Sara Flores, Andrs Manosalvas, Diego Lpez Mircoles, 22 de enero del 2014

Restriccin de importaciones y Balanza Comercial Ecuador (2008-2013)

En el ao 2008 el mundo sufri una crisis econmica que se origin en Estados Unidos y hasta el momento no se ha logrado recuperar, por lo que a este periodo se lo conoce como la Gran Recesin. Debido a esta crisis, Ecuador que es un pas dolarizado se ve en gran medida afectado, por lo que su presidente, Rafael Correa decidi tomar medidas proteccionistas y empez a poner trabas en las importaciones, vindose as afectadas la Balanza Comercial y empresas nacionales que dependan de las estas. Un factor que impact a la economa ecuatoriana fue la radical cada del precio de petrleo luego de haber tenido precios que sobrepasen los USD100 por barril. En el ao 2009, luego de haber estado un periodo de tiempo ya en crisis, el presidente Correa comunica que para evitar que la economa de su pas se derrumbe, debi tomar medidas drsticas ya que la situacin as lo requera: los precios del petrleo cayeron, las remesas envidadas de emigrantes en el extranjero disminuyeron al igual que las inversiones extranjeras y las exportaciones de otros productos. El propsito de este ensayo es explicar el porqu de las restricciones a las importaciones que impuso el gobierno ecuatoriano desde el ao 2008 y cmo esto origin variaciones en la Balanza Comercial en el mismo periodo de tiempo, adems se tratar de analizar brevemente las ventajas y desventajas de la medida tomada por el gobierno. Las barreras impuestas por el gobierno afectaron a 627 tipos de bienes, incrementando los impuestos a las importaciones entre 30 a 35% lo que gener una reduccin del 35% de estas, hasta se lleg a cobrar USD12 por cada kilogramo de textiles y USD10 por par de zapatos que ingresen al pas. Estas fuertes medidas segn Gary Hufbauer, funcionario de Peterson Institute for International Economics, son nicas, ningn otro pas protege tanto su mercado interno; mientras que segn Rafael Correa lo hace porque las restricciones impediran que USD1460 millones se fuguen de la economa ecuatoriana y ya que los productos que tenan barreras eran artculos por ejemplo como licores, perfumes o chocolates que la gente de escasos recursos, a quienes el gobierno ayuda y protege, no acostumbran a consumirlos muy seguido o nunca, no afectara demasiado a los consumidores. Con el

alza de impuestos a los productos importados, en el ao 2009 se trataba de afrontar o de reducir el dficit comercial pronosticado para ese ao de USD3500 millones.

Otro problema al que en medio de la Gran Recesin se enfrentaba Ecuador, eran las importaciones ilegales por medio de viajeros, que especialmente en Diciembre ingresan al pas un sinnmero de artculos sin pagar aranceles. Las importaciones ilegales en el 2012 incrementaron en un 10%, y la falta de pago de aranceles representa una prdida para Ecuador, por eso los controles a los viajeros tambin incrementaron. Ahora bien, el objetivo de las restricciones, era sin duda alguna reducir el valor de las importaciones para poder tener un saldo a favor en la balanza comercial, o al menos reducir el dficit. Sin embargo, esto no result de esta manera ya que ao a ao se observaron cambios en la Balanza Comercial que no siempre resultaron de la manera en la que se hubiera esperado. En el 2008, cuando aun no se implementaban las restricciones con la severidad que se lo hizo ms adelante, las importaciones incrementaron con respecto al 2007 en 35,12%, la balanza comercial no petrolera tuvo un dficit de USD-7565,72 millones (74,84% mayor que en el 2007) pero la Balanza comercial total registr un supervit de USD80,83 millones. En el ao siguiente, 2009 el volumen total de las importaciones disminuy en 2,1%, sin embargo no todos los productos importados bajaron su volumen como el caso de combustibles y lubricantes; adems de la reduccin en importaciones tambin hubo un aumento en los precios unitarios de cada producto importado; por otro lado la balanza comercial present un dficit de USD-450,84 millones, esto se debe principalmente al dficit que present la balanza comercial petrolera de-54,45% debido a la disminucin del precio del barril de petrleo, ya que la balanza no petrolera redujo el dficit en 33%. Luego de dos aos de restricciones a las importaciones, en el 2010 el dficit de la balanza comercial ecuatoriana aument en 337,7%, siendo de -1213,44 millones de dlares y las importaciones crecieron nuevamente a pesar que los precios de los productos seguan creciendo en la mayora de los casos, esto caus que la balanza no petrolera aumente su dficit en 55%. El 2011 trajo consigo una recuperacin del 15,98% en la balanza comercial total, mantenindola en dficit de USD-1276,79 millones, el dficit se mantuvo ya que a pesar que la balanza comercial petrolera tuvo un supervit, la balanza no petrolera tuvo un dficit aun mayor en 13,95% con respecto al 2010; las importaciones en este ao crecieron en 7,57% y los precios totales tambin en 12,38%. En el ao 2012, la balanza comercial total tuvo un supervit de USD2,6 millones, recuperndose en 100,9%, sin embargo el dficit de la no petrolera aument en 6,5% de USD-6898,7 millones a USD-7346,7 millones y las importaciones crecieron en 6,8% a USD19990,5 millones. Finalmente en el 2013, la balanza comercial nuevamente fue deficitaria, con USD-1059,9 millones, vari

en USD-1080,8 con respecto al 2012; la balanza comercial no petrolera increment su dficit en 6,7%, mientras que las importaciones crecieron en 9,3% a USD21770,7 millones.1 En conclusin, cuando un gobierno protege su mercado, ya sea por motivos de crisis, necesita recaudar impuestos o desea brindarle a la industria nacional una oportunidad dentro del mercado, no siempre va obtener los resultados deseados. Si pone trabas a la importaciones s va a recaudar ms impuestos, pero el mercado interno posee menos diversidad de bienes. En el caso de Ecuador, que se pretenda nivelar de cierta forma la balanza comercial al poner trabas en las importaciones para reducir el costo de estas no fue a lo largo de los aos posible. Como se pudo apreciar, segn los datos del Banco Central la balanza comercial casi todo el tiempo tuvo dficit, y la balanza comercial no petrolera siempre se mantuvo en dficit, adems que las importaciones solo disminuyeron al primer ao de haber puesto las restricciones las importaciones, ya que conforme pasaban los aos, por ms que el precio se volva ms alto. A pesar que el gobierno ecuatoriano tom todas las medidas posibles para reducir las importaciones no lo consigui y del mismo modo, mantuvo su balanza comercial en promedio entre los aos 2008-2013 con dficit. Si el objetivo del presidente era reducir las importaciones y mantener la balanza comercial con un saldo a favor, se puede decir que las medidas que tom no fueron las correctas o no suficientes o tuvo una implementacin algo equivocada.

Bibliografa:
Banco Central del Ecuador (2014). DGE - DEE - Evolucin de la Balanza Comercial . Recuperado el 20 de enero del 2014 de http://www.bce.fin.ec/frame.php?CNT=ARB0000935 Ecuavisa. (2012). Noticias: Conozca qu objetos tienen restricciones de ingreso en Ecuador. Recuperado el 19 de enero del 2014 de http://www.ecuavisa.com/noticias/economia/69628-conozca-cualesson-los-objetos-que-tienen-restricciones-para-ingresar-a-ecuador.html Emol.mundo. (2009). Ecuador levanta barreras comerciales y restringe importacin de productos chilenos. Recuperado el 20 de enero del 2014 de http://www.emol.com/noticias/internacional/2009/03/02/346878/ecuador-levanta-barrerascomerciales-y-restringe-importacion-de-productos-chilenos.html

Se podrn encontrar grficos del Banco Central del Ecuador con las estadsticas presentadas anteriormente en el Anexo.

Anexo

Ilustracin 1. Balanza Comercial Ecuador 2006-2008

Ilustracin 2. Balanza Comercial Ecuador 2007-2009

Ilustracin 3. Importaciones en volumen (2009)

Ilustracin 1 Balanza Comercial Ecuador (2008-2011)

Ilustracin 5. Balanza Comercial Ecuador (2010-2013)