Sistema Econmico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econmico Latino-Americano e do Caribe

Systme Economique Latinoamricain et Cariben

Conclusiones y Recomendaciones

Reunin de Consulta y Coordinacin sobre el Precio de los Alimentos y la Seguridad Alimentaria en Amrica Latina y el Caribe Caracas, Venezuela 17 y 18 de se tiembre de !""# SP$RCC%PA&SAALC$CR%"#

Copyright SELA septiembre de !""#$ %odos los derechos reser&ados$ 'mpreso en la Secretar(a )ermanente del SELA Caracas *ene+uela$ La autori+acin para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la o,icina de )rensa y -i,usin de la Secretar(a )ermanente del SELA .sela/sela$org0$ Los Estados 1iembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autori+acin

pre&ia$ Slo se les solicita que mencionen la ,uente e in,ormen a esta Secretar(a de tal reproduccin$

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Secretar(a )ermanente 2elaciones 'ntrarregionales

5$ Los participantes en la 2eunin de Consulta y Coordinacin sobre el )recio de los Alimentos y la Seguridad Alimentaria en Amrica Latina y el Caribe desarrollada en el SELA .Caracas 56 y 57 de septiembre de !""#0 tomaron nota con inters del documento elaborado por la Secretar(a )ermanente titulado Crisis Alimentaria en Amrica Latina y el Caribe. Propuesta de Acciones a nivel regional .S)32CC-)A4SAALC3-% 89 !-"#0 el cual sir&i de base a las discusiones que tu&ieron lugar entre los delegados de los Estados 1iembros$ !$ Adem:s de reconocer el rigor anal(tico y &alor propositi&o del estudio de la Secretar(a )ermanente del SELA los delegados destacaron la utilidad de las inter&enciones ; y los consiguientes debates - que reali+aron los representantes del 'nstituto 'nteramericano de Cooperacin para la Agricultura .''CA0 de la <rgani+acin de 8aciones =nidas para la Agricultura y la Alimentacin .>A<0 del )rograma 1undial de Alimentos .)1A0 y de la <rgani+acin )anamericana de la Salud .<)S0$ -e igual ,orma resaltaron las e?periencias &inculadas a programas y proyectos de Seguridad y Soberan(a Alimentaria que e?pusieron delegados en representacin de la Secretar(a E@ecuti&a del ALAA de la )residencia )r-%mpore de la Comunidad Andina de 8aciones .CA80 y del Conse@o Agropecuario del Sur .CAS0$ B$ Los delegados de los Estados 1iembros del SELA destacaron la con&eniencia de continuar anali+ando el peso de los ,actores coyunturales y estructurales sobre la produccin de alimentos y su precio para lo cual se debe considerar la perspecti&a econmica social y ambiental con la intencin de abordar la actual crisis alimentaria y nutricional y proponer acciones de alcance latinoamericano y caribeCo$ La iniciati&a de Cooperacin 2egional sobre Seguridad Alimentaria del SELA re,le@a esa bDsqueda de una estrategia regional$ E$ Entre los temas m:s rele&antes debatidos por los delegados de los Estados 1iembros del SELA se destacaron los siguientesF a0 Esta 2eunin de Consulta y Coordinacin sobre el )recio de los Alimentos y la Seguridad Alimentaria representa un paso importante en la consideracin de este tema como ,actor ,undamental en la construccin de un desarrollo equitati&o y con inclusin social en los pa(ses de la regin$

b0 La din:mica econmica la social y la ambiental est:n estrechamente relacionadas con una me@or calidad de &ida lo cual requiere la garant(a

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5 de acceso seguro a una alimentacin sana$ A su &e+ la seguridad alimentaria y nutricional constituye uno de los componentes esenciales para el cumplimiento de los ob@eti&os de pol(ticas y estrategias nacionales en materia de lucha contra la pobre+a$ c0 El al+a desmesurada de los precios de alimentos y la &olatilidad de los mismos en semanas recientes - asociado a una multiplicidad de ,actores - a,ecta a la mayor(a de los productos agr(colas m:s importantes para la regin y tiene repercusiones negati&as tanto para los pa(ses e?portadores como importadores netos de alimentos al tiempo que agra&an los problemas de inseguridad alimentaria y nutricional en nuestros pa(ses$ d0 )or su potencial agr(cola y como productor de alimentos la regin puede contribuir a solucionar de manera signi,icati&a la carencia de alimentos a ni&el mundial$

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6 e0 Las medidas coyunturales acordadas hasta el momento para en,rentar la crisis alimentaria en nuestra regin por lo general se &inculan al aumento de la produccin agropecuaria de manera aislada y sin coordinacin interna limit:ndose a ,renar el incremento de los precios de los alimentos$ Sin embargo se hace necesario un en,oque integral que en,atice la incorporacin con car:cter prioritario de las necesidades del sector agropecuario en las estrategias nacionales de desarrollo as( como proyectos integrales de asistencia a las poblaciones m:s &ulnerables$

,0 En las pol(ticas de desarrollo por &arios aCos se ol&id que la agricultura debe considerarse como un agente promotor y estratgico del desarrollo$ As( se redu@o a lo largo del tiempo la in&ersin y el gasto pDblico para la agricultura y el medio rural en nuestros pa(ses$ )or ello resulta indispensable asignar los recursos requeridos para ele&ar la in&ersin en este sectorG ,a&orecer un me@or ,uncionamiento de los mercados agropecuariosG eliminar las restricciones al comercioG promo&er la capacitacin y ,ormacin pro,esional y tcnica sobre todo a ,a&or de las cooperati&as pequeCas y medianas empresas agr(colasG desarrollar programas amplios y e,icientes de seguros y de e?tensin agr(colaG y ,omentar la inno&acin la in&estigacin y el desarrollo aplicados a la agricultura$ g0 -e igual ,orma la e?pansin reciente de la produccin y las e?portaciones agropecuarias de ALC sal&o e?cepciones ha estado concentrada en un con@unto limitado de productos b:sicos primarios con escaso &alor agregado$ Ello ha deri&ado en una marcada &ulnerabilidad ante &ariaciones en los precios internacionales tanto de productos e?portables .como ca, y so@a0 como de productos de importacin .arro+ ma(+ a+Dcar etc$0 y en ca(das signi,icati&as en los trminos de intercambio internacionales$

RECOME !AC"O E# H$ Los delegados ,ormularon las recomendaciones siguientesF a0 %ratar la seguridad alimentaria y la erradicacin del hambre como prioridades nacionalesG incorpor:ndolas como elemento central de las pol(ticas de Estado y de las agendas de cooperacin e integracin de alcance regional$ 2esulta rele&ante comprometer a todas las instancias nacionales incluyendo al sector pri&ado a las entidades gubernamentales a los esquemas de integracin subregional y a los organismos internacionales especiali+ados en las estrategias para garanti+ar la seguridad alimentaria y nutricional$ b0 E&aluar las e?periencias recientes y las propuestas de cooperacin sobre

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7 seguridad y soberan(a alimentaria enmarcadas en el ALAA ; %ratado de Comercio de los )ueblos y en )etrocaribe que pretenden ,ortalecer un modelo agr(cola sustentable de desarrollo integral toda &e+ que de ellas pudieran deri&arse lecciones importantes de alcance regional$ c0 2esulta necesario estudiar las consecuencias de las medidas coyunturales para mitigar el impacto del aumento y la &olatilidad del precio de los alimentos sobre el sistema producti&o agropecuario en el largo pla+o a ,in de e&itar inconsistencias entre medidas de pol(tica y los ob@eti&os de desarrollo a corto y de largo pla+o$ Las acciones de alcance regional a mediano y largo pla+o para garanti+ar una seguridad alimentaria y nutricional sostenible de ALC deben tomar en cuenta las

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8 recomendaciones y los acuerdos deri&ados de las cumbres mundiales y regionales sobre la materia$ -e especial importancia resultan los compromisos asumidos por los gobiernos de la regin en el marco de la 'niciati&a de Amrica Latina y el Caribe sin Iambre$ Lo anterior resulta &ital para cumplir el ob@eti&o de reducir a la mitad la cantidad de personas que padecen hambre en el mundo para el aCo !"5H$ e0 El desa,(o de los pa(ses en desarrollo ,rente a la seguridad alimentaria y nutricional supone incrementar la o,erta aumentar la producti&idad incorporar a las poblaciones &ulnerables y ,a&orecer el correcto ,uncionamiento de los mercados agr(colas locales dando prioridad a las cooperati&as los pequeCos y medianos productores agr(colas$ -e igual ,orma deben considerarse los intereses de los consumidores la inter&inculacin de la produccin agropecuaria con la problem:tica de la tenencia de la tierra el seguro agr(cola la regulacin de los intermediarios la garant(a de mercados la consolidacin de cadenas agroalimentarias que incorporen &alor agregado a los bienes y ser&icios del sector y el desarrollo de los mercados locales entre otros$ ,0 -e igual ,orma se debe promo&er la produccin de energ(as reno&ables sin per@udicar la o,erta de alimentos. =na re&alori+acin de la agricultura como acti&idad econmica y medio de &ida tambin requiere disminuir la dependencia energtica de combustibles ,siles y contribuir a la conser&acin ambiental$ En tal sentido resulta necesario e&itar que la produccin de biocombustibles pro&oque un con,licto con el medio ambiente la agricultura y el comercio$ g0 El Estado debe @ugar un rol m:s acti&o en la promocin y generacin de bienes pDblicos y me@orar las capacidades institucionales &inculadas al desarrollo agr(cola$ 2esulta necesario contar con mayor capacidad de plani,icar disponer de in,ormacin para orientar las acciones de los actores pDblicos y pri&ados y asegurar los mecanismos para articular pol(ticas multisectoriales ,ocali+adas en determinados territorios ruralesG con la acti&a participacin de la sociedad ci&il$ J$ Los delegados de los Estados miembros del SELA rati,icaron la necesidad de e@ecutar las iniciati&as contenidas en los di&ersos proyectos y compromisos e?istentes en la regin en particular en el )rograma 2egional de Cooperacin sobre Seguridad Alimentaria del SELA .no&iembre de !""70 y en )lan de 1ediano )la+o !""J-!"5" del ''CA$ Entre esos es,uer+os est:nF

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9 i0 intercambio de in,ormacin y trans,erencia de tecnolog(as apropiadas entre las autoridades nacionales de la regin y los centros de in&estigacin e?istentes adem:s de otros de inno&acin por crearG ii0 capacitacin agropecuaria y generacin de conocimientos aplicados as( como utili+acin de las nue&as tecnolog(as en el sector agr(colaG tratando de bene,iciar sobre todo a los pequeCos y medianos productoresG iii0 constitucin de un >ondo Especial de seguridad alimentaria para asistir a los pa(ses en los proyectos agroproducti&os y sus programas de contingencias alimentariasG i&0 creacin de redes de institutos de in&estigacin regionales redes para el intercambio de insumos redes de laboratorios y de me@oramiento de semillas per,eccionamiento gentico y desarrollo de &ariedades resistentes en el :rea agr(colaG

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10 &0 en el mediano y largo pla+o responder a la problem:tica del desarrollo agr(cola y la Seguridad Alimentaria y 8utricional en nuestra regin requiere de la proteccin a los consumidores pobres y &ulnerables a tra&s de redes de seguridad social$ &i0 articulacin de los programas de accin adoptados con un en,oque complementario para en,rentar la seguridad alimentaria y nutricional en ALC$ En este sentido el SELA - @unto al ''CA la >A< el )1A y la <)S ; intensi,icar: la consulta y la coordinacin promo&er: la documentacin de e?periencias e?itosas en materia de seguridad alimentaria y nutricional para su di&ulgacin y coadyu&ar: a la constitucin y mantenimiento de obser&atorios y sistemas de alerta temprana y otras acciones de cooperacin hori+ontal entre sus Estados 1iembros$ &ii0 -e igual ,orma se recomend dentro del :mbito de la cooperacin regional la reali+acin de seminarios y talleres de ,ormacin y desarrollo de capacidades organi+ados con@untamente entre el ''CA la >A< el )1A y el SELA en materia de pol(ticas publicas en :reas del desarrollo agroalimentario y seguridad alimentaria regional$ 6$ SegDn el criterio de los delegados a la reunin se estim tambin con&eniente considerar a ni&el regional las iniciati&as siguientesF propiciar la coordinacin de agendas y es,uer+os program:ticos entre las entidades internacionales especiali+adas y los organismos de cooperacin @unto con los esquemas de integracin subregionalG estimular la negociacin y ,irma de acuerdos bilaterales entre los pa(ses de la regin en materia de intercambio de e?cedentes y ,altantes de alimentosG 7$ Los delegados de los Estados 1iembros del SELA ,elicitaron a la Secretar(a )ermanente y al 'nstituto 'nteramericano de Cooperacin para la Agricultura .''CA0 por el traba@o e,ectuado para la reali+acin de esta importante reunin y seCalaron la con&eniencia de continuar estos es,uer+os anal(ticos y de concertacin para mantener un ,luido intercambio entre los Estados 1iembros del SELA sobre los aspectos m:s rele&antes y de inters regional de la agenda social y econmica internacional$ En tal sentido se recomend el desarrollo de una segunda reunin regional de consulta y concertacin en el pr?imo aCo con la participacin de las entidades regionales e internacionales rele&antes en materia de Seguridad Alimentaria y 8utricional de Amrica Latina y el Caribe incluyendo las dedicadas al an:lisis de la dimensin de gnero$