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CURSO INTENSIVO SEMANAL X EXAMDE DE ORDEM UNIFICADO

Disciplina Aula

Direito Administrativo Aula 05

EMENTA DE AULA 1. Licitao 2. Fases 3. Modalidades 4. Contratos Administrativos 5. Resciso 6. Sanes

GUIA DE ESTUDO 1. Licitao: um processo administrativo, atravs do qual, ela seleciona a proposta mais vantajosa para o Interesse Pblico. Para que a administrao possa abrir licitao, tem que existir a possibilidade de competio. 2. Fases: art. 43 da Lei 8666/93 Edital: (Lei interna das licitaes) o meio pelo qual a Administrao Pblica torna pblica a realizao do certame licitatrio. As regras publicadas, vinculam todos os participantes (Princpio da vinculao do edital). Quando o edital (instrumento convocatrio) publicado, fornecida uma data para a apresentao de alguns documentos, que devero ser apresentados em um envelope lacrado. Esses documentos estaro relacionados no edital e tem a finalidade de comprovao da situao jurdica, pessoal e financeira dos participantes. Os critrios da licitao tambm devero estar previstos no edital. Habilitao: Aqui, o Poder Pblico vai averiguar os documentos pessoais de cada licitante. Essa fase demorada, pois os documentos so analisados pela Comisso de Licitao e pelos concorrentes. Aos licitantes que apresentarem seus documentos e forem inabilitados, estaro fora do processo licitatrio. Se todos forem inabilitados, a Comisso de Licitaes abrir um novo prazo de 8 dias para a reapresentao dos documentos exigidos.
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Classificao: a fase destinada a verificao das formalidades documentais. Essa fase se destina a desclassificar possveis propostas que no estejam condizentes com as determinaes do edital.

Homologao: O processo de licitao encaminhado para ser analisado por uma autoridade superior. Analisando as etapas anteriores, se houver alguma irregularidade, anula. Se no houver nada de errado, mas a licitao no for conveniente, revogada. Estando tudo certo, ratifica e o procedimento realizado.

Adjudicao: Etapa que encerra a licitao, com a entrega do seu objeto para a proposta vencedora. O vencedor no tem o direito de ser contratado, mas apenas uma expectativa de direito a contratao. Ele tem o direito de no ser preterido por ningum, Se for contratar, tem que ser s com o vencedor. a adjudicao compulsria.

3. Modalidades Concorrncia: A Concorrncia Pblica aberta a quaisquer interessados que preencham os requisitos estabelecidos no edital. (contrataes internacionais, concesso de servios, PPPs, alienao de bens imveis) Tomada de preos: Num 1 momento, s podero participar quem estiver previamente cadastrado na Administrao Pblica. utilizada, via de regra, para contratos de mdio vulto. Art. 34 da Lei 8666/93 Convite: a nica modalidade em que a administrao toma a iniciativa de convidar pessoas, podendo ser cadastrados ou no. Tambm permitida a participao de quem no foi convidado, mas poder participar desde que esteja cadastrado e que manifeste seu interesse em at 24 horas antes da abertura das propostas. Concurso: Escolha de trabalho tcnico, artstico ou cientifico, mediante remunerao. Leilo: O objeto especfico alienar bens pblicos ou particulares, que tenham sido legalmente apreendidos pela administrao. Prego: institudo pela Lei 10.520/02, para tornar o processo mais gil e transparente. 1. Aquisio de servios comuns a preo de mercado
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2. Na fase de habilitao, h o preenchimento de uma declarao informando de que est em dia com suas obrigaes 3. Critrio de julgamento nico: menor preo. 4. Apurada a proposta de menor preo, a lei prev uma 2 rodada de competio. Quem participa a de menor preo e aquelas que estejam at 10% acima dela. 5. Encerrada a 2 rodada, acaba a fase de licitao e ser analisada a documentao do vencedor. Se no estiver em ordem, chama-se o 2 colocado.

O prego a nica modalidade que permite a participao distncia, por via do prego eletrnico. Contrataes diretas: Inexigibilidade Dispensa de licitao

Hipteses que excepcionam a Regra Geral: art. 25, Lei 8666/93 a) Inviabilidade de competio (quando houver fornecedor ou representante comercial exclusivo); b) Profissional notrio: o que especial, se destacou dos demais no setor em que atua, ou por ttulos acadmicos ou por obras que tenha publicado. c) Atividade singular: uma atividade especial, que s pode ser executada por um profissional especial. Ex.: consultoria d) Contratao de profissionais do setor artstico, reconhecidos pela crtica especializada ou pela opinio pblica. dispensvel a licitao: art. 24, Lei 8666/93 a) Inviabilidade de competio b) Momento (guerra, calamidade, etc) c) Caractersticas do contratado

4. Contratos Administrativos: So ajustes celebrados pela Administrao, debaixo de regras de Direito Pblico, para a preservao dos interesses da coletividade. Essas regras de Direito

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Pblico, conferem prerrogativas para a administrao que permitem a ela tomar medidas de forma unilateral (clusulas exorbitantes) que so aquelas que nos contratos Administrativos, conferem prerrogativas para a administrao, que permitem a ela, tomar medidas de forma unilateral. Art. 58 da Lei. Execuo: Celebrado o contrato, as partes devero cumprir fielmente com suas obrigaes, sob pena de responsabilidade. Excees: Esta regra geral, poder ser afastada quando, durante a execuo do contrato, surgir um fato imprevisvel que impea o seu cumprimento nas condies iniciais.

Teoria da Impreviso: aquela que autoriza a mudana nas condies iniciais de um contrato, quando, durante a sua execuo surgir um fato imprevisvel que impea o seu cumprimento: Caso fortuito Fora maior Fato do Princpe Fato da administrao (atinge um contato em particular) especfico da Administrao Atinge todos os Contratos. So fatos geradores da Teoria da Impreviso, logo so imprevisveis. 5. Resciso: Resciso Administrativa: a promovida de forma unilateral pela prpria administrao: a) Interesse Pblico : ter direito indenizao pela extino prematura do ajuste. b) Descumprimento de obrigaes pelo contrato: o contratado ter direito a abertura de um Processo Administrativo em que se assegure o contraditrio e a ampla defesa. Resciso Consensual: aquela que ocorre por livre acordo entre as partes. S poder ocorrer se representar o Interesse Pblico. natureza de terceiros

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Resciso Judicial: Promovida pelo contratado pelo descumprimento de obrigaes contratuais por parte do Poder Pblico. Ex.: art. 78, XIV e XV da Lei 8666;93.

6. Sanes Administrativas que podem recair sobre o contratado por descumprimento de obrigaes contratuais. Art. 87 da Lei 8666: Advertncia Multa Suspenso por at 2 anos para contratar com a administrao Declarao de inidoneidade do contratado para contratar com a administrao (declarada por um Ministro ou por um Secretrio de Estado, dependendo da esfera). No tem prazo.

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