Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA Aula 01 Data: 26.05.

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::DIREITO CO !TIT"CIO A#::

Fala pessoal, tranquilo? Meu nome Rodrigo Padilha, vamos bater um papo sobre direito constitucional, a matria mais importante do direito, vamos trocar uma ideia sobre s principais pontos do edital para turma de delegado civil Para come ar, queria indicar os livros e os contatos! "ivro bom aquele que voc# l#, que voc# se adapta, o que voc# der uma $olheada antes e te agradar o melhor para voc#! % primeiro livro que indico o livro da moda, Pedro #e$%a& 'Direito Co$stitu(io$al Es)ue*ati%ado'! %utro livro bom para turma de delegado do #+o ,a$ -olt, que um livro muito legal para rea, mas para quem quer outros concursos, esse n&o o ideal, mas um bom livro, sempre $ica com a posi &o ma'orit(ria, ao compromete! ) claro, o meu pr*prio livro, Direito Co$stitu(io$al !iste*ati%ado, lancei ano assado, gra as a deus esgotou a 1+ edi &o em , meses e a segunda edi &o saiu esse m#s! - um livro bem did(tico, macetiado, esquemati.ado! Por e/emplo, quando de compet#ncia, todas as autoridades, legislativa, e/ecutivo, 'udicial, 0ribunal de contas, MP, onde elas v&o ser 'ulgadas por crime comum, por crime de responsabilidade! )u dou aula em 11 anos, em 11 institui 2es, todas as d3vidas, quest2es de concursos, as malandragens est&o no meu livro, eu tentei ler a mente de voc#s para botar no livro! Muito 'urisprud#ncia, '( est( com as emendas constitucionais 14 e 56, que sa7ram agora em maio!

)/istem alguns editais importantes, alguns pontos que a gente tem que analisar! )u separei a aula por temas! % primeiro ponto que cai Poder Constituinte!

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::PODER CO !TIT"I TE::

)u separei os pontos pelas provas anteriores, e vi que os temas s&o geralmente parecidos, todas as provas, os temas s&o repetitivos, o ideal, alm dos livros que indiquei $a.er as provas anteriores, voc#s v&o ver que a prova vai $icando mais macia porque os temas se repetem! 9m dos temas poder constituinte! % que poder constituinte? - o poder de criar e re$ormar a constitui &o! A nossa constitui &o chamada de Carta Magna :muitos n&o gostam desse termo, pois o associam a Carta %utorgada, mas ele utili.ado;, "ei <uprema! Porque a principal lei do )stado, naquela pir=mide de >elsen, teoria escalonada de hierarquia de leis, a constitui &o est( no (pice do sistema normativo, a constitui &o, o direito constitucional in$orma todos os ramos do direito! % Processo Penal, est( ligado ao direito constitucional, Penal est( ligado ao direito constitucional, o princ7pio da anterioridade da lei penal, da reserva de lei, tribunal do '3ri, est&o todos na constitui &o! )nt&o, qualquer ramo do direito encontra matri. no direito constitucional! A CF tem que ser superior as outras normas! % $ato esse, a necessidade de ela ser superior as outras normas! ) por isso, a CF n&o criada pelo poder legislativo, o qual $a. lei ordin(ria, lei complementar, $a. o CP, o CPP, que $oram $eitos pelo poder legislativo! 0iririca, Rom(rio, pop*, .oinho, ?escau! )les $a.em a lei ordin(ria! % poder constituinte n&o, ele s* $a. a constitui &o, ou se'a, para criar esse diploma magno, supremo, tem um poder especial! % poder constituinte cria a constitucional e a constitui &o por sua ve., cria os poderes! % poder legislativo, poder e/ecutivo, e poder 'udici(rio,

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA resolvemos criar @, mas poder7amos criar v(rios! A CF de 1A8B tinha poder moderador! Resolvemos criar @! ?&o o poder legislativo que cria a constitui &o, e sim a CF que cria o poder legislativo! 0em o poder supremo, especial para criar a constitui &o, que por sua ver cria o legislativo! Mas eu to vendo o tiririca votar uma P)C, proposta de emenda, vai alterar a constitui &o, mas o tiririca deputado, n&o o legislativo alterando a CF? Cuando o legislativo est( votando uma P)C, ele est( no e/erc7cio da $un &o constituinte materialmente voc# olhando, s&o os legisladores, Dem*stenes, Collor, <arneD, mas no momento, ele est( investido de uma $un &o maior, da $un &o de constituinte! )sse poder constituinte, :eu s* vou $alar isso r(pido porque delegado civil n&o gosta muito disso;! A teoria desse poder $oi criado em 15A4 com )mmanuel Eoseph <ieDFs! )le $oi um $ranc#s na poca da revolu &o $rancesa de distribuiu um mani$esto chamado G% que o 0erceiro )stadoG! Com essa ideia de terceiro estado, ele come ou a colocar uma press&o para na &o ser reconhecida como poder! Porque naquela poca o poder era do estado, que $a.ia as leis, que reprimia o cidad&o, e o cidad&o $icava oprimido! % cidad&o n&o aguentava mais repress&o e a7 come o a revolu &o em prol da liberdade! ) o terceiro estado que era na &o, queria ter vo., queria ser ouvido! ) a7 a ideia de poder constituinte, todo poder emana do povo, para criar uma nova carta, uma nova CF! ?*s evolu7mos essa ideia de que o terceiro estado na &o! ) ho'e, todo o poder emana do povo, o povo o titular do poder e n&o a na &o! - di$erente! ?a &o o grupo de pessoas ligadas por tra os hist*ricos e culturais! Hsso uma na &o! Io'e voc# n&o pode $a.er que todo o poder emana da na &o, e/istem poderes com duas na 2es! A doutrina costuma dar como e/emplo o Canad(! )m Cuebec $ranc#s, l7ngua $rancesa, costumes $rancesas e no resto do Canad( l7ngua inglesa, costumes ingleses,
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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA etc! s&o duas na 2es em um pais s* porque as culturas s&o di$erentes dentro do mesmo pais! )nt&o, voc# n&o pode di.er que o poder emana da na &o, sen&o voc# vai chegar no Canad( e ter que perguntar, qual das duas na 2es! )nt&o, a doutrina resolveu convencionar que se $ale que todo o poder emana do povo que a pessoa que est( ligada com v7nculo 'ur7dico e pol7tico com o pa7s! Aquela pessoa que nasceu no pa7s ou que tenha ra7.es com o pa7s, se'a critrio ius solis ou ius sanguis, o que importa que a pessoa tenha algum tipo de v7nculo 'ur7dico, pol7tico com o pa7s! )nt&o, ho'e, o melhor entendimento que todo o poder emana do povo! Hsso $oi consagrado na nossa CF, art! 1J, par(gra$o 3nicoK 0odo poder emana do povo, que o e/erce diretamente ou por meio de representantes!

)nt&o, essa ideia de que todo o poder emana do povo, ele tra. a nossa titularidade, a titularidade de um poder constituinte! A CF $ruto do poder do povo! )/istem algumas espcies de poder constituinte!

Es1+(ies De Poder Co$stitui$te:

% poder constituinte pode ser supranacional! Pode ser %rigin(rio ou pode ser derivado! % poder constituinte derivado pode ser re$ormador, di$uso :doutrina do Larroso; ou decorrente! % decorrente, por sua ve., se divide em institucionali.ador e de re$orma estadual! Meralmente as pessoas est&o acostumadas os com o poder constituinte origin(rio e derivado e o derivado com duas s*, o de re$orma e o

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA decorrente, s* que a doutrina evolui e ho'e '( se discutem o supranacional, o di$uso! )nt&o, ho'e a gente tem que estar ligado a uma doutrina mais moderna!

Poder (o$stitui$te su1ra$a(io$al. % nome '( $ala, supranacional! <upra na &o, acima da na &o! - o poder concedido aos pa7ses de aderirem ao direito comunit(rio! )laborando uma constitui &o 3nica! Renunciando para tanto, parte de sua soberania! % poder constituinte supranacional o poder que v(rios pa7ses 'untos resolvem $a.er uma Constitui &o 3nica, que vai reger as rela 2es daqueles pa7ses! )nt&o, ela n&o a constitui &o de um pa7s, uma constitui &o de v(rios pa7ses! )ssa constitui &o $a. com que cada pa7s renuncie uma parcela de soberania, porque se eu vou celebrar uma rela &o com voc#, eu tenho que ceder um pouco, ent&o, os pa7ses acaba renunciando um pouco de soberania! )/emplo, a 9), que $icou um tempo discutindo a cria &o de uma constitui &o da 9)! )ssa ideia a ideia de poder constituinte supranacional os 85 membros, v(rios pa7ses, elegeram representantes para irem para uma assembleia supranacional constituinte, a galera se re3ne para elaborar uma constitui &o con'unta! )les $i.eram isso, se reuniram e elaboraram uma constitui &o con'unta, o poder constituinte supranacional se mani$estou! % problema que n&o teve e$ic(cia! Porque o te/to do poder constituinte supranacional e/igia que a constitui &o supranacional, que estava pronta, se submetesse a vontade do povoN o povo de todos os pa7ses tinham que rati$icar aquela constitui &o e a Iolanda e $ran a re'eitaram a constitui &o da 9)! )nt&o, ho'e, a 9) regida pelo tratado de "isboa, rati$icado em de.embro de 8664! )nt&o, na verdade, n&o veio a constitui &o da 9), mas a doutrina $icou, ou se'a, poss7vel ser criado poder constituinte supranacional! ?&o tem constitui &o supranacional ho'e, n&o tem! Mas assim como n&o tem territ*rios $ederais e a gente $ala dele porque esta na CF!

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA )nt&o, poder supranacional o poder de elaborar uma constitui &o 3nica! Por e/emplo, o euro seria a moeda comum! ?&o veio a constitui &o que possibilitou que a Hnglaterra mantivesse a libra! <e a constitui &o viesse, a Hnglaterra teria que mudar pro euro! Cuer uma coisa mais importante do que a sua pr*pria moeda para um pais capitalista? Ha abrir m&o de sua pr*pria moeda por uma moeda 3nica! A con$edera &o seria mani$esta &o do poder supranacional? ?&o porque a con$edera &o se une por um tratado internacional e n&o por uma constitui &o, similar, mas o problema bem mais $ormal do que material! Materialmente $alando, voc# olha e di. que poder constituinte, mas n&o a liga dela tratado internacional, ela se une pro tratado internacional, o cara mantm a sua soberania! Formalmente $alando um pouco di$erente!

Poder (o$stitui$te origi$2rio. - o poder concedido aos pa7ses de elaborar a sua pr*pria constitui &o! Cada pa7s vai elaborar a sua pr*pria constitui &o! 0odo pa7s tem uma constitui &o, se'a escrita ou n&o! Como se e/pressa esse poder constituinte, qual a $orma de mani$esta &o desse poder constituinte? )le pode se mani$estar de @ $ormasK

1. Por movimentos revolucion(rios! % que aconteceu na l7bia? )stava l( o che$e de estado tocando terror no povo, e o povo disse, chegaO ) a7 $e. uma revolu &o, que mudou a ordem material daquele pa7s, a ditadura caiu, o governo caiu, isso $oi mani$esta &o do poder constituinte! ?&o con$undam revolu &o com golpe de estado! Molpe de estado reali.ado pelas elites, um setor pol7tico $orte d( golpe de estado em outro setor pol7tico $orte, elite que $a. isso, o povo n&o est( sabendo ou n&o concorda! Hsso golpe de estado! )sse golpe, segundo Paulo Lonavides, est( ligado a
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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA ci#ncia pol7tica e n&o ao direito constitucional! )le um poder constituinte da ci#ncia pol7tica! As constitui 2es outorgadas muitas ve.es s&o geradas por golpe de estado! Constitui &o militar, golpe de estado! A constitui &o de 1A41, apesar de ter sido uma constitui &o democr(tica, o marechal Floriano deu golpe de estado para proclamar a rep3blica e a7 gerar uma constitui &o nova! Mas se legitima pela ci#ncia pol7tica! Apesar de ser ileg7tima! Molpe de estado ileg7timo, porque o poder nosso, na do governante, o poder nosso! Revolu &o leg7timo, apesar de revolu &o n&o ter a legalidade, h( v(rios il7citos cometidos, h( ilegalidade, mas n&o h( ilegitimidade, a revolu &o legitima!

2. Assembleia nacional constituinte! Aqui eu vou colocar uma quest&o da prova de delegado civil! A assembleia nacional constituinte o con'unto de pessoas eleitas pelo povo, a quem incumbe o e/erc7cio da $un &o constituinte! )nt&o, n*s elegemos nossos representantes, eles v&o para uma assembleia, se re3nem para elaborar o te/to na nova constitui &o! Hsso assembleia constituinte! 0oma cuidado com um ponto, que '( caiu em prova de delegado civil e era uma pegadinha! % poder constituinte em si, um poder permanente, a titularidade do povo, ho'e n*s temos um poder constituinte, essa titularidade n&o se dissolve, ele inseto a cada ser humano! % poder constituinte permanente, a assembleia tempor(ria, ho'e n&o e/iste nenhuma assembleia aqui no Lrasil para criar uma nova constitui &o, porque ela tempor(ria, cria a CF e depois acaba! )stou $alando isso porque tem livros que di.em que o poder constituinte tempor(rio, interino de criar uma nova constitui &o, e n&o N o poder constituinte permanente, a assembleia nacional constituinte que um *rg&o tempor(rio, di$erente! 9ma coisa o direito que n*s temos, outra coisa a assembleia, a materiali.a &o disso, que tempor(ria!
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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA Caiu na prova de direito civilK s&o caracter7sticas do poder constituinte origin(rioK interino, temporariedade! Certo ou errado? )RRAD%! % poder constituinte n&o tem como caracter7stica a temporariedade, ele permanente! A cria &o da assembleia constituinte, a elabora &o da CF que tempor(ria, n&o o poder! )nt&o, n&o caracter7stica do poder constituinte n&o a temporariedade! As pessoas con$undem o poder constituinte com a assembleia nacional constituinte, a qual s* instrumentali.a &o do poder e n&o o poder! A assembleia nacional constituinte tambm chamada de conven &o constitucional! A assembleia nacional constituinte ou conven &o constitucional eleita pelo povo e $ica para e/ercer a $un &o constituinte e podem ter duas op 2es! )la elabora a CF e depois dissolvida e termina o mandato, ou se'a, o mandato s* e$etivamente para e/ercer a $un &o! Cuando ela criada s* para isso e depois termina o mandato, chamada de assembleia nacional constituinte pura! A nossa de 14AA n&o $oi assim, tinha l( "ula, P Dirceu, Euruna, Len, ?elson Eobim, <ergio ?aDa, todos eles $oram constituintes, eles e/erceram a constituintes e e/erceram a assembleia nacional constituinte e depois de criar a assembleia nacional constituinte, acabou a assembleia, mas eles continuaram como parlamentares! ) quando eles continuam como parlamentares, n&o pura, assembleia constituinte congressual, que e/erce a $un &o constituinte que depois de se dissolver, eles continuam como parlamentares, ou como deputado $ederal, ou como senador, mas eles continuam no legislativo! )nt&o, a assembleia nacional constituinte ou conven &o

constitucional, pura ou congressual! Pura quando eleita s* para isso, acabou, promulgou a CF, vai todo mundo para casa, acabou o mandato! %u a congressual, que s&o eleitos para depois do poder constituinte, $icarem l( como legislativo, como deputados $ederais, como senadores, pelo tempo que $alta para terminar o mandato!

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA 3. Plebiscito ou re$erendoK %nde a validade da CF est( submetida a consulta popular! )nt&o, a CF s* come a a valer mesmo depois da consulta do povo! A validade da CF est( submetida Q consulta popular! 9m tema que est( no edital, mas assim, para ler em casa, classi$ica &o das constitui 2es, porque se eu vier aqui $alar isso para voc#s, estelionato intelectual, porque eu vou $icar aqui @ horas ditando para voc#s! um dever de casa mesmo, porque bobeira, n&o tem o que entender, ler, rapidinho, no intervalo do 'ogo mesmo voc# l#! Cual livro? <e quiser, eu tenho um site, e tem um t*pico que do meu livro em material de apoio tem um t*pico classi$ica &o das constitui 2es!

Cara(ter4sti(as do 1oder (o$stitui$te origi$2rio: % poder constituinte derivado, cada livro vai criar uma caracter7stica di$erente, mas eu vou $alar da ma'orit(ria, o que estava na prova de delegado, o que a posi &o ma'orit(ria!

1. HnicialK - inicial porque inicial um novo estado 'ur7dico no pa7s! - certo voc# $alar que antes da CF n&o e/iste nada 'uridicamente! Porque gente, tem l( a CF de 15 tem a CF de AA e v(rias leis! A quest&o , quando vem a CF de AA, o que Ians >elsen $ala, quando vem uma nova CF vem um novo )stado - inicial porque ele inicial tudo, parte do .ero! As normas anteriores v&o ter que passar por um crivo de $iltragem, v&o ter que ser $iltradas Q lu. da nova CF, $enRmeno que se chama de $iltragem constitucional, vamos passar as normas anteriores por um $iltro interpretativo da nova CF para ver se eu admite essas leis anteriores ou n&o!

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 6 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA Sem uma nova CF, voc# abre um portal e tudo antes voc# vai verK a matria compat7vel? -, eu aceito! A matria e compat7vel? ?&o! )nt&o, voc# vai $icar pro passado, n&o vem! )nt&o, quando vem uma nova CF, h( necessidade de reinterpretar o ordenamento 'ur7dico tudo de novo! Soc#s tem que dar gra as a deus de estar vindo um novo CP a7 e n&o uma nova CF, se $osse nova CF, todo mundo estaria $errado, inclusive eu, porque tudo tem que ser revisto Q lu. da nova CF! Mra as a deus mais ou menos n, porque o novo CP vem com mais de 1666 artigos! As leis especiais v&o estar dentro do novo CF, eles est&o tentando colocar as leis especiais dentro do CP, vai ter cap7tulo to/ico, capitulo desarmamento! <em press&o, mas tem que passar nessa prova, o CP vai demorar uns 8 ano para vir! A quest&o o primeiro ponto, pro$essor, se inicial, quando vem uma nova CF, vem um novo estado, eu tenho duas perguntar para $a.er! % que acontece com a constitui &o antiga e o que acontece com as normas anteriores, que n&o s&o constitucionais, as in$raconstitucionais anteriores! Cuando vem uma nova CF, @ $enRmenos podem acontecer com a CF antiga. i) revoga &oN ii) desconstitucionali.a &oK olha o nome, o que leite desnatado? - leite sem nata, desconstitucionali.ado, a $or a constitucional dela cai, ela perde a $or a constitucional, a nova CF vai $a.er a $iltragem da CF anterior para saber se a constitui &o anterior est( de acordo com os seus preceitos, e o que $or materialmente constitucional, ou se'a, o assunto da CF anterior que $or compat7vel com a nova CF, ser( aceito pela nova CF! teremos duas constitui 2es? ?&o, porque ela vai ser aceita como lei ordin(ria, eu te aceito, minha $ilha, mas voc# vai ser lei ordin(ria! )nt&o, as normas materialmente compat7veis previstas na CF anterior s&o admitidas, redu.indo, entretanto, o seu status hier(rquico, passando a valer como norma in$raconstitucionalN iii) recep &o, a CF anterior pode ser recepcionada com a nova CF e conviver harmonicamente no status constitucional, a recep &o a mesma coisa que a desconstitucionali.a &o, a di$eren a e o status que ela vai passar a ter, na desconstitucionali.a &o, eu admito a norma materialmente

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 1 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA constitucional, com status in$raconstitucional! ?a recep &o, eu admito com status constitucional! )nt&o, na recep &o, a admiss&o da norma materialmente constitucional mantendo o seu status hier(rquico constitucional! A $ de 15 ela n&o $oi totalmente revogada em AA porque o art! @B do ADC0 estabeleceu uma recep &o a7! A CF de AA mudou o sistema tribut(rio nacional, at 15, a teoria era tripartida, n*s criamos uma teoria pentapartite! A7, dentro desse sistema novo, a gente prega o princ7pio da n&o surpresa, ningum pode ser surpreendido com regra tribut(rio nova, ent&o, o que eu vou $a.er, vou surpreender? %lha, come a a valer ho'e a nova constitui &o! Por isso o art! @B da ADC0 di. assimK

Art! @B T % sistema tribut(rio nacional entrar( em vigor a partir do primeiro dia do quinto m#s seguinte ao da promulga &o da Constitui &o, mantido, at ent&o, o da Constitui &o de 1415, com a reda &o dada pela )menda nJ 1, de 1414, e pelas posteriores!

)nt&o, o sistema tribut(rio nacional da CF de AA s* entrou em vigor , meses depois, n&o entrou imediatamente! Aquele papo que caiu na prova da C)<P), que at $oi anulada a quest&o, porque a resposta certa era essa, e $oi anulada porque est( errado! Falaram assimK a CF entrou totalmente em vigor na data de sua promulga &o! Certo ou errado? )les colocaram certo no gabarito, est( errado, eles anularam porque esta errado! ?&o $oi tudo que entrou em vigor na data de sua publica &o porque o art! @B da ADC0 previu um vacatio, mas n&o vacatio legis n&o porque n&o lei, a gente est( $alando de CF, de norma suprema, vacatio constitutiones! %u se'a, a CF de AA so$reu uma vacatio constitutiones no sistema tribut(rio nacional, sendo que o sistema tribut(rio da CF de 15 $oi recepcionado por tempo determinado de , meses! % que acontece com as leis anteriores? As leis anteriores ser&o recepcionada ou n&o recepcionada! As normas anteriores ser&o recepcionadas ou n&o recepcionadas, se a matria $or
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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 8 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA compat7vel, recepciona, se o assunto que tiver na lei anterior $or compat7vel com nova CF, recepcionaN se o assunto $or incompat7vel, vai acontecer a n&o recep &o! )nt&o, a lei anterior n&o inconstitucional, ela n&o recepcionada! Cuidado, porque na hora da prova poder( vir revoga &oK as leis anteriores a CF sero revogadas se forem com ela incompatveis ! )st( certo tambm, apesar de n&o ser tcnico, o <0F usa, Qs ve.es ele $ala revogada e as ve.es $ala n&o recepcionada! % que n&o pode di.er que inconstitucional, isso n&o pode! As leis materialmente incompat7veis com a nova CF ser&o n&o recepcionadas ou revogadas! )/emploK CP que um decretoTlei de de.embro de 14B6! Io'e se admite decreto lei no Lrasil? ?&o! Mas naquela poca admitia! A7 o que acontece? Matar algum, a CF de AA protege a vida, ent&o, a matria compat7vel, e admito, o CP vai ser recepcionado! % CP continua sendo decreto lei, mas como $oi recepcionado, $oi recepcionado com status hier(rquico de lei ordin(ria, porque a CF di. que n&o h( crime sem lei, ent&o, para estabelecer norma penal incriminadora, tem que ser lei ordin(ria! Por isso, o CP $oi recepcionado com status hier(rquico de lei ordin(ria! A matria me importa, a $orma, n&o!

2. Hlimitado! )ssa quest&o question(vel, mas como a prova ob'etiva, voc#s podem colocar com seguran a, porque essa a posi &o do <0F, o poder constituinte origin(rio ilimitado, ele pode tudo o <0F '( disse isso na ADH? A1,! )nt&o, o poder constituinte origin(rio pode versar sobre qualquer matria de $orma ilimitada, n&o tem direito adquirido $rente a nova constitui &o, pro e/emplo, n&o tem inconstitucionalidade, se a norma $oi criada pelo poder constituinte origin(rio, ela nunca vai ser inconstitucional!

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha @ MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA Por ser ilimitado, a 3nica $orma no ordenamento 'ur7dico como um todo, que go.a de presun &o absoluta de constitucionalidade, s&o as normas produ.idas pelo poder constituinte origin(rio, voc# n&o tem como impugnar, n&o tem como mover ADH? contra, porque esse poder ilimitado! 0em quest2es, por e/emplo, a doutrina critica essa ideia di.endo, ah, mas e a veda &o ao retrocesso? Hmagina se tem uma nova CF estabelecendo a escravid&o! Mas o <0F ainda n&o se deparou com uma situa &o dessa para $alar! Por <0F ilimitado e na prova pode colocar!

3. Hncondicionado! Por ele ser inicial, ou se'a, iniciar um novo estado, ele incondicionado, n&o e/iste uma $orma de apresenta &o desse poder, n&o e/iste nenhum diploma di.endo como vai ser mani$estar, como vai ocorre o poder constituinte, n&o tem, voc# pode 'ogar no Moogle, se n&o est( l(, n&o est( no mundo, n&o e/iste lei de poder constituinte, o termo poder constituinte n&o est( escrito em lugar nenhum, portaria, decreto! )le um poder intr7nseco, ele n&o precisa estar!!! At porque se regulassem o poder constituinte, ele n&o seria inicial, teria alguma coisa antes, que a regulamenta &o dele, ent&o, n&o e/iste, ele incondicionado, pode se mani$estar de qualquer $orma, pode vir por $orma de emenda a CF de AA pedindo uma nova CF! como aconteceu, a CF de AA veio por emenda constitucional, a emenda Q CF de 15 convocou uma nova assembleia constituinte! % <arneD que teve a iniciativa de uma emenda constitucional para criar uma nova constitui &o, pode, n&o tem problema nenhum, pode ser por emenda, por resolu &o, por instru &o normativa, por portaria! Porque ele incondicionado!

Poder (o$stitui$te deri5ado: <e divide em @, pode ser de re$orma, di$uso ou decorrente! )nt&o, vamos por partes!
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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha B MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA Poder constituinte derivado de reforma: - o poder de alterar a constitui &o da rep3blica! )sse poder de alterar a constitui &o da rep3blica, ele concedido ao congresso nacional! <* que esses congressistas, quando eles alteram a constitui &o, n&o s&o legisladores pura e simplesmente, n&o s&o congressistas, eles s&o legisladores no e/erc7cio de uma $un &o constituinte, de uma $un &o maior! <abe quantas P)Cs tem ho'e tramitando no congresso? 4,5 P)C est&o tramitando, tem muitas travadas h( muitos anos, mas tem P)C para tudo quanto lado! Io'e a CF tem 56 emendas, toda re$ormada, ou se'a, esse poder constituinte '( se mani$estou e$etivamente 56 ve.es e todas atravs do congresso nacional no e/erc7cio da $un &o constituinte! As 56 emendas constitucionais, $ora a revis&o constitucional!

Poder constituinte derivado de reforma: )u $alei que ele se e/pressa pelo congresso nacional, mas quais as caracter7sticas desse poder de re$orma? % poder constituinte derivado de re$orma deri5ado! )le deriva da CF da rep3blica, que prev# como ela vai ser re$ormada, ent&o, esse poder deriva da CF da Rep3blica! Alm de derivado, esse poder tambm limitado! )le limitado pela pr*pria constitui &o, que limita o e/erc7cio do poder constituinte derivado, a7 eu $alo o seguinteK e/iste norma constitucional inconstitucional! Certo ou errado? C)R0%! - poss7vel quando o poder derivado o$ende os limites impostos pelo poder de re$orma! )sse poder derivado, ho'e em dia ele e/ercido por emenda constitucional, que altera a constitui &o! A emenda constitucional tem nature.a de norma constitucional, ela tem a mesma hierarquia que a constitui &o! )nt&o, a emenda norma constitucional! )nt&o, e/iste norma constitucional inconstitucional!

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha , MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA Hmagina que a emenda constitucional viola os limites impostos ( ela! ) uma norma constitucional inconstitucional! 0a, mas quais s&o os limites impostos ( emenda, quais os limites impostos ao poder de re$orma? Mente, limita 2es! "imita &o circunstancialK em algumas circunst=ncias, a CF n&o pode ser alterada, art! 16, p! 1J! Art! 16! A Constitui &o poder( ser emendada mediante propostaK U 1J T A Constitui &o n&o poder( ser emendada na vig#ncia de interven &o $ederal, de )stado de de$esa ou de estado de s7tio!

A7 tem uma pegadinha comum, que todo mundo $ica precavido, que $ala assim, ah, cai assim, a CF n&o pode ser alterada na vig#ncia de interven &o estadual, estado de de$esa e estado de s7tio! Hsso est( errado, porque s* interven &o $ederal! <* que na prova caiu assim, a CF n&o pode ser alterada durante o estado de legalidade e/traordin(rio! A7 a galera $alou, pegadinha, mas est( certo! )stado de legalidade e/traordin(ria g#nero, interven &o $ederal, estado de de$esa e estado de s7tio s&o espcies de estado de legalidade e/traordin(ria, quando est( $ora do comum! %utros sinRnimosK interven &o $ederal, estado de de$esa, estado de s7tio, s&o espcies de estado de legalidade e/traordin(ria tambm conhecida como estado de e/ce &o, ou ainda sistema constitucional das crises! Cai na prova ent&o, o sistema constitucional das crises impede a altera &o da CF, C)R0%! A CF n&o pode ser alterada durante o estado de e/ce &o, C)R0%! "imite procedimentalK a emenda constitucional tem que se submeter a esse procedimento! )u vou $alar de processo legislativo com voc#s eu vou estabelecer esse procedimento, o procedimento da emenda constitucional o

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 1 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA limite a esse poder de re$orma! <e a emenda tem que ser aprovada por @V,, n&o pode ser aprovada por maioria simples! "imite materialK algumas matrias, assuntos, n&o podem ser abolidos, a cere'a do <undaD da CF! o limite material pode ser e/pl7cito, que s&o as cl(usulas ptreas ou impl7citos! "imite material e/pl7citoK U BJ T ?&o ser( ob'eto de delibera &o a proposta de emenda tendente a abolirK H T a $orma $ederativa de )stadoN HH T o voto direto, secreto, universal e peri*dicoN HHH T a separa &o dos PoderesN HS T os direitos e garantias individuais!

)nt&o, n&o se pode nem discutir sobre isso! Cuidado, pegadinhaK voto obrigat*rio n&o cl(usula ptrea! )menda constitucional pode instituir voto $acultativo, a cl(usula ptrea o voto direto, secreto, universal e peri*dico! ?&o tem obrigat*rio! Poderes independentes e harmRnicos, legislativo, e/ecutivo e 'udici(rio, isso clausula ptrea! )menda constitucional pode instituir sistema de $reios e contrapesos! 9ma emenda constitucional pode criar uma $orma de um poder inter$erir em outro poder? E( aconteceu, a re$orma do 'udici(rio criou uma hip*tese legislativa de inter$erir no 'udici(rio! P%D), - C)R0%! - poss7vel ser criado por emenda! ?&o pode abolir, e/tinguir, mas isso eu n&o estou abolindo, estou criando uma e/ce &o Q regra, isso pode! - altera &o de menor intensidade, o que poss7vel! Direitos e garantias individuaisK leiaTse, direitos e garantias $undamentais! - mais do que individual, s&o todos $undamentais! alm %s limites materiais impl7citos, a CF n&o prev# e/pressamente o limite impl7cito, est( impl7cito no te/to da CF! A CF di. que todo poder emana do povo! Pode vir uma emenda e di.er que todo poder emana do Eose <arneD? Pode n&o! Porque limite
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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 5 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA impl7cito, a titularidade desse poder, apesar de n&o estar escrito em poder nenhum inerente ao povo, ent&o, eles n&o podem alterar isso! )nt&o, limite impl7cito, n&o est( escrito que n&o pode, voc# interpreta que n&o pode! "imite temporalK signi$ica di.er que a CF n&o pode ser alterado durante um determinado tempo, durante um determinado per7odo! apesar de eu e alguns doutrinadores n&o concordarem, a posi &o ma'orit(ria! ?a prova, voc# tem que colocar que e/istem dois limites temporais, o art! 16, p! ,J e o art! @J do ADC0K

U ,J T A matria constante de proposta de emenda re'eitada ou havida por pre'udicada n&o pode ser ob'eto de nova proposta na mesma sess&o legislativa! Art! @J! A revis&o constitucional ser( reali.ada ap*s cinco anos, contados da promulga &o da Constitui &o, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso ?acional, em sess&o unicameral!

)nt&o, se uma P)C $or re$eitada em maio de 8618, ela s* pode ser votada de novo a partir de 8 de $evereiro do ano que vem, isso limite temporal, ou se'a, durante esse tempo, n&o pode alterar a constitui &o atravs daquela emenda, limite imposto pelo tempo! A ADC0 $ala da revis&o constitucional, durante , anos, a CF $icou ptrea para revis&o, admitia emenda, mas n&o revis&o!

Co$di(io$ado: Condicionado a $orma preestabelecida na CF! a CF estabelece a condi &o de altera &o! ) a7 vem a pergunta que n&o quer calar, quais os meios $ormais de altera &o da CF? Revis&o e emenda!

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha A MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA )sses dois s&o os meios que a CF previu para sua altera &o! )nt&o, a CF estabeleceu uma $ormalidade, que est&o previstas no art! 16 da CF e art! @J da ADC0! ?a pr(tica, a revis&o constitucional n&o e/iste mais, mas o art! @J da ADC0 '( acabou, '( se e/auriu! - o que carlos ADres Lrito chama de norma constitucional de e$ic(cia '( e/aurida! %utros $alam e$ic(cia esva7da, esgotada! Porm, o meio, alem dos meio $ormais, e6iste u*a 1ossi7ilidade i$for*al de alterar a (o$stitui89o , que o que "ui. Roberto barroso chama de poder (o$stitui$te difuso!

Poder (o$stitui$te difuso: - o poder de alterar in$ormalmente a CF! 0rataTse da muta &o constitucional! % te/to da constitui &o o mesmo, o que muda a interpreta &o dada ao te/to! )/emploK casa! Aonde os delegados n&o podem entrar? % te/to casa est( desde AA, mas passou por v(rias mudan as, '( entendeu que casa era domic7lio, habita &o, '( evoluiu para entender que casa qualquer compartimento privado n&o aberto ao p3blico, inclusive escrit*rio de advocacia, consult*rio mdico, boleia de caminh&o, trailer! ) no inqurito 8B8B, a pol7cia entrou na rua M/ico ali para colocar escuta ambiental @ horas da manha de domingo dentro de escrit*rio de advocacia, o <0F disse :anota esse inqurito que ele important7ssimo, que $ala de intercepta &o tele$Rnica, de invas&o, do conceito de casa, de transcri &o de grava &o;! % advogado desse inqurito o Littencourt, esse inqurito 'ulga um ministro do <0E, um do 0R0, um do 0RF, um membro do MPF e um advogado! % advogado so$reu escuta dentro de seu escrit*rio, mas o <0F entendeu que no conceito de casa n&o abrange escrit*rio de advocacia quando dentro desse escrit*rio o advogado pratica ilicitude, o conceito de casa para e/erc7cio pro$issional e n&o pro advogado praticar irregularidades, direito
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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 4 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA $undamental n&o pode servir de escudo para atividade il7cita! )nt&o, a pol7cia pode entrar sim para investigar advogado! %lha o conceito de casa sendo mudado! Hsso muta &o constitucional, o te/to permanece o mesmo, mas muda a interpreta &o do te/to!

Poder (o$stitui$te de(orre$te: )st( ligado Q CF do )stado! )le pode ser o institucionali.ador, que o poder de criar a constitui &o de estado ou de re$orma estadual, que o poder de alterar a constitui &o do estado, que e/ercido atravs das assembleias legislativas! Cada estado, atravs de suas assembleias legislativas, com o poder pol7tico que con$erido a eles podem criar ou alterar a sua pr*pria constitui &o! )sse poder tem as mesmas caracter7sticas do poder re$ormador, porque s&o caracter7sticas do g#nero poder derivado!

Art! 8,! Ficam revogados, a partir de cento e oitenta dias da promulga &o da Constitui &o, su'eito este pra.o a prorroga &o por lei, todos os dispositivos legais que atribuam ou deleguem a *rg&o do Poder )/ecutivo compet#ncia assinalada pela Constitui &o ao Congresso ?acional, especialmente no que tange aK H T a &o normativaN HH T aloca &o ou trans$er#ncia de recursos de qualquer espcie! U 1J T %s decretosTlei em tramita &o no Congresso ?acional e por este n&o apreciados at a promulga &o da Constitui &o ter&o seus e$eitos regulados da seguinte $ormaK H T se editados at 8 de setembro de 14AA, ser&o apreciados pelo Congresso ?acional no pra.o de at cento e oitenta dias a contar da promulga &o da Constitui &o, n&o computado o recesso parlamentarN HH T decorrido o pra.o de$inido no inciso anterior, e n&o havendo aprecia &o, os decretosTlei al7 mencionados ser&o considerados re'eitadosN HHH T nas hip*teses de$inidas nos incisos H e HH, ter&o plena validade os atos praticados na vig#ncia dos respectivos
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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 6 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA decretosTlei, podendo o Congresso ?acional, se necess(rio, legislar sobre os e$eitos deles remanescentes! U 8J T %s decretosTlei editados entre @ de setembro de 14AA e a promulga &o da Constitui &o ser&o convertidos, nesta data, em medidas provis*rias, aplicandoTseTlhes as regras estabelecidas no art! 18, par(gra$o 3nico!

)le deriva da constitui &o da rep3blica, derivado! )le limitado pelo princ7pio da simetria! 0em coisas que a constitui &o do estado queria $alar e n&o pode! Ws ve.es, a obrigatoriedade de cumprir determinados dispositivos, por e/emploK art! ,J, direitos $undamentais obrigado o estado a $alarN art! 8, ao art! 8AN art! @,, interven &o estadual no munic7pioN art! @5N art! B6N art! B8N art! 4@ ao art! 181N art! 1,6! <&o s* alguns artigos que a constitui &o do estado tem que reprodu.ir tambm! Alguns ela pode se livrar, por e/emplo, legitimidade para controle de constitucionalidade, o estado pode estabelecer outros legitimados! Medida provis*ria pode estar ou n&o na Constitui &o estadual! - condicionado porque est( atado Qs normas pre$i/adas na CF, que condiciona, di. que vai ser $eito da seguinte $ormaK art! 11 do ADC0!

Art! 11! Cada Assemblia "egislativa, com poderes constituintes, elaborar( a Constitui &o do )stado, no pra.o de um ano, contado da promulga &o da Constitui &o Federal, obedecidos os princ7pios desta! Par(gra$o 3nico! Promulgada a Constitui &o do )stado, caber( Q C=mara Municipal, no pra.o de seis meses, votar a "ei %rg=nica respectiva, em dois turnos de discuss&o e vota &o, respeitado o disposto na Constitui &o Federal e na Constitui &o )stadual!

Hntervalo!

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 1 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA

::DIREITO! :" DA.E TAI!::

)st&o do art! ,J ao art! 15 em um rol e/empli$icativo! ) a gente tem duas $ormas de e/plicar direitos $undamentais, a primeira eu sentar e ler s* incisos, mas isso voc# $a. em casa, ent&o, primeiro eu vou passar a parte geral que cai, gera &o, etc! e depois a gente vai $alar de 'urisprud#ncias recentes de direitos $undamentais que est&o na boca a7 para cair, aborto de anenc$alo, dando um en$oque penal e constitucional, a reserva de vagas em concurso p3blico e universidade! A gente tem que ter o trabalho complementar de chegar em casa e ler aquela lenga lenga! % que s&o direitos $undamentais? )le tem um motivo, uma ra.&o de ser, eles e/istem para resguardar um 3nico n3cleo, que a dignidade da pessoa humana! A dignidade o n3cleo dos direitos $undamentais! )nt&o, quando $ala direitos $undamentais, a gente pode complementar a $raseK Gdireitos $undamentais Q manuten &o da dignidadeG! Porque esses direitos s&o $undamentais para que? <&o $undamentais para manuten &o da dignidade da pessoa humana! A inten &o dos direitos $undamentais resguardar a dignidade! A dignidade o $undamento da Rep3blica Federativa do Lrasil e por isso merece uma tutela maior! Art! 1J A Rep3blica Federativa do Lrasil, $ormada pela uni&o indissol3vel dos )stados e Munic7pios e do Distrito Federal, constituiTse em )stado Democr(tico de Direito e tem como $undamentosK HHH T a dignidade da pessoa humanaN

Por isso, o nosso constituinte pegou a dignidade e estabeleceu , direitos $undamentais que tutelam essa igualdadeK vida, igualdade, liberdade, propriedade e seguran a!
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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 8 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA Art! ,J 0odos s&o iguais perante a lei, sem distin &o de qualquer nature.a, garantindoTse aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pa7s a inviolabilidade do direito Q vida, Q liberdade, Q igualdade, Q seguran a e Q propriedade, nos termos seguintesK

)nt&o, s&o , direitos $undamentais, n&o e/istem outros direitos $undamentais, s* e/istem ,! Cuando eu $alo para voc#s lerem os incisos, eu n&o estou alando para voc#s lerem direitos novos! ?&o! %s incisos s&o $orma de e/erc7cio desses , direitos! Cuando voc# l# os incisos, voc# come a a perceber! Hnciso HS $ala da liberdade de pensamento! % inciso S a resposta a essa liberdade de pensamentoN o inciso SH, SHH e SHHH a liberdade de convic &o pol7tica, $ilos*$ica, e religiosa! % inciso HX liberdade de e/press&o, liberdade de comunica &o, de imprensa, art7stica, cienti$ica! % XHHH liberdade de pro$iss&o, o XHS liberdade de in$orma &oN o XS liberdade de locomo &o, e por a7 vaiN XSH liberdade de reuni&o e incisos XSHH ao XXH liberdade de associa &o! )u $ui do inciso HS at o XXH, tudo liberdade, ou se'a, n&o direito novo os incisos, eles est&o e/empli$icando! A propriedade, dos incisos XXHH at o XXXH propriedade, propriedade p3blica, privada, interven &o na propriedade, bem de $am7lia, propriedade intelectual, industrial, heredit(ria, est( tudo aqui! <eguran a, do inciso XXXHH em diante tudo seguran a! )nt&o, na verdade, s* e/istem , direitos $undamentais! Hsso a'uda muito na hora da prova! Hsso a7 tudo cl(usula ptrea, imut(vel, e a CF ainda di. que esse rol e/empli$icativo! <&o s* esses , direitos $undamentais, os incisos s&o s* $orma de e/erc7cio desses direitos, isso n&o novidade, o caput do art! ,J $ala isso, G nos termos seguintesG! )nt&o, esses direitos v&o ser e/ercidos da seguinte $orma e a7 vem as $ormas de e/erc7cio!
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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha @ MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA ) o par(gra$o segundo ainda di. que esses incisos n&o e/cluem outros, qualquer $orma que voc# $or e/ercer a sua vida, liberdade, igualdade seguran a, propriedade! 0udo $undamental! Pode uma emenda constitucional acabar com a pol7cia civil? ?&o! Porque a pol7cia civil um direito $undamental Q seguran a p3blica, que cl(usula ptrea! Pol7cia cl(usula ptrea, seguran a! A seguran a p3blica manuten &o da dignidade do ser humano! )u quero mostrar que tudo o que estiver na CF que $ale sobre seguran a, vida, liberdade, cl(usula ptrea porque direito $undamental! Depois que voc# sabe disso, voc# nem se espanta mais quando voc# v# 'urisprud#ncia do <0F $alando assim *K art. 1 !, """, #$# que o princpio da anterioridade tri$utria clusula ptrea ! A7 voc# pira, de onde que ele tirou isso? Anterioridade tribut(ria, eu n&o posso ser tributado no mesmo ano que o tributo $oi institu7do, isso seguran a para mim, ent&o, cl(usula ptrea, acabou! - o que a doutrina $ala de direitos $undamentais b(sicos, o resto rami$ica &o, desdobramento! Como eu vou memori.ar esses ,? Com todo respeito, mas como um caipira $ala SHP? % gente somos &"'P(. 0em outro 'eito, galera que do RE, tem um hotel na ?iemaDer que se chama SHP<! Di.em que uma das melhores su7tes de l( tem at piano, e se chama lo$tK S"HP< lo$t $undamental pro ser humano, direito b(sico por ser humano! )sses direitos $undamentais n&o surgiram de uma dia pro outro! )les tem a caracter7stica da histori(idade! )les tem v(rias outras caracter7sticasK eles s&o i*1res(rit45eisN s&o i$alie$25eisN irre$u$(i25eis, s&o direitos universais :se aplicam a todo mundo;N s&o e6tra1atri*o$iais, n&o da para comprar n&o est( no mercadoN s&o relativos! <&o hist*ricos, a7 sim que a gente vai desenvolver! )sses direitos $undamentais s&o $ruto de evolu &o na historia, eles $oram evoluindo para chegar ho'e nesse rol dos direitos que a gente tem ho'e, no SH"P<! )nt&o, ho'e,

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha B MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA a doutrina da o nome de gera &o dos direitos $undamentais, e est( na moda, ou dimens&o dos direitos $undamentaisK

0era89o

;Ou

Di*e$s9o

Ou

0<$ese

Ou

0esta89o=

Dos

Direitos

:u$da*e$tais A primeira, a segunda e a terceira dimens&o s&o pac7$icas, a B+ e ,+, tem gente que di. que nem e/iste, ent&o, divergente, eu acho que nem pode cair na prova, se cair coloca o que eu vou colocar aqui e depois a gente recorre porque tem doutrinador para tudo quanto canto! )nt&o, em cada momento hist*rico, $oram se conquistando direitos, e a7, a cada conquista dessa, $oiTse dando o nome de gera &o! A primeira gera &o ou dimens&o surgiu e/atamente na poca da Revolu &o Francesa, 15A4! Porque o )stado era opressor e o cidad&o n&o aguentava mais ser oprimido, a a7 come ou a revolu &o e eles queriam que o )stado se abstivesse que o )stado n&o $i.esse, e a7 eles buscaram presta &o negativa, obriga &o de n&o $a.er! Hsso o que a doutrina chama de direitos individuais civis e pol7ticos! )/emplo desses direitosK direito a vida, liberdade, inviolabilidade! Por e/emplo, a pol7cia n&o poder invadir domic7lio primeira gera &o, a pol7cia n&o poder $a.er intercepta &o sem ordem 'udicial, primeira gera &o, direito a liberdade e inviolabilidade! - pro estado n&o $a.er :pol7cia )stado;! % estado n&o pode prender sem ordem 'udicial, n&o pode ingressar, n&o pode interceptar sem ordem 'udicial! Alm da primeira dimens&o, temos a segunda dimens&o, que uma tentativa de voltar s* um pouquinho atr(s, porque na primeira gera &o, o estado virou as costas, o cidad&o $icou carente, e come ou a pedir a'uda do )stado, porque como o povo ia se virar com a sa3de? Colgio, ent&o, por isso preciso que o estado atue, de $orma m7nima, mas que atue!

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha , MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA )nt&o, surgiram os direitos de segunda dimens&o! I( uma diverg#ncia, h( quem diga que surgiu em 1415, que a verdade, ou 1414, inclusive mais comum 1414! 1415 $oi a primeira ve. que $orma previstos esses direitos! Foi na CF do M/ico! Coitado do M/ico, voc# '( viu algum doutrinador $alar segundo o M/ico!!! A CF me/icana desconhecida, por isso que se $alam mais da outra data, olha como que $ica mais chiqueK surgiu na CF de constitui &o de Yeimar Alemanha ent&o, se cair na prova, 1415 e 1414 est&o certos! )sses direitos s&o as presta 2es sociais! Presta &o positiva, direitos sociais! %briga &o de $a.er! )stado, $a a, eu to precisando que voc# $a a, me a'ude! - direito ( sa3de, educa &oN seguran a, o estado tem que prestar seguran aN previd#ncia social! ?a verdade tudo o que o estado tem que $a.er, s&o as suas obriga 2es, o que ele tem que prestar! 0udo isso para garantir a igualdade, para que as classes menos $avorecidas n&o se'am segregadas na sociedade! Mas a7, est&o olhando caso a caso, mas e/istem danos que pre'udicam a sociedade como um todo! Caso Cevron, derramou petr*leo no meio do mar e pre'udicou uma galera, todo mundo, a les&o coletiva! ?esse caso, temos que ter a 2es de tutela coletiva, e por isso, come ouTse a trabalhar direitos de terceira gera &o, s&o os direitos de patrimRnio p3blico, patrimRnio hist*rico, meio ambiente! <&o os direitos meta individuais, ou transindividuais, que s&o os direitos di$usos e coletivos! )/emploK meio ambienteN patrimRnio p3blico, hist*rico e culturalN moralidade administrativa! A terceira dimens&o s&o todos os direitos que s&o da coletividade! Milmar $ala que acaba aqui, s* e/istem @ dimens2es e acabou, '( passa para outro tema, mas tem doutrinador que estende a uma B+, ,+, e at 1+ dimens&o! % Fu/, no <0F '( usou a 1+ dimens&o em @ 'ulgados! % problema que a B, ,, 1 uma .ona da doutrina, cada um $ala que um direito! A 1+ dimens&o deu uma paci$icada com os 'ulgados do Fu/, o
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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 1 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA <0F disse, eu entendo como 1+ dimens&o tal, mas as outras n&o! <e cair em prova a B+ e ,+, marca e depois se n&o $or a resposta certa, a gente corre atr(s! %lha s* a sinuca de bicoN a posi &o ma'orit(ria que vou passar para voc#s, ?orberto Lobbio di. que a B+ dimens&o a engenharia gentica, o chamado biodireito, que clonagem, congelamento de embri&o, clulas tronco! At a interrup &o de gravide. de $eto anenc$alo, que se $icou discutindo a quest&o do sistema nervoso central! )nt&o, at onde a medicina pode ir, quais s&o as repercuss2es 'ur7dicas dessas quest2es da medicina? Paulo Lonavides di. que a B+ dimens&o o direito ao )stado neoliberal, globali.a &o, direito a in$orma &o!!! cada um $ala uma coisa! Ainda temos a ,+ dimens&o, que direito digital ou direito ciberntico! A historia da Carolina Diec>mann, o cara que pegou as $otos, ele cometeu $ato t7pico no direito comum, $urto, in'3ria, por temas que s&o comuns ao direito! Devia ter nome espec7$ico, ter crime pr*prio! A7 a galera est( colocando que a 1+ dimens&o de direitos, como vai punir um cara que $a. isso? Como vai punir um cara que rouba direitos autorais pela internet? 0ipo piratear, vamos supor que algum este'a gravando essa aula, como ela vai ser punida? - novo direito, direito ciberntico! A 1+ pode cair e se cair, vai ser ela! A 1+ dimens&o trata do direito de procurar a $elicidade! Hsso n&o papo de micareta, bei'ar na boca e ser $eli.! Direito de procurar a $elicidade direito de percorrer os meios que os $a am $eli., desde que l7citos! % Fu/ $alou isso na uni&o homoa$etiva! )le disseK n&o tem lei proibindo que um cara goste de outro cara, ent&o, dei/a o cara ser $eli., o )stado n&o tem nada a ver com isso! <e a menina quer namorar outra menina, dei/a a menina, o que o )stado tem a ver com isso? )nt&o, ta liberado! <e a pessoa est( procurando a sua $elicidade, voc# tem que procurar no ordenamento se tem proibi &o, se n&o tem, pode! Cirurgia de mudan a de se/o, neoconvuvoplastia, redesigna &o se/ual! - poss7vel porque procurar a $elicidade! As $am7lias eudemRnica s&o as $am7lias que n&o se atem aos padr2es $ormais, e/emploK o cara casou com mulher gr(vida de outro homem sabidamente e registrou a crian a como sua $ilha, pai registral e nunca avisou

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 5 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA que n&o era pai biol*gico, quando a crian a $e. 1, anos ele revelouN a menina $icou triste e quis conhecer o pai biol*gico e se adoraram, e estabeleceu uma rela &o maravilhosa, e quis registrar a menina que '( tinha pai registral, se $osse h( @ anos essa a &o, voc# ia $alar que era imposs7vel, a &o de reconhecimento de paternidade sem desconstituir o poder $amiliar, a menina '( tem pai, o outro pai pede e n&o quer desconstituir a paternidade, quer $icar com dois pais! % <0E admitiu, pode ter dois pais, porque o que importa ser $eli., a crian a se sente abrigada com dois pais! )nt&o, no registro de nascimento vai ter os mesmo pais que '( tinha, n&o vai mudar nada, mas a senten a constituiu aquela paternidade e por senten a ela tem direito a alimentos, a visita &o, a heran a dos tr#s pais! - eudemRnica porque $oge dos padr2es, mais moderna! A outra historia aqui do RE e tambm procuraram a $elicidade! 9m casal que gostava de uma brincadeirinha mais ousada, $requentava casa de sZing e tal e a7 come ou a chamar uma prostituta para ir em casa e come ou a ter uma rela &o com a menina que perdurou, a menina come ou a morar na casa deles e eles se apresentavam, os @ como um casal na sociedade! Cada um concordando, estava per$eita a $am7lia! % problema, que a menina de 86 anos traiu eles com a $ilha do casal de 15 anos! A7 o casal come ou com moralidadeK que isso, me traindo? ) a7 mandou para $ora de casa, e/pulsou a menina! ) ela moveu uma a &o de uni&o est(vel di.endo que tinha morado @ anos com o casal, eles tentaram provar que ela era empregada domstica e tal, mas n&o deu, eles apresentavam tudo como $am7lia! 9ma coisa que ho'e, se voc# $alar que n&o pode reconhecer uni&o est(vel porque casado, mas nesse caso, estava todo mundo de boaT$, ele se apresentava para todo mundo como $am7lia! - mais um n3cleo $amiliar di$erente! A 1+ inst=ncia reconheceu a uni&o est(vel, ainda n&o $oi pro tribunal! %u se'a, uni&o est(vel e casamento! 9ma coisa estranh7ssima ao direito h( um tempo atr(s! % 'udici(rio est( moderninho, daqui a pouco est( todo mundo com piercing! )nt&o, procurar a $elicidade um ramo do direito e que est( possibilitando um mundo de coisas, essa modernidade toda est( entrando na
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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha A MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA $elicidade! )st( na moda, '( caiu o caso do lagarto na DP aqui do rio, o cara queria que o <9< pagasse a cirurgia e o de$ensor tinha que $alar que a busca da $elicidade, ele se acha $eli. $a.endo tatuagem na cara, dei/a ele ser $eli.! % direito a pa. entra aonde? )ntra no di$usos e coletivos, @+ dimens&o! Direto a $raternidade, solidariedade, tudo isso a @+ dimens&o!

Efi(2(ia dos direitos fu$da*e$tais: Pode ter e$ic(cia vertical dos direitos $undamentaisN e$ic(cia diagonal dos direitos $undamentais e e$ic(cia hori.ontal dos direitos $undamentais! 9ma aluna me perguntou, disse que $oi reprovada na prova oral da DP MM porque o cara perguntou sobre a e$ic(cia diagonal, que n&o tem em livro nenhum um livro espec7$ico de um doutrinador que nem eu me lembro!

)ficcia vertical: - a rela &o estadoTcidad&o! A rela &o que o estado tem com o cidad&o o poder publico tem obriga 2es de prestar e de n&o $a.er $rente ao cidad&o! )nt&o, e$ic(cia vertical em ra.&o da hierarquia que e/iste, supremacia do interesse p3blico, etc! )ficcia *ori+ontal: - a rela &o entre os cidad&os! Cuando a CF prev# direito a honra, "ea r todo mundo, ent&o, ao mesmo tempo que um direito meu, uma obriga &o para todo mundo! )nt&o, eu n&o posso violar a sua casa, n&o posso desrespeitar a sua honra, n&o posso violar a sua imagem! <&o deveres impostos ao cidad&o com interpreta &o a contrario sensu! Soc# l# o inciso!!! A CF se voc# ler os direitos e deveres individuais e coletivos, direitos e deveres, mas o art! ,J s* $ala de direito, a7 voc# pira, pR, cad# o dever? % dever a interpreta &o a contr(rio sensu, voc# pega um direito que implicitamente est( di.endo que do mesmo 'eito que os outros n&o

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 4 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA podem $a.er isso para voc#, voc# n&o pode $a.er isso pros outros, ent&o, e$ic(cia cidad&oTcidad&o, hori.ontal! )ficcia diagonal: - a rela &o do cidad&o com as pessoas que est&o no meio termo, n&o s&o t&o hierarquicamente superiores e nem no mesmo plano! 0ipo, rela &o empregadorTempregado e$ic(cia diagonal, porque o empregador tem hierarquia com o empregado, n&o chega a ser estado, mas tem uma hierarquia, ent&o, e$ic(cia diagonal! Rela &o de consumo, uma empresa, uma multinacional com o consumidor! A e$ic(cia diagonal ocorre quando n&o h( um hierarquia t&o $orte quanto do estado com o cidad&o e nem usa aus#ncia de hierarquia com entre os cidad&os, a e$ic(cia diagonal um meio termo! - a hipersu$ici#ncia $rente a hipossu$ici#ncia!

,ida& igualdade& li7erdade& segura$8a& 1ro1riedade:

,ida: A vida pr requisito dos outros direitos! <e Eo&o est( vivo e voc# pega o Eo&o e leva ele contra a sua vontade, isso c(rcere privado ou sequestro! Mas Eo&o morreu, ele pega o corpo do Eo&o e leva pro mesmo lugar, o nome disso $urto, ou se'a, voc# tem que ter vida para ser su'eito de direitos e obriga 2es! <e voc# morre, voc# nem mais pessoa, voc# coisa, sai do crime contra a pessoa e entra nos crimes contra o patrimRnio! A vida, sendo um pr requisito direito absoluto? ?&o, ela admite e/ce &o! Pela posi &o ma'orit(ria, n&o e/iste direito absoluto, todos os direitos admitem e/ce &o :n&o pac7$ico;! Milmar $erreira Mendes $ala isso! A e/ce &o pena de morte, caso de guerra, gente, no CPM sinistro, tem pena de morte em caso de guerra para tudo! A segunda e/ce &o a leg7tima de$esa, que

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 6 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA e/clui a ilicitude, ou se'a, voc# mata algum de $orma l7cita, o direito permite que voc# mate! )stado de necessidade, voc# lembra do $inal do 0itanic? A rose na madeirinha, e o Eac> ali assim, cara, conheci essa mulher na nigth ho'e, vou morrer por ela? )le vai l(, a$oga ela e $ica com a madeirinha! ?esse caso, ele matou a rose para salvar a pr*pria vida, estado de necessidade em que e/iste e/ce &o ao direito a vida! A vida n&o direito absoluto, admite e/ce &o! % <0F analisou agora, h( @ in$ormativos atr(s, a quest&o da interrup &o de $eto anenc$alo! ) eu pergunto,a interrup &o de gravide. de $eto anenc$alo K atipicidadeN estado de necessidadeN e/erc7cio regular do direitoN estrito cumprimento do dever legal! ?&o e/iste o ac*rd&o ainda, para voc# descobrir isso, voc# tem que pegar todos os votos para ver! 1 ministros $alam que at7pico, 8 $alam que estado de necessidade e 8 di.em que crime mesmo, e 'ulgaram improcedente a demanda! %s A 'ulgaram procedentes, e/cluindo da interpreta &o do aborto, art! 18B do CP, o $eto anenc$alo! Mas o voto vencedor, na prova, que o $ato at7pico! Porque o <0F decidiu que n&o h( vida, no $eto anenc$alo n&o h( vida, por isso errado usar o termo Gaborto de $eto anenc$aloG, n&o aborto, porque n&o tem vida, Ginterrup &o de gravide. de $eto anenc$aloG! - at7pico porque n&o h( vida, porque o $eto anenc$alo um de$eito no tubo neural, que impede que se $orme o sistema nervoso, e assim, o $eto n&o tem crebro, ou se tem, n&o d( capacidade cognitiva do $eto, ele se me/e do pesco o para bai/o porque est( ligado ao cord&o umbilical, mas se tirar o cord&o, para, acabou! [ um boneco[, n&o uma pessoa, na posi &o do <0F : muito pol#mico;, porque n&o tem sistema nervoso, n&o tem pensamentos, n&o tem dor, n&o tem $ome, n&o tem nada, n&o sente nada, n&o pensa nada, n&o interage, ele s* se me/e do pesco o para bai/o porque est( ligado ( m&e!

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 1 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA At porque, quando que ocorre o $im da vida? Morte cerebral! )nt&o, acabando a atividade ence$(lica, o cora &o pode estar batendo, mas n&o tem mais vida! A7 o <0F $e. um paralelo! )ssa a resposta da prova! A vida nem est( mais t&o bombante como estava h( um tempo atr(s, ho'e at se admite, se a pessoa $or maior e capa., e tiver uma determinada religi&o que n&o permite trans$us&o de sangue, a 'urisprud#ncia permite que ela n&o $a a a trans$us&o de sangue, mesmo que v( morrer, porque a liberdade e a vida tem a mesma hierarquia na CF, as duas est&o no mesmo diploma, n&o e/iste hierarquia entre liberdade, religi&o e vida! A hierarquia que e/iste entre as duas uma hierarquia a/iol*gica, o valor que voc# d( a sua religi&o, a sua vida, mas a7 voc#, se outra pessoa der valor di$erente, problema dela! <e ela $ala n&o quer, o )stado 'ui. tem que di.er, ent&o ta, n&o $a.! Mas isso $oi uma mudan a, at pouco tempo, tinha que $a.er a trans$us&o na marra, se a pessoa $or maior e capa.N se $or menor vai $a.er, se estiver inconsciente vai $a.er! <e a pessoa tiver inconsciente, vai $a.er! Muito se $ala do aborto eug#nico, ou eugensico, que proibido no Lrasil! 9ma coisa anence$alia, outra coisa a hidroce$alia, outra coisa a mesoce$alia, outra coisa o aborto eug#nico! Anence$alia n&o aborto porque n&o h( vida! A hidroce$alia (gua no crebro, e proibido o aborto porque o $eto nasce per$eito, s* que quando nasce tem que colocar uma v(lvula, mas nasce per$eito, ent&o n&o hip*tese de aborto! % <0E '( admitiu uma ve., mas depois $oi proibindo, proibindo, ele mudou de ideia! Mesoce$alia quando a crian a chega a viver, mas ela vive por um tempo determinado, ela vive 1 ano, 1 ano e meio, etc!, porque o crebro muito pequeno, mas tem crebro e consegue sobreviver por um tempo! 0inha um caso no <0F que a crian a tinha sobrevivido 1 ano e A meses! Hsso n&o autori.ado, aborto! % aborto eug#nico o aborto do Iitler! - quando aborta a crian a por ela n&o ser de acordo com os padr2es $ormais! Feto com s7ndrome de dZon, se abortar, aborto eug#nico, porque ele n&o tem os padr2es da
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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 8 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA sociedade! At l(bio leporino aborto eug#nico, nasceu sem bra o! Aborto eug#nico proibido, n&o anence$alia em que n&o tem vidaN no eug#nico tem vida, s* n&o vida padr&o!

Igualdade: Pode ser igualdade $ormal ou material! A igualdade $ormal a igualdade padr&o, todos s&o iguais perante a lei, a igualdade que n&o respeita as caracter7sticas individuais, igualdade $ria! A7 voc# pega essa igualdade e vai $a.er prova $7sica de delegado, como ? Iomem e mulher correm igual? ?&o, l*gico que n&o! )nt&o, tem que ter uma desigualdade, mas ela n&o in'usta, pelo contr(rio, uma igualdade para garantir a 'usti a! Hsso vem de Arist*teles, a igualdade material ou substancial, que RuD Larbosa trou/e para o Lrasil! A igualdade material respeita as caracter7sticas, peculiaridades de cada um! )/emplos s&o v(rios, aposentadoria para homem e mulher di$erente, homem trabalha at 16 anos de idade, mulher ,,N homem contribui por @, anos, a mulher por @6 anos para ter direito a aposentadoria! Hgualdade que respeita as caracter7sticas individuais, as

peculiaridades de cada pessoa! Para tra ar uma igualdade material, que a verdadeira igualdade, voc# tem que olhar as pessoas submetidas aquela norma e pensar se pode tratar elas de maneira igual! Prova $7sica para concurso da pol7cia assim, concurso de carcereiro de penitenci(ria $eminina s* pode mulher! A licen a maternidade de 1A6 dias! Iomem, licen a paternidade de , dias corridos! - di$erente! Recentemente $oi 'ulgada com base nessa igualdade material a hist*ria da reserva de vagas para negros em universidade! % <0F entende que constitucional a reserva de vagas nas universidade por quest2es de cor de pele, por quest2es raciais! )le analisou a 9nL, que $oi a primeira universidade p3blica a estabelecer critrio!

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha @ MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA "ogo depois, teve o caso do pro uni :que mais 'usto;, que $ala de reserva para de$iciente $7sico :que constitucional;, reserva para 7ndio, para pobre, essas eu acho super v(lidas! )u vou me ater ao caso de negros, o resto!!! De$iciente $7sico claro que tem que ter reserva de vagas, a di$iculdade dele de se locomover pro curso, surdo, cego, ter que tirar a mesma nota que voc#!!! <e ele 'ulgou constitucional isso, ele vai 'ulgar constitucional a reserva de vagas em concurso p3blico para negros! )ssa constitucionalidade por v(rios motivosK quest2es hist*ricas, eterna divida social que a sociedade tem com os negros :e tem mesmo, eu s* acho que n&o assim que se paga a d7vida;, uma $orma de compensar o que a sociedade $e. na poca da escravid&o! A quest&o estat7stica porque de 166\ da popula &o brasileira, se voc# pegar os 16\ mais pobres, 5,\ s&o negros, ent&o, tem que ter reserva :isso a7 entra na classe social econRmica, e os 8,\ brancos, como $icam? Mais segregados ainda, porque os 5,\ v&o entrar e os 8,\ n&o;! % aspecto psicol*gicoK a sociedade at ho'e oprime, e tem racismo mesmo, n&o adianta $alar que n&o tem, desde que as pessoas nascem, e/istem esse racismo, esse preconceito incute na mente das pessoas uma sensa &o de in$erioridade dos negros! ) 3ltimo, que eu acho mais importante, que e/iste mrito, a meritocracia ta respeitada, sabe por que? Reserva de vagas, n&o que ele vai tirar 8!, e vai entrar na $aculdade, n&o isso, a pessoa que vai entrar, se'a, por cotas ou sem cotas, ele tem mritos, porque todo mundo tem que tirar pelo menos , para passar! ?o nosso concurso, todo mundo tem que tirar ,, s* que das 166 vagas o$ertadas, A6 para qualquer um, e 86 para reserva, vamos supor que o octogsimo primeiro tenha 16, a galera l( de cima tirou 166, 46N o primeiro da cota tirou ,@, ele vai entrar, mas ele tirou ,, pR, ele tem mrito para entrar! ) se n&o atingir 86 pessoas com essa nota? <obrou 16 vagas, elas ser&o inclu7das aqui para outros 16 entrarem! 0em mrito porque tem que tirar a nota que o edital e/iste, mas n&o vai concorrer com todo mundo, ele vai concorrer separado!

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha B MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA Para mim, o $ator tem que ser classe social, pigmento de pela n&o tem que ser $ator para mim, opini&o pr*pria! )u acho que tem que ser econRmicoTsocial, voc# ganha tanto? )nt&o, de qualquer cor tem cota! ?&o tem dinheiro para pagar a $aculdade, ent&o pode entrar! A $aculdade p3blica $oi $eita para isso, pras pessoas que n&o tem condi 2es, para essas, pode dar A6\ de cotas, bele.a! Para prova n&o importa isso, o que importa e que constitucional a reserva de cotas pela igualdade material! Cuest2es hist*ricas, psicol*gicas, estat7sticas, tudo isso igualdade material, voc# v# uma desigualdade na sociedade, 5,\ negros, ent&o, vem, eu vou botar voc# aqui dentro! Concurso p3blico, sempre que tiver uma limita &o em concurso, por tamanho, 1!16 m para seguran a p3blicaN idadeN critrio de dente, sempre que tiver uns disparates assim em concurso p3blico, tem uma s3mula 1A@ do <0F que $ala de idade, mas aplica para tudo, s* constitucional esses critrios di$erenciados quando a nature.a do cargo o e/igirem! Por e/emplo, para pol7cia mesmoK idade m(/ima de ,6 anos, agente corre atr(s, pula muro, ent&o, ent&o, pode ter idade m7nimaN quest&o de tamanho, 1!B, para cima, en$im! A s3mula $ala de idade, mas o <0F aplica para qualquer disparate que tenha no edital! <umula 1A@K % limite de idade para a inscri &o em concurso p3blico s* se legitima em $ace do art! 5J, XXX, da , quando possa ser 'usti$icado pela nature.a das atribui 2es do cargo a ser preenchido!

#i7erdade: A liberdade, eu quero dois aqui! % primeiro resvala no direito penal, a marcha da maconha, s* 'ulgado bombante! Foi uma quest&o espec7$ica em que a discuss&o apologia as pessoas se reunirem nas ruas para pedirem a libera &o da maconha ou

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha , MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA n&o? % <0F decidiu que a marcha da maconha direito a liberdade, pode sim, art! ,J, HS e XSH da CF!

HS T livre a mani$esta &o do pensamento, sendo vedado o anonimatoN XSH T todos podem reunirTse paci$icamente, sem armas, em locais abertos ao p3blico, independentemente de autori.a &o, desde que n&o $rustrem outra reuni&o anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas e/igido prvio aviso Q autoridade competenteN

?&o libera &o das drogas, o $ato , o que a marcha da maconha? - quando as pessoas mani$estam seu pensamento, por e/emplo, eu Eo&o da silva, acho que a maconha deve ser liberada por quest2es pol7ticas, sei l(, eu acho que a seguran a p3blica pode ser deslocada para quest2es mais importantes, vai gerar emprego porque vai ter $(brica de cigarro, sei l(, a opini&o do Eose! Hsso eles $a.em no direito a reuni&o, quando as pessoas se re3nem! )nt&o, quest&o do inciso XSH que $ala que todos pode ser reunir paci$icamente sem armas, em locais abertos ao p3blico! )nt&o, se todos podem se reunir, est( liberado! A apologia voc# incentivar o uso, n&o pode! Aqui quest&o pol7tica, se voc# vai liberar politicamente as drogas! )nt&o, voc# n&o pode cantar na marcha da maconha, por e/emplo, como cantavam assimK[1,8,@, aperta outra ve.[! Hsso n&o pode, isso apologia! A m3sica do Marcelo D8, que $oi preso diversas ve.esK [legali.e '(, uma erva natural n&o pode te pre'udica[! Hsso n&o apologia, discuss&o pol7ticaK a erva natural, n&o causa pre'u7.o e por isso tem que ser legali.ada, isso n&o apologia, ele n&o pode ser mais preso por isso! - uma linha muito t#nue! Rita "ee, no 3ltimo shoZ da carreira dela, os policiais estavam detendo o pessoa que estava $umando maconha no meio do shoZ mandou a
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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 1 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA pol7cia parar e ir se preocupar com o bandido e [dei/a o cara $umar em pa.[! Hsso n&o pode, dei,a o cara fumar em pa+! )ntendeu? )la $oi presa! 9ma coisa a marcha da maconha e outra apologia, a linha t#nue! Discutir pode, incentivar o uso n&o! Discuss&o pol7tica liberdade de pensamento com liberdade de reuni&o, isso est( liberado! 0em uma a &o l(, que autori.aram a marcha da maconha e agora, os caras querem liberar a marcha das drogasK hero7na, coca7na, o/i, crac>! )st( tramitando l(, para liberar tudo! % outro ponto importanteK SH, SHH e SHHH, a liberdade de religi&o! "iberdade de convic &o pol7tica, $ilos*$ica :n&o cai muito sobre isso;, e religiosa :essa cai;! "iberdade de religi&o! A quest&o , no que toca a liberdade de religi&o, a garantia a um estado laico, ou leigo ou n&o con$essional :pode ter qualquer dessas e/press2es na prova;! ?&o con$undam, n&o ! % <0F quando $alo da interrup &o de gravide. do $eto anenc$alo e tambm quando $alou da uni&o homoa$etiva, ele disse que o estado brasileiro n&o estado ateu! Ateu n&o acreditar, o Lrasil acredita em deus, tanto que o pre=mbulo $ala de deus, mas ele n&o pode obrigar ningum a ter uma religi&o, ent&o ele laico, imparcial! % ateu parcial em prol da n&o e/ist#ncia de deus! % estado laico, imparcial e n&o ateu! 9m dos cernes, tanto da uni&o homoa$etiva quanto da interrup &o da gravide. do $eto anence$(lico, que s&o duas quest2es que a maioria das religi2es n&o permitem, o que acontece? ?esses dois $atos, o <0F disse que o estado laico permite dupla prote &o, do estado $rente a religi&o, o estado n&o pode in$luenciar as religi2es, n&o pode inter$erir nas religi2es, o estado laico protege as igre'as contra o estado, estado tem obriga &o de n&o $a.er, de n&o inter$erir nas religi2es porque o estado laicoN mas ao mesmo tempo, tambm protege o estado contra as religi2esK quando $or 'ulgar um caso de uni&o homoa$etiva,
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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 5 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA interrup &o de gravide. de $eto anenc$alo, n&o pode usar uma religi&o como $undamento da minha senten a porque o Lrasil laico! 0eme romaria na porta do <0F, o advogado da C?LL s* $altava colocar a arma na mesa! % <0F disse tudo bem, eu respeito, mas o estado est( protegido contra as religi2es no sentido de n&o poder usar as religi2es na senten a! As religi2es tem que ser respeitadas, mas n&o servem para $undamentar! - proibido colocar na $undamenta &o de um 'ulgado a posi &o da igre'a! % laicivismo implica nesses dois sentidos! Mas di.er que o Lrasil laico n&o signi$ica di.er que proibido ensino religioso em escola p3blica no Lrasil! Hsso poss7vel, o art! 816, p! 1J permiteK

Art! 816! <er&o $i/ados conte3dos m7nimos para o ensino $undamental, de maneira a assegurar $orma &o b(sica comum e respeito aos valores culturais e art7sticos, nacionais e regionais! U 1J T % ensino religioso, de matr7cula $acultativa, constituir( disciplina dos hor(rios normais das escolas p3blicas de ensino $undamental!

Mas a matr7cula tem que ser $acultativa! 0em que respeitar quem n&o quer estudar! ) a metodologia de ensino tem que ser n&o con$essional, eu n&o posso obrigar, ensinar s* o catolicismo, s* o umbandismo! % ensino tem que ser para e/plicar pras crian as os princ7pios religiosos para crian a construir a pr*pria verdade, a sua pr*pria religi&o, n&o pode indu.ir a crian a nesse sentido! )scola particular pode $a.er isso, pode ser cat*lica, esp7rita, mas na escola p3blica n&o pode, na p3blica o ensino religioso, n&o cat*lico, crist&o em geral, para ensino p3blico essa veda &o! Muitas ve.es quando voc# $ala em alguns 'ulgados, a religi&o vem a tona, mas isso outra coisa, n&o pode estar dentro das quest2es do )stado, paralelo ao estado!

#i7erdade de 1rofiss9o& >III:

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha A MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA XHHH T livre o e/erc7cio de qualquer trabalho, o$7cio ou pro$iss&o, atendidas as quali$ica 2es pro$issionais que a lei estabelecerN

% <0F 'ulgou inconstitucional a lei que obrigava 'ornalista ter diploma! S(rios esportistas se aposentam e viram 'ornalistas, 0ande do vRlei, n&o precisa ter diploma para ser 'ornalista! Depois que o <0F 'ulgou isso, $oram os m3sicos l( no <0F, e o <0F disse a mesma coisa, n&o obrigado que m3sico se'a sindicali.ado para e/ercer a pro$iss&o! Porque a CF di. que plena a liberdade de qualquer trabalho, o$7cio o pro$iss&o, se plena, o estado n&o pode obrigar que a pessoa tenha uma quali$ica &o! <* que a7, o inciso $ala Gatendidas as quali$ica 2es pro$issionais que a lei estabelecerG! A7 chega um bacharel l( pedindo para n&o $a.er %AL, como voc# '( $alou que musico n&o precisa de sindicato e 'ornalista n&o precisa de diploma porque plena a liberdade de pro$iss&o, eu quero receber a plenitude de pro$iss&o e n&o quer $a.er a prova da %AL, que quero entrar direto! % <0F disseK no seu caso n&o! Apesar de ser plena a liberdade de pro$iss&o, o <0F entendeu que sempre que a pro$iss&o colocar em risco a coletividade, a lei pode restringir o e/erc7cio! 9m mau advogado pode $a.er um estrago por a7! 9m mau engenheiro, um mau mdico, tambm podem $a.er um grande estrago! )nt&o, eles tem que ter quali$ica &o pro$issional, a lei tem que restringir o e/erc7cio! Ai vem o contra argumentoK musico n&o coloca em risco a coletividade, se o cara canta mau, vai para outro bar.inhoN 'ornalista tambm n&o coloca em risco a coletividade, o m(/imo que pode acontecer igual ao Robson Caetano nos 'ogos ol7mpicos passados l(! A7 o ninho do p(ssaro, que era o nome do est(dio, ele disse que o ninho do p(ssaro veio a bai/o literalmente, eu $alei, caraca, caiu, mas era porque a galera tinha aplaudido! Pode $alar besteira, mas n&o causa risco a coletividade!

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Aula de Direito Constitucional Professor Rodrigo Padilha 4 MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA )nt&o, <0F, voc# $alou advogado, engenheiro e mdico, mas e o caso do engenheiro e mdico que n&o tem essa prova? A7 o <0F $alou que a inconstitucionalidade estava ocorrendo n&o com rela &o ao advogado, mas sim por uma omiss&o em rela &o a medicina e engenharia, tem que ter requisito especial para engenharia e medicina, n&o e/iste inconstitucionalidade por a &o, a inconstitucionalidade aqui por omiss&o! % legislativo tem que $a.er requisitos especiais para medicina e para engenharia! - constitucional o e/ame da ordem, o <0F $alou! Medicina e engenharia tem que ter quali$ica &o pro$issional! A liberdade de pro$iss&o prevista no art! ,J, XHHH norma de e$ic(cia contida, ela tem aplicabilidade imediata, mas pode vir lei e restringir a amplitude dessa liberdade!

Fim da aula!

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