Naciones Unidas, donde se establece la
necesidad de promover el progreso social y el nivel y calidad de vida dentro de un
concepto amplio de libertad.

Tomado de la Declaracin de Estocolmo, se cita a la letra: "De conformidad con la
Carta de las Naciones Unidas y con los principios de Derecho Internacional, los
Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en
aplicacin de su propia poltica ambiental y la obligacin de asegurar que las
actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin o bajo su control no
perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda
jurisdiccin nacional".

Aquello que se encuentra dentro de una jurisdiccin territorial de un Estado y no
sea protegido o adecuadamente regulado, representa una prdida potencial para
el ambiente sano del resto del mundo.

Se trata en realidad de uno de los principios ms antiguos, ya que se remonta al
famoso caso Trail Smelter, una disputa originada en la actividad desarrollada por
una fundicin canadiense de plomo y zinc ubicada cerca de la frontera con los
Estados Unidos cuyas emanaciones sulfurosas causaban daos a las propiedades
ubicadas en el estado de Washington.

Aqu, el laudo arbitral expres que "bajo el Derecho Internacional, ningn estado
tiene el derecho de usar, ni permitir que su territorio sea usado de modo que a
travs de emanaciones se cause dao, sea a un territorio extranjero, sea a
personas o bienes all ubicados, cuando ello produzca consecuencias serias y el
dao se hubiere establecido fehacientemente".

En la actualidad este principio ya se considera de uso comn en Derecho
Internacional en opiniones de la Corte Internacional de Justicia, en resoluciones
arbitrales y ciertos instrumentos internacionales.

Afirma que los Estados deben cooperar para continuar desarrollando el Derecho
Internacional en lo que se refiere a la responsabilidad e indemnizacin a las
vctimas (personas fsicas o jurdicas) de la contaminacin y otros daos
ambientales que ocasionen las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin.

Jurdicamente este principio obliga a los sujetos estatales a asumir su
responsabilidad internacional, objetiva y subjetiva, conforme a las teoras
reconocidas de la falta y del riesgo, cuando sus actos violen una norma ecolgica
de observancia general y/o tengan efectos daosos en el entorno de otro Estado.

Se expresa en la mxima de que todos los Estados deben ocuparse con espritu
de cooperacin y en pie de igualdad de todos los asuntos internacionales relativos
a la proteccin y mejoramiento del medio.

Es indispensable cooperar mediante acuerdos bilaterales y multilaterales o por
otros medios apropiados para controlar, evitar, reducir y eliminar eficazmente los
efectos perjudiciales que las actividades que se realicen en cualquier esfera
puedan tener para el medio teniendo en cuenta debidamente la soberana y los
intereses de los Estados.

Luego entonces, y de ello dan prueba cientos de tratados firmados en la materia,
el principio de cooperacin internacional es primordial para coadyuvar a solucionar
la problemtica ambiental global. (Elizarrars, 2004)


2.3.17. Derecho internacional de la energa y las materias primas.

Grosso modo podemos definir el derecho internacional energtico como aquella
rama del derecho internacional que tiene por objeto ordenar y regular en su amplio
espectro y en la totalidad de sus manifestaciones, la actividad y el comercio
internacional de la energa. En un sentido lato, la energa como objeto de
reglamentacin del el derecho internacional energtico ha sido considerada por
muchos especialistas como el cuarto factor de la produccin.

Hay muchas formas y manifestaciones de la energa como recurso natural,
renovable y no renovable.

La energa fsil o de los hidrocarburos (petrleo, carbn, gas, turba, esquistos
bituminosos y arenas alquitranadas) es finita y no renovable, al igual que la
energa nuclear que se alimenta bsicamente de uranio.

La energa alternativa, en cambio, es renovable y prcticamente infinita
dependiendo de las capacidades tcnicas que se apliquen: solar (trmica y
fotovoltaica), geotrmica, hidrulica, elica, hidrognica, biomasa o bioconversin,
ocanomotriz, entre otras.

Pero sobre todas las fuentes conocidas, el petrleo se ha convertido en el recurso
energtico ms importante de la sociedad actual y en el motor de toda la actividad
industrial y econmica moderna.

Adems de su importancia econmica, el inters por controlar y explotar los
principales yacimientos petroleros ha sido el origen de muchos conflictos blicos
entre los Estados.

Los hechos convalidan que a medida que se agota este recurso natural no
renovable se pone en riesgo tanto la estabilidad econmica y poltica mundial
como la viabilidad del paradigma capitalista de progreso, entendido ste en
trminos de industrializacin de mercado.

El oro negro aporta el mayor porcentaje del total de la energa que se consume en
el mundo y su importancia se ha incrementado de manera acelerada desde sus
primeras aplicaciones industriales a mediados del siglo XIX.

De manera directa o indirecta, constituye una de las principales fuentes de
ingresos de los pases: los productores basan su estabilidad econmica en la
comercializacin del recurso, mientras que los pases desarrollados obtienen
ganancias econmicas de su aplicacin a la actividad industrial.

Por todo ello, el petrleo es el objeto jurdico tutelado ms importante del el
derecho internacional energtico. Ahora bien, hoy parece no admitir duda el hecho
de que por su propia esencia y por la fuente de donde emana, todo el derecho es
pblico.

Las reglas y principios, tanto formales como informales, que rigen la
comercializacin internacional del petrleo son establecidas por las potencias
tecno-industriales y las grandes empresas transnacionales en detrimento de los
pases productores.

Recordemos que el principal intento de stos por incidir en el comercio
internacional del crudo se materializ con la creacin de la Organizacin de
Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) que tras un inicio prometedor se vio
debilitada por las propias diferencias de criterios y objetivos de los miembros que
la componen.

Como ya sealamos, el tema de la actividad y la comercializacin internacional del
petrleo reviste caractersticas particulares que merecen ser estudiadas por la
ciencia jurdica internacional desde al menos dos de sus principales ramas, a
saber: el derecho internacional pblico y el derecho internacional privado.

Al primero le compete la configuracin del el derecho internacional energtico y el
desarrollo de sus fuentes, el ejercicio soberano de los Estados para explotar y
comercializar sus recursos naturales, la regulacin de las acciones polticas y, en
su caso, la prevencin o correccin de las consecuencias del poder y del conflicto
derivadas de la actividad energtica; en tanto que al segundo, le corresponde
regular la forma y las vas en que se desenvuelve el comercio internacional del
petrleo, la aplicacin conflictual de los rdenes jurdicos internos de los Estados,
la realizacin de contratos internacionales y el establecimiento de los medios,
mtodos y mecanismos necesarios para la solucin de diferencias surgidas de la
comercializacin, tanto del principal energtico del planeta como de los dems
recursos que comportan el abanico de fuentes utilizadas.

En todas y cada una de estas instituciones, es frecuente hallar una participacin
sustancial del sector energtico en la creacin de normas ad hoc para abordar los
mltiples y complejos problemas que el mismo encierra por su propia naturaleza
primaria y de generacin de conflictos de todo gnero.

Los tratados representan el noyau dur (ncleo duro) del derecho internacional
general y del energtico.

Los tratados internacionales son fuente del derecho internacional energtico en la
medida que regulan las relaciones entre los Estados en la materia o designan la
voluntad de los mismos para crear organismos internacionales especializados en
cuestiones energticas.

A travs de tratados internacionales en materia de recursos de energa fueron
establecidas las principales organizaciones interestatales en el rubro como la
OPEP en 1960, la OPAEP en 1968, la Organizacin Latinoamericana de Energa
(OLADE) en 1970, la Alianza Regional Petrolera Latinoamericana (ARPEL) en
1967 y el Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA) en 1957.

Adems, es por medio de estos instrumentos que se regula la comercializacin
oficial y la compraventa de hidrocarburos entre Estados soberanos, como por
ejemplo, los acuerdos Mxico-Estados Unidos, Mxico-Canad o Canad-Estados
Unidos, para el suministro de gas natural, gas licuado, carbn, petrleo o, incluso,
uranio y otros materiales estratgicos y radiactivos usados como combustibles.

Por otra parte, hoy se dispone de un amplio abanico de tratados no constitutivos
de organismos internacionales que son aplicables, directa e indirectamente, al
sector de la energa, como es el caso de los relativos a la proteccin y
preservacin del medio ambiente (son ms de doscientos a nivel multilateral
registrados por el programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente de la
ONU), que podran ser objeto de anlisis ms profundos posteriormente.
(ELIZARRARS, 2008)


2.3.18. Derecho internacional de la tecnologa.

Son muy amplias las bases de esta nueva vertiente. Basta cuantificar los contratos
y convenios en materia de ciencia y tecnologa que se han concertado en todo el
mundo en los ltimos 25 aos. Este campo novedoso del Derecho de Gentes
podemos definirlo llanamente como aquella rama del Derecho econmico
internacional que tiene por objeto regular el comercio internacional de la
tecnologa. (Elizarrars, 2005)

2.3.19. Derecho internacional de las comunicaciones.

Se encarga de regular la cooperacin y comercializacin de las comunicaciones
internacionales en sus manifestaciones tradicionales (martimas, terrestres,
fluviales y areas) y de innovacin (inalmbricas, espaciales y cibernticas). Es un
campo donde todo prcticamente es nuevo y atractivo. No por ello los problemas
que enfrenta son de fcil atencin: la altsima monopolizacin del mercado, los
intereses polticos, la dependencia de la mayora de los pueblos, entre otros.
Mantengmonos alertas y procuremos participar en el conocimiento, enseanza y
prctica de este nuevo mbito. (Juan Carlos Velzquez Elizarrars, 2005)

2.3.20. Derecho internacional de la integracin.

El Derecho de la integracin es un derecho supranacional, integrante del Derecho
Internacional Pblico, que regula las relaciones jurdicas de pases soberanos que
han decidido por medio de tratados, establecer acuerdos entre ellos polticos y/o
sociales y econmicos en el mundo globalizado, para crecer en vistas a la
cooperacin y solidaridad aunando fuerzas y potenciando recursos, en una
economa de mercado libre, formando personas jurdicas de carcter internacional
con competencia sobre los estados miembros.

Son su misin crear en principio la libre circulacin de bienes en los pases
miembros, y cuando hay mayor integracin tambin la libre circulacin de
personas, y la cooperacin en distintos aspectos sociales, culturales, penales,
etctera.

Como consecuencia de estos acuerdos han nacido entidades como la Unin
Europea, el MERCOSUR, el NAFTA o el Pacto Andino, que determinarn las
relaciones entre los Estados partes y de estos con otros Estados, aunque
encontrar estas normas comunes para Estados de diversa identidad cultural no es
tarea sencilla, en lo cual la Unin Europea aventaja decididamente a los dems
bloques.

El MERCOSUR tiene tres rganos que emiten normas obligatorias para los
Estados miembros.

Su rgano supremo es el Consejo del Mercado Comn que toma decisiones.

Su rgano ejecutivo es el Grupo Mercado Comn, dicta resoluciones, y el rgano
comercial-aduanero es la Comisin de Comercio que emite directivas.

Sin embargo estas normas obligatorias deben ser ratificadas por los respectivos
Estados para su aplicacin.

En el otro extremo, la Unin Europea cuenta con siete instituciones de gobierno:
Parlamento, Consejo, Consejo Europeo, Tribunal de Justicia, Tribunal de Cuentas,
Comisin Europea, y Banco central.

Sus normas trascienden las propias de cada Estado miembro, con aplicacin
obligatoria en ellos. (Anon., 2010)


2.3.21. Derecho internacional de las minoras y los grupos tnicos.

Los derechos humanos de las minoras tnicas se encuentran explcitamente
ubicados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, Pactos
Internacionales, la Convencin de la Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin Racial, La Convencin de los Derechos del Nio, la Declaracin de
los Derechos de las Personas pertenecientes a las Minoras Nacionales, tnicas,
religiosas o idiomticas y otras ampliamente adheridas a los tratados y
declaraciones internacionales de derechos humanos. Estas incluyen los siguientes
derechos indivisibles, interdependientes e interrelacionados:

El derecho de las minoras tnicas a la no-discriminacin, exclusin restriccin o
preferencia basada en raza, color, origen nacional o tnico, idioma, religin,
nacimiento u otro status, el cual tenga el propsito o efectos de deteriorar el pleno
goce de los derechos humanos y libertades fundamentales.
El derecho de todas las minoras ticas a la NO -discriminacin de todas las reas
y niveles de educacin, empleo, acceso al cuidado de la salud, vivienda y servicios
sociales.
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas a un reconocimiento
equitativo como personas ante la Ley, igualdad ante la Corte e igual proteccin de
la ley.
El derecho de todos los miembros de las minoras tnicas a participar
efectivamente en la vida cultural, religiosa, poltica, social, econmica y pblica.
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas a la libertad de asociacin.
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas de existir.
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas a estar libres de genocidio y
"limpieza tnica".
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas para el goce y desarrollo de
su propia cultura e idioma.
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas para establecer y mantener
sus propias escuelas y otros procesos de capacitacin y establecimiento de
instituciones educativas para ensear y recibir capacitacin en sus propios
idiomas maternos.
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas a participar en la toma de
decisiones y polticas concernientes a su grupo y comunidad, en el mbito local,
nacional e internacional.
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas a la autonoma en asuntos
internos de grupo, incluyendo las reas de cultura y religin
.

La Declaracin de 1951 reconoce ''el derecho de la mayora en tanto que
salvaguarde los derechos de la minora'' como una forma importante de orden
democrtico, y exige la igualdad ''independientemente de origen, sexo, creencias,
lengua o raza'' y garantiza ''el derecho a su autonoma cultural a los grupos que
tengan su propia lengua''.

Estas ideas son retomadas en la Declaracin de Principios de la IS de 1989, en
cuya formulacin se agrega que a fin de que un sistema poltico sea considerado
democrtico en l deben otorgarse ''plenos derechos a las personas y a las
opiniones de las minoras organizadas''.

Con esta declaracin la IS subraya una vez ms que los derechos de las minoras
representan un principio fundamental de las sociedades democrticas y libres y
que su proteccin constituye uno de los principios bsicos de los derechos
humanos.

Se solicita a los partidos miembros que incluyan esta discusin en el temario de la
prxima Conferencia Internacional sobre Derechos Humanos, que se celebrar en
Viena en 1993.

Los principios de la IS defienden el papel central que la libertad del individuo debe
desempear en que ste sea quien decida su participacin o alejamiento de una
minora cultural o religiosa. (http://www.internacionalsocialista.org/, 1992)


2.3.22. Derecho internacional burstil.

Hoy evidente la creciente importancia que adquieren en el mundo de fines de siglo las
relaciones entre Estados, organismos, empresas e individuos en materia burstil, seguros
y servicios. Para comenzar a estudiar este campo es necesario seguirle la pista al
fenmeno de los valores, como algo muy particular, con muy especiales caractersticas y
comportamientos, que constituye toda una especialidad para el iusinternacionalistas, el
administrador y el economista internacionales. (Elizarrars, 2005)

2.3.23. Derecho internacional procesal.
El derecho procesal internacional o derecho de la cooperacin internacional al
proceso como lo definen la mayora de los privatistas internacionales
latinoamericanos es un conjunto de normas procesales internas que han sido
promulgadas por el legislador estatal en funcin de la existencia de otros Estados
y que regulan instituciones procesales en cuanto tengan relacin con esos
Estados. As el derecho procesal internacional regula instituciones procesales,
aspectos del proceso interno, que tienen alguna relacin con Estados extranjeros,
y por ello, en el caso concreto de este Derecho, no cabe hablar de un proceso
internacional. Sus normas se aplican en los procesos sustanciados ante los
rganos jurisdiccionales estatales.
En el caso del Estado mexicano, como lo enfatiza el maestro Cuevas
Cansino, las normas procesales internacionales son normas procesales
mexicanas en tanto que aplicadas a un proceso, con elementos extranjeros,
seguido en territorio mexicano. La misma situacin se presenta en la mayora de
los pases que participan actualmente del trfico jurdico internacional. En
consecuencia, desde la perspectiva de una construccin terica del derecho
procesal, el derecho procesal internacional no puede ser como una rama
autnoma del derecho, pues sus normas se aplican en un proceso interno y no en
un proceso internacional. (Juan Carlos Velzquez Elizarrars, 2005)


2.3.24. Derecho internacional corporativo y de control monoplico.

An antes de que se establezca un Derecho de sociedades mercantiles, se est
desarrollando un Derecho contra los monopolios que est ntimamente ligado con
la condicin y actividades de las empresas.

Es necesario llegar a un acuerdo sobre el alcance, definicin y legalidad de ciertas
prcticas comerciales restrictivas, pues es un requisito previo para que haya un
comercio internacional ms libre, que es el fin perseguido por las Naciones
Unidas, el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio y por las comunidades
econmicas europeas.

Ni las Naciones Unidas ni el GATT han podido dictar leyes contra los monopolios,
no obstante han procurado llegar a un acuerdo efectivo internacional sobre
prcticas restrictivas y sobre la manera de hacer cumplir tal acuerdo.

Por otra parte, la ley contra los monopolios de las comunidades europeas,
principalmente la que se deriva de los artculos 66 y 67 del Tratado que constituy
la Comunidad Europea del carbn y del acero y a la derivada de los artculos 85 a
87 del Tratado que constituy la Comunidad Econmica Europea son realidades
vivientes y en evolucin, sujetas a la interpretacin judicial y a la direccin del
Tribunal de la Comunidad y tienen considerable influjo en la estructura y principios
comerciales de los productores y comerciantes de los Estados participantes.

La estructura de la legislacin de desarrollo contra los monopolios de la CEE, y los
problemas ya existentes derivados del ajuste entre las normas supranacionales
impuestas por el Tratado y por las reglas de la Comunidad, y las normas
nacionales que siguen constituyendo el Derecho nacional de los Estados
participantes, son conflictos tpicos de Derecho Internacional, parecidos a los que
sin duda enfrentar algn da la comunidad internacional. (Elizarrars, 2005)

2.3.25. Derecho internacional informtico.
La tributacin era un aspecto poco importante de las transacciones personales y
mercantiles y serva para financiar servicios gubernamentales muy limitados como
las relaciones exteriores, el ejrcito, la polica, la administracin de justicia, pero
no se ha convertido en un factor importante de los Estados contemporneos.

Al aumentar los servicios sociales y otras funciones gubernamentales, la
distribucin cuantitativa y cualitativa de los impuestos, as como la existencia de
varias formas de ellos, son parte vital de cualquier sistema legal.

La tributacin se est convirtiendo en un factor importante en el Derecho
econmico internacional.

Cuando se proyectan inversiones y otros negocios internacionales, es de capital
importancia el sistema fiscal del pas en que se invertir, as como las relaciones
del inversionista con su propio pas.

El Derecho fiscal desempea un papel importantsimo, tanto en las relaciones
entre pases desarrollados como entre pases exportadores e importadores de
capital (o sea, entre pases desarrollados y subdesarrollados).

Est formndose el Derecho fiscal internacional con elementos que son resultado
del cada da ms frecuentes tratados bilaterales sobre impuestos y sobre leyes
locales que se ocupan tanto de los aspectos fiscales de las inversiones extranjeras
en los pases inversionistas como de los impuestos a dichas in versiones en el
pas que las recibe.

La sistematizacin de estos elementos por parte de institutos de Derecho fiscal d
un paso preliminar indispensable para llegar a acuerdos internacionales sobre los
principios impositivos, en relacin con las inversiones extranjeras.

He aqu algunos de los muchos problemas que se podran presentar:

1. Los diversos tipos de impuestos (sobre la renta, sobre capitales, propiedad,
sobre ingresos brutos) que afecten a las inversiones privadas y a las
transacciones internacionales.

2. La definicin de ingreso gravable que es generalmente el impuesto ms
importante de las inversiones internacionales.

3. El criterio que permita regular la distincin entre ingreso y capital.

4. Los incentivos y trabas fiscales que afecten a las inversiones extranjeras.

5. El trato dado a las exenciones fiscales extranjeras en la legislacin fiscal
interna.

6. Las ventajas y desventajas de las diversas formas de sociedades en relacin
con las inversiones en el exterior (sucursales, subsidiarias, empresas mixtas,
etctera) desde el punto de vista del Derecho fiscal.

7. Las posibilidades y ventajas de celebrar tratados bilaterales o multilaterales que
permitan fomentar las inversiones internacionales, en particular las destinadas al
desarrollo econmico internacional.


2.4. Estudio general del derecho comunitario.

El Derecho Comunitario Es el Conjunto de Normas Jurdicas emanadas de los
Tratados por los cuales los Estados constituyen organismos de Integracin
Supranacionales, (Derecho como fruto o Derecho Originario), as como el conjunto
de normas dictadas por los rganos Supraestatales en el marco de las
atribuciones concedidas en los Tratados Fundacionales (Derecho como Fuente o
Derecho Derivado

Las comunidades como fruto del derecho: puesto que las comunidades nacen, se
crean por medio de tratados.

Son los estados soberanos, los que celebran tratados internacionales, de los
cuales van a emanar las comunidades:

El tratado de pars de 1951: por el cual nace la ceca

El tratado de roma de 1957: por el cual nace la cae

El tratado de roma de 1957: por el cual nace la euratom

El tratado de maastricht de 1992: por el cual nace la UE

Y las reformas de la UE por el tratado de msterdam de 1997 y el ltimo tratado
de Niza de 2000, con la nueva ampliacin de miembros a partir del 1 de mayo de
2004.


Las comunidades como fuente del derecho: porque esas comunidades del
derecho contienen rganos, con facultades legislativas, administrativas y judiciales
y porque adems los rganos formulan nuevas normas legales


Hablar de derecho como fruto, es referirse al derecho originario. Hablar de
derecho como fuente, es referirse al derecho derivado


El Carcter Directo: determina que la norma genera derechos y obligaciones para
los Estados y tambin para los Particulares (que son Nacionales de cada Estado
Miembro) de la comunidad, por lo tanto los Particulares tienen a su vez la facultad
de exigir el cumplimiento, y la aplicacin de la Norma Comunitaria ante sus Jueces
Nacionales.

El Carcter Inmediato o Automtico: significa que la Norma Comunitaria no
requiere de un acto de recepcin al Derecho Interno para ser obligatoria.

Aplicada por los Jueces Nacionales: la Norma Comunitaria es aplicada por los
Jueces Nacionales de cada Estado Miembro y por los Tribunales Comunitarios
despus. Esto significa que todo Juez Nacional de los Pases Miembros, es Juez
Comunitario, por lo tanto est obligado a conocer y aplicar la Norma Comunitaria.
(Valderrama., s.f.)






2.5. Retos, alcances y perspectivas al siglo XXI.
A nuestro juicio, el nuevo orden jurdico internacional es slo un aspecto, una
parte del nuevo orden internacional.

Entonces, sera errneo hablar, por ejemplo, del nuevo orden econmico
internacional como un concepto autnomo, como una idea separada y distinta de
los esfuerzos para reelaborar y mejorar las bases completas de la organizacin de
la sociedad internacional y asegurar as el desarrollo y el progreso justo, no
discriminatorio y equilibrado de todos los Estados que la integran.

El nuevo orden econmico internacional, quizs el ms mentado y polmico de los
nuevos rdenes, el nico que ha acaparado la atencin de la prensa y de los
medios de comunicacin masiva en las ltimas tres dcadas, cubre slo un
aspecto, el econmico, del cambio necesario de los mltiples elementos del orden
internacional que hemos heredado, orden que abarca elementos econmicos,
sociales, culturales, polticos y jurdicos.

Por ello, convendra hacer referencia al nuevo orden internacional de manera
global y completa, precisando luego sus aspectos concretos o especficos, esto
es, nuevo orden econmico, nuevo

En derecho internacional pblico y en relaciones internacionales, ya todos
sabemos lo que esto significa.

En el segundo caso, al hablar de un conjunto de valores subjetivos, nos referimos
a ciertos juicios de valor que idealmente deben estar contenidos en la norma; as
decimos de una norma que debe ser justa, que debe tener un contenido tico o
que debe buscar el bien comn.

Sera un error considerar a ese conjunto de valores subjetivos como orden
normativo vlido, ya que sera necesario establecer, si esos valores se consideran
como un conjunto vlido de normas, o si se da una relacin entre esos valores y el
conjunto de normas vlidas que integran un sistema de derecho positivo, con base
a una norma u orden superior que los coordine.

A lo ms que podramos llegar es a considerar esos valores como "lege ferenda",
como algo que debiera ser establecido, el deber ser de la norma pues, pero nunca
llega a darles carcter de "lege lata", que es la ley o el corpus normativo que est
en vigor, con todo el respaldo de una autoridad para hacerlo cumplir.

Con base a lo anterior, pasamos a revisar la expresin nuevo orden, partiendo de
sus posibles significaciones.

Por un nuevo orden puede entenderse: a) Una extensin del orden jurdico
internacional actual a travs de nuevos contenidos normativos; o bien, b) La
desaparicin del orden anterior y su sustitucin por uno nuevo.

Este enfoque prcticamente vendra a ser una revolucin en el mbito
internacional.

Se trata pues, a nuestro modo de ver, de intentar crear un nuevo orden jurdico
internacional, de acuerdo con la primera interpretacin; es decir, incorporando a
las normas ya existentes otras que las complementen, las depuren, las hagan ms
eficaces, o las perfeccionen, segn sea el caso.

Aun cuando podra parecer evidente para muchos tericos e investigadores y para
la mayora de las personas comunes que el llamado "Nuevo Orden" es ante todo
una edificacin de carcter y contenido econmico, tambin es cierto que la
realizacin y la instrumentalizacin del mismo no pueden llevarse a trmino sino a
travs de la formacin, transformacin o modificacin de un gran nmero de reglas
jurdicas y ser justamente el derecho el que va a proporcionar la estructura
determinante a las relaciones econmicas.

En ste contexto y si bien es cierto que surgi la primera organizacin
internacional de carcter general, la Liga de las Naciones, un ensayo atrevido para
la poca, que prometa mucho, la falta de voluntad poltica de los Estados provoc
que su legitimidad y su autoridad fueran puestas en entredicho, cuando no
rebatida o denunciada.

Posteriormente, el derecho internacional se vigoriza despus de la Segunda
Guerra Mundial, y se moderniza considerablemente.

Ms es bien claro que el derecho internacional es una parte integrante de la
poltica internacional, y tambin es evidente que existe una relacin recproca
entre ese derecho y la poltica.

Comparado con los que le precedieron, el actual orden jurdico muestra adelantos
evidentes.

Muchas de sus nuevas instituciones son aceptadas sin mucha resistencia por los
Estados.

Resultan cada vez menos las lagunas que denota.

Son mejores y ms expeditos los mtodos de arreglo de conflictos, ms accesibles
y ms confiables.

Se han logrado obtener ya conceptos depurados sobre la limitacin y
humanizacin de la guerra, y el concepto de agresin ha avanzado bastante en su
definicin.

Algunas normas aplicables a los intercambios mercantiles se han redondeado
razonablemente. Varias reglas sobre los mbitos martimo, areo y csmico del
Estado han sido precisadas. El derecho a la libre determinacin de los pueblos se
ha esclarecido.

El derecho internacional de los actos jurdicos unilaterales del Estado est
cobrando interesantes replanteamientos, al igual que el escabroso captulo de las
reservas y denuncias de los tratados internacionales.

Llama igualmente la atencin el rgimen de celebracin de tratados entre Estados
y organizaciones internacionales y entre entidades intergubernamentales.

Tambin se reconfigura ya el estudio de la subjetividad internacional y la inclusin
de nuevos sujetos no pblicos como las ONG's y las transnacionales.

Pero todava permanecen algunas reas en las que es inobjetable la falta de
acuerdo general entre los Estados, y en las que se requieren urgentemente
mtodos, procedimientos y normas.

Por ejemplo, en lo que atae a las cuestiones econmicas y sociales, los derechos
respectivos an no se integran, y lo que hay deja mucho que desear.

Falta bastante para llegar a un rgimen legal claro y aceptable sobre soberana del
Estado, la responsabilidad internacional, los lmites de la legtima defensa y de la
defensa colectiva, el reconocimiento de gobiernos, el rgimen de la propiedad de
extranjeros, la proteccin a los seres humanos, la preservacin del equilibrio
ecolgico, la regularizacin de la energa y las materias primas, las modalidades
de la transferencia tecnolgica, el estatus de las comunicaciones inalmbricas, el
control de las transnacionales, la normatividad de inversiones extranjeras, y otras
instituciones ms.

Ciertamente hay vacos, pero donde el sistema vigente muestra su mayor cuota de
ineficiencia es en los modos de produccin de las normas internacionales.

La expedicin de reglas hoy da es un proceso engorroso y pausado, fcil de
objetar por los Estados, y sus resultados son pobres y en ocasiones poco
confiables.

Como dijera el maestro Gros Espiell, el orden internacional est todava muy al
capricho de los dirigentes de las potencias mayores.

Basta hacer lectura analtica de las memorias de Henry Kissinger, los trabajos
acadmicos de Brzezinsky, o las recurrentes torpezas jurdicas y atropellos
poltico-diplomticos del George Bush junior para darse cuenta cmo la
arrogancia, la habilidad de manipuleo, o la mera distorsin ptica es capaz de
conducir a los Estados a confrontaciones peligrosas, y al impulso de proyectos
hegemnicos en ciertas reas geogrficas y sobre determinados pases,
impidiendo la correcta accin reguladora del derecho internacional.

Otra faceta del sistema imperante es que no todos los pases tienen el mismo
grado de inters o de entusiasmo en el surgimiento o incluso en la existencia de
reglas claras, obligatorias y precisas.

Tal es la actitud mostrada por las grandes potencias a quienes no interesa sino la
regulacin de determinados aspectos de las relaciones internacionales, los menos
por cierto, y ms bien propenden a un albedro lo ms amplio posible, para no
obligarse en nada, y proseguir libremente sus propios fines o impulsos; la "libertad
de elegir en pleno", como dira Milton Friedman.

Por otra parte, un examen de la evolucin del orden jurdico internacional y de las
resoluciones de las Naciones Unidas y de sus organismos afiliados permite
descubrir que el progreso de esta rama se ha debido en mucho a la accin
determinada de ese grupo de Estados a nivel medio.















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