Aportes para pensar el Maltrato Social y el Institucional

Por: Juan Jos Castellano

Introduccin En Argentina, como en el resto del mundo, la violencia en todas sus manifestaciones reconocidas pas a ser una problemtica prioritaria. Las sociedades debaten sobre ella en cualquiera de sus formas: familiar, domstica, simblica, institucional, producto del terrorismo de Estado, blica, religiosa, de gnero, entre pares, etc. al mismo tiempo que los medios de comunicacin exhiben, sin pausa, miles diversos sucesos que impactan en la sensibilidad de los su!etos. "e muestran casos de maltrato abuso infantil de ni#os mu peque#os, asesinados en guerras, o de ni#os que padecen o cometen acciones de violencias inesperadas e inexplicables. "e enuncian cifras de mortalidad, desnutricin analfabetismo que golpean nuestra sub!etividad con la misma fuer$a con que pasan instantneamente al olvido, frente a nuevas sucesivas noticias deportivas, pol%ticas o de espectculos. &ui$s la novedad tiene que ver con que se estn visibili$ando ms, casi cotidianamente, los casos de violencia hacia ni#os ocurridos en instituciones creadas para su proteccin desarrollo: !ardines maternales, de nivel inicial, escuelas, instituciones de internacin, de los servicios de "alud, etc. 'omo tambin es significativo que se preste ms atencin al factor social que atraviesa cualquier acto de esta naturale$a. En este sentido, la intencin del presente art%culo es interrogarnos sobre si adems de reconocer los factores sociales del maltrato, no tendr%amos que hablar de la existencia de un maltrato social que cuenta con caracter%sticas espec%ficas elementos que le son propios. 'on el ob!etivo de alcan$ar una respuesta, seguiremos tres pasos: la deconstruccin de la nocin misma de maltrato, el anlisis del maltrato institucional intentando describir sus caracter%sticas principales por (ltimo, como resultante del recorrido propuesto, el aborda!e concreto del maltrato social. 1. Deconstruyendo la nocin de Maltrato 'omo primera medida hablamos de maltrato no de violencia, haciendo una distincin totalmente arbitraria entre ambas nociones con la finalidad de delimitar caracter%sticas diferenciales. )ientras la violencia tiene un nivel de comple!idad ma or que implica reflexiones que abarcan aristas problemticas como la violencia leg%tima, la fuer$a, la coaccin, la agresin, el poder, la norma hasta el orden social, el maltrato ha estado, casi siempre, asociado a la descripcin prescriptiva de una serie de conductas procedimientos que se buscan identificar para evitar sus efectos da#osos. Es decir, mientras la primera es polifnica cuenta con m(ltiples recorridos en cada una de las disciplinas sociales, la segunda, sin desconectarse de la anterior, resulta ms operativa reduce la amplitud de sentidos e interpretaciones. La nocin de maltrato tiene su historia , dentro de ella, un gran abanico de conceptuali$aciones, principalmente en dos campos de saberes: el !ur%dico el mdico. *ran parte de su significacin actual fuer$a tiene base en la acepcin mdica surgida a fines de los a#os sesenta, con los estudios publicados por +empe,.
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Lo que no quiere decir que las acciones de maltrato no se dieran anteriormente. "i uno indaga el discurso !ur%dico, a nivel del derecho positivo, encuentra que la nocin est presente en los 'digos 'iviles que aparecen a mediados del siglo -.- ,

)s all de las interesantes disquisiciones que se pueden hacer sobre el discurrir de este concepto en ambos discursos sociales, podemos acordar que el maltrato infantil ha estado ce#ido a ellos/ si definir algo implica, de alguna manera, constituirlo conformando sus l%mites alcances, ese enmarque de dominios ha llevado a la delimitacin de sus posibilidades , por lo mismo, a encuadrar la deteccin comprensin de ciertas conductas lesivas ba!o determinadas relaciones, estableciendo as% ciertas v%ctimas victimarios en ra$n de los da#os reconocidos. En ese sentido, es importante problemati$ar las concepciones de maltrato para ver si no se puede pensar la existencia de otros elementos, en los hechos, que estn lesionando a un individuo o grupo de los que a(n no damos cuenta con la misma claridad con que lo hacemos en relacin al maltrato f%sico, el abuso o el abandono. Es ms, es posible plantearnos si ciertas circunstancias, que en alg(n momento de la historia 0aun ho 0 se encuadraron como malos tratos por abandono o negligencia, no son ms bien producto de focali$aciones sobre indicadores familiares que ocultan u opacan otras dimensiones ms poderosas que, para ser captados, requieren cambiar todo el encuadre hacer estallar la grilla con la que miramos el problema. 'on respecto al maltrato en general, 1orge 2arud entiende que:
3toda accin u omisin cometida por individuos, instituciones o por la sociedad en general, toda situacin provocada por stos que prive a los ni#os de cuidados, de sus derechos libertades, impidiendo su pleno desarrollo, constitu en, por definicin, un acto o una situacin que entra en la categor%a de lo que nosotros llamaremos malos tratos o negligencia 42arud ,

,556: 789. La definicin es interesante por varios motivos. :or un lado, no inclu e el elemento de la intencionalidad del actor a la hora de determinar la existencia del maltrato, lo que permite pensar una accin que lesiona sin tener esa finalidad en quien la e!erce. No se juzga la intencin del actor, sino los efectos sobre quien lo padece. Esto tiene la venta!a de establecer una base concreta de anlisis: los alcances de una conducta. :or otro, en consecuencia, se ampl%a el campo de acontecimientos que pueden ser considerados malos tratos e igualmente el de sus agentes activos, pues adems de tener en cuenta a los su!etos en el plano de las relaciones individuales, se suman el institucional el social. En la misma l%nea ubicamos la explicacin de lo que significa maltrato institucional:
'ualquier legislacin, programa, procedimiento, actuacin u omisin de los poderes p(blicos o bien derivada de la actuacin individual del profesional o funcionario de las mismas que cometen abuso o negligencia en detrimento de la salud, la seguridad, el estado emocional, el bienestar f%sico, la correcta maduracin o que viole los derechos bsicos del ni#o;a o de la infancia 4...9 aquellos que mantienen la funcin institucional por encima de las necesidades del su!eto infantil 4...9 el producto que se obtiene cuando no se cuidan ni desarrollan aquellos aspectos de la institucin que nos permiten obtener me!ores resultados 4)art%ne$ <oig,

,55=: >869. La definicin, adems de partir de los efectos no de la intencin de ampliar el agente activo, de!a claro que los elementos de afectacin pueden ser de lo ms variados, endo desde la accin de alg(n individuo en su funcin o posicin, hasta el producto de ciertos dispositivos !ur%dicos, pedaggicos, procedimientos, representaciones, elementos arquitectnicos, reglamentaciones, concepciones de infancia, entre otros.
a(n antes, en el ?erecho :atrio de .ndias, en nuestro caso.

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<eflexionar desde el hecho da#oso en s% mismo, tal como ha sido percibido intersub!etivamente en un momento dado, permite advertir sus consecuencias independientemente de las representaciones que tengan cada uno de los agentes que participan. La historia de los pueblos @civili$adosA del occidente moderno cuenta con polifacticas muestras de acciones violentas a gran escala que, en tiempos de su reali$acin, fueron !ustificadas mediante saberes racionalidades que, a su ve$, las legitimaron ;o naturali$aron. Acciones que recin ho estn siendo debatidas, repensadas entendidas como violencia o dominacin. Lo mismo ocurre, aunque por ms cercanas se descubren con posterioridad, con gran parte de nuestras prcticas relacionales que responden a modelos autoritarios o patriarcales, basados en la opresin, que afectan a miles de seres humanos desde pocas inmemoriales. :ensemos, por e!emplo, las formas de castigo que se usaban hacia los ni#os por parte de los padres o adultos responsables/ o el lugar de las mu!eres en las prcticas violentas cotidianas B f%sicas, psicolgicas de discriminacin cultural, etc.0 que han padecido durante siglos, que aun padecen por otros medios ms sutiles. 2. Del Maltrato Interpersonal al Institucional Cn detenido anlisis del maltrato institucional requiere de la consideracin de nuevos elementos, diferentes a los que utili$amos convencionalmente para abordar el intrafamiliar o, ms bien, interpersonal, porque en aqul el agente act(a, no slo desde su individualidad, sino tambin desde la posicin que ocupa dentro de la institucin y en la sociedad . Da efectos que van ms all de la sub!etividad de cada uno en las relaciones interpersonales, pues implica la relacin misma, los dispositivos que se !uegan en ella los rituales que mantiene la institucin llevan a la produccin de determinadas prcticas da#osas. En el caso de la infancia, el maltrato institucional sigue manteniendo una l%nea gravosa, a presente en el familiar. En la violencia paterna, el su!eto activo no es cualquier individuo para quien la padece, sino que es precisamente el encargado de su crian$a, cuidado proteccin, en nuestro tiempo >. El da#o causado por esa persona va ms all de la lesin en lo f%sico, a que produce un estado de vulneracin que coloca al ni#o en un !uego de dominacin que permite la aceptacin o legitimacin de un e!ercicio de sometimiento o su!ecin que afecta, entre otras cosas, la confian$a en el otro en s% mismo. Es propio de este cuadro relacional que la culpa se deposite en quien soporta el maltrato no en quien lo e!ecuta. 'uando un docente lesiona a sus alumnos, un mdico a sus pacientes, un sacerdote a sus fieles, etc., los que padecen reconocen al otro por su lugar institucional o social. Esto los lleva a pensar sentir que la culpa de lo que les ocurre radica en ellos mismos , en muchos casos, a no creer que lo que estn viviendo les es lesivo.7 :or fortuna, el poder simblico de quien detenta una posicin como sta se est debilitando 0qui$s producto de la difusin constante de la existencia de abusos 4conocimiento que, por otra parte, implica reconocimiento90, lo que posibilita romper la magia que envuelve dicho poder relacional. )agia que no solo no permite ver la posicin de abusados o
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?ecimos esto porque no siempre preponder sta idea a la hora de pensar el lugar de los padres en relacin con el ni#o. Lo interesante 0 el e!emplo que sigue muestra la comple!idad de lo enunciado0 es que existen casos donde las conductas violentas han sido legitimadas e incorporadas al conocimiento p(blico, al folclore popular de una comunidad. En 'rdoba, un sacerdote a cargo de una escuela sol%a e!ercer violencia f%sica sobre sus alumnos 0hasta se coment socialmente0 los padres. Alguna ve$ presenciamos cmo, a modo de castigo, de!aba sin aire a un ni#o de die$ a#os porque estaba !ugando con otros en la pileta de natacin, de manera poco apropiada. Esto es reprochable, pero ha sido !ustificado, a lo largo de los a#os, por los propios padres alumnos que han sufrido este tipo de escarmiento, a que defend%an el argumento Bel mismo del clrigo0 de los beneficios que produce @la disciplinaA en el rendimiento escolar social de los ni#os.

dominados por parte de algunos, sino tambin de ser part%cipes de esa situacin que les toca vivirE. Este mecanismo se e!erce, en el maltrato institucional, por parte de establecimientos su!etos0funcin que generalmente, estn para cuidar, formar o proteger a los ni#os. El da#o escapa a la relacin interpersonal, gravitando la posicin que tiene un individuo dentro de ella. "i ho una maestra argentina le pega a un estudiante como medida correctiva, hablamos de un hecho reprochable, pues convencionalmente no est admitida tal sancin 8. :uede ser que el acontecimiento sea aislado, es decir, que no estemos ante una prctica instituida. ?e ser as%, se trata solamente de una situacin violenta censurable para el adulto que la protagoni$a. :ero cuando esa conducta se viene repitiendo desde hace tiempo la escuela @no logra detectarlaA, aunque es de p(blico conocimiento, o la legitima mediante argumentos racionales de cualquier tipo, o si sta modalidad est incorporada a la institucin independientemente de las personas que ocupan el cargo, nos encontramos ante un caso de maltrato institucional. "i un director, un docente, un celador, etc., abusa de su poder de posicin frente a un ni#o los otros miembros que conforman la escuela act(an por omisin o lo !ustifican, la accin se logra o sostiene a travs de la propia institucin. La creadora de la fundacin Los Carasucias escribi un libro autobiogrfico en el que narra las numerosas peripecias por las que atraves. "us vivencias muestran cotidianos @peque#osA hechos de violencia:
Cna ve$, vendiendo flores, una se#ora a la que le hab%a pedido pasar al ba#o me ense# que no me deb%a sentar en ning(n inodoro porque era mu malo. En aquel instituto de La Paternal o hice pis en el ba#o parada3 Eso fue terrible para ellos/ me revisaron de mala manera, me di!eron que era una asquerosa, una degenerada 4creo que me revisaban para saber si o ten%a pito9. Les expliqu lo que la se#ora me hab%a ense#ado, pero al otro d%a nos mandaron a un correccional en San iguel. Apenas entramos, nos pelaron pusieron unos delantales hasta el piso, grises, a cuadritos. Eso era una crcel. <ecuerdo que hab%a una chica que ten%a pesadillas/ siempre le pegaban. Cna ve$ en el comedor, encontr un mechn de pelo en el plato de mi sopa. Lo separ lo puse en el costadito del plato. :as la celadora Dortencia 4era el ser ms verdugo que pude conocer en mi vida9 me peg una otra ve$ para que me comiera el mechn de pelo. Fo vi a mi hermanita llorando en silencio mientras me pegaba3 )e acuerdo que un d%a le peg a la !ubi/ ella era ma or que o la celadora no paraba de arrastrarla por el suelo. )i hermana no se defend%a, ten%a los bra$os ca%dos como si estuviese desma ada/ Gme volv% locaH 4..9 Entonces corr%, la agarr le mord% el culo la celadora la larg... le echaba agua a mi hermana para que volviera en s% 4las celadoras estaban acostumbradas a verduguear a las pibas9 a m% me peg tal pali$a, que me sali sangre de la nari$ me hab%a lastimado un o!ito. 4'arran$a,

>II8:,69. "i hiciramos un anlisis teniendo en cuenta solamente la persona de la celadora no ver%amos los otros elementos que atraviesan la accin maltratante. ?entro de los establecimientos 0ms all de los agentes0 ha disposiciones que se potencian/ lgicas que hacen actuar, pensar decir de un modo determinado, arrastrando los mandatos institucionales.

Cna de las caracter%sticas del poder simblico, tal como lo anali$a :ierre 2ourdieu, es la participacin del agente que padece mediante el reconocimiento del poder del otro. Las relaciones de dominacin se e!ercen @con la complicidad ob!etiva de los dominadosA, de los que lo sufren, quienes hacen que por un @acto mgicoA entren en sumisin u obede$can una orden. 8 En otro tiempo de nuestra historia argentina esas medidas aplicadas sobre el cuerpo eran frecuentes aceptadas por la sociedad. Da otros pa%ses, .nglaterra por e!emplo, que desde hace una dcada pretenden recuperar esas vie!as costumbres.

:ara que lo narrado por 'arran$a ocurriera se necesit de la coparticipacin de otras celadoras, mon!as, maestras, !ueces, abogados, equipos tcnicos, etc., quienes tomaron conocimiento Bo debieron tomarlo0, pero de!aron que ese accionar lesivo contin(e sin ser denunciado o discutido para su transformacin. En nuestro paso por ciertas instituciones de ni#os internados por causas prevencionales, observamos algunas medidas correctivas aplicadas a ni#os de seis a#os, que consist%an en ba#arlos con agua fr%a en invierno o colocarlos en fila semi desnudos en $onas como los pasillos o al borde de la @casitaA. Acciones que eran reali$adas de tal manera que no trascend%an la puerta de los establecimientos. Jo eran ocultadas, pero no se ve%an. :ues no se ve lo que no se mira. Lo anterior, muestra claramente la existencia de dispositivos institucionales, del mane!o de espacios, tiempos discursos que no estn en los reglamentos pero que cotidianamente dan lugar a la construccin de una autoridad basada en la obediencia por dominacin, ba!o la marca profunda de la arbitrariedad el miedo. Los individuos que han estado recluidos en correccionales, orfanatos, casas cunas dems, recuerdan constantemente esos peque#os actos que marcan la vida 4estratgica del orden9 institucional. Esto es posible porque las instituciones institu en saberes prcticas que !ustifican sus acciones, al mismo tiempo que recrean estrategias, algunas de ellas reprochables, que cumplen funciones tcticas que nada tienen que ver con los ob!etivos que se materiali$an en planificaciones, pro ectos o reglamentos. "on prcticas, modos de hacer, que no se captan desde lo que explicita la institucin, sino en las prcticas cotidianas desde cada uno de sus detalles, donde seguramente se configura la autoridad, el poder, o la violencia. :rcticas diminutas donde se filtran las miserias virtudes de cada uno de los su!etos que intervienen. Jo es extra#o que los institutos para ni#os expsitos de mediados del siglo -.- ha an adquirido tcnicas disciplinarias parecidas a las de los e!rcitos o crceles: pelarlos, pegarles, establecer un sistema de autoridad en base a la sumisin el e!ercicio abusivo del poder que, aunque con sutiles modificaciones, a(n subsisten. Cn adulto que en su infancia estuvo internado en la ex 'asa 'una de 'rdoba, coment cierta ve$ que cuando ca preso, una de las cosas que ms le afectaba era el abuso de poder que e!erc%an algunos guardias sobre l los otros reclusos/ por e!emplo, cuando los familiares le llevaban a$(car o cigarrillos en las visitas, una forma de castigo consist%a en tirrselo frente a su o!os. KEs acaso una medida educativa o correctivaL K"e trata de un castigo sobre el cuerpoL M, como dir%a Noucault, es una sancin sobre el alma del recluso mediante el uso de una autoridad0poder que busca someter ciegamente hacindole saber del mane!o arbitrario de la arbitrariedad que implica la sumisin institucional. En el caso de los ni#os en instituciones de internado pasa muchas veces con la toma de la leche, el ba#o, la hora de dormir, toda una serie de acciones min(sculas que son regimentadas ba!o un orden riguroso que no tiene que ver ni con medidas afectivas, ni con la ense#an$a de hbitos que respondan a la consigna del bienestar del ni#o, sino que estamos ante microviolencias que someten mediante el mane!o de un poder relacional e institucional. El maltrato institucional no slo se e!erce mediante la posicin0funcin de los su!etos que la conforman, sea en forma directa o indirecta, sino que puede ser efecto de dispositivos materiales e inmateriales que no implican a individuos. Lo que no quiere decir que no sean ellos los que act(en la posicin que los dispone a pensar, sentir actuar de determinada manera, sin ser plenamente conscientes de ello. Lo que se pone en !uego en parte nos hace !ugar, es lo instituido de la institucin. :odemos acordar que estamos ante un maltrato institucional cuando se privan o entorpecen las visitas familiares de los ni#os institucionali$ados, en pos de priori$ar el ritmo
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institucional por sobre el inters del ni#o de tener contacto/ cuando el sistema de !usticia ante un caso de malos tratos no resguarda la integridad de la v%ctima se la expone a una revictimi$acin m(ltiple, teniendo que dar reiteradas declaraciones de su padecer o pasar por una serie de prolongadas revisaciones del mismo contenido resultado/ cuando los procedimientos !udiciales o policiales son largos llevan a retener a ni#os !venes en espacios de encierro ms tiempo del necesario o del acordado hasta por las mismas le es/ ms aun, cuando los establecimientos no re(nen los requisitos necesarios para cumplir con su funcin o los su!etos no estn suficientemente preparados o no logran comprender la situacin del otro, tambin estamos ante un maltrato institucional. En todos estos e!emplos la circunstancia violenta se relaciona ms con los modos las formas instituidas de reali$ar la tarea que con el actuar intencional de los su!etos. Aqu%, el da#o surge del procedimiento o de la desarticulacin con que se procedeO. )art%ne$ <oig enumera toda una serie de factores que lesionan los derechos de los ni#os 0algo seme!ante a los tan mentados indicadores0 explica que cada uno: los personales, f"sicos, laborales, organizacionales, infraestructurales, geogr#ficos o los espec"ficos a la finalidad del organismo pueden estar presente o no, relacionarse o no seg(n la institucin de la que se trate. La falta de adiestramiento pre0grado de los operadores, de formacin continua o la carencia de exigencias para el desempe#o de determinadas funciones son variables que encontramos habitualmente 0dentro de los personales0 en el sistema educativo, de salud, de !usticia en los servicios de proteccin. "i bien es real que muchos profesionales se constru en en el hacer, a los golpes, no podemos de!ar de pensar que del otro lado hubo ni#os familias que oficiaron de conejillos de indias de estos aprendices=. En la misma l%nea, aunque centrndonos ahora en el mbito de la educacin, locali$amos dos anali$adores suficientemente grficos. El primero es la escase$ de formacin de base que tienen los maestros para el traba!o en contextos de vulnerabilidad: pobre$a, erradicacin de Pillas, interculturalidad tnica, etc./ esto aumenta las posibilidades de que se descono$can las condiciones de vida de los ni#os sus familias , con ello, se activen pre!uicios o usen estrategias equivocadas a la hora de producir una instancia pedaggica de aprendi$a!e. Qales circunstancias no slo lesionan al ni#o su n(cleo familiar, sino tambin al propio docente involucrado. El segundo, es el sistema de capacitacin por punta!e que ha establecido mecanismos de transaccin, en muchos casos, con una lgica de oferta demanda en la que los educadores hacen cursos sin un criterio de formacin integral o de especiali$acin, slo con el fin de obtener los puntos requeridos para un nombramiento. F si bien los docentes distinguen lo improductivo de este modelo, no siempre ven con la misma claridad los efectos que producen sobre los alumnos la comunidad. A la hora de anali$ar las dificultades que se les presentan suelen depositar el problema en las capacidades del ni#o en la ausencia de los padres, no reconociendo el lugar activo que la misma escuela, el sistema educativo el Estado tienen en ello. Mtro factor relevante es la infraestructura inadecuada que tienen los establecimientos escolares, de salud, de !usticia, de proteccin en ra$n de la finalidad propuesta, las promesas reali$adas por el gobierno o las entidades privadas. En Argentina 4los medios de comunicacin se encargan todo el tiempo de mostrrnoslo9 observamos constantes e!emplos: escuelas donde no ha bancos ni aulas suficientes, no tienen agua potable ni lu$ carecen de
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Cn caso t%pico es el de un ni#o 0o una mu!er0 que entra al sistema porque ha sufrido abuso sexual. 'uando ocurre, se activan los sistemas de constatacin, que instalan un @eterno retornoA que lleva a que la persona violentada deba revivir lo padecido delante del mdico forense de la polic%a !udicial, de la psicloga traba!adora social del equipo tcnico de los Qribunales , posiblemente antes, del especialista que hace la verificacin en el Dospital que lo atendi del mdico del dispensario quien fue el primero en revisarlo. = 'fr. )art%ne$ <oig, $Ni%os maltratados&, ,55=: >OI.

las condiciones m%nimas de higiene/ hospitales psiquitricos que no cuentan con la cantidad de camas acordes a su funcin, lo que lleva a producir recortes en el tratamiento. :or otro lado, con respecto al laboral, en las instituciones donde se interact(a con ni#os, el recambio frecuente o la inestabilidad de los agentes de salud, educacin o proteccin ocasiona dos consecuencias graves: la no creacin de los la$os de confian$a necesarios para el v%nculo educativo o curativo la debilitacin de conformaciones de redes comunitarias, pues los operadores, que son los que las establecen, viven rotando. En cuanto al factor organizativo, la falta de cierta cantidad de profesionales para cubrir las reiteradas demandas de salud de los ni#os sus familias se convierte en una situacin problemtica. Jo estamos diciendo que todo sea as%, pero s% que stos hechos existen deben ser pensados como maltrato institucional. 'ada e!emplo muestra las disfunciones que tienen las instituciones el da#o que producen sobre los su!etos con los que interact(an, a sean ni#os, familiares o los mismos agentes. Qambin se debe se#alar que los factores se articulan cru$an creando dispositivos comple!os que deben ser descompuestos para lograr desactivar sus efectos negativos. ?ispositivos donde no siempre se debe buscar el dolo de los operadores ni una accin de corrupcin o patolog%a institucional, sino que se trata de microprcticas institucionali$adas que son parte del modelo funcional no expl%cito que producen da#os irreparables. 'l conformismo y la aceptacin ante situaciones de deterioro laboral o personal repercuten en la tarea de gestin, asistencia o prevencin (acia ni%os. 4)art%ne$ <oig, ,55=: >869. Qoda accin que no propenda a me!orar las condiciones de existencia del ni#o su familia debe ser considerada como maltrato institucional. Cna concepcin errnea de infancia, la falta de formacin, de empat%a, de una mirada reflexiva que permita comprender la problemtica del otro para intervenir, ingresan dentro de este parmetro. A modo de s%ntesis, el )altrato .nstitucional se diferencia del .nterpersonal en que: a9 Par%an las caracter%sticas de los actores activos pasivos del maltrato: se ampl%a la cantidad de agentes que lo e!ecutan, como as% tambin sobre los que se e!erce/ tanto unos como otros, en ciertos casos, act(an las prcticas instituidas de la institucin. b9 La accin no se e!erce sobre una persona individuali$ada, sino que se despliega sobre categor%as de su!etos o posiciones: alumnos, contribu entes, internados, pacientes, etc., que son blancos por el lugar que ocupan, ms que por sus cualidades particulares. c9 El maltrato institucional se puede e!ercer en forma directa o indirecta. "eg(n )art%ne$ <oig existen dos tipos de maltrato institucional : en la institucin, que se da en contacto directo entre el adulto el ni#o. F desde la institucin, que se produce sin ese trato. Esta modalidad es propia del pol"tico o profesional con tareas gestoras que desde su lugar $lejano& favorece o permite situaciones maltratantes ). Asimismo, son e!emplificadores aquellos hechos en los que determinadas decisiones tomadas por su!etos con cargos representativos en una sociedad, afectan en la vida cotidiana de las ni#as ni#os/ o ciertas resoluciones de presupuesto, impartidas desde la pol%tica social, que pueden per!udicar a todo un sector en lo que hace a salud, alimentacin, educacin/ o cuando un puesto intermedio demora la solucin para que una escuela sea refaccionada o un hospital cuente con los materiales m%nimos. d9 Algunos estudios espa#oles establecen que es asintom#tico, siendo ms dif%cil reconocer los indicadores para su deteccin. En el caso del accionar indirecto no suelen presentar manifestaciones cl%nicas detectables a corto o mediano pla$o 5. ?esde nuestro punto
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'fr. )art%ne$ <oig, ,55=: >86. 'fr. )art%ne$ <oig, ,55=: >86.

de vista, entendemos, que no es que sea ms dif%cil de reconocerlos, sino que responden a una lgica que debe ser deconstruida para visibili$ar los dispositivos de la violencia institucional/ o tambin, que para poder indagar estos efectos, los indicadores tradicionales intersub!etivos no bastan. "lo a travs de procedimientos de anlisis institucional, de tcnicas estad%sticas, demogrficas, socio0antropolgicas, de gestin pol%tica, educativa, de salud, etc., se puede captar la hiatrogenea de algunas medidas que lesionan la vida de los ni#os en la sociedad. e9 Es frecuente la presencia de prcticas naturali$adas que conminan o condicionan el mantenimiento o legitimacin de determinadas acciones que da#an o someten a otros. En este sentido, se crean saberes, ideolog%as, hasta le es estructuras pol%ticas que le dan sustento a este tipo de maltrato. 'iertas concepciones errneas de infancia o familia pueden generar mane!os posicionamientos lesivos por parte de los agentes que tienen que interactuar con los ni#os de una institucin u organi$acin. f9 :ara abordar el maltrato infantil es necesario reflexionar traba!ar teniendo en cuenta un con!unto heterogneo de elementos que se interrelacionan para producirlo, al modo de los dispositivos foucaultianos.,I 3. Del Maltrato Institucional al Social
'l (ambre es un crimen.**

:ara algunos autores que abordan el tema, mucho de lo enunciado sobre maltrato institucional es considerado social, a que es la sociedad con sus representantes, sus servicios o sus profesionales dedicados a la atencin directa o indirecta (acia el ni%o y la infancia, la que act+a desconsideradamente (acia ellos de manera protocolaria o puntual ,>. "in embargo, si bien el maltrato social, tal como lo entendemos, comparte ciertas caracter%sticas diferenciales con el institucional 0ms cuando tomamos al propio Estado como institucin0 resta reflexionar sobre si cuenta con particularidades que le son espec%ficas. :artimos de la siguiente hiptesis: ha una dimensin o esfera social donde se dan un con!unto de prcticas que le son propias, que necesitan ser descriptas anali$adas sin remitir a los actos de los su!etos individuales aunque los implique, ni a las instituciones, no obstante sean el medio por excelencia para su materiali$acin. En este marco, lo primero que se requiere para captar el maltrato social es sacar la vista de la accin directa, el golpe la violencia expl%cita para ampliar la mirada, no slo a lo institucional con sus establecimientos, organi$aciones procedimientos, sino !ustamente a lo social. Adems, para aprehender una categor%a tan abstracta e incorprea por s% misma como es la sociedad, creemos necesario distanciarnos de los discursos m,dico y jur"dico que son los que han aportado a la discusin a la ve$, constituido determinados tipos de maltrato: el f%sico, el emocional o el abandono, entre otros, a lo largo del tiempo. "e deben tener en cuenta otros campos anal%ticos disciplinarios que estn ms cerca de la filosof%a social, lo histrico0 social, la demograf%a, la sociolog%a, la sociosemitica, la antropolog%a las investigaciones o marcos referenciales que abordan esta problemtica desde un modelo multifactorial que intenta captar lo social 0el socius 4?eleu$e *uattari90 o los aspectos macrosistmicos, en
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'uando hablamos de dispositivo, parafraseando a Noucault, se hacer referencia a comple!os entrete!idos de prcticas sociales que relacionan de una manera determinada estratgica, un con!unto heterogneo m(ltiple de elementos 4discursos, teor%as, construcciones arquitectnicas, instituciones, acciones,..9 que tienen como funcin responder a una urgencia. ?ispositivo que siempre est dentro de unas relaciones de poder de saber, que mutuamente se interrelacionan condicionan. ,, )ovimiento Jacional de los 'hicos del :ueblo 4Argentina9. ,> 'fr. )art%ne$ <oig, ,55=: >86.

donde los procesos de sub!etivacin son vistos desde una lgica comple!a que valora una multiplicidad de elementos que inclu en lo biolgico, lo tico lo pol%tico. 'uando se toma como hecho la existencia de un ni#o de cuatro a%os pidiendo limosna o trabajando en la calle a largas (oras de la noc(e -o en cualquier (ora del d"a. , si se lo anali$a desde una mirada focali$ada en la familia, ms de una ve$ se diagnostica que estamos ante un caso de @abandono negligenciaA. F frente a ello se desprende todo un cuadro de intervencin !ur%dico B mdico B asistencial. Asimismo, con esta lgica0mirada ante cada hecho de la misma naturale$a, desatamos idntica intervencin. :ero si ubicamos la mirada de otra manera, con un foco ms amplio, vamos a encontrar otras facetas del problema. En nuestro pa%s como en muchos otros, son millares los ni#os que estn en las mismas condiciones. La pregunta entonces es: KLas estrategias de intervencin anlisis deben seguir reducindose a la indisciplina del ni#o para acatar los mandatos paternos 4patologi$acin9L K"e debe seguir enmarcando el problema en la familia o su entorno, tal como se viene haciendo desde comien$o del siglo --, dando lugar a le es como la de <esidentes o la del :atronato de )enores 4Le ,I.5I79L,7 A decir verdad Kno nos tendr%amos que preguntar ante tantos ni#os en la misma condicin, sobre cul es el lugar de la sociedad con sus instituciones, entre ellas el Estado, para que esto se d o de!e de darseL :ara que tantos ni#os estn en las calles pidiendo se necesita la conformidad colectiva de esa conducta. 'onformidad o aceptacin de que este cuadro forma parte de nuestra realidad cotidiana, algo que transcurre , como dicen algunos antroplogos, se ha convertido en parte del paisa!e. "i aqu% hablamos de aceptabilidad o tolerancia es porque la mendicidad el traba!o infantil no suscitan una reaccin o movili$acin con!unta tal como la provocan otros acontecimientos como corralitos, secuestros, quiebra de un club de f(tbol o el aumento de salario de alg(n sector, etc. Evidentemente, ha racionalidades que estn alimentando imaginarios sociales que hacen que estos hechos no sean recha$ados como inhumanos o insoportables que no pensemos actuemos desde la reciprocidad, aunque s% desde el !u$gamiento que condena de culpables responsables del padecimiento a los propios ni#os, padres su @entorno inmediatoA. La situacin no puede ser explicada slo a partir de la esfera individual o institucional porque tienen responsabilidad los Estados, como tambin las pol%ticas internacionales o globales que llevan a mantener cierto estado de cosas. En definitiva, de lo que debemos hablar es de la sociedad en s%, entendida como autocreacin: @creacin de s% mismaA / donde cada sociedad es una creacin particular que se mantiene unida por las instituciones que genera por las significaciones que stas encarnan en un tiempo determinado. :or otra parte, los integrantes de una sociedad, formados o sociali$ados por dentro de ella, no pueden ampararse en responsabili$ar al Estado a los representantes de los organismos internacionales por las pol%ticas que implementan, pues stas vienen a e!ecutar, e!ercer, desarrollar, perfeccionar un n(cleo de acciones que la sociedad misma en un momento dado acepta, ms no sea con su silencio. Es decir, las instituciones con sus te!idos de significaciones, son producto de una sociedad espec%fica que produce permite ciertas configuraciones sociales, con los efectos negativos que conlleva para un sector de los individuos que la integran. Los da#os ecolgicos son un buen e!emplo para entender lo que estamos diciendo. En ellos se observa cmo los su!etos que conforman una sociedad pueden ser part%cipes, de distintas maneras, de acciones que, aunque extremadamente min(sculas, generan graves
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Pisin que se agudi$a cuando se hace una lectura diferenciante con relacin a los sectores ms pobres de la sociedad. En ese caso brotan los estigmas en relacin a las caracter%sticas @congnitasA de @esos ni#osA, de @esos padres abandnicosA, de esas @calles llenas de delincuentesA. 'omo dec%a un polic%a que estaba cuidando una escuela de sector popular, @esos ni#os llevan la delincuencia en la sangre.A etc. ,E En este aspecto, compartimos el pensamiento de 'ornelius 'astoriadis.

consecuencias para la sociedad toda. 'onductas gregarias que afectan la capa de o$ono, contaminan las aguas o hacen escasear los recursos naturales ante el uso indiscriminado de gas, agua, petrleo, etc. Qodos act(an la sociedad que produ!eron los produce: la masa indiscriminada de personas que con el actuar cotidiano e!ecutan el per!uicio/ las empresas multinacionales que obtienen ganancias sin importarles las prdidas ocasionadas a las generaciones futuras o a la misma naturale$a, los Estados que, ba!o la disposicin actual en la que domina el capital, no logran controlar o regular la existencia de elementos nocivos para sus habitantes. "i hacemos este rodeo, es porque ha algo de la lgica capitalista neoliberal que se filtra o sostiene ms por estos mecanismos min(sculos que se insertan en las sub!etividades singulares, que por los mecanismo estructurales devenidos desde los Estados. 'on esto no estamos diciendo que las empresas los Estados no sean los ma ores responsables, puesto que son los organismos inventados por las sociedades para resguardar la integridad de los su!etos que la conforman , adems, tienen los medios para ello. "lo remarcamos que las prcticas sociales son e!ecutadas por los su!etos que d%a a d%a alimentan el aparato, tal como lo conocemos. En este sentido, un elemento esencial de anlisis para captar el maltrato social es lo que *uattari denomin micropol%tica, que consiste en pensar abordar problemas sociales o colectivos desde los reductos ms peque#os de los mane!os individuales cotidianos. 'omo tambin encontrar una explicacin a cuestiones del deseo personal en esa lgica de sentido que impera en la maquinaria globali$acin,8. ?esde un enfoque ecolgico sistmico, 2arud reconoce que cualquier v%nculo de maltrato o de violencia implica a la v%ctima al agente e!ecutor, pero tambin requiere la presencia necesaria de los otros, los instigadores, los idelogos, los cmplices, pero tambi,n los pasivos, los indiferentes, los que no quieren saber o los que sabiendo no (acen nada para oponerse a estas situaciones y/o tratar de contribuir a crear las condiciones para un cambio. 42arud , ,556: >,9 Esos terceros, con sus instituciones, se encuentran en un plano de co0responsabilidad en relacin con el maltrato infantil. ?e esta manera, se desbarata el dispositivo por el cual la problemtica siempre queda reducida a la dicotom%a v%ctima0victimario entra a !ugar un rol la sociedad en general, a que todos cada uno tenemos participacin en estos acontecimientos por los que atraviesan los ni#os. :or e!emplo, en el caso de la violencia familiar, comprende a los miembros que no est#n implicados directamente, as" como a los del entorno social quienes generalmente no intervienen, a veces porque no se dan cuenta, otras veces porque no quieren saber1 o por complicidad ideolgica con lo que est# pasando o simplemente por temor. 'ntre estos terceros est#n tambi,n los m,dicos, psiclogos, asistentes sociales, etc., que minimizan o niegan la e2istencia y/o el impacto de estas e2periencias traum#ticas en la etiolog"a de los trastornos y sufrimientos que presentan sus pacientes. 42arud , ,556: >E9. En suma, para pensar el maltrato institucional los padecimientos sociales tenemos que salirnos del pensamiento binario que divide individuo sociedad, v%ctimas victimarios, pero tambin de!ar de separar sociedad Estado para ubicarnos a nivel de la co0 responsabilidad que les compete a los ciudadanos que act(an el sistema social. 'on lo dicho hasta aqu%, podr%amos a modo de e!emplo, problemati$ar la pobre$a. )ientras que para muchos la pobreza es una realidad existencial que se patenti$a en una multiplicidad de vivencias diarias, para otros es solamente una palabra. As%, debemos abordar sus efectos desde esos diversos detalles cotidianos que conforman la vida de un gran
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En la misma l%nea de investigacin, aunque con ciertas particularidades, encontramos elementos de anlisis seme!antes en los traba!os de :ierre 2ourdieu, )ichel Noucault 'ornelius 'astoriadis.

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sector, para no caer en una observacin alimentada por creencias especulaciones que nada tienen que ver con la situacin de millones de personas. Argentina est en una regin del globo que se denomina @pa%ses en desarrolloA, donde aproximadamente el 8IR de los habitantes estn por deba!o de la l%nea de pobre$a de los cuales el EIR es indigente. Esto corona el siguiente mapa: familias que viven durante tres o cuatro d%as a mate0cocido,O un peda$o de pan, cada tanto/ comunidades enteras sin lu$, agua potable o cloacas, morando en casas de chapa o con paredes de cartn o tela/ sectores con %ndices alt%simos de desocupacin en los que la ma or%a subsiste ba!o la asistencia de planes sociales que constan de ciento cincuenta pesos a doscientos cincuenta, en tiempos donde las luchas de los asalariados est por encima de los un mil la canasta familiar ronda, aproximadamente, los cuatro d%gitos/ un lugar, donde en un radio de die$ hectreas, conviven lu!osos countries, barrios humildes villas populares, con la violencia de todo tipo que esto genera para cada una de las partes. Cn argentino que tiene dificultades socio0econmicas, adems de vivir en condiciones extremadamente precarias de existencia, cuenta con servicios sociales de educacin salud tambin precari$ados. La escolaridad infantil est desmembrada. El personal docente, ms all de su voluntad, no recibe un salario digno no cuenta ni con la formacin, ni con la capacitacin adecuada para comprender la comple!a realidad de las ni#as, ni#os, !venes las familias que concurren a la escuela/ muchos de los edificios no re(nen los requisitos m%nimos para su funcionamiento: son inseguros, estn contaminados no poseen gas, agua o lu$. Los padres maestros tienen que recurrir a la toma pac%fica Ba veces apelan a los medios de comunicacin0 para pedir que se hagan m%nimamente habitables: se les coloquen vidrios, se cierren fisuras peligrosas en las paredes o se saquen las ratas del tanque de agua. 'on respecto a la salud la situacin no es me!or. Jo son suficientes los profesionales que deben cubrir la gran demanda social. Los hospitales p(blicos, provinciales o municipales, de cada regin no logran dar respuestas satisfactorias a todas las solicitudes de maltrato o abuso sexual, por e!emplo, los de alta comple!idad se encuentran saturados. Cn su!eto de escasos recursos, para obtener un turno para un servicio infantil o adulto, debe hacer interminables colas durante la noche entera , cuando lo consigue, esperar varias semanas o meses, seg(n la gravedad,= del caso, para ser atendido. Adems, mediante las tcnicas de flexibili$acin laboral, la ma or%a de los especialistas se encuentran en condiciones precarias de traba!o, lo que disminu e la calidad de la atencin que prestan. En suma, tanto los servicios municipales, provinciales como nacionales no logran articularse para suministrar una prestacin m%nima acorde a las necesidades. )ientras algunos pa%ses implementan tratamientos estatales denominados pesquisas activas, esto es, van casa por casa intentando detectar las enfermedades 0oftalmolgicas dems0 de la poblacin para luego tratarlas, otros Bdesarrollados o no0 no alcan$an a cubrir las urgencias bsicas de los ciudadanos empobrecidos en lo que respecta a salud educacin, derechos universales esenciales. Este cuadro de vida lleva a que hombres, mu!eres, ancianos ni#os tengan que traba!ar en condiciones de explotacin, prestndose a encruci!adas acuciantes. )uchos ni#os caen en estado de desproteccin mediante todas las formas que a conocemos: traba!o infantil desde los cuatro a#os, prostitucin con edad de inicio a los siete u ocho 4practicada con adultos de todas las clases sociales9, desnutricin, malnutricin, analfabetismo, mortalidad por causas evitables, etc.
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Jominacin t%pica de la provincia de 'rdoba de una infusin de erba mate tradicional de nuestro pa%s. Jocin que cada ve$ reduce ms los casos que entran en esta categor%a, por no contar con los recursos materiales humanos para su tratamiento.

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Asimismo, ser pobre, en Argentina como en cualquier parte del mundo, tiene un efecto cardinal: el proceso de diferenciacin negativo que desata una fero$ discriminacin estigmati$acin sobre las personas posicionadas en ciertos sectores populares de la sociedad. As%, se las convierte en peligrosas, excluidas, desafectadas , desde una mirada individualista, se les hace creer que son los propios for!adores de sus destinos. Esto (ltimo, !unto con otros elementos, hace posible que como integrantes de una sociedad tengamos una cubierta de tranquilidad al depositar la culpa la responsabilidad en el mismo su!eto que padece: @cada uno es lo que quiere serA dicen algunos, mientras otros piensan @cada uno es lo que mereceA. )irada focali$ada que ubica a millones de personas como los perdedores del sue#o americano, cuando a decir verdad, estamos ante una estrategia de individuali$acin que trasmuta las causas de un padecer social a la esfera particular de cada su!eto. Aqu% vemos en pleno el e!ercicio de la violencia simblica. La pobre$a en s% misma ser%a un tipo de maltrato, adems de ser un factor de riesgo para sus otras formas. En ese sentido, Antonio 2a#o <odrigo define el maltrato socioeconmico como:
3El con!unto de circunstancias econmicas, culturales, psicosociales, etc., que hacen que ob!etivamente exista una clase de ni#os que, comparados con otros en circunstancias diferentes, no van a desarrollarse con la misma competencia capacidad que los dems. La comunidad slo les garanti$a el ser ciudadanos de segunda o tercera, al someterlos a condiciones ob!etivas de maltrato 42a#o <odrigo, ,55=: >E>9,6.

En todos aquellos casos que pertenecen a la categor%a de lo que denominamos el S"ndrome de Lazarillo 0el de )nica 'arran$a o el del padre que estuvo en prisin0, pareciera que las personas, por el lugar social que ocupan, estn condicionadas 0o por lo menos los hechos as% lo indican0 a constituirse como su!etos vulnerables abusables. 'arran$a fue abusada ;o maltratada por sacerdotes, polic%as, padrastros discriminada por ciudadanos comunes en su rol de vecinos, amigos, compa#eros, etc., a sea por accin o por omisin. 'omo ella, ha centenares de vidas que transitan por caminos extremadamente dif%ciles, indignos conocen lo peor de las instituciones de cuidado seguridad. Estas situaciones, que se vivencian como destinos individuales, en realidad responden a un con!unto de disposiciones valorativas que hacen que una sociedad, v%a su imaginario, diferencie fragmentando, distanciando , desde hace dcadas, exclu endo. Actualmente son de p(blico conocimiento estas circunstancias. Dan escapado de la esfera limitada del especialista o del investigador con sus campos de circulacin de informacin. El p(blico en general conoce a nivel de la singularidad por medio de numerosos programas televisivos radiales el padecimiento de personas de escasos recursos/ que traba!an en la calle/ que sufren malos tratos/ la falta de asistencia en los servicios p(blicos, o el infierno de las instituciones de internacin de adultos, !venes o ni#os, etctera. "in embargo nada de esto lleva a una reaccin colectiva. .nsistimos en este punto, porque lo que queremos mostrar es como en un momento de la historia Bel nuestro0, donde los derechos humanos imperan se han creado normas e instituciones internacionales para me!orar las condiciones de vida de los ni#os, donde cualquier individuo como efecto de la globali$acin sabe de los padeceres de los ni#os de la guerra, de la explotacin sexual, la pobre$a extrema sin embargo3 no se generan resistencias alternativas acordes al problema. :ara nosotros estos hechos, con sus consecuencias, son maltrato social, especialmente hacia la infancia. altrato social entendido como aquel efecto da%oso que sufre una persona o grupo mediante el accionar de una multiplicidad de sujetos, instituciones, discursos,
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2a#o <odrigo, A.

Mtro. @:obre$a )altratoA en: Ni%os

altratados. Espa#a. ?ias de "antos.,55=

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procedimientos, teor"as, sistemas, que ejecutan un r,gimen de pr#cticas sociales instituidas en un momento determinado, las cuales son reconocidas como lesivas por la misma sociedad al tiempo de su realizacin. Qal como se viene desarrollando, as% como se indic que el maltrato debe ser anali$ado desde sus efectos ms que desde sus intenciones, esto es tanto ms as%, cuando abordamos el maltrato institucional o el maltrato social. )altrato que adems requiere salirse de las reducciones binarias de anlisis, para comprender el lugar de todos los agentes sociales a la hora de la e!ecucin de un acto lesivo. Qanto en el maltrato institucional como el social, un anlisis minucioso, permite ver cmo la posicin de la v%ctima, el victimario los terceros en !uego, son constituidos socialmente en un !uego relacional. 1uego que pone en accin dispositivos de poder conformados por una multiplicidad de discursos, planificaciones edilicias, legislaciones, procedimientos, reglamentos institucionales, paradigmas conceptuales de infancia, disputas pol%ticas, que se articulan produciendo un sentido. Asimismo, para estar ante un caso de maltrato social se requiere que la sociedad reconozca que ciertos actos que realiza son da%osos, es decir, que los individuos que la conforman registren esos efectos no los deseen en el mismo tiempo en que acontecen. <econocimiento que no obsta se despliegue todo un arsenal de discursos !ustificantes que intenten desactivar aquello que comprometa a los dos grandes ausentes en los anlisis del maltrato hasta hace un tiempo: La sociedad con sus instituciones de gobierno. A lo largo de este traba!o se ha insistido en la importancia de contextuali$ar cada situacin en una sociedad determinada en un tiempo preciso, pues si no valdr%a la pregunta de si cierto comportamiento social del pasado no puede ser definido como maltrato social ho ,5. Aunque la pregunta es vlida, mirar hacia atrs en la historia observar los acontecimientos resulta fundamental para entender la actualidad, tal como lo han demostrado los estudios histricos sociales , en especial, los genealgicos, en este momento nos interesa priori$ar aquellos (ec(os lesivos que se dan en nuestras sociedades actuales y de los cuales los mismos integrantes son conscientes que no debieran ocurrir1 es decir, cuando el colectivo de una sociedad tiene, en su conjunto, conocimiento de que algo no debe (acerse o se (a consensuado que determinadas conductas lesionan los intereses de otros y sin embargo se siguen ejecutando. La infancia en su con!unto es un buen e!emplo. En ma o del a#o >II>, en la Asamblea *eneral de las Jaciones Cnidas 4MJC9, se reali$ la @"esin Especial a Navor de la .nfanciaA . La reunin fue una de las ms importantes desde que se sancion la 'onvencin sobre los ?erechos del Ji#o en ,565. La conclusin a la que se arrib es que estamos ante un retroceso en la luc(a de los derec(os de la infancia que se mide en ra$n de las metas que se hab%an propuesto en aquella oportunidad: @el propsito es implicar a toda la sociedad en el respeto de los derechos de la ni#e$, solicitando el apo o de millones de personas a los siguientes die$ principios ob!etivos: poner a los ni%os y ni%as en primer lugar, erradicar la pobreza invirtiendo en la infancia, eliminar todas las formas de discriminacin, cuidar de todos los ni%os, protegerlos de la violencia y la e2plotacin, preservar a los ni%os de la guerra, luc(ar contra el Sida, escuc(ar a los ni%os y asegurar su participacin y proteger la tierra para ellos.& 4)oreno, A, >II>: 7I07,9. Estos fines no buscaban una sobredimensin o valoracin de la infancia en detrimento de otros actores de la sociedad como los adultos 0hombres o mu!eres0 o los ancianos. Qampoco eran irreali$ables. Dac%a cincuenta a#os que se hab%a reconocido a los ni#os, legalmente a nivel mundial, como su!etos de derechos, pero no se lograba cambiar su estado de vulnerabilidad desde la propia sociedad. :or lo tanto, con la 'onvencin los compromisos asumidos por los Estados, se pretend%a que de!aran de ser los sostenedores de
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En otras pocas de la humanidad los padres pod%an matar enmarcada ba!o le es que la autori$aban.

vender a sus hi!os porque esa conducta estaba legitimada

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guerras, de ganancias econmicas a travs de su explotacin v%a mano de obra barata, explotacin sexual, pornograf%a infantil, etc. "e procuraba que la infancia fuera un tema de 'stado, por lo menos para los pa%ses 0casi la totalidad de los del planeta0 que hab%an ratificado el instrumento internacional. Jo obstante esto, a doce a#os de la 'onvencin, se pudo escuchar a +ofi Annan denunciar en la cumbre mundial: $Lamentablemente (emos fracasado en la proteccin de los derec(os esenciales de los ni%os.& :ara Ana )oreno, el no cumplimiento de las metas no se debe a que eran ambiguas, irreales o de dif%cil consecucin, sino que la ra$n asienta, principalmente, en tres factores: la infancia no es considerada un sector prioritario, las inversiones precisas no se reali$an los gobiernos carecen de la voluntad pol%tica necesaria. Qodav%a no hemos podido cumplir con la exigencia, que como sociedad nos impusimos, de @escuchar al ni#oA desde una posicin que lo legitime recono$ca como su!eto no slo de derecho, sino tambin tico pol%tico. Este cuadro de situacin por el cual se sostienen per!uicios previsibles sobre grandes poblaciones humanas es maltrato social, pues la infancia, como grupo, est padeciendo el da#o que producen ciertas prcticas pol%ticas, legislativas, religiosas educativas que se e!ecutan mediante una multiplicidad diversa de instituciones, discursos, procedimientos, legislaciones, teori$aciones que no aportan al me!oramiento del desarrollo integral de los ni#os del mundo. Estos hechos podr%an evitarse usando los mismos elementos, pero desde una lgica que priorice el bienestar de la especie humana. :odr%amos nombrar lo dicho como maltrato institucional, sin embargo lo supera, a que en el social casi siempre est involucrada ms de una institucin. "e da en un marco interinstitucional porque lo que est accionando es un imaginario social particular que las envuelve. La problemtica de los ni#os en contexto de pobre$a de guerras no puede ser anali$ada desde una institucin. En cada caso se !uegan factores econmicos, pol%ticos, religiosos de todo tipo que se articulan estratgicamente. La desnutricin infantil, la malnutricin, la mortalidad, la pornograf%a son productos de te!idos comple!os donde interaccionan intereses de mercado, pol%ticos, como tambin deseos sexuales, patolog%as hasta elementos de supervivencia por parte de quien se somete. Da grupos humanos que apetecen el sexo de una criatura, existen corporaciones que explotan esos apetitos ha ni#os que los usan para sobrevivir. :or ende, pensar estos conflictos slo desde una dimensin individual o institucional implica hacer un recorte que no permite captar los dispositivos de poder social que estn en !uego lo hacen posible. As% como se puede hablar de sentido social, de imaginario social de prcticas sociales, de igual manera podemos reconocer la existencia de afectaciones sociales que son producidas padecidas por los individuos que conforman una sociedad determinada. ?enominar a estas acciones maltrato social posibilita sacar este con!unto de hechos que describimos del campo de la especulacin la reflexin bien intencionada, para pasar a ser reconocidos como actos reprochables da#osos. Es por este motivo que hablo de maltrato social no slo del factor social del maltrato. .ndependientemente de los rdenes de subsidiariedad que queramos darles a las instituciones implicadas, la sociedad en su con!unto es la responsable, pues estos acontecimientos tienen gnesis social. ?ebemos hablar de co0 responsabilidad. Qodos lo somos, aunque en distintos grados. 'uando una accin pasa a ser reconocida, locali$ada calificada como da#osa las sociedades deben recrear mecanismos para eliminarla los Estados deben convertirla en prioridad de su agenda. "i no se ve materiali$ado en prcticas que efectivamente muestren me!oras en la reduccin de los da#os, tiene que ser reprochable a travs de la operacin de sanciones. La pobre$a no puede ser parte de nuestro paisa!e social. Los Estados organismos
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internacionales no deben quedarse tranquilos slo con reali$ar algunas intervenciones aisladas ceder una parte del presupuesto anual. Los actos deben ser efectivos porque estamos ante un delito social. Los seres humanos, como especie, tenemos que hacernos responsables de las muertes de los ni#os en situacin de guerra, de los que mueren de hambre o por enfermedades evitables, de los que perecen ba!o la violencia en todas sus formas porque muchas sociedades, por intermedio de sus Estados, no implementan las medidas necesarias para evitarlo, de los que se sociali$an analfabetos dentro de las escuelas, de los que padecen la presin social que los lleva a sufrir pnico, anorexia, fobia, etc. En definitiva, responsabili$arnos de todos aquellos per!uicios que padecen ni#as ni#os de todo el mundo, productos de un modo de constitucin social que a(n no logra dignificar la infancia, pese a contar con las herramientas para hacerlo. Biblio ra!"a
2A<C?F, 1. 'l dolor 3nvisible de la 3nfancia. Espa#a: :aidos. ,556 2MC<?.EC, :. 4azones Pr#cticas. 2arcelona: Anagrama. ,55= 'A<<AJSA, ). @El dolor de la )iseriaA 2s. As. Ed. P#gina *5. >II8 'A"QM<.A?.", '. 6ec(o y por 6acer. 2s.As: Eudeba. ,556. 'A"QM<.A?.", '. Sujeto y 7erdad. 2s.As: N'E. >IIE NLM<E" 'A"A?M, 1. Mtros. Ni%os altratados. Espa#a: ?%a$ de "antos. ,55= NMC'ACLQ. ). 6ermen,utica del sujeto. La :lata: Altamira. ,55O *CAQQA<., N. Cartograf"as del !eseo. 2s.As: La marca.,558 )M<EJM, A., 8n paso atr#s en la defensa de los derec(os de la ni%ez& En Le )onde ?iplomatique @El diploA Arg., n(m. 7O, !unio de >II>. Palabra cla#e: Maltrato in!antil$ %altrato social$ %altrato institucional$ pobre&a

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