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N 28 Septiembre de 2012 A.A. 7324 Bogot, Colombia

Contenido:
Editorial................................................................................................................................... 2 Este es el punto Tratados de libre comercio: una violencia ms contra las mujeres Laura Rangel Fonseca............................................................................................................. 3 Mi regin sabanera Bogot y Cundinamarca: crecimiento econmico hacia fuera Daro Antonio Garca Cruz..................................................................................................... 6 Desde todas y todos... TLC y los trabajos de las mujeres. Omaira Pez Seplveda......................................... 10 Resistencias y territorios Red Popular de Mujeres de la Sabana de Bogot: una experiencia para compartir. Alba Pineda y Luz Marina Pealoza Badillo.................................................... 13 Floricultura TLC y floricultura: ms de lo mismo!!! Ricardo Zamudio............................................. 16 Cuadro a cuadro Viviendo la sabana, ayer y hoy. Andrea Crdenas y Leonardo Luna............................. 19

Quines somos?
La Corporacin Cactus es una Organizacin No Gubernamental, ONG, de desarrollo, sin nimo de lucro, creada en 1995 con Personera Jurdica Res. 066/20 de febrero de 1996 de la Alcalda Mayor de Bogot, Colombia. La nalidad de la Corporacin es promover en los medios urbanos y rurales de la Sabana de Bogot prcticas y relaciones respetuosas de los derechos humanos, econmicos, sociales, culturales y ambientales, orientadas a alcanzar condiciones de vida ptimas especialmente para las trabajadoras, trabajadores y comunidades, con especial atencin a las mujeres y los jvenes. Con ese propsito adelanta los programas de: Comunicacin y participacin para el desarrollo Mujeres, trabajo y agroexportacin Agua y soberana alimentaria

Revista Cactus N 28 Direccin: Aura Rodrguez Edicin: Aura Rodrguez Ricardo Zamudio Rozo Diagramacin e impresin: ARFO Editores e Impresores Ltda.

EDITORIAL

Los tratados de libre comercio son asunto de las mujeres

os ltimos Gobiernos colombianos han desarrollado como estrategia econmica la negociacin y puesta en marcha de tratados de libre comercio con pases y bloques econmicos del mundo; ejemplo de esto son el TLC con Estados Unidos, Canad y la Unin Europea. Pero, qu tanto los hombres y mujeres de Colombia conocemos de este asunto? Algunas organizaciones colombianas durante aos hemos venido observando con detenimiento los TLC, sus procesos de negociacin, sus efectos reales y proyectados, los actores que los protagonizan y, en general, las diversas dinmicas que giran en torno a ellos. Por eso, este nmero de la Revista Cactus est dedicado a este tema y en especial en relacin con las mujeres, no porque este tipo de tratados no afecten a los hombres, sino por los efectos diferenciados que tienen para ellas y por la importancia que tienen en sus procesos de resistencia frente a polticas econmicas que sumergen a Colombia en la pobreza y la inequidad. Algunos argumentos que alimentan la oposicin y resistencia a los tratados de libre comercio son: 1. La crisis econmica mundial ha cuestionado el paradigma del libre comercio y todo el sistema econmico internacional basado en el predominio del capital financiero y los intereses de las multinacionales, lo que ha conducido a una catstrofe energtica, alimenticia y climtica*. Los tratados de libre comercio profundizan la inequidad y pobreza mundial. 2. Ningn acuerdo comercial puede contribuir a superar la pobreza y la discriminacin, si se basa en el aprovechamiento de una legislacin laboral que reduce los derechos laborales de las mujeres y si no considera sus necesidades, intereses y derechos. Los TLC no reconocen la discriminacin econmica, social y cultural que sufren las mujeres. 3. Los tratados de libre comercio no recogen los intereses de la mayora de los y las colombianas. Estas mayoras no han sido consultadas, ni han participado de estas decisiones. 4. Con los tratados de libre comercio, que se realizan en condiciones de asimetra econmica y poltica, se pone en riesgo la soberana de los pases, favoreciendo los intereses de reducidos sectores privados. 5. Con la inversin extranjera no se garantiza la generacin de ms y mejor empleo. Adicionalmente, los recursos naturales y sectores estratgicos siguen privatizndose de manera acelerada. Por lo anterior, siguen siendo vigentes los procesos de seguimiento y resistencias sociales a los tratados de libre comercio, que lejos de generar oportunidades profundizan la pobreza, la inequidad y la discriminacin hacia las mujeres y la sociedad colombiana en su conjunto.

* Suspender la negociacin de la Unin Europea con Per y Colombia: freno a la injusticia y la desigualdad. Consenso de organizaciones, redes y movimientos sociales a partir de la IV Ronda celebrada entre el 21 y 25 de septiembre en Bruselas. Consultado en http://www. observatoriouealalop.eu/wcm/ dmdocuments/Pronunciamiento%20 UE-Andinos_ Nov2009_n.pdf

ESTe eS eL PUNTO

Tratados de libre comercio:

Una violencia ms contra las mujeres

Por Laura Rangel Fonseca

Encuentro Sin la voz de las mujeres otra Amrica no es posible en el marco de la Cumbre de los Pueblos: la verdadera voz de las Amricas, en Cartagena, del 12 al 14 de abril de 2012.

l Estado colombiano ha venido consolidando un marco legal que reconoce el derecho a la igualdad, el deber de superar, prevenir, sancionar y erradicar la violencia y la discriminacin contra las mujeres. Sin embargo, las mltiples violencias que viven las mujeres colombianas reflejan que su posicin poltica, econmica y social no ha cambiado de manera significativa. Las diferentes polticas pblicas no han logrado modificar la definicin del papel de las mujeres como nicas responsables de la reproduccin y cuidado de la vida ni su subordinacin a las decisiones y deseos de los varones.

ESTe eS eL PUNTO
de sus derechos laborales. Hoy, muchas mujeres siguen soportando vejmenes fsicos y sexuales de sus parejas por sus dificultades para garantizar el sostenimiento propio y de las hijas e hijos. El aumento de la participacin de las mujeres en La trata de personas, con fines de explotacin el mercado laboral se considera un indicador de sexual o servidumbre sigue afectando a mujeres, superacin de la discriminacin contra las muje- nias y nios. res, debido a que la salida de las fronteras de lo domstico abre un mundo de saberes y relacio- El conjunto de las polticas econmicas del pas nes sociales para ellas, que aportan poder y auto- debera partir de estas realidades para buscar noma a su vida por el acceso directo a recursos la superacin de la discriminacin y la violeneconmicos. No obstante, se ha reconocido que cia hacia las mujeres. Desafortunadamente no persiste la discriminacin a las mujeres porque a es as. ellas, aunque representan el 51,2% de la poblaLas mujeres y la poltica cin colombiana, les afecta ms el desempleo, la de comercio exterior informalidad y la brecha salarial, lo cual significa que reciben menos ingresos que un hombre por Los ltimos gobiernos han negociado y firmado el mismo trabajo. tratados de libre comercio TLC con la promeLa participacin laboral de las mujeres se con- sa de que se generarn nuevos empleos en el centra en sectores de baja remuneracin como pas. Al profundizar en los trminos de la neel comercio, hoteles y restaurantes, y los servi- gociacin, en ninguno de los TLC que ya se encios comunales, sociales y personales donde pri- cuentran en vigor (Estados Unidos y Canad) ma la informalidad. Las mujeres siguen realizan- es posible identificar las ventajas que podran proveer para las mujeres. do la mayor parte del trabajo reproductivo. La creciente jeEn el 2007, el Comit para la fatura femenina de los hogares La promocin de sectores Eliminacin de la Discriminacolombianos implica que ellas cin contra la Mujer, en su enfrentan todas las responsaexportadores exitosos no es bilidades del sustento y cuidagaranta de mejores condiciones 37 perodo de sesiones en Washington expres al Esdo de la familia, con menores de trabajo y vida para las tado colombiano que As fuentes de ingreso. La reducmujeres. Por el contrario, mismo, sugiere que el Estado cin en los servicios sociales refuerzan prcticas lesivas de los Parte estudie el efecto de los del Estado (salud, educacin, acuerdos de libre comercio por ejemplo) han venido rederechos laborales y sindicales en las condiciones socioecoduciendo su cobertura, lo que para ellas.... nmicas de la mujer y examiacarrea mayores cargas para ne la posibilidad de adoptar las mujeres. medidas compensatorias que tomen en cuenta En este contexto, las mujeres tienen condiciones sus derechos humanos. adversas para enfrentar las violencias econmicas, por ejemplo, cuando los padres de sus hijos Esta Recomendacin no ha sido tenida en cuenta e hijas se niegan a cumplir con las obligaciones por el Estado. La perspectiva de gnero estuvo y alimentarias. As mismo, su dependencia de las est ausente en la poltica de comercio exterior. fuentes de ingreso inhibe su organizacin sindical La Alta Consejera para la Equidad de las Muo el uso de herramientas jurdicas de proteccin jeres, que tiene entre sus objetivos Garantizar 4

Mujeres y mercado laboral: si no se cualifican, profundiza la discriminacin

ESTe eS eL PUNTO
los Derechos Humanos Integrales e Interdependientes de las Mujeres y la Igualdad de Gnero, y fortalecer el tema de mujer y gnero en las instituciones del Estado a nivel nacional y territorial no ha participado en ninguna negociacin. No ha realizado ningn estudio que permita identificar los riesgos y amenazas que los TLC tienen para las mujeres y la plena vigencia de sus derechos. Se asume, al parecer, que las polticas macroeconmicas no afectan de manera diferenciada a hombres y mujeres.

Encuentro Sin la voz de las mujeres otra Amrica no es posible en el marco de la Cumbre de los Pueblos: la verdadera voz de las Amricas, en Cartagena, del 12 al 14 de abril de 2012.

La Corte Constitucional ignor el pedido de organizaciones y redes de mujeres de declarar la inconstitucionalidad del TLC con Estados Unidos, dado que clusulas relacionadas con los requisitos de desempeo o con la expropiacin indirecta restan capacidad al Estado colombiano para desarrollar polticas afirmativas que promuevan la superacin de la discriminacin hacia las mujeres, puesto que el Estado puede ser demandado por empresas multinacionales cuando consideren que este tipo de medidas pueden menoscabar sus expectativas de rentabilidad.

prometido, prdida de puestos de trabajo y por lo tanto, mayor informalidad.

De esta forma, los TLC van a impedir el cumplimiento efectivo de la Ley 1257 de 2008, Por la cual se dictan normas de sensibilizacin prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, que en su artculo 12 sobre medidas en el mbito laboral, establece como funciones adicionales del Ministerio de la Proteccin Social: 1. Promover el reconocimiento social y econmico del trabajo de las mujeres e implementar mecanismos para hacer efectivo el derecho a la igualdad salarial. 2. Desarrollar La promocin de sectores exportadores exi- campaas para erradicar todo acto de discrimitosos no es garanta de mejores condiciones nacin y violencia contra las mujeres en el mbide trabajo y vida para las mujeres. Por el con- to laboral. 3. Promover el ingreso de las mujeres trario, o refuerzan prcticas lesivas de los de- a espacios productivos no tradicionales para las rechos laborales y sindicales para ellas, como mujeres. viene ocurriendo en la produccin de flores, o simplemente no las incluyen como sucede en el De nada sirven los comunicados de las autoridasector minero, en el que el desplazamiento de des sobre crmenes atroces como el que termin comunidades campesinas, afrocolombianas e in- con la vida de Rosa Elvira Cely en Bogot cuando dgenas tiene efectos desproporcionados en las el Estado privilegia los derechos de las empresas mujeres, quienes pierden sus medios de vida. El multinacionales por encima de los derechos de debilitamiento de la industria y la agricultura na- las mujeres. Los tratados de libre comercio son cional por la entrada de mercancas importadas un eslabn ms de violencia contra ellas. Otro a menores precios va a generar, contrario a lo ms, que tendremos que romper. 5

MI ReGIN SABANeRA

Bogot y Cundinamarca:

Crecimiento econmico hacia fuera

Por Daro Antonio Garca Cruz

1 FEDESARROLLOCmara de Comercio de Bogot. Impacto Econmico del TLC con Estados Unidos en la Regin BogotCundinamarca. 2007. 2 LA REPBLICA, en seccin Economa. Gobierno rechaza importacin masiva de lactosuero. Julio 23 de 2012. 3 Op. cit. 4 MOLINA MOLINA, Ernesto. En busca de una teora crtica para el desarrollo de Amrica Latina. Fundacin editorial El perro y la rana, Venezuela 2007.

a materializacin y puesta en marcha de un tratado de libre comercio con los Estados Unidos resulta ser el fortalecimiento de una poltica productiva que data al menos de la dcada de 1960 en el departamento de Cundinamarca. Pese a que no significa ms que la continuacin de un determinado modelo de desarrollo, el idealismo de los empresarios y las administraciones municipales y departamentales entre otros actores (que no se puede contemplar como un idealismo ingenuo), se ver confrontado con la realidad en trminos de los efectos sociales, polticos, econmicos y culturales en la regin. Las administraciones departamentales, tanto la pasada como la presente, pese a que tuvieron mnimas reservas respecto de la puesta en marcha de dicho TLC,

MI ReGIN SABANeRA
siempre tuvieron un balance positivo del acuerdo: Promulgaron que este traera prosperidad y desarrollo. Nada distinto hicieron empresarios y organizaciones empresariales como la Cmara de Comercio de Bogot, que valoraron una serie de falencias en las cadenas productivas pero vieron estas dificultades de una manera amaada: el vaso se vea medio lleno y no medio vaco. tal manera que un eje fundamental ha sido la internacionalizacin de la economa Bogotana y cundinamarquesa, en perspectiva de la firma, primero del ALCA y despus del TLC. Los estudios sobre las condiciones productivas del departamento anuncian la existencia de nueve cadenas productivas susceptibles de exportacin, aunque de hecho con anterioridad se haba planteado que ninguna estaba en condiciones ptimas para Para quien evale las caractersticas productivas la puesta en marcha del tratado. propias del departamento de una manera crtica, el balance, no solo a partir La evaluacin de dichas cadede la puesta en marcha sino nas arroja un resultado ms o desde mucho antes, es que el menos coincidente. En lo que Se trata de una propuesta de TLC genera nefastos efectos; tiene que ver con textiles y integracin econmica hacia pero ello debe comprobarse confecciones el TLC pone en en el terreno y puede ser muy riesgo el desarrollo de esta fuera que benecia a los de apresurado un balance dado el cadena a menos que exista un afuera; es decir, puede que corto tiempo en que inici la efectivo proceso de monopolieventualmente los volmenes de zacin de su produccin. Para operacin de dicho acuerdo. inversin extranjera aumenten, enfrentarse al libre comercio Pese a ello s puede esbozarse un contexto productivo que pero esto no afecta positivamente la competencia por menor puede arrojar algunas sospecosto est perdida desde el las condiciones de vida de la chas. principio con competidores poblacin. del talante de China e India, El caso de Bogot y Cundinade manera que la nica salida marca puede ser diciente. El que tiene dicho sector est en sector de la floricultura ha planteado la nece- sumar valor agregado a sus prendas adems de sidad de impulsar un TLC con Estados Unidos, flexibilizar mucho ms su mano de obra, ubicarse ya que ese mercado es el ms importante; pero, en zonas francas e impulsar procesos de asociaparafraseando a Augusto Solano, con o sin TLC cin; es decir, monopolizacin de la produccin no existe un aumento efectivo de las ventas en con el nimo de abaratar costos: el exterior porque ya antes las flores entraban En caso de no avanzar rpidamente hacia estos proal mercado estadounidense con cero arancel. El psitos, la cadena textil-confeccin de la regin se vemayor logro para este sector tiene que ver con ra abocada a seguir luchando en nichos medios y bajos estabilizar las bondades del ATPDEA. Pero eso del mercado, donde difcilmente podr triunfar por sus ya se saba con anterioridad. altos costos1. Con todo y ello, el mercado interno se ver profundamente afectado va importaciones, de manera que si no se era competitivo al interior, en Hubo efectivamente estudios previos, que pre- el exterior pueden correrse muchos ms riesgos. tendan ser serios, sobre las condiciones del de- Por ltimo, y lo ms importante, las trabajadoras partamento ante una eventual puesta en marcha y trabajadores de este sector se vern sometidas del TLC. De hecho, el modelo de ciudad regin a psimas condiciones laborales, mucho ms difpara Bogot y Cundinamarca est diseado de ciles que las existentes. 7

Qu pasa con otros sectores productivos?

MI ReGIN SABANeRA
Por su parte, la cadena de productos lcteos se enfrenta a los mismos problemas con algunos agravantes. Es conocido el escandalo desatado por el Ministerio de Agricultura sobre el problema de la excesiva importacin de suero lcteo que afecta enormemente a los productores. El mismo Juan Camilo Restrepo, actual Ministro de Agricultura, ha dicho que frente al riesgo de una competencia desleal o indicios de importaciones desmesuradas, si es el caso, invocaramos una salvaguardia porque no vamos a permitir que con una negociacin atolondrada, que se hizo hace cuatro a cinco aos, se nos vaya a implantar una competencia desleal a los productores de leche de Colombia que tantas dificultades tienen2. medianos productores dejndolos en la quiebra y obligndolos a cambiar la manera como han subsistido hasta ahora.

En lo que tiene que ver con el sector hortofrutcola, la situacin no es menos desalentadora. Existen barreras fitosanitarias que estn por superarse, el sector debe avanzar en su desarrollo tecnolgico que a la fecha se encuentra en el atraso (sobre todo en lo que tiene que ver con las cadenas de fro para la conservacin de alimentos), para lo cual la esperanza es poder comprar maquinaria obsoleta proveniente de Estados Unidos; la produccin a pequea escala y la pequea propiedad no resultan efectivos en la tarea de vender al exterior y tendr que someLa situacin es preocupante porque el volumen terse al juego de la monopolizacin o asociacin de importaciones viene aumentando, lo cual pa- vertical; ello ya se viene haciendo con megaproreciera no se tena previsto cuando se propuso yectos como el MEGA. que el TLC era una oportunidad para Cundina- La cadena de cuero y calzado por su parte, tal marca y el pas. Durante el primer trimestre de y como es conocido en el departamento, tiene este ao se han importado ms de tres mil to- que mejorar sus prcticas productivas para elineladas de lactosueros; esto afecta de tal mane- minar o disminuir considerablemente el impacto ra al sector lechero que en los meses de julio ecolgico que genera, requiere realizar recony agosto, cuando la produccin disminuye y se versin tecnolgica y en el campo de los precios espera que la leche aumente su precio, este si- bajos ya tiene la batalla perdida. La mayora de gue en descenso. Por su parte el senador Jorge las empresas que se dedican a esta actividad son Enrique Robledo, ha sido insistente en denunciar micro o pequeas empresas; las recomendacioque algunas compaas venden derivados lcteos nes que realiza la Cmara de Comercio a este a base de lactosueros y los ofrecen como si tu- sector son sumar valor agregado y mejorar mavieran las mismas propiedades de la leche. terias primas de sus productos, hecho que puede Lo anterior solo para referirse a las consecuencias que para el mercado interno ha supuesto el libre comercio. Hacia fuera la situacin tambin es preocupante fundamentalmente porque Colombia requiere cumplir con certificaciones sanitarias y de calidad; adems la cadena cundinamarquesa debe realizar procesos de asociacin (o monopolizacin) y mejorar en aspectos como el empaque y la reestructuracin productiva que impiden la libre exportacin de productos lcteos. El proceso de monopolizacin ya se viene realizando va imposiciones sanitarias; sin embargo el camino que queda es sumamente complicado pues empobrece mucho ms a los pequeos y realizarse sobre la base de inversin de capital. De la misma manera se tienen dos caminos trazados: el monopolio o la extincin.

La cadena de qumicos y petroqumica tiene una enorme dependencia de los insumos estadounidenses y no ha logrado consolidar su cadena productiva, hecho que la hace enormemente vulnerable al mercado de este pas. En el marco de estas condiciones generales de la cadena qumica y petroqumica, cada uno de los subsectores que la compone enfrenta retos y oportunidades diferenciados que dependen de sus condiciones especficas de produccin y competitividad3.

MI ReGIN SABANeRA
El sector de metalurgia y metalmecnica (ensamble y dems) requiere de maquinaria sofisticada; la esperanza del empresariado est en remanufacturar maquinaria estadounidense, lo que efectivamente los pone en condicin de atraso en relacin con el mercado norteamericano; se espera que dicha renovacin tecnolgica posicione la productividad de esta cadena en relacin con otros pases del sur. Si se nos permite realizar un anlisis de lo anterior, el efecto colateral es la agudizacin de la competencia entre los del sur y el mantenimiento del dominio de los del norte. Por ltimo, en la cadena de servicios de software ya est vindose cmo las condiciones para los y las trabajadoras son psimas. Cundinamarca y Bogot seran competitivos en este campo porque la tercerizacin de la mano de obra es efectiva. Es visible que este acuerdo de libre comercio no beneficia enormemente, tal y como lo han enunciado las autoridades al departamento; adems obedece a una forma de integracin histrica de la economa colombiana y Latinoamericana en el comercio internacional:
los pases de Amrica Latina siguieron un patrn de crecimiento hacia fuera vinculado al cuadro de la divisin internacional del trabajo. Fue as como estos pases se especializaron en caf, banano, carne y otros productos, y todava siguen vidos esperando el beneficio del intercambio. Ha sido evidente que como tctica para el logro de la estrategia las potencias han sealado la necesidad de aperturismo comercial, y han hecho que la apliquen los receptores de sus exportaciones. En cambio histricamente ellas han construido muros arancelarios y no arancelarios para detener las exportaciones tercermundistas hacia sus mercados, aunque hayan seguido enarbolando la bandera terica de las ventajas comparativas4.

en cuenta la situacin en que estn las vas de comunicacin, hecho que resulta de una importancia capital y afecta enormemente la capacidad de respuesta ante la puesta en marcha del tratado de libre comercio. De manera que, como era de esperar, la regin resulta atractiva porque ofrece posibilidades de tercerizacin de los empleos, zonas francas y dems. Se trata de una propuesta de integracin econmica hacia fuera que beneficia a los de afuera; es decir, puede que eventualmente los volmenes de inversin extranjera aumenten, pero esto no afecta positivamente las condiciones de vida de la poblacin sino todo lo contrario, hace que la vida de los sectores ms humildes de la poblacin sea cada vez ms difcil. Se repite que las potencias compiten con maquinaria, manufactura y tecnologa de alta y a los tercermundistas les corresponde competir con precios bajos y materias primas (con mnimo o nulo valor agregado) a costa de condiciones cada vez mas precarias de vida de sus habitantes, que resultan ser la mano de obra barata, considerada esta ltima, y paradjicamente, como una variable de la competitividad. El libre comercio representa una imposicin que realizan los pases desarrollados a los dems en su intento por recuperar la tasa general de ganancia del capitalismo; esto se da a costa del atraso de los pases subdesarrollados reforzando el lugar de los unos y los otros en la divisin internacional de trabajo.

Aunque el balance es desfavorable para la produccin local y la agudizacin de las condiciones precarias de las mayoras solo genera malestar social, no hay nada que los pueblos organizados no puedan lograr. Puede ser este el principio del fin para gobiernos que no respetan la soberaAfirmacin de la dependencia na, siempre y cuando organizaciones sociales, colectivos, juntas de accin comunal y procesos Este bsico y muy superficial recorrido por las regionales decidan hacer algo en favor de las madificultades que tiene el departamento no tuvo yoras.

DeSDe TODAS Y TODOS...

TLC y los trabajos de las mujeres

Por Omaira Pez Seplveda

* Se entiende por commodities, materias primas brutas que han sufrido procesos de transformacin muy pequeos o insignicantes.

a oposicin contra el libre comercio, contra aquel que favorece a pases poderosos cuando pactan tratados comerciales bajo trminos de igualdad con economas en gran desventaja, se ha dado en todos los pases latinoamericanos que transitaron por procesos de negociacin para la implantacin de los tratados. Aun hoy, despus de la inundacin de productos de las grandes potencias y luego de la puesta en marcha de los grandes proyectos de las compaas mineras, las voces opositoras siguen denunciando y exigiendo el cambio de rumbo a pesar de quienes sealan que el tiempo de oponerse ya caduc.

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DeSDe TODAS Y TODOS...

Siendo claro que los impactos de este modelo en las mujeres han sido desconocidos por los promotores del libre comercio, an dentro de los movimientos opositores persisten miradas insensibles al tema de gnero. No obstante, mltiples organizaciones de mujeres, instituciones acadmicas y feministas, que luchan por ser incluidas en los debates econmicos, han profundizado en las discriminaciones que generan violaciones a los derechos econmicos, sociales y culturales de gnero en relacin con el libre comercio. naturaleza de las mujeres, constituye un aporte de la economa feminista que ha partido de la crtica a los modelos androcntricos, los cuales consideran al hombre como el nico actor econmico, destacan la relevancia de disciplinas distintas a la economa para entender escenarios actuales y, ms recientemente, ponen en entredicho una de las supuestas verdades de la economa, la neutralidad de las polticas macroeconmicas en trminos de equidad en general y de equidad en particular. (Lpez, 2004).

La economa del cuidado ha En primera instancia, los aporsido ms visible desde que tes de estos sectores que se los estados en los procesos ...la doble carga de trabajo, enfocan en la relacin mujeres de reajuste, que se dieron remunerado y no remunerado, y libre comercio han resaltado sumada al creciente nmero de en forma muy fuerte en la cmo en la globalizacin ecodcada de 1990 dentro del mujeres que deben mantener nmica se ha venido dando un proceso de liberalizacin del solas a sus hijos, interere proceso de feminizacin del comercio, recortaron una mercado de trabajo, que ha serie de servicios sociales en las posibilidades de exigir implicado mayor proporcin que antes provean tenienmayor igualdad en el hogar e de mujeres en empleos de baja do que ser asumidos por las impide la participacin en las calidad. Es lo que se ha caracmujeres. Esto implica que a organizaciones laborales, .... terizado como un aumento de la situacin de discriminacin la empleabilidad femenina, ya en los trabajos remunerados que esta mano de obra es conse suma la responsabilidad siderada adecuada para los puestos de trabajo asignada a las mujeres de encargarse del trabajo creados en el proceso de ajuste y de implanta- de la casa y de la crianza de los hijos, cuidar a cin del modelo econmico neoliberal. Se tra- los enfermos y ancianos, que de ninguna manera ta de empleos flexibles, de modalidad temporal, que de hecho son empleos con menos derechos, con largas jornadas y un ritmo muy intenso de trabajo (Lavinas 1999 en Faria 2006). As mismo esta empleabilidad femenina genera una reconfiguracin en la divisin sexual del trabajo, ya que las mujeres estn concentradas en sectores de la produccin internacionalizados como el rea agrcola en los pases productores de frutas y determinados commoddities*, como los esprragos en el Per, nueces en Bolivia, flores en Colombia, pescados en otros. En el mismo sentido, debe resaltarse que la categora economa del cuidado, que incluye como trabajo actividades que han sido asociadas a la 11

DeSDe TODAS Y TODOS...

de las maquilas, de las agroindustrias de exportacin como la floricultura, de los call centers, de grandes hipermercados, entre otros sectores econmicos. Es en las experiencias, en las historias sobre las trayectorias laborales de estas mujeres, en donde podemos alcanzar a dimensionar los cambios que ha logrado imponer el modelo econmico neoliberal y la importancia de una mirada diferencial sobre las implicaciones de los tratados de libre comercio en las mujeres.

Bibliografa
Faria, Nalu. (2006). El feminismo latinoamericano y caribeo: perspectivas frente al neoliberalismo. Mujeres y cambio: construir alternativas en la lucha, Enero 2006 Oxfam, Red de mujeres transformando la economa.

representa ingresos, recursos, ni proteccin laboral y que termina hacindolas ms dependientes de cualquier trabajo remunerado que puedan conseguir.

Lpez, Cecilia, (2004). Las mujeres y la globalizacin oportunidad o amenaza? En Otras Palabras 13-14, Mujeres, globalizacin y derechos humanos. Enerodiciembre de 2004. Oxfam, (2004). Ms por menos. El trabajo precario

De esta manera la doble carga de trabajo, remu- de las mujeres en las cadenas de produccin globalinerado y no remunerado, sumada al creciente zadas. Oxfam Internacional. nmero de mujeres que deben mantener solas a sus hijos, interfiere en las posibilidades de exigir mayor igualdad en el hogar e impide la participacin en las organizaciones laborales, en los grupos de apoyo social o en la participacin poltica (Oxfam, 2004). Los argumentos y las estadsticas que revelan la discriminacin contra las mujeres han constituido una gran herramienta para exigir la transformacin de un modelo econmico que ha agudizado las violaciones de sus derechos. Sin embargo, la mejor y mayor fuente de informacin que nos debe impulsar a exigir otro modelo de desarrollo son las vivencias de las trabajadoras 12

ReSISTeNCIAS Y TeRRITORIOS

Red Popular de Mujeres de la Sabana de Bogot:

Una experiencia para compartir

Por Alba Pineda y Luz Marina Pealoza Badillo

Las mujeres somos esa multitud de mariposas gatas - panteras y brujas del mundo. Parimos y no parimos y hacemos del amanecer arrullos de bocas frescas. Sacudimos el mantel y en cada cuerpo erotizado emprendemos la lucha cotidiana.
(Trozos de Versos en Resistencia de la hondurea Blanca Guijarro)1

Encuentro red mujeres, febrero 2012.

1 Revista La piragua # 35. Gnero, mujeres y feminismo. Pg. 145. Panam 2011. En: http:// www.ceaal.org/v2/ cpiragua.php 2 Ibid. Pg. 148.

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ReSISTeNCIAS Y TeRRITORIOS
na voz empieza a escucharse en la Sabana de Bogot, las voces de las mujeres recorren los territorios: voces que se alzan exigiendo salud, educacin, trabajo en condiciones dignas, una vida libre de violencias. Mujeres que caminan y se abren paso y espacios en la poltica, en la radio comunitaria, en la economa a travs de prcticas alternativas solidarias. Voces que proponen y debaten alrededor de temas como la tierra, en manos de quines est?, quines la usufrutuan? y sobre los usos que le dan; todo ello alrededor de los cambios que vienen sufriendo los territorios sabaneros debido al modelo de desarrollo que se viene imponiendo en la regin en los ltimos aos, transformando el paisaje, las prcticas y las relaciones sociales. andando en el territorio. Ha sido un espacio de articulacin que viene permitiendo el accionar conjunto de organizaciones de los municipios de Zipaquir, Tocancip, Madrid, Funza, Mosquera, Facatativ y Tenjo. Como escenario de confluencia, an en construccin, las mujeres le vienen apostando a la constitucin de un movimiento social de carcter regional que recoja las distintas iniciativas y propuestas de las mujeres y de otros sectores sociales para hacer frente al modelo de desarrollo que se viene imponiendo en la Sabana de Bogot, el cual ha dejado por fuera a sus habitantes y le ha dado la bienvenida al capital nacional y extranjero imponiendo formas de vida, alrededor de la precarizacin del trabajo, el empobrecimiento de las familias, los cambios en los usos del suelo, lo que se traduce en mayores Las tierras que histricamente han alimentado niveles de desigualdad social y explotacin. a las familias de este territorio, poco a poco han venido desapareciendo Las mujeres que hacen parte tras montaas de ladrillos y del proceso organizativo son ...las mujeres le vienen cemento. Zonas francas, automujeres populares, extrapistas, puentes y conjuntos rebajadoras y trabajadoras de apostando a la constitucin sidenciales ahora hacen parte empresas de la floricultura, de un movimiento social de del paisaje sabanero que otrotrabajadoras domsticas y de carcter regional que recoja las ra destacaba por sus cultivos la economa informal, madres distintas iniciativas y propuestas de papa, arveja, maz, entre cabeza de hogar, estudiantes de las mujeres y de otros sectores y profesionales que vienen en otros productos que hacen parte de la mesa de las familias un proceso de problematizasociales para hacer frente al sabaneras. modelo de desarrollo que se viene cin de su condicin y posicin dentro del sistema de imponiendo en la Sabana de El territorio puede definirse relaciones de gnero, entenBogot, .... segn los expertos y estudiodiendo que este no es slo un sos del tema desde distintas tema exclusivo de las mujeres, perspectivas: a partir de la identidad, las rei- sino un problema social y poltico que requiere vindicaciones polticas o desde emergencias de cambios en las relaciones sociales, distribucin proyectos a largo plazo. Desde nuestra prctica del trabajo y del poder, que exige la eliminacin poltica el territorio de la Sabana de Bogot lo de todas las trabas, ya sean institucionales, de podemos definir como un territorio de luchas y tiempos y espacios; o subjetivas, que impiden resistencias que se han entretejido y destejido a que las mujeres incursionen en ms reas del lo largo de los aos. quehacer social2. Desde las organizaciones de mujeres que han surgido en los ltimos aos, hoy integradas en la Red Popular de Mujeres de la Sabana, se construyen procesos de resistencia y accin que vienen 14 El entendimiento y la comprensin de sus propias experiencias de vida las ha llevado a plantearse el tema de la organizacin alrededor de la formacin poltica, el conocimiento y la exigibi-

ReSISTeNCIAS Y TeRRITORIOS

Celebracin Da de la Mujer 2011. Funza.

lidad de sus derechos, la movilizacin en fechas emblemticas como el 14 de febrero Da Internacional de las y los Trabajadores de la Floricultura, el 8 de marzo Da Internacional de las Mujeres Trabajadoras, el 1 de mayo Da Internacional del Trabajo y el 25 de noviembre Da de las No Violencias contra las Mujeres. As mismo sus procesos organizativos vienen ampliando sus lneas de accin alrededor de proyectos autogestionarios de economa e intercambio solidario y la comunicacin.

tratados de libre comercio, que favorecen a los grandes inversionistas nacionales y extranjeros en detrimento de las condiciones de vida de las mujeres, jvenes, hombres, nios y nias.

Cansadas del silencio, hastiadas de la invisibilizacin y la representacin las mujeres se deciden a hablar, opinar y participar de espacios donde estuvieron ausentes durante mucho tiempo. Hoy se toman la palabra, se toman las calles para exigir sus derechos. La Red Popular de Mujeres de la Sabana es un espacio para la accin poltica Hoy las mujeres de la Sabana abandonan sus y la movilizacin alrededor de la exigencia de puestos de trabajo histricos para salir a las los derechos en contra de las violencias fsicas, calles a denunciar, exigir y tejer redes y lazos emocionales y econmicas y, la construccin de de unidad y resistencia, para enfrentar decidida- alternativas solidarias y emancipadoras. mente las polticas gubernamentales como los 15

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TLC y oricultura:

Ms de lo mismo!!!
1 La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA, por sus siglas en ingls) es un rgimen de excepcin otorgado unilateralmente por el Congreso de los Estados Unidos, para apoyar la lucha contra el trco ilcito de drogas. Fue concedida inicialmente el 4 de diciembre de 1991 ofreciendo ingreso libre de aranceles a cerca de 5.500 productos y venci por primera vez el 4 de diciembre de 2001. Despus de esta interrupcin el ATPA fue renovado el 7 de agosto de 2002 hasta el 31 de diciembre de 2006 y, a partir de ese momento, ha sido extendido por cortos periodos en diversas ocasiones. el Congreso de los Estados Unidos, durante el Gobierno del presidente George Bush, decidi modicar su nombre a ATPDEA, es decir, Ley de Preferencias Andinas y de Erradicacin de Drogas. Tomado de Boletn de prensa No. 1 Floricultores e importadores de ores en Estados Unidos se alan para conseguir extensin del Atpdea. Febrero 9 de 2011. En www. asocolores.org.co 2 E.U. y Colombia celebran vigencia del TLC. Elcolombiano.com, mayo 15

Por Ricardo Zamudio

TLC Colombia - E.U.: Las flores colombianas son las primeras

l pasado 15 de mayo de 2012 se inici formalmente la implementacin del TLC entre Colombia y Estados Unidos, lo cual para el sector floricultor colombiano representa la posibilidad de mantener las preferencias arancelarias1 que le permiten colocar su produccin en el mercado del pas del norte. El TLC implica entonces para los floricultores la consolidacin de su acceso al mercado norteamericano, sin que esto implique necesariamente mayor venta de flores o mayores ingresos de los que ya se han tenido en el pasado. De esta manera lo que se puede esperar con el Tratado, en teora, es el mantenimiento de lo que ya existe: un sector agroexportador relativamente consolidado, que genera empleo en condiciones de precariedad dados los impactos sociales, en la salud de trabajadoras y trabajadores, y los impactos ambientales en las regiones donde est presente.

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la industria de la floricultura genera en Colombia unos 170.000 empleos directos e indirectos, y otros 225.000 empleos en E.U., segn cifras oficiales. En 2011, las exportaciones de flores colombianas a Estados Unidos totalizaron 962 millones de dlares2. Sin embargo, pese a dicha consolidacin potencial, es necesario considerar otros factores que vienen afectando al mercado mundial de las flores: la competencia de pases africanos por el mismo mercado, la competencia de otros pases latinoamericanos que tambin son beneficiarios del Atpdea, como Ecuador y Per, la revaluacin del peso y el aumento en los costos de produccin por fletes de transporte, materiales como el plstico y otros. Junto a esto, la demanda mundial se ha reducido y pareciera que el mercado mundial de flores se ha saturado.
de 2012. En http:// www.elcolombiano. com/BancoConocimiento/ E/eu_y_colombia_celebran_vigencia_del_tlc/ eu_y_colombia celebran_vigencia_del_tlc.asp 3 Para mayor informacin sobre estos temas ver La realidad bajo los invernaderos. Informe sobre la oricultura colombiana; mayo de 2011. Autora: Omaira Pez Seplveda. Consultados en http://www.cactus. org.co/archivos/ documentos/Publicaciones/informe/ Informe%20de%20 Floricultura%20 Mayo%202011.pdf 4 En Flores de Las Indias los obreros no aguantaron ms y se lanzaron a la huelga; martes 27 de marzo de 2012. Ver en http://notasobreras. net/index.php?opt ion=comcontent& view=article&id= 558:la-policia-dezipaquira-reprimeilegalmente-la-huelga-en-ores-de-las indias& catid =10:movimientoobrero&Itemid=18 5 Colombia V Cumbre de los pueblos: Con el compromiso de articular las luchas sociales a nivel continental se instal la Cumbre de los Pueblos. Viernes, 13 de abril de 2012 00:16 Notiagen / Red Cartagena informativa/la pluma.

Qu pasar con las y los trabajadores?

Aunque con el TLC los floricultores consoliden su acceso al mercado norteamericano existen otras variables que impactarn, o mejor, seguirn impactando, las ya precarias condiciones laborales de las y los trabajadores florcolas3, lo cual se manifiesta en prcticas empresariales como el no pago de acreencias laborales cuando se cierran empresas, en inestabilidad en las formas de contratacin o en el aumento de las cargas laborales para mantener o aumentar los niveles de productividad. En cambio, cuando han habido pocas de vacas gordas, no se han conocido aumentos de sueldo ni un mejoramiento estructural en las condiciones laborales para quienes hacen posible las flores con su trabajo; en ocasiones, ni siquiera se ha cumplido con el pago de lo legal. Junto a esto, tambin son conocidas las prcticas estatales de apoyo incondicional a los floricultores cuando se encuentran en situaciones de dificultad, pues reciben apoyos y subsidios del gobierno para poder soportar las crisis. Ejemplos de ello han sido el Incentivo de Cobertura Cambiaria (ICC) en 2005, para apoyar a floricultores y bananeros por los efectos de la revaluacin, y el cuestionado Agro Ingreso Seguro (AIS) en 2007, como una manera de incentivar la competitividad de los productores del campo, dada la apertura de mercados. Adicionalmente, cuando trabajadoras y trabajadores de

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determinadas empresas deciden realizar acciones legtimas orientadas a que sus patrones paguen y reconozcan lo que por ley les pertenece, las respuestas han sido an ms represivas, como en el caso de Flores de las Indias en el mes de marzo de 2011 en el municipio de Zipaquir4.

Afianzando el modelo agroexportador

De otra parte y coherentemente con las polticas de los ltimos gobiernos, en el sentido de consolidar un modelo de desarrollo basado en la agroexportacin, el TLC contribuye al afianzamiento del mismo, fortaleciendo el desplazamiento de cultivos tradicionales, especialmente de alimentos para el caso de la Sabana de Bogot. Algo similar se vivi en Centroamrica con la firma de TLC: A esta situacin el costarricense (Coronado) dijo que monocultivos de pia, sanda, meln o naranjas as como la palma aceitera estn desplazando cultivos tradicionales y afectando la fertilidad de los suelos con el uso extensivo de agroqumicos: cuatro aos de cultivo de pia dejan inservible el suelo por diez aos5.

Con el TLC no solo se consolida el negocio, tambin se mantendrn los diversos impactos sociales, ambientales y de salud que conlleva la oricultura.

sociales, ambientales y de salud que conlleva la floricultura y que han sido documentados desde hace muchos aos por diversas organizaciones sociales, de trabajadoras y trabajadores, tanto a nivel nacional como internacional.

En este contexto se hacen imperativos procesos de articulacin y unidad de organizaciones sindicales del sector y de otras organizaciones sociales, que hagan seguimiento de los mencionados impactos, se resistan a la imposicin de un modelo agroexportador que ha demostrado no cumplir con las promesas hechas, y que se sigan planteando la construccin de una regin y un pas distinto, donde se priorice la esperanza y el Con el TLC no solo se consolida el negocio, bienestar de sus habitantes sobre las dinmicas tambin se mantendrn los diversos impactos de comercio a ultranza.

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Viviendo la sabana, ayer y hoy

Por Andrea Crdenas y Leonardo Luna

oy acudimos a una agresiva transforma cin de la Sabana de Bogot en funcin de la competitividady la insercin de la regin en la dinmica mercantil global, de tal forma que los ecosistemas propios de la regin, los cultivos y la produccin agrcola1 vienen dando paso a la urbanizacin acelerada, a la construccin de grandes bodegas y zonas francas. Nuestro territorio Sabanero se viene adecuando a la lgica de la modernizacin y el desarrollo: Se amplan vas, se asfaltan los caminos y se supera el supuesto atraso de los pobladores rurales... Bien cabe preguntarse: Quines se benefician con estos cambios? Sin duda, la burguesa nacional y las empresas extranjeras sern beneficiadas. Por ejemplo, los hijos del ex presidente Uribe compraron tierras rurales de relativamente bajo costo y las valorizaron gracias a que el Alcalde de Mosquera ex-

1 La produccin agrcola disminuy de un 38.1% en los aos 60 a un 9.4% para los 90. Cenelia Serna. Revista Cactus No. 27. 2 http://www. semana.com/opinion/rompecabezas/177771-3.aspx

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pidi en tiempo rcord el decreto que cre el plan parcial que permiti cambiar el uso de la tierra de expansin industrial a industrial2 (Semana, mayo 2012) y, segundo, a que los ministros del gobierno las convirtieron en zona franca permanente. De esta forma, Jernimo y Toms Uribe en pocas horas convirtieron $33.000.000 en $3.000.000.000 (Coronel, 2009). Aunque se cuenta con los suelos ms frtiles de Colombia, todos los recursos y esfuerzos agrcolas, antes que garantizar alimento de calidad y a buen precio para la gente de la regin, estn centrados en la oferta agroexportadora, (flores, hortalizas, hierbas aromticas, medicinales y condimentaras, follajes, tubrculos, productos procesados y frutas), lo cual incrementa la dependencia alimentaria hacia los pases del norte y atenta contra la soberana del pas. Esto, sin contar con los daos ambientales que tiene el uso excesivo de maquinaria agrcola y la aplicacin indiscriminada de plaguicidas qumicos caractersticos del modelo agroindustrial. Aunque no todo tiempo pasado fue mejor no se pueden cerrar los ojos sobre las consecuencias de la profundizacin del capitalismo en la Sabana de Bogot. Por eso son vigentes las preguntas: Cmo soamos la tierra de la Sabana? En manos de quines y para qu? Se necesitan propuestas alternativas que propugnen por un mejor presente y futuro para las familias rurales, los sectores populares, las clases bajas y medias, los sabaneros de a pie, todos y todas!

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