AUTORES

:
LA PROYECCIN INTERNACIONAL
DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS:
MXICO ANTE EL MUNDO
CUADERNOS DE POLTICA INTERNACIONAL
NUEVA POCA
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LA PROYECCIN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS: MXICO ANTE EL MUNDO
z
AUTORES
,
LA PROYECCIN INTERNACIONAL
DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS:
MXICO ANTE EL MUNDO
Jorge A. Schiavon
INSTITUTO MATAS ROMERO
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
MXICO
LA PROYECCIN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS: MXICO ANTE EL MUNDO

SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES

Luis Ernesto Derbez Bautista
PRESIDENTA DEL INSTITUTO MATAS ROMERO
Mara de Lourdes Aranda Bezaury
DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO MATAS ROMERO
Miguel Marn Bosch
DIRECTOR DE PROYECTOS ESPECIALES
Martn Torres Gutirrez Rubio
DIRECTOR DE PUBLICACIONES, ANLISIS Y PROSPECTIVA
Miguel ngel Guerrero Lechn
SUBDIRECTORA DE CUIDADO EDITORIAL
Constanza Garca Colom
Primera edicin, 2006
DR 2006, Secretara de Relaciones Exteriores
Plaza Jurez 20, Col. Centro, Del. Cuauhtmoc, Mxico, DF, 06010.
Portada: Francisco J. Gonzlez Ruiz.
Las opiniones expresadas en este libro son responsabilidad exclusiva del autor y no
reflejan necesariamente la posicin de la Secretara de Relaciones Exteriores.
ISBN 968-810-722-0
Impreso y hecho en Mxico
AUTORES
,
Primero, para Cris;
para Natalia y Luca tambin
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AUTORES
;
NDICE
Presentacin
Miguel Marn Bosch ::
Introduccin :,
LA PROYECCIN INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS
EN LAS FEDERACIONES DEL MUNDO
Introduccin :,
Alemania :
Argentina ,:
Australia ,o
Blgica c
Brasil o
Canad
Estados Unidos ,
India ,,
Sudfrica o
Suiza o,
LA PROYECCIN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS EN MXICO
Introduccin ;,
La variacin en el tipo e intensidad
de participacin de las entidades federativas
en asuntos internacionales ;
LA PROYECCIN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS: MXICO ANTE EL MUNDO
8
El rango de variacin: las reglas
constitucionales ;
El grado de intensidad: la divisin
de poder y propsito :
La actividad internacional de las entidades
federativas mexicanas ;
El marco legal de la poltica exterior de Mxico ,,
Hacia una tipologa de la participacin
internacional de las entidades federativas
en Mxico ,;
Autarqua ,
Presencia internacional ,,
Relaciones internacionales ,,
Poltica exterior :c:
Clasificacin de la participacin internacional
de las entidades federativas mexicanas :c
Explicacin de la variacin en el nivel
de participacin internacional de las entidades
federativas mexicanas :::
Participacin y recursos econmicos ::,
Participacin internacional y yuxtaposicin
partidaria ::,
Participacin internacional y ubicacin
geogrfica ::;
Participacin y proyeccin
a nivel internacional ::c
AUTORES
,
Estudios de caso de la participacin
internacional de las entidades federativas
mexicanas :::
Jalisco :::
Estado de Mxico ::;
Distrito Federal :,c
Conclusiones :,,
Bibliografa ::
LA PROYECCIN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS: MXICO ANTE EL MUNDO
:o
AUTORES
:: ::
PRESENTACIN
Miguel Marn Bosch
En las ltimas dcadas, el nmero de actores que participan en
las relaciones internacionales se ha multiplicado. En la actuali-
dad, aun cuando el jefe de Estado o de Gobierno es quien con-
duce de manera ordinaria, a travs de su cancillera, la poltica
exterior, encontramos una mayor y sorprendente participacin
de otras dependencias del Ejecutivo federal, de los poderes de la
Unin, as como de las entidades federativas y gobiernos locales
en el mbito internacional. Actores no estatales, como las orga-
nizaciones no gubernamentales, empresarios, indgenas, al igual
que diversos grupos de inters como sindicatos y universidades,
cuentan con una proyeccin internacional cada vez ms amplia.
No obstante la intensidad y el incremento de la actividad in-
ternacional de las entidades federativas, son pocas las publicacio-
nes que analizan de manera sistemtica el fenmeno. El presente
trabajo del profesor Jorge A. Schiavon es una significativa contri-
bucin al estudio de dicho fenmeno. Al hacerlo, el autor logra
analizar la intensidad y las causas de la notoria participacin
internacional de las entidades federativas.
Entre otros factores internos, Schiavon atribuye el inters del
aumento en la participacin de las entidades federativas en la
LA PROYECCIN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS: MXICO ANTE EL MUNDO
:z
esfera internacional a los procesos de apertura, democratizacin,
descentralizacin y reforma estructural dentro de los Estados.
Asimismo, de manera externa, esta marcada tendencia tiene que
ver con la creciente interdependencia y la globalizacin, que con-
tribuyen a abrir espacios.
De esta forma, puede observarse que a mayor descentraliza-
cin del poder en el mbito domstico, se registra una mayor
participacin de los estados en el plano internacional. Durante
el actual gobierno se ha percibido este comportamiento. En
este mismo sentido, se logra observar que, si bien el desarrollo
econmico se refleja en una mayor proyeccin internacional en
varias entidades como Jalisco y el Estado de Mxico, en otras,
como el Distrito Federal, se mantiene, por el contrario, una pos-
tura de autarqua.
La obra incluye una tipologa completa que ilustra a detalle, a
travs de varios cuadros e indicadores, cul ha sido la participacin
de las entidades federativas en materia internacional. El profesor
Schiavon nos presenta una serie de conclusiones muy precisas al
respecto. Con base en una seleccin de 10 Estados federales, el
texto ofrece un interesante anlisis sobre la forma en la que las
entidades federativas a nivel mundial participan en el fortaleci-
miento de los vnculos con el exterior. Estos ejemplos propor-
cionan el marco de referencia para ubicar el caso mexicano en el
plano internacional.
El texto resalta asimismo la importancia de actualizar y per-
feccionar la legislacin interna de los pases frente al inevitable
avance de la actividad internacional de las entidades federativas.
Lo anterior a fin de que estas acciones en el exterior se conduzcan
dentro de un marco de legalidad y sean congruentes y comple-
mentarias con la poltica exterior del Estado.
PRESENTACIN
:,
En el caso particular de Mxico, la publicacin de este tipo
de estudios resulta novedosa y marca la pauta para futuros acer-
camientos al tema dentro de la disciplina de las relaciones inter-
nacionales. En esta misma lnea, los temas de la migracin y las
remesas, as como de los intercambios comerciales y la inversin
extranjera de las entidades federativas, podran aportar un am-
plio material para este anlisis en particular.
En suma, estamos ante una publicacin que constituye, sin
lugar a dudas, una cuidadosa reflexin, que describe de manera
metdica y profunda el papel que las entidades federativas desem-
pean en el marco de las relaciones internacionales.
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