TEMA 9.

2 LA DICTADURA FRANQUISTA
1. Etapas del rgimen franquista La etapa de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) Al desencadenarse el conflicto mundial, Espaa se declar neutral, aunque su situacin estratgica era de gran importancia para ambos contendientes. Franco saba que el pas no estaba en condiciones para participar en una contienda. Pero la afinidad con el bando que entonces se supona que sera el vencedor y la oportunidad de obtener ventajas para Espaa comenzaron a tener importancia. Espaa, finalmente apoy a Alemania. El aislamiento (1945-1953) Por su colaboracin con las potencias del Eje, se produce el "cerco internacional" al rgimen de Franco. En febrero de 1946 una resolucin de la ONU (Organizacin de Naciones Unidas) recomendaba la retirada de embajadores. Durante este periodo el franquismo qued aislado, mientras creca la actividad de los medios de oposicin en el exterior y se recrudeca la lucha de guerrillas en el interior. Se refuerza la poltica econmica autrquica. La ruptura del aislamiento (1953-1959) Despus de la firma del concordato con la Santa Sede y los pactos con Estados Unidos en 1953. Espaa ser admitida en la ONU en 1955. Al mismo tiempo se integra en organismos econmicos como el FMI y el Banco Mundial. Paulatinamente el rgimen se integra en las relaciones econmicas multilaterales y la fase autrquica deja paso a la liberalizacin econmica. Apertura al exterior y desarrollo econmico (1959-1973) La apertura econmica trajo consigo un espectacular desarrollo econmico, aunque con numerosos desajustes (ya que el crecimiento econmico se hizo de espaldas al campo). El surgimiento de una nueva clase media, el crecimiento de las ciudades, el mayor liberalismo econmico y el aumento del nivel de vida transformaron al pas, introducindolo de lleno en el sistema capitalista de economa de mercado. Sin embargo, el aumento del nivel cultural y material fue, desde luego, ms rpido que la liberalizacin poltica. La crisis econmica de 1973 y el final del rgimen (1973-1975) La crisis mundial lleg a Espaa con toda su fuerza en 1973, recrudecida por el vertiginoso aumento de los precios del petrleo. Carrero Blanco, el presidente del Gobierno y la principal figura poltica del rgimen despus del propio Franco, fue asesinado en diciembre de 1973. El nuevo gobierno presidido por Arias Navarro propuso una tmida liberalizacin del sistema, que finalmente no se realiz. El 20 de noviembre de 1975 falleci Franco. Inmediatamente fue proclamado rey de Espaa Juan Carlos I. 2. La posguerra (1939-1953) Cuando termin la Guerra Civil en abril de 1939, Franco continu siendo jefe del Estado y del gobierno, generalsimo de los ejrcitos y jefe del movimiento nacional, el partido nico creado en 1937. Esta concentracin de poderes permiti a Franco imponer su voluntad de gobierno. Franco fue creando un conjunto de instituciones y leyes (las Leyes fundamentales), en las que se definieron los principios antidemocrticos del rgimen y su carcter dictatorial Durante la guerra ya se haba elaborado el Fuero del Trabajo (reglamento laboral que prohiba los sindicatos). En los aos cuarenta se promulgaron otras cuatro leyes importantes: la Ley Constitutiva de las Cortes ( una sola cmara, la mayor parte de los diputados o procuradores no eran elegidos por sufragio universal, sino nombrados directamente por Franco o formaban parte de las Cortes por ocupar un alto cargo en la administracin), el Fuero de los Espaoles (una declaracin de derechos y deberes pero sin ninguna garanta democrtica), la Ley de Referndum Nacional (reconoca el derecho de los espaoles al voto, pero las pocas veces que se llegaron a realizar elecciones, estuvieron manipuladas) y la Ley de Sucesin a la Jefatura del Estado (le permita a Franco nombrar a su sucesor). Estas leyes tambin estaban destinadas a ofrecer una imagen exterior ms favorable a los pases democrticos, sobre todo despus de la derrota de Alemania. Franco continu la poltica de estrecha colaboracin con la Iglesia Catlica, que aprob la legitimidad del nuevo estado y recibi, a cambio, muchos privilegios, hasta el punto de producirse una identificacin del rgimen con el catolicismo. Desde 1939 hasta 1953 Espaa sufri la depresin econmica y el aislamiento internacional. Unos meses despus de terminada la Guerra Civil, estall la Segunda Guerra Mundial. Espaa se declar estado neutral, pero naturalmente, se encontraba muy cercana a Alemania e Italia, que haba apoyado la rebelin militar contra la Repblica espaola. Cuando Hitler ocup Francia, el rgimen se acerc un poco ms a las potencias del Eje (Alemania, e Italia) al declararse estado no beligerante en junio de 1940, con lo que mantena abierta la posibilidad de intervenir a favor de Alemania. El momento de mxima colaboracin se produjo en

junio de 1941, cuando Franco envi al frente ruso un cuerpo de voluntarios, la Divisin Azul (18.000 hombres). Espaa, adems, colaboraba facilitando el aprovisionamiento secreto de los barcos alemanes en puertos espaoles y exportando materiales estratgicos, como el wolframio y el hierro para la fabricacin de armamento. Las derrotas alemanas y el avance de los aliados le convencieron a Franco de la necesidad de volver a la poltica de neutralidad y retirar la Divisin Azul en 1943. Aunque continu exteriormente la poltica de amistad con Hitler, el gobierno espaol se fue acercando cada vez ms a Inglaterra y EEUU. La victoria de los aliados sobre las potencias fascistas fue un duro golpe para Franco, que qued como nico superviviente del fascismo. En 1946 la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) conden el rgimen de Franco y declar su bloqueo internacional. Espaa tampoco pudo acceder a las ayudas que el Plan Marshall estaba destinando a la reconstruccin de la Europa Occidental. La mayora de los embajadores se retiraron de Espaa y se inici para el pas un difcil periodo de aislamiento a nivel mundial (1946-53). El rgimen franquista reaccion reforzando su tradicional lnea autrquica y represiva, al mismo tiempo que su discurso ultranacionalista. Este aislamiento poltico y econmico no fue completo. El rgimen autoritario de Salazar en Portugal firm con Espaa el Pacto Ibrico de amistad y colaboracin. Por su parte, el dictador argentino Pern proporcion a Espaa trigo y carne, que aliviaron la miseria y el hambre del pas. En estas condiciones, Espaa tuvo que abastecerse con sus propios medios. El rgimen decidi una poltica de autarqua y de intervencionismo del estado en la economa. Se protegi la industria nacional, se fomento la concentracin y centralizacin del capital, se aplic un severo sistema de racionamiento de los principales alimentos, se realiz una contrarreforma agraria favorable a los grandes propietarios y se elabor una rgida reglamentacin laboral (el Fuero del Trabajo). Las consecuencias derivadas de la poltica autrquica, agravadas por las difciles condiciones de la posguerra, fueron penosas para la mayora de la poblacin espaola. Los aos cuarenta terminaron con una profunda crisis econmica de graves consecuencias polticas y sociales. La poltica autrquica se haba mostrado inviable y la economa espaola no poda seguir de espaldas al exterior. La cultura espaola durante la posguerra sufri las negativas consecuencias de la guerra civil: algunos de sus principales representantes haban muerto durante la guerra (Unamuno o Garca Lorca); muchos marcharon al exilio, como Juan Ramn Jimnez, Alberti y Cernuda. La situacin cultural de posguerra se caracteriza, pues, por una ruptura con el periodo anterior, por manifestaciones culturales inspiradas en los principios estticos e intelectuales del franquismo (exaltacin del nacionalismo espaol y de las virtudes militares) y por una fuerte censura. Todo esto empobrece el panorama artstico y cultural. La censura afect al pensamiento (existe una gran dificultad para acceder a las obras de los filsofos europeos y de novelistas renovadores) y a la creacin artstica (los libros, los peridicos, las revistas y las pelculas son controladas por el rgimen). Por otra parte, se desarrolla una cultura espaola en el exilio con intelectuales que representan el pensamiento liberal (Juan Ramn Jimnez, Jorge Guilln, Ramn J. Sender y Amrico Castro). La situacin social del pas durante la posguerra refleja la evolucin de la poltica econmica del franquismo. Durante los aos cuarenta, la mayora de la poblacin sufre los efectos de la crisis econmica, como consecuencia de la Guerra Civil y de la poltica econmica autrquica. El racionamiento, el hambre, la miseria, las condiciones higinicas deficitarias y un alto ndice de mortalidad son las constantes que dominan la vida espaola en esta dcada. Las consecuencias derivadas de la poltica autrquica, agravadas por las difciles condiciones de la posguerra, fueron penosas para la mayora de la poblacin espaola: Estancamiento econmico. Los ritmos de crecimiento de la economa espaola de este periodo fueron muy bajos, los ndices de renta y productividad no consiguieron alcanzar los niveles de 1935 hasta la dcada de los cincuenta. La escasez de capitales y tecnologa acab creando una red industrial anticuada y muy poco ambiciosa, cuyas deficiencias eran cubiertas por el INI. Crecimiento de la poblacin activa agraria (el 50% de la poblacin activa), como consecuencia del estancamiento de otros sectores, a pesar de lo cual la produccin nacional de cereales era insuficiente para alimentar a toda la poblacin. Hambre, desnutricin y racionamiento de los alimentos (1939-1951) para asegurar el aprovisionamiento de los productos de primera necesidad. Bajo nivel de vida y de consumo. Proliferacin del estraperlo o mercado negro, cuyos precios eran tres veces superiores a los oficiales, por efecto del racionamiento. Ello foment el acaparamiento de productos para desviarlos hacia el estraperlo y agrav los problemas de abastecimiento de la poblacin urbana. Fuerte inflacin (subida del nivel general de precios que produjo una disminucin del valor del dinero).

Los aos cuarenta terminaron con una profunda crisis econmica de graves consecuencias polticas y sociales. La inflacin, el paro y los bajos salarios, junto con las frgiles condiciones de vida de la mayora de la poblacin, provocaron cierta conflictividad social (huelgas de Bilbao de 1948, boicot a los transportes de Madrid y Barcelona, huelga general en Barcelona en 1951...). La poltica autrquica se mostraba inviable, y la economa espaola no poda seguir de espaldas al exterior. Sin embargo, a partir de 1950, la separacin creciente de la URSS de las otras potencias aliadas y la creacin de dos grandes bloques polticos mundiales (el bloque capitalista / el bloque comunista) favorecieron el acercamiento de EEUU a Espaa para aprovechar su valor estratgico y su poltica anticomunista. Ello provocara la progresiva integracin de Espaa en la comunidad poltica de los pases occidentales y la recuperacin econmica. 3. La recuperacin econmica espaola (1953-1973) Gracias a la ayuda americana a partir de 1953, Espaa haba comenzado una etapa de desarrollo econmico en agricultura, industria y comercio. Pero este desarrollo, sin control, haba provocado desde 1955 una creciente inflacin. A mediados de 1959, Espaa se encuentra en situacin de suspensin de pagos internacional y le pueden cortar el suministro de petrleo en breve plazo. Los llamados tecncratas (nuevos dirigentes polticos que proponen una liberalizacin econmica para modernizar el pas, pero manteniendo las estructuras polticas autoritarias del rgimen) logran convencer a Franco y a Carrero Blanco (el nuevo hombre de confianza del dictador) de que es necesario sustituir la poltica econmica autrquica por otra de tipo liberal. En 1959 Espaa se incorpora a Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial, porque necesita crditos para remediar su psima situacin financiera. Estas instituciones exigen tambin como contrapartida el abandono de la poltica autrquica y la liberalizacin de la economa espaola. Recomiendan una serie de medidas que el gobierno espaol recogi en el Plan de Estabilizacin de 1959. Estas medidas (control del gasto pblico, impulso a las exportaciones y a las inversiones extranjeras y congelacin de los salarios) lograron sanear la economa y sentar las bases del crecimiento econmico posterior. La apertura econmica produjo unos resultados espectaculares (los propagandistas del rgimen lo llamaron el milagro econmico espaol). Espaa conoci el mayor desarrollo econmico de toda su historia en los aos 60. En 1975 Espaa era la dcima potencia industrial del mundo. Este desarrollo fue precipitado y desequilibrado: tuvo numerosas contradicciones sociales y regionales y bastantes deficiencias. Sin embargo, la sociedad se moderniz de tal manera que el rgimen fue perdiendo base social que tradicionalmente le apoyaba y se fue haciendo cada vez ms obsoleto. El desarrollo de la economa espaola en los aos sesenta fue producto de varios factores: 1. La liberalizacin de la economa permiti que el pas pudiera beneficiarse del auge de la economa europea de ese momento. Al pas llegaron importantes inversiones de capital extranjero y se pudo exportar sobre todo productos agrcolas (frutas) y de consumo (calzado). 2. La emigracin interior (del campo a las ciudades) proporcion mano de obra abundante y barata. La emigracin exterior (a Europa) proporcion gran cantidad de divisas (moneda extranjera) al enviar de vuelta a Espaa una buena parte de sus salarios. 3. El espectacular desarrollo del turismo, especialmente en la segunda mitad de la dcada, supuso una entrada de divisas importantsima, pues permiti a Espaa eliminar su dficit con el exterior. Los seis millones de turistas y los 300 millones de dlares que ingres el pas en 1960 se convirtieron en 34 millones de turistas y 3091 millones de dlares en 1973. El impacto del turismo fue mltiple y contradictorio. Dio trabajo, aunque temporal, a miles de espaoles. Fue un gran impulso para el sector de la construccin pero deterior el paisaje costero. Las divisas del turismo proporcionaron mltiples beneficios al rgimen, pero la influencia del turismo sobre las costumbres y la manera de pensar de los espaoles ayud a modernizar la sociedad espaola y a que el rgimen perdiera apoyos sociales y se fuera haciendo cada vez ms anticuado. 4. Los Planes de Desarrollo (programas de planificacin econmica fijados por el gobierno para coordinar el crecimiento econmico) tambin consiguieron mejorar la agricultura y desarrollar la industria, aunque no pudieran cumplir todos sus objetivos. 5. El desarrollo de la industria. El desarrollo econmico espaol de los aos sesenta fue bsicamente industrial. La actividad industrial se moderniz (gracias a las inversiones y a la tecnologa extranjera) y se diversific: la industria metalrgica, la qumica y el sector energtico se convirtieron en los motores del desarrollo. El sector de la construccin tambin creci espectacularmente a causa de la acelerada edificacin en las ciudades y costas espaolas. 6. El fin de la agricultura tradicional. La agricultura experiment una transformacin que supuso el fin de la estructura agraria tradicional. Se tomaron medidas para acabar con el minifundismo (sistema de explotacin agraria en el que predominan las pequeas fincas agrarias econmicamente poco rentables), aumentar los

regados y favorecer la mecanizacin del campo, el uso de abonos y la seleccin de semillas. Todo ello trajo consigo en los aos 60 el aumento del rendimiento agrcola, la subida de los salarios agrcolas y la mejora del nivel de vida de los agricultores. 4. El final del rgimen (1973-1975) Entre 1970 y 1973 el rgimen de Franco se benefici de una situacin econmica excepcional. En 1973, sin embargo, la crisis econmica occidental llega a Espaa. El alza brutal de los precios de los productos del petrleo en un pas muy pobre en estos recursos energticos y dependiente en esta materia del exterior produjo, desde otoo del 73, un importante aumento de la inflacin. En la primavera de 1973 Franco reestructur el gobierno y por primera vez desde que asumi el poder deja de ser a la vez jefe de Estado y presidente del gobierno. Para este ltimo puesto nombr a su hombre de confianza de siempre, el almirante Carrero Blanco. Esta designacin pareca indicar que Franco deseaba que su rgimen continuara despus de su muerte y que desconfiaba de su sucesor, el prncipe Juan Carlos. Sin embargo, el 20 de noviembre de 1973 Carrero Blanco cae asesinado por la organizacin terrorista ETA (que buscaba la independencia del Pas Vasco a travs de la lucha armada). La muerte de Carrero Blanco elev inmediatamente la tensin entre las diversas tendencias del rgimen que se preparaban a suceder a Franco en el poder. Carlos Arias Navarro fue nombrado presidente de gobierno. En 1974 la economa espaola ya se vio seriamente afectada por la crisis del petrleo. Disminuyeron las inversiones del exterior y el crecimiento industrial, subieron los precios y aument el paro. Slo el turismo continu aportando cada vez ms divisas. Las tensiones laborales se volvieron ms frecuentes. La situacin poltica se convirti en una serie de intrigas, enfrentamientos y luchas de influencias. El nuevo gobierno, al principio, pareca orientarse hacia la apertura, pero los principales partidos de la oposicin, en la clandestinidad, rechazaron al gobierno Arias por considerarlo excesivamente conservador; los sectores ms conservadores del rgimen tampoco lo apoyaron por considerarlo demasiado liberalizador. Mientras Franco cae enfermo. El ao 1975 se caracteriz por el aumento de actos y atentados terroristas en el Pas Vasco. Los partidos de la oposicin se agrupan en la Junta Democrtica (de orientacin comunista) y la Plataforma de Convergencia Democrtica (de predominio socialista). La actividad terrorista de los grupos armados terroristas (ETA, GRAPO y FRAP) y el deseo gubernamental de conservar la estructura del rgimen bloquearon la situacin poltica. La ejecucin de varios terroristas provoca en el exterior una fuerte condena internacional del rgimen. Los partidarios del dictador responden convocando una multitudinaria manifestacin en Madrid en apoyo a Franco. El 20 de noviembre de 1975, tras una larga enfermedad con varias recadas, falleci Francisco Franco e inmediatamente fue proclamado rey de Espaa Juan Carlos I, nieto de Alfonso XIII, tal y como haba sido decidido por el propio Franco.