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NACIONAL 17 MAR 2014 - 9:09 PM

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Informe del Centro Internacional de Toledo para la Paz (CITpax)

Los riesgos de reclamar tierras en Colombia


Amenazas de muerte, asesinatos e intimidaciones, las estrategias empleadas para evitar que reclamantes vuelvan a sus hogares. Por: Redaccin Ipad

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Jueces de tierras, reclamantes, abogados de vctimas e incluso periodistas hacen parte de la larga lista de personas que han recibido intimidaciones por su participacin en los procesos de restitucin de tierras en Colombia. La cifra de amenazados, a partir de 2012, asciende a ms de 500, segn revel en septiembre pasado un informe de Human Rights Watch, que adems documentaba 17 casos de asesinatos de lderes desde 2008, claramente relacionados con sus reclamos en relacin con la restitucin. El fenmeno parece agravarse a medida que aumentan los reclamos, avanzan las solicitudes de restitucin y las familias empiezan a retornar a sus hogares. Y es que para el Centro Internacional de Toledo para la Paz (CITpax), adems de la violencia en los procesos de restitucin de tierras existen dinmicas subyacentes que estn en la sombra y que renen intereses legales e ilegales. De acuerdo con el informe "Actores armados ilegales y Procesos de restitucin y reclamacin de tierras en Colombia", presentado por CITpax, los grupos armados son quienes menos inters tienen en que no se den los procesos de restitucin de tierras a campesinos y comunidades; detrs de estos se encuentran actores legales que tienen

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intereses particulares sobre las tierras reclamadas: " actores tradicionales algunos econmicos, otros polticos y empresariales; en otros, aparentemente miembros o ex miembros de la Fuerza Pblica. Cada uno de ellos tiene tambin cierta capacitad de infiltrar a las instituciones estatales (Incoder, Defensora, Fiscala, etc.), lo cual constituye una estrategia parcialmente no violenta que complementa las acciones armadas contra quienes reclaman sus tierras e impulsan los procesos de restitucin", seala el documento. Las cifras sealan a Antioquia como el departamento en donde ms hechos de violencia contra reclamantes se han registrado desde la entrada en vigor de la Ley 1448 de 2011 (Ley de Vctimas y de Restitucin de Tierras). Lo siguen Tolima, Bolvar, Cesar, Meta, Crdoba, Magdalena, Norte de Santander y Valle del Cauca. El informe asegura que los hechos violentos reflejan diferentes niveles de afectacin. En el caso de Antioquia, por ejemplo, "algunos de los municipios ms afectados forman parte de la subregin del Urab, all persiste la operacin de grupos armados ilegales de distinto orden y el nivel de despojo de tierras ha alcanzado dimensiones considerables". En cuanto a los presuntos responsables de las acciones contra los reclamantes, CITpax seala que los reportes sealan en el 60% de los casos a actores desconocidos y agentes individuales (generalmente personas que ocupan los predios solicitados por los reclamantes). El otro 40% de los casos corresponden a eventos en los que estn vinculados desde desmovilizados de las AUC, bandas criminales, guerrillas, hasta otros grupos criminales. La caracterizacin por departamentos demuestra que las zonas en donde las guerrillas han sido sealadas como presuntas responsables de acciones violentas contra los reclamantes son Tolima, Cundinamarca y Nario. En el caso de departamentos como Cesar, Valle del Cauca, Magdalena, Bolvar, Meta, los hechos han sido atribuidos en su mayora a estructuras post-desmovilizacin (bandas criminales), mientras que presuntos desmovilizados de las AUC han sido sealados de perpetrar las acciones violentas en Crdoba, Cundinamarca, Tolima y Bolvar, entre otros. Preocupa el caso de Antioquia, cuyos reportes sealan actividades violentas contra reclamantes por parte de tres actores: guerrillas, bandas criminales y desmovilizados de las AUC. Pero la situacin podra ser ms grave de lo que muestran las cifras. El CITpax seala que muchos casos no aparecen los registros oficiales por dos razones fundamentales: falta de denuncia por parte de las vctimas (autocensura) o por consideraciones tcnicas de algunas entidades como el caso de la Unidad de Restitucin de Tierras que slo recopilan registros de violencia reportados ante ella y deja por fuera los procesos que se realizan ante otras instancias. * Casos emblemticos El documento del CITpax tambin presenta siete estudios de caso, donde se desarrollan procesos de restitucin de tierras (Montes de Mara, Alto y Bajo Atrato Chocoano, Urab antioqueo, Cesar, Las Pavas, Meta y Magdalena) que adems de ejemplificar el impacto violento de los actores armados ilegales sobre reclamantes, da cuenta de la posible existencia de alianzas para favorecer intereses legales e ilegales. En el caso de los Montes de Mara, por ejemplo, el texto seala que existen varios "indicios que apuntan hacia la conformacin o patrocinio de grupos armados ilegales por parte de empresarios de la zona para obstaculizar la restitucin de tierras y favorecer el xito de sus negocios" El informe resea declaraciones entregadas por un desmovilizado quien afirma que algunas empresas -que se habran apropiado fraudulentamente de predios de campesinos desplazados- apoyadas por mandatarios locales estaran buscando conformar grupos armados para eviten la restitucin de las tierras: "[] [los empresarios] quieren que se les reclute un ejrcito para el servicio de ellos, para la gente de Gnesis, para las agropecuarias del Caribe, todas estas las que estn sentadas aqu en Ovejas, en el Carmen de Bolvar, en Mara la Baja, todos esos sectores ac de Bolvar. Y lo que estn buscando ellos es que ahorita que se agudice lo del tema de restitucin de tierras [] tener un ejrcito pa poder defender los propios intereses. Entonces ellos estn buscando que yo les lidere esto ac. Que yo les haga una micro empresa para el financiamiento de la guerra. [] Se est hablando de unas mil, mil doscientas personas para meterlas ac en toda la regin de los Montes de Mara en Sucre, en el Sur de Bolvar []", seala el texto citando al desmovilizado. El caso de los Montes de Mara y los otros seis sealados por CITpax, demuestran la forma en la que las acciones violentas contra los reclamantes de tierras por parte de
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grupos ilegales parecen en muchos casos estar en una frontera porosa y con frecuencia se mueven entre lo legal y lo ilegal.

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