Enmiendasleyseguridadprivada

Artculo6.Actividadescompatibles. ENMIENDADEMODIFICACIN TEXTOORIGINAL Punto 2.a) Las de informacin o de control en los accesos a instalaciones, comprendiendo el cuidado y custodia de las llaves, la apertura y cierre de puertas, la ayuda en el acceso de personas o vehculos, el cumplimiento de la normativa interna de los locales donde presten dicho servicio, as como la ejecucin de tareas auxiliaresosubordinadasdeayudaosocorro,todasellasrealizadasenlaspuertaso en el interior de inmuebles, locales pblicos o edificios particulares por porteros, conserjesypersonalauxiliaranlogo. MODIFICACIN 2.a)Lasdeinformacinodecontrolenlosaccesosainstalaciones,comprendiendo el cuidado y custodia de las llaves, la apertura y cierre de puertas, la ayuda en el acceso de personas o vehculos, el cumplimiento de la normativa interna de los locales donde presten dicho servicio, as como la ejecucin de tareas auxiliares o subordinadas de ayuda o socorro, todas ellas realizadas en las puertas o en el interior de inmuebles, locales pblicos o edificios particulares por porteros, conserjes y personal auxiliar anlogo, exclusivamente cuando no sea preciso la visualizacindeladocumentacinoficialylarecogidadedatosdelmismo. JUSTIFICACIN Se deber especificar que en los controles de acceso que no se requiera solicitar la documentacin oficial, s pueden estar las figuras de porteros,
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conserjes o personal auxiliar anlogo, mientras que en las que se requieran dicho documento slo podrn realizar esta funcin los Vigilantes de Seguridad, que son los nicos, fuera del mbito de las Fuerzas y Cuerpos del Estado,quepuedensolicitarlamuestradeladocumentacinoficial. SUPRESINPUNTO2.d TEXTOORIGINAL Punto 2.d) Las de comprobacin y control del estado y funcionamiento de calderas, bienes e instalaciones en general, en cualquier clase de inmuebles, para garantizar suconservacinyfuncionamiento. JUSTIFICACIN La responsabilidad de las comprobaciones, controles y funcionamientos de calderas y cualquier otro instrumento que requiera una formacin profesional, no es competencia de un Vigilante de Seguridad ni de cualquier otra figura ajena a este marco, a excepcin de tcnicos en mantenimiento y/oexpertosenlamateria,conunaformacinespecficaenestostiles.

Articulo8.Principiosrectores ENMIENDAMODIFICACINPUNTO6 TEXTOORIGINAL Punto 6. Cuando el personal de seguridad privada desempee sus funciones en entidades pblicas o privadas en las que se presten servicios que resulten o se declarenesencialesporlaautoridadpblicacompetente,oenlosqueelserviciode seguridad se haya impuesto obligatoriamente, habrn de atenerse, en el ejercicio del derecho a la huelga, a lo que respecto de dichas entidades disponga la legislacinvigente. MODIFICACIN Punto 6. Cuando el personal de seguridad privada desempee sus funciones en entidades pblicas o privadas en las que se presten servicios que se declaren esencialespor la autoridad pblica competente, habrn de atenerse, en el ejercicio del derecho a la huelga, a lo que respecto de dichas entidades disponga la legislacinvigente. JUSTIFICACIN Este punto anula el derecho de huelga del Vigilante de Seguridad. En un principio creemos necesario que se especifiquen o enmarquen en un contextolosserviciosquesedeclarenesenciales. En la expresin: o en los que el servicio de seguridad se haya impuesto Obligatoriamente, se prohbe realizar el derecho de huelga al trabajador, se le exige su asistencia. Aunque se contrate a la empresa nicamente para realizar un servicio en un da de huelga, como el trabajador tiene el derecho anoproclamarlarealizacinonodelamismaylaempresatienelapotestad del reparto del trabajo, puede mandar a desempear este servicio, a un VS queesedapretendarealizarlahuelga,vetndoleesederecho.

Parafinalizarsedeberalimitarunporcentajelcitodeserviciosmnimos,por si el servicio esencial no disfrutase de stos, vetndole de nuevo, el derechodehuelgaalVS.

Artculo15.AccesoalainformacinporlasFuerzasyCuerposdeSeguridad. ENMIENDADEMODIFICACION TEXTOORIGINAL 1.Seautorizanlascesionesdedatosqueseconsiderennecesariasparacontribuira la salvaguarda de la seguridad ciudadana, as como el acceso por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a los sistemas instalados por las empresas de seguridad privada que permitan la comprobacin de las informaciones en tiempo real cuando ello sea necesario para la prevencin de un peligro real para la seguridadpblicaoparalarepresindeinfraccionespenales. MODIFICACIN 1. Se autorizan las cesiones de datos que se consideren necesarios para evitar la comisin de infracciones penales, as como el acceso por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a los sistemas instalados por las empresas de seguridad privada que permitan la comprobacin de las informaciones en tiempo realcuando ello sea necesario para la prevencin de un peligro real para la seguridad pblica o paralarepresindeinfraccionespenales. JUSTIFICACION Slo se pueden ceder datos sin el consentimiento de tercero, salvo en las excepciones establecidas por la ley de proteccin de datos. Por lo tanto aadiramos una nueva excepcin. Es un tema menor ya que el personal de vigilancia privada tiene la obligacin de aportar los datos cuando se encuentren relacionados con hechos delictivos. Lo que se busca en este cambio es limitar la cesin de datos con trminos msconcretos,para evitar formulasgenricascomosalvaguardadelaseguridadciudadana.

Artculo16.Coordinacinyparticipacin ENMIENDADEMODIFICACIN TEXTOORIGINAL Punto 3. En las comunidades autnomas que tenganasumidas lascompetencias en materia de seguridad privada de conformidad con lo establecido en el artculo 13, tambin podrn existir rganos consultivosen materia de seguridad privada, con la composicinyfuncionamientoqueencadacasosedetermine. MODIFICACIN Punto 3. En las comunidades autnomas que tenganasumidas lascompetencias en materia de seguridad privada de conformidad con lo establecido en el artculo 13, tambin podrn existir rganos consultivos en materia de seguridad privada, con participacin de los sindicatos ms representativos, con la composicin y funcionamientoqueencadacasosedetermine. JUSTIFICACIN Dentro de las funciones que tienen contempladas en el ordenamiento constitucionallasorganizacionessindicalesmsrepresentativas,enunsector especialmente sensible es conveniente la participacin de los sindicatos en estosrganosconsultivosdelascomunidadesautnomasconcompetencias, para mantener la equidad y desarrollar una coordinacin armnica y equilibrada con los Cuerpos de Seguridad del Estado y que el trato al VS sea igualitario a stos, respaldando las dificultades que puedan provenir del mismoservicio.

Artculo29.Formacin ENMIENDADEADICIN ADICIN Punto 7. Las empresas de seguridad privada quedarn obligadas a impartir los cursos de formacin, tanto pertinentes como de reciclaje, a todos sus trabajadores deformagratuita. (Estedeberaserelpunto7,yelpunto7delproyectopasaraaserel8). JUSTIFICACIN Se incluye un punto ms que regule que las empresas estn obligadas a impartir el reciclaje obligatorio y pertinente para el servicio que desempeen, establecindose con nitidez la responsabilidad empresarial en la formacin, corriendo a cargo de sus presupuestos, cuyo registro se constataatravsdelpuntoaadido. Es oportuna esta adiccin, adems, para evitar el intrusismo y como mejora de cualificacin para el sector, al tiempo que se considera conveniente que por parte del Ministerio de Educacin y Cultura se habilite un mdulo de formacin profesional para obtener la acreditacin profesional de Vigilante de Seguridad a la mayor brevedad posible, con lo que los cursos de reciclaje quedaranvinculadosalaformacinobligatoriaquedictelaLey.

Artculo31.Proteccinjurdicadeagentedelaautoridad. ENMIENDADEMODIFICACIN TEXTOORIGINAL Se considerarn agresiones y desobediencias a agentes de la autoridad las que se cometan contra el personal de seguridad privada debidamente identificado con ocasinocomoconsecuenciadelejerciciodesusfunciones. MODIFICACIN Seproponelamodificacindelenunciadodelartculoysucontenido Artculo 31. Proteccin jurdica del personal de seguridad privada en el ejercicio de susfunciones Las agresiones o desobediencia de que pudiera ser objeto el personal de seguridad privada en el desempeo de su puesto de trabajo, gozarn de la correspondiente proteccin jurdica. En el caso de producirse un procedimiento que obligue al personal de seguridad privada en el ejercicio de sus funciones, a concurrir ante un tribunal como testigo, ser suficiente para su identificacin el nmero de su registropersonalylaunidadadministrativaalaqueestadscrito. JUSTIFICACIN Con esta propuesta de modificacin, se garantiza la efectiva proteccin jurdica de las personas que ostentan el desempeo de VS, tanto en accidentes,agresiones,vejaciones,etc. Un ejemplo claro sera la testificacin de un Vigilante de Seguridad en un juicio, en donde se le cita con nombre, apellidos y direccin (identificacin personalcompleta),teniendoaligualquelasFuerzasyCuerposdeSeguridad del Estadoun nmero de TIP identificativo,el cualdebera sustituir los datos personales del VS como sucede con las fuerzas pblicas mencionadas anteriormente.

El concepto de autoridad viene definido en el art 24.1 del Cdigo Penal y se refiere miembros del Congreso, Diputados, Senado, etc. En el proyecto de Cdigo Penal ya viene recogido la asimilacin del personal de seguridad privada con autoridad, a efectos de los delitos de alteracin del orden pblico, resistencia grave y desobediencia pasiva. (artculos 554, 556 del proyecto de Cdigo Penal). Que el personal de seguridad privada pueda ser sujeto pasivo de dichos delitos le arroga unas competencias que alteran el modelodeseguridadpblica.

Artculo32.Vigilantesdeseguridadysusespecialidades. ENMIENDAMODIFICACIN TEXTOORIGINAL Punto 1.d) Detener y poner inmediatamente a disposicin de los miembros de las FuerzasyCuerposdeSeguridad. MODIFICACIN Poner inmediatamente a disposicin de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. JUSTIFICACIN En el art32.d se les atribuyela funcin de detener, loque contravienela Ley de Enjuiciamiento Criminal que otorga la capacidad de detener a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, as como al resto de los ciudadanos en caso de delito in fraganti. Esta facultad generara conflictos serios con lo recogido en el artculo 17 de la Constitucin Espaola, con los procesos de habeascorpus,derechosdelosdetenidos,etc.

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Artculo38.PrestacindeserviciosdeSeguridadPrivada. ENMIENDADEADICIN ADICIN (Aadirunnuevopunto,elnmero8) 8. Se considerar que est de servicio elVigilante de Seguridad, explosivos,escolta, guardas rurales; que tuviese asignada su jornada de trabajo por cuadrante o notificacin anloga, teniendo la obligacin de permanecer en el mismo, por falta de relevo un tiempo prudencial, no mximo a una hora, siendo responsable la empresa, tanto del descubierto como de sustituir a dicho trabajador. A partir de este horario predeterminado, no sera considerado abandono del puesto de trabajo. JUSTIFICACIN Es necesario incluir un nuevo punto que delimite la jornada del VS, ya que debido a su trabajo en turnos rotativos y con relevos, no se define con claridad esta delimitacin en el actual proyecto de Ley, lo que influye en variosaspectos,comoporejemploenabandonodeservicio. Si no llega el relevo del VS por el motivo que sea, y pasado un cierto tiempo este Vigilante no tiene relevo, cuntas horas va a trabajar? 13, 14, 15 o doblar turno? Por eso es tan necesario delimitar claramente la jornada, aunque se establezca un perodo de cortesa, en el que la empresa debe comprometerse a subsanar lo antes posible la falta de asistencia del trabajador.

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Artculo41.Serviciosdevigilanciayproteccin. ENMIENDASDESUPRESINENLOSPUNTOS3Y4 TEXTOORIGINAL 3. En cooperacin y bajo el mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes, podrn prestarse los siguientes servicios de vigilancia y proteccin porpartedelosvigilantesdeseguridad: a)Vigilanciaperimetraldecentrospenitenciarios. b)Vigilanciaperimetraldecentrosdeinternamientodeextranjeros. c)Vigilanciadeotrosedificiosoinstalacionesdeorganismospblicos. d) Participacin en la prestacin de servicios encomendados a la seguridad pblica, complementando la accin policial. En este supuesto la prestacin de servicios de seguridad y proteccin tambin podr realizarse por guardas rurales. SUPRESIN SupresinPrrafosabyd JUSTIFICACION Elprrafoaintroducelaprivatizacinenprisiones,yelprrafod,esuncajn desastrequefacultaalavigilanciaprivadapararealizartodotipodeservicios deseguridadpblica.Comoporejemplolaparticipacinenmanifestaciones, etc. Se cerrara el circulo al otorgarles la capacidad de autoridad y posibilitarlesladetencin. TEXTOORIGINAL 4.Requerirnautorizacinpreviaporpartedelrganocompetenteencadacasolos siguientesserviciosdevigilanciayproteccin,queseprestarnporlosvigilantesde

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seguridad en coordinacin, cuando proceda, con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridadcompetentes: a) Vigilancia en polgonos industriales y urbanizaciones y en sus vas de uso comn. b)Vigilanciaenzonascomercialespeatonales. c) Vigilancia en acontecimientos deportivos, culturales o cualquier otro eventoderelevanciasocialquesedesarrolleenvasoespaciospblicos. SUPRESIN Suprimirelprrafo4entero. JUSTIFICACION Mediante este prrafo se autoriza a que la vigilancia privada asuma funcionespropiasdelaseguridadpblicacomolavigilanciaencalles(vasde uso comn), partidos de ftbol, etc. Este apartado concreta la privatizacin delaseguridaddeesferashastaahorapblicas.

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Artculo42.Serviciosdevideovigilancia. ENMIENDADESUPRESIN TEXTOORIGINAL 5. El ejercicio de los derechos de acceso y cancelacin de las grabaciones podr ser denegadoporquiencustodielasimgenesysonidos,enfuncindelospeligrosque pudieran derivarse para la seguridad pblica, la proteccin de los derechos y libertades de terceros o las necesidades de las investigaciones que se estn realizando SUPRESIN Suprimirprrafo5 JUSTIFICACION Este artculo afecta al derecho de acceso y cancelacin, que tiene una serie de excepciones reguladas en el artculo 23 de la ley de proteccin de datos. La denegacin a este derecho lo pueden ejecutar las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, as como la Hacienda Pblica. Lo que buscan es asimilar a la seguridad privada con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Es decir si las imgenes se han cedido a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para evitar un hecho delictivo no hay problema ya que la ley de proteccin de datos lo faculta. El problema surge en el resto de los casos,sicualquierciudadanoejercealderechodeaccesoydecancelacinde unas imgenes que puedan ser grabadas en un supermercado, la empresa tendraqueejecutarlosegnleydeproteccindedatos.

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Artculo57.Infraccionesdelasempresasquedesarrollenactividadesdeseguridad privada,desusrepresentanteslegalesydelosdespachosdedetectivesprivados. ENMIENDADEMODIFICACIN TEXTOORIGINAL Punto 2 h) La utilizacin, en el desempeo de funciones de seguridad privada, de personal de seguridad privada, con una antigedad mnima de un ao en la empresa, que no haya realizado los correspondientes cursos de actualizacin o especializacin, no los haya superado, o no los haya realizado con la periodicidad quereglamentariamentesedetermine. MODIFICACIN Punto 2 h) La utilizacin, en el desempeo de funciones de seguridad privada, de personal de seguridad privada, con una antigedad mnima de un ao en la empresa, que no haya realizado los correspondientes cursos de actualizacin o especializacin, no los haya superado, o no los haya realizado con la periodicidad que reglamentariamente se determine, teniendo la obligacin de impartir dichos cursos en sus instalaciones o en su defecto, en centros reglamentados por el MinisteriodelInterior. JUSTIFICACIN YasehahechoalusinenelArt.29.Formacinalostemasformativosyla obligacin empresarial de impartirlos de forma gratuita a sus trabajadores, dentrodelosprocesosdecualificacinnecesariosyparalimitarelintrusismo profesional, por lo tanto parece conveniente introducir un texto que mejora eltextodelproyecto,porelquelasempresasdebenproporcionarloscursos deformacinpertinentes,derecicladoobligatorioydeformagratuita.

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Art.58.Infraccionesdelpersonalquedesempeefuncionesdeseguridadprivada. ENMIENDADEMODIFICACIN TEXTOORIGINAL 1.Infraccionesmuygraves: Punto e) La negativa a identificarse profesionalmente, en el ejercicio de sus respectivas funciones, ante la Autoridad o sus agentes, cuando fueren requeridos paraello. Punto g) La realizacin de actividades prohibidas en el artculo 8.4 sobre reuniones o manifestaciones, conflictos polticos y laborales, control de opiniones o su expresin, o la informacin a terceras personas sobre bienes de cuya seguridad estnencargados,enelcasodequenoseanconstitutivasdedelito;salvoquesean constitutivas infraccin a la normativa sobre proteccin de datos de carcter personal. Punto h) El abandono o la omisin injustificada del servicio por parte del personal deseguridadprivada,dentrodelajornadalaboralestablecida. MODIFICACIN Estas infracciones pasaran a la calificacin de faltas leves debiendo ir al punto 3, conunnuevoordencomo3.e),3.f)y3.g),yademsseproponelamodificacindel resultantenuevopunto3.g) 3.Infraccionesleves: e) La negativa a identificarse profesionalmente, en el ejercicio de sus respectivas funciones,antelaAutoridadosusagentes,cuandofuerenrequeridosparaello. f) La realizacin de actividades prohibidas en el artculo 8.4 sobre reuniones o manifestaciones, conflictos polticos y laborales, control de opiniones o su expresin, o la informacin a terceras personas sobre bienes de cuya seguridad estnencargados,enelcasodequenoseanconstitutivasdedelito;salvoquesean

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constitutivas infraccin a la normativa sobre proteccin de datos de carcter personal. g) El abandono injustificado del servicio por parte del personal de seguridad privada,dentrodelajornadalaboralestablecida. JUSTIFICACIN Estostrespuntoscitadosdeberanconstituirsecomofaltaleve,pudiendoser grave o muy grave siempre que resulten o se declaren esenciales por la autoridadpblica competente,o se hayaimpuesto obligatoriamente por Ley ysiemprequecauseungraveperjuicioeconmicoopersonal. Con respecto al punto h), para una empresa el incumplimiento de servicio est tipificado slo como muy grave cuando son servicios esenciales o cuando es obligatorio, mientras que al Vigilante de Seguridad, por la misma causa; abandono de servicio, se considera una sancin muy grave, sin ninguna excepcin, por eso es tan importante delimitar la jornada de trabajo, como se ha expuesto en el Art. 38. Prestacin de servicios de SeguridadPrivada,ampliandodichoartculoconunnuevopunto. ENMIENDADEMODIFICACIN TEXTOORIGINAL 2.Infraccionesgraves: Punto f) El ejercicio del derecho a la huelga al margen de lo dispuesto al respecto para los servicios que resulten o se declaren esenciales por la autoridad pblica competente, o en los que el servicio de seguridad se haya impuesto obligatoriamente,enlossupuestosaqueserefiereelartculo8.6. Punto g) La no identificacin profesional, en el ejercicio de sus respectivas funciones,Cuandofuerenrequeridosparaellolosciudadanos. Punto k) La negativa a realizar cursos de formacin permanente a los que vienen obligadosdentrodesujornadalaboralestablecida.
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 MODIFICACIN Agregaralpunto3delartculoinfraccionesleves,dospuntosh)ei). Punto h) La no identificacin profesional, en el ejercicio de sus respectivas funciones,Cuandofuerenrequeridosparaelloporlosciudadanos. Punto i) La negativa a realizar cursos de formacin permanente a los que vienen obligados. JUSTIFICACIN Punto f) Esta infraccin debe quedar supeditada a la modificacin propuesta enelArt.8.Principiosrectores,punto6. Creemos que los puntos g) y k), deberan suponer una falta leve ya que ninguno comporta peligro alguno para terceras personas y en la anterior Ley estabantipificadoscomosancionesleves.

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Artculo62.Sancionesalpersonal ENMIENDADEMODIFICACIN TEXTOORIGINAL Las autoridades competentes podrn imponer, por la comisin de las infracciones tipificadasenelartculo58,lassiguientessanciones: 1. Porlacomisindeinfraccionesmuygraves a) Multade6.001a30.000 2. Porlacomisindefaltasgraves a) Multade1.001a6.000 3. Porlacomisindefaltasleves a) Multade300a1.000 MODIFICACIN Las autoridades competentes podrn imponer, por la comisin de las infracciones tipificadasenelartculo58,lassiguientessanciones: 1. Porlacomisindeinfraccionesmuygraves a) Multade501a2.000 2. Porlacomisindefaltasgraves a) Multade101a500 3. Porlacomisindefaltasleves a)Multade20a100 JUSTIFICACIN Estas medidas sancionadoras que propone el proyecto de Ley son desproporcionadas, ya que se aplican unos valores econmicos muy elevados en comparacin al salario base bruto (1086.11) que percibe un
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VigilantedeSeguridad.Porlotanto,pareceoportunoreducirestosimportes, estableciendo un equilibrio entre posibles sanciones e ingresos derivados de laactividadprofesional.

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