FUNDO DE ESTRUTURAO DE PROJETOS CATEGORIA PESQUISA CIENTFICA

PRODUTO 4: RELATRIO COM OS RESULTADOS FINAIS DA PESQUISA (PAPER)

CHAMADA PBLICA DE PESQUISA CIENTFICA BNDES FEP N01 !011" TEMA: FEP MICROEMPREENDEDOR INDI#IDUAL1

NOME DA INSTITUIO PROPONENTE: F$%&'()* &+ A,*-* . P+/0$-/' + . E12+%/)* 3FUNAPE4 U%-5+6/-&'&+ F+&+6'7 &' P'6'89' 3UFPB4 : D+,'62';+%2* &+ E<*%*;-'!

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Este projeto foi realizado com recursos do Fundo de Estruturao de Projetos (FEP) do BNDES. O contedo de exclusiva responsabilidade dos autores, no refletindo, necessariamente, a opinio do BNDES. Informaes sobre o FEP encontram-se em http://www.bndes.gov.br.

A equipe de pesquisa agradece o apoio recebido do BNDES, dos Escritrios Regionais do SEBRAE no Nordeste, destacando o suporte dado pelo SEBRAE-PB, e da Representao do IPEA na Regio Nordeste.

EQUIPE DA PESQUISA

(COORDENADOR) Magno Vamberto Batista da Silva

(PESQUISADOR) Igncio Tavares de Arajo Jnior

EQUIPE TCNICA DO SEBRAE DA PARABA Adalbria Wilson Gomes Ivani Costa Marilia Arajo D'Assuno Thiago Rhaony L. Fonseca

ESTAGIRIAS Thas Carolline Leite Ferreira Fabrcia Jisse Vitorino Carvalho

PARCEIROS Escritrios Regionais dos SEBRAEs dos Estados do Nordeste: Paraba, Pernambuco, Piau, Sergipe, Alagoas, Bahia, Maranho e Rio Grande do Norte. Representao do IPEA no Nordeste3.

A representao do IPEA no Nordeste auxiliou na elaborao da proposta que deu origem a esse estudo.

PRODUTO 4: RELATRIO COM OS RESULTADOS FINAIS DA PESQUISA 3PAPER4

SUM?RIO 1. INTR !"#$ ................................................................................................................................ % 2. RE&I'$ !A (ITERAT"RA .............................................................................................................. ) 2.1 Aspe*tos +erais da In,ormalidade .......................................................................................... ) 2.2 Prin*ipais !eterminantes da In,ormalidade ........................................................................... 2.3 Pol.ti*as de In*enti/o 0 1ormali2ao ................................................................................... 13 2.3.1 (ei do 3i*roempreendedor Indi/idual 43EI5................................................................. 13 3 3ET ! ( +IA !A PE'6"I'A ..................................................................................................... 1) 3.1 7ases de !ados e Estrat8gia Emp.ri*a .................................................................................. 1) 3.2 !es*rio dos 3odelos E*onom8tri*os ................................................................................ 29 :. PER1I( ! 3I;R E3PREEN!E! R 1 R3A( E IN1 R3A(........................................................ 23 :.1 Per,il do 3i*roempreendedor Indi/idual< uma an=lise a partir do ban*o de dados da Re*eita 1ederal .................................................................................................................................. 23 :.2 Per,il do 3i*roempreendedor Indi/idual< uma an=lise a partir dos dados da PNA! de 2911 ........................................................................................................................................................... 2> :.2 1 ;ara*ter.sti*as '?*io@demogr=,i*as ............................................................................... 2) :.2.2 ;ara*ter.sti*as de 3igrao ........................................................................................... 31 :.2.3 ;ara*ter.sti*as Edu*a*ionais .......................................................................................... 32 :.2.: ;ara*ter.sti*as quanto Pre/idAn*ia 'o*ial ..................................................................... 3: :.2.% ;ara*ter.sti*as quanto TrabalBo e Rendimento ............................................................ 3: :.3 Per,il do 3i*roempreendedor Indi/idual 43EI e No 3EI5< uma an=lise a partir dos dados da pesquisa de *ampo do 'E7RAE..................................................................................................... :1 :.3.1 ;ara*ter.sti*as 'o*iodemogr=,i*as ................................................................................ :2 :.3.2 ;ara*ter.sti*as Edu*a*ionais .......................................................................................... :: :.3.3 ;ara*ter.sti*as de 3igrao ........................................................................................... :% :.3.: ;ara*ter.sti*as do Empreendimento ............................................................................. :> :.3.% ;ara*ter.sti*as de 1ormali2ao..................................................................................... %% 3

:.3.> ;ara*ter.sti*as de Renda e 1aturamento ....................................................................... %:.3.C ;ara*ter.sti*as quanto 0s brigaDes (egais @ Apenas para MEIs ................................. >3 :.3.) ;ara*ter.sti*a quanto ao A*esso a ;r8dito .................................................................... >C :.: E,eito sobre a Arre*adao do 3EI ...................................................................................... CC %. !ETER3INANTE' !A 1 R3A(IEA#$ ! 3I;R E3PREEN!E! R IN!I&I!"A( 43EI5 ............ C% 1. !eterminantes da 1ormali2ao do 3i*roempreendedor Indi/idual 43EI5< uma an=lise a partir dos dados da PNA! de 2911 ................................................................................................... C%. 2 !eterminantes da 1ormali2ao do 3i*roempreendedor Indi/idual 43EI5< uma an=lise a partir dos dados da pesquisa de *ampo do 'E7RAE ......................................................................... )% %.3 !e*omposio dos rendimentos do 3EIs e No 3EIs ......................................................... )> ; N;("'FE' ............................................................................................................................... -3 C RE1ERGN;IA'................................................................................................................................ ->

1. INTRODUO

A informalidade uma caracterstica estrutural do Nordeste brasileiro, seja da mo-deobra seja do empreendedor. Segundo dados da PNAD de 2009, cerca de 94% dos microempreendedores urbanos (indivduos classificados como conta prpria pelo IBGE) no possuam CNPJ na Regio. Esse montante representa 31% dos microempreendimentos informais no Brasil. Os mesmos dados ainda revelam que os proprietrios desses estabelecimentos informais na Regio tm rendimentos mdios 3 vezes menor do que os donos das unidades formais. Um possvel reflexo das desigualdades de oportunidades de negcios observadas entre os dois grupos, ocasionadas, por exemplo, pelas dificuldades de acesso ao crdito e a fornecedores de insumos e de produtos finais. Conforme Echevin e Murtin (2009) destacam nos pases em desenvolvimento, o crescimento do setor informal pode resultar em uma desacelerao da produtividade e pode induzir um aumento da desigualdade e da pobreza. Seguindo essa linha de raciocnio, Perry et al. (2007) verificaram que a formalidade cresce rapidamente com o tamanho e a produtividade da empresa, ou seja, medida que esta se desenvolve, aumenta a sua demanda por servios associados s instituies formais, da mesma maneira que a probabilidade de deteco pelas autoridades de fiscalizao. Dessa forma, pode-se inferir que a elevada participao do setor informal na economia nordestina tem um papel considervel nos diferenciais de produtividade e, consequentemente, de renda, entre o Nordeste e o Sul-Sudeste brasileiro, sendo esse tema merecedor de estudos mais aprofundados com o intuito de compreender suas causas e de encontrar soluo para reduzir a participao do setor informal na economia regional. importante destacar que o baixo rendimento dos informais na regio faz com que quase 40% dos trabalhadores por conta prpria tenham renda familiar per capita abaixo de meio salrio mnimo. Destarte, muito provavelmente o alto nvel de informalizao na regio contribui para a persistncia dos elevados nveis de pobreza no Nordeste, quando comparado com as demais regies brasileiras. O incio da vigncia da Lei Complementar 128/08 deveria intensificar o processo de formalizao no Brasil e no Nordeste, dados os benefcios que Microempreendedor Individual (MEI) desfruta ao se enquadrar em tal legislao. A despeito de ser vantajosa, segundo dados da Receita Federal, a adeso Lei 128/08 no final de 2009 contabilizava 44.188 microempreendedores cadastrados no Brasil junto ao Sistema de Recolhimento em Valores Fixos Mensais dos Tributos Abrangidos pelo Simples Nacional (SIMEI), nmero que estava aqum do esperado. Hoje os Microempreendedores formalizados somam pouco mais de 3,1
%

milhes dentro de um universo prximo de 13 milhes de potenciais MEIs4 no Brasil ou cerca de 24% desse total. No Nordeste, a adeso ao SIMEI responde por cerca de 20% dos MEIs formalizados (641.444 microempreendedores), nmero que representa 18% do total de potenciais empresas informais que poderiam se enquadrar na referida Lei. Tendo em vista os nmeros acima citados, a anlise do efeito da Lei Complementar 128/08 nessa Regio particularmente importante. Ainda mais, levando-se em conta as possveis distores advindas de programas sociais que possam criar uma maior rigidez nesse ambiente, inibindo ou limitando os incentivos para a maior formalizao tanto do empregado quanto do empregador. Dados do perfil (nvel de instruo, grau de escolaridade etc.) de ambos os agentes e as condies de mercado (acesso a crdito, p.ex.) menos favorveis na Regio, a anlise das causas dessa realidade pode proporcionar aes especficas para o Nordeste que permita maior formalizao do trabalho e adeso aos termos da Lei 128/08. Esse estudo cumpre o papel de entender melhor o setor informal no Nordeste, ao investigar adeso de microempreendedores individuais (MEIs) Lei Complementar n128/08 que instituiu a figura do MEI. Para cumprir este objetivo geral, so propostos os seguintes objetivos especficos: Fazer o perfil dos empreendedores individuais na regio Nordeste e seus estados nas atividades no-rurais. Avaliar a correlao entre a adeso lei 128/08 e o acesso ao crdito, gerao de emprego e receita fiscal na regio Nordeste e seus estados. Levantar dados sobre concesso de crdito ao empreendedor, investimentos, dificuldades encontradas nos negcios, na regio Nordeste e seus estados. Estudar os motivos que dificultam a formalizao na regio Nordeste e seus estados. Alm da introduo, o paper ter mais 5 sees. Na segunda seo, ser apresentada uma reviso da literatura recente sobre o tema abordado no projeto, destacando-se os conceitos relacionados informalidade, os determinantes da informalidade e as polticas pblicas implementadas para reduzi-la. Em seguida, ser descrita a metodologia a ser empregada, englobando as fontes de dados empregadas e os modelos economtricos que sero empregados. A quarta seo exibir uma anlise do perfil do Microempreendedor Individual que ser dividida em quatro subsees, sendo que na primeira o estudo feito a partir dos dados da Receita Federal, a segunda com base nos dados da PNAD de 2011 e a terceira por meio da pesquisa de campo do SEBRAE. Com base nesse perfil possvel analisar os
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Considerando aqui que o potencial MEI o conta prpria ou empregador, sem scio, com at um empregado e com renda anual at R$60.000,00.

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impactos da lei 128/08 sobre a gerao de emprego, acesso ao crdito e investimento. Na quarta subseo, ser exibida uma anlise da correlao entre a LC 128/08 e a receita fiscal do governo oriunda da arrecadao com os tributos INSS, ISS e ICMS devidos ao MEI. Na quinta seo, so exibidas as estimaes dos modelos economtricos, divididas em trs subsees: na primeira, apresenta-se uma a anlise dos possveis determinantes da formalizao por meio do uso do modelo economtrico logit, obtida a partir dos dados da PNAD de 2011; na segunda, uma anlise similar apresentada com base nos dados na pesquisa de campo do SEBRAE e, na terceira, apresenta-se uma anlise dos determinantes dos diferenciais de rendimentos por meio de uma equao de salrios e da Decomposio de Oaxaca. Por fim, na sexta seo, sero apresentadas as concluses do trabalho em concomitncia com algumas recomendaes aos rgos competentes de mudanas para possvel aperfeioamento na formalizao do Microempreendedor Individual.

2. REVISO DA LITERATURA 2.1 Aspectos Gerais da Informalidade Informalidade no um tema recente. Desde a dcada de 70 um assunto estudado pelos acadmicos brasileiros, com a finalidade de conceituar e entender melhor o setor informal, que apesar de ser irregular, cria novas oportunidades de emprego, gera renda e movimenta a economia local, (VASCONCELOS, 2012). De acordo com Perry et al. (2007), ainda nos dias de hoje esse tema tem despertado cada vez mais interesse de pesquisadores e de governos por sua possvel influncia negativa sobre o bem-estar social e visto como sendo um dos principais obstculos ao crescimento econmico. Reforando tais argumentos, estudo do instituto Mckinsey & Company (2004) destaca que o aumento da informalidade na economia desacelera o crescimento da produtividade e limita o impacto das polticas macroeconmicas. Devido heterogeneidade das ocupaes do setor informal, ainda no se chegou a um consenso sobre a definio da informalidade. Em suas primeiras definies, o setor informal era entendido como um fenmeno tpico de pases subdesenvolvidos, nos quais o avano das relaes mercantis modernas no havia sido capaz de incorporar expressiva parcela da populao trabalhadora no padro de emprego capitalista, possibilitando o aparecimento de outras estratgias de sobrevivncia. (OIT, 1972 apud Krein e Proni, 2010). Para Barbosa (2011), o setor informal caracterizado por um conjunto de empreendedores que no pagam impostos e que vivem em stios urbanos ou rurais precrios. Cacciamali (1983 e 2000) conceitua esse setor como sendo um mercado em que as funes de empregado e patro so exercidas simultaneamente, com a ajuda de familiares ou de outros ajudantes no remunerados, retentores dos seus prprios instrumentos de trabalhos. Outra denominao dada informalidade se refere execuo de atividades lcitas de forma irregular, atravs do no cumprimento de regulaes que implicam custo significativo. (Hernando de Soto apud Mckinsey & Company, 2004). Nos dias de hoje, a definio de informalidade internacionalmente aceita a da OIT (ILO, 1993 e 2003) que inicialmente separa os conceitos de Setor Informal e Emprego Informal. O Setor Informal consiste nas unidades engajadas na produo de bens e servios com a finalidade primria de gerar emprego e renda para os indivduos envolvidos. Tais unidades possuem caractersticas de empresas familiares, em que os ativos fixos pertencem ao proprietrio. Tambm, no celebram contratos, no pagam os tributos relacionados
)

produo de bens e servios nem recolhem qualquer tipo de obrigao social. No Sistema de Contas Nacionais Brasileiro a produo do setor informal contabilizada utilizando as informaes de produo dos denominados conta prpria e dos empregadores. J o Emprego Informal compreende o total de trabalhos informais, sejam eles realizados em empresas formais, no setor informal ou junto a famlias, durante certo perodo de tempo. Portanto, no conceito de setor informal, as unidades de observao so as unidades de produo, enquanto no conceito emprego informal o trabalho a unidade de anlise. Nesse trabalho, o objeto de estudo sero os conta prpria e os empregadores constituintes do setor informal da economia da Regio Nordeste, que so o pblico alvo da lei n128/08 do Microempreendedor Individual. Antes, porm, importante conhecer as principais causas da informalidade, assunto a ser tratado na seo seguinte. 2.2 Principais Determinantes da Informalidade As causas da informalidade so complexas e envolvem diversos fatores, entre eles, podemos destacar: a elevada carga tributria, a exemplo das elevadas alquotas previdencirias e encargos trabalhistas, e o alto nvel de regulao (Ribeiro, 2000). Acrescente-se a tais fatores, a competio predatria entre os setores formal e informal da economia, que tambm pode criar barreiras formalizao. Para Mckinsey & Company (2004), alm dos custos que a formalizao acarreta, a ineficincia do Estado na fiscalizao e aplicao das sanes e obrigaes legais tambm so possveis causas da informalidade brasileira. A Figura 2.1 apresenta de forma esquemtica esses fatores. Figura 2.1 Determinantes da Informalidade

Fonte: Mckinsey & Company, pg. 23, 2004.

Por outro lado, trabalhos como o de Curi e Menezes-Filho (2004), NERI (2007) e Perry (2007), sugerem que atributos pessoais, tais como, idade, escolaridade, situao familiar da mulher (mulheres casadas com filhos), e outras caractersticas como tamanho da empresa, setor (construo, agricultura), deteno de cargo (menos de um ano), so decisivos na escolha entre estar na formalidade ou na informalidade. Numa outra vertente, diversos estudos procuram encontrar os fatores que levam um indivduo a entrar na informalidade. Andreassi et al. (2011) classificam a atividade empreendedora em empreendedores por necessidade, onde se encontram aqueles que optam pelo servio autnomo como fonte de renda familiar por no encontrarem melhores opes de emprego, e empreendedores por oportunidade, quando se escolhe essa atividade pelo desejo de independncia no trabalho, mesmo quando h melhores alternativas de trabalho. Similarmente, o estudo de Perry et al. (2007) analisa a informalidade sob duas ticas: a sada e a excluso. Segundo os autores, o primeiro ponto de vista o chamado mecanismo de sada. Hirschman (1970) apud Perry et al. (2007) mostra que trabalhadores, empresas e famlias fazem anlises entre benefcios lquidos associados informalidade e o esforo e capacidade do Estado para fazer cumprir as leis, para posteriormente decidirem se ultrapassam ou no a margem da informalidade. Isto sugere que a alta informalidade resultado de uma opo coletiva das empresas e dos indivduos de se absterem das instituies formais, representando um julgamento negativo da sociedade quanto qualidade da oferta de servios pelo Estado e de sua capacidade de fiscalizao. A segunda tica relacionada existncia de normas onerosas de regulamentao e a carga tributria excessiva. A segmentao de mercado de trabalho tambm contribui para informalidade segundo essa tica, pois dificulta a transio do emprego informal para o formal que oferece benefcios pblicos obrigatrios. O impacto desses fatores seria excluso dos benefcios pblicos essenciais aos quais os indivduos do setor informal poderiam ter acesso. Perry et. al. (2007) revelam que, sair da informalidade traz vrias vantagens ao microempreendedor. Entre elas: o acesso ao crdito, operao em grande escala, poder legal para fazer cumprir um contrato, ganho de novos clientes, reduo no pagamento de multas ou subornos, etc. Todavia, a grande maioria das microempresas muito pequena para se beneficiar de modo suficiente da formalidade a fim de cobrir os seus diversos custos, tais como o recolhimento das obrigaes trabalhistas. No Brasil, por exemplo, 87% desses empreendimentos no tm trabalhadores remunerados ou simplesmente no possuem empregados. Os autores ainda destacam que grande parte das microempresas no tem
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potencial de crescimento e, portanto, h pouca necessidade de crdito. frequentemente observado que essas empresas possuem um nmero reduzido de clientes, muitas vezes limitado ao seu crculo de relaes pessoais, assim no teriam muitos benefcios com um maior acesso aos mercados e sistemas judicirios organizados e impessoais, normalmente associados formalidade. Logo a formalidade pode ser vista como insumo no processo de produo do qual as pequenas empresas tm pouca necessidade (Perry et. al. 2007, pg. 10). No estudo de Perry et. al. (2007) constatado aquilo que j sabido por muitos: grande parte dos trabalhadores prefere a independncia proporcionada pelo trabalho autnomo e muitas mulheres, em particular, escolhem o trabalho por conta prpria como forma de equilibrar melhor as responsabilidades domsticas e profissionais. Alm disso, muitos trabalhadores autnomos optam pela informalidade porque suas opes no setor formal so igualmente limitadas. Em mdia, os trabalhadores independentes da Amrica Latina e Caribe (com exceo da Colmbia) relatam que esto em situao to boa quanto se estivessem em empregos para os quais so qualificados no setor formal. Desse modo, pode-se constatar que a maioria dos trabalhadores informais no parece ter sido excluda do setor formal, e sim realizaram uma escolha pela informalidade. Entretanto, um quadro diferente acontece para a maioria dos trabalhadores assalariados informais nos pases analisados, estes almejam por empregos mais convenientes no setor assalariado formal ou pelo trabalho autnomo. Ainda de acordo com Perry et al., 2007, as trajetrias de emprego no ciclo de vida dos trabalhadores indicam os aspectos mais excludentes e de sada do trabalho assalariado informal:
Na maioria dos pases, os trabalhadores jovens, especialmente aqueles com baixo nvel de escolaridade, tm mais probabilidade de ser empregados informais do que assalariados formais, e muito poucos so autnomos informais. Entretanto, os trabalhadores de meia-idade e os mais velhos tm maior possibilidade de ser encontrados no setor formal ou de serem autnomos, embora muitos acabem como empregados informais. Perry et. al. (2007), pg. 7.

Pode ser verificado que essa situao bem representada no Brasil. O Grfico 2.1 possui dados extrados da Pesquisa Mensal do Emprego (PME) de 2002 e baseia a informalidade de acordo com a existncia de carteira de trabalho. At a faixa de 19 anos de idade, observa-se que a propenso informalidade crescente. J o emprego formal apresenta taxas crescentes durante a juventude do indivduo. Aps isso o trabalho formal e o informal vo perdendo espao em detrimento do crescimento do trabalho autnomo. Em outras palavras, o primeiro contato com o mercado de trabalho se d, principalmente atravs dos
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empregos formais e informais e aps uma maior maturidade do indivduo ele opta por deixar essas formas de emprego para tornar-se trabalhador por conta prpria.

Grfico 2.1 Taxa de emprego urbano segundo idades e setores de trabalho no Brasil, 2002.

Fonte: Perry et. al., pg. 8, 2007.

Estudos semelhantes foram realizados por Temkin (2009) e Gnther e Launov (2012). Eles especulam as causas da informalidade nos pases em desenvolvimento. Seriam os indivduos forados a entrar no setor informal devido s barreiras a entrada no setor formal ou os indivduos escolhem voluntariamente a informalidade como uma oportunidade de emprego? Os primeiros realizaram um estudo de caso para o Mxico e mostram que o grupo pesquisado composto predominantemente por indivduos que encontram na informalidade uma estratgia de sobrevivncia. A estratgia mais adequada que apontada no estudo para solucionar este problema a promoo de polticas macroeconmicas de incentivo a criao de emprego formal, fortalecendo a fiscalizao das condies de trabalho no setor formal, alm de serem executados maiores e mais eficientes investimentos em educao e em capital humano. Os segundos estudam o pas africano, Costa do Marfim, e concluem que individualmente nenhuma das teorias suficiente para explicar a dinmica do mercado de trabalho. Ou seja, tanto a opo voluntria quanto a involuntria de ingresso no mercado informal so igualmente importantes para o desenvolvimento de polticas pblicas de incentivo formalizao.

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Ademais, alguns estudos associam caractersticas de determinados grupos forma que eles se inserem no mercado de trabalho. No processo migratrio, o efeito do campo para a cidade, por exemplo, criou inicialmente um ambiente com insuficientes disponibilidades de empregos formais, assim o setor informal era uma forma desse grupo se inserir no mercado de trabalho urbano. Nesse contexto, o setor informal se caracterizava por baixas remuneraes, em que havia uma correlao entre a pobreza e a forma de insero no mercado de trabalho. (Prealc, 1978 apud Krein e Proni, 2010).

2.3 Polticas de Incentivo Formalizao

As polticas pblicas tm fundamental importncia no processo de formalizao da economia, sejam elas de escopo nacional, regional ou setorial. De forma geral, h dois tipos de medidas para a reduo da informalidade apontadas por Neri (2007): as estruturais e as operacionais. As primeiras dizem respeito a alteraes no mbito legislativo e as segundas referem-se s polticas de fiscalizao e aes na rea de comunicao, de modo a incentivar a formalizao, por exemplo, atravs de propagandas.

2.3.1 Lei do Microempreendedor Individual (MEI)

No que se refere legislao do Microempreendedor Individual, duas Leis Complementares (LC) so de real importncia: a LC 123/06 e a LC 128/08. A primeira, porque acionou a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa e a segunda porque instituiu a figura jurdica do MEI. Porm, antes de analisar essas duas LC, preciso pontuar as principais normas da constituio brasileira relacionadas ao assunto, entre elas: trabalhista; A Lei 8.864/94 Essa Lei definiu os requisitos bsicos que devem ser seguidos A Lei 7.254/84 Primeira Lei criada com o objetivo de favorecer as micro e

pequenas empresas do pas, tanto no mbito previdencirio, como no tributrio, e no

para uma empresa ser tida como microempresa ou empresa de pequeno porte; Emenda Constitucional (EC) n 06 Em 15 de agosto de 1995, essa EC buscou

restringir os benefcios alcanados, nessa rea, apenas para as empresas que tivessem sede e administrao no Brasil. Como pode ser visto no inciso IX do artigo 170 da referida Emenda:
Artigo 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia 13

digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: IX tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas.

A Lei 9.317/96 Nessa Lei foi estabelecido o sistema do SIMPLES. Sistema

que integra o pagamento de impostos e contribuies (como IRPJ, IPI), e beneficia as Microempresas e as Empresas de Pequeno Porte. A Lei 9.841/99 Essa Lei veio para efetivar o tratamento diferenciado as

micro e pequenas empresas que j vinha sendo tratado em outras normas da constituio. A Lei 11.598/2007 Essa Norma instituiu a Rede Nacional para a

Simplificao do Registro e da Legalizao de Empresas e Negcios (REDESIM). Como o prprio nome j diz, a REDESIM simplifica o registro e a legalizao dos micro e pequenos empreendedores. Decreto 6.884/2009 Esse decreto teve por finalidade a criao de um comit

gestor para a REDESIM, tratado na Lei do tpico anterior. Feito essa breve anlise histrica sobre a legislao do Microempreendedor Individual, volta-se ao foco das Leis Complementares j mencionadas anteriormente. A primeira, a Lei Complementar 123/06, tambm denominada de Estatuto Nacional da Microempresa (ME) e da Empresa de Pequeno Porte (EPP), teve dois fins: diferenciar juridicamente a ME da EPP, pois, ambas eram tratadas como pequenas empresas, no havendo uma diferenciao clara entre as duas; e a outra finalidade da Lei foi criar um novo regime de tributao para as microempresas e as empresas de pequeno porte recebendo o nome de SUPER SIMPLES ou SIMPLES NACIONAL. 5 Para distinguir uma Microempresa de uma Empresa de Pequeno Porte, ento, foi fixado um patamar de R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais). Assim, um empreendimento que obtiver no final de um ano uma receita bruta igual ou inferior a R$ 360.000,00 ser considerada uma microempresa; caso essa receita bruta seja superior a esse valor, o empreendimento ser considerado empresa de pequeno porte. Na Lei, esses valores ficam especificados no Artigo 3 mostrado abaixo:
Art. 3o Para os efeitos desta Lei Complementar, consideram-se microempresas ou empresas de pequeno porte a sociedade empresria, a sociedade simples, a empresa individual de
Simples Nacional ou Super Simples um sistema simplificado de recolhimento de tributos e contribuies devidos pelas micro e pequenas empresas brasileiras, no mbito do governo federal e que, mediante convnio, poderia abranger os tributos devidos aos Estados e aos Municpios.
5

1:

responsabilidade limitada e o empresrio a que se refere o art. 966 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Cdigo Civil), devidamente registrados no Registro de Empresas Mercantis ou no Registro Civil de Pessoas Jurdicas, conforme o caso, desde que: I - no caso da microempresa aufira, em cada ano-calendrio, receita bruta igual ou inferior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais); e II - no caso da empresa de pequeno porte aufira, em cada anocalendrio, receita bruta superior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e igual ou inferior a R$ 3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais)6.

J o Simples Nacional como j foi dito, no um tributo, e sim, um sistema de tributao. Nesse sistema as empresas associadas podem pagar oito tributos em uma nica guia de recolhimento; esses tributos tambm esto definidos nessa Lei:
Art. 12. Fica institudo o Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - Simples Nacional. Art. 13. O Simples Nacional implica o recolhimento mensal, mediante documento nico de arrecadao, dos seguintes impostos e contribuies: I - Imposto sobre a Renda da Pessoa Jurdica - IRPJ; II - Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI, observado o disposto no inciso XII do 1o deste artigo; III - Contribuio Social sobre o Lucro Lquido - CSLL; IV - Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social COFINS, observado o disposto no inciso XII do 1o deste artigo; V - Contribuio para o PIS/PASEP, observado o disposto no inciso XII do 1o deste artigo; VI - Contribuio Patronal Previdenciria CPP para a Seguridade Social, a cargo da pessoa jurdica, de que trata o art. 22 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, exceto no caso da microempresa e da empresa de pequeno porte que se dediquem s atividades de prestao de servios referidas no 5-C do art. 18 desta Lei Complementar; VII - Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e Sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao - ICMS; VIII - Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza ISS

Visando uma ampliao na legalizao de empreendimentos informais no Brasil, foi criada a Lei Complementar 128/2008 que entrou em vigor em julho de 2009 e instituiu a figura do Microempreendedor Individual (MEI). Essa lei possibilita o registro dessas empresas no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ), facilitando a abertura de conta bancria, pedidos de emprstimos e a emisso de notas fiscais dessas empresas.

Esses valores passaram a valer a partir de janeiro de 2012. At dezembro de 2011, os valores vigentes eram: de R$ 240.000,00 para as ME; e, entre R$ 240.000,00 a 2.400.000,00 para as EPP.

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1%

Para tornar-se um empreendedor individual, o cidado que trabalha por conta prpria deve ter rendimento bruto anual de at R$ 60 mil7, no ter participao em outra empresa como scio ou titular e pode ter no mximo um empregado contratado que receba o salrio mnimo ou o piso da categoria. (Portal do Empreendedor, 2012) Com uma menor burocracia, a formalizao como empreendedor individual pode ser feita pela internet, sem cobrana de taxas e envio de documentos. O grande atrativo so os baixos custos para a legalizao, com um valor mximo de R$ 38,908 por ms, assim detalhados: R$ 33,90 (5% sobre o salrio mnimo9) para a Previdncia Social; R$ 1,00 de ICMS (Imposto sobre Circulao de Mercadoria e Servios) para indstria e comrcio; R$ 5,00 de ISS (Imposto sobre Servios) para prestadores de servios.

Esses valores so fixos, pois, independem da receita auferida no ms pelo empreendedor, e so pagos mensalmente atravs do Documento de Arrecadao do Simples Nacional Microempreendedor Individual (DASMEI). O Empreendedor Individual enquadrado no Simples Nacional e ficar isento dos tributos federais (Imposto de Renda, PIS, COFINS, IPI e CSLL). Alm disso, o MEI ter acesso a diversos benefcios, como descreve o SEBRAE (2012): O empreendedor passa a ter CNPJ, possibilitando a abertura de conta em banco e o acesso a crdito com juros mais baratos; Apoio tcnico do SEBRAE; Cobertura da Previdncia Social para o Empreendedor Individual e para a sua famlia; Possibilidade de negociao de preos e condies nas compras de mercadorias para revenda, com prazo junto aos atacadistas e melhor margem de lucro; Emisso de nota fiscal para venda para outras empresas ou para o governo; e, Dispensa da formalidade de escriturao fiscal e contbil.

Com relao avaliao dos efeitos da Lei do MEI, alguns trabalhos j realizados destacam alguns benefcios alcanados a partir da formalizao. Em estudo emprico, Souza
O valor mximo inicial de rendimento bruto para adeso ao MEI era de R$ 36 mil reais anuais, passando a R$60 mil a partir de janeiro de 2012 com a lei complementar 139 de 10/11/2011. 8 Considerando-se o salrio mnimo atual de R$ 678,00. 9 A Medida Provisria 529 reduziu a carga tributria referente contribuio previdenciria do MEI de 11% para 5%.
C

1>

(2010) analisa os principais benefcios proporcionados aos trabalhadores que aderem a Lei do Micro Empreendedor Individual (MEI). A partir de um questionrio aplicado a 53 empreendedores optantes pelo Simples Nacional foram verificados os principais motivos que levam os informais a tornarem-se Microempreendedores Individuais so: a possibilidade de emisso de nota fiscal, os direitos previdencirios, a baixa burocracia, as facilidades na formalizao, a reduo dos impostos e a reduo nas obrigaes acessrias exigidas. J Pereira (2010) comparou o regime tributrio do SIMPLES NACIONAL e a figura jurdica do MEI, evidenciando que o Micro Empreendedor Individual tem uma economia de 52% em pagamentos de tributos e iseno total na abertura do negcio, mas, um maior desembolso com empregados e benefcios limitados no mbito da previdncia, quando confrontado com o Simples Nacional. O Brasil alcanou a terceira posio no nmero de empreendedores num ranking de 54 pases, segundo o estudo de Andreassi et al. (2011). Com 27 milhes de empresrios, o pas fica atrs apenas da China e Estados Unidos. Isto pode ser um reflexo das polticas voltadas para estmulo ao empreendedorismo, favorecendo os pequenos negcios. Segundo uma pesquisa realizada pelo SEBRAE no inicio de 2012, 87% dos empreendedores Individuais (EIs) intencionam mudar de categoria e se tornarem microempreendedores. Este pode ser um indicativo de que estes empreendedores tm uma viso otimista para o futuro e almejam ampliar seu negcio.

1C

3 METODOLOGIA DA PESQUISA

3.1 Bases de Dados e Estratgia Emprica

O estudo ir, num primeiro momento, descrever, atravs de grficos e tabelas de frequncia, caractersticas relevantes dos empreendedores individuais e do empreendimento na Regio Nordeste e seus Estados. A partir dessa descrio, deduz-se o perfil desse pblico. Algumas informaes socioeconmicas dos MEIs podem ser observadas no cadastro da Receita Federal registradas no momento da formalizao. Para analisar as informaes dos empreendedores que podem ser MEIs, mas ainda no se formalizaram, o estudo far uso de duas base de dados: a PNAD de 2011 e um banco de dados coletados pelos escritrios regionais do SEBRAE no Nordeste. A seguir, apresentada uma descrio detalhada dessas bases de dados.

Banco de dados da Receita Federal: traz informaes sobre as empresas que esto cadastradas no Sistema de Recolhimento em Valores Fixos Mensais dos Tributos abrangidos pelo Simples Nacional, devidos pelo Microempreendedor Individual (SIMEI), que so justamente as empresas que aderiam Lei 128/08. Alm dos dados disponibilizados no portal do Simples Nacional, foram utilizados microdados sobre as empresas que esto no SIMEI disponibilizados pela Receita Federal para o SEBRAE-PB. Nessa base de informao, constam dados sobre gnero, idade e atividade econmica de cada MEI nas capitais dos Estados do Nordeste. Em razo dos sigilos das informaes da Receita Federal, essa base de dados foi manipulada dentro do escritrio do SEBRAE em Joo Pessoa. Microdados da PNAD de 2011: dessa pesquisa, possvel deduzir os potenciais MEIs de acordo com as caractersticas do empreendimento e do empreendedor (ver Documento 1 em anexo). A fim de se chegar a um conceito mais prximo possvel do Microempreendedor Individual requerido pela Lei Complementar n. 128/08, foram identificados os indivduos que se enquadram nos seguintes critrios de adeso ao MEI vigentes at o ano de 2011: indivduos moradores da zona urbana, com ocupao de conta prpria e empregadores; renda anual de R$ 36.000,0010, no ter scio e possuir no mximo um empregado. Deste pblico, os que possuam CNPJ foram denominados de MEIs e os que no possuam CNPJ foram

A PNAD informa apenas a renda mensal dos entrevistados. Para calcular a renda anual dos autnomos, foi construdo um fator de anualizao a partir dos dados de rendimentos mensais dos conta prpria da PME.

19

1)

classificados como os No MEIs. Da amostra, foram retirados tambm os indivduos com cdigo de ocupao diferente dos permitidos pela Lei Complementar 128/08, tais como profissionais liberais. Uma lista completa dessas ocupaes pode ser encontrada no stio do Portal do Empreendedor (http://www.portaldoempreendedor.gov.br). Banco de dados disponibilizado pelos SEBRAEs dos estados do Nordeste: obtido a partir de pesquisa de campo. Um instrumento de coleta de dados que foi aplicado em uma amostra estatisticamente representativa do total de empreendimentos formais (MEIs) e informais (No MEIs) nos estados da Regio Nordeste, (ver o Documento 2 em anexo) para o fim especfico dessa pesquisa. Cabe lembrar que o SEBRAE do estado do Cear preferiu no participar dessa pesquisa. A aplicao dos questionrios foi realizada apenas nas capitais dos estados, onde est concentrada grande parte das microempreendedores. Por outro lado, a maior diversificao setorial da produo, minimiza algum tipo de vis nos resultados em favor de alguma atividade econmica. Antes da coleta de dados, foram conduzidos os devidos procedimentos de validao do instrumento. Nesta pesquisa de campo do SEBRAE, foram coletadas informaes sobre caractersticas de natureza scio-demogrficas, educacionais, de migrao, do

empreendimento, de formalizao, de renda e faturamento, obrigaes legais e de acesso a crdito para o Microempreendedor Individual formal (MEI) e informal (No MEI), a partir da aplicao do questionrio que est na forma do Documento 2 em anexo. Cabe ressaltar que a coleta de tais informaes ficou sob a responsabilidade exclusiva do SEBRAE de cada estado, cuja equipe responsvel pela aplicao dos questionrios foi definida aos seus critrios dada s restries operacionais e de autonomia. A posterior anlise dos dados ficou a cargo da equipe de pesquisa do projeto. A questo do acesso ao crdito aps a adeso lei 128/08 foi investigada a partir dos dados da pesquisa primria organizada pelo SEBRAE. No questionrio, foi indagado ao empreendedor que aderiu ao MEI se ele obteve crdito em alguma instituio financeira aps se tornar MEI, as principais dificuldades encontradas na obteno do crdito, mesmo sendo MEI, os motivos para no obter o crdito, o destino do crdito e se recorre a alguma outra fonte de financiamento (um parente, ou amigo, crdito para pessoa fsica, etc) na obteno do crdito. Os dados sobre gerao de emprego ocasionada pelo MEI tambm foram coletados desse banco de dados. Foi perguntado ao empreendedor se ele contratou funcionrios aps a adeso ao MEI e se ele formalizou algum empregado aps se tornar MEI. O impacto na
1-

receita fiscal ser calculado de forma direta, multiplicando-se o nmero de adeses ao MEI pelo valor que cada um deve contribuir mensalmente. Os resultados obtidos sero comparados com uma estimativa da potencial arrecadao de tributos caso todos os potenciais MEIs, estimados a partir da PNAD de 2011, se formalizassem.

3.2 Descrio dos Modelos Economtricos

Aps apresentar o perfil do MEI, um modelo economtrico indicar as principais variveis que influenciam na formalizao do empreendedor no Nordeste do Brasil. Neste estudo, foi empregado um modelo de resposta qualitativa para atingir esse objetivo. Com relao fonte dos dados, utilizaram-se as informaes da PNAD 2011 e dados coletados pela pesquisa de campo SEBRAE. O modelo de resposta qualitativa ou dicotmica (em que a varivel dependente assume valor 0 ou 1) escolhido para o propsito acima apresentado o logit. Esse modelo pode ser derivado a partir da funo de distribuio logstica (acumulada), como demonstrada a seguir:
Pi = E (Y = 1 | X i ) = 1

1+ e

( 1 + 2 X i )

Em que Y uma varivel de resposta qualitativa, assumindo valor 0 ou 1 e X i uma varivel explicativa ou um conjunto de variveis explicativas. Tal modelo atende os dois requisitos principais exigidos em um modelo de probabilidade, quais sejam: Pi varia entre 0 e 1 e apresenta uma relao no-linear entre Pi e X i . Contudo, essa relao de no-linearidade observada tambm nos s, o que impossibilita a utilizao do procedimento tradicional do mtodo de mnimos quadrados ordinrios (MQO) para as estimaes dos parmetros. A soluo para este problema facilmente obtida por usar a razo de probabilidades, que no presente estudo seria aquela a favor de se formalizar, ou seja, a razo entre a probabilidade uma pessoa se tornar MEI (Pi ) e a probabilidade de ela no se formalizar como MEI (1 Pi ) . Tomando o logaritmo natural obtm-se a seguinte equao:
Pi Li = ln 1 P i = 1 + 2 X i + i

Em que L definido como o logit ou o log da razo de probabilidades, sendo agora linear em X e nos parmetros. A interpretao do coeficiente de inclinao B2 vista como a
29

variao no L devida a uma mudana unitria em X , ou seja, indica a chance em Log em favor de uma pessoa se formalizar quando a varivel X altera em uma unidade. A matriz de variveis explicativas X compe os possveis determinantes da

formalizao que podem ser mensurados com base nas caractersticas dos empreendimentos e do empreendedores coletadas a partir das bases de dados da PNAD do ano de 2011 (ver os Documentos 1 e 3 em anexo) e da base de dados oriunda da pesquisa de campo do SEBRAE (ver os Documentos 2 e 4 em anexo). Num segundo momento, foram estimados nesse estudo estimados os determinantes dos diferenciais de rendimentos entre os formais e informais no Nordeste, a partir dos dados da PNAD 2011 e da pesquisa de campo do SEBRAE. Como destaca Ulyssea (2006), no h um consenso na literatura sobre os determinantes dos diferenciais de salrios entre os setores formal e informal e tampouco sobre a existncia ou no de segmentao entre ambos. Portanto, esse tema merece mais ateno e tem como objeto de estudo os conta prpria com e sem CNPJ, conforme definidos anteriormente com base nos dados da PNAD de 2011 e o pblico MEI e No-MEI registrados na pesquisa de campo do SEBRAE, uma abordagem diferente das j realizadas na literatura no Brasil. Espera-se que parte das diferenas entre os rendimentos dos empreendedores individuais seja atribuda s diferenas de atributos individuais (escolaridade, setor do empreendimento, sexo, etc) e outra parcela pode ser atribuda s variveis no observveis. Segundo alguns autores (Menezes-Filho et al. 2004), tais variveis no observadas so os fatores mais importantes na explicao das diferenas de rendimentos. O clculo dos diferenciais de rendimentos foi realizado atravs da estimao de uma equao de rendimentos, com o intuito de averiguar como caractersticas do empreendedor afetam o seu rendimento. Em seguida, para captar a presena de tais fatores no observveis, foi feita uma decomposio do diferencial dos rendimentos atravs da Decomposio de Oaxaca. A seguir temos o modelo emprico adotado neste estudo:

Lnwi = 0 + j X ij + i
j =1

Em que: os i para todo j =1,..,.J so parmetros a serem estimados; Lnwi o logaritmo do rendimento mensal do empreendedor i e i o termo de erro aleatrio supostamente iid. As variveis Xij representam um conjunto de caractersticas dos indivduos i que podem tem alguma influncia no rendimento do empreendimento. A seguir, so exibidas as variveis:
21

Idade e Idade2 em que a segunda varivel procura captar o efeito no-linear

da idade sobre os rendimentos durante a vida do indivduo; Escolaridade; Sexo; Raa (apenas para PNAD); Setores de atividade; UF - varivel dummy indicado a UF onde est localizado o indivduo; Tipos de famlia (apenas para PNAD 2011).

Por sua vez, a decomposio de Oaxaca avalia quanto da diferena de rendimentos pode ser explicada por diferenas nas caractersticas produtivas individuais e quanto se deve ao fato de variveis no observveis. A tcnica consiste em: Estimar para cada um dos tipos de empreendimentos (formal e informal) a

equao de rendimentos. Abaixo temos as equaes para os informais e formais:

WI = I + jI X jI
j

e:
W F = F + jF X
j jF

Em que WI e WF so o logaritmo dos rendimentos dos empreendedores formais e informais, respectivamente; Tomar a diferena entre as duas equaes, avaliadas nos pontos mdios das variveis, e somar e subtrair jI X jF ,de forma a no alterar a igualdade, obtendo a expresso:

WI WF = ( I F ) + X jF ( jI jF ) + jI ( X
j j

jI

X jF )

Em que WI WF a diferena do logaritmo dos rendimentos mdios. O primeiro termo, ( I F ) , a diferena de interceptos, indica a diferena residual nos rendimentos. O segundo termo,

X
j

jF

( jI jF ) , a parte da diferena de salrios

atribuda s variveis no observveis. Este termo e o primeiro so a parte da diferena de rendimentos que no explicada pela diferena de atributos. Por fim, o terceiro termo

jI

(X

jI

jF

) a parte da diferena de salrios atribuda aos atributos dos indivduos.

22

4. PERFIL DO MICROEMPREENDEDOR FORMAL E INFORMAL

Nessa seo, apresenta-se uma anlise do perfil do Microempreendedor Individual com base: (i) no total de microempreendedores individuais optantes junto a SIMEI: (ii) nos conta prpria e os pequenos empregadores obtidos nas PNADs de 2011; e, (iii) nos Microempreendedores Individuais (MEIs) e os No MEIs, oriundos da pesquisa de campo realizada pelos SEBRAEs dos estados da regio Nordeste. Alem disso, apresenta-se uma anlise sobre a correlao entre a LC 128/08 e arrecadao fiscal oriunda da cobrana dos tributos INSS, ISS e ICMS devidos ao MEI.

4.1 Perfil do Microempreendedor Individual: uma anlise a partir do banco de dados da Receita Federal

A adeso LC 128/08 nos primeiros meses de vigncia do programa foi bastante reduzida tanto no Brasil quanto no Nordeste, conforme pode-se obeservar nos dados para o ms de dezembro de 2009 na Tabela 4.1.1 a seguir. De acordo com os dados da Receita Federal, somente a partir de 2010 a adeso ao MEI comea a ganhar fora. De fato, no final desse ano, haviam 771,7 mil microempreendedore formalizados junto ao SIMEI no Brasil, sendo que 98,5% se formalizaram no Portal do Empreendedor e o restante foram microempresas que fizeram a opo pelo MEI. No Nordeste, esse nmero era de 179,3 mil, respondendo por 23,2% do total registrado no pas. A partir de ento, o nmero de formalizao do MEI cresceu cada vez mais, alcanando no Brasil, em 21 de junho de 2013, pouco mais de 3,1 milhes empreendedores individuais e no Nordeste 641,4 mil, um dado equivalente a 20,5% do registrado no pas, uma participao inferior a da populao do Nordeste na Economia Brasileira, que de 27,8%, porm, superior a participao do PIB regional (13,46%) na economia Brasileira. Embora de forma tmida, a migrao de microempresa para o sistema do MEI tambm cresce. No Brasil, isso representa quase 2,0% do total do SIMEI e no Nordeste 2,2 %. Cabe resslatar, que a Bahia o estado do Nordeste onde h com mais adeses Lei do MEI (33,8% do total da regio) e Sergipe local que se registra a menor adeso (3,4% do total da regio).

23

Tabela 4.1.1 - Total microempreendedores individuais optantes no SIMEI no Brasil e estados do Nordeste 2009-2013 (UN)
Data dez/09 MEI ME TOTAL dez/10 MEI ME AL 0 0 0 9.996 87 BA 3 0 3 73.803 236 74.039 CE 1.289 0 1.289 MA 0 0 0 RN 3 0 3 PB 1 0 1 PE 0 0 0 28.402 184 28.586 PI 1 0 1 5.269 64 5.333 SE 0 0 0 NE 1.297 0 1.297 BR 44.100 88 44.188 760.089 11.626 771.715

19.071 12.696 10.426 10.306 1.562 14 70 306

6.831 176.800 6 2.529

TOTAL 10.083 dez/11 MEI ME

20.633 12.710 10.496 10.612 45.968 25.141 23.525 22.201 2.284 34 205 662

6.837 179.329

21.992 133.330 143 619

58.096 13.766 12.724 356.743 1.636.211 341 138 21 4.358 20.742

TOTAL 22.135 133.949 dez/12 MEI ME 35.294 191.503 306 1.421

48.252 25.175 23.730 22.863 78.500 37.647 36.647 35.632 4.468 131 557 1.318

58.437 13.904 12.745 361.101 1.656.953 90.603 23.056 19.183 548.065 2.623.917 713 283 85 9.282 41.688

TOTAL 35.600 192.924 jun/13 MEI ME 39.762 213.811 468 3.130

82.968 37.778 37.204 36.950

91.316 23.339 19.268 557.347 2.665.605

93.733 43.718 41.863 41.040 104.704 27.034 21.637 627.302 3.065.185 6.278 190 853 1.720 975 409 119 14.142 60.232

TOTAL 40.230 216.941 100.011 43.908 42.716 42.760 105.679 27.443 21.756 641.444 3.125.417 Fonte: Elaborao a partir do banco de dados da Receita Federal (Simples Nacional)

A partir dos microdados disponibilizados pela Receita Federal11, foi possvel traar um pequeno perfil do total de optante do SIMEI a partir das variveis gnero, idade, setor de atuao. O Grfico 4.1.1 a seguir apresenta a distribuio dos MEIs por sexo no Nordeste e suas capitais. Na regio, apesar de haver um certo equilbrio da participao masculina e feminina na formalizao por meio do programa do MEI, o pblico masculino mais presente (51,9 contra 48,1), caracterstica tambm observada nas capitais dos estados do Rio Grande do Norte, Paraba, Alagoas, Bahia e Pernambuco, sendo este onde o sexo masculino mais predominante. Nas demais capitais nordestina, o gnero feminino possui mais representatividade entre os MEIs. Conforme o demonstrado no Grfico 4.1.2 a seguir, a mdia de idade do microempreendedor formalizado parece ser tambm equilibrada nas capitais nordestinas, ficando na mdia de 38,3 anos e variando de 36,9 na Paraba at 38,9 anos na Bahia e Pernambuco.

11

Nesta anlise, foram utilizadas as informaes dos microdados da Receita Federal referentes aos Microempreendedores Individuais formalizados junto ao SIMEI, das capitais dos estados do Nordeste, disponveis em setembro de 2012 e obtidas junto ao SEBRAE da Paraba.

2:

Grfico 4.1.1 - Distribuio percentual dos MEIs por sexo nas capitais dos Estados do Nordeste 2012 (%)

4D=@

4D=B

4C=B

A1=C

A0=1

4@=1

AA=D

A4=A

A!=!

A!=4

AD=4

A0=4

4@=1

4C=C

A1=C

44=>

4A=A

Nordeste

3aranBo

Piau.

;ear=

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

4!=B

Alagoas

'ergipe

7aBia

1eminino

3as*ulino

Fonte: Elaborao a partir do banco de dados da Receita Federal

Grfico 4.1.2 - Distribuio percentual dos MEIs por mdia de idade nas capitais dos Estados do Nordeste 2012 (anos)

>@=>

>D=C

>@=>

>@=4

>D=@

>@=C

Nordeste

3aranBo

Piau.

;ear=

Rio +rande do Norte

Para.ba

>B=C

Pernambu*o

Alagoas

>D=>

'ergipe

>D=D

7aBia

38dia de idade

Fonte: Elaborao a partir do banco de dados da Receita Federal

Com relao ao setor de atuao do negcio do microempreendedor, observado no Grfico 4.1.3 que eles tm suas atividades ligadas, sobretudo aos Servios e Comrcio que juntos respondem por 82% do total das capitais dos Estados do Nordeste, ainda que nas capitais nordestina essa ordem se altere, por exemplo, em Joo Pessoa o setor de comrcio o

>@=C

4D=D

A!=>

2%

mais representativo de todos (46,8%). A indstria o terceiro setor mais representativo, enquanto a construo civil o menos representativo de todos.

Grfico 4.1.3 - Distribuio percentual dos MEIs por grupamento de atividade nas capitais dos Estados do Nordeste 2012 (%)
>=B >=! 4=@ 4=! >=D A=4 B=> A=A A=0 4!=@ 40=! 1!=1
'ergipe

>D=D

>@=B

4!=1

>C=0

41=D

>@=0

44=@

>@=>

4A=1

41=A

4B=!

>C=C

>D=C

4B=@

>B=C

4B=A

1B=D

1>=B

14=0

1!=B

1!=C

11=0

11=B

Nordeste

3arano

10=0

Piau.

;ear=

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

7aBia

IndHstria

;om8r*io

'er/io

;onstruo ;i/il

Fonte: Elaborao a partir do banco de dados da Receita Federal

4.2 Perfil do Microempreendedor Individual: uma anlise a partir dos dados da PNAD de 2011

A anlise do perfil dos conta prpria e dos pequenos empreendedores ser realizada considerando as suas caractersticas Scio-Demogrficas, Migrao, Educacionais,

Previdncia Social e Trabalho e Rendimento, extradas da PNAD de 2011, conforme exposta a seguir. Apresenta-se, inicialmente, a evoluo da distribuio do total de ocupados na populao urbana12 do Nordeste a partir dos dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) dos anos de 2009 e 2011. Conforme o Quadro 4.2.1, exposto a seguir, os autnomos13 representam 27,1% do total da populao urbana total do Brasil, em 2009, contra 72,9% dos empregados. Esse quadro sofre uma pequena alterao no ano de 2011, quando a primeira ocupao reduz a sua participao para 25,5% e a segunda aumenta para 74,5%.

A populao urbana, aqui, foi mensurada a partir do nmero de pessoas ocupadas nos setores no agrcola. No seu clculo, tambm foi considerado apenas os indivduos com idade entre 16 e 65 anos. 13 Os autnomos se referem s ocupaes de conta prpria e empregadores no trabalho principal na semana de referncia, enquanto os empregados constam das demais ocupaes listadas nesse quesito da PNAD.

12

11=0

>A=B

4A=C

D=4

2>

Observa-se tambm um aumento da formalizao dentro da ocupao dos empregados1:, que chega, em 2011, a atingir 44,9% no total destes. Em relao aos autnomos, a formalizao tambm aumenta. De fato, de 2009 a 2011, o nmero dos conta prpria com CNPJ1% eleva-se em termos absolutos, no valor de 160.647 indivduos, demonstrando que os dados da PNAD esto captando a formalizao de muitos microempreendedores nos ltimos anos. Em termos relativos, as suas participaes aumentam tanto no total da populao urbana nordestina quanto no total da ocupao, ou seja, em 4,3 pontos percentuais e em 0,9 p.p., respectivamente. Por sua vez, o empregador, embora no tenha apresentado aumento em termos absolutos, elevou a sua participao no total da populao urbana, no perodo em anlise. Porm, esses resultados apresentados para os conta prpria e empregadores podem apresentar discrepncias, em razo de suas medidas serem bastante amplas.

Quadro 4.2.1 Distribuio das ocupaes no total da populao urbana no Nordeste: 2009 e 2011
2009 Ocupao Total de ocupados
11.857.752 6.676.713 5.181.039 4.399.178 609.398 368.503 240.895 3.789.780 279.025 3.510.755

2011 Distribuio no total parcial

72,9% 56,3% 43,7% 27,1% 13,9% 60,5% 39,5% 86,1% 7,4% 92,6%

Variao p.p. Distribuio no total parcial

74,5% 60,2% 39,8% 25,5% 11,2% 73,5% 26,5% 88,8% 11,7% 88,3% 100%

Distribuio nos totais geral

72,9% 41,1% 31,9% 27,1% 3,7% 2,3% 1,5% 23,3% 1,7% 21,6%

Total de ocupados
12.403.086 7.471.263 4.931.823 4.243.641 474.725 348.923 125.802 3.768.916 439.672 3.329.244

Distribuio nos totais geral

74,5% 44,9% 29,6% 25,5% 2,9% 2,1% 0,8% 22,6% 2,6% 20,0% 100%

Total geral
1,6 3,8 -2,2 -1,6 -0,9 -0,2 -0,7 -0,7 0,9 -1,6

Total parcial
1,6 3,9 -3,9 -1,6 -2,7 13,0 -13,0 2,7 4,3 -4,3

Empregados (a) - Formais - Informais Autnomos (b) - Empregador Com CNPJ Sem CNPJ - Conta prpria
Com CNPJ Sem CNPJ

16.256.930 100% 100% 16.646.727 Total (a + b) Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

Os empregados formais so mensurados, aqui, a partir das seguintes ocupaes: empregado com carteira assinada, militar, funcionrio pblico estatutrio e empregado domstico com carteira de trabalho assinada. As demais ocupaes so denominadas de informais. 15 Assim como para os empregados, no calculo dos conta prpria formais, considerou-se apenas aqueles que responderam na PNAD possuir CNPJ.

14

2C

4.2 1 Caractersticas Sciodemogrficas

De acordo com a Figura 4.1.1, em torno de 36% dos MEIs e No MEIs so do sexo feminino no Brasil. Na Regio Nordeste, a participao feminina em ambos os grupos ligeiramente maior que a observada no Brasil. Esse fenmeno resultado da elevada presena de mulheres entre os MEIs em Sergipe, por exemplo, onde os homens representam 48% dos MEIs. Em Pernambuco e no Rio Grande do Norte mais de 45% dos MEIs so do sexo feminino, contribuindo tambm para uma maior participao feminina entre os microempreendedores formais no Nordeste quando comparado com o Brasil.

Figura 4.1.1 Distribuio dos MEIs e No MEIs por sexo no Brasil e Nordeste 2011
>4=4 >>=> >>=1

>B=1

>A=C

>4=C

>4=D

>B=C

>D=>

>D=A

>D=>

>D=C

>D=@

>C=1

4!=D

4A=C

4B=1

4A=A

>C=>

BA=D

BB=D

B>=C

B4=1

BA=1

BA=>

BB=C

A1=C

>@=4
3EI

B>=1

B!=D

B!=A

B!=D

B!=1

B!=!

B0=@

AD=>

A4=1

A>=C

A4=B

B0=D

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

4@=1

No 3EI

B1=B

No 3EI

7rasil

Nordeste

3aranBo

Piau.

;ear=

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

7aBia

M'/<$7-%*

F+;-%-%*

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD de 2011.

Dentre as quatro faixas de idade consideradas (ver Figura 4.2.2), a que apresentou maior frequncia relativa foi a de 30 a 45 anos, tanto para MEIs como para No MEIs. A anlise dos resultados apresentados na Figura 4.2.2 mostra que, no Brasil, entre os MEIs a participao de indivduos com idade entre 18 e 29 anos (14,7%), ou aqueles que ainda esto no incio de sua vida laboral, inferior ao percentual dos No MEIs nessa faixa etria (16,3%). No Nordeste essa diferena mais acentuada ainda (de 14,4% entre os MEIs e de 17,9% entre os No MEIs). Os Estados do Piau e Rio Grande do Norte so aqueles que apresentam menor participao relativa de jovens entre os MEIs. De forma geral, esses
2)

B>=4

>B=B

nmeros sugerem que, no Brasil e no Nordeste, os jovens ingressam no mercado de trabalho como empregados e na medida em que adquirem mais experincia no mercado de trabalho optam mais frequentemente pelo trabalho por conta prpria informal. Essa constatao corrobora a argumentao de Perry et. al., 2007 a respeito das trajetrias de emprego no ciclo de vida dos trabalhadores autnomos no Brasil.

Figura 4.2.2 - Distribuio dos MEIs e No MEIs por faixas de idade no Brasil e Nordeste - 2011
1C=! >=@ !=1 !1=C B=> B=A D=! 10=D 11=> 11=! D=C D=B 11=@ @=C @=0 C=0 D=4 B=B A=! >A=B 44=4
3EI

1!=@

1!=C

C=B

C=@

>D=A

!B=D

!D=!

>A=1

!D=0

>A=4

>0=D

>1=>

>!=0

!@=4

>B=A

>C=C

>>=C

>4=>

>!=B

A>=1

>@=A

44=4

>C=>

40=D

44=C

D>=1

41=!

4B=1

4A=@

41=C

>B=A

44=B

44=0

>@=A

4>=0

>C=C

>@=@

>@=B

>B=>

41=0

>A=D

!!=A

!0=B

!!=!

!C=B

1@=@

1D=C

1@=D

1C=4

!0=4

1B=>

1A=@

1A=!

1A=C

1B=!

14=D

14=4

14=4

14=B

D=D

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

>=@

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

14=>

No 3EI

3EI

No 3EI

14=@

No 3EI

7rasil

Nordeste

3aranBo

Piau.

;ear=

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

7aBia

de 1) a 2-

de 39 a ::

de :% a %-

maior ou igual a >9

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

No outro extremo da distribuio por idade, constata-se que a presena de indivduos com mais de 60 anos maior entre os No MEIs do que entre os MEIs no Brasil e no Nordeste como um todo. Por um lado, o fato de um indivduo que atende a certos requisitos ter direito ao recebimento Benefcio de Prestao Continuada (BPC-LOAS) a partir dos 65 anos, provavelmente afeta os incentivos dos mais idosos de renda mais baixa para se tornarem MEI. Alm do mais, razovel admitir que os indivduos mais idosos no possuam os mesmos incentivos dos mais jovens para se tornarem MEI, pois podem j ter tempo de contribuio previdenciria suficiente para garantir o benefcio da aposentadoria. A avaliao das diferenas de raa entre os MEIs e No MEIs revela uma maior participao de indivduos que se declaram brancos entre os MEIs do que entre os No MEIs no Brasil, de acordo com a Figura 4.2.3. Com exceo de Pernambuco, constata-se um resultado semelhante nos estados do Nordeste. O fato de o indivduo viver com um cnjuge parece afetar a deciso de ter um empreendimento formal, como sugerem os resultados da Figura 4.2.4. No Nordeste, entre os
2-

1D=@

>C=4

>4=0

@=C

MEIs, 80% vivem com cnjuges, enquanto que entre os No MEIs, esse percentual cai para 67,6%. Na Paraba, o percentual de MEIs vivendo com um cnjuge chega a 85,4%. Uma possvel explicao para a maior presena de indivduos casados ou em unio estvel entre os MEIs a busca por uma atividade formal onde os ganhos sejam maiores, uma vez que a entre os que vivem cnjuge, a renda do empreendimento deve atender as necessidades de consumo de mais uma pessoa. Figura 4.2.3 Distribuio dos MEIs e No MEIs por raa no Brasil e Nordeste 2011
>@=0 A!=0 4!=>

AB=B

B1=A

AC=4

B1=A

AC=!

A@=>

B!=@

B@=@

B4=@

B>=D

AD=!

D0=4

D!=1

DA=D

DA=!

D4=4

D0=B !C=4
3EI

B!=0

@1=B

4>=4

4@=0

AD=D

>@=A

40=B

>@=A

40=@

41=D

>D=!

>1=!

>A=!

>B=>

4!=C

!D=C

!C=B

!4=4

!4=@

!A=B

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

1@=4

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

No 3EI

7rasil

Nordeste

3aranBo

Piau.

;ear=

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

7aBia

7ran*a

No bran*a

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

Figura 4.2.4 Distribuio dos MEIs e No MEIs por situao conjugal e Nordeste - 2011

1C=@ @1=4 1@=B 7aBia >B=1 B>=C

BD=B

B@=0

BA=@

BA=4

B@=@

B@=C

D4=4

D1=D

D1=1

DA=@

DA=B

B@=@

B@=>

@0=1

@1=C

@4=4

@A=4

@!=1

DD=@

>!=4

>!=0

>4=!

>4=B

>1=!

>1=1

!A=D

!@=4

!@=C

!4=!

!4=4

>1=!

>1=D

1C=C

1@=1

1A=B

3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 7rasil Nordeste 3aranBo Piau. ;ear= Rio +rande do Norte Para.ba Pernambu*o Alagoas 'ergipe

No tem *InJuge Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

&i/e *om ;InJuge

14=B

1D=C

!!=!

>A=A

B4=A

39

@0=!

Acessar com frequncia a internet essencial para que o MEI possa se manter adimplente com o pagamento das obrigaes previstas em Lei. Por esse motivo, a Figura 4.2.5 aponta que um nmero maior de indivduos com perfil de MEI acessou a internet nos ltimos trs meses do que os No MEIs. Porm, uma parcela considervel de indivduos (38,5%) com perfil do MEI respondeu no ter acessado a internet nos ltimos meses, como mostra a Figura 4.2.5. No Nordeste, esse percentual prximo a 50%. Nos estados, encontram-se situaes diversas. No Rio Grande do Norte, mais de 80% dos MEIs acessaram internet. No Piau, apenas 38,5% dos MEIs utilizaram internet nos ltimos meses.

Figura 4.2.5 Distribuio dos MEIs e No MEIs por frequncia de uso da internet e Nordeste - 2011
1C=! >@=A

4D=0

4B=C

41=D

4C=>

AB=0

BB=A

B1=A

B@=0

AD=1

AA=A

40=0 D1=4 DA=! DD=C 4!=C 44=A B0=0 !@=B !4=@

No 3EI 3EI No 3EI 3EI No 3EI

DA=!

D@=0

@>=>

@!=C

B1=A

@0=@

DC=!

A>=0

A>=1

A@=>

>>=A

>@=A

44=0

>!=0

A0=D

!4=@

!!=0

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

1B=D

3EI

No 3EI

1D=1

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

!0=@

3EI

No 3EI

3EI

!!=1

3EI

No 3EI

7rasil

Nordeste

3aranBo

Piau.

;ear=

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

7aBia

A*essou a Internet

No a*essou a Internet

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

4.2.2 Caractersticas de Migrao

No Brasil, a participao de indivduos nascidos em uma UF diferente da que reside, ou simplesmente, migrantes prxima aos 40% entre os MEIs e No MEIs. Na Regio Nordeste, quase 30% dos MEIs nasceram em outra UF. Entre os No MEIs, 21,4% so migrantes no Nordeste. Em todos os estados da Regio, observa-se uma maior participao de

31

!C=1

D0=C

migrantes entre os MEIs do que entre os No MEIs. Possivelmente, os migrantes buscam na formalizao uma forma de se integrar melhor aos mercados, pois no possui a mesma insero social que no-migrante possui em seu local de residncia. Figura 4.2.6 - Distribuio dos MEIs e No MEIs por UF de nascimento do Nordeste - 2011
17,9 15,8 21,4 22,7 20,7 25,0 25,9 26,1 22,7 27,8 29,2 33,3 29,1 35,3 33,3 36,0 26,3
MEI

40,9

42,4

82,1

84,2

43,8

41,2

78,6

77,3

79,3

75,0

74,1

73,9

77,3

72,2

70,8

66,7

70,9

64,7

66,7

59,1

57,6

MEI

No MEI

MEI

No MEI

MEI

No MEI

MEI

No MEI

MEI

No MEI

MEI

56,3

No MEI

MEI

No MEI

MEI

No MEI

MEI

No MEI

MEI

58,8

No MEI

64,0

73,7

No MEI

Brasil

Nordeste

Maranho

Piau

Cear

Rio Grande do Norte

Paraba

Pernambuco

Alagoas

Sergipe

Bahia

No Migrante

Migrante

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

4.2.3 Caractersticas Educacionais

Os dados apresentados na Figura 4.2.7 revelam que, em mdia, os MEIs possuem 2 anos de estudos a mais do que os No MEIs no Brasil (9,2 anos de estudo para os MEIS contra 6,9 anos de estudo dos No MEIs). No Nordeste e seus estados, os autnomos com CNPJ investigados apresentam escolaridade mdia acima daqueles que no possuem CNPJ. No Rio Grande do Norte, essa diferena atinge 3,8 anos de estudo. Os nmeros apresentados ainda mostram que a mdia de anos de estudo dos No MEIs inferior a mdia de anos de estudo da populao com mais de 18 anos no Brasil e na Regio Nordeste. Nos Estados nordestinos, o mesmo ocorre excetuando Maranho, onde os No MEIs so mais escolarizados que a populao com mais de 18 anos. A taxa de analfabetismo expressivamente superior entre os No MEIs do que entre os MEIs (ver Figura 4.2.8) tanto no Brasil como no Nordeste em todos seus estados. Cabe ressaltar que no Nordeste, a taxa de analfabetismo chega a ser o dobro da observada no Brasil. Isso condiz com a realidade regional de baixa de escolaridade, de sua populao quando comparada com o restante do pas. bastante verossmil que a elevada taxa de analfabetos

32

79,8

20,2

entre os No MEIs na regio dificulte o processo de formalizao do microempreendedor. Ademais, mesmo aqueles que no sabem ler e escrever e obtm CNPJ, podem se deparar com maiores dificuldades para manter em dia o pagamento das obrigaes inerentes ao MEI. Figura 4.2.7 Media de anos de estudos dos MEIs e No MEIs: Brasil e Nordeste - 2011
-K2 )K) CK> >K>K: >K2 >K3 >K9 CK) >K% >K2 %KC %KC >K) >K9 >K3>K: >KC >K: %KC %K: >K>KC >K: >K3 -K3 )K: -K) -K2 )KC )K-K1 )K)

7rasil

Nordeste

3aranBo

Piau.

;ear=

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

7aBia

3EI

No 3EI

Populao

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

Figura 4.2.8 Taxa de Analfabetismo dos MEIs e No MEIs no Brasil e Nordeste - 2011
10=1 0=@ B=1 1=C !=B !=C D=1 >=D !=1 1=A C@=A 3EI 11=! 11=1 1!=4 1>=B 1!=4 1>=D C=B 1C=4 @=@ No 3EI C1=!

100=0

100=0

CD=4

CD=1

100=0

CC=!

C@=1

CD=C

C>=C

C0=4

C!=C

CB=> No 3EI @0=B 3EI

@@=@

@@=C

@D=B

@B=4

@D=B

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

@B=4

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

7rasil

Nordeste

3aranBo

Piau.

Rio +rande Para.ba Pernambu*o do Norte 'abe ler e es*re/er No sabe ler e es*re/er

;ear=

Alagoas

'ergipe

@C=C

7aBia

33

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

4.2.4 Caractersticas quanto Previdncia Social

Um resultado aguardado e confirmado pelos dados analisados o maior nmero de contribuintes para previdncia entre os MEIs do que entre os No MEIs, conforme mostram os dados da Figura 4.2.9. No Brasil apenas 15,3% dos informais contribuem para previdncia. No estado do Piau, apenas 3,2% dos informais contribuem para o INSS. Tal resultado refora o argumento em favor da criao de mecanismos que possibilitem aos microempreendedores um meio de contribuio previdenciria diferenciado, tal qual a Lei Complementar 128/2008. A despeito da obrigatoriedade, observa-se um percentual expressivo de MEIs que no contribuem para previdncia tanto no Brasil como na Regio Nordeste e seus estados, como mostram os dados da Figura 4.2.9.

Figura 4.2.9 Contribuio Previdenciria dos MEIs e No MEIs do Brasil e Nordeste - 2011

>C=A

>@=A

41=0

4@=4

4B=C

A!=0

@4=D

AC=0

A4=!

A>=B

A1=C

4B=0 C!=C A4=0

No 3EI

@C=>

C1=B

CA=C

CB=@

C>=C

B0=A

B1=A

C!=!

A1=B

A>=1

AC=0

C0=D

@C=>

4@=1

1A=>

41=0

4A=@

4B=4

4@=1

10=D

@=4

D=@

10=D

C=>

4=1

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

>=!

3EI

No 3EI

B=1

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

D=1

3EI

No 3EI

7rasil

Nordeste

3aranBo

Piau.

;ear=

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

7aBia

;ontribui

No *ontribui

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

4.2.5 Caractersticas quanto Trabalho e Rendimento

3:

11=A

@@=A

Conforme a Figura 4.2.10, a maioria dos MEIs e No MEIs no Brasil possui apenas uma ocupao, isto , em torno de 96,1% destes dedicam-se, exclusivamente, a uma atividade de trabalho. Em geral, na regio Nordeste e nos seus estados observam-se tambm resultados bastante prximos aos do Brasil. Cabe ressaltar que nos estados de Alagoas, Paraba e Sergipe tal nmero chega a 100% de acordo com a amostra da PNAD de 2011, ou seja, possuem apenas 1 (um) trabalho, portanto, no tento nenhuma outra fonte de renda complementar as atividades desenvolvidas como MEIs e No MEIs.

Figura 4.2.10 Nmero de Trabalhos dos MEIs e No MEIs do Brasil e Nordeste - 2011
>=D1 >=A1 !=!C >=@@ >=@A >=CD 4=01 4=B@ 4=>A A=1> A=1A >=BC >=A> CB=4D 3EI 4=4 >=4 D=1> A=@1 No 3EI C4=!

C=>@

@=!B

100

100

CB=A1

CB=4C

CD=D1

100 3EI

CB=1!

CB=1A

CB=0>

CA=CC

CA=>!

CA=BA

C4=@D

C4=@A

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

C0=B!

No 3EI

3EI

No 3EI

C1=D>

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

C!=@D

No 3EI

3EI

No 3EI

No 3EI

7rasil

Nordeste

3aranBo

Piau.

;ear=

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

CB=>1

CB=1

CB=B

7aBia

"m

3ais de um

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

Em relao varivel denominada de anos de trabalho, a Figura 4.2.11 revela que pouco mais de 67% dos MEIs e No MEIs, no Brasil, trabalhavam h pelo menos 10 anos na atividade principal e destes em torno de 46% tinham apenas 5 anos dedicados a este trabalho. Esse nmero cai para 12,2% para aqueles MEIs que possuam de 11 a 15 anos de trabalho e volta subir para 20,4% nos que j estavam ligados a atividade a mais de 15 anos. Essa escala de valores permanece para os No MEIs, com ligeira diferena para mais (2,2%) na ltima faixa. Tambm se pode observar um padro de comportamento similar para a regio Nordeste, mas com um ligeiro aumento no dos No MEIs que atinge um percentual de 48,9% na faixa de at cinco anos dedicados no trabalho principal. Entre os estados desta regio, notam-se algumas diferenas no comportamento dos MEIs que divergem das informaes obtidas para o Brasil e da mdia do Nordeste, com destaque para os seguintes estados:
3%

Maranho, onde 78% dos MEIs tinham at 10 anos no trabalho e destes 53,1 possuam at cinco anos no trabalho; Piau, onde 56,4% j estavam h 10 anos no trabalho e destes pelo menos 38% j dedicavam 5 anos no trabalho; e, Sergipe no qual 70,4% dos MEIs tinham apenas 5 anos dedicados a atividade principal. possvel, assim, que estes resultados influenciem de forma diferenciada nesses estados em relao deciso de se formalizar ou no.

Figura 4.2.11 Anos de trabalhos do MEIs e No MEI do Brasil e Nordeste - 2011

C=4 1D=C 1D=C 14=@ 1C=@ !0=4 !0=B !0=! 1@=C !0=@ 1@=D 1@=0 10=A !A=0 3EI 4B=4 !1=@ !1=D !1=1 !!=B !>=1 !B=C !>=! !!=! !0=C !0=D No 3EI

1!=A

D=4 D=4

11=4

1!=0

10=!

14=>

10=!

10=B

C=4

C=>

1!=!

10=D

10=@

1>=B

!A=0

!0=A

1C=D

11=A

1@=4

!0=0

!0=1

11=1

C=C

1D=A

!0=4

!1=D

!A=0

!!=1

!1=4

!0=B

1@=A

!1=>

!1=A

1A=4

1@=0

!4=!

!A=0

A>=1

A!=0

A!=!

A0=4

A0=B

A1=A

D0=4

4@=C

4C=1

4B=1

4B=!

4B=!

4B=1

4B=1

4B=1

4A=@

4B=A

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

>@=A

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

41=B

No 3EI

3EI

4!=C

No 3EI

3EI

No 3EI

7rasil

Nordeste

3aranBo

Piau.

;ear=

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

7aBia

3enos de 1 a % anos !e 11 a 1% anos

!e > a 19 anos 3ais de 1% anos

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

No tocante ocupao principal, de acordo com a Figura 4.2.12, no Brasil, em torno de 13% dos MEIs se declaram como empregadores, contra quase 87% de conta prpria. Quanto aos No MEIs, apenas 1,8% se dizem empregadores, contra 98,2% na segunda ocupao. Tal comportamento tambm pode ser visto para a regio Nordeste e seus estados, com destaques para Paraba e Bahia, onde os declarantes como empregadores saltam de 1,5% para 16,7% e de 2% para 17,7%, respectivamente, quando se comparam as duas ocupaes. Os dados da PNAD de 2011 sugerem, ento, que, ao se formalizarem, os conta prpria podem se tornarem empregadores e, mais importante, pode-se inferir indiretamente que eles passam a contribuir na gerao de mais emprego.

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Figura 4.2.12 Ocupao Principal dos MEIs e No MEIs do Nordeste - 2011

0=D 1=@ 1=D 1=A 1=C 1=@ 1=D !=! @=0 1!=@ 1>=1 1>=@ 1>=0 11=A 1B=D 14=> 11=1 C=4 !=A 1D=D CD=A
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3EI

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No 3EI

7rasil

Nordeste

3aranBo

Piau.

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Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

7aBia

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Empregador

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

Outra caracterstica associada ao MEI diz repeito ao acrscimo do percentual de empregados no remunerados. De fato, no Brasil, dos MEIs 12,9% declaram ter empregados no remunerados contra 87,1% que dizem no empregar trabalhadores nesta situao. J os No MEIs que responderam possuir empregados sem remunerao chegam a atingir apenas 5,9% contra 94,1% que disseram no empregar trabalhadores no remunerados. No Nordeste, o nmero de possveis MEIs que tm empregados no remunerados aumenta para 16,1% contra 83,9% que dizem no ter empregados nesta situao. Os nmeros para os No MEIs apresentam essa mesma tendncia. Entre os estados, para os MEIs de Maranho e Cear, tais nmeros so ainda mais elevados, com 18,8% contra 81,2% e 18,6% contra 81,4%, na ordem. Em oposio, no estado de Alagoas, 7,1% dos MEIs declaram ter trabalhadores no remunerados, contra 92,9% que disseram no ter trabalhadores sem remunerao. Nos No MEIs estes nmeros so 7,8% contra 92,2%. exceo deste estado, no Nordeste os dados da PNAD de 2011 sugerem que a informalidade de trabalhadores dentro dos MEIs mais forte do que no Brasil, apesar da elevao da formalizao dos MEIs nesses conjuntos econmicos.

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3C

Figura 4.2.13 Existncia de Empregado No Remunerado dos MEIs e No MEIs do Brasil e do Nordeste - 2011

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No 3EI

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No 3EI

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No 3EI

7rasil

Nordeste

3aranBo

Piau.

;ear=

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

7aBia

'im

No

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

Conforme a Tabela 4.2.1, no Brasil, os MEIs esto, em maior parte, localizados nas atividades de Comrcio (43,4%) e Servios (38%). J entre os No MEIs, a distribuio das atividades menos desigual, visto que, alm destes setores, o da Construo (26,2%) tambm tem relativa importncia. Por outro lado, entre os MEIs da regio Nordeste, tal distribuio mais concentrada, sobretudo no setor comrcio (60%), o que vale tambm para a maioria dos estados, exceo do Rio Grande do Norte onde os setores da Indstria (23,1%) e de Servios (38,5%) ganham maior representatividade, a despeito do desaparecimento do setor de Construo. Assim como observado para o Brasil, no Nordeste e seus estados a concentrao das atividades menor entre os No MEIs, o que poderia indicar que, ao se formalizarem, haveria uma tendncia dos indivduos se registrarem no setor de Comrcio. Contudo, tal observao necessitaria de sustentao emprica, o que poderia ser feito por meio de uma anlise temporal que est fora do espoco deste estudo.

3)

@=@

C1=!

Tabela 4.2.1 Distribuio Setorial das Atividades do MEI e No MEI no Brasil e no Nordeste - 2011
B6'/-7
3EI No 3EI

N*6&+/2+
3EI No 3EI

M'6'%E)*
3EI No 3EI 3EI

P-'$8
No 3EI 3EI

C+'6F
No 3EI

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3EI No 3EI

I%&G/26-' C*%/26$()* C*;H6<-* S+65-(*/

)K:KC :)K: 3)K9

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19K9 3K1 >9K9 2>K-

12K) 1-K2 33K3 3:KC

-K: >K3 >)K) 1%K>

19K21K1 3:K> 33K%

19K3 9K9 >:K1 2%K>

12K% 1CK1 :1K3 2-K1

11K: 1KC >1K1 2%K)

1-KC 1CKC 33K) 2)KC

23K1 9K9 3)K% 3)K%

19K) 1>K9 3CK> 3%KC

P'6'89'
3EI I%&G/26-' C*%/26$()* C*;H6<-* S+65-(*/ 19K: :K2 >9K: 2%K9 No 3EI 1:K1 1)K39K) 3>K2

P+6%';9$<*
3EI 11K1 1K2 %1K3 3>K: No 3EI 12K% 1>K1 31K> 3-K) 3EI

A7'I*'/
No 3EI 11KC 21K: 33K% 33K% 3EI CK: 3KC >>KC 22K2 1:K3 CK1 %3K> 2%K9

S+6I-,+
No 3EI 19K: 21K: 39K3CK3 3EI >K% :K2 >3K2 2>K2

B'E-'
No 3EI 19K3 21K31K% 3>K3

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

Em geral, conforme o Figura 4.2.14, os MEIs trabalham em mdia mais que 47 horas semanalmente e os No MEIs 38,9 horas no Brasil. No Nordeste, os MEIs tambm trabalham mais horas que os No MEIs. O mesmo ocorre em todos os Estados do Nordeste.

Figura 4.2.14 Mdia de horas trabalhadas pelo MEIs e No MEIs por semana no Brasil e Nordeste - 2011
4D=4 4A=1 >@=4 4A=0 >D=4 >@=C >4=1 4>=@ 41=D >C=0 >4=@ >B=B 4B=> 4!=@ 4!=! >C=@ >D=D >A=! >B=> 44=4 4A=> 4B=>

7rasil

Nordeste

3aranBo

Piau.

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Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

7aBia

3EI Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD

No 3EI

3-

De acordo com os dados da PNAD de 2011, a Figura 4.2.15 mostra que, em mdia, o MEI ganha mais que o No MEI, em que o diferencial chega a ser de R$ 7368,18 anual mdio, no Brasil. No Nordeste, conforme a Figura 4.2.16, essa diferena quase 3% maior, quando comparada com a diferena observada nessa varivel no Brasil. Esse comportamento salarial tambm estendido a todos os estados do Nordeste, onde o diferencial maior, principalmente, no Rio Grande do Norte, onde as diferenas entre os rendimentos dos MEIs e No MEIs 64% maior quando comparado com o mesmo diferencial na Regio Nordeste.

Figura 4.2.15 Rendimento Mdio Anual em R$ dos MEIs e No MEIs no Brasil e Nordeste: em 2011
29999 1)999 1B>1D=0C 1>999 1DADD=!C 14@>@=B@ 1:999 12999 19999 )999 >999 :999 2999 9 3EI No 3EI 3EI No 3EI 3EI No 3EI 3EI No 3EI 3EI No 3EI 3EI No 3EI 3EI No 3EI 3EI No 3EI 3EI No 3EI 3EI No 3EI 3EI No 3EI 10!0C=11

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7rasil

Nordeste

3aranBo

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Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

Rendimento m8dio

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

Figura 4.2.16 Diferena do Rendimento Mdio Anual em R$ entre os MEIs e No MEIs no Brasil e Nordeste: em 2011.

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7rasil

Nordeste

3aranBo

Piau.

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Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

>>0>=DB

7aBia

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

:9

DC!0=@C

4.3 Perfil do Microempreendedor Individual (MEI e No MEI): uma anlise a partir dos dados da pesquisa de campo do SEBRAE

Apresenta-se, a seguir, uma anlise do perfil dos MEI e No MEIs com base nas suas caractersticas Sociodemogrficas, Educacionais, Migrao, Empreendimento, Formalizao, Renda e Faturamento, Obrigaes Legais e Acesso a Crdito, todas extradas a partir das variveis presentes na pesquisa de campo do SEBRAE. O Quadro 4.3.1, exposto a seguir, mostra o nmero de questionrios aplicados aos MEIs e No MEIs, em cada estado da regio Nordeste, que totalizam 3.174 para os primeiros e 2.892 para os ltimos. Na inspeo dos dados coletados, foram excludos os indivduos com faturamento mensal acima de R$5.000,00, para manter a consistncia com que exige a LC 139/11. Assim, no Quadro 4.3.1, consta o nmero de observaes consideradas na pesquisa, que totalizam 2.995 para os MEIs e 2.782 para os No MEIs, mostrando uma perda de 289 observaes no Nordeste ou cerca de 5% na amostra.

Quadro 3.1 Amostra da Pesquisa de Campo do SEBRAE: nmero de indivduos MEI e No MEIs entrevistados
Amostra da Pesquisa de Campo do SEBRAE Estados do Nordeste Questionrios aplicados aos MEIs (UN) Alagoas Bahia Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Nordeste 400 400 335 403 400 439 413 384 3174 Observaes consideradas (UN) 349 391 299 379 375 421 397 384 2995 Questionrios aplicados aos No MEIs (UN) 400 400 307 403 400 207 385 390 2892 Observaes consideradas (UN) 400 392 294 379 392 190 345 390 2782

Fonte: Elaborao prpria, a partir da pesquisa de campo do SEBRAE

:1

4.3.1 Caractersticas Sociodemogrficas

Iniciando a anlise com as caractersticas sociodemogrficas, conforme a Figura 4.3.1, possvel perceber que as mulheres tm maior representatividade em relao aos homens entre os MEIs da regio Nordeste, 53,5 contra 46,6%, resultado que fortemente influenciado pelo peso das mulheres nos estados do Rio grande do Norte (67,2%). Alm desse, contribuem nessa direo mas com menor peso, Paraba, Maranho, Alagoas e Pernambuco. J nos No MEIs, o sexo masculino predomina sobre o feminino na regio, 54,0 contra 46,0%, e nos estados tambm, s excees de Maranho, Piau e Paraba. Este resultado bastante influenciado pelo peso dos homens em Sergipe, 68,0%, e Alagoas, 66,5%. Assim, as evidncias apresentadas sugerem que, em geral, a mulheres so mais propensas a se formalizarem do que os homens. Figura 4.3.1 - Participao dos MEIs e No MEIs segundo sexo no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
41=1 >!=@ 44=> 44=! 41=4 4B=B 4A=C

4@=0

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A1=! 4@=C 3EI

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4C=D

A0=1

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4@=D

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4B=0

4A=A

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3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

>!=1

No 3EI

Nordeste

3aranBo

Piau.

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

7aBia

1eminino

3as*ulino

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Em relao varivel idade, a Figura 4.3.2 mostra que os MEIs possuem uma idade mdia inferior aos No MEIs, com uma diferena de menos 3,5 anos, no Nordeste. Essa evidncia tambm verificada em todos os estados considerados nesse estudo, sendo que Pernambuco o que apresenta o maior diferencial, em torno de 6,3 anos. Aparentemente, tal evidncia sugere que, em geral, o desejo de se tornar MEI diminui com a idade e isso parece ser mais forte nesta UF. Ou seja, o microempreendedor com idade maior menos propenso a se tornar um MEI e vice-versa. Todavia, no captulo 5, o efeito da idade nas chances de se formalizar ser avaliada utilizando um modelo economtrico, indicando em que medida as chances de se tornar MEI so influencias pela idade, controlando para outros atributos dos
:2

4B=D

A>=>

indivduos considerados e tambm a interao da varivel idade com a dummy indicativa de acesso a internet. Figura 4.3.2 Idade mdia dos MEIs e No MEIs no Nordeste e seus Estados em 2012 (anos)

44=1

4>=!

4>=C

4!=4

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41=0

4!=0

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3EI

No 3EI 3EI

No 3EI

3EI No 3EI Piau.

3EI

No 3EI 3EI

No 3EI 3EI

No 3EI

3EI

>B=@

No 3EI 3EI

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No 3EI 3EI

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No 3EI

Nordeste

3aranBo

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

7aBia

38dia de Idade Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

De acordo com a Figura 4.3.3 e a Tabela 4.3.1 a seguir, os dados revelam tambm que os MEIs acessam a internet relativamente mais que os No MEIs e, predominantemente, em suas residncias, sendo essa evidncia observada na regio Nordeste (62,4% contra 36,3%) e em todos os seus estados. Essa constatao pode nos dizer que a internet um importante canal de comunicao para os MEIs, o que pode constituir-se em uma relevante forma de difuso de informao entre os MEIs e diversos rgos, seja privado ou pblico. Figura 4.3.3 - Participao dos MEIs e No MEIs que usam a internet no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
0=> 0=A 0=A 0=> 0=@ 0=D 1=> 1=0 0=@ 0=B 1=> >=1 >=! !=> 0=A B>=A >B=0

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B0=D

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4A=A

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3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI Nordeste 3aranBo Piau. Rio +rande do Norte Para.ba Pernambu*o Alagoas 'ergipe 7aBia

No

'im

NI

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

!=C

4!=A

AA=B

44=1

4!=@

:3

Com efeito, a internet tem se tornado uma forma eficiente deste pblico realizar as suas obrigaes legais junto aos rgos do governo, como tambm pode se tornar um canal relevante para a transmisso de informaes com clientes e fornecedores. Mas, aqui, cabe ressalvar que tal evidncia pode ser bastante influenciada pelo fato do MEI ser obrigado a gerar os boletos de pagamentos referentes s suas taxas de impostos diretamente na Internet, o que leva o MEI a acess-la mais que os No MEIs.

Tabela 4.3.1Participao de MEIs e No MEIs por local de uso da internet no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ 3EI E; <'/' L'% H*$/+ N' <'/' &* 5-K-%E*= ';-I*/ N* 26'9'7E* NI No 3EI CCK) 12K: 3K1 >K3 9K: M'6'%E)* 3EI No 3EI )9K11K) 1K) %K% 9K9 P-'$8 3EI No 3EI :CK1 39K9K9 22K1 9K9 R-* G6'%&+ &* N*62+ 3EI No 3EI )2K1 13K) 1K> 2K: 9K9 P'6'89' 3EI No 3EI C>K: 12K: 2K% )KC 9K9 P+6%';9$<* 3EI No 3EI A7'I*'/ 3EI No 3EI S+6I-,+ 3EI No 3EI B'E-' 3EI No 3EI

C)KC )K) 1K> 19K) 9K2

C-K9 12KC 1K>K: 9K9

>CK1 >K1 9K9 2>K) 9K9

):K: %K2 1K% )K9K9

)3K% 3K2K2 19K: 9K9

C:K3K) 9K9 21K3 9K9

C)K> CCK: C>K1 )%K) )3K1 C>K% )3KC CK1 1-K% 1%K) 1K> 12KC 9K9 1K% 1K2 9K3 >K2 1K9 1K9 3KC 9K-K> 9K9 )KC 12K: 2K%K2 9K9 %K1 %K1 9KCK1 :K3 3K> 1K:

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

4.3.2 Caractersticas Educacionais No que diz respeito s caractersticas educacionais, conforme a Tabela 4.3.2 a seguir, os dados indicam que os MEIs so mais escolarizados do que os No MEIs, sendo que para os primeiros a sua distribuio mais concentrada na faixa dos que possuem ensino mdio ou tcnico completo, enquanto os segundos esto mais concentrados nas classes de ensino inferiores. De fato, no Nordeste observa a seguinte distribuio: na cauda inferior da classe de pessoas sem instruo at a de ensino fundamental completo - os MEIs respondem por 24,7 contra 45,8% dos No MEIs; nas classes de ensino mdio ou tcnico completo e incompleto, os primeiros respondem por 57,7% e os segundos por 47,8%; e, na cauda superior da classe de ensino superior completo at a Ps-Graduao - os percentuais so de 16,9 contra 4,8%. Em todos os estados da regio, embora com percentuais diferentes, a distribuio da varivel escolaridade dos MEIs e dos No MEIs apresenta esse mesmo comportamento.

::

Tabela 4.3.2 Participao de MEIs e No MEIs por faixa de escolaridade no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ 3EI S+; -%/26$()* 3A%'7L'9+2*4 A7L'9+2-K'&* 37M + +/<6+5+4 E%/-%* F$%&';+%2'7 " -%<*;,7+2* E%/-%* F$%&';+%2'7 " <*;,7+2* E%/-%* MH&-* *$ E%/-%* TH<%-<* " -%<*;,7+2* E%/-%* MH&-* *$ E%/-%* TH<%-<* " <*;,7+2* E%/-%* S$,+6-*6 I%<*;,7+2* E%/-%* S$,+6-*6 C*;,7+2* PN/"I6'&$'()* NI 9K2 1K: No 3EI 2K3 %K> M'6'%E)* 3EI 9K9 9K3 No 3EI 9KC 2K9 P-'$8 3EI 9K9 9K% No 3EI 2K1 2K> R-* G6'%&+ &* N*62+ 3EI 9K% 9K) 11K> >K> 11K> :%K) -K) 19K1 1K) 1K% No 3EI 1KC >K: P'6'89' 3EI 9K3 3KC No 3EI 3K2 -K) 2:K3 1:K3 1-K% 29K) :K% 3KC 9K9 9K9 P+6%';9$<* 3EI 9K% 1K1 1CK1 :K3 11K2 %9KC )K9 >KC 9K% 9K9 No 3EI %K1 >K> 33KC A7'I*'/ 3EI 9K9 9K9 9K> No 3EI 1K9 1K3 S+6I-,+ 3EI 9K9 :K1 No 3EI 3K1 CK: B'E-' 3EI 9K3 9K3 1)K) 11K% -K: :1KCK> -K1 1K3 9K9 No 3EI 9K2 1K: 12K9 11K1 11K:%K) CK)K9 1K9 9KC

12K9 23K9

>KC 11K>

)K1 1%K)

2)K: 1CK2 19K1 1%K9 11KCK1

)K) 1:K3 1-KC 1-K9 1:K) 22K> 3%K% 1CK: 1-KC 23K9 :3K9 23K2K3 9K) 9K9 )K% 2K1 1K) 9K9 2K> 3K1 9K3 9K3 9K9

11K1 1:K- 11KC 12K2 1:K9 1CK11K- 1>KC -KC 19K2 -KC 11K1

)KC 19K> -K: 1)K39K- %3K9 2K> 2K) 9K3 9K9 )K> )K3 9K9 9K9

:%K) 31K1 %9K2 %)K2 :CKC ::K2 CK)K9 1K9 9KC 2K- 19K9 1K) 9K1 1K> -K9 1K3 1K9 2K: 2KC 9K9 9K9 -K% )K> 1K: 9K% 3KC 2K1 9K9 9K%

33K> 3%K:K: )K2

2K3 19K) 9K3 9K1K9K9

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

4.3.3 Caractersticas de Migrao Com relao caracterstica de migrao, para a regio Nordeste, na Figura 4.3.4 possvel observar que os MEIs apresentam um percentual ligeiramente superior de migrantes de outros estados do que os No MEIs, 8,6 contra 8,5% na ordem, embora esse resultado no seja uniforme em todos os estados dessa regio. Figura 4.3.4 Participao dos MEIs e No MEIs migrantes no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
@=B 1=0 @=@ 0=! @=A 1=@ D=0 1=> B=D 0=C 1=D 0=B 10=@ !=> C=A 4=! 1C=A >=B >=@ 3EI C!=B @=B 4=C 1=@ No 3EI C>=4 4=@ >=A >=> @=0 D=@ B=! No 3EI C>=C

CB=A

C1=B

C!=!

C!=A

CA=>

CB=D

CD=D

!4=A No 3EI 3EI No 3EI 3EI No 3EI BD=A Pernambu*o Alagoas 3EI C1=4 'ergipe

C0=C

@C=D

C1=0

@B=>

@B=C

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

Nordeste

3aranBo

Piau.

Rio +rande do Norte

@0=A

Para.ba

7aBia

No

'im

NI

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

:%

De fato, tal evidncia registrada nos estados do Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco e Sergipe, onde o percentual de migrantes maior entre os MEIs do que os No MEIs, com destaque para a terceira UF que apresenta um valor de 19,5%. No estado de Alagoas, o percentual de migrantes entre os No MEIs quase o triplo daquele verificado para o Nordeste, logo se tirado da amostra, o percentual de migrantes dos MEIs superarariam muito os dos No MEIs na Regio.

4.3.4 Caractersticas do Empreendimento

Em relao s caractersticas do empreendimento, de acordo com a Tabela 4.3.3 a seguir, a atividade predominante dos empreendedores individuais no Nordeste o Comrcio, seguida pelos Servios. A primeira relativamente mais presente para os No MEIs, e a segunda nos MEIs, embora essa ordem possa mudar para alguns estados. J o setor Industrial tem fraca representatividade. A Paraba (78,4%) o local onde existem mais MEIs desenvolvendo seus negcios no setor de Comrcio. Entre os No MEIs, o Comrcio tem maior peso nos estados da Bahia (92,1%) e no Piau (85,3%). Portanto, as evidncias indicam que os empreendedores individuais do setor de Servios e, principalmente, do de Comrcio so mais propensos a se formalizarem.

Tabela 4.3.3 Participao dos MEIs e No MEIs por grupo de atividade no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)*
3EI C*;H6<-* I%&G/26-' S+65-(*/ NI

P-'$8

R-* G6'%&+ &* N*62+

P'6'89'
No 3EI C-K2 1K3 1-K% 9K9

P+6%';9$<*
3EI %)KC 1K> 3-KC 9K9

A7'I*'/

S+6I-,+
No 3EI 3EI C3K- >CK9 2K1 2:K1 9K9 -K%

B'E-'
No 3EI -2K1 9K) >K9K3

No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI 3EI >:K9 C:K% %CK% >)KC >CK9 )%K3 >%K9 2K3 1K2 %K9 1K9 1K9K% 3K%

No 3EI 3EI %CK: C)K: :K1 2K-

No 3EI No 3EI 3EI 3EI C2KC %%K- >-K9 >9K: 9K9 1K: 9K9 2K>

39K3 23KC 3>K) 3K3 9K> 9KC

2-K> 39K2 13KC 31K2 9KC 1K9 9K% 9K3

3)K> 1)KC 9K9 9K9

2CK3 :2K: 2CK) 3CK9 9K9 9K3 3K3 9K9

9K9 23K%

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

A Figura 4.3.5, a seguir, apresenta o tempo mdio, em anos, de exerccio do microempreendedor na atividade. Para o Nordeste, os resultados mostram que, em mdia, os MEIs tm menos tempo exercendo a atividade dos que os No MEIs, constatao que se inverte apenas nos estados do Piau e Alagoas. Tais evidncias sugerem que empreendedores
:>

com mais tempo na atividade tendem a ter mais restrio para se formalizem e aqueles com menos tempo so mais propensos formalizao.

Figura 4.3.5 Mdia de tempo em que os MEIs e os No MEIs do Nordeste e seus Estados exercem a atividade (anos)

11=>

C=@

10=D

C=D

@=!

C=>

C=4

@=0

D=C

C=@

11=A

B=C

D=>

D=D

D=@

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

B=1

3EI

No 3EI

3EI

D=C No 3EI 7aBia

Nordeste

3aranBo

Piau.

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

38dia de anos na ati/idade Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Tambm se observa na Figura 4.3.6, que os MEIs do Nordeste e de seus estados realizam suas atividades, principalmente, fora de seus domiclios, mas relativamente menos quando comparados com os No MEIs, comportamento tambm visto em todos estados.

Figura 4.3.6 Participao de MEIs e No MEIs por local de atividade no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 R-* G6'%&+ &* N*62+ 3EI
33K% 3:K) 1K9 39KC

P'6'89' 3EI No 3EI

:9K: %9K9K9 )KC

P+6%';9$<* 3EI
1:K: C2K3 9K9 13K3

A7'I*'/

1!=1

S+6I-,+

B'E-'

3EI No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI A,+%'/ %* &*;-<87-* F*6' &* &*;-<-7-* N* &*;-<87-* + L*6' 2';9H; NI
2)K% 1-K> 33K: ::K> 21K: 11K> %3K> >3K% :%K) :)K3 %-K> ):KC 1K: 2KC 9K3 1K9 9KC 1K1 2K>

No 3EI

No 3EI

3EI No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI

2K9 3:K: 1%K2K9 CK-

2CK) %2K9 %2K% 2CKC 3K2 9K9

1>K> 33K2

C2K% %CK9 >2K) %1K> %%K: )>K% C)K% 9K9 11K9 9KCK) 9K9 9K9 CK1 :K3 CKC %K-

1>K% 1:K2 29K:

>K1 1)K3

1>K% 29K3

)K- 2CK% 1:K1 2)KC

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Conforme a Figura 4.3.7, em mdia, os MEIs do Nordeste tambm trabalham ligeiramente menos dias na semana do que os No MEIs. Isso tambm vale nos estados do Maranho, Piau, Rio Grande do Norte e Sergipe. J para os estados da Paraba, Pernambuco,
:C

Alagoas e Bahia, os MEIs trabalham relativamente mais dias por semana, em mdia. Neste ltimo, onde os MEIs, em mdia, trabalham mais, 6,4 dias, j o Maranho o local onde os No MEIs dedicam mais dias ao trabalho (6,6). Figura 4.3.7 Nmero mdio de dias de trabalho por semana dos MEIs e No MEIs no Nordeste e seus Estados em 2012 (dias)

B=B

B=4

B=>

B=>

B=4

B=4

B=1

B=0

B=0

B=0

B=0

A=C

A=C

B=0

A=@

A=C

3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI Nordeste 3aranBo Piau. Rio +rande do Norte Para.ba Pernambu*o Alagoas 'ergipe 7aBia

38dia de dias de trabalBo por semana Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Ainda em relao ao tempo de dedicao ao trabalho, assim como acontece varivel anterior, a Figura 4.3.8 mostra que os MEIs do Nordeste trabalham menos horas por dia que os No MEIs, 9,0 contra 9,5hs. Tal comportamento tambm visto nos estados, exceo de Alagoas. Novamente, a Bahia o local onde os MEIs trabalham mais horas por dia (10,5) e agora tambm vlido para os No MEIs (10,7hs). Portanto, de acordo com as duas ltimas Figuras, em geral e em mdia, os MEIs dedicam relativamente menos tempo ao trabalho. No tocante ao emprego, apesar de grande parte do Microempreendedor Individual no possuir familiares ou outros empregados em suas atividades, o percentual de MEI no Nordeste (48,5%) que respondeu contar com a ajuda de familiares maior do que nos No MEIs (44,2%), conforme a Tabela 4.3.4 a seguir. Nos estados da regio, s excees do Rio Grande do Norte e Sergipe, pode-se observar tambm que esse comparativo vlido.

A=D

B=!

:)

Figura 4.3.8 Nmero mdio de horas trabalhadas por dia dos MEIs e No MEIs no Nordeste e seus Estados em 2012 (horas)

C=A

C=4

C=!

C=4

C=1

C=0

C=0

C=1

C=!

@=A

@=A

3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI Nordeste 3aranBo Piau. Rio +rande do Norte Para.ba Pernambu*o Alagoas 'ergipe 7aBia

38dia de Boras de trabalBo por dia

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Tabela 4.3.4 Participao dos MEIs e No MEIs, segundo o nmero de familiares que trabalham ou colaboram no Empreendimento no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ 3EI N+%E$; U; D*-/ T6M/ Q$'26* *$ ;'-/ NI %1K1 M'6'%E)* P-'$8 R-* G6'%&+ &* N*62+ P'6'89' No 3EI :CK) 3%K13K% 1K1K1 9K9 P+6%';9$<* 3EI :CK% 3CK3 11K% 3K2 9K% 9K9 No 3EI %-KC 2-KCK: 1K) 1K3 9K9 A7'I*'/ 3EI No 3EI 3-K) :)K9 :%K9 32K% 1:K3 1:K) 9K9K9 9K9 :K% 9K3 9K9 S+6I-,+ 3EI B'E-' No 3EI -1K> :K> 1K% 9K) 9K9 1K%

No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI 3EI %%K3 :3K1 :-K3 %3K- %%K) %)K2

@=0

No 3EI 3EI %3K> ::K1 31K- 32K2 CK) 1:K% 3K% 2K> 9K> %K) 3K: 9K9

@=A

C=0

C=B

10=A

C=@

10=D

No 3EI 3EI >9K- 3%K1 %CK% 2)K: %%K: 3:K3 >K) 2K1 1K) 9K9 CK2 1K) 9K% 9K9 >K1 9K% 1K3 9K3

3:K: 31K) 3CK1 32KC 2-K- 32K> 33K9 -K2KC 1K% 9K: -K9 2K% 9K9K: -K9 12K- 19K>K9 2KC 2K9 :K1 9K3 9KC 3K3 1KC 9K2 >K3 2K1 2K1 1K1 >K> 9K) 9K% 1K9

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Ainda nessa direo, de acordo com a Tabela 4.3.516 exposta a seguir, a despeito da maioria dos empreendedores individuais no contar com nenhum trabalhador em seus negcios, os MEIs (22,5%) do Nordeste possuem mais empregados do que os No MEIs (14,7%). Novamente, exceo de Sergipe, tal evidncia compartilhada nos estados da regio, com destaque para Alagoas, onde 42,1% dos MEIs possuem um trabalhador. Os resultados obtidos, portanto, indicam que os MEIs contratam relativamente mais trabalhadores.

Por Lei, os MEIs podem ter apenas um empregado formal. A existncia de mais de um empregado nesses empreendimentos pode ser atribuda presena de trabalhadores informais.

16

:-

Tabela 4.3.5 Participao dos MEIs e No MEIs, segundo o nmero de empregados no empreendimento no Nordeste e seus Estados em2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 R-* G6'%&+ &* N*62+ P'6'89' No 3EI )-K2 -K2 1K3 9K3 9K9 9K9 P+6%';9$<* 3EI C:K: 1CK1 %K3 9K) 2K: 9K9 A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-'

N+%E$; U; D*-/ T6M/ Q$'26* *$ ;'-/ NI

3EI No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI 3EI 3EI CCK1 ):K) )9K3 )3K3 C)K: C>K) )>K: )-K3 CCK9 1>K> 19K> 1%K: 3KC 9K1K3 9K: 3K1 9KC 9K3 9K% 2K9 1K9 9KC 9KC )K) 1:KC 12K> :K) 2K9 9KC 9K3 3K> 1K9 1K9 1K: 3KC :K2 9K9 2K> 19K) 1K) 9K9 9K) 9K3 )K1 1:K% 1K% 9K3 9K> 9K3 3KC 1K2K9K9

No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI 3EI -3K> :CK- )3K) )%KC >3K1 )3K- -%KC :K- :2K1 12K9 19K2 2)K% 19KC 1K3 9K3 9K9 9K9 )K> 9K9K9 9K> :K3 9K9 9K9 9K9 2K1 9K) 1K3 9K9 CKC 9K3 9K% 9K9 3K1 1K9 1K9 9K3 1K9 9K) 9K% 9K% 1K%

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Com a finalidade de conhecer o efeito da formalizao do empreendimento sobre o emprego, a Tabela 4.3.6 apresenta o nmero de empregados que os atuais MEIs possuam antes de se formalizarem. No Nordeste, 79,4% dos MEIs responderam que no tinham empregados e 19,8% disseram ter pelo menos um empregado nas suas atividades antes de se formalizarem, comportamento muito prximo seguido tambm pelos estados, com exceo de Alagoas onde esses nmeros so de 34,4% e 65,1%, na ordem. Porm, depois de se formalizarem, 14,8% deles, no Nordeste, responderam que formalizaram trabalhadores, conforme a Figura 4.3.9 exposta a seguir. Novamente, exceo de Alagoas, tal comportamento seguido nos estados, embora os percentuais oscilem de 4,0 a 14,0%. Combinando esses resultados com aqueles expostos na Tabela 4.3.5, pode-se inferir que a formalizao contribui para a gerao de emprego e para a formalizao do trabalhador.

Tabela 4.3.6 Percentual dos MEIs que tinham empregados antes da formalizao no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* N+%E$; U; D*-/ T6M/ Q$'26* *$ ;'-/ NI C-K: 13K1 %K9 9K9K) 9K)>K3 -K: 1KC 9K3 1K9 1K3 P-'$8 )3K: 19KC 2K9KC 1K9 1K: R-* G6'%&+ &* N*62+ -9K: >K1 1K) 9K3 9K3 1K3 P'6'89' )%K) 19K3 2K: 9K) 9K) 9K9 P+6%';9$<* ))K3 :K) %K1 9K) 9K) 9K3 A7'I*'/ 3:K: :2K1 1-K) 2K3 9K9K> S+6I-,+ C>K) 1%K> %K2 1K3 1K9 9K9 B'E-' )>KC CKC 2K1 9K) 9K) 2K1

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

%9

Figura 4.3.9 Percentual de MEIs que formalizaram empregados depois de se tornado MEI no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
B=D 0=> 4=0 0=A 0=B 11=> 1=0
3EI 7aBia

1=4

1=1

10=>

14=@

14=0

11=A

CA=A

AD=>

C>=0

@C=D

@@=A

C4=0

B=0

@4=B

@4=B

3EI Nordeste

3EI 3aranBo

3EI Piau.

3EI Rio +rande do Norte

3EI Para.ba

3EI Pernambu*o

3EI Alagoas

41=B

3EI 'ergipe

No

'im

NI

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Retomando a anlise para os dois pblicos considerados, no tocante s restries para abrir uma atividade, pode-se observar no Nordeste, a partir da Figura 4.3.10 a seguir, que mais da metade dos MEIs (52,0%) e No MEIs (57,2%) tiveram dificuldades em abrir os seus negcios. Esses nmeros ficam abaixo dos 50% para os MEIs nos estados do Rio Grande do Norte, da Paraba e de Sergipe e para os No MEIs nos estados de Pernambuco e Alagoas. Cabe frisar que, em geral, os MEIs apresentam menos dificuldades/restries para iniciar suas atividades. Portanto, as evidncias indicam, com algumas excees, que a formalizao pode facilitar a abertura dos negcios dos empreendedores individuais, j que as dificuldades so relativamente maiores para os No MEIs. Atualmente, o principal motivo dessa dificuldade no Nordeste encontra-se em problemas financeiros, tanto para os MEIs quanto para os No MEIs, mas nestes em proporo menor, 34,9% contra 30,7%, de acordo com a Tabela 4.3.7 a seguir. Em todos os estados, este o principal tipo de dificuldade para se abrir um negcio de acordo com os microempreendedores, exceto Alagoas onde a concorrncia aparece como o motivo mais relevante, pelos menos para os MEIs.

@D=D

%1

Figura 4.3.10 Percentual de MEIs e No MEIs que tiveram dificuldades de abrir um negcio no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
0=> 0=A 0=> 1=0 0=C 0=@ 4D=! 4!=@ >D=0 BD=1 A!=@ AD=> B>=0 D@=A B!=C 3EI >B=> >>=0 No 3EI 3EI No 3EI 3EI No 3EI !1=A Alagoas 'ergipe 1=4 !=1 A=A >=A 1=> No 3EI 4A=C A!=@

4>=A

A!=0

A>=!

A!=D

A!=! 4D=@ No 3EI

AD=!

B!=B

4D=B

BD=4

B1=A

4D=0

4B=@

4B=A

4B=C

AB=A

41=C

>B=1

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

>0=A

3EI

No 3EI

>A=1

3EI

3EI

Nordeste

3aranBo

Piau.

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

4B=1

A>=B

7aBia

No

'im

NI

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Diante dessa constatao, uma forma possvel do Governo facilitar a adeso dos empreendedores individuais formalizao, seria o direcionamento de alguma poltica no sentido de atenuar os problemas financeiros dos pequenos empresrios. Podemos citar ainda como dificuldades relevantes para se abrir um negcio, a concorrncia e a falta de clientes. Contudo, o percentual de empreendedores que responderam no encontrar nenhuma dificuldade atual alto, embora sendo menor para os MEIs do que para os No MEIs. Outra constatao que, antes de abrir um negcio, tanto os MEIs quanto os No MEIS da regio Nordeste estavam ocupados relativamente mais como empregados do setor privado (38,5 contra 36,0%) ou j eram autnomos (38,3 contra 39,5%), observao tambm registrada em os todos os estados, conforme os dados expostos na Tabela 4.3.8. No Nordeste, a proporo de empreendimentos formais (8,6%) de antigas donas de casas praticamente igual a proporo de empresas informais gerenciada por esse grupo de indivduos(8,7%).

%2

Tabela 4.3.7 Participao dos MEIs e No MEIs por tipo de dificuldades atuais de manter um negcio no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ 3EI M'6'%E)* P-'$8 R-* G6'%&+ &* N*62+ No 3EI 3>K% 12K) P'6'89' 3EI %2K2 3K:
P+6%';9$<*

A7'I*'/

S+6I-,+

B'E-'

N+%E$;' C*%<*66M%<-' F'72' &+ <','<-2'()* ,'6' '&;-%-/26'6 * ,6N,6-* %+IN<-* F'72' &+ <7-+%2+/ I%'&-;,7M%<-' &*/ <7-+%2+/ N)* ,*//$-6 '$2*6-K'()* 7-<+%(' ,'6' L$%<-*%';+%2* P6*97+;'/ L-%'%<+-6*/ O$26*/ NI

No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI 3EI 3:K> 3-KC 2)K) 3>K: 2CK) 31K1 29KC )K% >KC %K9 3KC >K: -K% 2K3

No 3EI 3EI :CK) :2K:K) %K3

No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI 3EI %2K) 2)K1 %CK3 %:KC 3K- 21K2 :>K2 1K3 2)K%K9 3K- 13K> 13K) :K1

:K: -K> 1KC

2K9

3K9

1K9

:K9

1K>

1K9 CK> 9K)

:K1 12K2 :K:

1K1 >K3 2K:

2K1

3K%

9K% 1-K% CK- 19K> 9K% :K>

9K) :K9 9K)

9K)

%K:

3K>

9K% 12K% 2K9

)K) 11K: 2K9 1KC

3K1 19K% 19K% %K1 1K2 1K>

%K9 19K9K% 9K%

2K- 1%K1 1>K> 1K> 1K) 1K3

9K-

1K3

1K3

2K9

9K%

9K%

9K9

9K29K9 2K3 CK9

9K9 32K% 2K1 9K9

1K-

9K)

9K3 22K% 1K9 13K3

9K-

3K3

9K%

1K9

3K1

9K9 2CK9 9K9 CKC

3:K- 39KC 3>K1 3)K1 :2K3 2:K2 %>K: :K9 1K% 1K2 11K: CK> 1K3 2K: )K2 %KC 2K> 3K% CK)

2)K% 33K> 2K1 CK: 2K1 9K3

CK2 2:K3 2-K: %)KC 3)K1 9K3 9K9 9K9 :K) >K3 9K9 9K% 9K9 1K) 9K%

1KC 1)K:

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Tabela 4.3.8 Participao dos MEIs e No MEIs por atividade ocupacional antes de abrir um negcio no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ 3EI D+/+;,6+I'&* D*%' &+ <'/' E;,6+I'&* '//'7'6-'&* &* /+2*6 ,6-5'&* E/2$&'%2+ &+ +%/-%* ;H&-* E/2$&'%2+ $%-5+6/-2F6-* F$%<-*%F6-* ,G97-<* *$ &* I*5+6%* S+;,6+ L*- '$2O%*;* NI M'6'%E)* P-'$8 R-* G6'%&+ &* N*62+ 3EI 9K% >K1 :3K3 2K3 1K% 3K3 :1K> 1K% No 3EI 1K2 >KC :1KC 2K3 9K> 3K2 :3K% 9KP'6'89' 3EI >K1 1%K> 2:K3 %K3 2K1 CKC 3-K1 9K9 No 3EI 1K1:K3 3>K2 3K2 1K1 %K9 3)K% 9K9 P+6%';9$<* 3EI 9K% :K3 :2K1 >KC 9K) 1K:3KC 9K9 A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-'

No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI :K3 )K> %KC %K1 2K- 9K% )K> )KC 12KC 19KCK: 2K>

No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI 3EI 9K% 12K> :2K% 2K1 )KC %K1 1K3 19K9 1CK2 %K% >K) 11K) 1K9 %K:

3)K% 3>K9 2-K: 2)K> 3)K% 23KC :K9 2K2 3KC 2K% 9K) 2KC %K9 >K: :KC >K% 1K: 3KC 2K2K1 %K9 2K1 9K9 2K>

3%K2 3-K9 2%K3 31K9 :>K: %CK) :3K:K3 9K3 :K3 )K9 2K1K2 1K% 1K3 9K) 1K) 3K1 3K1 9K% 1K9 2K1 9K) 9K9 2K) 9K% 9K3 9K3

3)K3 3-K% 3%K) :3K- :1K1 >)K: 9K: 1K2 9K3 9K9 9K2 9K9

:%K: 1)K> 29K% %2K1 2-K% 31KC :3K: 9K9 9K> 2K) 9K9 9K9 9K) %K1

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Quanto forma que saram da atividade anterior, conforme a Figura 4.3.11 a seguir, os empreendedores individuais do Nordeste e que eram empregados assalariados do setor privado se desligaram dessa atividade, principalmente, por conta prpria, que constitui motivo mais importante relativamente para os MEIs (57,7 contra 43,7%), fato que revela a vontade
%3

prpria de abrir seus negcios. Isso confirmado pelo resultado da Tabela 4.3.9 a seguir em que se registra como principal motivao dessa sada a vontade de tocar um negcio prprio. Outro fator importante quanto forma de sada da atividade anterior e por desligamento da empresa, este menos forte para os MEIs (36,3 contra 47,9%). Tais evidncias tambm valem para os estados, em maior ou em menor medida. Figura 4.3.11 Participao dos MEIs e No MEIs quanto forma que saram da atividade anterior no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 R-* G6'%&+ &* N*62+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-'

A,*/+%2*$"/+

3EI No 3EI 3EI 1K% :K> 2K3

No 3EI No 3EI 3EI 3EI :K) 9K9 2K2 9K> 32K1 23K% 3CK) 3%K% >1K- C>K% >9K9 %)K1 9K9 1K2 9K9 9K9 9K9 9K9 9K9 %K)

No 3EI No 3EI 3EI 3EI 3K% 1K1 CK3 1K:1KC 2CK2 %1K: C1KC 9K9 3K% 9K9 9K9 3-K: :1K) %3K3 %1K3 9K9 9K9 9K9 %K1

No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI 3EI >K% 1K% %K- 9K) 9K9 3K1 >K: ::K2 >-K1 C3K3 22KC C1K) 3:K% 33K1 3%K% 23K% 29K) %)K) 2)K2 >9K2 %2K9K9 13K) 9K9 %K9K9 1CKC 9K9 9K9 9K9 9K9 9K9 2K2 9K9 CK>

F*- &+/7-I'&* &' +;,6+/' 3>K3 :CK- 3:K1 S'-$ ,*6 <*%2' ,6N,6-' N+%E$;' &'/ '72+6%'2-5'/ NI %CKC :3KC >3K> 1K) 2KC 9K9 3K) 9K9 9K9

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Tabela 4.3.9 Participao dos MEIs e No MEIs por motivo de sada da atividade anterior no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* No 3EI 3K1K3K1K3K9K9 %K) P-'$8 R-* G6'%&+ &* N*62+ No 3EI -K% 2KC >K) P'6'89' P+6%';9$<* No 3EI A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-'

3EI No 3EI 3EI A ,*//-9-7-&'&+ &+ 2+6 ;'-/ 7-9+6&'&+ F'7M%<-' &' +;,6+/' +; 0$+ 26'9'7E'5' I%/'2-/L'()* <*; * /'7F6-* M$&'%(' &+ <-&'&+ N)* I*/2'5' &' '2-5-&'&+ 0$+ L'K-' N)* /+ 'P$/2'5' . +;,6+/'= '* <E+L+ P6*97+;'/ &+ /'G&+ #*%2'&+ &+ 2*<'6 $; %+IN<-* ,6N,6-* NI %K3 2K3 >K9 :K2 3K% 9K) 2KC %K3K2 CK1 1K)

3EI No 3EI 3EI :K9 1K> 3KC 3KC 2K9 9K9 1K9 2K9 1K9 9K9 9K9

3EI No 3EI 3EI >K1 3K9 3K9 :K1 9K9 13KC %K% 1K: :K1 :K1 3KC 3KC 3KC :K2K% 9K9 >K2

3EI No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI 2K)K> CK1 :K3 9K9 1K: :K3 CK) %KCK) 2K9 %K9K9 3K2K9KC )K1 >K> %K9KC 9KC 9K9 %K% >K> 2K2 >K> 3K3 9K9

)K2 3:K: 23K) :K1 9K9 9K9

-K1 1:K3 3K9 3K: 2K% 2K% 9K9 3K> 9K9 3K>

:K) 1)K% 9K) 3K2 9K) 1K> 3KC 9K9 9K9 9K9

19K2 12K% 1:K3 )K2 9K9 9K9 -K% :K) :K)

9K9 13K> 9K9 2KC 9K9 3K9 1K% CK>

2K9 12K% :K1 :K1 3K1 9K9

>-K- >)KC >CK%K: 1K> 1K)

C)K- )2K3 C9K: >3K9 9K9 9K) 9K9 31K9

C3K9 >2K1 %K: 9K9

>CK1 C%K3 9K9 9K9

%-K2 31K3 33K3 C1K: >>KC C3K% C:KC 9K9 >K3 -K% 9K9 9K9 9KC 1K1

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

%:

4.3.5 Caractersticas de Formalizao

Considerando, inicialmente, a anlise apenas para o pblico dos No MEIs, a Figura 4.3.12 mostra que no Nordeste 58,4% desses empreendedores individuais afirmam ter vontade de se formalizarem, nmero que est sempre acima dos 50% nos estados, excetos nas Alagoas e no Sergipe. O maior destaque fica por conta do Piau e Maranho onde esse nmero sobe para 70,4%.

Figura 4.3.12 Percentual de No MEIs que tm vontade de se formalizar no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
1=0 >=D 0=B 0=> 4=B 41=A A@=A 'ergipe 7aBia >!=4 Alagoas B>=0 AB=A

A@=4

D0=4

BD=C

BC=>

BC=1

40=B

!C=B

Nordeste

3aranBo

Piau.

!@=4

Rio +rande do Norte

>0=1

Para.ba

>0=C

Pernambu*o

No

'im

NI

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Do pblico que respondeu no ter vontade em se formalizar, de acordo com a Tabela 4.3.10, para o Nordeste, alegaram como motivos principais o fato de no sentir necessidade da formalizao de sua atividade (31,1%) e de no possuir informaes a respeito (24,0%). Na sequncia, aparecem os motivos de ter que pagar muito impostos, ter custos altos e burocracia elevada. Embora com menor relevncia, 4,5% dos No MEIs apontam o medo de perder benefcios concedidos como motivo de no ter vontade de se formalizarem, com destaque para os Baianos (14,2%). Algumas curiosidades devem ser ressaltadas em relao aos dados para os estados. No estado do Piau, ningum respondeu o item falta de informaes como motivo para a no formalizao, em contrapartida 42,6% disseram no sentir necessidade da formalizao ainda. Contudo, na Bahia e no Sergipe o principal motivo da no formalizao a falta de informaes a respeito. J nas Alagoas, o fato de arcar depois com mais despesas (pagar mais
%%

4D=A

A!=B

4>=>

impostos) e de ter custos elevados com o processo de formalizao passam a ser motivos tambm relevantes para a no formalizao.

Tabela 4.3.10 Participao dos No MEIs por motivos da no formalizao no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* A<E' 0$+ &+,*-/ 5'- 2+6 0$+ ,'I'6 ;$-2*/ -;,*/2*/= 6+&$K-%&* 7$<6*/ C$/2* '72* &* ,6*<+//* &+ L*6;'7-K'()* F'72' &+ -%L*6;'(Q+/ M+&* &+ ,+6&+6 */ 9+%+L8<-*/ <*%<+&-&*/ ,+7* G*5+6%* N)* /+%2-$ %+<+//-&'&+ &+ L*6;'7-K'6 ' +;,6+/' P6*<+//* ;$-2* 9$6*<6F2-<* NI P-'$8 R-* G6'%&+ &* N*62+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-'

13K3 11KC 2:K9 :K% 31K1 >K)K%

19K3 1>K1 2:K1 2K3 2%K3 )K1 13K)

CK: -K3 3KC 9K9 :2K> -K3 2CK)

1%K: 3K22K1 9K9 :2K3 3K12K%

13KC CKC 1>K2 %K1 39K) 19K3 1>K2

2KC 1CK2 1%K1 1K1 %1K1 :K) )K1

2:K) 1-K>K> >K> 3%K: %K) 9K-

-KC 19K1 %9K3K% 1>KC CK9 2K2

1CK3 9K9 3CK9 1:K2 19K2 -K% 11K)

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Observa-se tambm, de acordo com a Figura 4.3.13, no Nordeste, que apesar de no ser a maioria, um alto percentual de empreendedores individuais que disseram no ter conhecimento sobre especificamente o MEI, cerca de 44,0%, com destaque para o estado de Sergipe (68,5%). Em geral, esse resultado vai ao encontro da evidncia extrada da Tabela 4.3.10, que indica que a falta de informaes relevante para explicar a no formalizao. Figura 4.3.13 Participao dos No MEIs quanto ao conhecimento sobre o MEI no Nordeste em 2012 - (%)
1=> 1=1 1=D >1=> 0=> D=1 7aBia 1A=> 'ergipe DD=B B@=A Alagoas !>=@ Pernambu*o

4>=!

4B=1

A4=D

D>=!

A!=@

4!=4

AB=@

A!=!

44=0

Nordeste

3aranBo

Piau.

!A=@

Rio +rande do Norte

Para.ba

No

'im

4D=!

NI

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

AD=D

DB=>

%>

Em relao s vantagens atribudas a uma eventual formalizao dos No MEIs, conforme a Tabela 4.3.11, os benefcios do INSS parece ser o principal motivo. No Nordeste, 51,8% alegam esse motivo, acima desse valor destacam-se os estados de Alagoas (64,3%) Rio Grande do Norte (63,2%) e Maranho (61,9%) e. No Nordeste, 9,9% tambm apontaram a tranquilidade de obter uma atividade legal como uma vantagem formalizao. Entretanto, 10,7% dos No MEIs acreditam que no h nenhuma vantagem a uma possvel formalizao.

Tabela 4.3.11 Participao dos No MEIs por vantagem de formalizao no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 B+%+L8<-*/ &* INSS F'<-7-&'&+ &+ <*%/+I$-6 $; +;,6H/2-;* O92+%()* &+ 6+/,+-2* + <6+&-9-7-&'&+ P*//-9-7-&'&+ &+ %+I*<-'6 ,6'K*/ <*; L*6%+<+&*6+/ P*//-9-7-&'&+ &+ 2+6 %*2' L-/<'7 + '2+%&+6 <7-+%2+/ ;'-*6+/ P*//-9-7-&'&+ &+ 5+%&+6 ,'6' * I*5+6%* T6'%0$-7-&'&+ &+ 2+6 $;' '2-5-&'&+ 7+I'7-K'&' O$26* N)* '<6+&-2' 0$+ +1-/2+; 5'%2'I+%/ NI %1K) CK) >K> :K2 >K3 1K9 -K9K> 19KC 1K3 >1K1%KC :K: 3K1 3K1 9K3 >K% 9K3 :K: 9K3 :9K% 22K> :K2 :KC 3K2 9K% 13K2 9K9 CK3K2 R-* G6'%&+ &* P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-' N*62+ >3K2 >K1 1K% 1K% %K% 9K3 >K1 9K9 11K:K1 22KC 12KC -K) 1:K3 -K2 9K3 1>K1K3 12K9K9 :-K2 3K3 :K1 9K) 3K3 9K9 1>K> 9K3 22K% 9K9 >:K3 :K3 %K3 9K9 9K) 9K3 >K) 9K3 1CK3 1K9 %%K1 3K1 12K> )KC 1K9 2K1 12K3 2K3 2K> 9K3 %:K1 :K3 )KC 9K% 21KC :K1 1K3 9K9 3K1 2K3

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Ainda no tema de uma eventual formalizao para os No MEIs, a Tabela 4.3.12 mostra que estes no Nordeste (75,7%) veem a formalizao como uma oportunidade positiva. Em todos estados, a maioria tambm aponta que a formalizao uma oportunidade positiva, com destaques principais para Piau (85,8%) e Maranho (81,3%). Retomando a anlise agora apenas para os MEIS, conforme a Tabela 4.3.13, no Nordeste, os benefcios do INSS (46,7%) e a tranquilidade de ter uma atividade legalizada (27,8%) so as principais vantagens da formalizao. Tambm aparece como um benefcio relevante formalizao, o fato de se obter respeito e credibilidade (9,2%). A primeira vantagem mais importante, sobretudo em Alagoas (79,7%), a segunda na Paraba (39,6%) e a ltima no Maranho (22,4%)
%C

Tabela 4.3.12 - Participao dos No MEIs que veem a formalizao como uma oportunidade no Nordeste e seus Estados e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ P*/-2-5' N+I'2-5' I%&-L+6+%2+ NI C%KC :K1 1>K% 3K> M'6'%E)* )1K3 3K1 1%K9 9KC P-'$8 )%K) 9K% 12K1 1K> R-* G6'%&+ &* N*62+ C-K1 9K1>K% 3K% P'6'89' C3K> 1K1 23K) 1K> P+6%';9$<* >)K)KC 21K9K% A7'I*'/ >%K) 19K% 1CK% >K3 S+6I-,+ C-K% :K1%K1 9K% B'E-' C)K) 9K) CK12K%

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Tabela 4.3.13 - Participao dos MEIs, segundo os benefcios da formalizao no Nordeste e seus Estados e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ B+%+L8<-*/ &* INSS 3',*/+%2'&*6-'= '$187-*"&*+%('= /'7F6-*";'2+6%-&'&+= ,+%/)*4 F'<-7-&'&+ &+ <*%/+I$-6 $; +;,6H/2-;* O92+%()* &+ 6+/,+-2* + <6+&-9-7-&'&+ P*//-9-7-&'&+ &+ %+I*<-'6 ,6'K*/ <*; L*6%+<+&*6+/ P*//-9-7-&'&+ &+ 2+6 %*2' L-/<'7 + '2+%&+6 <7-+%2+/ ;'-*6+/ P*//-9-7-&'&+ &+ 5+%&+6 ,'6' * I*5+6%* T6'%0$-7-&'&+ &+ 2+6 $;' '2-5-&'&+ 7+I'7-K'&' O$26*/ NI M'6'%E)* P-'$8 R-* G6'%&+ &* N*62+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-'

:>KC 3K3 -K2 1K2 %K) 9K: 2CK) 1K3K>

:3K1 >K: 22K: 9K9 19K: 9KC 1:K: 2KC 9K9

%9K> 3K3 3K3 1K9 CK1 9K2 31K> 1K: 1K:

%)K3K% 2K9 9K3 :K9 9K% 2CKC 2K9 1K9

33K) 3K2 11K1 1K> CK1K3 3-K> 1K> 9K9

:2KC 3KC >K3K% >K: 9K9 3%K2 1K> 9K9

C-KC 9K3 1%K2 9K> 9K> 9K3 3K: 9K9 9K9

3)K% 3K: )K1 1K> CK> 9K9 3>K2 :KC 9K9

2CK> 3K3 )KC 1K3 3K1 9K9 2-K2 1K% 2%K3

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Conforme a Tabela 4.3.14, no Nordeste, as principais formas para os empreendedores individuais se tornarem MEIs so, principalmente, o apoio do SEBRAE (41,6%) ou por conta prpria, diretamente no Portal do Empreendedor (32,9%). Ainda podemos destacar, o apoio de amigos/familiares (12,3%) e apoio de um contador (11,7%). Para os MEIs, o apoio do SEBRAE nessa direo mais forte no Rio Grande do Norte (74,8%). J Pernambuco onde eles mais se formalizam por meio do Portal do Empreendedor (45,6%).

%)

Tabela 4.3.14 Modo como se tornaram MEIs no Nordeste e seus Estados e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* A,*-* &+ ';-I*/ L';-7-'6+/ A,*-* &+ $; <*%2'&*6 A,*-* &* SEBRAE P*6 <*%2' ,6N,6-'= %* P*62'7 &* E;,6++%&+&*6 O$26* NI 12K3 11KC :1K> 32K1K: 9K2 19K9 )K: ::K) 3:K% 2K3 9K9 P-'$8 %K%K%)K2 2-K2 9K% 9K2 R-* G6'%&+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ &* N*62+ 2K3 :K9 C:K) 1)K> 9K3 9K9 1:K% 29K> 2CK2 3%K: 2K: 9K9 19KC 29K9 22K:%K> 9K) 9K9 :2KC :K9 2CK) 2%K2 9K9 9K3 S+6I-,+ 12K) 11K% 33K3 3)K9 :K: 9K9 B'E-' 2K) 1)K: 3-K3CK> 9K% 9K)

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Por fim, no que diz respeito s pretenses futuras dos MEIs, de acordo com a Figura 4.3.14 exposta a seguir, no Nordeste, 70,8% dos MEIs pretendem tornar sua empresa em uma microempresa, com destaque para Alagoas (85,4%), Piau (80,3%) e Maranho (80,3%). Tais evidncias podem sugerir que a formalizao contribui positivamente para o empreendedor expandir mais o seu negcio. Figura 4.3.14 - Percentual dos MEIs que pretendem se tornar uma microempresa no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
!=1 !=@ A=0 >=D B=> B=B D=D B=> 1@=C 7aBia !0=0 B1=1

B0=D

B1=A

D0=@

@0=>

@0=>

DA=!

>B=A

>0=C

@A=4

!!=B

14=D

1D=B

!1=1

Nordeste

3aranBo

Piau.

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

@=>

'ergipe

No

'im

NI

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

4.3.6 Caractersticas de Renda e Faturamento

Em todos os Estados da Regio Nordeste, tanto entre os MEIs como entre os No MEIs, a grande maioria dos entrevistados possuem apenas a renda obtida no empreendimento
%-

!@=C

B4=@

analisado. No Nordeste, como um todo, o percentual de No MEIs com mais de uma fonte de renda (29,6%) maior do que o percentual de MEIs com mais de uma fonte de renda (22,0%), conforme a Figura 4.3.15, a seguir.

Figura 4.3.15 Participao dos MEIs e No MEIs que possuem outro tipo de rendimento no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
0=1 1=! 0=4 0=A 1=1 1=A 4=A B=B

1C=B

!!=0

!1=1

!A=@

!@=!

!D=C

!C=B

!B=@

!1=4

!C=B

!@=D

>>=A

>1=1

>0=@

1@=B @1=4

@0=4

CA=A

>D=0

DD=C

DD=C

D4=>

D1=4

D!=1

D>=!

D@=B

BC=C

BC=!

BC=C

BB=A

B@=C

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

B>=0

3EI

No 3EI

BC=!

3EI

No 3EI

Nordeste

3aranBo

Piau.

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

7aBia

No

'im

NI

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

A Tabela 4.3.15 apresenta as fontes de renda secundrias daqueles que possuem mais de um rendimento. importante notar a maior frequncia de No MEIs que recebem bolsa famlia, do que MEIs em todos os Estados da regio. Por um lado, esse resultado j sinaliza que a renda mdia dos No MEIs mais baixa do que a dos MEIs e, por outro, pode justificar a relutncia para alguns empreendedores informais se tornarem MEIs com o receio de perderem o seu benefcio. De acordo com a Tabela 4.3.16, as famlias dos entrevistados apresentam elevada dependncia da renda oriunda do empreendimento, uma vez que ela a fonte nica da famlia ou principal para cerca de 73,5% dos entrevistados no Nordeste para MEIs e 75% para No MEIs. Em Alagoas, mais de 92% dos entrevistados relataram essa elevada dependncia dos rendimentos obtidos no empreendimento.

D1=4

!1=C

>9

Tabela 4.3.15 Participao dos MEIs e No MEIs, segundo outra fonte de renda no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ 3EI A7$I$+7 &+ -;N5+-/ B*7/' F';87-' F$%<-*%F6-* ,G97-<* P*//$- *$26* %+IN<-* *$ +;,6+/' P6+/2' /+65-(*/ 4,6 2,8 3,6 No 3EI 2,0 17,8 1,9 M'6'%E)* No 3EI 10,5 10,5 1,2 5,8 5,3 4,0 3EI P-'$8 3EI 0,0 0,0 4,9 No 3EI 4,4 4,4 4,4 R-* G6'%&+ &* N*62+ 3EI 7,6 1,7 0,9 No 3EI 3,2 7,5 6,5 P'6'89' 3EI No 3EI 4,3 2,1 1,1 0,0 10,2 0,0 22,8 0,0 10,2 29,9 22,8 0,0 3,9 0,0 P+6%';9$<* 3EI 8,2 6,1 8,2 41,8 0,0 4,1 19,4 12,2 0,0 0,0 0,0 No 3EI 0,8 15,1 4,2 18,5 0,0 10,1 33,6 17,7 0,0 0,0 0,0 A7'I*'/ 3EI 0,0 0,0 5,6 5,6 0,0 0,0 No 3EI 2,0 42,6 0,0 S+6I-,+ 3EI 0,0 3,9 3,9 No 3EI 0,0 13,3 0,0 B'E-' 3EI 0,0 5,3 0,0 No 3EI 0,0 22,8 0,0 26,6 0,0 2,5 17,7 12,7 0,0 2,5 15,2

47,8 19,2 0,0 0,1

53,5 18,4 73,2 34,8 0,0 8,1 0,0 18,4 0,0 2,4 7,3 0,0 0,0 1,2 11,0 0,0 4,4 26,1 4,4 0,0 13,0 4,4

47,5 14,0 60,6 0,0 13,6 1,1 9,7 0,0 9,6

16,2 23,4 0,0 0,0

16,7 41,3 0,0 5,8 0,0 2,7

9,0 9,7 R+<+9+ 'P$&' L-%'%<+-6' &+ ,'6+%2+/ R+<+9+ ',*/+%2'&*6-' 16,1 22,9 ,+%/)* T6'9'7E' +; +;,6+/' 7,4 12,1 ,6-5'&' 0,0 0,1 #+%&'/ O$26*/ NI 2,2 6,6 9,3 4,7

12,2 23,4

16,3 26,3 0,0 0,0 1,2 3,5 11,8 0,0 1,3 4,0

14,4 25,8 20,2 0,0 0,0 2,5 16,1 1,1 2,2 0,0 0,0 0,0 2,1

38,9 14,2 11,7 44,4 0,0 0,0 5,6 4,7 0,0 2,0 6,1 27,3 0,0 5,2 1,3

14,2 17,3 2,5 0,0 47,5 0,0 9,3 0,0 6,7 17,3

11,9 12,9

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Tabela 4.3.16 - Importncia da fonte de renda oriunda do seu negcio para o MEI e No MEIs no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 R-* G6'%&+ &* N*62+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-'

%-<' L*%2+ &+ 6+%&' &' L';87-'

3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI 45,4 39,1 32,1 35,0 51,5

No 3EI 3EI 63,7 27,2 24,2 26,2 9,0 42,3 3,2 4,3

No 3EI No 3EI 3EI 3EI 31,9 35,1 47,0 44,8 32,5 30,6 28,2 24,3 33,9 34,3 24,8 30,9 1,7 0,0 0,0 0,0

No 3EI No 3EI No 3EI No 3EI 3EI 3EI 3EI 48,0 53,6 24,8 65,9 21,3 50,6 52,3 14,3 45,0 67,5 12,0 65,9 19,7 14,0 37,8 0,0 1,4 0,0 6,5 22,1 12,8 29,2 26,5 1,3 0,0 0,0 0,5 7,1

P6-%<-,'7 L*%2+ &+ 6+%&' &' L';87-' 28,1 35,9 46,8 32,7 26,4 F*%2+ /+<$%&F6-' &+ 6+%&' L';-7-'6 25,7 23,4 20,4 32,3 21,6 NI 0,8 1,6 0,7 0,0 0,5

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

O cotejo da renda mdia dos MEIs com a dos No MEIs corrobora os resultados obtidos a partir dos dados da PNAD de 2011. Em todos os Estados do Nordeste, a renda mdia dos MEIs superior a dos No MEIs, consoante a Figura 4.3.16 a seguir. Na regio, a renda mdia dos MEIs cerca de 57,7% maior do que a dos No MEIs. Em Alagoas, o rendimento mdio dos MEIs maior do que o dobro do rendimento dos No MEIs. Deve-se ter cuidado ao tentar estabelecer alguma relao causal entre essas duas variveis, uma vez
>1

que a renda mais baixa pode ser um fator que desestimula a formalizao ao mesmo tempo em que o fato de ser formal pode contribuir para que o empreendedor tenha um rendimento mais elevado.

Figura 4.3.16 Renda mdia mensal dos MEIs e No MEIs no Nordeste e seus Estados em 2012 - (R$)

!J0B!=44

1JCD!=1@

1J@@4=@>

1JC>B=!4

!J0>>=0@

!J0@B=>4

!J>>>

!J@0>=>>

1J@01=D>

1J4@D=D@

1J>0D=AD

1J40>=44

1JB@4=CD

1J@AC=!C 3EI 7aBia

1J0A0=0!

1J011=A1

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

3EI

No 3EI

1J0BD=@1

No 3EI

Nordeste

3aranBo

Piau.

Rio +rande do Norte

Para.ba

Pernambu*o

Alagoas

'ergipe

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Ao longo de 2012, um ano de baixo crescimento econmico, em todos os estados do Nordeste houve um percentual maior de No MEIs que tiveram uma queda na renda do que entre os MEIs, como mostra a Tabela 4.3.17. Na Paraba, por exemplo, entre os MEIS, 14,3% informaram uma reduo de renda ao longo de 2012. Entre os No MEIs, esse percentual foi de 22,7%. Na regio Nordeste, 17,9% dos MEIs informaram uma queda de renda em 2012, e 28,3% dos No MEIs experimentaram uma reduo em seus rendimentos no mesmo perodo.

Tabela 4.3.17 - Evoluo da renda dos MEIs e No MEIs no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ 3EI A$;+%2*$ D-;-%$-$ N)* /+ '72+6*$ NI No 3EI M'6'%E)* 3EI No 3EI P-'$8 3EI No 3EI R-* G6'%&+ &* N*62+ 3EI No 3EI P'6'89' 3EI No 3EI P+6%';9$<* 3EI No 3EI A7'I*'/ 3EI No 3EI S+6I-,+ 3EI No 3EI B'E-' 3EI No 3EI

32K> 31K: 3%K1 :1K% :9K> 2:KC 3CK3 2-K- ::K3 33K% 1CK- 2)K3 -K9 29K1 2:K2 3%K3 23K- 2%K% 1:K3 22KC

3%KC 21K1 :3K2 9K9

2)K1 2)K>

:K> %9K3 2)KC 1-K% 31K% 22K% 3KC 23K% 12K2 :9K9 39K2 32K1

:-K: 3)K> %%K- 3)K: 3%K2 3>K) 3CK) :2K- :1K: :3K) 9K2 1K> 9K9 9K9 9K9 3K2 1K9 1KC 9K9 9K9

:3K: -1K1 22K9 %-K1 :9K% 3)K: :1K3 9K9 9K> :K3 9K9 9K9 9K9 :K1

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

>2

1J!D@=4@

A exceo de Pernambuco, nos demais estados do Nordeste mais que 50% dos entrevistados acreditam que a evoluo da renda em 2012 pode ser explicada pelo fato do empreendedor ser MEI. No Nordeste, 58% dos MEIs atribuem ao fato de serem formais, o resultado financeiro obtido no decorrer do ano, conforme os dados expostos na Figura 4.3.17.

Figura 4.3.17 Participao dos MEIs em que a evoluo da renda explicada pela condio de ser registrado como MEI no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
0=B 0=B !=0 B=> 0=@ A!=D 4D=> 3EI 'ergipe 3EI 7aBia 4B=> A!=C

A@=0

B!=0

A@=@

BA=D

B>=D

44=@

41=4

>D=4

>C=!

>4=>

>B=>

AA=!

3EI Nordeste

3EI 3aranBo

3EI Piau.

3EI Rio +rande do Norte

3EI Para.ba

3EI Pernambu*o

3EI Alagoas

No

'im

NI

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

4.3.7 Caractersticas quanto s Obrigaes Legais - Apenas para MEIs

O alvar de funcionamento um dos documentos exigidos para os MEIs. No entanto, em alguns estados, como Paraba e Bahia, cerca de um tero dos MEIs solicitaram essa regularizao. A maior procura nos outros estados por alvar resultou numa mdia de 50,3% de MEIs que procuraram ter um alvar de funcionamento, como mostrado na Figura 4.3.18. Dentre aqueles que no solicitaram alvar de funcionamento, a maior parte alegou no conhecer a obrigao (ver Tabela 4.3.18). A burocracia exigida para adquirir o alvar tambm foi um dos motivos alegados para no solicitao de um alvar de funcionamento.

1!=A

@1=>

>3

Figura 4.3.18 Percentual de MEIs que solicitou Alvar no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
0=A 0=> 1=0 !=> 4C=> 4>=B AC=B BC=D A0=D AB=A 40=4 3EI Para.ba >0=> 3EI Pernambu*o 3EI Alagoas 3EI 'ergipe 3EI 7aBia

44=A

A0=>

4D=D

!4=C

AA=!

4C=>

A!=>

D4=1

3EI Nordeste

3EI 3aranBo

3EI Piau.

3EI Rio +rande do Norte

No

'im

NI

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Tabela 4.3.18 Motivo pelo qual os MEIs no solicitaram Alvar no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 B$6*<6'<-' D+/<*%E+<-;+%2* &' *96-I'()* N)* 2+5+ 2+;,* ,'6' L'K+6 ' /*7-<-2'()* P6*97+;'/ L-%'%<+-6*/ P6*97+;'/ P$%2* ' ,6+L+-2$6' O$26*/ NI 1%K3 :CK% 1%K2 %K: %K9 1K2 23K> 3-K: 19K3 1K2 -KC 1K) 19K% %1K) 1%K%K3K2 9K9 R-* G6'%&+ &* P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-' N*62+ 3K1 C2K1 -KCK) 1K9 1K: 12K2 2CK) 2CK9 CK9 %K2 2K> 1)K: :-K9 1-K9 9K% >K3 9K9 >K) 33K% :CKC 13KC 1K% 9K9 9K% 3K1 CKC 3)K1 1:K2 2K> 11K9 3K2 23K2 29K1 22K3 1-K: 1)K9 )K> 9KC 19K)

19K> 13K12KC :K) 1)K3 Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

De acordo com a Tabela 4.3.19, o pagamento da obrigao mensal feito em dia por menos da metade dos MEIs entrevistados no Nordeste. Existem ainda 11,9% dos MEIs que no faz qualquer tipo de pagamento. A Paraba o estado com maior frequncia de empreendedores que pagam em dia suas obrigaes. No estado do Maranho, apenas 30,1% dos MEIs entrevistados pagam em dia suas obrigaes.

>A=B

B!=!

>:

Tabela 4.3.19 Frequncia com que os MEIs realizam pagamento dos tributos mensais obrigatrios no Nordeste e seus Estados em 2012 - %
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 N)* L'K ,'I';+%2* '7I$; S+;,6+ ,'I' '2H * L-%'7 &* ;M/ &+ 6+L+6M%<-' S+;,6+ ,'I' <*; ;'-/ &+ $; ;M/ &+ '26'/* S+;,6+ ,'I' +; &-' R/ 5+K+/ '26'/' * ,'I';+%2* &+ $; ;M/ NI 11K)K%K2 :-K1 2:K% 11K1-K1 1%K1 CKC 39K1 2CK1 1-K1 >K:K3 %K2 3-K9 ::K: >KR-* G6'%&+ &* P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-' N*62+ 3K3 2K9 :K) :>K:2K> 3K3 %K% >K> 3KC C:K: -K) %K% 11K2 9K) 3K% >3KC 29K) 11K2 1%K) 32K: 2K3:K1 1:K1%K) 23K: )K3 )K:%K1 1:K3 23K: 12K% %K: %K1 %%K2 1-K2 12K%

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

As dificuldades para realizar os pagamentos das obrigaes alegadas pelos empreendedores que no pagam ou atrasam o pagamento mensal obrigatrio esto relatadas que na Tabela 4.3.20. No Nordeste, dentre as opes apresentadas no questionrio, a falta de recursos a justificativa mais frequente entre os MEIs considerados, seguido de Outros motivos e dificuldades para acessar a guia da internet. Apenas 14,4% alegaram desconhecer a obrigao mensal.

Tabela 4.3.20 Principal dificuldade dos MEIS na realizao do pagamento obrigatrio no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 D+/<*%E+<-;+%2* &' *96-I'()* D-L-<$7&'&+/ ,'6' '<+//'6 '/ I$-'/ ,+7' -%2+6%+2 F'72' &+ 6+<$6/*/ : F'2$6';+%2* -%/$L-<-+%2+ P*6 %)* +/2'6 +1+6<+%&* ' '2-5-&'&+ N+%E$;' &-L-<$7&'&+ O$26*/ NI R-* G6'%&+ &* N*62+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-'

1:K: 1>K> 32K:K2 2%K1 2K) :K1

1%K% 21KC 1)K9 9K9 3-K) %K9 9K9

%K1%K1 :2K9 9K9 3:K1KC 9K:

1K% 2-K: 33K3 9K9 2>K: 1K9 )K%

11K1 13K31K9K9 3)K:K2 9K9

13K% 13K% 31K> 39K1 :K% :K% 2K3

>%K) -K: 9K9 9K9 2:K) 9K9 9K9

12K)K:1K>KC 23K% >K2 9K9

CK> 1:K> %9KC 9K9 %K> 9KC 29K)

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

A Figura 4.3.19 apresenta o percentual de MEIs que fizeram a declarao anual para a Receita Federal. Segundo os resultados apurados, 61,1% dos MEIs entrevistados na regio Nordeste fizeram tal declarao. Esse percentual varia entre os estados de 40,8% (em Pernambuco) a 74,1% (no Rio Grande do Norte).
>%

Figura 4.3.19 Percentual de MEIs que fazem declarao anual no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
0=> 0=A 1=0 0=@ 0=> B=1 B4=> >A=D 3EI 'ergipe 3EI 7aBia

40=@

B1=1

A0=@

BD=!

D4=1

D4=D

4A=B

AC=!

>D=@

4@=@

>!=>

A4=!

3EI Nordeste

3EI 3aranBo

3EI Piau.

3EI Rio +rande do Norte

!A=!

3EI Para.ba

!A=>

3EI Pernambu*o

3EI Alagoas

No

'im

NI

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Os motivos apresentados para no fazer a declarao anual, esto reportados na Tabela 4.3.21. No Nordeste, o desconhecimento da necessidade da declarao foi a justificativa mais frequente, com 35,1% de respostas. No Rio Grande do Norte, esse percentual atingiu os 45%. Outras justificativas, como esquecimento e falta de informaes para realizar a declarao tambm tiveram frequncia de respostas expressiva. Tabela 4.3.21 Motivo pelo qual os MEIs no fazem declarao anual no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ D+/<*%E+<-;+%2* /*96+ ' *96-I'2*6-+&'&+ &' &+<7'6'()* E/0$+<-;+%2* F'72' &'/ -%L*6;'(Q+/ %+<+//F6-'/ ,'6' ' &+<7'6'()* 36+I-/26*/ &+ <*;,6' + 5+%&'4 N)* <*%/+I$-$ /+6 '2+%&-&* ,*6 $; <*%2'&*6 N)* /'9+ <*;* ,6++%<E+6 ' &+<7'6'()* ,+7' -%2+6%+2 T+;,* &+ <'6M%<-' O$26*/ NI M'6'%E)* P-'$8 R-* G6'%&+ &* N*62+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-'

3%K1 1-K2 13KC

:%K2 13KC 1)K%

3%K3 1-K:K:

:%K9 23K9 >K9

32K3 22K-K:

2)K: 12K2 1)K-

31K) :9KC 12K2

!D=4

BB=A

3%K1 1-K2 13KC

23K: 19K3 29K>

CK: %K3 -K1 %KC :K>

%K% %K% 2K1 CK% 2K1

%K)K1 CK: >K> 12K%

1K9 CK9 9K9 >K9 12K9

)K3 3K1 1)K) :K2 1K9

2K3 :K1 32K: 1K) 9K9

12KC 2K1 9K9 9K9 9K%

CK: %K3 -K1 %KC :K>

>K% 19K3 9K9 13K1 1%K-

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

>>

4.3.8 Caracterstica quanto ao Acesso a Crdito

De incio, considera-se a anlise apenas o pblico MEI e, em seguida, para os No MEIs. Antes de ser tornar MEI, em mdia, apenas 7% dos empreendedores conseguiram obter um emprstimo na regio Nordeste, como mostram os dados da Tabela 4.3.22. Um percentual elevado (76,7%) sequer procurou algum tipo de financiamento na regio. Dentre aqueles que procuraram, mais de 70% conseguiram o emprstimo na Regio Nordeste. Em alguns estados, como Pernambuco, a taxa de sucesso na obteno do emprstimo foi bem mais expressiva. Tabela 4.3.22 Percentual de MEIs que fizeram emprstimo antes de se tornarem Microempreendedor Individual no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 N)* S-;= 9$/0$+- + <*%/+I$S-;= 9$/0$+-= ;'/ %)* <*%/+I$NI C>KC 1>K1 CK9 )1K> 19KC CK9 C2K2 1)K% -K3 R-* G6'%&+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ &* N*62+ C>K1 1>K> >K> C2K) 22K2 %K9 )2K1 1%K% 2K: 9K9 )1K1 1:K> :K3 9K9 S+6I-,+ C-KC 12K9 )K3 9K9 B'E-' C9K1 1CK1 12K% 9K3

9K2 9KC 9K9 9K) 9K9 Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Na Tabela 4.3.23, observam-se os motivos alegados pelos empreendedores para no buscar um emprstimo antes de se tornarem MEIs. No Nordeste, mais da metade alegou no ter necessidade. Dentre entrevistados, 14,2% no o fizeram por achar difcil conseguir, 7,1% alegaram falta de informao e 3% dizem ter dificuldade para acessar um banco. Apenas 1,4% justificou a informalidade como um motivo para no procurar crdito. Aqueles que alegaram os juros elevados para no procurar emprstimo representam 13% dos que no buscaram financiamento bancrio. As principais dificuldades encontradas pelo MEI para obter crdito antes da formalizao esto reportadas na Tabela 4.3.24. O excesso de burocracia e a exigncia de garantias foram as principais dificuldades enfrentadas. interessante notar que o motivo juros elevados no ficou entre as principais dificuldades encontradas.

>C

Tabela 4.3.23 Motivo pelo qual os MEIs no fizeram emprstimo antes de se tornarem Microempreendedor Individual no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ A<E'5' 0$+ +6' &-L8<-7 <*%/+I$-"7* D-L-<$7&'&+ &+ '<+//* '* 9'%<* F'72' &+ -%L*6;'(Q+/ J$6*/ +7+5'&*/ N)* 2-%E' %+<+//-&'&+ P*6 /+6 -%L*6;'7 P*//$8' 6+/26-(Q+/ <'&'/26'-/ O$26*/ NI M'6'%E)* P-'$8 R-* G6'%&+ &* N*62+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-'

1:K2 2K) CK1 13K9 %3K9 1K: 3K2 1K3 :K9

1)K: 1K2 )K> 13K% 3)K% 9K9 2K1 3K3 1:K3

12K) 3K3 >K3 :K%)K2 2K9 :K:K9 3K>

21K2 3K9 3K3 12K> %1KC 2K9 3K3 9K9 3K9

1%K> 1K1 )K9 )K3 %:KC 2K% 1K% 9KC CK>

CK1 3K3K3 1%K3 >3K> 1K> 3K3 1K> 9K3

12KC 1K1 1>K3 33K39KC 1K: 2K) 9K9 1K1

13K: 1K3 :K> 1K3 C>K1 1K9 1K> 9K3 9K3

13K1 CKC )K9 1%K3 ::K9KC %K) 9K: :K9

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Tabela 4.3.24 Dificuldades encontradas para pedir emprstimo pelos MEIs antes de se tornarem Microempreendedor Individual no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 C6H&-2* *L+6+<-&* -%L+6-*6 '* /*7-<-2'&* D*<$;+%2'()* 39$6*<6'<-'4 E1-IM%<-'/ &+ I'6'%2-'/ + '5'7-/2' F'72' &+ -%L*6;'()* J$6*/ +7+5'&*/ N*;+ /$P* *$ <*; ,+%&M%<-' O$26*/ NI R-* G6'%&+ &* N*62+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-'

19K9 2-K1 2CK> 2K2K11K9 3K3 13K3

-K% 2)K> 33K3 :K) 9K9 1:K3 9K9 -K%

%K1 39K) 2%K> 9K9 CKC 19K3 2K> 1)K9

9K9 3:K> 3:K> 9K9 3K3K9K9 23K1

%K3 19K% 21K1 1%K) 9K9 9K9 19K% 3>K)

22K2 ::K: 22K2 9K9 9K9 9K9 11K1 9K9

13K3 33K3 33K3 9K9 13K3 9K9 >KC 9K9

21K31K3 21K9K9 9K9 3K1 >K3 1%K>

19K2 2>K% 2)K> :K1 9K9 2)K> 9K9 2K9

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Para aqueles que tiveram sucesso na obteno do crdito, o tipo de instituio financeira mais procurada so os bancos privados (ver Tabela 4.3.25). O elevado percentual de empreendedores que tiveram sucesso ao pleitear um financiamento procurando o BNB (26,1%) sugere que o insucesso na procura por crdito de alguns empreendedores pode estar relacionado ao fato de no terem procurado o BNB.

>)

Tabela 4.3.25 Fonte do emprstimo dos MEIs antes de se formalizarem no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* A<+//* '* <6H&-2* '26'5H/ &+ ,6*I6';' 7*<'7 AIM%<-'/ L-%'%<+-6'/ BNB B'%<* &* B6'/-7 *$ CEF B'%<*/ ,6-5'&*/ C'62)* &+ <6H&-2* *$ <E+0$+ +/,+<-'7 E;,6H/2-;*/ &+ L';-7-'6+/ + ';-I*/ O$26*/ NI P-'$8 R-* G6'%&+ P'6'89' P+6%';9$<* &* N*62+ A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-'

3K1 3K2>K1 29K3 2-KC 1KCK1 >K2 1KC

3K1 9K9 :9K> 2%K9 2)K1 9K9 9K9 3K1 9K9

2K> 2K> 2:K: 2)K2 2-K% 9K9 2K> -K9 1K3

9K9 3K9 1-KC 3:K2CK3 9K9 9K9 -K1 >K1

:K) 1K2 :CK> 1>KC :K) 9K9 1:K3 -K% 1K2

3K% 1KC 32K) 13K) :3K1 9K9 3K% 1KC 9K9

3K13KC 9K9 9K9 %1K9 13KC 1CKC 9K9 9K9

)KC 2K2 2)K3 21KC 2)K3 9K9 9K9 19K9K9

9K9 CK% 13K: 1-K: 3CK3 3K9 13K: 3K9 3K9

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

A principal finalidade dos emprstimos obtidos o capital de giro (ver Tabela 4.3.26). Apenas 21,4% dos recursos obtidos so empregados para compra de equipamentos e 10,2% dos recursos foram destinados para obras e reformas. Os valores de financiamentos obtidos pelos MEIs antes da formalizao podem ser observados na Tabela 4.3.27. Como era de se esperar para essa categoria de empresrio, os valores dos financiamentos no so expressivos. Cerca de 54% dos MEIs obtiveram emprstimos abaixo de R$2.500,00 e apenas 16,4% dos emprstimos envolvem valores acima de R$5.000,00.

Tabela 4.3.26 Finalidade do Emprstimo dos MEIs antes de se formalizarem no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 C',-2'7 &+ I-6* 3<*;,6'/ &+ ;+6<'&*6-'/4 C*;,6' &+ +0$-,';+%2*/ R+L*6;' + *$ <*%/26$()* O$26*/ NI >9K: 21K: 19K2 3K% :K> >)K) 12K% >K3 >K3 >K3 >)K9 12K) 11K% %K1 2K> R-* G6'%&+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ &* N*62+ :)K% 1-KC 12K1 >K1 13K> :2K3>K1>KC 9K9 3K> >9K3 2CK> >K3K% 1KC %:K3%K3 -K) 9K9 9K9 >CK: 1CK: 2K2 )KC :K: B'E-' )9K> :K% -K9 1K% :K%

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

>-

Tabela 4.3.27 - Valor mdio do emprstimo dos MEIs antes de formalizarem no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ E%26+ RS 100=00 + RS1J000=00 E%26+ RS 1=001=00 + RS !JA00=00 E%26+ RS !JA01=00 ' RS AJ000=00 A<-;' &+ RS AJ000=00 NI M'6'%E)* P-'$8 R-* G6'%&+ &* N*62+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-'

2:K1 39K3 2)K: 1>K: 9K)

1)K) 3CK% 31K3 12K% 9K9

2)K2 3)K% 29K% 12K) 9K9

2:K2 2:K2 33K3 12K1 >K1

2%K9 3%KC 21K: 1CK9K9

3CK29KC 2%K1%K% 9K9

9K9 -K) >9K) 2-K: 9K9

1CK: :3K% 1-K> 1-K> 9K9

31K3 31K3 23K13K: 9K9

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Aps se tornar MEI, houve um pequeno aumento na procura por crdito. Conforme os dados da Tabela 4.3.28, o percentual de MEIs que no procuraram um financiamento foi de 75,7% e antes de se tornar MEI, 76,7% no procuraram um financiamento. No entanto, a taxa de sucesso foi maior quando o indivduo era informal. Tabela 4.3.28 - Percentual de MEIs que fizeram emprstimo depois de se formalizarem no Nordeste e seus Estados em 2012 (%)
N*6&+/2 + N)* S-;= 9$/0$+- + <*%/+I$S-;= 9$/0$+-= ;'/ %)* <*%/+I$NI M'6'%E) * P-'$ 8 R-* G6'%& + &* N*62+ P'6'89 ' P+6%';9$< * A7'I*' / S+6I-, + B'E'

C%KC 13K> -K:

C3K2 13K: 12K:

C%K% 13K3 11K2

>3K% 1%K13K-

)9K% 1:K9 %K%

):K) 11KC 3K%

)%K1 11K2 3K: 9K3

C)K11K2 -K9K9

>%K9 1CK: 1:K> 3K1

1K: 1K9 9K9 >K) 9K9 9K9 Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Os motivos apresentados para no buscar financiamento so apresentados na Tabela 4.3.29. Quase 13,7% dos MEIs no procuraram emprstimo por que acham difcil conseguilo. Os juros elevados tambm constitui um motivo para 10,3% dos MEIs entrevistados. A falta de informao tem um peso relevante nas respostas, sendo a justificativa de 7,0% dos MEIs.

C9

Tabela 4.3.29 Motivo pelo qual os MEIs no fizeram emprstimo depois de se formalizarem no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ A<E'5' 0$+ +6' &-L8<-7 <*%/+I$-"7* D-L-<$7&'&+ &+ '<+//* '* 9'%<* F'72' &+ -%L*6;'(Q+/ J$6*/ +7+5'&*/ N)* 2-%E' %+<+//-&'&+ P*//$8' 6+/26-(Q+/ <'&'/26'-/ O$26*/ NI M'6'%E)* P-'$8 R-* G6'%&+ &* N*62+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-'

13K) 2KC CK2 19K9 %CK1 3K1KC 3KC

1-K2 9K-K> 13KC %9KC 1K) 1K: 2KC

13K% 3K% CK2 CK2 %3K% >K> 3K1 %K:

1CK1 3K2 3K> 1%K:-K2 CK1 9K) 3K2

1%K: 1K> 11K% >K> %%KC 1K9 9KC CK%

%KC 3K) %K9 12K>:K% :K: 2K2 1K>

1)K% 9K9 )K1 >KC >:K3 9K3 2K9 9K9

19K2 2K9 CK3 1KC C9K9 2K3 2K9 :K>

13K: CK1 :KC 1)K% :3K3 )K3 9K) 3K-

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Quase a metade dos MEIs que buscaram emprstimo e no conseguiram, procuraram ou Banco do Brasil ou a Caixa (ver Tabela 4.3.30). Um percentual de apenas 12,9% procurou o BNB, que, como j foi mencionado, tem histrico de ofertar crdito para microempreendedores. Tabela 4.3.30 Local onde os MEIs buscaram emprstimo e no conseguiram depois de se formalizarem no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* A<+//* '* <6H&-2* '26'5H/ &+ ,6*I6';' 7*<'7 AIM%<-'/ L-%'%<+-6'/ BNB B'%<* &* B6'/-7 *$ CEF B'%<*/ ,6-5'&*/ O$26*/ NI P-'$8 R-* G6'%&+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ &* N*62+ B'E-'

2K>K) 12K:)K1%KC 11K) 1K1

9K9 2KC 1>K2 %-K% 21K> 9K9 9K9

2K1 :K3 19K> %%K3 >K: 21K3 9K9

9K9 9K9 1:K> %)K2 1>K: 19K9K9

:K) -K% :K) 2)K> 1-K1 33K3 9K9

CKC 9K9 1%K: >1K% 1%K: 9K9 9K9

9K9 C%K9 9K9 9K9 1>KC )K3 9K9

13K2 2K> 13K2 3-K% CK23KC 9K9

9K9 CK9 1%K) :-K1 22K) 9K9 %K3

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

As principais dificuldades para obter um emprstimo esto relacionadas s formalidades necessrias para esse tipo de operao financeira, como demonstram os dados da Tabela 4.3.31. Mais da metade dos que no conseguiram o emprstimo justificaram a no obteno do crdito pelo excesso de documentos e a exigncias de garantias.

C1

Tabela 4.3.31 Dificuldades encontradas para pedir emprstimo pelos MEIs depois de se formalizarem no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ C6H&-2* *L+6+<-&* -%L+6-*6 '* /*7-<-2'&* D*<$;+%2'()* 39$6*<6'<-'4 E1-IM%<-'/ &+ I'6'%2-'/ + '5'7-/2' F'72' &+ -%L*6;'()* J$6*/ +7+5'&*/ N*;+ /$P* *$ <*; ,+%&M%<-' O$26*/ NI M'6'%E)* P-'$8 R-* G6'%&+ &* N*62+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-'

12K% 2CK1 2%K: %KC %K: 19K9 2K-

13K% 3CK) 32K: 2KC 9K9 %K: 2KC

12K) 2-K) 31K)K% 9K9 >K: >K:

CK3 2CK3 21K) CK3 1K) %K% 9K9

9K9 1-K1 2)K> 1-K1 9K9 9K9 -K%

1%K: 3)K% 1%K: 9K9 1%K: CKC CKC 9K9

)K3 )K3 )K3 )K3 >>KC 9K9 9K9 9K9

1)K: 21K1 3:K2 %K3 2K> 19K% 2K> %K3

1CK% 2>K3 1CK% 9K9 %K3 2>K3 9K9 CK9

11K1 %K: :K3 2-K1 23K) Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

O Banco do Nordeste a instituio financeira que mais aprovou financiamentos para os MEIs, seguido dos bancos pblicos Banco do Brasil e Caixa Econmica (ver Tabela 4.3.32). Pode-se perceber que a presena dos bancos privados bastante expressiva na concesso de crdito na regio. importante destacar que cerca de 10% dos MEIs conseguiram crdito atravs de formas que exigem poucas garantias, como atravs de agncias financeiras, Emprstimo com amigos e outros. Quando eram informais, esse percentual era de 15%. Provavelmente, o fato dos informais utilizarem esses meios para conseguir emprstimo, justifique a maior taxa de sucesso na tentativa de obter financiamento.

Tabela 4.3.32 Fonte do emprstimo dos MEIs depois de se formalizarem no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* A<+//* '* <6H&-2* '26'5H/ &+ ,6*I6';' 7*<'7 AIM%<-'/ L-%'%<+-6'/ BNB B'%<* &* B6'/-7 *$ CEF B'%<*/ ,6-5'&*/ C'62)* &+ <6H&-2* *$ <E+0$+ +/,+<-'7 E;,6H/2-;*/ &+ L';-7-'6+/ + ';-I*/ O$26*/ NI P-'$8 R-* G6'%&+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ &* N*62+ B'E-'

-K: 3KC 2%K> 2>K: 2%K> 1K2 2K% 3K-K:

9K9 2K% 3CK% 2%K9 3%K9 9K9 9K9 9K9 9K9

%K: %K: 2)K> 23K2 2>K) 1K) 9K9 CK1 %K:

9K9 1K> 2)K> 3-KC 29K> 9K9 9K9 >K: 9K9

%KC 1K:%K3 1CK9 11K3 9K9 13K2 %KC %KC

9K9 2K3 29K% 3)K> 3:K1 2K3 9K9 2K3 9K9

>:K1 CKC 9K9 9K9 23K1 9K9 %K1 9K9 >:K1

1>K3 9K9 23K3 3-K% 1>K3 9K9 2K3 2K3 1>K3

9K9 CK: 1CKC 23K% 3>K) :K: 9K9 :K: 9K9

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

C2

De acordo com a Tabela 4.3.33, o principal destino dos recursos do financiamento (64%) o capital de giro. Apenas 20,5% dos MEIs compraram equipamentos e 10,8% realizou alguma obra ou reforma utilizando os recursos do emprstimo.

Tabela 4.3.33 Finalidade do Emprstimo dos MEIs depois de se formalizarem no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
R-* G6'%&+ N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-' &* N*62+ C',-2'7 &+ I-6* 3<*;,6'/ &+ ;+6<'&*6-'/ >:K9 C2K% C%K9 >>KC %9K>3K> 3%K>CK: C2K1 C*;,6' &+ +0$-,';+%2*/ R+L*6;' + *$ <*%/26$()* NI O$26*/ 29K2 19K) 1K% 3K% %K9 1:K3 12K% %K9 %K9 3K> 1K) %K: 12KC -K% 1K> -K% 39K2 1)K9K9 9K9 2-K> >K) 9K9 9K9 %3K19K3 9K9 9K9 11K> 1>K3 :KC 9K9 13K2 19K3 9K9 :K:

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Diferentemente da situao em que no eram MEIs, nota-se uma concentrao de emprstimos com valores acima de R$2.500 (ver Tabela 4.3.34). Apenas 19,2% dos MEIs que tomaram emprstimo conseguiram um valor abaixo de R$1.000. Um sinal de que o fato de ser MEI possibilita e/ou estimula a procura por emprstimos de valores relativamente mais altos.

Tabela 4.3.34 - Valor mdio do emprstimo dos MEIs depois de se formalizarem no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 E%26+ RS 100=00 + RS1J000=00 E%26+ RS 1J001=00 + RS !JA00=00 E%26+ RS !JA01=00 ' RS AJ000=00 A<-;' &+ RS AJ000=00 NI 1-K2 23KC 33K% 21K2 29K9 32K% 32K% 1%K9 23K2 3%KC 1CK1-K> R-* G6'%&+ &* N*62+ 1CK% 29K> 3:K1CK% P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-' 1CK9 3:K9 39K2 1)K-K1 1)K2 :CKC 2%K9 9K9 9K9 %K1 >>KC 2)K2 9K9 23K3 1)K> 32K> 2%K> 9K9 33K) 29K> 29K> 22K1 2K-

2K% 9K9 3K> -K% 9K9 Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Considerando agora apenas o pblico No MEI na anlise, a parcela dos empreendedores individuais informais que procuram crdito (74,9%) similar ao percentual de MEIs que buscaram algum financiamento (ver Tabela 4.3.35). Todavia, a taxa de sucesso maior entre os No MEIs. Diferentemente do que ocorre nos demais estados nordestinos, em
C3

Alagoas e Sergipe percentual de No MEIs que no conseguiram o financiamento supera o percentual de empreendedores que no conseguiram o emprstimo.

Tabela 4.3.35 Percentual de No MEIs que buscaram emprstimo no Nordeste e seus Estados e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 N)* S-;= 9$/0$+- + <*%/+I$S-;= 9$/0$+-= ;'/ %)* <*%/+I$NI C:K1%K2 -KC 9K2 C2K) 29K: >K) 9K9 )3KC 1:K9 2K3 9K9 R-* G6'%&+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-' &* N*62+ C1K3 2:K> 3K% 9K> C-K: 11K)KC 9K9 )3KC 1:K9 2K3 9K9 >:K% 12K3 23K9 9K3 C2K1 CKC 29K3 9K9 )1K13K3 :K> 9K3

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Segundo os dados apresentados na Tabela 4.3.36, a falta de necessidade o principal motivo pela no procura por crdito, seguido dos juros alto e da percepo de que conseguir crdito difcil. No Estado do Maranho, o percentual de empreendedores informais que alegaram os juros alto como motivo para no pleitear um financiamento (25,7%) bastante prximo do percentual que no procurou crdito por falta de necessidade.

Tabela 4.3.36 Motivo pelo qual os No MEIs no fizeram emprstimo no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
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

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Mais da metade dos No MEIs que no tiveram xito na obteno do crdito procuraram ou um banco privado ou os bancos pblicos Banco do Brasil e Caixa (ver dados
C:

da Tabela 4.3.37). Dessa mesma populao, poucos procuraram o BNB e os programas locais de concesso de crdito. Em Joo Pessoa, onde funciona o Empreender JP, 6,1% dos que no conseguiram crdito, procuraram um programa desse tipo com a finalidade de ter um financiamento. Tabela 4.3.37 - Local onde os No MEIs procuraram e no conseguiram emprstimo no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 A<+//* '* <6H&-2* '26'5H/ &+ ,6*I6';' 7*<'7 AIM%<-'/ L-%'%<+-6'/ BNB B'%<* &* B6'/-7 *$ CEF B'%<*/ ,6-5'&*/ E;,6H/2-;*/ &+ L';-7-'6+/ + ';-I*/ O$26*/ NI )K2 1)K% %K2:K) 2CK9 >K3 %K3K3 19K9 1%K9 29K9 :9K9 19K9 9K9 9K9 %K9 9K9 9K9 2)K> :2K2)K> 9K9 9K9 9K9 R-* G6'%&+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-' &* N*62+ 9K9 9K9 )K3 %)K3 2%K9 9K9 9K9 )K3 >K1 39K3 12K1 1)K2 39K3 3K9 9K9 9K9 9K9 9K9 9K9 33K3 ::K: 9K9 9K9 22K2 1>K3 1CK: 1K1 1>K3 33KC 19K2K2 2K2 3K) 22K) 2K% 22K) 22K) CK> 1CKC 9K9 9K9 1>KC 11K1 3)K1>KC 9K9 9K9 1>KC

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

As principais dificuldades encontradas por aqueles que buscaram e no conseguiram crdito foram s exigncias de garantias e avalista (ver Tabela 4.3.38). O fato de o empreendedor ter nome sujo ou com pendncia ficou em segundo lugar no ranking das dificuldades. O excesso de burocracia tambm aparece entre os principais motivos para o insucesso na obteno do credito entre os informais. Tabela 4.3.38 Dificuldades encontradas para pedir emprstimo pelos No MEIs no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 C6H&-2* *L+6+<-&* -%L+6-*6 '* /*7-<-2'&* D*<$;+%2'()* 39$6*<6'<-'4 E1-IM%<-'/ &+ I'6'%2-'/ + '5'7-/2' F'72' &+ -%L*6;'()* J$6*/ +7+5'&*/ N*;+ /$P* *$ <*; ,+%&M%<-' O$26* NI %K1)K2 29K: :K: -K3 29K: 3KC 1CK) 19K9 %K9 1%K9 %K9 1%K9 39K9 %K9 1%K9 9K9 %CK1 1:K3 9K9 9K9 2)K> 9K9 9K9 R-* G6'%&+ P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-' &* N*62+ 9K9 :1KC 2%K9 9K9 )K3 )K3 9K9 1>KC -K1 21K2 1)K2 9K9 -K1 2:K2 3K9 1%K2 22K2 11K1 11K1 9K9 9K9 33K3 9K9 22K2 1K1 22K) 39K: -K) 3K3 >K% 1K1 2%K9 CK> 19K1 11K: 2K% 1%K2 39K: )K13K11K1 11K1 22K2 9K9 1>KC 2CK) 9K9 11K1

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

C%

O BNB o banco que mais concedeu crdito para os empreendedores informais no Nordeste (25% segundo a Tabela 4.3.39). No Estado do Maranho, por exemplo, 66,7% dos que obtiveram crdito, conseguiram no BNB. Na mesma tabela, pode-se perceber a procura considervel por bancos privados para obter algum emprstimo, assim como o Banco do Brasil e a Caixa Econmica Federal. Um percentual de 14,2% dos No MEIs procuraram agncias financeiras, emprstimos de familiares e amigos e outras formas de financiamento para obter crdito. Essa diferena pode explicar, em parte, a taxa de sucesso na obteno do crdito entre os No MEIs. Tabela 4.3.39 Fonte do emprstimo dos No MEIs no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 A<+//* '* <6H&-2* '26'5H/ &+ ,6*I6';' 7*<'7 AIM%<-'/ L-%'%<+-6'/ BNB B'%<* &* B6'/-7 *$ CEF B'%<*/ ,6-5'&*/ C'62)* &+ <6H&-2* *$ <E+0$+ +/,+<-'7 E;,6H/2-;*/ &+ L';-7-'6+/ + ';-I*/ O$26*/ NI :KC )K% 2:K1-KC 3:K1 1K9 2K1 3K> 1K: %K9 >KC >>KC 11KC >KC 9K9 1KC 1KC 9K9 23K2K2 2)K3 23K21KC 9K9 9K9 9K9 9K9 R-* G6'%&+ &* N*62+ 9K9 :KC 22K: 1)K) %1K) 9K9 1K2 1K2 9K9 P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-' )K)K22K2 1%K> :9K9 9K9 9K9 :K: 9K9 1K) 3K> 1>K: 1)K2 %>K: 9K9 1K) 1K) 9K9 2K9 1)K: 2K9 39K> 3>KC >K1 :K1 9K9 9K9 9K9 23K3 29K9 19K9 1>KC 9K9 19K9 29K9 9K9 9K9 -K> 13K% 2>K2>K1K1KCKC 11K%

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Assim como ocorre entre os MEIs, o principal uso para os recursos dos emprstimos o capital de giro (ver Tabela 4.3.40). Apenas na Paraba e em Pernambuco nota-se um percentual maior de empreendedores que utilizaram os recursos do financiamento para a compra de equipamentos. Diferentemente dos empreendedores formais, mais da metade dos emprstimos conseguidos pelos No MEIs concentram-se em valores inferiores a R$2.500,00 como demonstram os dados da Tabela 4.3.41. Na Paraba, esse percentual chega a 75%, dos quais, 40% tomaram emprstimos inferiores a R$1.000,00.

C>

Tabela 4.3.40 Finalidade do Emprstimo dos No MEIs no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
N*6&+/2+ M'6'%E)* P-'$8 C*;,6' &+ +0$-,';+%2*/ R+L*6;' + *$ <*%/26$()* C',-2'7 &+ I-6* 3<*;,6'/ &+ ;+6<'&*6-'/4 O$26*/ NI 1%K: CK> >:K%K>K2 )K3 %K9 )1KC 1KC 3K3 >K% 2K2 )-K1 9K9 2K2 R-* G6'%&+ &* N*62+ )K2 CK1 >:KC 1>K% 3K% P'6'89' P+6%';9$<* A7'I*'/ S+6I-,+ B'E-' 3%K> 2K2 %3K3 2K2 >KC 32KC 19K:1K) 19K3K> 1)K: 1-K: 29K: 21K: 22K: 3K3 29K9 C9K9 3K3 3K3 11K% %K) C1K2 1K-K>

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

Tabela 4.3.41 - Valor mdio do emprstimo dos No MEIs no Nordeste e seus Estados em 2012 - (%)
R-* N*6&+/2 M'6'%E) P-'$ G6'%& P'6'89 P+6%';9$ A7'I*' S+6I-, B'E+ * 8 + &* ' <* / + ' N*62+ 2CK3 1)K3 39K: 2:KC :9K9 39K1)K: 29K9 3>K% 31K3 2-K> )K3 3K> :9K9 3CK9 39K9 2>K1 19K9 1KC >K% 9K9 2CK1 3:K1 19K> 3K% 3%K> 2:K: 9K9 9K9 32KC 3:K> 1K) 9K9 2:K% 2>K% 1:K3 1>K3 :3K3 33K3 3K3 9K9 1CK3 2%K9 1%K: %K)

E%26+ RS 100=00 + RS1J000=00 E%26+ RS 1J001=00 + RS !JA00=00 E%26+ RS !JA01=00 ' RS AJ000=00 A<-;' &+ RS AJ000=00 NI

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados obtidos na pesquisa do SEBRAE.

4.4 Efeito sobre a Arrecadao do MEI Na Tabela 4.4.1, apresentam-se resultados que indicam a arrecadao anual de tributos (INSS, ICMS, ISS) em funo da quantidade de MEIs cadastrados junto ao SIMEI e dos setores de atividade econmica em que esto enquadrados nos Estados do Nordeste, no Nordeste e no Brasil. Na mesma Tabela, apresenta-se uma estimativa de arrecadao potencial baseada no total de possveis MEIs17 obtidos na PNAD de 2011

1C

Conforme definido na anlise do perfil do MEI a partir do uso da PNAD de 2011. A estimativa de potenciais MEIs por setor de atividade encontra-se no documento 5.

CC

Tabela 4.4.1 - Arrecadao anual de tributos (INSS, ICMS, ISS) em funo da quantidade de MEIs cadastrados junto ao SIMEI (R$ milhes) no Nordeste e seus Estados
Clculo baseado no SIMEI 2013 Indstria Comercio Servios Bahia Alagoas Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Nordeste 15,35 2,26 6,86 2,47 2,61 7,95 1,81 2,98 1,43 43,72 38,94 8,41 20,47 9,72 9,26 18,42 5,45 8,05 3,95 122,67 40,59 6,80 15,67 6,72 6,62 19,69 4,60 7,54 4,13 112,35 Total 94,88 17,47 43,00 18,91 18,48 46,06 11,86 18,57 9,51 278,74 Estimativa baseada na PNAD de 2011 Indstria Comercio Servios 121,28 17,83 83,99 47,34 36,45 58,15 27,00 26,85 21,33 440,22 143,78 20,49 93,16 58,16 41,66 37,89 42,87 72,92 23,44 534,38 1.617,26 165,23 21,21 81,56 56,59 48,52 41,89 33,31 98,75 29,74 576,80 Total 430,29 59,53 258,71 162,09 126,64 137,93 103,18 198,52 74,51 1.551,40

Brasil 264,65 490,27 607,04 1.361,96 1.915,34 Fonte: Elaborao prpria a partir dos dados da Receita Federal

2.184,47 5.717,07

De forma geral, caso todos os MEIs cadastrados no SIMEI at a primeira semana de junho pagassem os impostos previstos em Lei, a arrecadao no Brasil seria de R$ 1.361,96 milhes. A maior arrecadao ocorreria no setor Servios, em funo do valor do maior nmero de microempreendedores nesse setor no Brasil. No Nordeste, a arrecadao de R$278,74 milhes mais concentrada no setor de comrcio, devido elevada presena de MEIs nessa atividade. Caso o nmero de MEIs atinja o total de potenciais MEIs estimados a partir da PNAD, a arrecadao de impostos no Brasil aumentaria R$ 5.717,07 milhes. No Nordeste, esse aumento seria R$1.551,40 milhes.

C)

5. DETERMINANTES DA FORMALIZAO DO MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL (MEI)

5 1. Determinantes da Formalizao do Microempreendedor Individual (MEI): uma anlise a partir dos dados da PNAD de 2011

A seguir, ser realizado um estudo economtrico com o objetivo de melhor compreender que variveis contribuem para formalizao de microempreendimentos no Brasil e na Regio Nordeste. Cabe ressaltar que a anlise economtrica aqui realizada no uma avaliao dos efeitos da LC 128/2008 que instituiu o MEI. Trata-se apenas de uma investigao da relao causal entre caractersticas individuais e do trabalho e a probabilidade se tornar MEI. Para tal, ser utilizado um modelo de resposta binria do tipo Logit, em que a varivel dependente uma dummy indicando se o autnomo com as caractersticas do MEI (tem ou no CNPJ). No rol de variveis explicativas esto includas a raa, gnero, idade, idade ao quadrado, escolaridade, se vive com o cnjuge, o nmero de horas dedicadas ao trabalho, o setor de atividade do trabalho, se o indivduo migrante e dummys regionais. Foram estimados modelos com dados do Brasil e com dados apenas da regio Nordeste Uma varivel relevante nesse estudo seria a renda do autnomo, pois mesmo a adeso ao MEI ocasionando um custo anual pequeno, quando comparado ao custo de manter um empreendimento formal, alguns autnomos entre os de baixa renda, podem considerar esse custo elevado e no se tornam MEI em razo disso. No entanto, considerar a renda como varivel independente pode resultar num problema de endogeneidade, pois se por um lado o autnomo com renda mais elevada tem maior chance se de tornar MEI, por outro lado, a renda do autnomo pode ser alta em razo do mesmo ter se tornado MEI. Cabe ressaltar que a incluso no modelo uma dummy de raa e a mdia de anos estudo, capta-se, em parte as diferenas de rendimento entre os MEIs e No MEIs, e a no incluso da varivel de rendimento no causa prejuzos a anlise. Os resultados obtidos para o Brasil esto reportados na Tabela 5.1.1. O primeiro modelo estimado possui apenas quatro variveis independentes: uma dummy indicando se o indivduo do sexo masculino, outra dummy indicando se o indivduo se autodeclara branco, a idade e a idade ao quadrado. Essa ltima varivel considerada para tentar captar o fato das chances de um autnomo se tornar MEI aumentarem com a idade, porm a uma taxa decrescente. Os resultados do modelo 1 indicam que ser do sexo masculino no afetam a probabilidade do indivduo se tornar MEI. Apenas a raa e a idade aumentam as
C-

chances do autnomo ter um CNPJ. Nos modelos seguintes, os indicadores de ajuste AIC, BIC e pseudo R2 indicam que o acrscimo de variveis melhora a qualidade do ajuste das regresses18. No modelo 3, todas as variveis consideradas afetam a deciso de se tornar MEI. Assim, os autnomos do sexo masculino, autodeclarados brancos, mais escolarizados e vivendo com cnjuge tm maiores chances de se tornarem MEIs. O resultado obtido para a varivel horas dedicadas ao trabalho pode sinalizar, que o autnomo que apresenta elevada dedicao ao seu trabalho tem mais chances de se tornar MEIs. A anlise dos setores de atividade deve ser realizada comparando-se com o setor industrial, que foi omitido. Assim, um indivduo do ramo da construo civil tem menores chances de se tornar MEI quando comparado com um autnomo com as mesmas caractersticas pertencente indstria. Dentre as quatro atividades, os que esto no comrcio apresentam maiores chances de se formalizar. No modelo 3, tambm foram includas dummys regionais, omitindo-se a regio Sudeste. Segundo os resultados alcanados, a probabilidade de um autnomo se tornar MEI menor no Nordeste e no Norte do que no Sudeste, considerando as caractersticas individuais e do trabalho consideradas. Os autnomos da Regio Sul so os mais propensos a se formalizarem. Nos modelos 4 e 5, foram includas dummys indicando se o indivduo nasceu no municpio ou na UF onde reside. Os resultados obtidos mostram que o fato do autnomo ter nascido em outro estado no influencia na sua deciso de se tornar formal. Por outro lado, no Brasil, aqueles que vieram de outros municpios, em mdia, tm maiores chances de se formalizar. Na literatura sobre migrao, h evidncias de que os migrantes tendem a trabalhar como autnomos e, em mdia, auferem maiores rendimentos do que os nomigrantes. Nesse estudo, os resultados sugerem uma parcela do diferencial de rendimento em favor do migrante pode ser atribudo ao fato de atuarem enquanto autnomos formais. Utilizando apenas dados para a regio Nordeste, foram estimados os modelos apresentados na Tabela 5.1.2. A incluso das variveis de escolaridade, horas semanalmente trabalhadas, se vive com cnjuge e dos setores de atividade melhorou consideravelmente o ajuste do modelo aos dados. O modelo 3 mostra que no Nordeste, ser do sexo masculino no altera as chances de se tornar MEI. O fato de viver com cnjuge e a escolaridade mdia contribuem positivamente para aumentar a probabilidade de ser MEI. Assim como ocorre no

1)

A partir dos valores da log likelihood do modelo restrito (LL0) ou modelo nulo da log likelihood do

modelo irrestrito (LL) foi possvel calcular o 2 de McFadden ou pseudo R2. Esse indicador interpretvel como a frao da incerteza explicada pelo modelo estimado em relao ao modelo nulo, ou com incerteza mxima.

)9

resto do Brasil, aqueles que dedicam mais horas de trabalho a sua atividade de autnomo tm maiores chances de se formalizar no Nordeste. Tabela 5.1.1- Resultados da estimao do modelo Logit - Brasil
Modelo 1 Homem Branco Idade Idade ao quadrado Vive com cnjuge Anos de estudo Horas trabalho Servios Comrcio Construo NE NO CO SU Migrante UF Migrante MUN Constante N AIC BIC Log Likelihood no -0,0497 0,7906* 0,0672* -0,0008* Modelo 2 -0,1595* 0,6215* 0,0239** -0,0002 Modelo 3 0,1521* 0,3432* 0,0253** -0,0002*** Modelo 4 0,1523* 0,3439* 0,0250** -0,0002*** Modelo 5 0,1563* 0,3446* 0,0242** -0,0002**

0,3688*

0,3482*

0,3456*

0,3411*

0,1488*

0,1288*

0,1289*

0,1292*

0,0294* -

0,0265* 0,2678* 0,8729* -1,4812* -0,3668* -0,7033* 0,2500* 0,5428* -

0,0265* 0,2690* 0,8735* -1,4815* -0,3571* -0,7103* 0,2300* 0,5513* 0,0769

0,0265* 0,2701* 0,8732* -1,4830* -0,3629* -0,7107* 0,2325* 0,5377* -

-3,5289* 23054 17971,197 18011,425 -8980,598 0,025

-5,4504* 23054 16660,13 16724,5 -8322,07 0,097

-5,2972* 23054 15466,95 15587,64 -7718,48 0,162

-5,3007* 23054 15466,8 15595,53 -7717,4 0,162

0,0922** -5,3070* 23054 15464,35 15593,08 -7716,17 0,162

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

Nota:*, ** e *** significam estatisticamente

significante a 1%, 5% e 10%, respectivamente. )1

Tabela 5.1.2: Resultados da estimao do modelo Logit - Nordeste

Modelo 1 Homem Branco Idade Idade ao quadrado Vive com cnjuge Anos de estudo Horas trabalho Servios Comrcio Construo MA PI CE RN PB PE AL BA Migrante MUN Migrante UF Constante N AIC BIC Log Likelihood no -0,0596 0,4404* 0,0882* -0,0010* Modelo 2 -0,1501*** 0,3229* 0,0453*** -0,0004 Modelo 3 0,1523 0,3098* 0,0437*** -0,0004 Modelo 4 0,1566 0,3071* 0,0426*** -0,0004 Modelo 5 0,1497 0,2995* 0,0424*** -0,0004

0,5844*

0,5366*

0,5270*

0,5289*

0,1636*

0,1564*

0,1566*

0,1550*

0,0298* -

0,0280* -0,1955 0,5996* -1,7305* -0,0219 0,5253*** 0,5877* 0,0535 0,5009*** 0,3326 0,7855* 0,6575* -

0,0279* -0,1933 0,5990* -1,7289* -0,0238 0,5330*** 0,5946* 0,0621 0,5135* 0,3442 0,7948* 0,6609* 0,1072

0,0280* -0,1902 0,6064* -1,7132* 0,0167 0,5580** 0,6346* 0,0825 0,5505** 0,3788* 0,8245* 0,6965* -

-4,0690* 6905 4510,0138 4544,2138 -2250,0069 0,0097

-6,2319* 6905 4119,1687 4173,8887 -2051,5844 0,097

-6,6316* 6905 3917,4235 4047,3836 -1939,7118 0,1463

-6,6403* 6905 3917,8907 4054,6907 -1938,9454 0,1466

0,3600* -6,6579* 6905 3911,735 4048,535 -1935,87 0,148

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

Nota:*, ** e *** significam estatisticamente

significante a 1%, 5% e 10%, respectivamente. )2

Os autnomos do setor comrcio so os mais propensos a se formalizarem. As dummys estaduais foram includas tendo como base de comparao o Estado de Sergipe. Para aqueles residentes nos estados do Maranho, Rio Grande do Norte e Pernambuco no h diferenas nas chances de se formalizar, comparando-se com o Estado de Sergipe. Os autnomos que vivem no estado de Alagoas, seguido dos Baianos, apresentam as maiores chances de optar pela formalizao. Conforme indicam os resultados obtidos nos modelos 4 e 5, apenas os migrantes vindos de outras UFs tm maiores chances de se tornar MEIs, diferentemente dos resultados obtidos para o Brasil. Complementando os resultados reportados nas Tabelas 5.1.1 e 5.1.2, na Tabela 5.1.3 so apresentadas as razes de probabilidade e os efeitos marginais calculados a partir do modelo 7 para o Brasil e do modelo 6 para o Nordeste. Segundo as razes de probabilidade estimadas, a probabilidade de um homem ser MEI 1,1692 vez a probabilidade de uma mulher ser MEI no Brasil. No Nordeste, a razo de probabilidade para os homens no estatisticamente significativa. Isso indica que no h diferenas entre as probabilidades de homens e mulheres se formalizarem no Nordeste. Quanto aos efeitos marginais, no Brasil, ser homem aumenta a probabilidade de ser MEI em 1,23 ponto percentual. Um ano adicional de estudo aumenta a probabilidade de se formalizar em 1,04 ponto percentual no Brasil. No Nordeste, um ano a mais de educao formal aumenta probabilidade em 0,91 ponto percentual. Estar no setor comrcio a varivel que apresentar maior efeito marginal tanto no Brasil (8,17 pontos percentuais). No Nordeste, estar no setor servios tem impacto expressivo na probabilidade de ser tonar MEI (3,9 pontos percentuais). Estar nas regies Norte e Nordeste diminuem as probabilidades de se tornar MEI em 4,75 e 2,75 pontos percentuais. Porm, estando na Regio Nordeste, estar em Alagoas aumenta a probabilidade de ser MEI em 6,84 pontos percentuais, quando comparado com Sergipe. Finalmente, interessante assinalar que o fato de ser um migrante no Nordeste tem maior relevncia na probabilidade de se tornar MEI do que no Brasil.

)3

Tabela 5.1.3 Resultados das razes de probabilidade e dos efeitos marginais

Variveis Homem Branco Idade Idade ao quadrado Vive com cnjuge Anos de estudo Horas no trabalho Servios Comrcio Construo NE NO CO SU MA PI CE RN PB PE AL BA Migrante Razo de probabilidade Brasil 1,1692* 1,4064* 1,4114* 0,9998** 1,0245* 1,1379* 1,0268* 1,3101* 2,3946* 0,2269* 0,6956* 0,4913* 1,2617* 1,7120* 1,0966* Nordeste 1,1615 1,6970* 1,3492* 0,9996 1,0433* 1,1676* 1,0284* 0,8268 1,8337* 0,1803* -0,0275* -0,0475* 0,0202* 0,0508* 1,4334* Efeito Marginal Brasil 0,0123 0,0259* 0,0284* -1,9E-05** 0,002* 0,0104* 0,0021* 0,0225* 0,0817* -0,0898* 1,0169 1,7472** 1,8862*** 1,0860 1,7341** 1,4606* 2,2808*** 2,0068*** 0,0073* Nordeste 0,0087 0,0288* 0,0188* -2,6E-05 0,0025* 0,0091* 0,0016* -0,0109 0,0390* -0,0676* 0,00099 0,04102** 0,04452*** 0,00503 0,04024** 0,02498* 0,06845*** 0,04746*** 0,0241*

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos dados da PNAD.

Nota:*, ** e *** significam estatisticamente

significante a 1%, 5% e 10%, respectivamente.

):

5.2 Determinantes da Formalizao do Microempreendedor Individual (MEI): uma anlise a partir dos dados da pesquisa de campo do SEBRAE

Igualmente ao realizado na subseo anterior, aqui se examinam os possveis determinantes da formalizao do MEI a partir dos dados coletados da pesquisa de campo oriunda do SEBRAE, aplicada aos estados do Nordeste, exceto para o Cear. Novamente, utilizado o modelo economtrico logit, com o intuito de investigar a relao causal entre caractersticas do empreendedor e do empreendimento e a probabilidade do indivduo se tornar MEI. A varivel dependente do modelo uma dummy que possui valor 1 quando o empreendedor individual formalizado (MEI), ou seja, caso ele seja cadastrado junto ao MEI e valor 0 caso ele no seja formalizado (NO MEI)1-. Alm das dummys estaduais, as variveis explicativas so compostas pelos atributos que refletem as caractersticas do empreendedor individual e do empreendimento, a saber: indivduo com menos de 20 anos de idade, indivduo com 50 anos ou mais de idade, nmero de dias por semana dedicados ao trabalho, nmero de horas por dia dedicadas ao trabalho, nmero de anos na atividade, gnero, escolaridade, se o indivduo migrante de outro estado, acesso internet, setor de atividade, local da atividade, nmero de familiares na atividade, nmero de empregados na atividade, se o individuo teve dificuldades de abrir o negcio, atividade exercida anteriormente, se o indivduo possui outra fonte de renda, importncia da fonte da renda, se o indivduo conseguiu emprstimo antes de se formalizar. Os resultados estimados do modelo logit para a regio Nordeste encontram-se registrados na Tabela 5.2.1 e 5.2.2, a seguir. Como se adotou a estratgia de estimar vrios modelos percebe-se a partir dos indicadores de ajuste AIC, BIC e pseudo R2 registrados que o acrscimo de variveis melhora a qualidade do ajuste das regresses. Ressaltando-se apenas os resultados do modelo 4, que contm nmero mximo de variveis, na Tabela 5.2.1, observa-se que o coeficiente estatisticamente significante e negativo para as variveis das faixas de idade (menos que 20 anos e 50 anos ou mais) sugere que indivduos nessas faixas de idade contribuem menos para a formalizao quando comparados com aqueles com idade entre 20 a 50 anos de idade. Ou seja, as chances de formalizao so maiores nesta ltima faixa de idade.

1-

Como a pesquisa foi realizada em 2012/2013, na estimao constam-se apenas os indivduos com renda mensal at R$ 5000,00, estando, assim, de acordo com a Lei do MEI que instituiu, a partir de 2012, o limite mximo de renda anual de R$ 60.000,00 para o indivduo se tornar um MEI.

)%

Tabela 5.2.1 - Determinantes da formalizao: resultados da estimao dos coeficientes de inclinao do modelo logit
Variveis Modelo1 Modelos estimados Modelo2 Modelo3 Modelo4

Menos que 20 anos 50 anos ou mais Dias trabalhado Horas trabalhadas Incio atividade Homem Analfabeto Fundamental completo Fundamental incompleto Mdio completo Mdio incompleto Superior completo Superior incompleto Ps-Graduao Migrante de UF Internet Indstria Atividade no domiclio Familiares no trabalho Empregados no trabalho Teve dificuldades Atividade autnomo Outra renda nica fonte de renda Emprstimo antes AL MA PB PE PI RN SE Constante N AIC BIC Log likelihood Pseudo R2

-0,5959** -0,5339* -0,0224 -0,1021* -0,0118*

-0,6010** -0,4056* -0,0072 -0,0707* 0,0003 -0,1541** 0,8352*** 1,9611* 1,6636* 2,6337* 1,8598* 3,6238* 3,1392* 4,2874*

-0,8030* -0,2217** -0,0282 -0,0887* -0,0007 -0,1820* 0,7106 1,6760* 1,5739* 2,3742* 1,6156* 3,2956* 2,8995* 3,9999* -0,1619 0,4848* 0,6191** 0,4036* -0,1276*** -0,5598* -0,4030* 0,1703** -0,5226* 0,3143* 0,2352**

1,3548* 4884 6614,06 6653,03 -3301,03 0,0245

-1,3278** 4817 6111,27 6208,47 -3040,64 0,0888

-0,5559 4457 5419,04 5585,50 -2683,52 0,1312

-0,9127* -0,2395* -0,0197 -0,0957* -0,0037 -0,2086* 0,6686 1,5396* 1,5065* 2,2349* 1,5385* 3,1942* 2,7161* 3,8035* -0,0993 0,5702* 0,7882* 0,5868* -0,1952* -0,6328* -0,4434* 0,1301*** -0,5251* 0,2272* 0,2066** -0,5992* -0,7875* -0,6920* -0,3711* 1,0117* -0,4985* -0,5744* 0,0707 4457 5245,75 5457,02 -2589,87 0,1615

Fonte: resultados estimados a partir da pesquisa de campo do SEBRAE Nota:*, ** e *** significam estatisticamente significante a 1%, 5% e 10%, respectivamente.

Percebe-se tambm que o logit estimado diminui com as horas dedicadas ao trabalho, embora apenas o nmero de horas por dia seja estatisticamente significante. Portanto, os
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resultados sugerem que indivduos que trabalham menos horas por dia tm mais chances de se formalizarem, talvez por serem mais eficientes. Quanto ao gnero, ser do sexo masculino contribui relativamente menos para a formalizao, quando comparado ao sexo feminino. A escolaridade tambm refora a formalizao, j que os coeficientes das dummys indicando a faixa de escolaridade, que refletem o aumento da escolaridade do indivduo, so estatisticamente significantes e positivos. Da mesma forma, o fato dos indivduos acessarem a internet, ter sua atividade ligada ao setor industrial, desenvolver suas atividades do negcio no seu domiclio, sempre ter sido autnomo antes, e atividade ser nica fonte de renda da famlia e ter conseguido emprstimo antes de se formalizar aumenta o logit estimado e, portanto, parecem contribuir positivamente para as chances de formalizao, enquanto que no possuir familiares e empregados na atividade, ter tido dificuldades em abrir o seu negcio e ter outra fonte de renda diminui logit estimado, o que sugere uma contribuio negativa dessas variveis nas chances de formalizao. Uma anlise mais intuitiva dos resultados dessas regresses pode ser feita a partir das estimaes obtidas para a razo de probabilidades e os efeitos marginais calculados para o modelo 4, conforme registrados na Tabela 5.2.2 a seguir. Iniciando a anlise pelos valores da razo de probabilidades, verifica-se que indivduos abaixo de 20 anos (0,40 vez dos que entre 20 e menos de 50 anos) e com 50 anos ou mais (0,79 vez dos que entre 20 e menos de 50 anos) tm menos chances de se formalizarem. As chances de formalizao tambm diminuem quando o indivduo dedica uma hora a mais por dia ao trabalho. Como j ressaltado a chance do indivduo se formalizar aumenta com a educao. Comparada categoria base do indivduo sem instruo, por exemplo, possuir ensino fundamental completo aumenta suas chances em 4,66 vezes, com ensino mdio completo em 9,35 vezes, com ensino completo superior aumenta em 24,39 vezes e com ps-graduao em 44,86 vezes. Embora com magnitudes menores, tais chances so maiores tambm com indivduo que: acessa a internet (em 1,77 vez); tem atividade ligada ao setor industrial contra os de comrcio e servios (2,20 vezes); desenvolve suas atividades somente no seu domiclio (1,80 vez); sempre ter sido autnomo (1,14 vez); tem sua atividade como nica fonte de renda da famlia (1,26 vez); e conseguiu emprstimo antes de se formalizar (1,23 vez). De outro lado, as chances de formalizao so menores entre os indivduos que: no possuem familiares e empregados na sua atividade (0,82 e 0,53 vez dos que tm empregados), tiveram dificuldades em abrir seu negcio (0,64 vez dos que no tiveram) e possuem outra fonte de renda (0,59 de que quem possui apenas uma fonte de renda).

)C

Tabela 5.2.2 - Determinantes da formalizao: resultados da razo de probabilidade e efeitos marginais do modelo logit
Variveis
Menos que 20 anos 50 anos ou mais Dias trabalhado Horas trabalhadas Incio atividade Homem Analfabeto Fundamental completo Fundamental incompleto Mdio completo Mdio incompleto Superior completo Superior incompleto Ps-Graduao Migrante de UF Internet Indstria Atividade no domiclio Familiares no trabalho Empregados no trabalho Teve dificuldades Atividade autnomo Outra renda nica fonte de renda Emprstimo antes AL MA PB PE PI RN SE Constante

Razo de probalidades
0,4014* 0,7870* 0,9805 0,9087* 0,9963 0,8117* 1,9514 4,6629* 4,5111* 9,3460* 4,6574* 24,3901* 15,1218* 44,8569* 0,9055 1,7686* 2,1994* 1,7983* 0,8226* 0,5311* 0,6418* 1,1390*** 0,5915* 1,2550* 1,2295** 0,5492* 0,4550* 0,5006* 0,6900* 2,7502* 0,6075* 0,5630* 1,0733

Efeito marginal
-0,2168* -0,0598* -0,0049 -0,0239* -0,0009 -0,0521* 0,1600 0,3369* 0,3375* 0,4971* 0,3376* 0,4828* 0,4543* 0,4692* -0,0248 0,1415* 0,1856* 0,1441* -0,0487* -0,1543* -0,1102* 0,0325*** -0,1304* 0,0566* 0,0514** -0,1477* -0,1915* -0,1700* -0,0924* 0,2354* -0,1235* -0,1420*

Fonte: resultados estimados a partir da pesquisa de campo do SEBRAE

Nota:*, ** e *** significam estatisticamente significante a 1%, 5% e 10%, respectivamente.

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Outra forma de expressarmos os resultados estimados por meio do uso dos efeitos marginais, que reflete o clculo da variao da probabilidade. Assim, por exemplo, um aumento de 1 hora por dia dedicado ao trabalho em relao a seu valor mdio diminui a probabilidade do indivduo se formalizar em 2,39 p.p., tudo o mais constante. Considerando a varivel binria gnero, o efeito marginal de -0,0521 nos informa que ser do sexo masculino reduz a probabilidade do indivduo se formalizar em 5,21 pontos percentuais. Na anlise das demais variveis, o raciocnio semelhante.

5.3 Decomposio dos rendimentos do MEIs e No MEIs

Nessa seo, so apresentados os resultados da decomposio do diferencial rendimentos entre MEIs e No MEIs no Nordeste. Tal decomposio seguir a abordagem de Oaxaca-Blinder em que os diferenciais de rendimento entre dois grupos podem ser atribudos a variveis observveis e no observveis. Nas Tabelas 5.3.1 e 5.3.2, esto reportados os valores dos coeficientes e as mdias das variveis independentes utilizadas na decomposio. Os dados da Tabela 5.3.3 apresentam a decomposio de Oaxaca-Blinder do diferencial de salrios entre MEIs e No MEIs utilizando os microdados da PNAD de 2011. O diferencial est medido em logaritmo sendo igual a 0,54. Segundo os resultados apresentados, as variveis consideradas na equao de salrio explicam apenas 26,48% do diferencial de salrio. O restante do diferencial (73,52%) explicado por fatores no observveis. Na mesma Tabela, o diferencial explicado por diferenas nas dotaes ou de caractersticas entre os dois grupos e por diferenas nos coeficientes, de acordo com Jann (2008). De acordo com os resultados, se os No MEIs tivessem as mesmas caractersticas dos MEIs, o diferencial salarial cairia 0,174 ou 30,45%. Casos os coeficientes da equao de salrios dos No MEIs fossem os mesmos da equao de salrios dos MEIs, os rendimentos dos No MEIs seria 69,55% maior. Na Tabela 5.3.4 so apresentados os resultados da decomposio utilizando os dados coletados pela pesquisa. O diferencial de rendimentos praticamente o mesmo do observado na PNAD de 2011. Desse diferencial, 14,12% explicado pelas variveis contempladas na equao de salrios para ambos os grupos. A parcela no explicada responde por 85,88%. Os resultados ainda indicam que se os No MEIs tivessem as mesmas caractersticas os MEIs, o diferencial cairia 0,145 ou 22,96%. As diferenas nos coeficientes da regresso de salrios explicam os 77,04% restantes da diferena.

)-

Tabela 5.3.1 - Coeficientes e mdias utilizadas na decomposio de Oaxaca do diferencial de rendimentos entre MEIs e No MEIs: microdados da PNAD 2011
Mdias 3,13 0,61 0,39 41,63 1.855,22 8,80 0,27 0,60 0,03 0,07 0,06 0,22 0,05 0,08 0,13 0,05 0,32 0,14 MEI Coeficientes 0,33 0,11 0,05 0,00 0,04 0,08 -0,13 -0,35 0,17 0,02 -0,02 0,42 0,09 0,29 0,03 0,07 0,20 1,20 No-MEI Mdias Coeficientes 2,59 0,63 0,31 0,28 0,11 40,94 0,05 1.826,24 0,00 6,28 0,06 0,35 0,24 0,33 0,22 0,20 0,28 0,11 -0,17 0,07 -0,22 0,16 -0,23 0,07 -0,14 0,08 -0,13 0,15 -0,13 0,04 -0,03 0,27 -0,13 0,09 0,07 0,73

Ln(rendimento-hora) Masculino Branca Idade Idadeq Estudo Servios Comrcio Construo MA PI CE RN PB PE AL BA Migrante-UF Constante

Fonte: Estimativas obtidas a partir dos dados da PNAD de 2011

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Tabela 5.3.2 - Coeficientes e mdias utilizadas na decomposio de Oaxaca do diferencial de rendimentos entre MEIs e No MEIs: microdados da pesquisa BNDESSEBRAE
Formal 0,46 0,01 0,18 8,23 0,01 0,11 0,13 0,46 0,12 0,08 0,08 0,01 0,08 0,03 0,32 0,17 0,12 0,11 0,13 0,13 0,15 0,14 0,12 0,51 MEI Coeficientes 0,12 0,09 -0,10 0,00 0,08 0,13 0,02 0,10 0,06 0,36 0,17 0,58 -0,05 0,15 0,06 0,05 0,82 0,58 0,29 0,49 0,56 0,64 0,38 -0,04 2,82 No MEI Informal Coeficientes 0,55 0,21 0,01 0,12 0,28 -0,13 9,80 0,00 0,06 0,31 0,16 0,62 0,23 0,48 0,31 0,68 0,17 0,61 0,02 1,00 0,03 0,99 0,00 0,40 0,09 -0,06 0,01 0,31 0,24 -0,05 0,15 0,10 0,16 -0,04 0,11 0,41 0,15 0,13 0,15 -0,06 0,04 0,48 0,12 0,30 0,15 -0,01 0,57 -0,02 2,11

Homem Menos que 20 anos 50 anos ou mais Incio atividade Analfabeto Fundamental completo Fundamental incompleto Mdio completo Mdio incompleto Superior completo Superior incompleto Ps-Graduao Migrante- UF Indstria Servios Emprstimo antes AL MA PB PE PI RN SE Teve dificuldade Constante

Fonte: Estimativas obtidas a partir da pesquisa de campo do SEBRAE

Tabela 5.3.3 - Decomposio de Oaxaca do diferencial de rendimentos entre MEIs e No

MEIs: microdados da PNAD 2011 Explicado No Explicado Dotaes Coeficientes Log do Diferencial de rendimentos Absoluto 0,143 0,397 0,174 0,397 0,540 Percentual 26,48 73,52 30,45 69,55

Fonte: Estimaes obtidas a partir dos microdados da PNAD

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Tabela 5.3.4 - Decomposio de Oaxaca do diferencial de rendimentos entre MEIs e No MEIs: microdados da pesquisa de campo do SEBRAE Explicado No Explicado Dotaes Coeficientes Interao Log do Diferencial de rendimentos Absoluto 0,080 0,487 0,145 0,487 -0,065 0,566 Percentual 14,12 85,88 22,96 77,04

Fonte: Estimaes obtidas a partir dos dados da pesquisa de campo do SEBRAE

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6 CONCLUSES

O objetivo geral desse estudo foi entender os efeitos da Lei 128/2008, que instituiu o Empreendedor Individual, sobre a formalizao na regio Nordeste. Tambm foram investigados os efeitos da Lei sobre outras variveis de interesse, como emprego, arrecadao de impostos e crdito na regio e em seus Estados. Para cumprir tal objetivo, foi realizado um levantamento de dados oriundos da Receita Federal e IBGE (PNAD-2011), e de dados de uma pesquisa de campo realizada pelo SEBRAE junto a uma amostra de microempreendedores formais e informais nos Estados do Nordeste, exceo do Cear. Apesar do crescimento da formalizao do MEI, os nmeros apresentados esto muito abaixo do potencial de formalizao. Dados da PNAD de 2011, indicam que existem cerca de 13,0 milhes, para o Brasil, e 3,6 milhes, no Nordeste, de potenciais empresas informais que poderiam se enquadrar a Lei do MEI, nmeros que chamam a ateno para o governo e rgos competentes no sentido melhorar e gerar mais canais que facilitem e estimulem cada vez mais a adeso dos empreendedores individuais referida Lei. Dentre os resultados comuns obtidos utilizando bases de dados distintas, destaca-se o nvel de escolaridade mais elevado dos formais, quando comparado com os informais na regio Nordeste. Outra caracterstica observada nas bases do IBGE e do SEBRAE o diferencial de rendimento em favor dos formais. A pesquisa apresentou um conjunto de resultados que, alm de trazer um perfil dos MEIs e empreendedores informais, revela alguns dos motivos para a no adeso. O cotejo dos inscritos no SIMEI com os dados da PNAD de 2011 revelam que ainda h um grande contingente de empreendedores informais que no aderiram Lei 128/2008. No Nordeste, a diferena entre os dados de formalizao da PNAD 2011 e de registros no SIMEI maior ainda. Isso ocorre mesmo os dados da pesquisa mostrando que, no Nordeste, perto de 60% dos informais entrevistados tm interesse em se formalizar e 75,7% veem a formalizao como algo positivo. Os principais motivos para o desinteresse na formalizao so os custos elevados, a falta de informao e a percepo de que no necessrio se formalizar. O principal benefcio que os informais veem na formalizao ter acesso ao benefcio ao INSS. Entre os MEIs, o principal motivo para se formalizar tambm foi o benefcio do INSS. A partir desse conjunto de resultados, surge naturalmente a recomendao para que os rgos competentes, em suas campanhas publicitrias de divulgao da figura do MEI, reforcem continuamente as vantagens da formalizao dando destaque ao baixo custo mensal com o

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pagamento de tributos, quando comparado com as vantagens que podem ser alcanadas atravs da formalizao, como fornecer bens e servios para o setor pblico. Quanto gerao de emprego, os dados da pesquisa do SEBRAE revelam que, aps a formalizao, diminuiu o percentual de empresas que no tinham empregados. Ademais, cerca de 14,8% das empresas formais formalizaram empregados aps se tornarem MEIs. Tais resultados mostram que o efeito sobre o emprego foi positivo, porm ainda muito pequeno. De toda forma, caso mais microempreendedores se formalizem, espera-se que mais postos de trabalho sejam gerados. Explorando os motivos alegados para permanecer na informalidade na Regio Nordeste, constata-se que 29,5% dos informais alegam motivos financeiros (custos da formalizao, necessidade de pagamento de impostos, perda de benefcios), alm da elevada burocracia (6,9%) e a falta de informaes (24%). Ou seja, quase 60% dos que no querem se formalizar justificam essa escolha pela existncia de dificuldades no processo de formalizao sob as quais no tm controle. Portanto, os resultados aparentam confirmar a existncia de excluso involuntria de alguns do setor formal. Por outro lado, os dados tambm revelam que 31,1% no sente necessidade de se formalizar. Esse resultado est de acordo com a teoria de que estar na informalidade pode ser uma escolha voluntria. No item acesso ao crdito, constatou-se que as parcelas de MEIs e No MEIs que obtm crdito so parecidas. No entanto, os dados mostram que os valores e as origens dos financiamentos so distintos. Os emprstimos obtidos pelos MEIs so em maioria valores acima de R$2.500,00. Para os No MEIs, 58,6% dos emprstimos so inferiores a R$2.500,00. A maioria dos MEIs obtm crdito em bancos pblicos, como BNB, Banco do Brasil e Caixa. Entre os No MEIs, nota-se um elevado percentual de emprstimos tomados em agncias financeiras e bancos privados. Os atuais MEIs antes de se formalizaram, tambm procuraram mais bancos pblicos para obter um emprstimo. Portanto, a escolha da fonte do emprstimo pode estar relacionada s caractersticas do indivduo (escolaridade, idade, etc) e no necessariamente ao fato do empresrio ser formal. Nos dois grupos, o principal destino do financiamento capital de giro. Nota-se que entre os MEIs, h um percentual maior de empresrios que alocam os recursos na compra de equipamentos e construo do que entre os No MEIs. A arrecadao de impostos em razo da formalizao ainda est consideravelmente abaixo do potencial de arrecadao. Vale ressaltar que, mesmo que todos os potenciais MEIs se formalizassem e se no houvesse inadimplncia, o valor arrecadado seria equivalente a

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pouco mais de 2% dos impostos, lquidos de subsdios, sobre produtos arrecadados na Regio Nordeste (R$ 64.818.040.000). Os MEIs tiveram menos dificuldade de abrir um negcio do que os No MEIs. Porm, as dificuldades que ambos os grupos enfrentam so bastante similares e tem a ver, sobretudo, com questes financeiras da empresa. A falta de clientes e a concorrncia tambm so dificuldades tanto para MEIs como para No MEIs. Analisando os resultados por Estado, constatam-se similaridades, como por exemplo na varivel de escolaridade. Com efeito, em todos os Estados do Nordeste, observa-se uma maior concentrao de MEIs com Ensino Mdio Completo e Curso Superior Incompleto e Completo do que No MEIs. Para outras variveis, como idade e renda, observam-se resultados semelhantes entre os Estados: em todos os estados, os No MEIs so em mdia mais velhos que os MEIs e a renda dos MEIs maior do que a renda dos No MEIs. Por outro lado, diferenas foram constatadas em variveis relevantes como o desejo de se formalizar. Nos Estados de Sergipe e Alagoas mais da metade dos entrevistados no querem se formalizar. Nos demais Estados, menos de 50% dos informais desejam se formalizar. Na varivel de acesso ao crdito, a Bahia apresenta a maior taxa de sucesso entre os MEIs e entre os No MEIs, o Rio Grande do Norte o Estado com maior taxa de sucesso na obteno do crdito. Os resultados obtidos a partir do modelo Logit, mostram que, tanto utilizando dados da PNAD como do SEBRAE, o nvel de escolaridade afeta positivamente a probabilidade de um empresrio ser formal. A idade tambm tem efeito positivo na deciso de se formalizar. Segundo os dados do SEBRAE, as mulheres tm mais chances de ser formalizarem. Porm, na medida em que o indivduo fica mais velho, essa probabilidade diminui. Os resultados ainda ressaltam a importncia da estrutura familiar na deciso de se formalizar e o fato do indivduo ter apenas uma fonte de renda aumentar a probabilidade de ser formal. Empresas sem trabalhadores tm menos chances de ser formal. Isso pode estar relacionado escala de produo da empresa. Empresas sem empregados muito provavelmente tm escala de produo e faturamento inferior ao observado nas empresas com ao menos um funcionrio. A decomposio salarial mostra que as diferenas nos atributos pessoais tm um papel limitado na explicao das diferenas salariais entre MEIs e No MEIs. Por outro lado, as variveis no observadas, que podem estar relacionadas simplesmente ao fato dos MEIs serem mais empreendedores ou criativos do que os No MEIs, por exemplo, tm maior peso em tais diferenas. Os MEIs, na condio de empresrios formais, podem tambm ter acesso a mercados que os No MEIs no podem operar, como a vendas para o setor pblico.
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7 REFERNCIAS

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