CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE POLICIA

Comité Ejecutivo Nacional

CEP PRESENTA EN EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

SUS PROPUESTAS DE MEJORA DE LA RESPUESTA
POLICIAL A LA VIOLENCIA DE GÉNERO

La Confederación Española de Policía (CEP) ha

comparecido ante la Subcomisión del Congreso de
los Diputados que estudia “el funcionamiento de la
Ley integral de medidas contra la violencia de
género y, en su caso, las propuestas de
modificación”.

Este foro, creado por la Comisión de Igualdad de

la Cámara Baja, lleva trabajando en esta materia
durante meses, con el objetivo de analizar el
funcionamiento de las herramientas legales de
lucha contra esta lacra. En la sesión de hoy se ha
contado con la presencia del Secretario Nacional
de Relaciones Institucionales de la CEP y Vocal del
Consejo de la Policía, Isidoro Zamorano.

En la misma sesión de trabajo ha comparecido el comisario José Antonio

Rodríguez, Director del Gabinete de Estudios de la Seguridad Interior (GESI)
de la Secretaría de Estado de Seguridad, e Isabel González Cano, catedrática
de Derecho Procesal e investigadora especializada en violencia de género de la
Universidad de Sevilla.

La intervención de la CEP, centrada en el análisis de la eficacia de la respuesta

policial ante la violencia de género, ha comenzado con una reflexión sobre la
tardía incorporación de nuestro país, en relación a otros de nuestro entorno, al
combate contra esta manifestación delictiva. Un retraso que nos ha llevado a
correr el doble que los demás para ponerlos a la altura de naciones con una
amplia experiencia en esta materia. Esa celeridad, necesaria para recuperar el
tiempo perdido, ha sido, al mismo tiempo, un factor que ha impedido una
necesaria reflexión más pausada, tanto en el ámbito legislativo como en el
policial.

Buena prueba de ello fue la puesta en marcha, en 2003, de la Unidad de

Prevención Asistencia y Protección a las víctimas de violencia de género
(UPAP). Planteada, con arreglo a las necesidades de aquel entonces, para una
plantilla potencial de 500 policías, sólo logró alcanzar esta cifra en 2008,
cuando el número de víctimas de violencia de género había evolucionado de
forma geométrica, haciendo que las previsiones iniciales se quedaran cortas.

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A la escasez de personal se suma la

adscripción de esta Unidad a la
CGSC, provocando carencias en los
medios materiales (despachos,
vehículos, teléfonos, ordenadores)
que son cedidos por la estructura
periférica del Cuerpo Nacional de
Policía. Un problema que no se daría
si incardináramos las UPAP en las
Brigadas Provinciales o Locales de
Policía Judicial, manteniendo una
estructura central para labores de
coordinación, análisis, estudio,
estadística y relación con otras
Policías europeas.

También hemos reclamado una reflexión sobre la validez del programa

informático que, diseñado por el GESI (Secretaría de Estado de Seguridad)
sirve para que, respondiendo a un cuestionario cerrado, se determine el nivel
de riesgo al que se enfrenta la víctima de malos tratos y, en consecuencia, la
protección policial que se debe arbitrar.

No pedimos la eliminación de esta herramienta porque ha supuesto la creación

de un punto único de acceso para todas las FCS a las fichas de las mujeres
víctimas de violencia de género, reduciendo así la descoordinación por
ausencia de información. Esta es una ventaja que debe ponerse en valor.

Sin embargo, en cuanto al procedimiento de elaboración de las Valoraciones

Policiales de Riesgo (VPR) y Valoraciones Policiales de Evolución del Riesgo
(VPER), sí creemos necesaria una profunda reforma para acercar a las víctimas
un servicio humano, profesional, ágil, dinámico y transversal.

Así, hemos propuesto la creación de los Equipos Multidisciplinares de

Valoración de Riesgo (EMUVAR) que, ubicados en sede judicial, integren al
Cuerpo Nacional de Policía (SAF/SAM y UPAP), Guardia Civil (EMUME), Policías
Locales y Autonómicas, juez y fiscal de violencia de género, psicólogos,
asistentes sociales, forenses y enlaces con las respectivas Comunidades
Autónomas (titulares de recursos como pisos de acogida, subvenciones, etc.).
La víctima se ahorraría tiempo, sufrimiento y deficiencias en la atención.
Atendida por un policía, en la misma sede podría declarar ante el juez, ser
atendida por un psicólogo, evaluar sus lesiones por un forense y obtener
información sobre las ayudas económicas y asistenciales a las que tiene
derecho.

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También hemos solicitado más formación para los policías de las UPAP y los
SAF/SAM, la existencia de una verdadera carrera policial en ambas
especialidades, la aprobación del citado Protocolo de Actuación (que incluya
una ratio de número de mujeres a proteger por cada policía, con el único límite
de la eficacia y la calidad en el servicio) y, como consecuencia de lo anterior, el
crear las condiciones labores adecuadas para que las UPAP no se vean
sometidas a una movilidad en su personal que haga que nunca alcancen su
nivel óptimo de tamaño por ser poco (o nada) atractivas para los policías allí
destinados.

La Subcomisión del Congreso de los Diputados ha tomado buena nota de lo

propuesto y se ha quedado con una copia de nuestras reflexiones. El que un
foro como este requiera la colaboración de la CEP para un objetivo tan
importante, como es la mejora en la lucha contra una de las lacras a las que se
enfrenta la sociedad española, es siempre motivo de agradecimiento.

CEP, que apuesta por una

Policía moderna y con
derechos, ha intentado
trasladar a los diputados
parte de las
preocupaciones de los
policías de las UPAP y los
SAF/SAM. La pelota está
ahora en el tejado de la
Cámara Baja.

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