Norma de Desempeo 6

Conservacin de la biodiversidad y gestin sostenible de recursos naturales vivos

1 de enero 2012

Introduccin a las Normas de Desempeo sobre Sostenibilidad Ambiental y Social

1. El Marco de Sostenibilidad de la IFC expresa el compromiso estratgico de la Corporacin hacia el desarrollo sostenible, y es parte integral del enfoque de la IFC para la gestin del riesgo. El Marco de Sostenibilidad comprende la Poltica y las Normas de Desempeo de la IFC sobre Sostenibilidad Ambiental y Social, y la Poltica sobre Acceso a la Informacin de la IFC. En la Poltica sobre Sostenibilidad Ambiental y Social se describen los compromisos, las funciones y las responsabilidades de la IFC en materia de sostenibilidad ambiental y social. La Poltica sobre Acceso a la Informacin de la IFC, por su parte, refleja el compromiso de la IFC hacia la transparencia y la gobernabilidad en sus operaciones, y describe las obligaciones institucionales de divulgacin en relacin con sus servicios de inversin y asesoramiento. Las Normas de Desempeo estn destinadas a los clientes, ofreciendo orientacin para identificar riesgos e impactos con el objeto de ayudar a prevenir, mitigar y manejar los riesgos e impactos como forma de hacer negocios de manera sostenible, incluida la obligacin del cliente de incluir a las partes interesadas y divulgar las actividades del proyecto. En el caso de sus inversiones directas (lo que incluye el financiamiento para proyectos y corporativo ofrecido a travs de intermediarios financieros), la IFC exige que sus clientes apliquen las Normas de Desempeo para manejar los riesgos e impactos ambientales y sociales, a fin de mejorar las oportunidades de desarrollo. La IFC utiliza el Marco de Sostenibilidad junto con otras estrategias, polticas e iniciativas en la conduccin de sus actividades comerciales, con el propsito de alcanzar sus objetivos de desarrollo generales. Las Normas de Desempeo tambin pueden ser aplicadas por otras instituciones financieras. 2. En conjunto, las ocho Normas de Desempeo definen las normas que el cliente 1 debe respetar durante todo el ciclo de inversin de la IFC: Norma de Desempeo 1: Norma de Desempeo 2: Norma de Desempeo 3: Norma de Desempeo 4: Norma de Desempeo 5: Norma de Desempeo 6: Norma de Desempeo 7: Norma de Desempeo 8: Evaluacin y manejo de los riesgos e impactos ambientales y sociales Trabajo y condiciones laborales Eficiencia del uso de los recursos y prevencin de la contaminacin Salud y seguridad de la comunidad Adquisicin de tierras y reasentamiento involuntario Conservacin de la biodiversidad y manejo sostenible de los recursos naturales vivos Pueblos Indgenas Patrimonio cultural

3. La Norma de Desempeo 1 establece la importancia de: (i) una evaluacin integrada para identificar los impactos, riesgos y oportunidades ambientales y sociales de los proyectos; (ii) una participacin comunitaria efectiva, basada en la divulgacin de la informacin del proyecto y la consulta con las comunidades locales en los temas que las afectan directamente, y (iii) el manejo por parte del cliente del desempeo ambiental y social durante todo el transcurso del proyecto. Las Normas de Desempeo 2 a 8 definen objetivos y requisitos para prevenir y minimizar los riesgos e impactos para los trabajadores, las Comunidades Afectadas y el medio ambiente, y para compensarlos en los casos en los que persistan impactos residuales. Si bien todos los riesgos y

El trmino cliente se utiliza en las Normas de Desempeo para referirse en trminos amplios a la parte responsable de la ejecucin y operacin del proyecto financiado, o al beneficiario del financiamiento, segn la estructura del proyecto y el tipo de financiamiento. El trmino proyecto se define en la Norma de Desempeo 1.

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posibles impactos ambientales y sociales pertinentes deben ser contemplados en el contexto de la evaluacin, las Normas de Desempeo 2 a 8 describen los posibles riesgos e impactos ambientales y sociales que exigen especial atencin. En los casos en los que se identifiquen riesgos e impactos ambientales o sociales, el cliente deber manejarlos a travs de su Sistema de Gestin Ambiental y Social (SGAS), conforme a la Norma de Desempeo 1. 4. La Norma de Desempeo 1 se aplica a todos los proyectos que presentan riesgos e impactos ambientales y sociales. Teniendo en cuenta las circunstancias del proyecto, es posible que tambin se apliquen otras Normas de Desempeo. Las Normas de Desempeo deben considerarse en conjunto y como referencia recproca, segn sea necesario. La seccin sobre requisitos de cada Norma de Desempeo se aplica a todas las actividades financiadas por un proyecto, salvo que se indique lo contrario en las limitaciones especficas descritas en cada prrafo. Se impulsa a los clientes a aplicar el SGAS desarrollado en el contexto de la Norma de Desempeo 1 a todas las actividades del proyecto, independientemente de la fuente de financiamiento. Algunos temas transversales, tales como el cambio climtico, el gnero, los derechos humanos y el agua, son cubiertos por varias Normas de Desempeo. 5. Adems de cumplir con los requisitos de las Normas de Desempeo, los clientes deben cumplir con la legislacin nacional pertinente, incluidas las leyes para la aplicacin de las obligaciones asumidas por el pas anfitrin segn el derecho internacional. 6. Las guas del Grupo del Banco Mundial sobre medio ambiente, salud y seguridad (MASS) son documentos tcnicos de referencia con ejemplos generales y especficos de buenas prcticas sectoriales internacionales. La IFC utiliza las guas sobre MASS como fuente tcnica de informacin durante la evaluacin de los proyectos. Las guas sobre MASS presentan los niveles y las medidas de desempeo que son normalmente aceptables para la IFC y que generalmente se consideran viables en nuevas instalaciones, a un costo razonable y con las tecnologas existentes. En el caso de los proyectos financiados por la IFC, la aplicacin de las guas sobre MASS a las instalaciones existentes puede involucrar la definicin de metas especficas para el lugar, con un cronograma de cumplimiento adecuado. En el proceso de evaluacin ambiental se pueden recomendar niveles o indicadores alternativos (mayores o menores), que, de ser aceptables para la IFC, se convierten en requisitos especficos del proyecto o del lugar. Las guas generales sobre MASS contiene informacin sobre cuestiones transversales de medio ambiente, salud y seguridad, posiblemente aplicables a todos los sectores. Debe utilizarse en combinacin con las directrices del sector pertinente. Las guas sobre MASS pueden ser objeto de actualizaciones peridicas. 7. Cuando las normas del pas anfitrin difieran de los niveles y medidas incluidos en estas directrices, se espera que los proyectos cumplan con la ms exigente de ambas opciones. Si se considera que es adecuado utilizar niveles o indicadores menos exigentes en funcin de circunstancias especficas del proyecto, se debe presentar una justificacin completa y detallada de cualquier alternativa propuesta, como parte de la evaluacin ambiental especfica. Dicha justificacin debe demostrar que la eleccin del nivel de desempeo alternativo protege la salud humana y el medio ambiente. 8. Adems, existe un conjunto de ocho Notas de Orientacin, correspondientes a las ocho Normas de Desempeo, y una Nota de Interpretacin sobre Intermediarios Financieros adicional, que ofrecen orientacin sobre los requisitos comprendidos en las Normas de Desempeo, incluidos materiales de referencia, as como sobre buenas prcticas de sostenibilidad para ayudar a los clientes a mejorar el desempeo del proyecto. Tales Notas de Orientacin o Interpretacin pueden ser objeto de actualizaciones peridicas.

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Introduccin
1. La Norma de Desempeo 6 reconoce que la proteccin y la conservacin de la biodiversidad, el mantenimiento de los servicios ecosistmicos y el manejo sostenible de los recursos naturales vivos son fundamentales para el desarrollo sostenible. Los requisitos planteados en la presente Norma de Desempeo se basan en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, que define la biodiversidad como la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. 2. Los servicios ecosistmicos son los beneficios que obtienen las personas, incluidas las empresas, de los ecosistemas. Hay cuatro tipos de servicios ecosistmicos: (i) los servicios de aprovisionamiento, que son los productos que obtienen las personas de los ecosistemas; (ii) los servicios de regulacin, que son los beneficios que obtienen las personas de la regulacin de los procesos de los ecosistemas; (iii) los servicios culturales, que son los beneficios no materiales que las personas obtienen de los ecosistemas y (iv) los servicios de apoyo, que son los procesos 1 naturales que mantienen a los dems servicios . 3. Los servicios provistos por los ecosistemas y valorados por los seres humanos suelen sustentarse en la biodiversidad. Por lo tanto, con frecuencia los impactos en esta pueden perjudicar la provisin de servicios de los ecosistemas. Esta Norma de Desempeo aborda la manera en que los clientes pueden gestionar de forma sostenible la biodiversidad y los servicios ecosistmicos, y mitigar los impactos sobre ellos, durante todo el ciclo de vida del proyecto.

Objetivos
Proteger y conservar la biodiversidad. Mantener los beneficios derivados de los servicios ecosistmicos. Fomentar el manejo sostenible de los recursos naturales vivos mediante la adopcin de prcticas que integren las necesidades de la conservacin con las prioridades del desarrollo.

Alcance de aplicacin
4. La aplicabilidad de esta Norma de Desempeo se establece durante el proceso de identificacin de los riesgos e impactos ambientales y sociales, mientras que la ejecucin de las acciones necesarias para cumplir con los requisitos aqu planteados se maneja a travs del sistema de gestin social y ambiental del cliente, cuyos elementos se explican en la Norma de Desempeo 1. 5. En funcin del proceso de identificacin de los riesgos e impactos, los requisitos de esta Norma de Desempeo se aplican a proyectos (i) ubicados en hbitats modificados, naturales y de importancia crtica; (ii) que pueden afectar a servicios de ecosistemas gestionados directamente por el cliente o sobre los que este tiene una influencia considerable o que dependen de dichos servicios,

1 Los siguientes son algunos ejemplos: (i) los servicios de aprovisionamiento pueden incluir alimentos, agua potable, madera, fibras, plantas medicinales; (ii) los servicios de regulacin pueden incluir purificacin de aguas superficiales, almacenamiento y secuestro de carbono, regulacin del clima, proteccin frente a amenazas naturales; (iii) los servicios culturales pueden incluir reas naturales que son lugares sagrados y reas de importancia para la recreacin y el placer esttico, y (iv) los servicios de apoyo pueden incluir formacin de suelos, ciclo de nutrientes, produccin primaria.

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o (iii) que incluyen la produccin de recursos naturales vivos (por ejemplo, agricultura, ganadera, pesca, silvicultura).

Requisitos
Requisitos generales
6. El proceso de identificacin de los riesgos e impactos, segn se lo plantea en la Norma de Desempeo 1, debe tener en cuenta los impactos directos e indirectos del proyecto sobre la biodiversidad y los servicios ecosistmicos, e identificar todo impacto residual significativo. El proceso tendr en cuenta las amenazas pertinentes a la biodiversidad y a los servicios ecosistmicos, haciendo especial hincapi en la destruccin del hbitat, su degradacin y fragmentacin, especies exticas invasivas, sobreexplotacin, cambios hidrolgicos, carga de nutrientes y contaminacin. Tambin tendr en cuenta los diferentes valores que las Comunidades Afectadas y, cuando corresponda, otros actores sociales atribuyen a la biodiversidad y los servicios ecosistmicos. Cuando sean pertinentes los prrafos 13 a 19, los clientes debern tener en cuenta los impactos relacionados con el proyecto en todas las zonas terrestres y marinas que puedan resultar afectadas. 7. Como opcin prioritaria, el cliente debe tratar de evitar los impactos sobre la biodiversidad y los servicios ecosistmicos. Cuando no sea posible evitar los impactos, debern definirse medidas para minimizarlos y restaurar la biodiversidad y los servicios ecosistmicos. Dada la complejidad que implica predecir los impactos del proyecto sobre la biodiversidad y los servicios ecosistmicos a largo plazo, el cliente debe adoptar una prctica de gestin adaptativa en la que la ejecucin de medidas de mitigacin y de gestin responda a los cambios en las condiciones y los resultados del seguimiento durante todo el ciclo del proyecto. 8. Cuando sean aplicables los prrafos 13 a 15, el cliente contratar expertos competentes que colaboren con el proceso de identificacin de los riesgos e impactos. Cuando sean pertinentes los prrafos 16 a 19, el cliente deber contratar a expertos externos con una experiencia regional apropiada para que colaboren en la elaboracin de una jerarqua de mitigacin que cumpla con esta Norma de Desempeo y que verifiquen la ejecucin de esas medidas.

Proteccin y conservacin de la biodiversidad

9. Se define el hbitat como una unidad geogrfica terrestre, fluvial o marina o una va area que sostiene la vida de conjuntos de organismos vivos y sus interacciones con el entorno inerte. A los fines de la ejecucin de esta Norma de Desempeo, los hbitats se dividen en modificados, naturales y crticos. Los hbitats crticos son un subconjunto de los hbitats naturales o modificados. 10. Para la proteccin y conservacin de la biodiversidad, la jerarqua de mitigacin incluye medidas de compensacin equivalente de biodiversidad, que solo deben contemplarse una vez que 2 se hayan aplicado medidas adecuadas de prevencin, minimizacin y restauracin . Debe disearse y ejecutarse una medida de compensacin equivalente de biodiversidad a fin de conseguir 3 resultados de conservacin cuantificables , de los que razonablemente pueda esperarse no generen ninguna prdida neta, sino, preferentemente un aumento neto de la biodiversidad; sin embargo, se
2 Las medidas de compensacin equivalente de biodiversidad son resultados cuantificables de conservacin que derivan de acciones diseadas para compensar impactos adversos residuales de carcter significativo para la biodiversidad que son consecuencia del desarrollo del proyecto y que persisten despus de que se hayan tomado medidas apropiadas de prevencin, minimizacin y restauracin. 3

Los resultados de conservacin de biodiversidad mensurables deben ser demostrados in situ (en el terreno) y en una escala geogrfica adecuada (p. ej., local, a nivel del paisaje, nacional, regional).

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requiere un aumento neto en los hbitats crticos. El diseo de una medida de compensacin 4 equivalente de biodiversidad debe adherir al principio de equivalente o mejor y debe llevarse a cabo de acuerdo con la mejor informacin disponible y las mejores prcticas actuales. Cuando un cliente evale la formulacin de una compensacin como parte de la estrategia de mitigacin, deben participar en el proceso expertos externos con conocimientos en materia de diseo y la ejecucin de compensaciones.

Hbitats modificados
11. Los hbitats modificados son reas que pueden contener una gran proporcin de especies vegetales o animales no autctonas, o donde la actividad humana haya modificado sustancialmente 5 las funciones ecolgicas primarias y la composicin de especies de la zona . Entre los hbitats modificados se encuentran las zonas gestionadas para la agricultura, las plantaciones forestales, las 6 zonas costeras regeneradas y los humedales regenerados. 12. Esta Norma de Desempeo se aplicar en reas de hbitat modificado que incluyan un valor significativo para la biodiversidad, determinadas mediante el proceso de identificacin de riesgos e impactos exigido en la Norma de Desempeo 1. En esos casos, el cliente deber minimizar los impactos sobre la biodiversidad y ejecutar las medidas de mitigacin que correspondan.

Hbitats naturales
13. Los hbitats naturales son reas compuestas por un conjunto viable de especies vegetales o animales, en su mayora autctonas, o donde la actividad humana no ha producido ninguna modificacin sustancial de las funciones ecolgicas primarias ni de la composicin de las especies del rea. 14. El cliente no modificar ni deteriorar significativamente los hbitats naturales, a menos que pueda demostrarse lo siguiente: No existen otras alternativas viables dentro de la regin para el desarrollo del proyecto dentro de hbitats modificados. La consulta con actores sociales ha determinado sus opiniones, incluidas las de 8 las Comunidades Afectadas, con respecto al grado de modificacin y deterioro ; y toda modificacin o deterioro sern mitigados de acuerdo con la jerarqua de medidas de mitigacin.
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El principio de equivalente o mejor indica que las medidas de compensacin equivalente de biodiversidad deben estar diseadas para conservar los mismos valores de biodiversidad que sufren el impacto del proyecto (una compensacin de la misma clase). Sin embargo, en determinadas situaciones, las reas de biodiversidad que se vean afectadas por el proyecto pueden no ser una prioridad nacional ni local, y puede haber otras reas de biodiversidad con valores similares que tengan mayor prioridad de conservacin y uso sostenible y que estn bajo amenaza inminente o necesiten una proteccin o gestin eficaz. En esas situaciones, puede ser apropiado considerar una compensacin que no sea de la misma clase de biodiversidad, que involucre un intercambio (es decir, una compensacin que tenga como objetivo a una biodiversidad de mayor prioridad que la afectada por el proyecto) que, en el caso de los hbitats crticos, cumplir con los requisitos del prrafo 17 de la presente Norma de Desempeo. Se excluyen los hbitats que han sido modificados en previsin del proyecto. En este contexto, la regeneracin es el proceso de crear tierras nuevas en reas marinas u otras reas acuticas, para uso productivo.

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7 La conversin o el deterioro significativos consisten en: (i) la eliminacin o la severa disminucin de la integridad de un hbitat ocasionada por un cambio importante y/o de largo plazo en el uso de la tierra o el agua, o (ii) la modificacin de un hbitat que reduzca sustancialmente su capacidad de mantener una poblacin viable de sus especies nativas. 8 Realizada como parte del proceso de participacin y consulta de los actores sociales, descrito en la Norma de Desempeo 1.

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15. En las reas de hbitats naturales, cuando sea viable, se disearn medidas de mitigacin para 9 lograr que no exista prdida de biodiversidad .Son acciones apropiadas: Prevencin de impactos sobre la biodiversidad mediante la identificacin y 10 proteccin de reas de reserva . Aplicacin de medidas para minimizar la fragmentacin del hbitat, tales como corredores biolgicos. Restauracin del hbitat durante las operaciones y/o restauracin de los hbitats luego de la operacin. Ejecucin de medidas de compensacin equivalente de biodiversidad.

Hbitats crticos
16. Los hbitats crticos son reas con alto valor de biodiversidad, tales como (i) hbitats de importancia significativa para la supervivencia de especies amenazadas o crticamente 11 amenazadas ; (ii) hbitats de importancia significativa para la supervivencia de especies endmicas o especies restringidas a ciertas reas; (iii) hbitats que sustentan la supervivencia de concentraciones significativas a nivel mundial de especies migratorias o especies que se congregan; (iv) ecosistemas nicos o altamente amenazados, o (v) reas asociadas con procesos evolutivos clave. 17. En reas de hbitat crtico, el cliente no ejecutar ninguna actividad del proyecto a menos que pueda demostrarse todo lo siguiente: No existen otras alternativas viables dentro de la regin para el desarrollo del proyecto en hbitats naturales o modificados que no sean crticos. El proyecto no generar impactos adversos cuantificables sobre los valores de biodiversidad respecto de los cuales fue designado el hbitat crtico ni sobre los 12 procesos ecolgicos que respaldan dichos valores de biodiversidad . El proyecto no generar una reduccin neta en la poblacin mundial o 13 nacional/regional de ninguna especie amenazada o crticamente amenazada 14 durante un perodo razonable .

La inexistencia de prdidas netas se define como el punto en el que los impactos sobre la biodiversidad relacionados con el proyecto estn equilibrados mediante medidas tomadas para evitar y minimizar los impactos del proyecto, para emprender la restauracin in situ y por ltimo para compensar los impactos residuales significativos, de existir, en una escala geogrfica adecuada (p. ej., local, a nivel del paisaje, nacional o regional). Las reas de reserva son reas dentro del emplazamiento del proyecto, o reas gestionadas por el cliente, que estn excluidas del desarrollo y son destinadas a la aplicacin de medidas de mejora de la conservacin. Es probable que las reas de reserva contengan valores significativos para la biodiversidad o presten servicios ecosistmicos importantes a nivel local, nacional o regional. Las reas de reserva deben definirse utilizando enfoques o metodologas reconocidos internacionalmente (p. ej., alto valor de conservacin, planificacin sistemtica de la conservacin).

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11 De acuerdo con la Lista Roja de Especies Amenazadas de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN). La determinacin de hbitats crticos sobre la base de otras listas se lleva a cabo de la siguiente manera: (i) si la especie est listada nacional o regionalmente como especie amenazada o crticamente amenazada, en pases que adhieren a las directrices de la UICN, la determinacin de hbitat crtico se efectuar evaluando individualmente cada proyecto, en consulta con profesionales competentes, y (ii) en los casos en que las categorizaciones de especies listadas nacional o regionalmente no se correspondan bien con las de la UICN (por ejemplo, hay pases que utilizan categoras ms generales, como las de especie protegida o restringida), se llevar a cabo una evaluacin para determinar el fundamento y el objetivo de la categorizacin. En este caso, la determinacin de hbitat crtico se basar en dicha evaluacin. 12

Los valores de biodiversidad y sus procesos ecolgicos de respaldo se determinarn en una escala ecolgicamente pertinente. La reduccin neta es una prdida nica o acumulada de individuos que afecta la capacidad de las especies de persistir a escala mundial o regional/nacional durante muchas generaciones o durante un perodo prolongado. La

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En el programa de gestin del cliente se integrar un programa slido de seguimiento y evaluacin de la biodiversidad, adecuadamente diseado y de largo plazo.

18. En los casos en los que un cliente pueda cumplir con los requisitos planteados en el prrafo 17, la estrategia de mitigacin del proyecto ser descripta en un plan de accin de biodiversidad que 15 ser diseado de modo de lograr aumentos netos en los valores de biodiversidad respecto de los que fue designado el hbitat crtico. 19. Siempre que se propongan medidas de compensacin equivalente de biodiversidad como parte de la estrategia de mitigacin, el cliente deber demostrar, por medio de una evaluacin, que los impactos residuales significativos del proyecto sobre la biodiversidad sern adecuadamente mitigados a fin de cumplir con los requisitos del prrafo 17.

Zonas legalmente protegidas y reconocidas internacionalmente

20. En caso de que un proyecto propuesto quede ubicado en un rea legalmente protegida o una 17 zona internacionalmente reconocida , el cliente cumplir con los requisitos de los prrafos 13 a 19 de esta Norma de Desempeo, segn corresponda. Adems, el cliente: Demostrar que el desarrollo propuesto en dichas reas est legalmente autorizado. Actuar de manera congruente con los planes de manejo reconocidos por el Gobierno para dichas reas. Consultar sobre el proyecto propuesto con los administradores o patrocinadores, Comunidades Afectadas, Pueblos Indgenas y otros actores sociales del rea protegida, cuando corresponda. Ejecutar programas adicionales, segn corresponda, para fomentar y mejorar los 18 objetivos de conservacin y la gestin eficaz del rea .
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escala (es decir, mundial o regional/nacional) de la reduccin neta potencial se determina en funcin de la categorizacin de las especies en la Lista Roja (mundial) de la UICN o en listas regionales/nacionales. En el caso de las especies listadas tanto en la Lista Roja (mundial) de la UICN como en las listas nacionales/regionales, la reduccin neta se basar en la poblacin nacional/regional.
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El plazo en el que el cliente deba demostrar que no habr reduccin neta de especies amenazadas o crticamente amenazadas se determinar evaluando cada caso en consulta con expertos externos.

Los aumentos netos son resultados de conservacin adicionales que pueden lograrse respecto de los valores de biodiversidad con los que fue designado el hbitat crtico. Los aumentos netos pueden lograrse mediante el desarrollo de una medida de compensacin equivalente de biodiversidad o, en casos en los que el cliente cumpla con los requisitos del prrafo 17 de la presente Norma de Desempeo sin una medida de compensacin, el cliente puede lograr aumentos netos mediante la ejecucin de programas a ejecutarse in situ (en el terreno) para mejorar el hbitat, as como proteger y conservar la biodiversidad.
16 Esta Norma de Desempeo reconoce las reas legalmente protegidas que se adecuan a la definicin de la UICN: Un espacio geogrfico claramente definido, reconocido, dedicado y gestionado, mediante medios legales u otros medios eficaces, para conseguir la conservacin a largo plazo de la naturaleza con los servicios ecosistmicos y valores culturales asociados. A los fines de esta Norma de Desempeo, esto incluye las reas propuestas por Gobiernos para esa designacin. 17

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Definida exclusivamente como los Sitios del Patrimonio Mundial de la UNESCO, las reservas del Programa sobre el Hombre y la Biosfera de la UNESCO, las zonas de importancia vital para la biodiversidad y los humedales designados por la Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional (Convencin de Ramsar). Puede no ser necesario ejecutar programas adicionales para los proyectos que no creen una nueva huella.

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Especies exticas invasivas

21. La introduccin intencional o accidental de especies de flora y fauna exticas o no autctonas en reas donde normalmente no se encuentran puede constituir una amenaza significativa para la biodiversidad, ya que algunas especies exticas pueden convertirse en invasivas, diseminndose rpidamente e imponindose a las especies nativas. 22. El cliente no introducir intencionalmente nuevas especies exticas (que no estn actualmente establecidas en el pas o la regin del proyecto) a menos que lo haga de conformidad con el marco reglamentario vigente para dicha introduccin. Sin perjuicio de lo anterior, el cliente no introducir intencionalmente ninguna especie extica con alto riesgo de comportamiento invasivo sin importar si su introduccin est permitida por el marco reglamentario vigente. Toda introduccin de especies exticas estar sujeta a una evaluacin de riesgo (como parte del proceso de identificacin de los riesgos e impactos ambientales y sociales realizado por el cliente) para determinar su posible comportamiento invasivo. El cliente ejecutar medidas para prevenir toda introduccin accidental o no intencional, incluyendo el transporte de sustratos o vectores (como tierra, agua de lastre o materiales vegetales) que puedan albergar especies exticas. 23. Cuando haya especies exticas establecidas en el pas o la regin del proyecto propuesto, el cliente ejercer la diligencia debida para no diseminarlas a reas en las que todava no se hubieran establecido. En la medida de lo posible, el cliente deber tomar medidas para erradicar esas especies de los hbitats naturales que gestione.

Gestin de servicios ecosistmicos

24. Cuando se prevea que un proyecto pueda tener un impacto adverso en los servicios ecosistmicos, de acuerdo con el proceso de identificacin de los riesgos e impactos, el cliente llevar a cabo una revisin sistemtica a fin de identificar los servicios prioritarios que prestan los ecosistemas. Los servicios prioritarios que prestan los ecosistemas pueden ser de dos tipos: (i) los servicios sobre los que es ms probable que tengan un impacto las operaciones del proyecto y, por lo tanto, que tienen como consecuencia impactos adversos en las Comunidades Afectadas, o (ii) los servicios de los que el proyecto depende directamente para efectuar sus operaciones (por ejemplo, el agua). Cuando es probable que las Comunidades Afectadas sufran un impacto, estas deben participar en la determinacin de los servicios prioritarios que prestan los ecosistemas de conformidad con el proceso de participacin de los actores sociales definido en la Norma de Desempeo 1. 25. Con respecto a los impactos sobre los servicios prioritarios que prestan los ecosistemas de carcter relevante para las Comunidades Afectadas y gestionados directamente por el cliente o en los que este tiene una influencia considerable, deben evitarse los impactos adversos. Si esos impactos son inevitables, el cliente los minimizar y ejecutar medidas de mitigacin con el objetivo de mantener el valor y la funcionalidad de los servicios prioritarios. Con respecto a los impactos sobre los servicios ecosistmicos prioritarios de los que depende el proyecto, el cliente deber minimizar los impactos sobre los servicios ecosistmicos y ejecutar medidas que incrementen la eficiencia del uso de los recursos en sus operaciones, segn se describe en la Norma de Desempeo 3. Se incluyen estipulaciones adicionales para los servicios ecosistmicos en las Normas de Desempeo 4, 5, 7 y 8 19.

19 Aparecen referencias a los servicios ecosistmicos en la Norma de Desempeo 4, prrafo 8; Norma de Desempeo 5, prrafos 5 y 25 a 29; Norma de Desempeo 7, prrafos 13 a 17 y 20; y Norma de Desempeo 8, prrafo 11.

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Gestin sostenible de recursos naturales vivos

26. Los clientes que participen en la produccin primaria de recursos naturales vivos, incluidas la silvicultura natural y de plantacin, la agricultura, la ganadera, la acuicultura y la pesca, estarn sujetos a los requisitos de los prrafos 26 a 30, adems del resto de esta Norma de Desempeo. Cuando sea factible, el cliente ubicar los proyectos terrestres de agroindustrias o silvicultura en tierras no forestadas o en tierras ya convertidas. Los clientes que se dediquen a esas industrias gestionarn los recursos naturales vivos de manera sostenible, por medio de la aplicacin de buenas prcticas de gestin especficas de la industria y las tecnologas disponibles. Cuando tales prcticas de produccin primaria estn codificadas en normas reconocidas mundiales, regionales o nacionales, el cliente aplicar prcticas de gestin sostenible conforme a una o ms normas pertinentes y fiables, comprobadas mediante verificacin o certificacin independiente. 27. Las normas reconocidas mundiales, regionales o nacionales fiables para la gestin sostenible de los recursos naturales vivos son las que (i) son objetivas y alcanzables; (ii) se fundan en un proceso consultivo con diversos actores sociales; (iii) alientan las mejoras graduales y continuas, y (iv) contemplan una verificacin o certificacin independiente por medio de organismos acreditados 20 apropiados para esas normas . 28. En los casos en que existan normas pertinentes y crebles, pero el cliente an no haya conseguido una verificacin o certificacin independiente bajo dichas normas, deber llevar a cabo una evaluacin previa de su conformidad con las normas aplicables y tomar medidas para obtener dicha verificacin o certificacin en un plazo adecuado. 29. A falta de una norma apropiada y confiable de carcter mundial, regional o nacional para el recurso natural vivo particular del pas de que se trate, el cliente: Se comprometer a aplicar los principios operativos, las prcticas de gestin y las tecnologas de carcter internacional recomendados para la industria. Se comprometer y brindar apoyo activamente a la formulacin de una norma nacional, cuando corresponda, incluso con estudios que contribuyan a la definicin y demostracin de prcticas sostenibles.

Cadena de abastecimiento
30. En los casos en los que el cliente compre produccin primaria (en especial, pero no exclusivamente, productos bsicos alimentarios y de fibras) que se sepa se produce en regiones en las que existe el riesgo de conversiones significativas de hbitats naturales o crticos, se adoptarn sistemas y prcticas de verificacin como parte del sistema de gestin ambiental y social del cliente, 21 a fin de evaluar a sus proveedores primarios . Las prcticas de verificacin y los sistemas (i) identificarn la proveniencia del suministro y el tipo de hbitat de la zona; (ii) contemplarn la evaluacin permanente de la cadena de abastecimiento primario del cliente; (iii) limitarn las adquisiciones a los proveedores que puedan demostrar que no contribuyen a una conversin significativa de hbitats naturales o crticos (lo que puede demostrarse mediante la entrega de un producto certificado o avances en pos de la obtencin de una verificacin o certificacin en virtud de
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Un sistema de certificacin confiable sera aquel que sea independiente, eficaz en funcin de los costos, basado en normas de desempeo objetivas y cuantificables y desarrollado a travs de consultas con los actores sociales pertinentes, tales como los pueblos y comunidades locales, Pueblos Indgenas y organizaciones de la sociedad civil que representen los intereses de los consumidores, los productores y los promotores de la conservacin. Dicho sistema tiene procedimientos justos, transparentes e independientes para la toma de decisiones con previsin de los conflictos de intereses.

21 Los proveedores primarios son los proveedores que suministran, de manera permanente, la mayora de los recursos naturales vivos, bienes y materiales esenciales para los procesos de negocios centrales del proyecto.

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un programa creble, en el caso de algunos productos bsicos o lugares), y (iv) de ser posible, exigirn acciones para que la cadena de abastecimiento primario del cliente cambie en el curso del tiempo a favor de proveedores que puedan demostrar que no estn afectando negativamente estas reas de forma significativa. La capacidad del cliente para atender plenamente a esos riesgos depender de su nivel de control o influencia sobre sus proveedores primarios.