DEPARTAMENTO DE DIREITO

MESTRADO EM CINCIAS JURDICAS Direito Constitucional Avanado

RELATRIO SOBRE O ACRDO 27 NOVEMBRO 2007, PROCESSO 4472/07 HABEAS CORPUS

Autor: Jos de Queirs Chissonde Docente: Prof. Pedro Trovo do Rosrio

Maro, 2013 Lisboa

DEPARTAMENTO DE DIREITO

JOS DE QUEIRS CHISSONDE

RELATRIO SOBRE O ACRDO 27 NOVEMBRO 2007, PROCESSO 4472/07 HABEAS CORPUS

Relatrio

apresentado

ao

Mestrado de Cincias Jurdicas na disciplina de Direito na de de

Constitucional Universidade Lisboa Direito. no

Avanado Autnoma

Departamento

Docente: Prof. PEDRO TROVO DO ROSRIO

Maro, 2013 Lisboa

Abreviaturas: CPP Cdigo de Processo Penal CRP Constituio da Repblica Portuguesa DL Decreto Lei STJ Supremo Tribunal de Justia Vol. Volume

ndice Introduo ......................................................................................................................... 5 1. Do conceito de Habeas Corpus ................................................................................ 6 2. Antecedentes histricos ................................................................................................ 7 2.1. Em Portugal ........................................................................................................ 9 2.1.1. Nas Ordenaes ......................................................................................... 9 2.1.2. Nas Constituies de 1911 e 1933 ........................................................ 10 3. O Habeas Corpus na CRP .......................................................................................... 12 4. O Habeas Corpus no CPP .......................................................................................... 16 4.1. Habeas Corpus em virtude de deteno ilegal......................................... 19 4.2. Habeas Corpus em virtude de priso ilegal .............................................. 21 5. Anlise Jurisprudencial .............................................................................................. 23 5.1. Acrdo de 27 novembro 2007, processo 4472/07 .................................... 23 5.1.1. Consideraes finais em relao a anlise do acrdo ................................. 28 Concluso ....................................................................................................................... 29 Bibliografia ..................................................................................................................... 30

Introduo

No mbito da disciplina de Direito Constitucional Avanado, lecionado no ano curricular do Mestrado de Cincias Jurdicas na Universidade Autnoma de Lisboa, no departamento de Direito, este trabalho pretende fazer uma anlise do instituto do Habeas Corpus, no mbito de Direito Constitucional, apesar de, para uma melhor compresso do assunto, torna-se necessrio referenciar, no muito aprofundadamente, matrias mais prximos do mbito Processual Penal. Este um tema que levanta algumas polmicas a nvel doutrinal e jurisprudencial, tentaremos com este trabalho expor algumas das polmicas e os pontos que se assimilam a nossa humilde opinio. Para isso, comeamos o nosso estudo com uma apreciao da matria de Habeas Corpus, onde falaremos dos aspetos histricos deste instituto apenas em Portugal, tando nas vrias ordenaes que tivemos como nas constituies que procedem, deixando para ultimo a constituio atual (Constituio de 1976), veremos neste ponto a importncia que as normas constitucionais atribuem ao instituto do Habeas Corpus. Faltava ainda falar um pouco deste regime a nvel do Direito comparado, mas visto a brevidade deste relatrio ficara para outra oportunidade Depois passaremos a falar da referncia que o Cdigo do Processo Penal faz ao Habeas Corpus. Neste ponto veremos ainda no concreto o Habeas Corpus em virtude de priso e da deteno ilegal, separadamente. Por fim entraremos na parte fundamental deste trabalho, analisaremos um acrdo do Supremo Tribunal de justia que trata do assunto do Habeas Corpus. No que se refere ao mtodo de procedimento, ser fundamentado na pesquisa bibliogrfica (sobretudo em livros especializados na rea do Direito Constitucional e Direito Processual Penal) e na pesquisa documental (em especial, fontes legislativas). Em termos de estrutura o trabalho est dividido em cinco captulos e por fim vem a concluso e a bibliografia.

1. Do conceito de Habeas Corpus

A liberdade pessoal um bem que tem grande e enrgica proteo por parte das legislaes das sociedades civilizadas.1 Desta forma, Habeas Corpus um daqueles institutos que pela sua histria, importncia e dimenso, originou, ao longo dos sculos, um misto de admirao2 e de criatividade a todos os que o estudam, por isso, podemos encontrar variadssimas definies desta matria, consoante o tempo histrico e o ordenamento jurdico.3 O regime em estudo vem consagrado no art. 31., n. 1, da Constituio da Republica Portuguesa (doravante, CRP) Haver habeas corpus contra o abuso de poder, por virtude de priso ou deteno ilegal, a requerer perante o tribunal competente e segundo o ilustrssimo Professor Catedrtico GERMANO MARQUES DA SILVA uma providncia extraordinria para a proteo da liberdade e no um processo de reparao de direitos ofendidos 4 ou seja no um processo de reparao dos direitos individuas ofendidos, nem de represso das infraces cometidas por quem exerce o poder pblico, pois que uma e outra so realizados pelos meios civis e penais ordinrios. antes um remdio excepcional para proteger a liberdade individual. Com a cessao da ilegalidade da ofensa fica realizado o fim prprio do habeas corpus.5 Os ilustrssimos constitucionalistas J. Gomes Canotilho e Vital Moreira dizem que o habeas corpus vale em primeira linha contra o abuso do poder por parte das autoridades polcias, designadamente das autoridades de polcia

HERINQUES, Manuel Leal Medidas de Segurana e "Habeas Corpus" , Lisboa: reas Editora. 2002. p. 53. 2 O Habeas Corpus o () remdio contra a priso ilegal; (o) habeas corpus das maiores conquistas jurdicas do homem, no mbito da liberdade fsica. ACOSTA, Walter P., O Processo Penal, 13. Edio, Rio de Janeiro: Edio do Autor 1978, p. 512. in GONALVES, Pedro Correia Problemas Actuais do Habeas Corpus. Revista Portuguesa de Cincia Criminal, Ano 19. N. 2. Abril-Junho 2009. 3 Por exemplo no Brasil o Habeas Corpus um instituto de emprego amplo, j em Portugal a doutrina e a prpria lei atribui um papel muito menos alargado. Cfr. Ibidem, p. 270. 4 SILVA, Germano Marques Curso de Processo Penal, vol. II. rev. Lisboa: Editora: Verbo. 2008. p. 357. 5 Transcrio do relatrio do DL n. 35 043, in, Ibidem, p. 357.

judiciria: mas no impossvel conceber a sua utilizao como remdio contra o abuso do poder do prprio Juiz.6 Vemos que a doutrina portuguesa no hesita em apelidar este regime de remdio, pois ele, visa remediar um abuso de poder perante uma obstruo ilegal da liberdade pessoal.

2. Antecedentes histricos

Quando tentamos descrever a origem e a evoluo histrica do Habeas Corpus, podemos estabelecer trs grandes grupos de autores, que acreditam em ascendentes diferentes para este regime. Assim, alguns consideram que o Habeas Corpus originrio do antigo instituto do Direito Romano denominado interdicto de homine libero exhibendo, que atribui a todo o cidado romano o direito de exigir que se apresentasse, perante o cidado dispusesse, um homem livre que havia sido ou se encontrava ilegalmente detido.7 No enteando, para outros autores, qualquer que seja a analogia que possa haver entre o habeas corpus e tal interdicto, certo que foi na Inglaterra que este instituto chegou a attingir a sua physionomia actual.8 Nesta linha de pensamento, entendem que o Habeas Corpus teve a sua origem na Magna Carta Libertatum910 que a nobreza inglesa do sc. XII impos ao Rei Joo sem Terra e assinado por este em 15 de Junho de 1215, aps ser derrotado pelo rei de Frana e excomungado pelo Papa da poca.

GOMES CANOTILHO, J.J.; MOREIRA, Vital Constituio da Repblica Portuguesa Anotada - Vol. I. 4. ed. rev., Coimbra: Coimbra Editora, 2007. Art. 31.. 7 Para melhores esclarecimentos Cfr. GONALVES, Pedro Correia Problemas Actuais do Habeas Corpus. Revista Portuguesa de Cincia Criminal, Ano 19. N. 2. Abril-Junho 2009. p. 273. 8 SOUSA, Marnoco e Constituio Poltica da Repblica Portuguesa, Comentrio, Coimbra: F. Frana Amado, Editor, 1913, p.186. in, Ibidem, p. 273. 9 A Magna Carta um documento que limitou o poder Monrquico na Inglaterra. Fundamentalmente destinava-se a defender os direitos da nobreza feudal e dos altos dignitrios da Igreja face ao poder autoritrio e altamente discricionrio do Rei. Contudo, e no obstante, continha igualmente outros preceitos de Direito Pblico que a tornaram na base das liberdades individuais inglesas, Ibidem, p. 274. 10 A Magna carta, que tambm conhecida como a Grande Carta das Liberdades, disponha no seu artigo 39. que ningum podia ser detido, preso ou despojado dos seus bens, costumes e liberdades, seno em virtude de julgamento realizado pelos seus pares, de acordo com as leis do pas. Est a origem da providncia de Habeas corpus, para aqueles que defendem esta segunda teoria.

Antes da Magna Carta, aqueles que eram acusados, suspeitos ou simples vitimas do mau humor real, eram presos nos subterrneos da Torre de Londres e por vezes desapareciam misteriosamente. Foi para por cobro a ests situaes que surgiu o Habeas Corpus, conta-se, de uma forma mais efabulada, que os cidados ingleses adquiriram a prerrogativa de se dirigir ao guarda da Torre e de lhe perguntar: Habeas Corpus?. Perante a questo o guarda teria, obrigatoriamente, de mostrar o preso, vivo ou morto, se morto, teria que apresentar explicaes que justificassem a morte. A verdade que, desde ento, passaram a ser despachados writs (mandatos) para que o homem (corpus) fosse apresentado ao Juiz que decidia sobre a manuteno ou no da priso imposta. Esta segunda teoria aquela que tem um nmero maior de seguidores. Para finalizar, temos aqueles autores que partilham a ideia de que a origem do Habeas Corpus remonta o reinado de Carlos II de Inglaterra.11 Na sequncia da apelidada Petition of Right (1628), que emergiu como resultado da antiga pretenso de liberdade do povo ingls ainda sob o reinado de Carlos I12, apareceu, a 27 de Maio de 1679, o dito Habeas Corpus Act.13 Devido a sua importncia no que toca a defesa da liberdade este documento ganhou o nome de outra Magna Carta, desta forma, qualquer pessoa acusada de ter praticado crimes e que visse a sua liberdade de locomoo restringida, podia, atravs do direito ao mandato (right to the writ)14, solicitar ao Juiz a expedio de uma ordem, de forma que o responsvel pela custdia ilegal o apresentasse ao Magistrado, que dirimiria se mantinham ou no a deteno. No entanto, visto que este Habeas Corpus s se aplicava a pessoas que tinham sido acusadas de terem cometido um crime, surgiu em 1816 o segundo Habeas Corpus Act que veio precaver as outras formas de priso ilegal, sendo assim, este Act passou a ser uma forma rpida de defesa contra qualquer forma de obstruo liberdade pessoal.

11

Para saber mais Cfr. GONALVES, Pedro Correia Problemas Actuais do Habeas Corpus. Revista Portuguesa de Cincia Criminal, Ano 19. N. 2. Abril-Junho 2009. p. 275. 12 Calos I foi um monarca ingls, que queria governar sem lei e sem a nobreza. 13 Sem aflorar as polmicas que se tm gerado a volta da importncia do Act de 1679, podemos afirmar que, este foi, um grande passo para a liberdade na Inglaterra. 14 MIRANDA, Pontes de Histria e Prtica do Habeas-Corpus (Direito Constitucional e Processual Comparado), 8. Edio, Corrigida e Melhorada, So Paulo: Edio Saraiva, 1979, p. 45. In, Ibidem, p. 275.

Indecentemente da teoria que se escolha, certo que, ao direito ingls que o esboo moderno do regime jurdico do Habeas Corpus. O instituto em estudo espalha-se pelo dito Mundo civilizado, com a Declarao Universal dos Direitos do Homem, que estabeleceu no seu artigo 8. o direto que todas as pessoas tm de apelar por via de recurso efectivo para as jurisdies nacionais competentes contra os actos que violem os direitos fundamentais reconhecidos pela Constituio ou pela Lei.

2.1. Em Portugal

2.1.1. Nas Ordenaes

Falando agora, muito resumidamente, concretamente de Portugal, as vrias Ordenaes da histria portuguesa j continham institutos que davam proteo contra a priso ilegal de sbditos. Nomeadamente, primeiro nas Ordenaes Afonsinas a 15 de Janeiro de 1459 no Ttulo LVIII do Livro V (relativo ao processo penal)15 e segundo nas Ordenaes Manuelinas16 que retomou as disciplinas contidas nas Ordenaes Afonsinas. Por ltimo as Ordenaes Filipinas17, elaboradas nos finais do sculo XIV, num perodo em que Portugal esteve sob domnio espanhol, contudo estas ordenaes Filipinas, no estabeleceram nenhuma inovao em termos legislativos, comparativamente ao que j havia nas Ordenaes anteriores, pois, grande parte desta nova legislao foi compilada a partir das anteriores Ordenaes, aqui citadas. Por isso no se necessrio uma explanao aprofundada das outras duas. Ento, relativamente ai nosso tema, as Ordenaes Filipinas estabeleciam dois institutos, originrios do Direito Romano, que podiam ser utilizados como instrumento de libertao das pessoas: o Interdicto de liberis exhibendis e o Interdicto de homine libero exhibendo, que j aqui falamos. O
15

Para um maior desenvolvimento da matria, vide, COELHO, Carla Sofia Xavier Contributo para o estudo da tutela jurisdicional da liberdade pessoal contra agresses ilegais o habeas corpus no Direito Portugus. Lisboa, 2002. p. 30. Dissertao de Mestrado em Cincias Jurdico-Polticas apresentado Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa. 16 Ibidem, p. 32. 17 Ibidem, p. 35.

primeiro era utilizado para reivindicar a liberdade de pessoas detidas pelos prprios familiares, como o pai que mantinha a filha casada em sua residncia. Consequentemente, este interdito no se aplicava para as pessoas presas, acusadas de algum crime. Para este fim, o segundo previa a frmula pretoriana, exigindo que se exibisse o homem que estivesse preso arbitrariamente. Apesar de no garantir a liberdade fsica, este instituto resguardava o indivduo de prises injustas, pois avaliava se o motivo de sua deteno era justo.18 Outro mecanismo previsto nas Ordenaes Filipinas, consistia na edio das cartas de seguro, que primeiro tiveram a funo de impedir que se exercesse a justia particular e, depois, exprimiam um tempo determinado para que a pessoas acusada ficasse presa, o qual depois de expirado, tinha o intuito de liberar a pessoa.19

2.1.2. Nas Constituies de 1911 e 1933

O desaparecimento das Ordenaes e o aparecimento das Constituies Liberais e da legislao ordinria que as acompanhava no implicou, de forma alguma, o sumio das preocupaes de se acautelar a liberdade individual perante s investidas do Poder Publico. A prova disso o facto da Constituio Portuguesa de 1911 ter implementado um remdio ou um processo sumrio para a libertao de algum que tenha sido preso ilegalmente (o Habeas Corpus). Contudo, o CRP de 1911 estabeleceu uma extenso a esta garantia a uma lei especial, quem no chegou a ser discutido em Plenrio. 20

18

MIRANDA, Pontes de Histria e Prtica do Habeas-Corpus (Direito Constitucional e Processual Comparado), 8. Edio, Corrigida e Melhorada, So Paulo: Edio Saraiva, 1979, p. 143. In, GONALVES, Pedro Correia Problemas Actuais do Habeas Corpus. Revista Portuguesa de Cincia Criminal, Ano 19. N. 2. Abril-Junho 2009. p. 278. 19 MIRANDA, Pontes de, p. 143. in, Idem. 20 Anos mais tarde, em 1923, uma proposta de discusso e aprovao de um Projeto Lei de regulamentao do Habeas Corpus foi, mais uma vez, apresentada, nesta ocasio por lvaro de Castro ao Parlamento que tambm no veio a ser discutido. Para mais desenvolvimentos, vide, CASTRO, lvaro de, Tentativas de Reforma, Boletin do Instituto de Criminologia, Vol. II, Tomo I, Lisboa: Oficina Grfica da Cadeia Nacional, 1923, pp. 110 a 111.

10

O Projeto de Lei a que nos referimos, foi apresentado em 30 de Junho de 1911 pelo deputado Adriano Mendes de Vasconcelos que tinha como propsito regular o instituto do Habeas Corpus previsto no art. 31. da CRP de 1911.21 Como vimos, apesar da promessa constitucional, a proposta de A. M. de Vasconcelos nunca foi elaborada, no tempo de vigncia da Constituio de 1911. A Constituio de 1933, atravs do art. 8., n. 20, 4., reconhece o Habeas Corpus, mas como a Constituio anterior, tambm remetia para lei especial o estabelecimento das condies de utilizao e de funcionamento da providncia de Habeas Corpus. A lei especial s aparece doze anos depois com a discusso, aprovao e publicao do Decreto-Lei n. 35:043, de 20 de Outubro de 1945.22 O Decreto-Lei citado dizia no seu artigo 7. que pode usar -se da providncia extraordinrio de habeas corpus, nos termos dos artigos seguintes, a favor de qualquer indivduo que se encontre ilegalmente detido, acrescentando o nico do artigo que s pode haver lugar providencia referida neste artigo quando se trate de priso efectiva e actual, ferida de ilegalidade por qualquer dos seguintes motivos (). O ltimo ponto levou a que, a doutrina da poca descordasse com o facto do instituto do habeas corpus ter sido restringido ao caso de a ordem de deteno efetiva e atual. Resumidamente pode afirmar-se que, durante o tempo em que vigorou esta regulamentao, a garantia do habeas corpus era duplamente limitada, quer no que respeita faculdade de o governo suspender a garantia quando bem o entendesse, quer no que toca ao objecto, que s abrangia as limitaes ilegais da liberdade fsica, no incluindo designadamente o caso da ameaa sria dessa limitao nem o da deteno ordenada, mas ainda no cumprida, sendo o efeito prtico da medida muito diminudo pela garantia administrativa em relao autoridade administrativa responsvel pela deteno ilegal e autoridade administrativa desobediente ordem do Supremo Tribunal de Justia (doravante, STJ) para responder petio do habeas corpus e,
21

Para mais desenvolvimentos, vide, VASCONCELLOS, Adriano Mendes de, Projeto de Lei referente relao do Habeas Corpus Dirio da Assembleia Nacional Constituinte, 11. Sesso, Lisboa: Assembleia Nacional Constituinte, 1911, p. 6. 22 Para o estudo aprofundado do Decreto-Lei n. 35:043, de 20 de Outubro de 1945, vide, bibliografia cit.45 in. GONALVES, Pedro Correia Problemas Actuais do Habeas Corpus. Revista Portuguesa de Cincia Criminal, Ano 19. N. 2. Abril-Junho 2009. p. 280.

11

sobretudo, por um esquema de sanes de pretenses abusivas que inclua no caso de indeferimento do requerimento por manifesta falta de fundamento a condenao do advogado subscritor solidariamente com o reclamante em uma sano pecuniria e, se tivesse ou devesse ter tido conhecimento da falta de fundamento legal da petio, em suspenso do exerccio da advocacia pelo perodo de trs meses a um ano, sendo o reclamante que se mostrasse ter tido o intuito de demorar ou prejudicar o andamento dos autos condenado em priso correccional por injria ao tribunal23 Por outro lado, o Habeas Corpus era consagrado na constituio de 1933 como uma providncia extraordinria, nem com as mais variadas revises24 isso alterou, pois manteve-se o carter excecional desse instituto jurdico. A Terceira Repblica, como era de esperar, acolheu o Habeas Corpus, com a Constituio da Repblica Portuguesa de 1976 no artigo 31., vamos saber mais sobre o Habeas Corpus nesta constituio no ponto seguinte.

3. O Habeas Corpus na CRP

Como j aqui vimos o instituto do Habeas Corpus est consagrado na Constituio, no artigo 31., e diz assim: Artigo 31. - Habeas Corpus 1. Haver habeas corpus contra o abuso de poder, por virtude de priso ou deteno ilegal, a requerer perante o tribunal competente. 2. A providncia de habeas corpus pode ser requerida pelo prprio ou por qualquer cidado no gozo dos seus direitos polticos. 3. O juiz decidir no prazo de oito dias o pedido de habeas corpus em audincia contraditria.

23

ALBUQUERQUE, Paulo Pinto de A Justia no Centro da Poltica Em Torno do Projecto de Reviso Constitucional da Ala Liberal, s/d, pp. 5 a 6. Disponvel na Internet em: <http://www.ucp.pt/site/resources/documents/Docente%20%20Palbu/s%C3%A1%20carneiro.pdf>. 24 Para o aprofundar da matria das revises no tema em questo, vide, GONALVES, Pedro Correia Problemas Actuais do Habeas Corpus. Revista Portuguesa de Cincia Criminal, Ano 19. N. 2. Abril-Junho 2009. pp. 282 a 283.

12

 visvel, pelas disposies deste artigo nos seus respetivos nmeros que h uma grande preocupao por parte da Constituio face uma situao de priso ou deteno ilegal, ou seja, caso algum se encontre numa situao limitativa da sua liberdade de locomoo, pode essa pessoa ou qualquer outro cidado, atravs do Habeas Corpus, exigir que o Supremo Tribunal de Justia verifique a legalidade da sua situao, sendo que, o Juiz ter de decidir num prazo de oito dias, esta referencia sublinha o carter rpido e eficiente que deve ter a deciso, no querendo a Constituio que uma restrio de um direito fundamental se alongue demasiado. Reparasse que o instituto em estudo no um recurso ordinrio, pois no nem pode ser meio adequado a pr termo a todas as situaes de ilegalidade da priso. Por isso, se afirma, estar a providncia reservada aos casos de legalidade grosseira, 25. Portanto, Habeas Corpus no uma providncia extraordinria com a natureza de aco autnoma com fim cautelar, destinada a pr termo em muito curto espao de tempo a uma situao de ilegal privao de liberdade" 26, sendo verdade que esta qualificao de providencia extraordinria no significa e no equivale excecionalidade. Juridicamente excecional a privao da liberdade (pelo menos, fora dos termos e casos de cumprimento de pena ou medida de segurana) e nunca a sua tutela constitucional. A qualificao como providncia extraordinria ser de assumir no seu descomprometido significado literal de providncia para alm (e, nesse sentido, fora extra) da ordem de garantias constituda pela validao judicial das detenes e pelo direito ao recurso de decises sobre a liberdade pessoal.27 Apesar desta correlao entre Habeas Corpus e os Recursos ordinrios, gerar grandes debates, a doutrina maioritria partilha da ideia de que parece evidente que o habeas corpus, na estrutura com a qual obteve consagrao constitucional, um instituto a manter destinto dos recursos.28 Depois desta oportuna referncia a questo que a letra constitucional suscita, devemos continuar com a exposio. O Habeas Corpus uma garantia
25 26

Vide, acrdo do Supremo Tribunal de Justia, de 27 Novembro 2007, Processo 4472/07. SILVA, Germano Marques Curso de Processo Penal, vol. II. Rev., Lisboa: Editora: Verbo. 2008. p. 357. 27 MIRANDA, Jorge e MEDEIROS, Rui Constituio Portuguesa Anotada, Tomo I, 2. ed., Coimbra: Coimbra Editora, 2010, p. 694. 28 MIRANDA, Jorge e MEDEIROS, Rui Constituio Portuguesa Anotada, Tomo I, 2. ed., Coimbra: Coimbra Editora, 2010, p. 694.

13

da liberdade fsica ou de locomoo que defere das restantes, mas simultaneamente as completa. uma garantia que tem uma especial importncia constitucional ao nvel do direito liberdade, pois, uma garantia especfica e extraordinria constitucionalmente prevista para a defesa dos direitos fundamentais. O n. 1 do art. 31. da CRP faz referncia ao abuso de poder, desta feita, torna-se imperioso analisar esta meno que para o ilustrssimo constitucionalista Professor Catedrtico JORGE MIRANDA um pressuposto constitucional, por virtude de priso ou deteno ilegal. 29 Sem mais demoras, dizemos que o abuso de poder ou tambm abuso de autoridade, dentro do tema em anlise, se caracteriza, pelas situaes onde uma autoridade pblica manda executar uma medida privativa da liberdade sem que, para tal, tenha acatado as formalidades e os pressupostos legais. Dito de uma outra forma, o abuso de poder resume-se na prtica por parte de um rgo ou por uma autoridade pblica, no exerccio das suas funes e atribuies, de atos e medidas que esto para alm das suas competncias legalmente atribudas ou que no vo de encontro aos requisitos estabelecidos na lei, no fundo, o abuso de poder quando um rgo ou autoridade vai para alm das suas atribuies ou poderes. No entanto, para que se verifique o dispositivo constitucional, ainda necessrio que se verifique abuso de poder por virtude de priso legal ou deteno ilegal. Pelo estudo feito foi possvel verificar que mesmo a jurisprudncia do Tribunal Constitucional (doravante, TC), acolhe e cimento o entendimento que o Supremo Tribunal de Justia tem tido a este respeito, verifica-se uma espcie intensificao da ideia de abuso de poder, enquanto qualificativa das situaes que so abrangidas pelo habeas corpus .
30

Sobre

este intento, o TC veio mesmo dizer que Ao conceber esta medida como providncia apta para, expeditamente, fazer cessar uma situao

caracterizadamente abusiva, o acrdo entronca, de resto, na linha jurisprudencial do Supremo Tribunal de Justia que coloca o acento tnico na ocorrncia de abuso de poder, por virtude de priso ou deteno ilegal, conjugada na proteco constitucional do direito liberdade, sendo exigvel, no
29 30

Cfr. Ibidem. Jos Lobo Moutinho, in Ibidem.

14

entanto, em caso de atentado ilegtimo, "grave e em princpio grosseiro e rapidamente verificvel", que integre uma das hipteses de ilegalidade de deteno ou de priso taxativamente indicadas "nas disposies legais que desenvolvem o preceito constitucional", concretamente no elenco contemplado no n. 2 do artigo 222. do CPP (assim, por exemplo, os Acrdos de 10 de Janeiro de 2002, de 23 de Maio de mesmo ano, e de 26 de Junho de 2003, lavrados, respectivamente, nos processos n.os 02P002, 02P023 e 03P2629). 31 Com estas ideias podemos afirmar que, para que se desencadeie o exame de uma situao de deteno ou priso em sede de Habeas Corpus h que se deparar com abuso de poder, consolidador de atentado ilegtimo liberdade individual (grave, grosseiro e rapidamente verificvel), incluindo a

obrigatoriedade de referir os factos que se fundamenta o pedido, referindo ainda componente subjetiva imputada autoridade do magistrado envolvido. Podemos verificar esta ideia no Acrdo do Supremo de 3 de Julho de 2001 que diz, [a)usncia de factos suficientemente reveladores dos aludidos riscos, erros de apreciao, deficincias de fundamentao ou preterio de suficiente contraditrio que porventura tenham existido, no podem, na falta de elementos minimamente concludentes, levar a considerar verificada a invocada actuao por arbtrio, abuso de poder ou adulterao dos fins que tornassem a imposio da priso preventiva manifestamente ilegal passvel, portanto, de lhe ser posto termo pela providncia de habeas corpus e no porventura somente injustificada por erro grosseiro na apreciao dos pressupostos de facto (art. 225, n 2).32 Verifica-se neste aresto que a orientao jurisprudencial limitativa claramente questionvel, com efeito, logo pela letra da Constituio, dificilmente sustentvel que o abuso de poder deva realmente funcionar como uma exigncia suplementar relativamente deteno ou priso preventiva. A Constituio no concebe o habeas corpus contra priso ou deteno ilegal por abuso de poder mas contra o abuso de poder, por virtude de priso ou deteno ilegal, sugerindo claramente a falta

31

Acrdo n. 423/2003 do Tribunal Constitucional de 15 de Abril de 2004 do Processo n. 571/2003. Disponvel na Internet em: < http://www.legislacao.org >. 32 Acordo n. 423/43 do Tribunal Constitucional, de 24 de Setembro de 2003. Disponvel na Internet em: < http://www.tribunalconstitucional.pt/tc/acordaos/20030423.htm l>.

15

de autonomia de ambos os requisitos.

33

No se pode esquecer que a

providencia de Habeas Corpus se carateriza por ser um remdio rpido contra qualquer medida ilegal que restrinja o direito a liberdade. Desta forma, constatando-se uma obstruo ilegal da liberdade pessoal, por meio de priso ou deteno, pode a pessoa obstruda ou qualquer outro cidado usar a providncia de Habeas Corpus, tal providncia dever ter lugar

independentemente da verificao do requisito subjetivo do abuso de poder, que o apangio da atuao da autoridade mas estranho ao espirito do Habeas Corpus. Desta feita, requisito subjetivo do abuso de poder no tem uma autonomia prpria. Sendo assim deve acontecer um abuso de poder nascido, originado, derivado de uma deteno ou priso contrrias ao espirito legal, com a verificao destas ltimas que consubstancia um abuso de poder. Tendo em conta o exposto, partilho da ideia que, no art. 31. da CRP constatamos, por um lado, que nele no se vislumbra nenhuma previso de qualquer restrio ao direito-garantido que ele consagra, por outro lado, mesmo que tal acontecesse, a mesma tenha de respeitar os preceitos impostos pelo n.2 do art. 18. da CRP34, ou seja, tinha de limitar-se ao necessrio para salvaguardar outros direitos e interesses constitucionalmente protegidos. Visto ser este o relatrio do mbito da disciplina de Direito Constitucional, no faremos uma referncia aprofundada do regime do Habeas Corpus no Cdigo do Processo Penal (doravante, CPP), de maior importncia para a disciplina de Direito Processual Penal, faremos sim, visto ter grande interesse para compreenso do tema, um apanhado resumido.

4. O Habeas Corpus no CPP

3. AO Habeas Corpus, objeto do nosso trabalho, faz referncia o artigo 222 (Habeas corpus em virtude de priso ilegal) e artigo 222 (Habeas
33

Jos Lobo Moutinho, in MIRANDA, Jorge e MEDEIROS, Rui Constituio Portuguesa Anotada, Tomo I, 2. ed., Coimbra: Coimbra Editora, 2010, p. 695. 34 Art. 18. n. 2A lei s pode restringir os direitos, liberdades e garantias nos casos expressamente previstos na Constituio, devendo as restries limitar-se ao necessrio para salvaguardar outros direitos ou interesses constitucionalmente protegidos. Para o aprofundar da matria das revises no tema em questo, vide MIRANDA, Jorge e MEDEIROS, Rui Constituio Portuguesa Anotada, Tomo I, 2. ed., Coimbra: Coimbra Editora, 2010, Art. 18.

16

corpus em virtude de deteno ilegal) do CPP. O objetivo a apreciao da legalidade da priso a que a pessoa est submetida, ao juiz no primeiro caso e ao Supremo Tribunal de Justia no segundo, que o que corresponde a situao do acrdo 27 Novembro de 2007, do processo n. 4472/07 que eremos analisar adiante. Por isso falemos agora do exposto no art. 222. do CPP. O n1 diz que a qualquer pessoa que se encontrar ilegalmente presa o Supremo Tribunal de Justia concede, sob petio, a providncia de habeas corpus. Esta ilegalidade da priso vem enumerada taxativamente nas alneas a) a c) do n2, da qual se estrai que a priso tida como ilegal se foi efetuada ou ordenada por uma entidade que no tinha competncia para tal, se o motivo que lhe deu origem no permitido por lei (inadmissibilidade substantiva) e ainda se acontece a mais tempo do que legalmente permitido ou por deciso judicial (insubsistncia de pressupostos). Dissequemos um pouco melhor cada uma das alneas. A alnea a) estabelece que a priso ilegal quando efetuada por entidade incompetente. Isto quer dizer que se for uma outra entidade, que no um juiz a ordenar a priso, seja ela preventiva ou em cumprimento de pena, a mesma ilegal. Ressalva-se o caso de a privao da liberdade ordem de qualquer outra entidade que no um juiz, caso em que a priso s vlida se o detido lhe for presente ao juiz. Seja de que forma for, inexequvel conceber a priso sem a interveno de um juiz. Posto isto, a efetivao da priso que compete aos rgos de polcia criminal, deve ser acompanhado por mandato imitido anteriormente pelo Juiz. A alnea b) determina que haver ilegalidade quando a priso seja motivada por facto pelo qual a lei a no permite. Nem todas as prises ordenadas pelo juiz so legais, podendo este, fazendo uma errada aplicao do direito, determinar a pena de priso. Por exemplo, o juiz ordenar uma pena de priso sem que um processo esteja a decorrer.35 A alnea c) considera a priso ilegal quando se mantenha para alm dos prazos fixados pela lei ou por deciso judicial. Os prazos legais correspondem aos fixados pela lei para a durao mxima da priso preventiva, os prazos por deciso judicial correspondem aos fixados pelo juiz

35

Veremos mais a frente, no ponto em que faremos a anlise do Acrdo, uma situao onde o Juiz baseia-se em suposies para decretar a priso preventiva, quando a lei exige factos concretos e reais.

17

na determinao da pena na sentena condenatria. Estes prazos tambm abrangem situaes em que, porque se extinguiu a responsabilidade criminal, deve cessar a execuo da pena. Seja qual for o caso, necessrio que dele resulte uma violao direta e substancial, em contrariedade imediata e patente com a lei. H quem considere estes limites demasiado apertados, at mesmo inconstitucionais em proporo com o bem que a figura do Habeas Corpus visa proteger, o direito liberdade fsica. A natureza residual reside nisto mesmo. No facto do habeas corpus ter um campo de aplicao muito reduzido: as situaes que lhe do lugar so as acima referidas, e s estas. Nas palavras do Juiz conselheiro do STJ Fisher S Nogueira "A maior parte das pessoas no sabe o que o instituto do habeas corpus. As pessoas esto convencidas que em qualquer circunstncia podem reagir contra uma priso. Ora, no bem assim. A via normal o recurso. O nosso sistema muito restritivo, funcionado somente em trs situaes muito concretas".36 Cremos que, na nossa humilde condio, que est forma restritiva de aplicao do Habeas Corpus que defendida no s por alguma jurisprudncia como por alguns autores discutvel. Pois, no nosso ver, podem haver outros fundamentos a uma priso ilegal que no os elencados no artigo 222 do CPP. Deste feitio somos da opinio de que o artigo 222 do CPP deve ser analisado de um ponto de vista meramente indicirio, ou seja, como meros exemplos de casos que podem desencadear um processo de Habeas Corpus. Os defensores da viso restrita, justificam-se afirmando que a prpria lei atravs do numerus clausus de aplicao do Habeas Corpus consagrado no CPP que cria uma restrio ao Habeas Corpus tal como est

constitucionalmente definido e concluem afirmando que necessrio alterar a letra da lei, para por combater esses argumentos o Ilustrssimo Professor Catedrtico GERMANO MARQUES DA SILVA vem dizer que no h necessidade de alterar a lei, h necessidade de a interpretar correctamente37. O fundamental perceber que o pressuposto de facto de aplicao deste instituto que se esteja perante uma situao de priso atual e efetiva conjugado com o fundamento de direito de que ilegal. Ou seja, o requisito
36

Dirios de Noticias Nove em dez habeas corpus so recusados. Disponvel na Internet em: < http://www.dn.pt/inicio/interior.aspx?content_id=651712 > 37 SILVA, Germano Marques Curso de Processo Penal, vol. II. Rev., Lisboa: Editora: Verbo. 2008. p. 357.

18

fundamental que estejamos perante uma priso atual, efetiva e ilegal que fira o direito liberdade da pessoa presa. Para uma utilizao do regime do Habeas Corpus irrelevante a culpa da pessoa presa, uma vez que o Habeas Corpus aplica-se quer aos casos em que h culpa formada como queles em que no h. Com o Habeas Corpus no se deve pretender a apreciao do contedo dos pressupostos de facto, bem como a reapreciao de juzos discricionrios dentro dos parmetros legalmente definidos, no este o seu objetivo (para isto, existem os recursos ordinrios).38 S-lo- a verificao se a priso foi decretada dentro da legalidade, por quem est legitimado a tal e se est a ser cumprida dentro dos limites dessa deciso. O habeas corpus no serve para se reagir contra uma priso que se considere injusta, mas sim contra uma priso que seja ilegal, porque exercida com abuso de autoridade. Em suma, cremos que o Habeas Corpus e o Recurso ordinrio so formas diferentes de fazer frente a decises consideradas ilegais ou injustas. Tudo dependera do detido, que deve escolher uma ou outro conforme os fundamentos da sua solicitao ou o que mais lhe convier, sendo que o Habeas Corpus e o Recurso ordinrio podem, inclusivamente, ser interpostos simultaneamente, independentemente de terem como base de sustentao fundamentos idnticos. Agora vejamos, de uma forma sucinta, de que forma o CPP disciplina e regula respetivamente, o Habeas Corpus em virtude de deteno ilegal e Habeas Corpus em virtude de priso ilegal

4.1. Habeas Corpus em virtude de deteno ilegal

J aqui referimos, de uma forma rpida, este regime previsto no art. 220. do CPP. Nos termos do n. 1 deste artigo Os detidos ordem de qualquer autoridade podem requerer ao juiz de instruo da rea onde se

38

Acrdo do STJ de 24 de Novembro de 2005, processo n 3906/05-5.

19

encontrarem que ordene a sua imediata apresentao judicial, com algum dos seguintes fundamentos:

a) Estar excedido o prazo para entrega ao poder judicial; b) Manter-se a deteno fora dos locais legalmente permitidos; c) Ter sido a deteno efetuada ou ordenada por entidade incompetente; d) Ser a deteno motivada por facto pelo qual a lei a no permite. O CPP, apesar de usar o conceito deteno ilegal, no fornece, contudo, qualquer noo dela. Todavia, no imperativo que o legislador defina os conceitos que emprega nas normas processuais. De uma forma genial afirmam os Romanos, e com razo, que monis defitio periculosa, pois, uma limitao rgida de noes ou conceitos pode originar esquecemos no momento da edio da norma, de atos, comportamentos, realidades e situaes que o legislador no preveja mas que boas razes de justia e de poltica criminal imponham que sejam abrangidos. Dito isto, ser deteno ilegal toda aquela que for efetuada fora dos casos previstos na CRP e em desrespeito para com o regime do CPP e, nomeadamente, quando consubstanciar algum, ou alguns, dos fundamentos apontados no art. 220., n. 1, do CPP. O n.2 do artigo em anlise reproduz a norma do artigo 31. da constituio, vem estabelecer que O requerimento pode ser subscrito pelo detido ou por qualquer cidado no gozo dos seus direitos polticos. A petio ento apresentada diretamente autoridade que mantm o peticionante detido, sendo que, de acordo com o CPP punvel com a pena prevista no artigo 382o do Cdigo Penal qualquer autoridade que levantar obstculo ilegtimo apresentao do requerimento referido nos nmeros anteriores ou sua remessa ao juiz competente. (art. 220., n. 3). Assim que recebido o requerimento, o juiz, se o no considerar manifestamente infundado, ordena, por via telefnica, se necessrio, a apresentao imediata do detido, sob pena de desobedincia qualificada. (art. 221., n. 1). Depois, conjuntamente com a ordem referida no pargrafo anterior o juiz manda notificar a entidade que tiver o detido sua guarda, ou quem puder 20

represent-la, para se apresentar no mesmo ato munida das informaes e esclarecimentos necessrios deciso sobre o requerimento. (221., n. 2) Depois de ouvir o Ministrio Pblico e o defensor constitudo ou nomeado para o efeito, o juiz emite uma deciso (art. 221., n. 3). Por fim, Se o juiz recusar o requerimento por manifestamente infundado, condena o requerente ao pagamento de uma soma entre seis e vinte UCs. Posto isto, vejamos agora o caso do Habeas Corpus por virtude de priso ilegal.

4.2. Habeas Corpus em virtude de priso ilegal O Habeas Corpus em virtude de priso ilegal encontra-se regulado nos artigos 222. a 224. do CPP. Por priso ilegal dever entender -se a que se consubstancia num abuso de poder por violao dos artigos 27. e 28. da CRP.39 Nos termos do art.. 222., n. 1, do CPP, a qualquer pessoa que se encontrar ilegalmente presa o Supremo Tribunal de Justia concede, sob petio, a providncia de habeas corpus. Sendo que esta petio formulada pelo preso ou por qualquer cidado no gozo dos seus direitos polticos, dirigida, em duplicado, ao presidente do Supremo Tribunal de Justia, apresentada autoridade ordem da qual se mantenha preso e deve fundar-se em ilegalidade da priso proveniente de:

a) Ter sido efetuada ou ordenada por entidade incompetente; b) Ser motivada por facto pelo qual a lei a no permite; ou c) Manter-se para alm dos prazos fixados pela lei ou por deciso judicial. (art. 222., n. 2).

Aqui, tambm temos, um conjunto de fundamentos que devero alicerar o pedido de Habeas Corpus. Estabelece o n.1 do art. 223. do CPP, que a

Antnio Henrique Rodrigues Maximiano, in GONALVES, Pedro Correia Problemas Actuais do Habeas Corpus. Revista Portuguesa de Cincia Criminal, Ano 19. N. 2. Abril-Junho 2009. p. 286.
39

21

petio enviada imediatamente ao Presidente do STJ e dever ser acompanhada de informaes sobre as condies em que foi efetuada ou se mantm a priso. Como nos diz Cludia Cruz Santo na sua tese sobre este tema o facto de a petio ser dirigida ao prprio Presidente do Supremo Tribunal de Justia e o facto de poder ser formulada por qualquer cidado no gozo dos seus direitos polticos (para alm, como obvio, do cidado privado da liberdade) comprovam o seu carater de urgente e a importncia de que se reveste. 40 O n. 2 do mesmo artigo vem ainda esclarecer que Se da informao constar que a priso se mantm, o presidente do Supremo Tribunal de Justia convoca a seco criminal, que delibera nos oito dias subsequentes, notificando o Ministrio Pblico e o defensor e nomeando este, se no estiver j constitudo. So correspondentemente aplicveis os artigos 424. e 435.. Para apreciao e discusso do pedido de Habeas Corpus, O relator faz uma exposio da petio e da resposta, aps o que concedida a palavra, por quinze minutos, ao Ministrio Pblico e ao defensor; seguidamente, a seco rene para deliberao, a qual imediatamente tornada pblica (art. 223., n. 3). Segundo os termos do n.4, do art. 223. do CPP, a deliberao pode ser tomada no sentido de:

a) Indeferir o pedido por falta de fundamento bastante; b) Mandar colocar imediatamente o preso ordem do Supremo Tribunal de Justia e no local por este indicado, nomeando um juiz para proceder a averiguaes, dentro do prazo que lhe for fixado, sobre as condies de legalidade da priso; c) Mandar apresentar o preso no tribunal competente e no prazo de 24 horas, sob pena de desobedincia qualificada; ou d) Declarar ilegal a priso e, se for caso disso, ordenar a libertao imediata.

40

COELHO, Carla Sofia Xavier Contributo para o estudo da tutela jurisdicional da liberdade

pessoal contra agresses ilegais o habeas corpus no Direito Portugus. Lisboa, 2002. Dissertao de Mestrado de Direito em Cincias Jurdico-Polticas apresentado Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, com a regncia do Senhor Professor Doutor Paulo Otero

22

O CPP ainda esclarece que, tendo sido ordenadas averiguaes, nos termos da alnea b) do nmero anterior, o relatrio apresentado seco criminal, a fim de ser tomada a deciso que ao caso couber dentro do prazo de oito dias (art. 223., n. 5). O legislador estabelece uma sano pecuniria dissuasora da formulao de peties de Habeas Corpus manifestamente infundadas determinando no n. 5, do art. 223., que se o Supremo Tribunal de Justia julgar a petio de habeas corpus manifestamente infundada, condena o peticionante ao pagamento de uma soma entre 6 UC e 30 UC. 41 Para terminar a o art. 224. do CPP diz que, punvel com as penas previstas no artigo 369o, ns. 4 e 5, do Cdigo Penal, conforme o caso, o incumprimento da deciso do Supremo Tribunal de Justia sobre a petio de habeas corpus, relativa ao destino a dar pessoa presa.. 42

5. Anlise Jurisprudencial

Para que melhor se compreenda a aplicao prtica do regime que acabmos de descrever, vamos fazer a anlise jurisprudencial de um acrdo do STJ. Analisaremos o acrdo de 27 novembro 2007, processo 4472/07. Ser uma anlise que incorrer mais sobre as apreciaes tecidas a respeito do Habeas Corpus, ou seja, o aspeto factual do processo no ser muito explorada (sem prejuzo de a evocarmos quando possa servir de suporte ao direito aplicado no que ao Habeas Corpus diz respeito).

5.1. Acrdo de 27 novembro 2007, processo 4472/07

Neste acrdo o que est em causa a verificao se houve ou no abuso de poder por parte de um Juiz que decretou uma priso preventiva ao
41

O Valor atual de UC de 105, o montante da sano pecuniria seria entre os 630 euros e os 3150 euros. 42 Para um maior desenvolvimento da providncia de Habeas Corpus em virtude de priso ilegal vide, 42 SILVA, Germano Marques Curso de Processo Penal, vol. II. rev. Lisboa: Editora: Verbo. 2008. pp. 356 e 364.

23

detido do nosso acrdo, havendo abuso de poder, como j aqui vimos nos pontos anteriores, qualquer pessoa atravs do Habeas Corpus pode pedir ao Supremo Tribunal de Justia a anlise da situao do detido, foi o que aconteceu, sendo o direito liberdade um direito fundamental com garantias constitucionais, ele no pode ser restringida sem que os factos pela qual se fundamente, no nosso caso, a priso preventiva sejam casos expressamente previstos na Constituio, devendo as restries limitar-se ao necessrio para salvaguardar outros direitos ou interesses constitucionalmente protegidos
43

Alm disso, o STJ vai verificar se esto preenchidos o requisito da alnea b) do n. 2 do art. 222. do CPP, desta feita se o pedido de Habeas Corpus tem fundamentos, tendo ou no, o mesmo STJ declara deferido ou no o pedido de Habeas Corpus. O caso em concreto, que vem no acrdo, a de um arguindo que est acusado por haver indcios suficientes, da prtica do crime de homicdio simples, cuja moldura penal de 8 a 16 anos de priso. (art. 131, do Cdigo Penal). Sendo que, tendo em conta o teor da prpria acusao deduzida, poder eventualmente ser equacionada uma legtima defesa, ainda que excessiva, cuja pena poder ser especialmente atenuada, nos termos do art. 33., n. 1 do Cdigo Penal. Posto isto o arguido ficou sujeito a termo de identidade e Residncia aps o interrogatria das autoridades. O mesmo cumpriu o Termo de identidade e Residncia por 11 meses, compareceu sempre em juzo quando notificado para o efeito, um jovem sem antecedentes criminais, considerado familiar, pessoal e profissionalmente inserido. Depois de 11 meses de Termo de identidade e Residncia, foi sujeito a interrogatrio, no tribunal, com vista alterao do estatuto coativo a que estava sujeito, pois, considerando em abstrato a moldura penal que lhe poder ser aplicada, existia receio de fuga, nos termos do art. 204., al. a), do CPP, pelo que, o Ministrio Pblico o requereu, alm do Termo de identidade e Residncia lhe fossem aplicadas as medidas de coao de apresentaes peridicas trissemanais, a proibio de se ausentar para o estrangeiro, bem como fosse fixada cauo de valor no superior a 1.000,00, contudo, por

43

Cfr. Artigo 18. n. 2 e 3 do CRP.

24

despacho do Juiz foi proferida a aplicao da priso preventiva, alegando que as medidas de coao menos gravosas aplicadas insuficientes. Com exceo do Termo de identidade e residncia, a aplicao de qualquer das demais medidas de coao est sujeita verificao, em concreto, no momento da aplicao, de um de trs requisitos de carcter geral: fuga ou perigo de fuga; perigo de perturbao do inqurito ou da instruo; perigo, em razo da natureza do crime ou da personalidade do arguido, de que este continue a atividade criminosa ou perturbe gravemente a ordem e a tranquilidade pblica. No caso, foram considerados verificados o primeiro e o terceiro requisitos: perigo de fuga e perigo de perturbao gravssima da ordem e da tranquilidade pblicas, justificados no despacho judicial nos seguintes termos: para prevenir a grave perturbao da ordem e da tranquilidade pblicas, porquanto no obstante o arguido ficar privado da liberdade, a obrigao da permanncia na habitao continuaria a significar que ele estaria em casa, sendo at contra indicada pela proximidade do julgamento, dado que ele se deslocaria livremente respetiva audincia, sendo encarado pela comunidade como um indivduo acusado pela prtica de homicdio, mas que no estaria sujeito medida de priso preventiva, medida que fica mais prxima a data do julgamento, altamente provvel que na mente do arguido fertilize a ideia de se eximir ao da Justia, atendendo possibilidade de lhe ser aplicada uma pesada pena de priso (art. 195. do CPP). Deste modo, o perigo de fuga muitssimo significativo. Por outro lado, revela-se mui to elevado o perigo de perturbao da ordem e da tranquilidade pblicas, que muito grave. Com efeito, a realizao de um julgamento em que o arguido acusado da prtica de um crime de homicdio e se encontra pura e simplesmente sujeito a termo de identidade e residncia algo que pode provocar um cl ima de insegurana junto da comunidade, sendo gerador de dvidas srias sobre a eficincia do sistema, motivando um ambiente de impunidade, convidativo intranquilidade. O Juiz ainda diz que o prprio arguido que refere ter medo de represlias por ameaas que lhe foram dirigidas. Completa dizendo que tal bem revelador de que j existe um tal ambiente em que est em crise, de modo muito grave, a ordem e a tranquilidade pblicas.

25

Perante estes argumentos e perante a situao do arguido, repetindo, que se considerar ilegalmente preso o STJ responde ao Habeas Corpus, cumprindo o n. 3 do art. 31. da CRP no prazo de oito dias o pedido de habeas corpus em audincia contraditria. O STJ veio lembrar atravs do acrdo e utilizando a doutrina44 a ideia de que o requisito do perigo de fuga importa ter bem presente que a lei no presume o perigo de fuga, exige que esse perigo seja concreto, o que significa que no basta a mera probabilidade de fuga deduzida de abstratas e genricas presunes, v.g. da gravidade do crime, mas que se deve fundamentar sobre elementos de facto que indiciem concretamente aquele" Acrescentando ainda o acrdo por via do mesmo autor, que "a tradio jurisprudencial portuguesa, influenciada pela legislao do passado e, j perante o Cdigo de 1987, pela norma do art. 209., na sua prime ira redao, tem sido muito pouco exigente com a fundamentao ftica do perigo de fuga; o perigo de fuga deduzido, regra gera l, da gravidade do crime e da capacidade financeira do arguido, o que se nos afigura errado perante as disposies do novo Cdigo". No fundo o tribunal considera os argumentos do Juiz do despacho, relativamente ao perigo de fuga, pouco concretos, baseados apenas em suposies, o que no coagula com o requisito aceite pela doutrina e at pela prpria jurisprudncia. O acrdo ainda vai mais longe, afirma que o despacho impugnado, em vez de o fazer assentar em factos que permitissem consider-lo como sendo muitssimo significativo, baseou-se numa verdadeira fico, a de ser altamente provvel que na mente do arguido fertilize a ideia de se eximir ao da Justia, atendendo possibilidade de lhe ser aplicada uma pesada pena de priso. Este fundamento do Juiz do despacho, no passa, pois, de um juzo de mera probabilidade acerca da eventualidade de, na mente do arguido, se fertilizar a ideia de se eximi r ao da Justia. Desta forma visvel que tal juzo est longe de revelar a real existncia de um concreto perigo de fuga, podendo mesmo afirmar-se que no demonstra sequer a existncia dum presumvel perigo de fuga.

44

Nomeadamente o Ilustrssimo Professor Catedrtico GERMANO MARQUES DA SILVA, in SILVA, Germano Marques Curso de Processo Penal, vol. II. Rev., Lisboa: Editora: Verbo. 2008. p. 357.

26

Relativa ao segundo argumento apresentado para que se aplique a priso preventiva, perturbao da ordem e da tranquilidade pblica o acrdo, mais uma vez, veio refutar o despacho impugnado, afirmando que, tambm se trata de uma mera suposio pois por certo no ter existido tal clima quando ocorreram os factos, j que, na fase de inqurito, no foi reconhecida a necessidade de estabelecer qualquer outra medida de coao para alm do TIR, que sempre obrigatrio. Portanto o acrdo veio dar fora ao que temos vindo a dizer durante rodo o trabalho, quando diz que A imposio de uma medida de coao sem que, em concreto, se tenha verificado nenhum dos pressupostos gerais de aplicao, aspeto de que o Cdigo no prescinde, antes exige, contende com o princpio da legalidade e viola o disposto no art. 18. n.s 2 e 3 da Constituio. Com efeito, uma deciso que no respeite estritamente as normas processuais referentes imposio duma medida coativa, por se encontrar baseada em pressuposies e no fundamentada em factos, afeta o direito liberdade do arguido, ou seja, sua liberdade fsica, liberdade de movimentos e consequente direito a no ser detido, aprisionado, confinado a um espao. Depois de tudo dito, o acrdo considerou, sem surpresas, deferido o pedido de Habeas Corpus considerando que o Juiz agiu com abuso de poder ao decretar a priso preventiva do arguido sem uma indicao precisa e concreta dos factos que o permitiam aplicar a medida de priso preventiva, pois, sendo assim, violou os direitos constitucionais garantidos, desrespeitando grosseiramente e flagrantemente as normas que proveem as restries ao direito liberdade. Viu-se tambm que ficaram preenchidos os requisitos da alnea b) do n. 2 do art. 222. do CPP, pois a lei no permite que um direito fundamental seja posta em causa, quando tal no necessrio, nem se justifica, indo de encontro aquilo que a norma constitucional 18. n. 2 e 3 estabelece, portanto como os argumentos dos despachos no eram fundando em factos concretos que revelem riscos reais, tanto de fuga como de perturbao ordem e da tranquilidade publica, no havia legalidade na manuteno do arguido em priso, desta forma o Tribunal ordenou que o Estabelecimento Prisional do Montijo libertasse do mesmo. 27

5.1.1. Consideraes finais em relao a anlise do acrdo

O acrdo que acabamos de analisar veio, no fundo, reforar tudo o que fomos afirmando ao longo do trabalho, perante Habeas Corpus deve haver uma resposta rpida, pois ele um meio rpido de por termo a uma priso ou deteno ilegal, no deve haver uma interpretao restrita da lei, no caso, podemos interpor o Habeas Corpus a qualquer situao de abuso de poder por virtude de priso ou deteno ilegal, mesmo que a deciso da limitao da liberdade seja proferida por um juiz e quando ultrapassados os despostos previstos constitucionalmente que garantem a liberdade qualquer pessoa pode exigir que seja reposta o seu direito fundamental de ser livre fisicamente, relembrando sempre que Habeas Corpus no um recurso ordinrio

28

Concluso

Depois de concluir este trabalho, podemos afirmar que o instituto do Habeas Corpus, apesar de no ser deveras complexo, muito polmico, tanto doutrinalmente como jurisprudencialmente, muitos so os que apresentados em tribunal Habeas Corpus no fundamentadas, mas quando alicerados com bons argumentos a sua existncia constitucional e processual que permite a sua aplicao fundamental, pois, o Habeas Corpus um direito que deve haver em todos os estados que se consideram Democrticos, pois h que haver formar de atacar, contra qualquer rgo, uma situao de priso ou deteno infundadas. Foi um trabalho extremamente enriquecedor, que fortaleceu e muito os meus conhecimentos constitucionais e processual penal. Em suma, esta figura do Habeas Corpus tem, teve e ter um papel de extrema utilidade no nosso ordenamento jurdico, uma vez que atravs dela possvel impugnar (de forma rpida) decises que atentem contra o mais elementar dos direitos fundamentais o direito liberdade. Decises essas que, se no existisse o Habeas Corpus, vigorariam por um perodo mais longo, provocando violaes prolongadas quele direito., pois como bem sabemos, um recurso normal normalmente de resposta demorada nos nossos tribunais.

29

Bibliografia HERINQUES, Manuel Leal Medidas de Segurana e "Habeas Corpus", Lisboa: reas Editora. 2002. ISBN: 972-8472-25-0 GONALVES, Pedro Correia Problemas Actuais do Habeas Corpus. Revista Portuguesa de Cincia Criminal, Ano 19. N. 2. Abril-Junho 2009. GOMES CANOTILHO, J.J.; MOREIRA, Vital Constituio da Repblica Portuguesa - Anotada - Vol. I. 4. ed. rev. Coimbra: Coimbra Editora, 2007. ISBN: 978-972-321-4628 SILVA, Germano Marques Curso de Processo Penal, vol. II. rev. Lisboa: Editora: Verbo. 2008. ISBN: 978-972-22-1592-3 COELHO, Carla Sofia Xavier Contributo para o estudo da tutela jurisdicional da liberdade pessoal contra agresses ilegais o habeas corpus no Direito Portugus. Lisboa, 2002. Dissertao de Mestrado de Direito em Cincias Jurdico-Polticas apresentado Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, com a regncia do Senhor Professor Doutor Paulo Otero ALBUQUERQUE, Paulo Pinto de A Justia no Centro da Poltica Em Torno do Projecto de Reviso Constitucional da Ala Liberal, s/d, pp. 5 a 6. Disponvel na Internet em: <http://www.ucp.pt/site/resources/documents/Docente%20-

%20Palbu/s%C3%A1%20carneiro.pdf>. MIRANDA, Jorge e MEDEIROS, Rui Constituio Portuguesa Anotada, Tomo I, 2. ed., Coimbra: Coimbra Editora, 2010. ISBN 978-972-32-1822-0. MIRANDA, Jorge Manual de Direito Constitucional - Direitos Fundamentais, Tomo IV, 5. ed. Coimbra: Coimbra Editora, 2012. ISBN: 978-972-32-2010-0.

30

VILALONGA, Jos Manuel e CUNHA, Veloso da Constituio da Repblica Portuguesa - Anotada com as redaes anteriores, Lisboa: EDIUAL - Universidade Autnoma Editora, S.A.. ISDN: 978-972-8094-93-5 CUNHA, Mauro e SILVA, Roberto Geraldo Coelho Habeas Corpus do Direito Brasileiro, Rio de Janeiro: Aide Editora, 1985. CACALCANTE, Rachel Barbosa Lopes Priso Preventiva e Habeas Corpus, Lisboa, 2007. Dissertao de Mestrado de Direito em Cincias Jurdico-Criminais apresentado Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, ministrada pelos Professores Doutores Maria Fernanda Palma e Paulo Souza Mendes. LOPES, J. J. Almeida Constituio da Repblica Portuguesa Anotada, 6. ed. Coimbra: Almedina, 2005. ISBN: 972-40-2333-8.

31