ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

17ma. Asamblea Legislativa

2da. Sesin Ordinaria

CMARA DE REPRESENTANTES

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Referido a la Comisin Para el Desarrollo Integral de la Juventud y Para la Retencin y Fomento del Nuevo Talento Puertorriqueo

! P. de la C. 1390 ! 12 DE SEPTIEMBRE DE 2013 ! Presentado por el representante Natal Albelo !

LEY

Para crear la Ley alternativa para la fcil creacin de empresas incipientes, a los fines de establecer un nuevo marco legal de burocracia mnima que agilice y simplifique la creacin de nuevas empresas, individuales y sociales, para jvenes en Puerto Rico; y para otros fines relacionados. EXPOSICIN DE MOTIVOS

La economa de Puerto Rico contina en una fase de recesin prolongada, la cual aparenta tener visos de continuidad a lo largo de la segunda dcada del nuevo milenio. De acuerdo con los indicadores macroeconmicos, como lo son el Producto Nacional Bruto y la Tasa de Empleo, las proyecciones a corto y mediano plazo no son nada alentadoras. El crecimiento econmico contina proyectndose en negativo, la cantidad de empleos disponibles sigue reducindose, la emigracin de profesionales incrementa, y el balance demogrfico hacia el futuro proyecta que cada vez seremos menos puertorriqueos habitando en el archipilago de Puerto Rico. En una economa deprimida, en la que el sector privado es demasiado diminuto y, por lo tanto, incapaz de generar crecimiento y desarrollo por s mismo, le corresponde al Estado ser el ente planificador y facilitador del desarrollo. Bajo las condiciones actuales, se requiere la creacin e implementacin de una poltica pblica capaz de fortalecer los diferentes sectores de la economa. Existen espacios sociales y econmicos en los que el Estado puede ser gestor y agente econmico, tales como la energa, el agua, la educacin y la salud, pero tambin existen espacios ms dinmicos en los que el Gobierno tiene que permitir y facilitar que! agentes privados creen, desarrollen y produzcan sus ideas para lograr el crecimiento y desarrollo en el Pas.

!2 Desde la dcada del 1940, en Puerto Rico se le ha dado mucha preferencia al sector industrial manufacturero, originalmente intensivo en mano de obra y luego en capital. La iniciativa de sustitucin de exportaciones provoc que el Gobierno se convirtiera en gestor en reas como el papel, vidrio, cemento y los zapatos. Una vez finaliz la Segunda Guerra Mundial, cambi la estrategia a una orientada hacia la exportacin y basada en el sector privado, dndole prioridad a la industria de la aguja y la industria liviana. Con la legislacin de la Seccin 936 en el Cdigo de Rentas Internas del gobierno federal estadounidense, la economa puertorriquea cambi de un modelo de desarrollo industrial a uno basado en la atraccin de farmacuticas e industrias de tecnologa, industrias intensivas en capital pero no en mano de obra. Con los cambios que trajeron la expansin y acelerada eficiencia de la infraestructura global y transnacional, los acuerdos comerciales, sumado a la eliminacin de la Seccin 936 en 1996, el sector industrial manufacturero ha ido abandonando a Puerto Rico en las ltimas dos dcadas. A partir de la descomposicin de la base industrial en nuestra jurisdiccin, slo hemos visto la llegada de nuevos empleos en los sectores de servicios. Una creciente mayora de los empleos disponibles en este sector son a tiempo parcial, y el valor agregado que stos producen es relativamente poco. La creacin de este tipo de empleos no es suficiente, y muchas veces resulta incompatible, para la cantidad y la calidad de profesionales que desarrollamos en Puerto Rico. El resultado inevitable ha sido la emigracin masiva de nuestra clase profesional juvenil. A las corporaciones forneas se les facilita el proceso de absolver los costos para la creacin de las empresas en Puerto Rico. Sin embargo, desalentamos a los jvenes emprendedores que desean establecer su propia empresa en su propio Pas, ser dueos de su labor y los frutos que ella es capaz de producir, y quienes deben absorber el costo total de superar la estructura excesivamente burocrtica de hacer negocios en Puerto Rico. Si pretendemos frenar en seco la cada que ha visto nuestra economa, es necesario que los funcionarios pblicos, electos para llevar las riendas del pas, nos sensibilicemos y empecemos a crear medidas que fomenten la creacin de nuevas empresas, nuevos empleos, nuevas riquezas en las manos del nuevo talento responsable de crearlas. Debemos sentar las bases para un nuevo modelo productivo que nos permita regresar al crecimiento econmico, as como motivar a nuestros jvenes empresarios a permanecer y desarrollarse en Puerto Rico. Los nuevos modelos econmicos nos llevan a entender que es un imperativo de los tiempos el que Puerto Rico, como Pas, haga un esfuerzo propio por promover el desarrollo de nuevas tecnologas y servicios a travs de redes cibernticas y sistemas digitales. Ante el agotamiento de los modelos econmicos tradicionales, apostamos a la tecnologa y al uso de la infraestructura ciberntica como nuevo modelo que nos permitir aprovechar nuestras ventajas competitivas en la regin. La inversin y el desarrollo en tecnologa e infraestructuras de redes cibernticas nos pondrn en una

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!3 posicin de ventaja para exportar nuestros proyectos a la regin del Caribe, Amrica Latina y el resto del mundo. Sabido es que uno de los problemas ms grande que ha enfrentado Puerto Rico en la ltima dcada ha sido la fuga de talentos o fuga de cerebros, mayormente entre jvenes recin graduados con especialidades profesionales o periciales en temas de tecnologa, medicina, ingeniera, diseo, entre muchas otras. Queda ampliamente evidenciado que las universidades de Puerto Rico tienen la capacidad de formar y educar a los mejores profesionales de calibre mundial. No obstante, el Pas no ha creado las condiciones ms propicias para retener el talento de estos jvenes. Tenemos la obligacin de fomentar y facilitar herramientas que ayuden al progreso de estos jvenes en la economa local, proveyendo estructuras burocrticas ptimas y eficientes que permitan a nuestra juventud crear empresas innovadoras, generadoras de la prxima economa del Pas. DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Artculo 1.-Esta Ley se conocer como la Ley alternativa para la fcil creacin de empresas incipientes. Artculo 2.-Declaracin de Poltica Pblica. Ser poltica pblica del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico: a) Adoptar marcos legales y procedimientos alternativos que agilicen y minimicen la burocracia involucrada en el proceso de crear nuevas empresas individuales y sociales, propiedad de jvenes, en Puerto Rico. b) Promover y propiciar el uso de estas nuevas herramientas legales entre la juventud del Pas, de modo que conozcan y se familiaricen con los mtodos ms giles en que pueden manifestar su pasin, vocacin o disposicin hacia los negocios, la innovacin y la creacin de nuevos productos o servicios tecnolgicos, cibernticos, digitales o profesionales. c) Maximizar la promocin y el uso del nuevo marco legal establecido por esta ley para ampliar la base empresarial juvenil en Puerto Rico, expandir las herramientas de la juventud que le permitan tomar control y propiedad de su esfuerzo creativo y laboral, y retener el nuevo talento puertorriqueo mediante oportunidades de exposicin, creacin y desarrollo empresarial. d) Evaluar frecuentemente, y revisar de conformidad segn sea necesario, la eficiencia del marco legal establecido mediante esta legislacin. A esos fines, las evaluaciones se harn de la manera ms amplia y participativa posible, para as contar con el insumo de quienes hayan participado, y de quienes aspiren a participar, de este esquema empresarial. Artculo 3.-Definiciones.

!5 Para propsitos de esta Ley, los siguientes trminos y las siguientes frases tendrn el significado que a continuacin se expresa: a) Certificado para migracin documento electrnico emitido por el registro bajo el que est organizada la empresa migrante, destinado a acreditar la existencia y vigencia de la persona o empresa migrante, y cuyo objeto es permitir la migracin de un sistema de registro al otro. Desde la fecha y el momento de su emisin, impide cualquier anotacin, inscripcin, subinscripcin o incorporacin en el registro de origen en relacin a esa persona o empresa. b) Compaa de Comercio y Exportacin de Puerto Rico corporacin pblica creada por la Ley Nm. 323-2003, segn enmendada. c) Empresa toda organizacin que, de manera continua y permanente, combina los distintos medios de produccin con el fin de participar lucrativamente en el trfico de bienes y servicios lcitos. d) Empresa elegible toda empresa individual o social, de presencia exclusivamente virtual, que se dedique a disear, crear, desarrollar, producir, promover, traficar, o de cualquier otro modo proveer, bienes o servicios tecnolgicos, cibernticos, digitales o profesionales, conforme a las restricciones y los procesos enumerados en esta Ley. e) Empresa incipiente toda empresa elegible que se haya creado u organizado al amparo de esta Ley.

!6 f) Empresa individual empresa con un (1) nico propietario, no cuenta con empleado alguno, y la totalidad de su labor productiva la realiza el propietario. g) Empresa social empresa cuya titularidad se comparte entre dos (2) o ms socios, no cuenta con empleado alguno, y la totalidad de su labor productiva la realizan sus propietarios. h) Empresario o empresaria propietario o socio de una empresa incipiente, con capacidad legal para ejercer comercio, y que se dedique a l habitualmente. Existir la presuncin legal del ejercicio habitual del comercio desde que la persona que se proponga a ejercerlo se acoja a las disposiciones de esta ley. i) Firma electrnica firmas generadas electrnicamente, conforme lo dispuesto en la Ley Nm. 359-2004, segn enmendada, conocida como la Ley de Firmas Electrnicas de Puerto Rico. j) Formulario documento electrnico nico que contiene el contrato, y sus modificaciones, entre los empresarios y el Gobierno. k) Joven toda persona natural reconocida como tal bajo la Ley Nm. 167-2003, segn enmendada, conocida como la Carta de Derechos del Joven en Puerto Rico. l) Migracin acto mediante el cual alguna persona elegible, segn descrita en el Artculo 7, transfiere su empresa elegible desde el rgimen comercial convencional hacia el rgimen establecido en esta Ley, y viceversa, junto con todos aquellos datos que sean de su esencia, naturaleza o incidentales

!7 vinculados a ella, y con todo lo que acceda a esta informacin, de acuerdo a las disposiciones de esta Ley. m) Nombre comercial signo o denominacin que identifica a una empresa incipiente en el ejercicio de su actividad empresarial, y distingue su actividad de otras actividades idnticas o similares. Sin perjuicio de lo anterior para propsitos de esta legislacin, en todo lo que no resulte contrario o incompatible con las disposiciones de esta Ley, ser una figura regida por la Ley Nm. 75-1992, segn enmendada, conocida como la Ley de Nombres Comerciales. n) Presencia virtual espacio de negocio construido mediante formatos o sistemas digitales. o) Registro registro nico, pblico y electrnico en el que quedarn inscritas las empresas incipientes, a ser administrado por la Compaa de Comercio y Exportacin de Puerto Rico segn dispone la presente Ley. p) Residente de Puerto Rico persona domiciliada dentro de la jurisdiccin de Puerto Rico, segn definida y reconocida en la Seccin 1010.01(a)(30) de la Ley Nm. 1-2011, segn enmendada, conocida como el Cdigo de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico. q) Socio cotitular de una empresa elegible, cuya aportacin a la labor productiva de la empresa no se podr limitar a la capitalizacin o el financiamiento del negocio. Artculo 4.-Extensin de la aplicacin jurdica.

!8 Esta Ley rige sobre todas las personas y empresas que voluntariamente se constituyan o acojan a ella y a los derechos, privilegios y responsabilidades aqu dispuestos. Este marco legal no aplicar, ni total ni parcialmente, a aquellas personas o empresas que no sean elegibles o que, siendo elegibles, opten por no acogerse a esta legislacin. Las personas y empresas excluidas de este marco legal sern reguladas segn las disposiciones legales que correspondan a su singular naturaleza jurdica. Todas las personas que acten como empresa incipiente sin autoridad para ello, sern responsables solidariamente de todas las deudas y obligaciones incurridas o asumidas como resultado de esta actuacin. Artculo 5.-Naturaleza jurdica de las empresas incipientes. a) Las empresas incipientes podrn ser constituidas, modificadas, transformadas, fusionadas, divididas, terminadas o disueltas por jvenes empresarios residentes de Puerto Rico. La constitucin, modificacin, transformacin, fusin, divisin, terminacin o disolucin de una empresa incipiente slo se podr realizar conforme a lo dispuesto en esta Ley. Al amparo de esta Ley, slo se podrn constituir dos (2) tipos de empresas incipientes: empresas individuales y empresas sociales. b) Las empresas incipientes gozarn de personalidad jurdica independiente, no perpetua, nicamente para fines de la actividad empresarial contemplada en esta Ley. A tales fines, se les identificar en el comercio con un nombre comercial, segn definido en el Artculo 3 de esta Ley. Adems, se podrn manejar con el mximo de flexibilidad posible en el uso de los

!9 activos, los ingresos y el flujo de efectivo, sin mayor dificultad o formalidad. c) Las empresas incipientes tendrn autonoma patrimonial: podrn tener patrimonio propio, distinto al de sus dueos, aunque inicialmente se formen por aportaciones de stos. Por extensin, la empresa incipiente dotar a sus dueos de responsabilidad limitada frente a acreedores cuando se trate de deudas adquiridas lcitamente, o mediante responsabilidad civil, en el transcurso de la actividad empresarial contemplada bajo esta Ley. De este modo, se entiende que habr una separacin de responsabilidades, pues la empresa incipiente y los dueos respondern individualmente por sus respectivas obligaciones con sus patrimonios respectivos. Artculo 6.-Vigencia de las empresas incipientes. Debido a su naturaleza no perpetua, las empresas incipientes tendrn una vigencia finita: a) Las empresas individuales, que no hayan sido terminadas o disueltas, tendrn vigencia mientras el propietario est vivo y retenga capacidad legal para ejercer comercio en Puerto Rico. Con el fallecimiento del empresario individual, la empresa incipiente se terminar automticamente conforme al procedimiento dispuesto en esta Ley, y el patrimonio de la empresa incipiente quedar sujeto al trmite sucesoral ordinario. Con la incapacidad legal del empresario individual, la persona nombrada como tutor legal del empresario deber terminar la empresa incipiente conforme a esta Ley y

!10 administrar el patrimonio remanente en beneficio del empresario tutelado, segn lo disponga su encomienda como tutor. b) El patrimonio de una empresa individual vigente ser congelado, permaneciendo vigente aunque inaccesible para el propietario, cuando el propietario cambie su condicin de residente de Puerto Rico, y permanecer congelado hasta el momento en que el empresario restablezca su residencia en Puerto Rico. La congelacin del patrimonio de la empresa individual no exceder de un perodo de tres (3) aos naturales, tras el cual se proceder a disolver la empresa y a transferir los activos remanentes al Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, quien destinar los bienes al Fondo Dotal de la Universidad de Puerto Rico. c) Las empresas sociales tendrn vigencia mientras todos los socios estn vivos y retengan capacidad legal para ejercer comercio en Puerto Rico. Ante el fallecimiento de alguno de los socios de una empresa incipiente vigente, los socios que le sobrevivan liquidarn su participacin en la empresa, pagadera de conformidad con las capacidades contemporneas de la empresa incipiente, en beneficio del caudal relicto del socio fenecido, y modificarn la empresa social de conformidad a la nueva realidad propietaria de la empresa. Ante la incapacidad legal de alguno de los socios de una empresa incipiente, los socios con capacidad legal liquidarn su participacin en la empresa y modificarn la empresa social de conformidad a la nueva realidad propietaria de la empresa.

!11 d) Si alguno de los socios de una empresa social cambia su condicin de residente de Puerto Rico, sin haberse vendido oportunamente su participacin en la empresa y realizado la modificacin correspondiente en el Registro, renunciar permanentemente a su participacin en la empresa y sta permanecer nutriendo el patrimonio de la empresa social. Los socios que retengan su condicin de residente de Puerto Rico modificarn la empresa social de conformidad a la nueva realidad propietaria de la empresa. Artculo 7.-Personas elegibles. Podr acogerse a la presente Ley cualquier joven residente de Puerto Rico, mientras goce de capacidad legal para ejercer comercio. Artculo 8.-Constitucin de la empresa incipiente. Las personas o empresas elegibles que se acojan a esta ley sern constituidas, modificadas, transformadas, fusionadas, divididas, terminadas o disueltas, segn sea el caso, a travs de la suscripcin de un formulario por las personas o las empresas constituyentes, una vez el formulario sea incorporado en el Registro. La fecha del acto jurdico respectivo ser la fecha en que firme el formulario el primero de los socios constituyentes o el constituyente individual, segn corresponda. Sin perjuicio de lo anterior, el formulario slo se entender incorporado en el Registro cuando fuere firmado por todos los que hubiesen comparecido al acto que lo origina. El contrato social y el estatuto que regir sobre el Gobierno, las empresas y las personas que se acojan a esta Ley ser el que conste en el formulario de constitucin inscrito en el Registro y en las modificaciones introducidas en la forma establecida por

!12 esta Ley, segn corresponda. En el silencio del acto constitutivo, las personas y empresas amparadas bajo esta Ley se regirn por las normas que les sean aplicables conforme al Cdigo de Comercio de Puerto Rico de 1932, segn enmendado. Artculo 9.-Formularios. a) Los formularios debern contener todos los campos necesarios para completar las menciones que las leyes, reglamentos y determinaciones administrativas, tanto del gobierno federal estadounidense, del gobierno central y de los gobiernos municipales de Puerto Rico, establecen para efectos de cumplir y proceder vlidamente a la constitucin, modificacin, transformacin, fusin, divisin, terminacin o disolucin de las empresas a las cuales se aplica esta Ley. Asimismo, los formularios debern contener todas las menciones que establezca esta Ley y su Reglamento para efectos de proceder a la migracin de un sistema de registro al otro. b) El o los suscriptores del formulario, segn corresponda, debern completar todos los campos que contengan las menciones de requisitos que las leyes exijan para la validez del acto respectivo de la empresa incipiente de que se trate. Las menciones que no sean obligatorias segn las leyes correspondientes podrn ser completadas voluntariamente por el o los suscribientes del formulario. En caso que estas ltimas menciones no fueren completadas, se entender que a su respecto rigen las normas supletorias de las leyes que regulan dichos actos. Deber completarse necesariamente el campo correspondiente al domicilio del suscribiente o de los suscribientes, segn corresponda.

!13 c) El formulario tambin contendr una lista comprensiva de los programas, incentivos, subsidios para los que son elegibles las empresas incipientes a ser constituidas e inscritas en el Registro, proveyendo la alternativa, al constituyente o a los socios constituyentes, de solicitar cualquiera de las opciones disponibles. d) Sin perjuicio de lo sealado anteriormente, el Reglamento establecer el sistema electrnico, nico y de la mayor accesibilidad posible para el usuario lego, a travs del cual podrn completarse en los formularios todos los datos que fueren necesarios para la acertada identificacin del constituyente o socio, segn sea el caso, y de su capacidad para celebrar los actos o contratos que se inscriban en el Registro. e) Los formularios debern estar en el Registro permanentemente, a disposicin de los interesados. Artculo 10.-Suscripcin de los formularios. a) Para efectos de la suscripcin de los formularios respectivos, el constituyente o los socios debern completarlos previamente en el Registro y debern cumplirse las dems disposiciones que al efecto seale el Reglamento. La suscripcin de los formularios se realizar mediante la firma electrnica de stos, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento. b) La suscripcin de los formularios por todos los socios deber efectuarse dentro del plazo de sesenta (60) das, contado desde la firma por el primero de ellos. De lo contrario, se tendrn por no suscritos los formularios, para todos los efectos. Con la suscripcin del primero de los socios, el formulario

!14 no podr modificarse sino hasta luego de haber sido suscrito por todos los dems socios dentro del plazo concedido. c) El Reglamento dispondr la manera de identificar el formulario de que se trate, una vez que el constituyente o los socios hubieren comenzado a completar sus campos. Artculo 11.-Registro de empresas incipientes. a) El Registro deber constar en un sitio electrnico, al que debern incorporarse las personas y empresas que se acojan a esta ley para los efectos de ser constituidas, modificadas, transformadas, fusionadas, divididas, terminadas, disueltas o migradas. b) El Registro es nico, rige en toda la jurisdiccin de Puerto Rico, es pblico, gratuito y deber estar permanentemente actualizado a disposicin de quien lo consulte en el sitio electrnico, de manera que asegure la fiel y oportuna publicidad de la informacin incorporada en l. c) La Compaa de Comercio y Exportacin (CCE) estar encargada de la administracin del Registro y de que dicho registro cumpla las normas de la presente Ley y su Reglamento. Corresponder a la CCE emitir los certificados a que alude esta Ley, mediante firma electrnica. d) En el Registro se incorporarn los instrumentos que al efecto se le presenten, siempre que cumplan con los requisitos sealados en esta Ley. No se efectuarn las inscripciones en el Registro si los formularios no contienen las designaciones legales o reglamentarias requeridas para ello.

!15 e) Se podr incorporar al Registro, en la forma que seale el Reglamento, cualquier otro acto que guarde relacin con una empresa incipiente y que no conlleve una modificacin social. De igual modo, se incorporar una sentencia u otra resolucin judicial que cause ejecutoria y que ordene la disolucin o modificacin de una empresa incipiente, as como cualquier otra resolucin judicial referida a una empresa incipiente. f) g) El Registro no har cancelacin alguna de oficio. La rectificacin de errores manifiestos u omisiones que, segn el Reglamento, el Registro, de oficio o a peticin de parte, tuviere que efectuar respecto a una empresa incorporada en l, deber ser registrada de acuerdo a las disposiciones de esta Ley. h) Una vez suscrito un formulario por todos quienes hubiesen comparecido al acto en conformidad con esta Ley y su Reglamento, se incorporar automticamente en el Registro a partir de esa fecha, y con su solo mrito se entender informado el Departamento de Estado, el Departamento de Hacienda, y cualquier otra agencia del Gobierno central y de los gobiernos municipales, para todos los efectos a que haya lugar, sin perjuicio de las facultades de fiscalizacin que les correspondan. Cuando se trate de una empresa social, la Compaa de Comercio y Exportacin quedar autorizada para obtener de los socios constituyentes la informacin necesaria para gestionar los trmites requeridos por las leyes y la reglamentacin del gobierno federal estadounidense, y quedar obligada de realizar dichas gestiones a nombre de la empresa social.

!16 i) El Reglamento establecer el procedimiento a travs del cual se efectuarn las actuaciones indicadas en este artculo, y el modo por el cual se notificar peridicamente a las agencias concernientes la incorporacin de nuevos formularios. j) En el mismo formulario de constitucin se podr solicitar a todas las agencias correspondientes el inicio de actividades y el timbraje de documentos tributarios, lo que se deber otorgar con la perfeccin de la constitucin de la empresa incipiente. k) El Registro asignar, sin ms trmite, un nmero de identificacin nico a toda empresa que se constituya conforme a esta Ley, en forma simultnea al acto de incorporacin al registro, que la empresa podr utilizar para la tramitacin de gestiones ante cualquiera de las agencias gubernamentales pertinentes a la operacin y el cumplimiento de su negocio. Con la sola incorporacin del formulario de constitucin por el constituyente o los socios, se entender requerida la asignacin de un nmero de identificacin nico a la empresa que se incorpora. Dicho nmero de identificacin ser el nmero de identificacin en el Registro y servir para registrar e identificar todos los antecedentes que se hubieran originado respecto de la empresa de que se trate, y que hayan sido debidamente indicados en los formularios a que se refiere esta Ley. l) El Reglamento determinar la forma en que los formularios respectivos sern electrnicamente incorporados al Registro, los aspectos operativos necesarios para el correcto funcionamiento del sistema de tratamiento

!17 informtico de datos, la que debern existir entre el Registro y los rganos del Gobierno. m) El Reglamento establecer la modalidad o las modalidades informticas y tecnolgicas para que los formularios de constitucin, las estipulaciones, pactos o acuerdos, as como toda modificacin, transformacin, fusin, divisin, terminacin o disolucin y, en general, todos aquellos actos relativos a empresas incipientes que deban ser incorporados al Registro, queden registrados y se individualicen con su nmero de identificacin. Artculo 12.-Modificacin, transformacin, fusin, divisin, terminacin y disolucin de las empresas incipientes acogidas a esta Ley. a) Las empresas incipientes acogidas a esta Ley sern modificadas, transformadas, fusionadas, divididas, terminadas y disueltas, mediante la sola suscripcin del formulario respectivo, segn el acto que haya de celebrarse, y su incorporacin al Registro. b) La suscripcin de esos formularios ser realizada por el empresario o los socios dueos. c) Los acuerdos que se adopten por los socios de una empresa social que se acoja a esta Ley debern incorporarse en los formularios, indicndose las nuevas clusulas de los estatutos y aquellas que se modifiquen o sustituyan. d) En los casos de fusin de empresas incipientes acogidas a esta Ley con empresas elegibles que no lo estn, cada una de ellas deber cumplir con las solemnidades que particularmente le son aplicables para efectos de celebrar

!18 la fusin, y la empresa resultante de esta fusin continuar regulada por el rgimen de formalidades que le resulte aplicable, sin perjuicio que posteriormente migre a otro rgimen. e) En caso de divisin de una empresa incipiente a la cual se le aplica la presente Ley, la nueva empresa incipiente que se constituya al efecto deber acogerse a las disposiciones de esta Ley, sin perjuicio de que posteriormente migre a otro rgimen. Artculo 13.-Saneamiento de la nulidad de las empresas incipientes a que se refiere esta Ley. a) Para efectos del saneamiento de la nulidad derivada de vicios formales que afecten la constitucin, modificacin, transformacin, divisin, fusin, terminacin o disolucin de las empresas acogidas a esta Ley, el empresario o los socios dueos al momento del saneamiento respectivo, debern corregir el formulario en que conste el vicio y suscribirlo de conformidad a las normas sobre suscripcin sealadas en el Artculo 10 de esta Ley. b) Si el vicio incide en una cesin de derechos civiles, debern concurrir a la suscripcin del formulario, adems, el cedente de los derechos y quienes, al tiempo del saneamiento, sean los titulares de los derechos materia de la cesin. c) El saneamiento del vicio de nulidad producir efecto retroactivo a la fecha de la incorporacin del formulario rectificado al Registro. Artculo 14.-Migracin.

!19 a) Las empresas constituidas de conformidad a las leyes propias que las establecen y regulan, podrn regirse por las disposiciones de esta Ley mediante su migracin en conformidad a las disposiciones de este artculo. Para los efectos de la migracin al rgimen de esta Ley, si nada sealare el contrato social y los estatutos de la persona jurdica, la migracin deber aprobarse por la totalidad de los titulares de la empresa. Para estos efectos, el empresario o los socios debern requerir del registro de su origen respectivo, la emisin de un certificado para migracin. b) El certificado para migracin deber ser emitido por el rgimen correspondiente a la empresa particular de que se trate, y contendr el extracto de los estatutos sociales y las dems materias que determine el Reglamento. Una vez emitido el certificado para migracin, el registro del rgimen de origen tendr el plazo de un da hbil para dejar constancia de la migracin al margen de la inscripcin de la empresa, especificando el rgimen al que se ampar la empresa migrada. Desde ese momento no se podrn efectuar anotaciones, inscripciones ni subinscripciones en sta. c) En un plazo no superior a treinta (30) das desde la fecha de emisin del certificado para migracin, el empresario o los socios debern suscribir el formulario denominado de migracin al rgimen simplificado y acompaar una copia digitalizada de dicho certificado. Una vez suscrito el formulario, el Registro emitir un certificado digital de migracin que contendr el contrato social y las dems materias que seale el Reglamento.

!20 Este certificado ser enviado electrnicamente, una vez completado el formulario. d) Transcurridos treinta y cinco (35) das, contados desde la emisin del certificado de vigencia para migracin, sin que se haya comunicado al rgimen correspondiente la incorporacin al Registro de la empresa migrada, caducar dicho certificado y desde esa fecha podrn hacerse todas las anotaciones, inscripciones y subinscripciones a que hubiere lugar en el registro correspondiente, en relacin a esa empresa. e) La suscripcin del formulario de migracin al rgimen establecido en esta Ley se efectuar conforme lo dispuesto en el Artculo 10. La migracin al rgimen establecido en esta Ley, efectuada conforme al presente artculo, no constituir una modificacin social. f) Las empresas incipientes que se hayan acogido a esta Ley y que, con posterioridad, dejen de corresponder a la definicin de una empresa elegible, segn se dispone en el Artculo 3, debern migrar dentro del plazo de sesenta (60) das, contados desde que se produjo el hecho por el cual dejaron de cumplir los requisitos all dispuestos, al sistema general establecido en la ley aplicable a la empresa respectiva para efectos del registro de su modificacin, transformacin, fusin, divisin, terminacin y disolucin. g) Para estos fines, el empresario o los socios debern suscribir el formulario denominado de migracin al rgimen general. Dicho formulario deber ser suscrito por todos los titulares de la empresa, conforme a las normas

!21 establecidas en el Artculo 10. Una vez suscrito el formulario de referencia, el Registro emitir un certificado digital de migracin que contendr el contrato social y los estatutos de la empresa incipiente mientras estuvo amparada bajo esta legislacin, un extracto de stos y las dems materias que seale el Reglamento. El extracto antes indicado deber inscribirse en el Registro. Dicho extracto contendr las menciones que exigen las leyes que establecen y regulan a la empresa de que se trate para los efectos de su constitucin. h) Desde la fecha de la inscripcin del extracto en el Registro, se entender perfeccionada la migracin para todos los efectos y ser, asimismo, oponible ante terceros. i) Una vez emitido el certificado digital de migracin por el Registro no se podrn incorporar formularios con actos jurdicos relativos a la empresa incipiente respectiva. Desde el momento de su migracin al rgimen general, todos los actos relativos a su modificacin, transformacin, fusin, divisin, terminacin o disolucin debern sujetarse a lo dispuesto en las leyes que establecen y regulan a la respectiva empresa. La migracin desde el Registro de esta Ley al rgimen general, efectuada conforme al presente artculo, no constituir una modificacin social. Artculo 15.-Cuotas. a) La constitucin de una empresa incipiente al amparo de esta Ley conllevar un costo nico de ciento cincuenta dlares ($150.00), pagadero al momento de inscripcin del formulario en el Registro.

!22 b) La migracin de una empresa, conforme lo dispuesto en el Artculo 14, hacia el rgimen simplificado, creado en esta Ley, no tendr costo alguno. c) La migracin de una empresa incipiente, constituida al amparo de esta Ley, hacia el rgimen general, conforme lo dispuesto en el Artculo 14, conllevar un costo de cincuenta dlares ($50). d) Los fondos ingresados por concepto del pago de las cuotas dispuestas en este artculo se destinarn en un cincuenta por ciento (50%) a la Compaa de Comercio y Exportacin. Artculo 16.-Fondo para el Instituto de Educacin Empresarial Juvenil. Se crea el Fondo para el Instituto de Educacin Empresarial Juvenil, que viabilizar la creacin y operacin del Instituto de Educacin Empresarial Juvenil, y se nutrir de un cincuenta por ciento (50%) de los fondos ingresados por concepto del pago de las cuotas dispuestas en el Artculo 15 de la presente Ley. Artculo 17.-Disposiciones finales. Los certificados de las empresas incipientes incorporadas al Registro sern emitidos por la Compaa de Comercio y Exportacin, en la forma que establezca el Reglamento. Estos certificados tendrn valor probatorio de instrumento pblico, constituirn ttulo ejecutivo y contendrn las menciones que seale el Reglamento. Artculo 18.-Disposiciones transitorias. a) El Reglamento que se dicte para desarrollar y completar esta Ley ser expedido conforme lo dispuesto en la Ley Nm. 170-1988, segn enmendada, conocida como la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme.

!23 b) El Reglamento establecer las fechas a partir de las cuales la constitucin o migracin de las empresas elegibles podrn acogerse a esta ley. c) El mayor gasto que represente la aplicacin de esta Ley se financiar con cargo a la partida presupuestaria del Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio. d) En un perodo de cinco (5) aos naturales, contados a partir de la fecha en que esta Ley entre en vigor, la Compaa de Comercio y Exportacin (CCE) preparar un informe comprensivo que evale la efectividad de la implementacin del marco legal creado en virtud de la presente legislacin, y la necesidad, si alguna, de revisar sus disposiciones. En su informe, la CCE incluir recomendaciones sobre cmo se podra mejorar la eficiencia del marco legal establecido mediante esta legislacin. El informe de la CCE se entregar a la comisin que designe la Cmara de Representantes para atender asuntos pertinentes al desarrollo integral y el empresarismo de la juventud en Puerto Rico, y ser trabajado conjuntamente entre ambas. Artculo 19.-Vigencia. Esta Ley entrar en vigor dentro de ciento ochenta (180) das, contados a partir de la fecha de su aprobacin. Artculo 20.-Separabilidad. Si cualquier parte o disposicin de esta Ley fuere declarada nula o inconstitucional por un tribunal con jurisdiccin, este fallo no afectar ni invalidar el resto de la Ley y su efecto quedar limitado al aspecto objeto de dicho dictamen judicial.