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Alicia Brcena
Secretaria Ejecutiva
Antonio Prado
Secretario Ejecutivo Adjunto
Ricardo Prez
Director de la Divisin de Publicaciones y Servicios Web
El presente documento ha sido elaborado por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) como aporte a la segunda Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC).
ndice
C. Maternidad en adolescentes .................................................................................................................................44 D. Vida sexual y reproductiva de las mujeres ........................................................................................................45 E. Brecha salarial.........................................................................................................................................................46 F. Mujeres mayores de 60 aos sin ingresos propios ............................................................................................49
ndice de grficos
Grfico I.1 Grfico I.2 Grfico I.3 Grfico I.4 Amrica Latina y el Caribe: proyecciones del crecimiento del PIB, 2013 ..........................................13 Crecimiento real del PIB por regiones y pases seleccionados, 2010-2014 ..........................................13 Amrica Latina y el Caribe: proyecciones del crecimiento del PIB, 2014 ...........................................14 Amrica Latina y el Caribe (15 pases): variacin interanual de las tasas de participacin, ocupacin y desempleo por sexo, promedio del primer al tercer trimestre de 2013 con respecto al mismo perodo del ao anterior ....................................................................................15 Amrica Latina (pases seleccionados): variacin interanual del empleo formal, primer semestre de 2012 a tercer trimestre de 2013 ...............................................................................15 Amrica Latina: ndices de precios de productos bsicos de exportacin y manufacturas, 2009-2013 ........................................................................................................................16 Amrica Latina: tasa de variacin estimada de los trminos de intercambio, 20092013 ................17 Amrica Latina y el Caribe: gasto del gobierno central, 2012-2013 .....................................................18 Amrica Latina (19 pases): indicadores fiscales del gobierno central, 2000-2013.............................19 Amrica Latina y el Caribe: ingresos fiscales totales e ingresos tributarios del gobierno central, por subregiones y grupos de pases, 2012-2013 ................................................19 Amrica Latina y el Caribe: entradas de inversin extranjera directa, 1990-2012 .............................23 Amrica Latina y el Caribe (pases seleccionados): ingresos de inversin extranjera directa, 2011 y 2012 .....................................................................................................................................24
Grfico I.5 Grfico I.6 Grfico I.7 Grfico I.8 Grfico I.9 Grfico I.10 Grfico II.1 Grfico II.2
Grfico III.1 Amrica Latina: evolucin de la pobreza y de la indigencia, 1980-2013.............................................29 Grfico III.2 Amrica Latina (15 pases): variacin anual del ndice de Gini, 2002-2008 y 2008-2012 ..................30 Grfico III.3 Amrica Latina (17 pases): incidencia de la pobreza infantil extrema y de la pobreza infantil total, y porcentaje de nios en hogares indigentes y pobres (segn mtodo del ingreso), alrededor de 2011 .....................................................................................31 Grfico III.4 Amrica Latina (18 pases): jornada laboral de la poblacin ocupada de 15 aos y ms, alrededor de 2002 y de 2011 ......................................................................................................................32 Grfico III.5 Amrica Latina (pases seleccionados): tiempo destinado por la poblacin ocupada al trabajo remunerado y al trabajo no remunerado y tiempo libre .....................................................32
Grfico III.6 Amrica Latina (7 pases): tiempo destinado al trabajo total, remunerado y no remunerado, por la poblacin no ocupada de 15 aos y ms, por sexo, alrededor de 2010 ...................................33 Grfico III.7 Amrica Latina (6 pases): dedicacin al trabajo domstico no remunerado, por sexo y grupo de edad ..........................................................................................................................33 Grfico IV.1 Regiones seleccionadas: evolucin de la esperanza de vida al nacer de ambos sexos, estimada y proyectada, 1950-2015 ............................................................................................................37 Grfico IV.2 Amrica Latina: evolucin de la tasa de mortalidad infantil, 1950-2015 ............................................38 Grfico V.1 Grfico V.2 Grfico V.3 Grfico V.4 Grfico V.5 Grfico V.6 Grfico V.7 Grfico V.8 Grfico V.9 Amrica Latina (11 pases) y Espaa: muerte de mujeres ocasionada por su pareja o expareja ntima, 2011 ...............................................................................................................................41 Amrica Latina (20 pases) y el Caribe (8 pases): evolucin de la tasa de mortalidad materna, 1990-2010 ...........................................................................................................42 Amrica Latina (20 pases), el Caribe (8 pases), Portugal y Espaa: tasa de mortalidad materna, 2005 y 2010 ..................................................................................................................................43 Amrica Latina (17 pases) y el Caribe (2 pases): mujeres de 15 a 19 aos que son madres, dato inicial y ltimo dato disponible .......................................................................................................44 Amrica Latina (5 pases): jvenes de 15 a 19 aos que son madres o estn embarazadas, segn quintiles de ingreso, alrededor de 2010 .......................................................................................44 Amrica Latina (12 pases) y el Caribe (3 pases): demanda insatisfecha de planificacin familiar ............................................................................................................................45 Amrica Latina (promedio simple de 16 pases): ndice de feminidad de la pobreza e indigencia, alrededor de 1994 a 2011 ....................................................................................................46 Amrica Latina (17 pases): proporcin del salario de las mujeres en comparacin con el de los hombres, alrededor de 2011 ...............................................................................................46 Amrica Latina (16 pases): poblacin sin ingresos propios por sexo, zonas urbanas, alrededor de 2010 ............................................................................................................47
Grfico V.10 Amrica Latina (15 pases): poblacin sin ingresos propios por sexo, en zonas rurales, alrededor de 2010 .........................................................................................................47 Grfico V.11 Amrica Latina (promedio simple de 14 pases): mujeres de 15 aos y ms sin ingresos propios por condicin de pobreza, en zonas urbanas, 1994-2010 .......................................................48 Grfico V.12 Amrica Latina (promedio simple de 14 pases): poblacin sin ingresos propios por sexo, tramos de edad y condicin de pobreza, en zonas urbanas, alrededor de 2010 ..............................48 Grfico V.13 Amrica Latina (15 pases): personas de 65 aos o ms sin jubilacin o pensin por sexo, alrededor de 2010........................................................................................................................................49
Prlogo
Este Panorama Econmico y Social de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos es una contribucin de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) a la segunda Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad de Estados de Latinoamericanos y el Caribeos (CELAC), que se realizar en La Habana en enero de 2014. El presente documento se basa en extractos de algunos de los principales informes anuales publicados por la CEPAL durante 2013: Anuario Estadstico de Amrica Latina y el Caribe 2012 (LC/G.2554-P), Observatorio Demogrfico 2012 (LC/G.2569-P), Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe 2013 (LC/G.2574-P), Balance Preliminar de las Economas de Amrica Latina y el Caribe 2013. Documento informativo, La Inversin Extranjera Directa en Amrica Latina y el Caribe 2012 (LC/G.2571-P) y Panorama Social de Amrica Latina 2013. Documento informativo, adems del Observatorio de Igualdad de Gnero de Amrica Latina y el Caribe. Informe Anual 2012 (LC/G.2561/Rev.1). La CEPAL ha estado junto a la CELAC desde su origen, en las reuniones que le dieron forma en Costa de Saupe (Brasil), Montego Bay (Jamaica) y Riviera Maya (Mxico) y en el momento de su nacimiento en Caracas en 2011, porque consideramos su creacin y puesta en marcha, como un suceso histrico de la mayor envergadura en la regin. Esperamos que este documento se convierta en una publicacin permanente que acompae los trabajos de la CELAC, que se publique anualmente con ocasin de cada cumbre de la Comunidad y cuyas ediciones se encadenen cronolgicamente en una serie continua. Nuestra vocacin es pensar el desarrollo de Amrica Latina y el Caribe desde la propia regin, por eso nos sumamos entusiasmados a estos esfuerzos, convencidos, como lo expresaron los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos en Caracas, que la unidad e integracin poltica, econmica, social y cultural de Amrica Latina y el Caribe constituye, adems de una aspiracin fundamental de los pueblos [] una necesidad para enfrentar con xito sus desafos. La CELAC es el logro poltico ms importante de los ltimos tiempos en la regin y la CEPAL, a travs de estos aportes, reitera su compromiso con la consolidacin y xito de esta Comunidad.
Alicia Brcena Secretaria Ejecutiva Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
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I. Panorama econmico
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A. Crecimiento
En 2013 el PIB de Amrica Latina y el Caribe creci un 2,6%, cifra inferior al 3,1% registrado en 2012. Este resultado ilustra la continuacin de la desaceleracin econmica regional que se manifiesta desde 2011. No obstante, hubo diferencias importantes en los ritmos de crecimiento de los pases. El bajo crecimiento regional en 2013 responde en parte al bajo dinamismo de las dos mayores economas de Amrica Latina y el Caribe: Brasil (2,4%) y Mxico (1,3%)1. Excluidos estos dos pases, el alza del PIB regional alcanz el 4,1%. El Paraguay fue la economa que anot la mayor tasa de expansin (13%), seguida de Panam (7,5%), Bolivia (Estado Plurinacional de) (6,4%) y el Per (5,2%). Las economas de la Argentina, Chile, Colombia, Guyana, Hait, Nicaragua y el Uruguay crecieron entre el 4% y el 5%.
Este desempeo moderado de la regin est vinculado a un crecimiento de la economa mundial que se redujo de un 2,4% en 2012 a un 2,1% en 2013, aunque las perspectivas para el prximo ao son de un mayor ritmo de crecimiento econmico. Se proyecta que la economa mundial se expandir en 2014 a un ritmo del 2,9% y que el crecimiento se recuperar tanto en pases desarrollados como en desarrollo. En Amrica Latina y el Caribe, se prev cierta aceleracin del crecimiento del PIB, que alcanzara una tasa en torno al 3,3%, asociado a un entorno externo ms favorable, que contribuira a un aumento de las exportaciones. Este mayor crecimiento regional depender, en parte, de que contine la recuperacin en Mxico y mejore el crecimiento del Brasil, puesto que ambos pases crecieron a una tasa menor que el promedio regional en 2013.
Grfico I.1 Amrica Latina y el Caribe: proyecciones del crecimiento del PIB, 2013
13,0
Grfico I.2 Crecimiento real del PIB por regiones y pases seleccionados, 2010-2014
12 10,3 10 9,2 8 7,6 5,8 4,7 4 4 2,5 2 2,8 1,8 1,6 2,4 4,3 4,7 3,1 2,8 2 5,1 4,5 2,9 1,9 1,5 3,3 2,5 1,1 1,3 7,7 7,6 7,5
5,8
2,1
2,6
2012 a -0,5
2013 b
2014 b
Mundo
Pases en desarrollo
11 12 13 14
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
1
Estas dos economas representan alrededor del 63% del PIB total de Amrica Latina y el Caribe.
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Naciones Unidas, World Economic Situation and Prospects. Monthly Briefing, Nueva York, octubre de 2013. a Estimaciones. b Proyecciones.
13
Grfico I.3 Amrica Latina y el Caribe: proyecciones del crecimiento del PIB, 2014
B. El Caribe
7,0 5,5 5,5 5,0 5,0 4,5 4,5 4,5 4,3 4,0 4,0 3,5 3,5 3,5 3,2 3,0 3,0 2,6 2,6 2,6 2,1 1,0 2 4 6 8 Suriname Guyana Saint Kitts y Nevis Belice Bahamas Santa Luca El Caribe Trinidad y Tabago Antigua y Barbuda San Vicente y las Granadinas Granada Jamaica Dominica Barbados 0 1 1,0 2 3 4 5 1,3 1,2 1,2 1,5 1,4 2,1 2,1 2,5 2,3 2,9 2,8 4,7 4,6
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
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B. Empleo
Segn la informacin preliminar disponible, en 2013 la regin logr una nueva, si bien muy pequea, reduccin de la tasa de desempleo, que pas de un 6,4% en 2012 a un 6,3%. Sin embargo, en contraste con el dinmico desempeo laboral del ao anterior, en 2013 no fue la generacin de empleo la que caus este descenso, sino la desaceleracin de la oferta laboral, expresada en una reduccin de la tasa global de participacin. La generacin de empleo perdi dinamismo en el transcurso de 2013. La tasa de ocupacin haba registrado un fuerte y continuo aumento entre 2002 (con una tasa de 51,8%) y 2012 (55,9%), interrumpido solo en 2009 a causa de la crisis econmico-financiera. En 2013 esta tasa experiment un nuevo descenso, si bien solo de 0,1 puntos porcentuales. Esta leve cada contrasta con el incremento de 0,4 puntos porcentuales registrado en 2012, ao en que el crecimiento econmico fue similar al de 2013. En la regin hubo una moderacin del incremento de la poblacin econmicamente activa, causada por una reduccin de la tasa de participacin. Aun as, a nivel regional se observa que se ha mantenido el proceso de largo plazo de incremento
de la tasa de participacin de las mujeres, a diferencia de la de los hombres, que baj. Tambin se redujeron levemente las brechas entre los hombres y las mujeres en trminos de la tasa de ocupacin y la tasa de desempleo. Por otra parte, el menor dinamismo observado en la generacin de empleo parece haber afectado sobre todo a los jvenes, cuya tasa de ocupacin decay en forma bastante generalizada en la regin, mientras subi su tasa de desempleo. En cambio, entre los adultos la tasa de ocupacin aument levemente y la tasa de desempleo cay en la mayor parte de la regin. En algunos pases, como el Brasil, Chile y el Per, la baja de la tasa de ocupacin se expres, adems, en una cada de la participacin laboral juvenil, que contrasta con el estancamiento de la participacin de los adultos en estos pases. La desaceleracin de la generacin de empleo se refleja tambin en la evolucin del empleo formal. Durante 2013 en casi todos los pases las tasas de crecimiento de este tipo de empleo que representa el empleo de mejor calidad fueron muy inferiores a las del ao anterior. Adems, en muchos pases se registr una clara desaceleracin de la generacin de empleo formal a lo largo del ao.
Grfico I.4 Amrica Latina y el Caribe (15 pases): variacin interanual de las tasas de participacin, ocupacin y desempleo por sexo, promedio del primer al tercer trimestre de 2013 con respecto al mismo perodo del ao anterior
(En porcentajes)
10 9 8 7 6 5
Grfico I.5 Amrica Latina (pases seleccionados): variacin interanual del empleo formal, primer trimestre de 2012 a tercer trimestre de 2013
0,2 0,0 -0,2 -0,4 Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Tasa de participacin
Tasa de ocupacin
Tasa de desempleo
I-2012
II-2012
III-2012
IV-2012
I-2013
II-2013
III-2013
Promedio ponderado
Promedio simple
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
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C. Trminos de intercambio
Desde mediados de 2011 los precios de varios productos bsicos de exportacin de la regin han mostrado una tendencia a la baja, lo cual correspondera a un proceso de estancamiento o de disminucin gradual de precios a mediano plazo, resultante entre otras cosas de la moderacin del crecimiento de China, el principal destino de varios productos primarios de la regin, el bajo dinamismo de las economas desarrolladas y un aumento de la oferta de estos productos al nivel mundial. En los primeros diez meses de 2013 se registr una cada de los precios de los alimentos (-7,8% interanual en promedio) y de las bebidas tropicales (-27,8%). La causa principal de la baja de los alimentos fue el descenso del precio del azcar, de un 19,0% interanual (por la sobreproduccin y la retirada de fondos especulativos), y en menor medida de los bananos
Grfico I.6 Amrica Latina: ndices de precios de productos bsicos de exportacin a y manufacturas, 2009-2013
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y del Netherlands Bureau of Economic Policy Analysis (CPB). a La ponderacin de los grupos de productos bsicos de exportacin se calcula segn la participacin en la canasta de exportaciones de Amrica Latina.
(-6,6%) y del maz (-7,5%). El retroceso del precio de las bebidas tropicales obedece a la cada del precio del caf, de un 30%. Estas reducciones de precios afectaron ms a algunos pases centroamericanos y a Colombia. El precio de los minerales y metales, tras su cada en 2012, experiment en 2013 una recuperacin inicial que luego se revirti. El precio del cobre, importante producto de exportacin para el Per y Chile, cay un 7,6% interanual. El precio del oro disminuy un 13,1% y el del hierro, importante producto para el Brasil, registr un leve aumento del 1,1%. El precio de los aceites y semillas oleaginosas tambin comenz el ao a la baja por la buena cosecha de 2012/2013, pero despus mostr una recuperacin, mientras que los precios de las materias primas silvoagropecuarias y de la energa tuvieron un comportamiento estable durante 2013. El precio del petrleo se mantuvo relativamente estable durante 2013 (con fluctuaciones menores), a pesar de algunas tensiones geopolticas y del creciente uso de gas en los Estados Unidos. Se estima que en 2013 los trminos de intercambio de la regin en su conjunto se habran deteriorado un 2,5%. En el caso de Amrica del Sur el deterioro superara el promedio (2,8%), principalmente por la tendencia a la baja de los precios de los productos mineros y metlicos, que implica un deterioro del 4,6% de los trminos de intercambio de Chile y del Per. Asimismo, habra un retroceso de un 2,3% de los trminos de intercambio de los pases exportadores de productos agroindustriales (Argentina, Paraguay y Uruguay). Los trminos de intercambio de los pases exportadores de hidrocarburos (Bolivia (Estado Plurinacional de), Colombia, Ecuador, Trinidad y Tabago y Venezuela (Repblica Bolivariana de)) retrocedieron un 2,8% debido a menores precios de exportacin. Por su parte, los trminos de intercambio del Brasil empeoraron levemente (-0,7%), sobre todo por un aumento del precio del hierro (principal producto de exportacin del Brasil), lo que contrarrest parcialmente el moderado incremento de los precios de las importaciones de este pas.
Oct
Jul
Ene
Oct
Jul
Ene
Abr
Abr
Abr
Abr
16
Abr
Oct
Jul
(En porcentajes)
25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 -25
Amrica Latina y el Caribe
Grfico I.7 Amrica Latina: tasa de variacin estimada de los trminos de intercambio, 20092013a
En el caso de los pases caribeos importadores de alimentos y combustibles, se espera una mejora de sus trminos de intercambio debido al descenso de los precios de estos rubros, mientras que en el caso de los pases centroamericanos el efecto combinado de estas disminuciones compens parcialmente el efecto de los menores precios de sus principales productos de exportacin. Mxico se destaca como un caso aparte a raz de su distinta estructura exportadora, centrada en gran medida en productos manufactureros, lo que incidi en que la cada de los precios de sus principales productos bsicos de exportacin (oro, cobre, plata, productos de acero y petrleo) no causara cambios an ms significativos de sus trminos de intercambio.
Exportadores Exportadores Centroamrica y Exportadores de de minerales y de productos Rep. Dominicana hidrocarburos metales (CL, PE) agroindustriales (BO, CO, EC, (AR, PY, UY) VE, TT)
Brasil
Mxico
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales. Las cifras de 2013 corresponden a proyecciones.
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En Amrica Latina el aumento del gasto fue cercano a un punto del PIB, desde un 21,6% del PIB en 2012 a un 22,4% en 2013. Los pases donde se produjeron los mayores incrementos fueron la Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), el Ecuador, Guatemala y el Per. Dentro del Caribe, en Antigua y Barbuda, Guyana y Trinidad y Tabago los gastos se incrementaron ms de tres puntos del PIB, financiados por los ingresos provenientes de la exportacin de materias primas y donaciones de capital.
Grfico I.8 Amrica Latina y el Caribe: gasto del gobierno central, 2012-2013
2012
2013
2013
Gasto de capital
Intereses
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras y presupuestos oficiales y estimaciones.
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E. Ingresos scales
Los ingresos fiscales de la regin en su conjunto aumentaron un 0,8% del PIB en 2013. En Amrica Latina, el aumento del 0,5% del PIB fue impulsado por la favorable evolucin de los ingresos fiscales de los pases exportadores de hidrocarburos y de algunos pases de Centroamrica
(Guatemala, Nicaragua y Repblica Dominicana). En el Caribe, aunque los ingresos tributarios aumentaron levemente (0,2% del PIB), el aumento del 1% del PIB de los ingresos fiscales se explica principalmente por un considerable incremento de las donaciones.
Grfico I.10 Amrica Latina y el Caribe: ingresos scales totales e ingresos tributarios del gobierno central, por subregiones y grupos de pases, 2012-2013 a
Grfico I.9 Amrica Latina (19 pases): indicadores scales del gobierno central, 2000-2013
10 8 6 4 0,6 1,3 2,2 2,2 1,1 -0,2 -1,0 0 -1,0 -1,7 -2,3 -2,9 -2,7 -2,6 -2,8 -1,8 -0,2 -0,5 -1,6 -2 -2,1 -2,4 -4 -6 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 0,1 -0,4 -0,6 2 0
25
20
15
10
12 10
0 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013
America Latina America Latina y el Caribe (19 pases) (33 pases) El Caribe (13 pases) Centroamerica y Exportadores de Rep. Dominicana hidrocarburos Exportadores de minerales y metales Exportadores de alimentos Exportadores de servicios
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras y presupuestos oficiales y estimaciones. a Promedios simples. Los datos 2013 corresponden a estimaciones.
Ingresos tributarios
Otros ingresos
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras y presupuestos oficiales y estimaciones. a Los datos de 2013 corresponden a estimaciones. Los grupos de pases son los siguientes: exportadores de hidrocarburos: Bolivia (Estado Plurinacional de), Colombia, Ecuador, Trinidad y Tabago y Venezuela (Repblica Bolivariana de); exportadores de minerales y metales: Chile y Per; exportadores de alimentos: Argentina, Paraguay y Uruguay; exportadores de servicios: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Jamaica, Panam, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas y Santa Luca.
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21
La inversin extranjera directa recibida por Amrica Latina y el Caribe en 2012, mostr un crecimiento del 5,7% respecto del ao anterior, alcanzando as un nuevo rcord histrico de 174.546_millones de dlares, lo que confirma una trayectoria de crecimiento sostenido que se verifica desde 2010. Esto sucedi en un contexto internacional marcado por la incertidumbre, donde los flujos mundiales de IED mostraron una contraccin (13%) respecto del ao anterior hasta alcanzar niveles cercanos a los registrados en 2009. La crisis econmica y la incertidumbre en las economas desarrolladas desplazan las inversiones hacia los mercados emergentes; por otro lado, los contextos locales en Amrica Latina resultan particularmente favorables y atractivos para los inversionistas mundiales. Los recursos naturales
Grfico II.1 Amrica Latina y el Caribe: entradas de inversin extranjera directa, 1990-2012 a
5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2009 2010 2011 2005 2006 2007 2000 2004 2008 2001 2002 2003 1998 1996 1994 1999 1995 1992 1993 1997 1991 2012
1990
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de estimaciones y cifras oficiales del 29 de abril de 2013. a Las cifras de IED corresponden a entradas de inversin extranjera directa, descontadas las desinversiones (repatriaciones de capital) realizadas por inversionistas extranjeros. En las cifras de IED no se consideran las corrientes recibidas por los principales centros financieros del Caribe. Estos datos difieren de los del Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe y del Balance Preliminar de las Economas de Amrica Latina y el Caribe publicados en 2012, por cuanto en estos se presenta el saldo neto de inversin extranjera, es decir, la inversin directa en la economa declarante menos la inversin directa en el exterior.
Los recursos naturales representan un destino de menor importancia en el caso de Mxico, Centroamrica y el Caribe (un 10% tanto en 2012 como en los cinco aos anteriores). Por el contrario, pese a la cada en valores absolutos registrada en Mxico, la manufactura vuelve a ser el destino ms importante de la IED (48%), mientras que los servicios reducen sensiblemente su participacin relativa del 55% en el perodo 20072011 al 42% en 2012. En 2012 la regin capt flujos equivalentes al 3% del PIB (incidencia levemente superior a la del ao anterior). En este contexto se destaca el desempeo de Chile que en 2012 recibi montos de IED equivalentes al 11,3% de su PIB. Las empresas trasnacionales han consolidado su presencia en Amrica Latina y el Caribe, particularmente en sectores intensivos en capital, acumulando acervos de capital que generan elevados flujos de renta. El ciclo econmico expansivo de la regin y el elevado precio de las materias primas de exportacin son factores que favorecen la tasa de rentabilidad de esas inversiones.
Grfico II.2 Amrica Latina y el Caribe (pases seleccionados): ingresos de inversin extranjera directa, 2011 y 2012
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
2011
2012
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras preliminares y estimaciones oficiales del 29 de abril de 2013.
La dinmica de inversin extranjera se retroalimenta en la medida que una proporcin de esa renta se reinvierte. Analizando solamente los proyectos de inversiones de ampliacin de capacidad productiva, se estima que durante el perodo 2003-2012 cada milln de dlares de inversin en Amrica Latina y el Caribe habra creado tres puestos de trabajo directos (no se cuenta con estimaciones sobre la generacin de empleos indirectos). Las actividades mineras (incluido el petrleo) crean un puesto de trabajo por cada 2 millones de dlares. Entre las actividades manufactureras, aquellas intensivas en trabajo crean siete puestos por cada milln de dlares, mientras que las intensivas en ingeniera (incluido el sector automotor) presentan una razn de cuatro puestos, magnitud similar a la de las ramas de alimentos. Por su parte, el resto de las actividades intensivas en recursos naturales (excluidos los alimentos) son menos intensivas en empleo, ya que generan dos puestos por cada milln de dlares de inversin. El conjunto de las actividades de servicios tambin resulta altamente heterogneo. Las actividades relacionadas con el turismo (transporte y servicios personales) presentan un contenido de empleo mayor respecto de los servicios ms modernos, como los financieros y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC). La inversin directa de las economas de Amrica Latina y el Caribe en el exterior creci un 18% en 2012 hasta alcanzar los 49.133 millones de dlares, lo que representa un mximo histrico. Los flujos de IED desde la regin se han mantenido en niveles altos durante los tres ltimos aos. Estas inversiones provinieron principalmente del Brasil, Chile, Colombia y Mxico, si bien en 2012 se concentraron casi exclusivamente en Mxico y Chile. En 2012, en un contexto de contraccin de la IED mundial, las empresas translatinas se expandieron, en algunos casos, a partir de oportunidades de negocios generadas por el repliegue de firmas europeas. En efecto, siete de las diez mayores adquisiciones realizadas por las translatinas en 2012 correspondieron a compra de activos a empresas europeas.
24
Los beneficios que las empresas transnacionales obtienen de sus operaciones en Amrica Latina y el Caribe se incrementaron 5,5 veces en nueve aos, pasando de 20.425 millones de dlares en 2002 a 113.067 millones en 2011. El crecimiento tan marcado de estas utilidades tambin denominadas renta de IED, tiende a neutralizar el efecto
positivo que produce el ingreso de la inversin extrajera directa sobre la balanza de pagos. La evidencia para Amrica Latina y el Caribe muestra que durante los ltimos aos los egresos registrados como renta de IED alcanzaron casi el mismo nivel (92%) que los ingresos como flujos de IED.
25
La agricultura y la agroindustria se encuentran actualmente en el centro del debate mundial en lo referente a seguridad alimentaria, seguridad energtica y cambio climtico. Se espera que en 2050 la poblacin mundial alcance los 9.000 millones de habitantes y, para satisfacer la demanda de alimentos, la produccin agrcola deber aumentar un 70% con respecto a los niveles de 2006. Todos estos cambios generan retos y oportunidades en el sector agrcola y agroindustrial, particularmente en el caso de los denominados cultivos comodn (flex crops) (como los cereales, las oleaginosas y la caa de azcar), que pueden destinarse al consumo humano, el forraje o la produccin de biocombustibles, usos que compiten por los mismos insumos bsicos de tierra y agua. Si bien, la disponibilidad de las estadsticas nacionales sobre la IED recibida en el sector agrcola y agroindustrial de la regin
es muy variada, la informacin que ha sido posible obtener para diez pases de la regin indica que la IED destinada al sector agrcola primario entre 2005 y 2010 ascendi a 9.255 millones de dlares, monto que represent un 2% del total de la IED recibida por ese grupo de pases. La importancia de la IED agrcola vara mucho de una economa a otra. En el caso del Uruguay el monto representa casi el 22% de la IED total recibida entre 2005 y 2010. Tambin es importante en Guatemala (12,5%), Costa Rica (6,7%) y el Ecuador (7,3%). Por su parte, la IED colocada en la agroindustria se refiere nicamente a seis pases y alcanz un monto total de 48.400 millones dlares entre 2005 y 2011. La mayor parte de estos flujos se concentr en el Brasil (37,9%), Mxico (35,9%) y la Argentina (15,5%). La IED destinada al sector agroindustrial represent en promedio el 8,3% del total de la IED recibida entre 2005 y 2010 en ese grupo de pases.
26
27
50
170
164
164
150
136 95 62 99 72 67 66 68
100
91
50
Indigentes
Pobres no indigentes
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases. a Estimacin correspondiente a 18 pases de la regin ms Hait. Las cifras que aparecen sobre las secciones superiores de las barras representan el porcentaje y el nmero total de personas pobres (indigentes y pobres no indigentes). Las cifras de 2013 corresponden a una proyeccin.
29
(En porcentajes)
2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5
Grfico III.2 Amrica Latina (15 pases): variacin anual del ndice de Gini, 2002-2008 y 2008-2012 a
2002-2008
Rep. Dominicana
El Salvador
2008-2012
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases. Se incluyen solamente los pases con informacin disponible a 2011 o 2012. Los pases estn ordenados de acuerdo con la variacin en el segundo subperodo (2008-2012). b Zonas urbanas.
a
30
Costa Rica
Argentina b
Paraguay
Per
Colombia
Mxico
Uruguay
Ecuador
Panam
Brasil
Chile
C. Pobreza infantil
Un aspecto preocupante de la evolucin de la pobreza monetaria en Amrica Latina y el Caribe es que su incidencia es ms elevada en los hogares que tienen un alto nivel de dependencia, lo que deja en una situacin de mayor desmedro a los nios, nias y adolescentes. Conforme a lo anterior, en Amrica Latina un 40,5% de los nios, nias y adolescentes son pobres, sea en forma moderada o extrema. Esto implica que en la regin la pobreza infantil total afecta a 70,5 millones de personas menores de 18 aos. De este total, el 16,3% de los nios, nias y adolescentes se encuentra en situacin de pobreza extrema. Es decir, uno de cada seis es extremadamente pobre y este flagelo afecta a ms de 28,3millones de menores. Las realidades difieren mucho segn los grupos de pases. Entre los pases con mayor pobreza infantil total (Bolivia (Estado Plurinacional de), El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Per), en promedio un 72% de los nios eran extremadamente pobres. Entre los pases con menor pobreza infantil total (Argentina, Chile, Costa Rica, Ecuador y Uruguay), solo un 19,5% de los nios se encontraba en dicha situacin.
(En porcentajes)
Grfico III.3 Amrica Latina (17 pases): incidencia de la pobreza infantil extrema y de la pobreza infantil total, y porcentaje de nios en hogares indigentes y pobres (segn mtodo del ingreso), alrededor de 2011 a
A. Pobreza infantil multidimensional
Amrica Latina 40,5 79,9 78,9 78,6 71,4 47,8 28,1 42,7 46,9 22,0 63,1 30,9 62,6 10,3 54,0 7,0 47,8 15,1 40,7 13,7 37,6 36,1 15,0 11,7 33,8 31,8 14,7 24,3 7,6 19,5 6,9 18,6 3,9 15,7 4,0 60 40 20 0 0 16,3
Guatemala (2006) El Salvador (2010) Nicaragua (2005) Bolivia (Est. Plur. de) (2009) Honduras (2010) Per (2011) Paraguay (2011) Rep. Dominicana (2011) Ecuador (2011) Mxico (2010) Colombia (2011) Brasil (2011) Venezuela (Rep. Bol. de) (2011) Argentina (2011) b Costa Rica (2011) Uruguay (2011) Chile (2011)
63,7 56,5 39,1 70,4 28,8 51,1 50,4 75,2 9,3 37,4 37,0 60,9 27,1 52,6 19,3 47,0 19,3 47,4 15,9 46,6 10,2 34,9 18,1 42,2 10,0 3,0 11,2 27,9 2,2 12,8 5,0 17,5 22,0 20 40 60 80 100
100
80
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases. a Se utiliza la definicin de infancia del UNICEF, que abarca a la poblacin de 0 a 17 aos de edad. En las cifras de nios pobres se incluye a los nios extremadamente pobres y en las de nios en hogares pobres se incluye a los nios en hogares indigentes. Las cifras del grfico pueden no coincidir con las del texto, donde se analiza la evolucin entre 2000 y 2011, ya que estas ltimas solo se refieren a 14 pases. b Zonas urbanas.
31
Grfico III.4 Amrica Latina (18 pases): jornada laboral de la poblacin ocupada de 15 aos y ms, alrededor de 2002 y de 2011
Grfico III.5 Amrica Latina (pases seleccionados): tiempo destinado por la poblacin ocupada al trabajo remunerado y al trabajo no remunerado y tiempo libre a
14 80 41 41 41 42 42 43 45 45 45 46 46 42 37 60 28 67 13 36 40 54 Costa Rica Amrica Latina (18 pases) Colombia Mxico Venezuela (Rep. Bol. de) Bolivia (Est. Plur. de) Nicaragua Guatemala Panam Argentina Brasil Chile Per Unin Europea (28 pases) Honduras Uruguay El Salvador Paraguay Ecuador 20 37 54 46 54 22 73 16 67 13 37 65 11 83 34
28 74 26
48
0 Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Per (2010) Mxico (2009) Panam (2011)
2011
2002
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases.
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas sobre uso del tiempo de Mxico, 2009; Panam, 2011 y Per, 2010. a Las encuestas sobre uso del tiempo que se han realizado en Amrica Latina tienen diferencias metodolgicas en su diseo y ejecucin. Adems, no se dispone de un clasificador estandarizado y homologable, lo que dificulta las comparaciones entre ellas. Se han seleccionado las encuestas de Mxico, Panam y el Per para ilustrar los usos del tiempo, dado que son semejantes en la cobertura de actividades que contemplan. Estas incluyen jornada laboral, trabajo domstico no remunerado, tiempo libre y sociabilidad, necesidades personales y trabajo voluntario.
32
Segn la informacin de que se dispone, la carga total de trabajo de las mujeres ocupadas es superior a la de los hombres. Esta sobrecarga de trabajo afecta seriamente el bienestar de las mujeres ocupadas, en particular de aquellas que viven en pareja y que tienen nios menores en edad preescolar. Las mujeres jefas de familia tambin tendran una elevada carga de trabajo. Todas ellas sufriran pobreza de tiempo, lo que implica una escasa disponibilidad de tiempo para el descanso, el ocio, las actividades recreativas, la convivencia familiar y la sociabilidad.
Al comparar el tiempo que dedican al trabajo domstico hombres y mujeres por grupo de edad, se observa que en todos los pases las mujeres menores de 18 aos sobrellevan una carga de trabajo domstico no remunerado mayor que la de los hombres de su mismo rango de edad. Esto muestra cmo la divisin sexual del trabajo dentro del hogar prima por sobre las distinciones etarias y que, independientemente de las funciones o del lugar que ocupen en el grupo familiar, las mujeres se hacen cargo del trabajo no remunerado y de cuidado.
Grfico III.6 Amrica Latina (7 pases): tiempo destinado al trabajo total, remunerado y no remunerado, por la poblacin no ocupada de 15 aos y ms, por sexo, alrededor de 2010 a
(En horas semanales)
50 45 41 40 35 30 25 20 15 10 5 6 0 Brasil (2009) Costa Rica (2010) Colombia (2010) Ecuador (2010) Mxico (2010) Uruguay (2007) Per (2010) 6 8 9 11 15 17 28 29 33 33 35 45
Grfico III.7 Amrica Latina (6 pases): dedicacin al trabajo domstico no remunerado, por sexo y grupo de edad
(En horas semanales)
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Brasil Costa Rica Ecuador Honduras Mxico Per
Hombre
Mujer
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de uso del tiempo, o preguntas sobre el tiempo destinado a actividades remuneradas y no remuneradas de 7 pases con periodicidad semanal: Brasil (2009), Colombia (2010), Costa Rica (2010), Ecuador (2010), Mxico (2010), Per (2010) y Uruguay (2007). a Los pases no utilizan la misma clasificacin de actividades para definir el trabajo no remunerado. Los datos tampoco son comparables debido al tipo de cuestionario aplicado y las metodologas empleadas para captar la informacin. Esta se presenta con fines ilustrativos, ms que para comparar magnitudes, a fin de mostrar similitud en los comportamientos de hombres y mujeres en las variables analizadas.
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base del procesamiento especial de las encuestas o mdulos de uso del tiempo de seis pases con periodicidad semanal: Brasil (2009), Costa Rica (2010), Ecuador (2010), Honduras (2009), Mxico (2010) y Per (2010).
33
IV. Poblacin
35
Segn las estimaciones y proyecciones de poblacin de la CEPAL, en 2013 Amrica Latina y el Caribe alcanz los 609 millones de habitantes. La tasa de crecimiento de la poblacin de Amrica Latina y el Caribe en el quinquenio 2010-2015 es de 1,10, con lo que en 2015 se espera un total de 622 millones de personas en la regin. De acuerdo a las proyecciones, la poblacin total de Amrica Latina y el Caribe alcanzar los 700 millones de habitantes en 2030. En los ltimos 60 aos la poblacin de Amrica Latina habra ganado casi 22,5 aos en el promedio de vida, alcanzando 74,3 aos en el quinquenio 2010-2015, lo cual la aleja de las regiones menos desarrolladas y la acerca a las ms desarrolladas, mantenindose siempre por arriba del promedio mundial (vase el grfico IV.1). Este cambio ha sido generalizado y para 2012 se estima que varios pases de la regin habran superado los 75aos de esperanza de vida al nacer para ambos sexos (Argentina, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Mxico y Uruguay). Aunque existe una tendencia a disminuir las diferencias de esperanza de vida al nacer entre pases, an persisten desigualdades importantes. En 1950-1955 la diferencia mxima era de 28,5 aos y estaba dada por la esperanza de vida del Uruguay (66,3) y Hait (37,6), mientras que en 2010-2015 la diferencia mxima es de 17 aos y corresponde a Cuba (79,2) y Hait (62,1). La poblacin de Amrica Latina y el Caribe envejece. Mientras en 2010 el 27,9% se encontraba entre los 0 y 14 aos, en 2030 este segmento estar compuesto por solo un 21,2% de la poblacin. En tanto, el nmero de personas de entre 50 y 64 aos aumentar del 11,9% en 2010 al 16,2% en 2030. La relacin de dependencia demogrfica de la poblacin adulta mayor, es decir, de ms de 65 aos, respecto de la poblacin de entre 15 y 64 aos crece entre 2010 y 2040, del 10,6% al 23,7%. En 2030 esta relacin alcanzara el 18,2% de la poblacin de la regin.
(En aos)
90 85 80 Esperanza de vida en aos 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30
Grfico IV.1 Regiones seleccionadas: evolucin de la esperanza de vida al nacer de ambos sexos, estimada y proyectada, 1950-2015
1950 1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
Perodos
Mundo Europa
Fuente: Naciones Unidas, World Population Prospects: The 2010 Revision [CD-ROM], Nueva York, Divisin de Poblacin, 2011 y Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE) - Divisin de Poblacin de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de poblacin, revisin 2012.
En 2010 el porcentaje de poblacin urbana era del 78,8% y para 2030 se proyecta en un 83,4%. En todos los pases de Amrica Latina la mortalidad femenina es inferior a la masculina, lo que se expresa en la evolucin de la diferencia en la esperanza de vida al nacer de mujeres y hombres. Esta diferencia est asociada a la prevalencia diferencial por sexo de las enfermedades o circunstancias que causan las muertes. Adems de las diferencias biolgicas, enfermedades que afectaban principalmente a la mujer, por ejemplo las complicaciones del embarazo y el parto, han sido combatidas con un xito superior a las que afectan mayormente a los hombres, tales como las ligadas a enfermedades cardiovasculares, a causas externas como la violencia y a ciertos tipos de tumores malignos.
37
La mortalidad infantil en Amrica Latina se ha reducido de un promedio de 128,4 defunciones de menores de 1 ao por cada 1.000 nacidos vivos a un valor de 18,6, entre los perodos 1950-1955 y 2010-2015 respectivamente, lo que corresponde a un 85,5% en un perodo de 60 aos. Este descenso ha sido desigual dentro de la regin. Los mayores descensos relativos, entre los perodos 19501955 y 2010-2015, fueron observados en Chile, Costa Rica y Cuba, con porcentajes superiores al 90%. Estos pases presentan en la actualidad las tasas de mortalidad infantil ms bajas de la regin. Bolivia (Estado Plurinacional de) y Hait continan siendo los pases de ms alta mortalidad infantil y conjuntamente con el Paraguay mostraron el menor descenso relativo de esas tasas, alrededor del 70%. Cabe resaltar que en 1950-1955 la mayor tasa observada en la regin era 4 veces superior a la menor tasa observada (Hait y el Uruguay, respectivamente) y actualmente la mayor tasa es 12 veces superior a la menor tasa registrada (Hait y Cuba, respectivamente), lo que demuestra que las diferencias relativas han aumentado en forma significativa. Esto es una expresin de los distintos ritmos de descenso de la mortalidad infantil entre los pases de la regin.
250
200
150
100
50
0 1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2015
Amrica Latina
Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE) - Divisin de Poblacin de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de poblacin, revisin 2012. Defunciones de menores de 1 ao por cada 1.000 nacidos vivos.
38
V. Igualdad de gnero
39
Grfico V.1 Amrica Latina (11 pases) y Espaa: muerte de mujeres ocasionada por su pareja o expareja ntima, 2011
1,4 1,27 1,2
120
100
80 0,69 60 0,59 127 0,56 0,45 0,38 0,38 39 0,08 40 0,23 33 34 61 0,21 ,0,22 105
0,8
0,6
40
0,4
20
0,18 11 18 20 25
0,2
26
0
El Salvador Costa Rica Uruguay Paraguay Puerto Nicaragua Honduras a Espaa Rico Chile Per Colombia Rep. Dominicana
Nmero absoluto
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Observatorio de Igualdad de Gnero de Amrica Latina y el Caribe, sobre la base de informacin proporcionada por los mecanismos nacionales para el adelanto de la mujer. a Informacin correspondiente a 2010.
41
Del total de 28 pases de Amrica Latina y el Caribe considerados, en 15 se registra una tasa de mortalidad materna superior a la tasa media regional (81 por 100.000 nacidos vivos en 2010) y aunque en ms de la mitad de los pases la mortalidad materna se redujo (en distintas proporciones) en 6 pases aument. Por otra parte, la persistencia de altas tasas en algunos pases invisibilizadas en el promedio regional refleja carencias en el acceso de la poblacin a servicios de salud y en la calidad de la atencin calificada del parto, de la atencin en emergencias obsttricas y del control prenatal y del puerperio. Medidas como el aumento de los partos asistidos por personal especializado impactan positivamente en las cifras que muestra, por ejemplo, el Per. Este pas tena en 2005 una tasa de mortalidad materna superior al promedio de la regin, que se redujo en 2010 a 67 (por 100.000 nacidos vivos), es decir, una cifra 14 puntos bajo el promedio regional, al mismo tiempo que la proporcin de atencin del parto aument 15 puntos en ese perodo. Algo similar se observa en el Estado Plurinacional de Bolivia, donde el mejoramiento de la atencin del parto por personal especializado ha redundado en una importante cada de la tasa de mortalidad materna, que si bien an supera el promedio regional ha disminuido 50 puntos en cinco aos, de 240 muertes por cada 100.000 nacidos vivos en 2005 a 190 en 2010.
En la Repblica Dominicana, no obstante, la atencin a cargo de personal calificado en el parto alcanza el 97% y la razn de mortalidad materna se mantiene relativamente alta en 2010 (150 por 100.000 nacidos vivos). Este aumento puede explicarse por el mejoramiento de los registros de mortalidad materna.
Grfico V.2 Amrica Latina (20 pases) y el Caribe (8 pases): evolucin de la tasa de mortalidad materna, 1990-2010
140
120
100
80
60
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Observatorio de Igualdad de Gnero de Amrica Latina y el Caribe, sobre la base de Organizacin Mundial de la Salud (OMS), Trends in Maternal Mortality: 1990 to 2010. Estimates developed by WHO, UNICEF, UNFPA and The World Bank [en lnea] http:// www.childinfo.org/files/Trends_in_ Maternal_Mortality_1990_to_2010.pdf.
42
Grfico V.3 Amrica Latina (20 pases), el Caribe (8 pases), Portugal y Espaa: tasa de mortalidad materna, 2005 y 2010
280
120
130 110 95 99 110 110 92 100 100 92 92 94 81 94 67 53 90 89 77 69 77 56 67 Brasil 67 Cuba 73 46 59 Trinidad y Tabago 50 54 Mxico 40 50 Costa Rica 47 47 Bahamas 51 41 Barbados 29 31 Uruguay 20 26 Chile 22 25 Puerto Rico 8 8 Portugal 6 6 Espaa
120
110
110
110
Repblica Dominicana
El Salvador
Suriname
Panam
Jamaica
Belice
Per
Guatemala
Nicaragua
Honduras
2005
2010
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Observatorio de Igualdad de Gnero de Amrica Latina y el Caribe, sobre la base de Organizacin Mundial de la Salud (OMS), Trends in Maternal Mortality: 1990 to 2010. Estimates developed by WHO, UNICEF, UNFPA and The World Bank [en lnea] http:// www.childinfo.org/files/Trends_in_Maternal_Mortality_1990_ to_2010.pdf.
Argentina
Paraguay
Colombia
Ecuador
43
C. Maternidad en adolescentes
Una de las asignaturas pendientes en el campo de los derechos sexuales y reproductivos es la maternidad en adolescentes, que evidencia la desventaja que enfrentan las mujeres ms jvenes en el acceso y uso de recursos de salud sexual y reproductiva. El pas con el porcentaje ms alto es Nicaragua, donde el 20% de las jvenes entre 15 y 19 aos son madres. Tambin es alta la maternidad en adolescentes en Honduras (18%), Ecuador (17%), Belice y Guatemala (16% en cada uno). Cuatro pases donde la cifra se haba incrementado de manera moderada en la dcada anterior muestran una relativa estabilidad: en el Brasil y Panam se produjo una leve baja de 3 y 2 puntos porcentuales respectivamente, Mxico no vara su proporcin del 12% y el Ecuador presenta un incremento moderado.
En Amrica Latina y el Caribe, la regin ms desigual del mundo en trminos de ingreso econmico, la brecha de fecundidad entre las adolescentes del quintil ms pobre y las del quintil ms rico es muy alta (lo mismo que la brecha entre las mujeres jvenes con menor nivel educativo y el resto). Al analizar la distribucin por quintiles de ingreso de las adolescentes de 15 a 19 aos que son madres o estn embarazadas, se constata que en la mayora de los pases seleccionados esta condicin se concentra en la poblacin ms pobre. As, en la Repblica Dominicana, el 37% de las jvenes que son madres o estn embarazadas pertenecen al quintil de menores ingresos; en Bolivia (Estado Plurinacional de) y Honduras, el 31%; en Colombia, el 30% y en el Per, el 22%.
(En porcentajes)
30 25 20 15 15 10 5 15
Brasil (2000-2010)
Grfico V.4 Amrica Latina (17 pases) y el Caribe (2 pases): mujeres de 15 a 19 aos que son madres, dato inicial y ltimo dato disponible
Grfico V.5 Amrica Latina (5 pases): jvenes de 15 a 19 aos que son madres a o estn embarazadas b, segn quintiles de ingreso, alrededor de 2010
(En porcentajes)
40 37 35
Disminucin
Mantencin
Aumento
20 18 16 12 12 12 12 13 12 12 14 17 16 9 20 15
Paraguay (1992-2002)
31 30 25 19 18 14 8 4 16 12 10 7 5 0 8 14 30 27 29 14 14 15 15
31 27 24 23 22 19 20 20
17
Panam (2001-2010)
17
Belice (1990-2000)
24
Nicaragua (1995-2005)
11
Per (1993-2007)
12
Chile (1992-2002)
12
Mxico (2000-2010)
12
Argentina (1991-2001)
13
Costa Rica (1984-2000)
14
Colombia (1993-2004)
16
Ecuador (2001-2010)
16
Guatemala (1994-2002)
8
Trinidad y Tabago (1990-2000)
12
Bolivia (Est. Plur. de) (1992-2001)
8
Uruguay (1985-1995)
14
Venezuela (Rep. Bol. de) (1990-2000)
14
El Salvador (1992-2007)
17
Honduras (1988-2001)
15 10
10
Dato inicial
Colombia (2010)
Per (2010)
Honduras (2005-2006)
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Observatorio de Igualdad de Gnero de Amrica Latina y el Caribe, sobre la base de fuentes oficiales.
Ms bajo
Bajo
Medio
Alto
Ms alto
Fuente: Encuestas de Demografa y Salud (DHS) [en lnea] http://www.measuredhs.com/. Informe final de cada pas. Se refiere a las mujeres que han tenido un hijo/a nacido/a vivo/a. b Se refiere a las mujeres que estn embarazadas de su primer hijo/a.
a
44
Hait encabeza la lista de pases con mayor demanda insatisfecha de planificacin familiar, con un 37,3%, lo que significa que casi cuatro de cada diez mujeres no tienen acceso a planificacin familiar. Tambin presentan altos niveles de demanda insatisfecha Guyana, con un 28,5%, Guatemala, con un 27,6% estable en el tiempo, Bolivia (Estado Plurinacional de) con un 20,1% y Honduras con un 16,8%. A pesar de las cifras mencionadas, la demanda insatisfecha de planificacin familiar ha disminuido en la mayora de los pases. As, tanto en el Estado Plurinacional de Bolivia como en Hait los indicadores de acceso a los mtodos de planificacin familiar han mejorado en los ltimos aos; en la actualidad, una de cada cinco bolivianas adultas no tiene acceso a los mtodos de planificacin familiar, mientras que en 2004 una de cada cuatro mujeres casadas o en unin se encontraba en esa situacin. En los otros pases se produce una leve disminucin de la demanda insatisfecha de planificacin familiar, no obstante en Honduras y Mxico existe un aumento de la necesidad no cubierta de anticonceptivos, a diferencia de lo que ocurre en el Brasil, donde se registra una considerable baja entre 1996 y 2006. Se destaca el constante descenso de la demanda insatisfecha en el Paraguay, donde ya se haba producido una baja significativa entre 1998 y 2004 (del 20%) y donde en 2008 se observa una nueva baja de casi 2 puntos (la baja es del 6,6% al 4,7%).
Entre las razones que explican la demanda insatisfecha de planificacin familiar, se cuentan la mayor demanda y la insuficiente oferta de servicios de salud reproductiva, la falta de apoyo de la pareja y los costos y dificultades del acceso a los mtodos anticonceptivos en algunos pases.
Grfico V.6 Amrica Latina (12 pases) y el Caribe (3 pases): demanda insatisfecha de planicacin familiar
(En porcentajes)
40 35 30 25 20 15 10 5 4,7 Paraguay (2008) 0 6 Brasil (2006) 7,4 Ecuador (2004) 7,5 Nicaragua (2007) 8 Colombia (2010) 8,9 El Salvador (2003) 11,1 11,7 12 20,1 27,6 28,5 16,8 6,9 Per (2010) 37,3
Jamaica (2003)
Honduras (2006)
Guatemala (2002)
Mxico (2006)
Guyana (2009)
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Observatorio de Igualdad de Gnero de Amrica Latina y el Caribe, sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos de los indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio [en lnea] http://mdgs. un.org/unsd/mdg/Default.aspx.
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Hait (2006)
E. Brecha salarial
La brecha salarial persiste en la regin y oscila en un amplio rango: en el caso de las mujeres peruanas, los ingresos salariales son inferiores a los de los hombres en un 25,1%; en el caso de las mujeres venezolanas, la brecha llega solo al 2%. A ello que se suma una creciente pobreza de tiempo, como resultado de la dificultad para cubrir simultneamente con el trabajo de las mujeres las necesidades de ingresos monetarios y las demandas de cuidado y trabajo reproductivo en los hogares. La proporcin de mujeres urbanas sin ingresos propios persiste en la regin en los ltimos aos. Si en 2008 un 31,8%
de las mujeres no contaban con ingresos propios, hoy esta proporcin ha bajado levemente a un 30,4%. Asimismo, las diferencias entre pases siguen siendo profundas. Tambin se constatan diferencias en la disponibilidad de ingresos propios por parte de las mujeres segn grupo etario: entre las mujeres pobres del grupo de 15 a 24 aos, el 57% no disponen de ingresos propios, proporcin que baja al 33% en el grupo de 35 a 44 aos. Sin embargo, una buena noticia es que entre 1990 y 2010 la proporcin de mujeres sin ingresos propios ha disminuido ms rpidamente entre los grupos ms pobres que entre los no pobres.
Grfico V.7 Amrica Latina (promedio simple de 16 pases) a: ndice de feminidad de la pobreza e indigencia, alrededor de 1994 a 2011
(En porcentajes)
135 129 130 125 120 115 110 110 105 100 95 90 85 80
1994 1999 2004 2009 2011
Grfico V.8 Amrica Latina (17 pases): proporcin del salario de las mujeres en comparacin con el de los hombres, alrededor de 2011 a
(En porcentajes)
100 94 90 79 75 70 80 80 82 84 89 86 89 90 90 90 95 95 96 98
121
80
60
50
40 Rep. Dominicana Costa Rica Venezuela (Rep. Bol. de) c Mxico Bolivia (Est. Plur. de) Chile Uruguay Paraguay Panam Argentina b Nicaragua Colombia Brasil Per Honduras El Salvador Ecuador
Pobreza
Indigencia
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases. a Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela (Repblica Bolivariana de).
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases. a Corresponde a la proporcin del salario medio de las mujeres asalariadas urbanas de 20 a 49 aos de edad que trabajan 35 horas o ms por semana, respecto del salario de los hombres en igual situacin. Los datos corresponden a 2011, salvo en los casos de El Salvador, Honduras y Mxico, en que corresponden a 2010, y Bolivia (Estado Plurinacional de) y Nicaragua, en que corresponden a 2009 (no existen datos recientes de Guatemala). b Corresponde a 31 aglomeraciones urbanas. c Total nacional.
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Alrededor de 2010, la proporcin de mujeres urbanas de Amrica Latina sin ingresos propios alcanzaba a un 30,4%, mientras que la proporcin de hombres en la misma condicin llegaba solo al 12,3%. Las disparidades entre pases son considerables: en Nicaragua las mujeres sin ingresos ascendan al 50% y en Honduras, Bolivia (Estado Plurinacional de) y el Paraguay la proporcin alcanzaba al 32%, el 30,6% y el 32,6% respectivamente, al mismo tiempo que en el Uruguay se reduca al 15,5%. En las zonas rurales, el porcentaje de mujeres sin ingresos propios en 2010 llegaba al 41,4%, en comparacin con el 14,9% en el caso de los hombres. Las diferencias entre pases son an mayores en estas zonas. Mientras en Nicaragua el 72,9% de las mujeres rurales no tenan ingresos propios,
en el Estado Plurinacional de Bolivia esta cifra llegaba al 52,2%. Estos dos casos crticos contrastan con la situacin del Uruguay, donde la proporcin era de solo un 21,2%, lo que se explica en parte por tratarse del pas con la mayor cobertura del sistema previsional para las mujeres de 65 aos y ms (un 85,1% en 2007). Un aspecto positivo es el hecho de que la proporcin de mujeres sin ingresos propios ha disminuido ms rpidamente entre los grupos ms pobres que entre los no pobres entre 1994 y 2010. A lo largo de ese perodo, la proporcin de mujeres indigentes sin ingresos propios disminuy del 64% al 45% (es decir, 19 puntos porcentuales), mientras que en el grupo de las mujeres no pobres la reduccin fue del 35,7% al 25,7% (es decir, 10 puntos porcentuales).
Grfico V.9 Amrica Latina (16 pases): poblacin sin ingresos propios por sexo a, zonas urbanas, alrededor de 2010 b
(En porcentajes)
60 50
50
Grfico V.10 Amrica Latina (15 pases): poblacin sin ingresos propios a por sexo, en zonas rurales, alrededor de 2010 b
(En porcentajes)
80 70 60 73 50 40
30
40 30
27 28 29 29 30 30 30 33 34 35
31
31
32
20 10 00
16
24
41
44
44
45
47
49
52 41
10 06 10 Argentina c 07 Panam 14 Per 14 Rep. Dominicana 13 Chile 13 Colombia 16 Brasil 10 Costa Rica 08 Bolivia (Est. Plur. de) 14 El Salvador 15 Honduras 13 Paraguay 09 Mxico 10 Ecuador 25 Nicaragua 12 Amrica Latinad 0
08 Panam
16 Per
14 Rep. Dominicana
19 El Salvador
21 Paraguay
12 Costa Rica
12 Colombia
17 Honduras
29 Nicaragua
15 Amrica Latina c
Uruguay
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Observatorio de Igualdad de Gnero de Amrica Latina y el Caribe, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases. a Poblacin de 15 aos y ms que no perciben ingresos monetarios y no son estudiantes. b Ronda de 2010. Los datos corresponden a las encuestas de hogares realizadas en 2010, con la excepcin del Brasil y Chile, en que corresponden a las encuestas realizadas en 2009. c Treinta y una aglomeraciones urbanas. d Promedio simple de los datos del ao ms cercano disponible de cada pas.
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Observatorio de Igualdad de Gnero de Amrica Latina y el Caribe, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases. a Poblacin de 15 aos y ms que no perciben ingresos monetarios y no son estudiantes. b Ronda de 2010. Los datos corresponden a las encuestas de hogares realizadas en 2010, con la excepcin del Brasil y Chile, en que corresponden a las encuestas realizadas en 2009. c Promedio simple de los datos del ao ms cercano disponible de cada pas.
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El descenso de la proporcin de mujeres sin ingresos propios entre 1994 y 2010 se explica por la mayor incorporacin de las mujeres al trabajo remunerado, tanto urbano como rural, y por los cambios en los sistemas previsionales de algunos pases, como Bolivia (Estado Plurinacional de), Chile y el Uruguay. En 2008, la tasa media de participacin laboral de las mujeres urbanas alcanzaba el 52% y superaba en 10 puntos porcentuales la tasa media observada en 1990. Tambin aument la participacin laboral de las mujeres rurales entre 1990 y 2005. Alrededor de 2010 la brecha existente entre los porcentajes de mujeres pobres y no pobres sin ingresos en el grupo de 15
a 24 aos era de 20 puntos porcentuales y en el grupo de 25 a 24 aos de 18 puntos porcentuales; en los siguientes tramos de edad, esta brecha se reduce en forma significativa a 10 puntos porcentuales, aproximadamente. El hecho de que un 57% de las mujeres pobres de 15 a 24 aos no dispongan de ingresos propios evidencia la dificultad para ingresar al mercado laboral de las ms jvenes y, al mismo tiempo, la persistencia y aumento de la tasa de desempleo de los jvenes, que duplica la tasa correspondiente al conjunto de la poblacin, afectando especialmente a las jvenes de menores ingresos.
Grfico V.11 Amrica Latina (promedio simple de 14 pases): mujeres de 15 aos y ms sin ingresos propios por condicin de pobreza, en zonas urbanas, 1994-2010 a
(En porcentajes con respecto al total de cada categora)
70 60 50 40 30 20 10 0 1994 1999 2002 2005 2008 2010 64 56 58 55 51 48 49 45 36 33 32 29 28 26 46 43 45 39
Grfico V.12 Amrica Latina (promedio simple de 14 pases): poblacin sin ingresos propios por sexo, tramos de edad y condicin de pobreza, en zonas urbanas, alrededor de 2010 a
(En porcentajes con respecto al total de cada categora)
70 60 50 40 30 19 20 10 0
15 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 59 60 aos aos aos aos aos y ms Total 15 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 59 60 aos aos aos aos aos y ms Total
57
45 39 33 24 18 14 7 4 7 4 9 25 24 26 21 22 25 26 41 36 37 37
Indigente
Pobre no indigente
No pobre
Pobres
No pobres
Hombres
Mujeres
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases. Se excluyen las estudiantes. Los pases incluidos en el promedio son: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Uruguay.
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases. a Se excluyen los estudiantes. Los pases incluidos en el promedio son: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Uruguay.
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Costa Rica
Guatemala
Paraguay
Mxico
El Salvador
Rep. Dominicana
Hombre
Mujer
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases. a Los datos corresponden a 2010, salvo en el caso del Estado Plurinacional de Bolivia, en que son de 2007, y del Brasil y Chile, en que son de 2009.
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Argentina
Brasil
Colombia
Uruguay
Ecuador
Panam
Chile
Una importante proporcin de mujeres mayores de 60 aos no perciben ingresos propios. Esto se debe, por un lado, a que la historia de trabajo de un nmero importante de mujeres transcurre en el mbito de las tareas de cuidado o del trabajo no remunerado; y por otro, a que las trayectorias laborales de muchas mujeres estn vinculadas a sistemas laborales no contributivos, que generan montos de pensiones muy bajos o que tienen perodos programados de entrega de fondos, que no garantizan su entrega durante toda la vejez, o bien a que por pertenecer al sector informal, no participaron contribuyendo a un fondo de pensiones. El 27% de las mujeres de ms de 60 aos de zonas urbanas y el 30% de las mujeres de zonas rurales de ms de 60 aos no perciben ingresos propios, alrededor de 2010. La situacin ms grave se produce en Nicaragua, donde las mujeres mayores sin ingresos propios de zonas urbanas llegan al 78%, e igual de preocupante es la realidad de las mujeres mayores que se encuentran en esta condicin en el Paraguay (39%), Mxico (35%), Colombia (34,5%), el Ecuador (32,6%), la Repblica Dominicana (30%), Honduras (26,2) y el Per (24,3). En otros pases de la regin las cifras de mujeres mayores sin ingresos propios son ms bajas, pero de todas formas es necesario atender a las fuertes diferencias de gnero existentes; tal es el caso de Chile, (17,9%), del Brasil (15,8%), Panam (15,8%), el Uruguay (12,1%) y la Argentina (7,7).
Grfico V.13 Amrica Latina (15 pases): personas de 65 aos o ms sin jubilacin o pensin por sexo, alrededor de 2010 a
(En porcentajes)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 87 86 79 76 77 73 72 64 52 49 28 17 18 18 11 14 8 12 12 43 64 61 92 82 86 89 87 83 81 82