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Que en la regin conocida como Boquern de Tonal existen diversas especies de flora endmicas de esta regin, entre las que destacan el Ocotillo de Tonal (fourquieria sp nov.), la biznaga de Tonal (Mammilaria tonalaensis) y el palo verde de Tonal (Cercidium sp.); Que los valores ambientales y de diversidad biolgica de esta regin, no obstante que le confieren un notable valor agregado al turismo de bajo impacto, evidenciando la cada vez mayor importancia que el turista le concede al entorno natural, al cuidado de los recursos naturales, y al desarrollo de actividades tursticas en estrecho contacto con la naturaleza, a travs de la observacin de aves y otro tipo de flora y fauna silvestre, y recorridos por estos espacios naturales, entre otras actividades, es imprescindible orientar hacia un esquema de sustentabilidad congruente con la proteccin del patrimonio natural de la regin, reduciendo los impactos ambientales sobre los ecosistemas del rea y garantizando mejores condiciones de vida para la poblacin; Que para tal fin la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a travs de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, en coordinacin con el Gobierno del Estado de Oaxaca y el Municipio de Santo Domingo Tonal, de conformidad con lo previsto en el artculo 45 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de reas Naturales Protegidas, realiz los estudios tcnicos de los que se concluy que la regin conocida como Boquern de Tonal rene los requisitos necesarios para declararla como rea natural protegida con la categora de rea de proteccin de flora y fauna; Que los estudios a que se refiere el considerando anterior, se pusieron a disposicin del pblico en general mediante aviso publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de diciembre de 2005, y que las personas interesadas emitieron en su oportunidad opinin favorable para el establecimiento de dicha rea, y Que de acuerdo con los estudios de referencia, es necesario proteger la mencionada regin bajo esquemas que garanticen la preservacin de los elementos naturales que la componen, lo cual hace conveniente conferirle el estatus de proteccin de rea de proteccin de flora y fauna, he tenido a bien expedir el siguiente DECRETO ARTCULO PRIMERO.- Se declara rea natural protegida, con la categora de rea de proteccin de flora y fauna, la zona conocida como Boquern de Tonal, localizada en el Municipio de Santo Domingo Tonal, en el Estado de Oaxaca, con una superficie total de 3,912-31-58.12 hectreas (TRES MIL NOVECIENTAS DOCE HECTREAS, TREINTA Y UN REAS, CINCUENTA Y OCHO PUNTO DOCE CENTIREAS), cuya descripcin limtrofe analtico topogrfica es la siguiente: POLGONO GENERAL DEL REA DE PROTECCIN DE FLORA Y FAUNA BOQUERN DE TONAL (3,912-31-58.12 Hectreas) Vrtice-PV Rumbo Distancia (metros) 1-2 2-3 3-4 4-5 5-6 6-7 7-8 8-9 9-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 47 14'41" 61 22'11" 01 12'50" 25 52'04" 26 31'30" 22 46'16" 41 28'44" 77 13'11" 61 50'31" 03 22'29" 76 30'56" 03 01'54" 30 50'1" 46 20'51" 36 47'27" 50 13'37" 83 22'46" NW NW NW NW NE NE NW SE NE NW SW NW NW NW NE NE SE 374.22 652.21 641.37 550.60 262.43 348.63 95.44 240.85 290.25 412.44 403.08 665.73 634.74 298.54 378.39 296.02 447.47 Nm. Vrtice 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 X 612,067.50 611,792.72 611,220.25 611,206.66 610,966.43 611,083.63 611,218.57 611,155.35 611,390.24 611,646.14 611,621.86 611,229.89 611,194.68 610,869.32 610,653.31 610,879.93 611,107.45 611,551.94 Coordenadas Y 1,955,887.47 1,956,141.52 1,956,454.03 1,957,095.26 1,957,590.70 1,957,825.51 1,958,146.97 1,958,218.48 1,958,165.20 1,958,302.17 1,958,713.90 1,958,619.91 1,959,284.71 1,959,829.72 1,960,035.80 1,960,338.83 1,960,528.21 1,960,476.62
Lunes 22 de septiembre de 2008 18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-24 24-25 25-26 26-27 27-28 28-29 29-30 30-31 31-32 32-33 33-34 34-35 35-36 36-37 37-38 38-39 39-40 40-41 41-42 42-43 43-44 44-45 45-46 46-47 47-48 48-49 49-50 50-51 51-52 52-53 53-54 54-55 55-56 56-57 57-58 58-59 59-60 60-61 61-62 62-1 73 44'25" 84 33'13" 43 40'06" 03 50'57" 06 12'32" 48 53'19" 45 16'08" 15 25'52" 76 17'39" 85 00'55" 66 30'36" 65 15'47" 65 24'41" 43 41'47" 70 06'22" 69 51'47" 02 36'11" 32 00'23" 63 28'58" 54 24'12" 50 10'14" 69 26'06" 29 29'16" 01 57'15" 41 39'42" 30 31'33" 72 00'43" 56 48'42" 29 32'18" 87 53'01" 79 30'54" 00 12'26" 18 41'34" 24 10'05" 21 35'37" 80 50'49" 07 30'52" 36 49'31" 23 55'11" 74 45'53" 32 09'09" 69 44'03" 78 26'31" 71 02'33" 29 08'04" NE SE SE SE SW SW SW SE SW SW NW NW NW SW NW NW NE NE NE SE SE SE NE NE NE NE SE SE SE NE SE NW NE NE NE SE NE NE NE NE NE SE NE NE NW
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1,960,587.74 1,960,545.12 1,958,704.37 1,955,556.05 1,953,121.00 1,951,935.00 1,951,617.00 1,949,802.00 1,949,533.00 1,949,475.00 1,950,304.38 1,950,693.60 1,950,923.18 1,950,421.34 1,950,609.02 1,950,801.59 1,951,186.71 1,951,746.88 1,951,916.05 1,951,747.72 1,951,142.16 1,951,115.35 1,951,524.85 1,952,443.91 1,952,849.71 1,953,573.13 1,953,478.52 1,953,400.86 1,953,271.84 1,953,274.04 1,953,226.28 1,953,591.05 1,954,021.94 1,954,595.38 1,954,791.21 1,954,779.44 1,954,913.47 1,955,245.18 1,955,445.29 1,955,527.62 1,955,666.52 1,955,571.27 1,955,604.06 1,955,765.74
Las coordenadas del polgono antes descritas se encuentran en formato Universal Transversal de Mercator (UTM) Zona 14 Norte con un Datum Horizontal ITRF92 y un Elipsoide GRS80.
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El plano de ubicacin que se contiene en la presente declaratoria es con fines eminentemente de referencia geogrfica y sin valor cartogrfico. El plano oficial del rea de proteccin de flora y fauna Boquern de Tonal, que contiene la descripcin limtrofe analtico topogrfica del polgono general que se describe en este Decreto, se encuentra en las oficinas de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ubicadas en Camino al Ajusco nmero 200, 3er. piso, colonia Jardines en la Montaa, Delegacin Tlalpan, cdigo postal 14210, Distrito Federal, y en la Delegacin Federal de la propia Secretara en el Estado de Oaxaca, ubicada en avenida Sabinos nmero 402, colonia Reforma, cdigo postal 68050, Oaxaca, Oaxaca. ARTCULO SEGUNDO.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales ser la encargada de administrar, manejar y preservar los ecosistemas y sus elementos en el rea de proteccin de flora y fauna Boquern de Tonal, as como de vigilar que las acciones que se realicen dentro de sta se ajusten a los propsitos de la presente declaratoria. ARTCULO TERCERO.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales tendr a su cargo los terrenos nacionales ubicados dentro del rea de proteccin de flora y fauna Boquern de Tonal y no podr darles un destino distinto a aqullos que resulten compatibles con la conservacin y proteccin de los ecosistemas. ARTCULO CUARTO.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la participacin que corresponda a otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, propondr la celebracin de los acuerdos de coordinacin con el Gobierno del Estado de Oaxaca, con la participacin que corresponda al Municipio de Santo Domingo Tonal; as como la concertacin de acciones con los sectores social y privado para cumplir con lo previsto en este Decreto. En dichos instrumentos se establecer, por lo menos, lo siguiente:
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La forma en que el Gobierno del Estado, el Municipio y los sectores social y privado podrn participar en la administracin del rea de proteccin de flora y fauna; La coordinacin de las polticas federales aplicables en el rea de proteccin de flora y fauna, con las del Estado y el Municipio participante; La determinacin de acciones para llevar a cabo en su caso, programas de ordenamiento ecolgico del territorio aplicable dentro del rea de proteccin de flora y fauna; La elaboracin del programa de manejo del rea de proteccin de flora y fauna, con la formulacin de compromisos para su ejecucin; El origen y el destino de los recursos financieros para la administracin del rea de proteccin de flora y fauna; Los mecanismos de coordinacin para la elaboracin de los planes de desarrollo municipal, a efecto de que exista una congruencia con el programa de manejo del rea de proteccin de flora y fauna;
VII. Las formas como se llevarn a cabo la investigacin cientfica, la educacin ambiental, la experimentacin y monitoreo en el rea de proteccin de flora y fauna, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; VIII. La realizacin de acciones de inspeccin y vigilancia; IX. Las acciones y programas necesarios para contribuir al desarrollo socioeconmico regional, mediante el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales en el rea de proteccin de flora y fauna; Los esquemas de participacin de las comunidades locales y los grupos sociales, cientficos y acadmicos; El desarrollo de programas de asesora para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de la regin, y
X. XI.
XII. El desarrollo de acciones y obras tendientes a evitar la contaminacin de las aguas superficiales, acuferos y suelos, as como el deterioro y la prdida de los recursos naturales. ARTCULO QUINTO.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales formular el programa de manejo del rea de proteccin de flora y fauna Boquern de Tonal, dando participacin a los habitantes, propietarios y poseedores de los predios en ella incluidos, a las dems dependencias de la Administracin Pblica Federal competentes, al Gobierno del Estado de Oaxaca y al Municipio de Santo Domingo Tonal, as como a las organizaciones sociales, pblicas o privadas, y dems personas interesadas, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto y con sujecin a las disposiciones jurdicas aplicables. Dicho programa deber contener, por lo menos, lo siguiente: I. II. III. Los objetivos especficos del rea de proteccin de flora y fauna; El inventario de especies de flora y fauna conocidas en la zona; en su caso, la categora de riesgo en las que se ubican, as como las medidas necesarias para su conservacin; La descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, econmicas, sociales y culturales del rea de proteccin de flora y fauna, en el contexto nacional, regional y local, as como el anlisis de la situacin que guarda la tenencia de la tierra en la superficie respectiva; Las acciones a realizar por parte de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a corto, mediano y largo plazos, y su vinculacin con el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica. Dichas acciones comprendern la investigacin, uso de recursos, difusin, operacin, coordinacin, seguimiento y control; La previsin de las acciones y lineamientos de coordinacin, a fin de que exista la debida congruencia entre los objetivos del presente Decreto y otros programas a cargo de las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal; Las reglas administrativas a que se sujetarn las actividades agropecuarias, forestales, tursticas, cientficas y dems actividades productivas para un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, as como la determinacin de los equipos y mtodos a utilizarse, conforme lo establezcan las normas oficiales mexicanas aplicables;
IV.
V.
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VIII. Las reglas administrativas para el aprovechamiento sustentable de la flora y fauna, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; IX. X. XI. Los lineamientos para la proteccin de los ecosistemas y la prevencin de la contaminacin del suelo y de las aguas, conforme lo establezcan las normas oficiales mexicanas; Las posibles fuentes de financiamiento para la administracin del rea de proteccin de flora y fauna, y La referencia a las normas oficiales mexicanas aplicables a todas y cada una de las actividades a que est sujeta el rea.
ARTCULO SEXTO.- En el rea de proteccin de flora y fauna Boquern de Tonal no se podr autorizar la fundacin de nuevos centros de poblacin. ARTCULO SPTIMO.- Los propietarios y poseedores de inmuebles o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques, que se encuentren dentro de la superficie del rea de proteccin de flora y fauna Boquern de Tonal, estarn sujetos a las modalidades que se establecen en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y en la presente declaratoria. Por tanto estarn obligados a llevar a cabo sus actividades conforme a los criterios de preservacin y conservacin de los ecosistemas y sus elementos establecidos en este instrumento y debern respetar las previsiones contenidas en el programa de manejo, en el programa de ordenamiento ecolgico y dems disposiciones jurdicas aplicables. ARTCULO OCTAVO.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad con sus atribuciones y con base en los estudios tcnicos y socioeconmicos que al efecto se elaboren, establecer las limitaciones al aprovechamiento de las poblaciones de vida silvestre, incluyendo las vedas y su modificacin o levantamiento y, en su caso, promover lo conducente para el establecimiento de las correspondientes en materia forestal y de agua. Lo anterior con la finalidad de fomentar la conservacin, preservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, en particular de las especies endmicas, amenazadas, en peligro de extincin o sujetas a proteccin especial. ARTCULO NOVENO.- El rea de proteccin de flora y fauna Boquern de Tonal, se conformar por una zona de amortiguamiento, en la cual se establecern subzonas de preservacin, de uso tradicional, de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, de aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y de asentamientos humanos. En las subzonas mencionadas slo podrn realizarse las actividades que para cada una de ellas prev Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y su Reglamento en Materia de reas Naturales Protegidas, emprendidas por las comunidades que ah habiten o con su participacin, que sean estrictamente compatibles con los objetivos, criterios y programas de aprovechamiento sustentable y con la vocacin natural de las superficies que la integran, de conformidad con lo previsto en la declaratoria, el programa de manejo correspondiente, considerando las previsiones de los programas de ordenamiento ecolgico que resulten aplicables. ARTCULO DCIMO.- Cualquier obra o actividad pblica o privada que se pretenda realizar dentro del rea de proteccin de flora y fauna Boquern de Tonal deber sujetarse a los lineamientos establecidos en este Decreto, el programa de manejo del rea y a las disposiciones jurdicas aplicables. Asimismo, quienes pretendan realizar dichas obras o actividades debern contar, en su caso y previamente a su ejecucin, con la autorizacin de impacto ambiental correspondiente en los trminos de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y su Reglamento en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental. ARTCULO DCIMO PRIMERO.- Dentro del rea de proteccin de flora y fauna Boquern de Tonal, salvo que se cuente con la autorizacin respectiva, queda prohibido: I. Modificar las condiciones naturales de los acuferos, cuencas hidrolgicas, cauces naturales de corrientes, manantiales, riveras y vasos existentes, salvo que sea necesario para el cumplimiento del presente Decreto; Verter o descargar contaminantes, desechos o cualquier tipo de material nocivo en el suelo, subsuelo y en cualquier clase de cauce, vaso o acufero; Introducir ejemplares o poblaciones exticos de la vida silvestre, as como organismos genticamente modificados; Cambiar el uso de suelo de superficies que mantengan ecosistemas originales; Usar explosivos; Tirar o abandonar residuos;
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VIII. Realizar aprovechamientos forestales; IX. Construir confinamientos para materiales y sustancias peligrosas; X. Realizar actividades cinegticas, explotacin, extraccin y aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestres, as como de otros elementos biogenticos, y XI. Realizar actividades de dragado o de cualquier naturaleza que generen la suspensin de sedimentos o provoquen reas fangosas o limosas dentro del rea natural protegida o zonas aledaas. Para las actividades a que se refiere el presente artculo y que requieran de autorizacin, la unidad administrativa correspondiente deber contar con la opinin previa de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas y, en todo caso, las autoridades competentes debern observar los plazos de respuesta previstos en la normatividad aplicable. ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- En la ejecucin de las acciones de conservacin y preservacin del rea de proteccin de flora y fauna Boquern de Tonal se respetarn los usos, tradiciones y costumbres de los grupos indgenas que la habitan y, en su caso, se concertarn con ellos las acciones para alcanzar los fines del presente Decreto. ARTCULO DCIMO TERCERO.- La inspeccin y vigilancia del rea de proteccin de flora y fauna Boquern de Tonal queda a cargo de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la participacin que corresponda a las dems dependencias de la Administracin Pblica Federal competentes. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en un plazo no mayor a 180 das naturales, contados a partir de la fecha de publicacin de esta declaratoria, realizar su inscripcin en los registros pblicos de la propiedad y agrario nacional correspondientes, y la inscribir en el Registro Nacional de reas Naturales Protegidas. TERCERO.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales deber formular el programa de manejo del rea de proteccin de flora y fauna Boquern de Tonal en un trmino de 365 das naturales contado a partir de la entrada en vigor del presente decreto. CUARTO.- Notifquese personalmente el presente Decreto a los propietarios y poseedores de los predios comprendidos en el rea de proteccin de flora y fauna Boquern de Tonal. En caso de ignorarse sus nombres y domicilios se efectuar una segunda publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, la cual surtir efectos de notificacin a dichos propietarios y poseedores. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecinueve das del mes de septiembre de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada.- Rbrica.- El Secretario de la Reforma Agraria, Abelardo Escobar Prieto.- Rbrica.