Diego Palacios Cerezales*

Anlise Social, vol.

XXXVII

(165), 2003, 1127-1157

Um caso de violncia poltica: o Vero quente de 1975**

Em 13 de Julho de 1975, em Rio Maior, uma multido atacou o centro de trabalho do Partido Comunista (PCP) e a sede da Frente Socialista Popular (FSP). Esta aco marcou o incio de uma ampla vaga de assaltos a sedes de partidos e sindicatos que varreu quase todo o Norte de Portugal. No Portugal revolucionrio de 1975, a violncia popular anticomunista dominou, durante os meses de Julho e Agosto, o cenrio da mobilizao social no Centro e Norte do pas, regies de vincado carcter rural, minifundirio e catlico. Mais de oitenta sedes do Partido Comunista (PCP), de sindicatos e de outros pequenos partidos de forte vocao revolucionria foram cercadas e assaltadas por estes grandes grupos; outra meia centena foi alvo de ataques bombistas, assaltos nocturnos e fogos postos. Durante estes assaltos formaram-se multides que chegaram a juntar mais de 3000 pessoas, produziram-se tensos cercos de vrias horas e tiroteios com militantes comunistas que tentavam resistir. Os assaltos vitoriosos envolviam a tomada da sede e a defenestrao dos documentos, da propaganda e do mobilirio que contivesse. Para culminar a aco, retirava-se do mastro a bandeira vermelha com a foice e o martelo e, por fim, celebrava-se a faanha com a queima purificadora de todo o material comunista. Esta actividade era acompanhada pela formao de piquetes que vigiavam o trnsito dos militantes comunistas e queimavam os jornais revolucionrios provenientes de Lisboa, numa densidade de actividades que deu lugar ao que o SDCI, o servio
* Universidade Complutense de Madrid. ** A investigao que serve de base a este texto foi possvel graas a uma bolsa concedida pelo Servio Internacional da Fundao Calouste Gulbenkian, que me permitiu concluir a tese de mestrado (Palcios, 2001a) orientada pelo Prof. Manuel Villaverde Cabral.

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Diego Palacios Cerezales de inteligncia militar do MFA, denominou como a criao de verdadeiras zonas de poder reaccionrio (SDCI, 8/19751), s quais o poder irradiado de Lisboa no conseguia chegar. No perodo de agravamento das tenses entre os diferentes projectos polticos que pugnavam na revoluo portuguesa, Rio Maior converteu-se na fronteira simblica entre o Portugal do Sul e o do Norte, o da revoluo e o da reaco2. PORQU RIO MAIOR? Rio Maior um municpio situado no distrito de Santarm, poucos quilmetros a norte do rio Tejo, atravessado pela Estrada Nacional n. 1, a qual constitua, em 1975, a principal via de comunicao rodoviria entre Lisboa e Porto. Do ponto de vista das estruturas agrcolas, Santarm um dos distritos mais heterogneos de Portugal, podendo afirmar-se que atravessado pela fronteira dos dois Portugais tradicionalmente assinalada pelo rio Tejo: Sul latifundirio, Norte minifundirio. Se observarmos o puzzle dos municpios em torno de Rio Maior, depara-se-nos uma malha de estruturas agrrias, comportamentos polticos e prticas religiosas que prefigura o carcter conflitual da regio (v. os indicadores em J. Coelho, 1980, p. 88). Em Rio Maior, onde o latifndio se combina j com propriedades de mdia e pequena dimenso, no se verificaram as expropriaes nem as ocupaes de terras que caracterizaram a reforma agrria. No entanto, este ameaador processo chegou muito perto, ao termo municipal limtrofe da Azambuja. A fronteira eleitoral tambm passava por Rio Maior; neste municpio, o voto do PCP nas eleies constituintes, celebradas dois meses antes, tinha sido relegado para o quarto lugar, com uns 4,5%, tal como aconteceu nos restantes municpios do seu lado da fronteira. Pelo contrrio, nos municpios que delimitam a fronteira sul, como Alenquer, Azambuja ou Cartaxo, o PCP, que havia alcanado um claro protagonismo pblico ao conquistar posies na administrao e nos sindicatos dos jornaleiros, obteve o segundo lugar nas eleies (com 20% dos votos, logo a seguir ao PS) (Gaspar, 1976, p. 248). Alm disso, e para agravar as diferenas, um pouco mais a sul, se bem que no mesmo distrito, situam-se os municpios de Coruche e Alpiara, onde vence o PCP e se polariza a referncia ao projecto comunista. Em sintonia com a bibliografia clssica sobre as pr-condies estruturais da poltica, podemos pressupor que o carcter fronteirio do distrito im1 Uma srie quase completa dos relatrios do SDCI (Servio de Deteco e Coordenao de Informaes) encontra-se no Arquivo do Conselho da Revoluo (seco de correspondncia) que integra os Arquivos Nacionais da Torre do Tombo (Lisboa). 2 Nos Aores (Mendes, 2001) e na Madeira o anticomunismo tinha j comeado a manifestar-se em Junho; contudo, ao surgir associado a manifestaes independentistas, no poderia desencadear um movimento escala nacional.

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Um caso de violncia poltica: o Vero quente de 1975 plica a determinao de tenses polticas. No entanto, estamos convencidos de que a explicao do problema no pode limitar-se constatao da coexistncia de pr-condies estruturais de conflito; em vez disso, h que atender aos episdios em que os actores dotaram de sentido as suas posies estruturais e, mediante interaces tcticas, deram lugar ao conflito aberto. DO LEVANTAMENTO LOCAL AO MOVIMENTO NACIONAL Antes do caso de Rio Maior tinham j ocorrido alguns episdios noutras localidades, com mobilizaes populares de rejeio de iniciativas do PCP e do MDP nos sindicatos ou na administrao local. Contudo, foi em Rio Maior que ocorreu pela primeira vez, no Portugal continental, um assalto a uma sede do PCP e, igualmente pela primeira vez, esta aco, de origem local, acabou por desencadear uma reivindicao nacional e de oposio ao governo de Vasco Gonalves. Seguindo o relato de Burguete (1978), o primeiro ataque comeou como uma resposta pontual a uma tentativa de ocupao do antigo Grmio da Lavoura de Rio Maior. Com vista a esta ocupao, a Liga de Pequenos e Mdios Agricultores de Alpiara (radicada num municpio vizinho de conotada simpatia comunista) tinha convocado um plenrio em condies em que lhe seria fcil assumir o controlo dos recursos do Grmio. Perante esta dupla ingerncia (de uma liga estranha ao municpio e de um partido minoritrio), os militantes do PPD mobilizaram os agricultores cuja representao no Grmio estava a ser usurpada. Durante a marcha, o reportrio de aces colectivas foi sendo adaptado: uma manifestao dirige-se sede do PCP e, perante a falta de resposta de qualquer autoridade coercitiva, um grupo destaca-se dos manifestantes, ataca paulada os militantes comunistas e saqueia a sede. No mesmo dia, a televiso e as rdios de Lisboa, controladas por simpatizantes do PCP, apresentaram o incidente como o resultado de uma manobra reaccionria e da manipulao dos agricultores participantes por parte dos grandes proprietrios e das autoridades religiosas. Indignados com esta forma de tratamento, no dia seguinte os agricultores mobilizados formam piquetes nas estradas e queimam os jornais que, vindos de Lisboa, reproduziam esta mesma verso dos factos. No decurso da mesma srie de mobilizaes, um outro grupo de manifestantes acorreu a uma agncia bancria e, bloqueando a entrada desde as primeiras horas da manh, impediu o acesso aos funcionrios tidos como comunistas. Esta nova aco transgressora tambm no foi reprimida nem pelas foras policiais nem pelas tropas de Santarm, cujo comandante alegava, perante o COPCON, que no possua meios nem preparao para esse tipo de misses. Como argumentaremos mais frente, a percepo e a confirmao sucessivas de impunidade j que nada impediu que o movimento de Rio Maior seguisse o seu curso, nem o COPCON, nem a V Diviso, nem o FMA, nem

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Diego Palacios Cerezales o governo (Burguete, 1978) facilitaram a proliferao de mobilizaes anticomunistas noutros municpios. A violncia foi rapidamente reproduzida em diferentes localidades de Aveiro, Leiria, Braga, etc., at afectar, ao cabo de dois meses, mais de 58 concelhos, quase todos da metade norte do pas. Enquadrando o problema no contexto poltico nacional, h que ter em conta que estes episdios violentos se desencadearam um ano aps a revoluo dos cravos e trs meses depois das eleies constituintes, durante os meses de ruptura da coligao democrtica ou antifascista que tinha liderado a substituio da ditadura. Em 10 de Julho, alguns dias antes da revolta de Rio Maior, o Partido Socialista tinha abandonado o governo provisrio, uma tomada de posio que seria imitada pouco depois pelo PPD/PSD. Pela primeira vez, os governos provisrios passaram a contar com uma oposio legitimada pelo combate ditadura e, alm disso, maioritariamente apoiada nas urnas. AS FORMAS DA EXPLICAO Na bibliografia especializada, a forma mais geral de explicar esta violncia reaccionria consiste em imput-la ao descontentamento das populaes que a protagonizaram. Dentro desta linha, Mrio Soares, ento lder do Partido Socialista (PS), insiste na espontaneidade das aces e no carcter genuno da indignao anticomunista das pessoas que participaram nos assaltos. De acordo com esta verso, o descontentamento face ofensiva socializante do governo provisrio e do Conselho da Revoluo, juntamente com a ausncia de reflexo governativo das opes moderadas expressas nas eleies constituintes, foram o motivo da indignao, e os graus de indignao e provocao explicariam a passagem para os actos de violncia. Quanto maior indignao, maior violncia. De maneira congruente, no Sul do pas, onde os eleitores tinham expresso o seu apoio s polticas socializantes, quase no se registaram aces de violncia reaccionria. O PCP elaborou uma verso alternativa, pela qual, contrariando vrias fontes, testemunhos e imagens de arquivo, pretende eliminar a componente popular da aco colectiva violenta, imputando as aces a pequenos grupos orquestrados. Alm disso, adianta uma explicao baseada em oportunidades polticas, denunciando a cumplicidade e inaco das autoridades locais prximas do PS e do Partido Popular Democrtico (PPD) (Cunhal, 1999). Pela sua parte, a extrema-direita reclama o protagonismo dos seus activistas no movimento, embora no deixe de realar que o xito foi possvel porque as suas propostas estavam em sintonia com os sentimentos ntimos do povo portugus, que aderiu maciamente s suas iniciativas (v. Dmaso, 1999). Assim, Paradela de Abreu, ao recordar o xito mobilizador e radicalizador do seu pequeno comando de agitadores em Leiria, afirma que o importante no que se saiba que foram apenas quatro homens [...] o importante, no

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Um caso de violncia poltica: o Vero quente de 1975 plano psico-social, entender como foi isso possvel com apenas quatro homens e um cnego resignado [...] [e foi possvel] porque o esprito do povo era esse, o povo annimo era um barril de plvora e para o agitar bastava que acendssemos um simples fsforo (Abreu, 1984, p. 146). Indirectamente, este protagonista subscreve a explicao mais comum houve violncia porque o povo estava indignado , atribuindo eficcia causal a factores de imitao prprios da psicologia de massas. Por ltimo, do ponto de vista mais estrutural, uma anlise de classes sublinha o carcter geograficamente delimitado das mobilizaes e a sua correspondncia ecolgica com as zonas de pequeno campesinato minifundirio de alta prtica religiosa e voto conservador. Desta perspectiva, a mobilizao comunista seria, em circunstncias de mobilizao generalizada por todo o pas e na qual estiveram envolvidas todas as classes sociais, a forma de participao poltica no rotineira encontrada por essas mesmas classes sociais (v. Hammond, 1984).
Sequncia de momentos explicativos
[FIGURA N. 1]

Descontentamento

Aco colectiva

Violncia colectiva

Os elementos explicativos assinalados por estes protagonistas e analistas do processo tm valor e consistncia. Contudo, a narrao histrica deve vigiar o tipo de explicaes que adianta, mantendo-se atenta s implicaes de cada nexo causal apresentado (Griffin, 1993). Neste sentido, o vnculo estabelecido entre o descontentamento de determinados sectores sociais e a sua actuao colectiva, e por vezes violenta, tem sido objecto de uma crtica clssica por parte das teorias da aco colectiva que surgiram da reflexo sobre a mobilizao de recursos (v. Jenkins, 1994 [1983])3. Para fundamentar os passos narrativos teremos de considerar como momentos analiticamente distintos: (1) as causas do descontentamento; (2) a passagem do descontentamento mobilizao; (3) a escolha e difuso de um reportrio ou outro de aco colectiva (rotineiro, transgressor ou violento). De uma narrao simples, mas abstracta, na qual a violncia anticomunista explicada pelo
De acordo com estas teorias, o descontentamento mais geral do que a mobilizao, pelo que no podemos explicar os casos em que o descontentamento no se traduz em aces colectivas. Piven e Cloward (1991) defendem que o mesmo pode dizer-se a propsito das variveis organizativas.
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Diego Palacios Cerezales descontentamento comum, teremos de passar para uma narrao mais explcita, na qual cada um dos escales descrito de maneira especfica. Alm disso, utilizaremos um dos instrumentos clssicos das cincias sociais, a anlise comparativa. A comparao permite contrastar a validez de explicaes que, parecendo convincentes pela sua prpria consistncia interna, perdem fundamento quando aplicadas a outros casos. No nosso estudo, o comportamento anmalo de um distrito nortenho, Vila Real, no qual, no obstante a presena de todos os factores scio-demogrficos e eleitorais que se correlacionavam com o anticomunismo, no se registou violncia colectiva popular anticomunista, servir-nos- de controlo da solidez explicativa. Um mecanismo explicativo ser mais vlido se puder dar conta das excepes; at ao momento, nenhuma das propostas explicativas explorou a excepcionalidade de Vila Real; ao conseguirmos integr-la, estaremos a reforar a plausibilidade do nosso relato4. Por ltimo, e seguindo tambm a linha de evoluo da bibliografia especializada na aco colectiva, mostramos que para dar conta do passo que medeia entre o descontentamento e a aco colectiva, bem como daquele outro que permite que esta aco colectiva assuma um carcter violento ou transgressor da legalidade, pertinente analisarmos a concorrncia de factores polticos. Alm disso, como veremos, entre os factores polticos assumem particular relevncia as disposies e capacidades do aparelho coercitivo do Estado. ESTADO REVOLUCIONRIO E ACO COLECTIVA Rafael Durn Muoz (1997 e 1999) iniciou uma abordagem semelhante para estudar o movimento operrio durante a transio portuguesa, argumentando que este pde radicalizar-se devido falta de autoridade dos governos provisrios. Como analismos j num outro trabalho (Palacios, 2001a), a falta de autoridade do governo radicava tanto numa falta de capacidade como de vontade. A falta de capacidade resultava da dissoluo da polcia antidistrbios e da paralisia das restantes foras policiais, que nessa altura eram alvo de severas purgas polticas. O exrcito, embora carente de preparao e de meios, assumiu a funo de manter a ordem pblica, procurando coordenar o exerccio desse tipo de misses atravs do COPCON. Por outro lado, a falta de vontade devia-se precariedade qualitativa da legitimidade
4 Tilly et. al. (1997 [1975], p. 23) expressaram com clareza esta ideia. Quando o tema o conflito, para qu desperdiar tempo a descrever a histria da harmonia? A resposta fcil: uma explicao do protesto, da sublevao ou da violncia colectiva que no possa explicar a sua ausncia no , de modo algum, uma explicao. muito provvel que as explicaes meramente baseadas em casos em que algo aconteceu atribuam importncia a condies que, na realidade, so comuns aos casos em que nada aconteceu.

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Um caso de violncia poltica: o Vero quente de 1975 do governo e das tropas do MFA: uma vez que a represso era um dos estigmas da ditadura deposta, o compromisso de ruptura dos novos governantes elevava os custos polticos implicados na represso da populao. Alm disso, as multides que se manifestavam nas ruas constituam o prprio referente da legitimidade do golpe, no qual Medeiros Ferreira (1992) assinalou o contrato poltico entre o MFA e a mobilizao popular. No entanto, Durn afirma tambm que o Estado no mostrou a mesma falta de autoridade na forma como lidou com os grupos e instituies reaccionrios, o que, segundo o mesmo autor, teria igualmente favorecido a radicalizao do movimento operrio (1999, p. 20). Acreditamos que esta afirmao muito discutvel e que para caracterizar as disposies do Estado h que determinar de um modo mais concreto a diferenciao territorial das organizaes que o compem. Se bem que tenha realmente existido em Portugal, entre Abril e Novembro de 1975, uma tolerncia quase absoluta face s aces transgressoras dos movimentos operrios, vicinais e jornaleiros nas zonas urbanas industriais e no Sul latifundirio, o mesmo se verificou tambm noutras zonas de Portugal relativamente s aces violentas praticadas pelos grupos anticomunistas, os quais, embora tenham sido travados nas suas tentativas golpistas em Lisboa, no o foram quanto s suas actividades mobilizadoras e terroristas. No so o Estado, a polcia, o governo ou o exrcito que actuam nos diferentes distritos do pas, mas sim um governador civil, unidades militares, destacamentos policiais, etc., que agem de acordo com critrios e capacidades prprios. Alm disso, esta autonomia, embora esteja sempre presente, multiplica-se em situaes de crise poltica (Dobry, 1986), quando deixam de existir critrios claros de aco e cada um forado a optar pelo alinhamento com umas ou outras das coligaes que disputam o controlo dos aparelhos do Estado. Alm disso, a presena diferencial do Estado tambm no pode ser entendida nos termos limitados de uma diferente capacidade logstica ou estrutural, como prope Goodwing (1994), quando se refere pouca densidade da presena estatal nos territrios selvagens centro-americanos. No caso de um Estado com a histria do portugus, que ao longo do sculo XX, no obstante as suas limitadas capacidades, conseguiu uma penetrao poltica e administrativa de todo o seu territrio continental, esta presena territorialmente diferenciada deriva do facto de as organizaes que integram o organigrama do Estado fazerem uso da sua relativa autonomia tctica e estratgica, dando origem a sistemas de aco locais nos quais se envolvem as unidades policiais, o governo civil, as unidades militares, etc., concretamente presentes no terreno. Assim, a definio materialista e organizacional do Estado (Mann, 1992) permite-nos eludir a iluso de um Estado que, inclusive na sua possvel desunio interna, no deixaria de se apresentar igual

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Diego Palacios Cerezales a si mesmo nos diferentes contextos territoriais. A capacidade do Estado para estruturar o espao das aces possveis de terceiros, tolerando-as ou reprimindo-as, deriva da cristalizao de uma matriz de retribuies (Schelling, 1960) ou de antecipaes de respostas perante as diferentes aces socialmente possveis. Essa matriz surge como produto da coordenao local entre autoridades formais e informais e do modelo de exerccio efectivo dos seus poderes. Para abordarmos a conjuntura portuguesa podemos recorrer aos relatrios da inteligncia militar, que via a situao do seguinte modo: a degradao caracteriza-se pela marginalizao dos rgos legais de poder [isto , os revolucionrios], pela fragmentao do poder, por uma anarquia crescente, por uma progressiva falta de respeito pelos rgos representativos das foras revolucionrias de poder democrtico e por uma proliferao abusiva dos centros de deciso (SDCI, 8/1975). A desintegrao institucional teve incio com o golpe militar de 25 de Abril de 1974 e foi acelerada pelas sucessivas crises golpistas de 28 de Setembro de 1974 e de 11 de Maro de 1975, mas s a partir das eleies de 25 de Abril de 1975, que reduziram a incerteza quanto s preferncias polticas dos portugueses nas diferentes regies (Barroso, 1989), comearam a tecer-se com clareza as coligaes locais que caracterizaram a presena caleidoscpica do Estado revolucionrio. UMA APROXIMAO DESCRITIVA
CICLO DE MOBILIZAO E MOBILIZAO POLTICA

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interessante notar que quase toda esta violncia colectiva anticomunista se concentrou num perodo de tempo muito circunscrito: comeou quando se tornou evidente que o MFA no pretendia submeter a formao do governo aos resultados das eleies para a Assembleia Constituinte de Abril de 1975 e terminou com a tomada de posse do VI Governo Provisrio, que respondia de modo notvel inferncia de representatividade exigida pelos partidos que tinham vencido naquelas eleies. Este perodo caracterizou-se pela radicalizao dos governos provisrios, pela ruptura do MFA e pelas campanhas de manifestaes e contramanifestaes dos partidos polticos, sindicatos, organizaes unitrias e da Igreja. O sentido poltico das mobilizaes era muito explcito e por isso, no obstante o frenesim que caracterizou muitas das mobilizaes, h que assinalar que nem mesmo os episdios mais violentos, como as jornadas em Braga ou Leiria, poderiam jamais ser descritos de acordo com o tom da psicologia de massas como curtas mas violentas exploses, desprovidas de liderana, organizao ou objec-

Um caso de violncia poltica: o Vero quente de 1975 tivos explicitamente articulados (Oberschall, cit. por Useem, 1998). Pelo contrrio, na generalidade dos movimentos sociais portugueses de 1974 e 1975, a adopo de um reportrio transgressor, e inclusivamente violento, de aco colectiva teve claras finalidades instrumentais e expressivas. A partir das eleies, o anticomunismo convertera-se numa pea-chave da estratgia poltica e discursiva dos dois partidos maioritrios tanto em termos de poltica externa como interna. De certo modo, como tinha sucedido noutros pases no segundo ps-guerra, Portugal, com a radicalizao poltica experimentada durante o primeiro ano da transio, assistiu mudana do eixo de estruturao dos antagonismos polticos. Uma vez atenuada a possibilidade de um contragolpe reaccionrio, passou-se do eixo fascismo/ antifascismo para o eixo comunismo/anticomunismo5. Se atendermos ao que estava em jogo no processo de crise poltica, podemos observar que a democratizao final foi um resultado contingente. A acumulao de poder militar, administrativo e econmico por parte da coligao formada pelos militares radicais do Movimento das Foras Armadas (MFA) que controlaram o IV e o V Governos Provisrios , pelo PCP e por numerosos movimentos sociais poderia ter desembocado na formao de um tipo ou outro de democracia popular. Tal no aconteceu porque os defensores de uma democracia polirquica conseguiram pr em funcionamento uma vasta e heterognea coligao anticomunista fortemente apoiada por alguns sectores militares, conseguindo seguidamente mobiliz-la. Para tanto, como defendemos num outro trabalho (Palacios, 2001b), a contramobilizao anticomunista nas ruas foi uma das bases estratgicas fundamentais que permitiram que a crise poltica portuguesa se saldasse com uma transio para a democracia polirquica. Ainda que apresentem um desenvolvimento autnomo e no centralmente dirigido, as aces colectivas anticomunistas violentas fazem parte da fortssima campanha legal de manifestaes antigovernamentais lideradas pelo PS, pelo PPD e, com um peso fundamental, pela Igreja catlica. Neste contexto, as declaraes e decises das elites nacionais e locais do PS, PPD e CDS, bem como da imprensa catlica, mostravam que estes actores, ainda que condenassem os meios, simpatizavam com as razes daquelas aces violentas. A campanha saldou-se, finalmente, com um triunfo: a conquista de um governo representativo. Depois da tomada de posse do VI Governo Provisrio, [s]imultaneamente com as alteraes no poder poltico-militar, verificou-se no pas um apaziguamento da agitao poltico-social de carcter contra-revolucionrio. Cessaram por completo e repentinamente os assaltos, saques e incndios [...] (SDCI, 17-9-1975).
5 Devemos assinalar que, em ambos os casos, o lado do anti que estigmatiza o adversrio como uma ameaa e impe a sua interpretao da ameaa como marco aglutinante de uma ampla coligao.

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CARACTERIZAO DO MOVIMENTO ANTICOMUNISTA

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Como ocorre geralmente com os movimentos sociais, o movimento reactivo violento foi composto por organizaes interessadas em foment-lo e represent-lo, por redes informais que uniam os activistas e por uma parte no enquadrada da populao. Estas bases actuaram umas vezes em reaco a acontecimentos locais do momento e outras em resposta aos apelos dos activistas. Como costuma acontecer, as bases participaram ou no nas aces de violncia, de acordo com os riscos dessas aces e as suas possibilidades de xito, mostrando-se mais ousadas nos casos em que os riscos pareciam menores. A existncia de redes e organizaes informais dotou o movimento de recursos para a sua existncia e sustento e o aparecimento e criao de oportunidades polticas permitiu o seu desenvolvimento. A participao popular no movimento anticomunista assumiu formas variadas. Para aqueles que pretendem estudar o assunto, o problema reside no carcter marcadamente partidista de todas as fontes, interessadas em sublinharem esta ou aquela verso dos factos. Em alguns casos, isto no nos permite saber se existiu em determinados episdios uma componente de mobilizao popular ou se os protagonistas do assalto registado eram pequenos grupos enquadrados por organizaes paramilitares. Procurmos relatos de imprensa que se referissem em pormenor aos 112 assaltos anticomunistas citados nas diferentes recompilaes (Avante!, 1977; SIPC, 1976), tendo encontrado o que pretendamos para 58 dos casos. Ainda que por vezes os relatos de uma mesma aco se revelem incompatveis, apenas no distrito do Porto parecem dominar claramente as aces nocturnas levadas a cabo por pequenos comandos, ao passo que no resto dos distritos afectados a participao popular dominante, mas nunca exclusiva (quadro n. 2, infra). No que diz respeito ao tipo de pessoas que participam nas aces colectivas, o dossier do Avante!, que reflecte a interpretao do PCP, destaca com nomes e apelidos o activismo de comerciantes e empresrios locais, mas revela-se omisso quanto caracterizao do resto da populao mobilizada. Tendo em conta as dificuldades de realizar um censo dos participantes, parece-nos aceitvel assumir a projeco proposta por Hammond (1984), na qual se infere a participao activa de uma base social similar quela que apoiou eleitoralmente o CDS e o PPD nas zonas rurais nortenhas. Esta projeco coincide com as observaes de Moiss Esprito Santo na sua monografia sobre o municpio da Batalha, em que destaca a participao genuna dos aldeos minifundirios nas manifestaes e assaltos, bem como com as imagens de arquivo da televiso, que, alm do mais, mostram uma activa participao de jovens. Por outro lado, tem-se destacado a frequente participao dos emigrantes, de regresso s suas terras para as frias estivais, nas manifestaes e assaltos. Raul Luz, o responsvel de um destacamento

Um caso de violncia poltica: o Vero quente de 1975 militar de propaganda radical (COPCON-PRP) que actuou em Trs-os-Montes, recorda que os emigrantes em frias vigiavam-nos e seguiam-nos numa caravana de carros de matrcula francesa de uma aldeia para outra, repreendendo-nos com gritos cada vez que tentvamos entrar em contacto com a populao [...] faziam tocar os sinos e iam chamar o padre, com quem organizavam um motim para nos expulsarem (RL, entrevista). Redes e organizaes A mobilizao anticomunista, embora expressasse a indignao genuna referida por Mrio Soares, contou com vrias redes de organizaes coordenadas. Snchez Cervell analisou a organizao do movimento anticomunista, centrando-se principalmente na rede terrorista, mas as suas palavras podem ser utilizadas para caracterizar as redes que apoiaram a mobilizao popular reaccionria: Baseou-se no apoio da hierarquia eclesistica, cujo epicentro foi o bispado de Braga, na ajuda operacional, tcnica e econmica de Espanha, que proporcionava, alm disso uma retaguarda segura, na colaborao dos militares contrrios ao 25 de Abril, que estruturaram todo o movimento, e, por ltimo, no acordo de todas as foras polticas, dos socialistas direita, maioritrias nos distritos do Centro e do Norte do pas (1993). Alm do mais, ao passar em revista os nomes e acusaes do dossier Avante!, podemos pressupor a participao de polticos locais coordenados pelas redes procedentes da extinta ANP. Para alm das organizaes que estruturaram mais intimamente o movimento, este contou com a aliana tctica de quase todos os grupos que se opunham hegemonia do PCP. Desde alianas passivas, como comandantes de polcia que no atendiam s chamadas, at s autoridades prximas do PS e do PPD, que proclamavam a sua compreenso e, por vezes, chegavam a participar nos assaltos (Avante!, 1977; Abreu, 1984). No momento em que o comunismo se transformou no principal inimigo formou-se uma coligao informal de amplo espectro at ento indita, que funcionou como escudo, reduzindo os custos das aces transgressoras, e acolheu tanto os grupos reaccionrios como os mais moderados que tinham sido marginalizados depois do 25 de Abril e dos episdios radicalizadores de 28 de Setembro de 1974 e de 11 de Maro de 1975. Do ponto de vista conspirativo, os activistas do chamado plano Maria da Fonte contaram com o apoio das estruturas eclesisticas para o estabelecimento de uma rede de mobilizao bem organizada, que se preparava, inclusivamente, para participar numa insurreio (Dmaso, 1999). As diferentes redes, organizaes e alianas foram fundamentais para a mobilizao reaccionria e sem elas esta poderia ter tomado rumos muito diferentes. No entanto, o seu activismo, quer seja indicado pelo nmero de bombas e aces

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Diego Palacios Cerezales de comando ou pela difuso de propaganda anticomunista, revela-se homogneo no conjunto dos distritos nortenhos, pelo que no serve para explicar a ausncia de violncia colectiva na mobilizao popular reaccionria verificada no distrito de Vila Real. Alm disso, no obstante o papel notvel das redes de coordenao estruturadas, a propagao dispersa de assaltos e a participao de elementos no enquadrados organizativamente podero ser em parte explicadas por processos de coordenao espontnea (Schelling, 1963, pp. 89 e segs.). Depois de se terem produzido os primeiros assaltos muitos deles de carcter local, como j assinalmos e de se ter dado incio batalha pblica pela interpretao do seu significado noutros locais distantes, a forma de participar, de criar um campo ou bando comum, actuar publicamente da mesma maneira. Descontentamento e interesses dos mobilizados6 Ao tentarem explicar (aos outros e a si prprios) as razes da participao popular na mobilizao anticomunista, os revolucionrios atacados costumam colocar o problema em dois mbitos: a falta de conscincia de classe por parte dos populares mobilizados e a dependncia relativamente a latifundirios e procos, os quais, para utilizar a expresso olsoniana, actuariam como empresrios polticos da aco colectiva, eles sim directamente interessados no bem-estar colectivo contra-revolucionrio. Pela sua parte, Hammond, adoptando a tese hobsbawmiana da falta de projeco para o futuro dos movimentos do pequeno campesinato em termos de um projecto de classe , considera que os camponeses nortenhos detentores de pequenas propriedades optam por uma poltica orientada para o status em vez de uma poltica orientada para os interesses, construindo um marco de interpretao do seu prprio valor identitrio que compense a sua decadncia econmica, j que, na ausncia de uma estratgia econmica vivel, a estratgia da afirmao de valores surge como a mais razovel entre as que se encontram disposio dessas classes (1984, p. 275). Em intervenes pblicas, alguns porta-vozes do FMA reactualizavam as teses do obscurantismo provocado pelo domnio eclesistico e pela falta de conscincia e cultura polticas, procurando explicar e invalidar as preferncias eleitoralmente expressas nas Regies Centro e Norte do pas (v. Correia, 1976a, pp. 137-138). Em oposio a estas intervenes, surgia nos jornais regionais, locais e nas folhas paroquiais do Norte do pas uma resposta reactiva
6 Esta seco constituda por uma srie de hipteses sociolgicas, no por concluses; est ainda por empreender um trabalho satisfatrio neste sentido. Num primeiro momento decidimos tomar o descontentamento como dado, mas preferimos depois arriscar-nos a tentar explic-lo.

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Um caso de violncia poltica: o Vero quente de 1975 na qual se reafirmavam os valores expressos nessas opes eleitorais e se rejeitava quem pretendesse trat-las como sintomas de uma minoria de idade avanada. Alm disso, recorreu-se elaborao de uma identificao colectiva que assinalava os mobilizados como o povo, reivindicao que se veria reforada pelo triunfo eleitoral de dois partidos (PS e PPD) que se opunham ao rumo vanguardista tomado pelo processo poltico. Em consequncia, o adversrio era tratado como um usurpador da vontade popular. Alm disso, uma vez que as intervenes polticas revolucionrias emanavam de Lisboa e do Porto, alimentava-se a rivalidade rural/urbana e encorajava-se uma resposta reactiva capaz de defender o valor e a autonomia das posies polticas da provncia nortenha. No entanto, consideramos que um dos elementos mais importantes do marco simblico deste movimento assentou na construo da imagem do adversrio comunista como o usurpador da vontade popular expressa mediante o procedimento eleitoral. E isto, alm do mais, num contexto em que a nova possibilidade de votar, fosse como exerccio amplamente ansiado ou como oportunidade de unir vozes contra a revoluo em marcha, tinha sido encarada com entusiasmo pela populao, que j anteriormente tinha empreendido de maneira enrgica e voluntria a sua inscrio no censo. Nesse mesmo sentido, a Igreja catlica, como sublinhado na anlise do seu discurso realizada pelo CERP (1976), apelava de maneira constante ao pluralismo poltico e ao respeito pelos resultados eleitorais, valores que, durante o regime anterior, tinham estado ausentes das declaraes pblicas da alta hierarquia. Verificou-se um desvio semelhante no discurso da direita que tinha servido de base social ditadura, de modo que a legitimidade eleitoral passou a ser apregoada como o valor supremo, contrapondo-se ao vanguardismo da deriva socialista da revoluo. Assim, a oposio forada senda revolucionria teve a funo inesperada de integrar as direitas reaccionrias no jogo eleitoral de uma democracia constitucional e, como destaca Villaverde Cabral (1983), de obrigar as elites urbanas a mobilizarem politicamente os pequenos camponeses do Norte e a integr-los no espao poltico nacional, pela primeira vez, como cidados. De uma outra ptica, algumas monografias antropolgicas sugerem que o anticomunismo pertencia j ao universo ideolgico das populaes rurais nortenhas (Brettel, 1984). Seguindo esta linha, Esprito Santo (s. d.) dissecou a amlgama de notas negativas de diferentes origens que caracterizam a concepo do comunismo compartilhada pelos camponeses do Centro e do Norte de Portugal. A anlise deste autor enfatiza a instrumentalidade com que, nesta concepo, se misturam agravos e ameaas dificilmente conciliveis com um conhecimento e uma anlise serena do projecto poltico ou das prticas do PCP. No entanto, embora possa considerar-se vlida a

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Diego Palacios Cerezales observao de Esprito Santo quanto falta de clareza da representao compartilhada desse projecto poltico, esta ltima eventualmente inculcada pelos poderes do regime ditatorial e pela Igreja como referente do mal absoluto encontra personificaes reconhecveis no comportamento dos comunistas e de outros partidos que a propaganda anticomunista procura associar queles. Assim, uma larga srie de acontecimentos percepcionados de modo negativo encontra um substrato prvio de preconceitos no qual ganha coerncia, dentro de um sistema de estigmas que apresenta esses acontecimentos como actuaes comunistas, confirmando e activando a predisposio negativa7. Entre esses acontecimentos h que assinalar o abandono das colnias, a disputa do espao pblico igreja, as depuraes administrativas, a vida conquista de lugares de poder, as nacionalizaes, a propaganda televisiva e, sobretudo, a reforma agrria a qual, embora s afectasse o campo latifundirio, ofendia de modo ameaador a inviolabilidade da propriedade. Alm disso, poderemos entender melhor a rejeio do rumo poltico se tivermos em conta a dissonncia entre o projecto poltico socializante e o etos campons nortenho, tal como se expressa no comportamento pessoal e familiar do grande contingente de emigrantes8. Este supe um plano de futuro baseado na acumulao de um pequeno capital privado obtido por meio de um duro esforo pessoal, o que constitui uma matriz de avaliao da evoluo poltica que pode reconhecer ameaas e desvalorizaes na proposta de projectos colectivos de melhoria das condies de vida e de trabalho. Isto explica a facilidade com que casos isolados de excessos revolucionrios, ou meros rumores, so convertidos em ameaas contra esse projecto de vida (Brettel, 1984). Assim, por exemplo, alguns casos de casas de emigrantes vazias ou em construo, objecto de ocupaes por famlias pobres, transformaram-se num referente da ameaa da avidez indolente dos comunistas contra o pequeno tesouro obtido com o suor do prprio rosto (Downs, 1988). Finalmente, a mesma emigrao deu lugar a que, na sociedade rural nortenha, uma instituio, o banco, tivesse passado a ocupar um lugar privilegiado como depsito das poupanas dos emigrantes e como correio das remessas que estes enviam aos seus familiares. A precria confiana (trust) em instituies exteriores que caracteriza as sociedades pouco diferenciadas (Luhman, 1982) extingue-se quando os trabalhadores do sector bancrio (nos
7 8

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Agradeo ao prof. Jos Manuel Sobral as indicaes oferecidas para esta seco. No distritos do norte, entre 1960 e 1973, a emigrao era empreendida, anualmente, por mais de 3% da populao desses distritos (Rosas, 1994, p. 421). Gaspar e Vitorino (1976) mostram, do mesmo modo, a fortssima correlao entre os contingentes de emigrantes por distrito e o voto direita nesses mesmos distritos.

Um caso de violncia poltica: o Vero quente de 1975 pequenos centros urbanos das diferentes provncias) violam o compromisso sobre a propriedade e disponibilidade das poupanas e, para evitar fugas de capital, congelam contas, reduzem as quantias das quais se pode dispor e retiram o controlo dos fundos aos clientes9. No deve menosprezar-se o impacto que este comportamento pode ter sobre as percepes das populaes. No s reduziu para praticamente zero o envio de dinheiro do estrangeiro, como tambm, localmente, tornou perfeitamente reconhecvel uma ameaa contra a propriedade privada que dava razo propaganda anticomunista. A ameaa ser representada pelas mudanas polticas de Lisboa e encarnada por essa instituio alheia, o banco, que se imiscui nas poupanas de cada um. Assim, aceitando a hiptese da prospect theory, segundo a qual os indivduos percepcionam de modo mais marcado as desutilidades das perdas do que as utilidades dos ganhos, e a teoria segundo a qual a insegurana e o medo desencadeiam a constituio de um marco cognitivo de agravos e ameaas (Oberschall, 2000), parece plausvel imputar uma parte da eficcia causal ao problema bancrio como indutor de descontentamento. Finalmente, esta hiptese parece reafirmar-se se tivermos em conta o frequente ataque a agncias bancrias por parte das multides amotinadas, que as invadiam para expulsarem os trabalhadores comunistas. Do seu ponto de vista particular, as reflexes apresentadas convergem de modo a explicarem o descontentamento e o temor de amplas camadas da populao dos distritos do Norte e Centro de Portugal perante as polticas do governo de Lisboa. No entanto, as ameaas, embora tornem mais baixos os nveis de risco que os indivduos esto dispostos a assumir (Snow et al., 1998), no devem satisfazer-nos enquanto explicao da mobilizao, j que, como referimos anteriormente, a presena de uma definio compartilhada de uma situao negativa no basta para explicar a passagem para a aco colectiva, nem to-pouco a forma, transgressora ou legal, que essa passagem possa assumir.
REPORTRIO DE FORMAS DE ACO

Actuar colectivamente supe a coordenao de esforos e, para tanto, dever existir um modelo de aco compartilhado pelos participantes. O conjunto destes modelos de mobilizao, uma componente cultural da aco colectiva, varia de acordo com as alteraes das circunstncias histricas e convencionou-se denomin-lo reportrio (Tilly, 1986; Tarrow, 1995). Os reportrios evoluem, mudam, aprendem-se e difundem-se, adaptando-se no processo aos novos marcos polticos e s novas finalidades dos
9 Nos arquivos do Conselho da Revoluo h abundante correspondncia de emigrantes que comunicam os seus receios e pedem garantias para as suas poupanas e para as suas casas em construo.

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Diego Palacios Cerezales colectivos mobilizados. Alm disso, a prpria evoluo do reportrio determinada por processos de reajustamento recproco entre a aco colectiva e as formas de resposta estatal e policial (Della Porta, 1999). Procedemos de seguida a uma pequena reviso analtica e no exaustiva das formas de aco colectiva transgressora praticadas em Portugal por parte dos movimentos anticomunistas. Por outro lado, destacamos que no se registou uma inovao no reportrio, retomando-se antes formas de aco anteriormente seguidas por colectivos de operrios fabris, por movimentos de extrema-esquerda, por jornaleiros ou pelos movimentos vicinais. Bloqueio de estradas Uma das formas de aco praticada pelos movimentos anticomunistas foi o bloqueio de estradas. Este consiste na formao de um piquete que, com a ajuda de diversos obstculos, impede ou restringe o trnsito em pontos importantes de uma rede viria. Os participantes controlam as pessoas e bens que pretendam atravessar esses pontos e, em determinadas circunstncias, agridem ou retm as pessoas e apropriam-se de ou destroem os bens transportados. Este tipo de aco j tinha sido praticado por sindicalistas, simpatizantes do PCP e do MDP, comisses de moradores e outros grupos durante os episdios de ameaa golpista de 28 de Setembro de 1974 e de 11 de Maro de 1975, na tentativa do PCP de evitar as manifestaes do PS no Vero de 1975, e voltou a ser praticado durante a confuso golpista de 25 de Novembro. No Vero de 1975, o movimento anticomunista apropriou-se desta tcnica como meio de controlar a distribuio de jornais adversos e de impedir pessoas suspeitas de participarem em actos organizados pelo PCP. Assalto a locais dos oponentes Um grupo numeroso (existem diferentes relatos que indicam grupos de 25 a 3000 pessoas) dirige-se sede ou domiclio dos oponentes e cerca-os, gritando em coro palavras de ordem. De seguida, e se no houver uma fora que o impea, um sector dos manifestantes irrompe nas suas dependncias e emprega a violncia, agredindo os seus ocupantes (se estiverem presentes no momento do assalto) e destruindo os objectos, que podem ser lanados para a rua. Em algumas ocasies, o assalto pode ser seguido de uma tentativa de incndio ou de roubo de objectos. Esta forma de aco encontrar praticantes por parte de diferentes grupos polticos a seguir ao 25 de Abril (registaram-se assaltos s sedes do CDS e do PDC, em resposta s tentativas golpistas de 28 de Setembro de 1974 e de 11 de Maro de 1975, e Embaixada de Espanha no Outono desse mesmo ano, etc.).

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Um caso de violncia poltica: o Vero quente de 1975 Ao analisar os assaltos anticomunistas do Vero de 1975, vemos que esta prtica era habitualmente proposta s populaes aps vrios dias de propaganda mediante panfletos e contactos com figuras proeminentes locais, constituindo a culminao de outros tipos de actos colectivos, alguns deles de carcter propriamente poltico (manifestaes ou comcios), mas muitos outros de natureza meramente rotineira, como dias de mercado ou missas dominicais. Assim, as multides costumavam incluir pessoas que no pertenciam ao ncleo urbano principal no qual se situavam as sedes, o que facilitava a eliminao das barreiras comunitrias prtica da violncia. Boicote violento a comcios Este talvez o tipo de aco mais dura e, de um modo geral, necessita de um forte enquadramento dos participantes. Estes surgem armados e cercam o local onde se concentram os adversrios, dispostos a irromperem violentamente no seu interior ou a defrontarem-se com os participantes nas imediaes. Grupos maostas realizaram boicotes contra o Congresso do CDS no Porto ou contra um comcio eleitoral em Setbal. Em Agosto de 1975 foi a vez de o PCP sofrer um boicote em Alcobaa e a ameaa de um outro levou-o a suspender um comcio no Porto.
Assaltos anticomunistas 1975-1976: incluem assaltos multitudinrios e de comando
[GRFICO N. 1]

Outubro

Maro

Abril 75

Agosto

Julho

Novembro

Dezembro

Setembro

Maio

Junho

Janeiro 76

Perodos de 15 dias

Fevereiro

Abril

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5

Fonte: Avante! (1978), elaborao prpria.

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Diego Palacios Cerezales Bloqueio de instituies (bancos e juntas de freguesia) Uma das formas de aco que a bibliografia consultada no refere, mas que surge sistematicamente nas fontes, o bloqueio, por vezes acompanhado de ocupao parcial, de agncias da banca nacionalizada. O objectivo expulsar os (ou impedir a entrada dos) trabalhadores comunistas que lideraram o processo de controlo da fuga de capitais e levaram a cabo o congelamento e controlo das contas bancrias (primeiro, oficialmente, coordenados pelo seu sindicato, e depois seguindo as orientaes do governo). Estes bloqueios costumam surgir como actos colaterais a outras aces colectivas (manifestaes ou assaltos). Este mesmo tipo de aco foi frequentemente utilizado para forar a demisso dos membros das comisses administrativas provisrias de muitas cmaras municipais e juntas de freguesia que pertenciam maioritariamente ao MDP. FRAGMENTAO TERRITORIAL DO ESTADO, DISSUASO E REACO POPULAR A cartografia da contra-revoluo mostra que houve assaltos com participao popular em quase toda a margem norte do rio Tejo. Alm disso, houve mais assaltos nos distritos costeiros, que so aqueles com mais plos incipientes de industrializao e nos quais havia sedes sindicais e uma maior presena do PCP e de outros partidos de esquerda. De certo modo, durante as jornadas de violncia popular, a actividade anticomunista tendeu a saturar os objectivos possveis. Como sucedeu em vrias localidades de Braga, Aveiro e Leiria, a multido realizava vrios assaltos durante a mesma jornada de protesto ou em jornadas sucessivas. Apenas num distrito, Vila Real, surge um comportamento completamente diferente, j que o nico no qual no se registou nenhum assalto popular s sedes da esquerda. Esta particularidade servir-nos- de guia na investigao das condies que explicam a passagem da mobilizao para a violncia colectiva. possvel comparar os distritos transmontanos de Vila Real e Bragana e comprovar que entre um e outro no havia grandes diferenas ao nvel do sector produtivo predominante (o primrio em ambos os casos), nem em termos do comportamento religioso (acentuado em ambos os distritos) (Frana, 1980), nem quanto s dimenses das propriedades (em geral, pequenas) e ao comportamento poltico (a populao de ambos os distritos votou maioritariamente nos partidos direita do PS, seguindo o jogo de correlaes derivado das duas variveis anteriores) (J. Coelho, 1980). Alm disso, embora no registem similaridades to profundas, os distritos adjacentes de Braga, Viseu e Guarda partilham tambm as mesmas caractersticas. No entanto, independentemente destas semelhan-

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Um caso de violncia poltica: o Vero quente de 1975 as, o Regimento de Infantaria de Vila Real era classificado pela inteligncia poltico-militar como de esquerda, especialmente devido s actuaes do destacamento de Chaves (SIPC, 1976; Almeida, 1978); em contrapartida, o de Bragana inclinou-se para a direita (id., ibid.,), foi tomando posio contra o rumo revolucionrio, os seus oficiais participaram na contestao e desobedincia ao comandante gonalvista da regio militar a que pertenciam e o seu responsvel colaborou sem entusiasmo nas campanhas de dinamizao (propaganda poltica) do MFA (entrevista RL). Alm do mais, as unidades de Braga, Guarda e Viseu foram igualmente qualificadas como de direita pela inteligncia militar.
Resultados eleitorais nos distritos da Regio Militar Norte
[QUADRO N. 1]
PPD PS CDS PCP MDP

Braga . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bragana. . . . . . . . . . . . . . . . Porto . . . . . . . . . . . . . . . . . . Viana do Castelo. . . . . . . . . . . . Vila Real. . . . . . . . . . . . . . . . Portugal . . . . . . . . . . . .

37'7 43'1 29'4 36'0 43'2 26'4

27'4 24'5 42'5 24'4 25'9 37'4

18'1 13'5 8'9 14'5 9'1 7'7

3'7 2'7 6'7 3'8 4'3 12'5

2'9 3'6 2'6 7'1 4'1 4'1

Consequentemente, estamos convictos de que merece a pena explorar a hiptese de que a notvel diferena de comportamento colectivo transgressor nos diferentes distritos possa ser explicada pela atitude perante os factos tomada pelos centros de poder com capacidade coercitiva. O que pretendemos esclarecer como foi possvel que, por exemplo, no distrito de Bragana se assaltassem cinco sedes partidrias de esquerda ou sindicais, enquanto em Vila Real no se verificou nenhuma; alm disso, em Bragana registaram-se perseguies aos comunistas de tal ordem que, j depois do Vero quente, o governador civil, ao ser interrogado sobre a ausncia do PCP e do MDP numa reunio institucional, comentou imprensa local que [...] esses partidos passaram clandestinidade, no tm sede nem sei onde encontr-los (Mensageiro de Bragana, 21-9-75). Por outro lado, outras actividades anticomunistas relativamente mais independentes da presena de uma reserva de foras de ordem pblica, como atentados terroristas ou grandes manifestaes de apoio ao patriarcado contra o processo revolucionrio (as primeiras de carcter no popular nem colectivo e as segundas no transgressoras), tiveram lugar de maneira similar em ambos os distritos, inclusive com maior virulncia em Vila Real.

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Diego Palacios Cerezales

Aces anticomunistas e unidades militares no Centro e Norte de Portugal, Vero de 1975
[QUADRO N. 2]
Assaltos populares (a) ( a) Manifestaes organizadas pelo patriarcado catlico Atitude dos anticomunistas perante as unidades militares do distrito ( b) (b)

Distrito

Regio militar

Braga . . . . . . . . . . . . Bragana . . . . . . . . . . Porto . . . . . . . . . . . . Viana do Castelo . . . . . Vila Real . . . . . . . . . . Aveiro . . . . . . . . . . . . Castelo Branco . . . . . . . Coimbra . . . . . . . . . . . Guarda . . . . . . . . . . . . Leiria . . . . . . . . . . . . Santarm . . . . . . . . . . Viseu . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . .

Norte Norte Norte Norte Norte Centro Centro Centro Centro Centro Centro Centro

13 5 (6) 7 (20) 4 (8) 0 (1) 12 (18) 2 2 2 12 (16) 5 (9) 6 (10)

Sim Sim Sim No Sim Sim No Sim Sim Sim No Sim

Apoio Apoio A/R discriminados Apoio Rejeio Apoio Apoio Apoio n. d. Apoio Apoio Apoio

Elaborao prpria baseada em SIPC, 1976, Avante!, 1977, e nas publicaes peridicas citadas na bibliografia. (a) Apresenta-se o nmero de assaltos com participao popular e, entre parnteses, o total da soma entre estes e os assaltos em operao de comando. Uma vez que algumas fontes no so claras relativamente natureza de alguns assaltos, h que tomar estes dados como estimativas. (b) A atitude foi expressa por meio de comunicados e manifestaes entre Agosto e Novembro de 1975 e faz referncia valorizao que os partidos da coligao anticomunista realizam das atitudes polticas e de ordem pblica assumidas pelas unidades militares.

A nossa hiptese bsica clara: a diferena de comportamento nos diferentes distritos de simpatia anticomunista deriva dos modelos de aco adoptados pelas unidades encarregadas da ordem pblica presentes no terreno. Esses modelos, que variavam de distrito para distrito, apresentavam diferentes graus de tolerncia relativamente s actividades anticomunistas e explicam por que razo ocorreram em alguns lugares episdios de violncia colectiva, ao passo que noutros locais tal no se verificou.
HIPTESES ALTERNATIVAS

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Uma vez rejeitada a hiptese de diferenas scio-demogrficas ou de identificao poltica entre ambos os distritos, temos ainda de examinar a hiptese de ter ocorrido em Vila Real um desenvolvimento heterogneo das fases anteriores do processo de transio nos diferentes distritos, de modo que as inclinaes polticas anlogas reflectidas pelos resultados eleitorais no tivessem encontrado os mesmos objectos de descontentamento. Para analisar esta hiptese elabormos cronologias dos acontecimentos sociais, polticos e admi-

Um caso de violncia poltica: o Vero quente de 1975 nistrativos em ambos os distritos com base nos semanrios regionais10, podendo comprovar um desenvolvimento muito similar dos episdios mais importantes. Em primeiro lugar, imediatamente depois do 25 de Abril, mobilizao dos opositores ditadura, formao de comisses municipais de democratas e substituio das autoridades dos principais ncleos populacionais por nomes propostos por estas comisses (muitos inscrever-se-iam no MDP e outros no PS). Tambm em ambos os distritos, o PPD organiza-se rapidamente (Vero de 1974), conseguindo que o governador civil nomeado no seja o candidato proposto pelo MDP e pelo PCP. Alm disso, o prprio PPD, a partir de Novembro de 1974, vai-se estabelecendo como fora dominante, conseguindo ganhar a partida ao MDP na organizao das substituies das autoridades das juntas de freguesia dispersas pelo acidentado territrio transmontano. Durante a campanha eleitoral de Abril to-pouco podem constatar-se grandes diferenas: verifica-se em ambos os distritos uma actividade de comunicao poltica generalizada e, igualmente em ambos, produzem-se pequenos conflitos quando os comcios locais do PCP, do MDP e do PPD so boicotados com assobios ou intimidaes. Como j assinalmos, o resultado eleitoral foi similar em ambos os distritos, concedendo a vitria ao PPD e relegando o PCP para um modestssimo quarto lugar, a seguir ao PS e ao CDS. Em princpio, no encontramos nenhuma razo de trajectria poltica que possa servir de factor explicativo da diferena.
A DISSUASO, UM ASSUNTO LOCAL

Neste ponto, uma vez rejeitadas as hipteses que estabeleceriam uma predisposio estrutural ou uma trajectria poltica particular de cada distrito e que poderiam explicar alternativamente o diferencial de violncia colectiva, entramos na busca de evidncias que indiquem o carcter diferente (dissuasivo ou no) dos modelos locais de respostas coercitivas e, em especial, do carcter extraordinrio do caso de Vila Real. Vrios acontecimentos permitem-nos compreender como em cada distrito se tolerava de maneira diferente a aco colectiva anticomunista. Estes acontecimentos indicam aos potenciais mobilizados, mediante a demonstrao dos modelos de aco, as represlias que podem esperar quando embarcam num ou noutro tipo de comportamento. Ao ser explorada a crise no seio do MFA com a recolha de assinaturas em torno do Documento dos Nove, multiplicaram-se as disputas sobre a orientao poltica das unidades, as quais se viram divididas pelos conflitos e se tornaram sensveis s expectativas dos partidos

Tambm elabormos cronologias para outros distritos: Viana do Castelo, Santarm, Braga, Leiria e Faro, que nos servem de controlo externo das comparaes.

10

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Diego Palacios Cerezales e das populaes mobilizadas que as rodeavam. Assim, entre Julho e Novembro de 1975, os partidos procuraram orientar a seu favor as unidades aquarteladas em cada distrito, organizando manifestaes, publicando notas de apoio aos oficiais com quem simpatizavam, cortejando os indecisos e criticando aqueles que se lhes opunham. Pode dizer-se que os partidos levaram a efeito um sistemtico cortejo de massas s unidades militares que consideravam afectas. Se nos concentrarmos na comparao entre Bragana e Vila Real, podemos comprovar que, no primeiro distrito, o PPD organizou manifestaes para apoiar o comandante do destacamento militar pelas decises tomadas e em oposio aos crticos de esquerda do mesmo, assim como para apoiar o seu alinhamento a favor do sector moderado do MFA (O Mensageiro de Bragana, 22-8-75 e 10-9-75). No tom e na inteno dos comunicados, a unidade entendida como prxima do partido, e as manifestaes serviram de reforo, de input legitimador para saudar a indisciplina da unidade frente ao poder poltico e militar radical ou gonalvista de Lisboa. Dentro da mesma linha, no encontramos nas fontes consultadas nenhum tipo de reprovao por parte dos partidos do campo anticomunista contra a atitude das tropas durante as manifestaes ou depois dos assaltos; de acordo com as fontes, as tropas comparecem no local dos episdios de violncia popular anticomunista depois de consumados (ibid., 20-8-75). Em contrapartida, em Vila Real, durante esse Vero de 1975, o PPD protestou sucessivamente contra a excessiva presena de foras militares preventivas em diferentes acontecimentos, aos quais os soldados acudiam armados com [espingardas automticas] G3, como se o povo fosse um inimigo a vigiar. Assim, o PPD protestou contra a presena de tropas na ocupao do Instituto de Chaves (a segunda cidade do distrito) pelos estudantes que exigiam a expulso da comisso directiva, integrada por comunistas (Notcias de Chaves, 2-8-1975) , numa manifestao contra o V Governo Provisrio e na manifestao de apoio ao patriarcado pelo caso Rdio Renascena (ibid., 6-9-1975). Confirmando esta imagem de adversrio coercitivo que o Regimento de Infantaria de Vila Real tinha criado, ao concretizar-se a soluo moderada para o conjunto do pas, depois de 25 de Novembro de 1975, as foras polticas no comunistas de Chaves convocaram uma manifestao no partidria para exigir a retirada do comandante do destacamento daquele regimento na cidade fronteiria, ao qual se reprovava a sua fidelidade hierarquia gonalvista (ibid., 20-9-1975). Como podemos observar no quadro 2, Vila Real foi o nico distrito das Regies Militares Norte e Centro no qual as unidades militares locais eram consideradas hostis por parte da coligao anticomunista. O caso do Porto claramente diferente, j que as caractersticas scio-demogrficas desta cidade e a presena de numerosos quartis com diferentes orientaes polticas deram origem a sequncias de conflito prprias.

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Um caso de violncia poltica: o Vero quente de 1975 Com base nesta dupla evidncia emprica no houve aces colectivas violentas no distrito de Vila Real e os anticomunistas exprimiram a sua convico de que as tropas estavam dispostas a actuar contundentemente contra eles podemos concluir que o Regimento de Vila Real se tinha mostrado comprometido, mediante a presena fsica e a declarao de disposies, com a manuteno da ordem pblica. Deste modo alcanou uma capacidade dissuasiva que eliminou, inclusivamente, a necessidade de fazer uso real dos meios coercitivos quando acorreu a prevenir violncias em manifestaes de vrios municpios da regio nas quais a propaganda dos grupos anticomunistas anunciava assaltos. Como se no bastasse, o sistema de ordem pblica de Vila Real era caracterizado pelo invulgar compromisso do comandante da Polcia de Segurana Pblica, o qual, ao contrrio dos seus pares de Bragana ou de Braga, mobilizou preventivamente todos os seus efectivos para proteger as sedes do PCP e do MDP no dia da manifestao do patriarcado (A Voz de Trs-os-Montes, 6-9-1975) e no ano seguinte se destacou pelas tentativas de incriminar os responsveis pelo atentado bombista que vitimou o padre Max. Neste contexto, a actividade dos agitadores organizados no teve qualquer eficcia, de modo que, embora se tivessem verificado manobras conspirativas e panfletos incendirios em localidades do distrito, como Chaves, Valpaos e Vila Real, as mltiplas manifestaes anticomunistas realizadas nestas localidades no obedeceram aos moldes da teoria defendida pelo seu coordenador, Paradela de Abreu (1984), segundo a qual bastava um simples fsforo para incendiar as massas. Como veremos, a eficcia dos meios de dissuaso assentava na convico geral de que, em caso de necessidade, as tropas disparariam a matar, uma ordem que se atribua com insistncia ao brigadeiro Eurico Corvacho, comandante gonalvista da Regio Militar Norte (RMN) (Comrcio do Porto, 21-8-75).
O FACTOR DISSUASIVO

O compromisso do Regimento de Infantaria de Vila Real com a manuteno da ordem pblica e com o uso dos meios sua disposio (armas de guerra) marcou a diferena desse distrito relativamente aos restantes distritos nortenhos. O PCP, a principal vtima da violncia, e a inteligncia militar propunham uma aco enrgica e centralizada que reprima exemplarmente as aces contra a ordem democrtica e decapite, a nvel nacional e regional, a contra-revoluo (SDCI, 5-8-75). Eurico Corvacho, comandante gonalvista da Regio Militar Norte, enquanto procurava apaziguar os descontentes mediante operaes rpidas de melhoria material das condies de vida, insistiu tambm na necessidade de firmeza na conteno da violncia reaccionria. No entanto, no foi secundado

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Diego Palacios Cerezales nem pelo outro comandante afectado, Franco Charais, da Regio Militar Centro (RMC), nem pela maior parte dos comandos das unidades aquarteladas nos vrios distritos afectados. Estas unidades, ao contrrio da de Corvacho, eram consideradas amigas por parte da coligao anticomunista, que assim o expressou em sucessivas manifestaes (quadro n. 2). Depois de diversos conflitos silenciosos, e num novo caso de desintegrao institucional, a linha hierrquica do comandante da RMN foi contestada de forma pblica pelos oficiais das unidades, os quais se coordenaram a partir de finais de Julho de 1975 para pedirem a sua demisso (Almeida, 1978; Comrcio do Porto, 21-8-75). No decurso da crise, a maior parte dos comandos da RMN desvincularam as suas unidades da dependncia operativa relativamente sua regio militar e, como no se tratava de uma insubordinao aberta, colocaram-se na hierarquia da RMC. Nesta, o prprio comandante, Franco Charais, com o apoio dos oficiais que comandavam as unidades da sua regio, renunciou explicitamente reserva final de exerccio de violncia para casos de ordem pblica, limitando-se ao compromisso de tentar conter os nimos e de evacuar as pessoas ameaadas, embora isso deixasse o campo livre ao assalto e ao saque (Comrcio do Porto, 21-8-75). Deste modo, ao abdicar da utilizao dos meios disponveis, a dissuaso coercitiva desaparecia. O PCP e o MDP denunciaram repetidamente a falta de compromisso das unidades militares e policiais em sua defesa, as quais ou no acudiam aos lugares ameaados ou actuavam de modo passivo. Alm disso, chegaram a participar no assalto, justificando que era essa a melhor forma de (1) resgatar os militantes atacados e (2) evitar que estes usassem as armas com as quais, em algumas ocasies, chegaram a disparar contra a multido. A verso mais adversa apresentada pelo SDCI, o qual assegura que as foras militares e militarizadas foram, em grande nmero de casos, perfeitamente ineficazes e chegaram a colaborar com a reaco [...] e a participar no saque e na destruio de centros de trabalho do PCP (SDCI, 14-9-1975). Renunciando s suas responsabilidades, alguns oficiais de unidades militares pretenderam devolver as suas competncias em matria de ordem pblica Guarda Nacional Republicana contudo, o responsvel desta na Regio Militar Centro tambm renunciou explicitamente utilizao de meios violentos para manter a ordem pblica (Comrcio do Porto, 23-9-1975)11. Nos incios de Agosto, depois de trs semanas de ineficcia, era j explcita a negativa de muitas unidades de manterem a ordem pblica e a segurana dos imveis do PCP. Como o SDCI tinha j assinalado, os comandantes das unidades do Norte mostraram-se inoperantes para garantiAs polcias, pela sua conotao com o regime deposto, encontravam-se politicamente desamparadas nos casos em que actuavam de modo impopular. Assim, o responsvel da GNR na RMC justificava a sua inoperncia afirmando que se um guarda meu matasse algum, era imediatamente considerado um assassino (Comrcio do Porto, 23-9-1975).
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Um caso de violncia poltica: o Vero quente de 1975 rem a ordem democrtica (SDCI, 14/8). Assim, Corvacho solicitou a presena de uma fora de 140 fuzileiros navais e de um destacamento do RALIS. Estas tropas depararam com um movimento j amadurecido, que tinha feito do assalto s sedes a sua imagem de marca, e para tentarem det-lo tiveram de actuar contundentemente, disparando para o ar tiros de metralhadora. Durante as operaes, estas tropas fizeram pelo menos um morto e diversos feridos12. Estes episdios elevaram o tom da oposio a Corvacho do PS e do PPD, que exprimiram a sua indignao perante a represso violenta do povo. Tornando ineficazes os seus esforos, o governo foi incapaz de assumir as consequncias de uma poltica repressiva consequente; do mesmo modo, na tomada de posse do V Governo Provisrio, o general Costa Gomes lamentou a situao, declarando que o MFA no tinha vocao para reprimir o povo. Como se fosse pouco, tornou-se mais expressa a resistncia dos oficiais das unidades dos distritos nortenhos nas quais se deviam alojar as foras vindas do Sul, obrigando a que fossem imediatamente retiradas (SDCI, 12-7-1975)13. A partir de ento, confirmada uma vez mais a impunidade, a vaga de assaltos pde continuar, terminando apenas quando se consumou a queda do V Governo Provisrio e a marginalizao do sector gonalvista do MFA. A excepcionalidade do comportamento do Regimento de Infantaria de Vila Real era de tal ordem que Torquato Correia, um militante contra-revolucionrio optimista, se mostrava convicto de que, se fosse desencadeado um golpe de Estado, os nicos focos de resistncia comunista [sic] previsveis a norte do Douro [estariam] concentrados nos estaleiros de Viana do Castelo e nas tropas do quartel de Vila Real14 (Dmaso, 1999). A renncia, proclamada e comprovada, ao emprego de meios extremos na conteno da aco colectiva popular equivaleu a uma total tolerncia. Com esta deciso, as unidades desvincularam-se do seu compromisso com a manuteno da ordem e das instrues recebidas nesse sentido, mas encontraram um amplo grupo de partidos e foras polticas relevantes que, mediante comunicados e manifestaes de apoio, lhes serviram de referente de legitimidade. Deste modo, estabeleceram uma coordenao interorganizativa para-estatal alternativa formalmente constituda, indisciplinando-se relativamente s or12 No que respeita aos nmeros de vtimas, as fontes, envolvidas na luta pela definio da validade ou invalidade destas aces, no so concludentes. 13 O SDCI assinalava tambm que nas regies em que se verificam os incidentes, as tropas recusam-se a intervir e podero produzir-se conflitos com as tropas deslocadas do sul. 14 Por outro lado, a capacidade de mobilizao dos trabalhadores dos estaleiros de Viana do Castelo pode explicar a resistncia da sede do PCP a vrias ameaas de assalto. Sempre que se anunciava uma ameaa reaccionria (desde os episdios golpistas s manifestaes anticomunistas), centenas de trabalhadores abandonavam os seus postos e concentravam-se no centro da cidade. Finalmente, a sede do PCP de Viana foi destruda por uma bomba em Janeiro de 1976.

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Diego Palacios Cerezales dens recebidas e formando o embrio da reorganizao dos aparelhos coercitivos do Estado que seria empreendida pelo VI Governo Provisrio. A recusa de utilizar armas contra as multides anticomunistas pode parecer uma deciso moderada. No entanto, se a analisarmos luz das doutrinas de manuteno da ordem pblica, esta renncia significa uma total abdicao do compromisso de cumprir a misso. A dissuaso s pode ser eficaz se assentar num compromisso expresso e credvel com a utilizao dos meios extremos disponveis em caso de necessidade (Schelling, 1984; PSP, 1969). Uma vez que as companhias mveis antidistrbios da polcia tinham sido dissolvidas e as unidades das foras armadas mobilizadas para estas aces no possuam treino especfico nem material antidistrbios (canhes de gua, matracas, etc.) que permitem uma escalada notvel da violncia exercida pelos aparelhos de Estado, mas com poucos riscos de provocarem vtimas mortais , a capacidade dissuasiva perante uma multido determinada s podia basear-se no compromisso em utilizar, em ltimo caso, os meios disponveis, ou seja, disparar sobre a multido. Ao renunciar a esta possibilidade, de elevados custos polticos, e, alm disso, ao anunci-lo publicamente, qualquer barreira de soldados podia ser facilmente neutralizada por uma multido suficientemente numerosa. Por ltimo, assinalaremos que a atitude relativamente ordem pblica e aos meios de a manter no traa uma especial insensibilidade ou dureza dos militares gonalvistas. Pouco depois de 25 de Novembro de 1975, altura em que se consolida a opo institucional, as foras de segurana, agora maciamente apoiadas pelos poderes constitudos e pelos partidos governamentais, tiveram de mostrar o seu compromisso com a ordem pblica em dois precoces episdios que envolveram disparos a matar, desta vez contra multides que protestavam contra o encarceramento dos militares progressistas. Estas operaes causaram quatro mortos e seis feridos (Santos et al., 1997). Alm disso, as actas do Conselho da Revoluo15 mostram o apoio a essas aces por parte de alguns dos mesmos militares que condenavam a sua crueza na altura em que eram defendidas pelos gonalvistas. Estes episdios, a par de outros anlogos, mas menos sangrentos, marcaram a consistncia do novo cenrio poltico e pautaram o desaparecimento das prticas transgressoras dos movimentos sociais. NOTAS FINAIS Julgamos que fica suficientemente argumentado que a falta de capacidade e vontade coercitivas das foras encarregadas da ordem pblica se revela o

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ANTT, Actas do CR, vol. 1, 6 de Janeiro de 1976.

Um caso de violncia poltica: o Vero quente de 1975 grande factor explicativo do surgimento da violncia colectiva. Assim, podemos concluir que, perante a interpretao normalmente defendida, a violncia praticada pela mobilizao popular anticomunista durante o Vero quente de 1975 no constitui um bom indicador da magnitude do descontentamento popular, j que os restantes indicadores de descontentamento no nos permitem isolar a singularidade do caso de Vila Real. O descontentamento foi necessrio para esse tipo de mobilizaes, mas no foi suficiente. De facto, o surgimento de actos de violncia colectiva parece antes indicar a precariedade com que o governo gonalvista geria o poder do Estado. Do mesmo modo, consideramos que a base comparativa apresentada d fora a esta hiptese, embora fosse ainda necessrio explorar mais a fundo o processo de formao e o fundamento das estruturas de preferncia poltica e as consideraes que levaram os militares no terreno a entenderem como mais custoso o exerccio da represso do que a insubordinao e a tolerncia perante a ocorrncia de desmandos colectivos. Neste sentido, podemos considerar que o descontentamento explica de facto a violncia se tivermos em conta que esse mesmo descontentamento pode explicar a insubordinao das unidades militares que se negam a reprimir os actos de violncia16. Em todo o caso, a predisposio das unidades militares, embora apresente um grau de autonomia, como demonstrado pelo Regimento de Vila Real, surge tambm mediada pelos processos de avaliao da situao e pelo contgio das atitudes das populaes. Por outro lado, no obstante a forma afirmativa da tese apresentada, a represso no deve ser tomada como uma varivel unidimensional e, embora o Estado esteja disposto a aplic-la de maneira coordenada e sistemtica, na interaco de aco, represso e constituio de movimentos podem criar-se novas formas de resistncia e aco colectiva que inovam ou substituem o marco dos episdios conflituais. Alm do mais, h que ter em conta que na anlise do conflito e da interaco entre as autoridades e os contestatrios o jogo lgico se altera quando nos encontramos perante actores que se reconhecem como pertencentes a uma mesma comunidade poltica o caso de Portugal continental ou quando, pelo contrrio, est em jogo a prpria definio da comunidade poltica pertinente que o que acontece nos conflitos nacionalistas ou tnicos. Finalmente, a concreo territorial da desarticulao do Estado tambm se revelou produtiva. Neste sentido, as apreciaes gerais sobre o Vero quente de 1975, e que assinalam a conquista do poder do Estado pelos radicais com a nomeao do V Governo Provisrio, devero ser muito matizadas, j que a fragmentao da lealdade das unidades incapacitou os
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O interesse de explorar esta hiptese foi-me sugerido pelo Prof. Pina Cabral.

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Diego Palacios Cerezales gonalvistas, que no puderam aplicar como teriam desejado as medidas de controlo da desordem pblica. No Vero de 1975, a orientao poltica dos aparelhos de Estado era j anticomunista numa boa parte do territrio a norte do Tejo; desse modo, o Estado revolucionrio portugus era um Estado em crise, e aqueles que detinham o poder formal mostraram-se incapazes de resolverem a seu favor a reintegrao institucional. Nestas condies, revela-se infrutfero caracterizar o Estado como um conglomerado de aco homogneo, j que no podemos afirmar que o Estado fizesse isto ou aquilo. Pelo contrrio, teremos de atender s redes de consolidao interorganizativas que emergem em concorrncia com as cadeias hierrquicas formais.
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