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TEMA 1.- LA CRISIS DINSTICA Y EL LEVANTAMIENTO

1. EL VLIDO Y EL PRNCIPE DE ASTURIAS

El deseo de mantenerse en el poder o el temor de que llegaran al rey las acusaciones contra su persona hizo que Godoy intentara separar a Carlos IV de su hijo el Pr ncipe de !sturias" #uturo $ernando VII% Para conseguirlo" Godoy apart& al Pr ncipe de !sturias de las tareas de Go'ierno% !dem(s logr& sem'rar la descon#ianza de Carlos IV en su hijo al que tach& seg)n reconoci& el propio $ernando VII de ser un jo*en sin talento" sin instrucci&n" sin aplicaci&n" en #in" un incapaz" un 'estia" que tales que #ueron las e+presiones con que llegaron a honrarme en sus con*ersaciones ,l y su ga*illa% -odo ello pro*oc& el resentimiento" la indignaci&n y la descon#ianza en el Pr ncipe de !sturias% Como consecuencia de esto" junto al Pr ncipe se unieron todos los que a'orrec an a Godoy" #ormando el .Partido $ernandista/ que #ue creciendo en la medida que aumenta'a el poder o de Godoy% 0a opini&n p)'lica considera'a a Carlos IV 'ueno" d,'il y necio1 a la reina" como una mala mujer1 a Godoy como un monstruo" y al Pr ncipe de !sturias como la esperanza personi#icada% 2e hecho se puede a#irmar que el reinado de Carlos IV #ue en realidad el reinado de 3ar a 0uisa y de Godoy separados antag&nicamente del Pr ncipe de !sturias y su entorno por un a'ismo insal*a'le% 0a am'ici&n de Godoy le lle*& a intentar desheredar al Pr ncipe de !sturias" cuya animad*ersi&n le ha' a mani#estado paladinamente durante la gra*e en#ermedad de Carlos IV" y a conseguirse un trono propio e independiente% Para lograrlo comenz& a esparcir la idea de que el pr ncipe $ernando era incapaz de go'ernar y" dado que sus hermanos eran menores de edad" ser a preciso nom'rar un regente en caso de #allecimiento de Carlos IV% 0os #ernandistas prepararon un decreto #irmado por el Pr ncipe de !sturias" como rey de Castilla" con la #echa en 'lanco" para el caso de que acaeciera la muerte del rey% Godoy se enter& de la trama y mediante un an&nimo comunic& a Carlos IV .la e+istencia de un complot dirigido por $ernando VII para destronarle y en*enenar a la reina/% 3o*ido por ,sta" el rey secuestr& los papeles de don $ernando el 24 de octu're de 1567 siendo este arrestado un d a despu,s como reo de alta traici&n% Godoy" *iendo la reacci&n popular" que considera'a todo el asunto como una treta del #a*orito" se present& con car(cter de mediador entre los padres y el hijo de tal #orma que el 8 de no*iem're conced a el perd&n al heredero de la Corona" aunque manda'a continuar la causa contra sus c&mplices% El Consejo de Castilla" encargado de instruir la causa 9Proceso de El Escorial:" procedi& con gran energ a y sin plegarse a los deseos de Godoy dict& sentencia a'solutoria para todos los acusados que a pesar de ello #ueron desterrados gu'ernamentalmente de 3adrid y de los ;eales <itios% El llamado Proceso de El Escorial" no #ue m(s que una acusaci&n calumniosa contra el Pr ncipe de !sturias y no e+isti& la supuesta conspiraci&n sino en la malignidad del pr ncipe de la Paz" sostenida por la pasi&n de la reina y la credulidad del rey% 0a comedia preparada por Godoy #ue contraproducente" pues mostr& la desuni&n de la #amilia real% 0a posesi&n de un trono propio #ue lograda por Godoy" al menos te&ricamente" a #inales de no*iem're de 1567 cuando el em'ajador de $rancia #irm& el -ratado de $ontaine'leau por el que se di*id a Portugal en tres partes independientes1 0a 0usitania septentrional quedar a en manos de la e+reina de Etruria1 El Principado de los !lgar'es ser a para Godoy" y la tercera" corresponder a al Centro" entre el 2uero y el -ajo" se reser*a'a para #uturas compensaciones%
2. ANTECEDENTES DE LA INTERVENCIN NAPOLENICA

0a de'ilidad de Godoy y la impotencia del Pr ncipe de !sturias hizo que am'os 'uscasen #uera de la Corte un aliado para ro'ustecer su posici&n% Este #ue =apole&n >onaparte" el hom're m(s grande del siglo" cuyos talentos y haza?as pro*oca'an antes de marzo de 1565 un aut,ntico delirio en la mentalidad com)n% -odos admira'an al emperador #ranc,s por *arios moti*os" para las minor as ilustradas" representa'a la gran s ntesis re*olucionaria" el

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clero recorda'a =apole&n ha' a resta'lecido el culto cat&lico en $rancia" los militares *e an en ,l la m(s alta representaci&n del genio de la guerra1 los hom'res moderados respeta'an en ,l al se*ero magistrado que ha' a resta'lecido el orden y concierto en todos los ramos de la administraci&n% El em'ajador #ranc,s e+pres& elocuentemente esta opini&n en un despacho dirigido al propio =apole&n@ -oda Espa?a desea otro orden de cosas1 todo el mundo su#re y espera con paciencia que el emperador se digne ocuparse un d a de este pa s para *ol*er a poner cada cosa en su lugar% El prestigio de =apole&n #ue el que lle*& a Godoy a #irmar el -ratado de $ontaine'leau" por el que se permit a el paso hacia Portugal de las tropas #rancesas acantonadas en la #rontera" al Pr ncipe de !sturias a solicitar en matrimonio a cualquier princesa de la dinast a >onaparte y a los partidarios de $ernando a acariciar la esperanza de tomar el poder con ayuda de los 'uenos o#icios del emperador% =apole&n se con*irti& as en (r'itro de los destinos de Espa?a cuando su poder se encontra'a en pleno apogeo despu,s de las *ictorias de Aena y !usterlitz y tras la #irma con ;usia de la paz de -ilsit% =o es posi'le precisar cuando decidi& el emperador in*adir Espa?a" pero hay moti*os para creer que esta decisi&n #ue tard a" ya que durante mucho tiempo =apole&n *io en la Pen nsula un aliado #orzoso" de cuyos recursos" especialmente la escuadra podr a *alerse% 2estrozada la #lota espa?ola en -ra#algar" el peligro de una inter*enci&n directa de los #ranceses" se hac a mayor" puesto que Espa?a ha' a perdido su condici&n de aliado )til y s&lo podr a ser*ir como o'jeto de e+plotaci&n% 0os planes napole&nicos so're el ;eino hispano no #ueron est(ticos sino que e*oluciona'an a la par que reci' a in#ormaci&n so're el estado del pa s% !pro*ech& las apetencias territoriales de Godoy y Carlos IV utilizando el territorio espa?ol para dominar Portugal cerrando sus costas al tr(#ico comercial con Inglaterra mediante la #irma del -ratado de $ontaine'leau% !)n antes de la #irma del tratado" un ej,rcito #ranc,s al mando de Aunot cruz& el >idasoa el 1B de octu're de 1567" con el prete+to de tomar parte en la guerra de Portugal% ! principios de no*iem're Aunot entra'a en 0is'oa casi al mismo tiempo que el general espa?ol $rancisco 3ar a <olano" 3arqu,s del <ocorro" se apodera'a de Gel*es" y $rancisco de -aranco de todo el norte de Portugal" incluido Cporto% 0a #amilia real portuguesa" la reina 3ar a I recluida por demente hac a diecis,is a?os" y su hijo el regente don Auan" con su mujer" la in#anta espa?ola Aoaquina Carlota" 'ajo la protecci&n de la #lota 'rit(nica" tu*o que em'arcarse r(pidamente hacia el >rasil" donde lleg& a principios de 1565% =o e+isten moti*os para creer que =apole&n >onaparte pensa'a en alg)n momento en la ane+i&n de Espa?a a $rancia% 3(s 'ien pretend a crear un pa s sat,lite que coadyu*ara el mantenimiento del nue*o orden europeo% $ue a partir de diciem're cuando =apole&n decidi& eliminar a los >or'ones del trono espa?ol" ya que durante la entre*ista con su hermano Aos, en Venecia le insinu& que podr a ser rey de Espa?a% -res #ueron las razones que le impulsaron a inter*enir@ El moti*o estrat,gico@ el deseo de a#ianzar y consolidar de#initi*amente el 'loqueo continental" d,'ilmente garantizado por el -ratado de $ontaine'leau% El temor a cualquier rama de la dinast a de los >or'ones" pues podr a con*ertirse en un potencial catalizador de la oposici&n legitimista" 0os >or'ones espa?oles consideraron a =apole&n como (r'itro supremo de sus disensiones internas cada *ez m(s numerosas y p)'licas" y ,ste supo ampliar el ar'itraje de los pro'lemas #amiliares a la situaci&n de todo el reino
2.1. COMIENZO DE LA INVASIN NAPOLENICA

Para poder inter*enir directamente en la pro'lem(tica espa?ola" se comenz& a principios de 1565" la ocupaci&n militar de toda la Pen nsula I',rica mediante la introducci&n de tropas que pre*iamente ha' an sido acantonadas allende los Pirineos% <e calcula en 46%666 hom'res el conjunto de tropas #rancesas que se encontra'an en Espa?a a principios del mes de marzo y que m(s por astucia que por la #uerza" lograron apoderarse de las ciudadelas de $igureras"

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3ontjuich" <an <e'asti(n y Pamplona% 0as &rdenes reci'idas por los generales y los go'ernadores de las plazas citadas era que no dieran a los generales #ranceses ning)n moti*o de queja y la de conser*ar con las tropas de su mando la mejor armon a" #acilit(ndoles todos los medios de su'sistencia" hospitalidad y transportes y cuantos au+ilios pudieran pedir unos 'uenos aliados% 0a toma de plazas #uertes por los #ranceses de'er a ha'er producido una enemistad general de los espa?oles hacia ,stos" pero el desconocimiento de lo ocurrido la di#icultad de las comunicaciones" y por la escas sima li'ertad de prensa" hizo que triun#ase la optimista interpretaci&n esparcida por los #ernandistas seg)n la cual" los #ranceses *en an a proteger al Pr ncipe de !sturias contra el de la Paz" castigando a este )ltimo por ha'er en 156B tenido y declarado el intento de separarse de la amistad de =apole&n% <in em'argo" el parte de Pamplona con la noticia de ha'er penetrado los #ranceses por la #rontera na*arra y el a*iso de Catalu?a" con la entrada de la primera columna #rancesa" originaron un momento de p(nico en la corte que se encontra'a el ;eal <itio de !ranjuez% 0os reyes esta'an asustados" el pr ncipe de la Paz" asaltado por grandes zozo'ras" no sa' a que hacer al carecer del apoyo de cuatro de sus cinco ministros" que ya se inclina'an decididamente por el Pr ncipe de !sturias% Esta situaci&n #ue in crescendo porque se ignora'an las *erdaderas intenciones de =apole&n" ya que oculta'a sus planes% $inalmente lleg& a Espa?a la destronada reina de Etruria" quien cont& su accidentado *iaje y mostr& su opini&n de que el designio de =apole&n podr a ser aca'ar con la dinast a de los >or'ones% !nte esta situaci&n Godoy intent& con*encer a Carlos IV de que la )nica salida era mudar de asiento a lugar seguro% El plan de Godoy consist a en el traslado de la Corte a >adajoz y desde all a <e*illa o C(diz donde" en el caso de no poder mantener la guerra con los #ranceses" ser a #(cil" con la ayuda de Gran >reta?a" em'arcarse para 3allorca o para 3,+ico% Con esta #inalidad Godoy dirigi& las oportunas instrucciones a los generales Auan Carra#a y $rancisco 3ar a <olano" para que en cualquier momento" estu*iesen dispuestos a dejar Portugal y replegarse a Espa?a% -oda la historiogra# a est( de acuerdo de que esta medida era con*eniente y acertada" como a#irma el Conde de -oreno .don 3anuel Godoy" en aconsejar *iaje" o'r& atinadamente y la posteridad no podr( en esta parte censurarle/% El pro#esor <eco es de la opini&n que .ahora no puede ca'ernos duda de que" lle*ada a e#ecto" aquella medida hu'iese sal*ado la dignidad de la Corona" a'riendo al mismo tiempo por nue*os derroteros a la historia de !m,rica/% Parece ser que el rey esta'a dispuesto al traslado" pero no as el pr ncipe heredero" algunos miem'ros de la #amilia real" como el in#ante don !ntonio que hasta entonces ha' a lle*ado una *ida retirada de la pol tica dedicada a sus de*ociones" a sus 'ordados y al toque de zampo?a" y l&gicamente todo el partido #ernandino% Esta posici&n" se #undamenta'a en la creencia de que )nico inter,s del emperador era persuadir a Carlos IV para que cediera la corona a su hijo" o al menos lo asociara al trono" con el consiguiente retiro de Godoy% 0os partidarios del Pr ncipe de !sturias no s&lo alimentaron esta creencia" sino que #omentaron el miedo de Carlos IV a los al'orotos populares a tra*,s de an&nimos en los que se mostra'a que los s)'ditos se halla'an consternados por la decisi&n real de no esperar al emperador de los #ranceses" poniendo de por medio un ej,rcito que la consternaci&n de los *asallos" temerosos de un suceso semejante" podr a lle*ar a un e+tremo peligroso la lealtad a los reyes% Por otra parte" Carlos IV #ue presionado por el marqu,s Ca'allero para que no se hiciera ese *iaje" ya que considera'a que esa resoluci&n no era otra cosa que la guerra" y" por lo tanto" es un mal cierto" que al contrario" la de quedarse y mostrarse con#iado" si puede ser un mal" es muy incierto y pro'a'le
3. EL MOTN DE ARANJUEZ

El 13 de marzo Godoy lleg& a !ranjuez procedente de 3adrid y se tom& la decisi&n de trasladar la corte a <e*illa el d a 18" para lo que se a*is& al mayordomo de palacio y se dieron las &rdenes de#initi*as so're el mo*imiento de los ej,rcitos de <olano y Carra#a" al mismo tiempo se manda'a *enir sin estr,pito a gran parte de las tropas que se encontra'an en

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3adrid% 0os partidarios del pr ncipe al tener conocimiento de estos mo*imientos" mostraron su oposici&n al *iaje" ya que entend an que con este se perd a la amistad y protecci&n de =apole&n" por lo que corrieron la *oz de que ha' a salido la orden de *iaje de los reyes" creando en !ranjuez un clima de intranquilidad y disgusto% En 3adrid el conde de 3ontijo se encarg& de unir en torno al Pr ncipe de !sturias a todos los no'les con el 'enepl(cito del Consejo de Castilla" el &rgano pol tico m(s importante y representati*o de la monarqu a El d a 14 en el Consejo de 3inistros" el marqu,s de Ca'allero se neg& a #irmar cualquier resoluci&n que supusiese la huida de la #amilia real" y por primera *ez se en#rent& a Godoy" critic(ndole en presencia del rey% !nte esto" los dem(s ministros se crecieron y contaron al rey lo que ha' an callado durante m(s de quince a?os1 el poder de Godoy comenz& a desaparecer% Carlos IV lleno de con#usi&n" mand& que se consultase al Consejo de Castilla 9tal y como ordena'a la tradici&n:% !l d a siguiente el Consejo que ha' a sido ganado por el Conde de 3ontijo" adopt& la postura de oposici&n a Godoy" desaconsejando el *iaje real y ordenando a las tropas en !ranjuez que impidieran a cualquier precio el *iaje de la #amilia real a !ndaluc a% 3ientras" en !ranjuez se intent& tranquilizar a la po'laci&n con una proclama de Carlos IV en la que se desment a la posi'ilidad de cualquier *iaje% 0os reyes salieron a pasear por la tarde entre las aclamaciones del pue'lo" que a pesar de esto no dej& de ser descon#iado" entre otras cosas porque segu an llegando tropas al ;eal <itio alcanzando la ci#ra de 16%666 soldados" n)mero e+cesi*o para una po'laci&n de 4%666 almas% !dem(s el Conde de 3ontijo y otros no'les ha' an soli*iantado a los ha'itantes de los pue'los lim tro#es para que acudieran a !ranjuez en de#ensa del rey% El plan que de' a #orzar la ca da de Godoy esta'a dispuesto para el momento en que Carlos IV" que sin duda terminar a o'edeciendo al *alido" a'andonase el ;eal <itio de !ranjuez% Day por tanto" en este plan tres componentes@ una direcci&n no'iliaria" la utilizaci&n del pue'lo y el apoyo del ej,rcito% En la noche del jue*es 17 al *iernes 15 de marzo se #ormaron en !ranjuez numerosos grupos de cuatro a seis hom'res em'ozados y armados de palos que atra*esa'an en silencio las calle del ;eal <itio" capitaneados por el omnipresente Conde de 3ontijo" rondando especialmente la casa de Godoy y las inmediaciones del camino de Cca?a% !lgunas #uentes a#irman que se oy& un tiro" y otras que el Pr ncipe de !sturias puso una luz en su *entana1 de cualquier #orma" el hecho es que la tropa #ue inmediatamente a los distintos puntos desde donde pod a desprenderse el *iaje" mientras que el pue'lo rodea'a el palacio% !unque estos se calmaron con #acilidad" primero porque el mayordomo mayor les asegur& que los reyes se encontra'an all " y posteriormente porque tanto el Pr ncipe de !sturias como el resto de la #amilia real se asomaron a un 'alc&n para asegurar que no se ha' a marchado% !unque el prete+to de la asonada #uera el anuncio de la retirada de la #amilia real y de la corte a !ndaluc a" en realidad el moti*o de #ondo era el odio e+istente a Godoy" destrozando a hachazos la puerta principal y saqueando todo el palacio menos una ha'itaci&n con esteras y al#om'ras donde el *alido se ha' a encerrado con lla*e% 0os reyes se mantu*ieron en *ela toda la noche" quedaron espantados al enterarse del saqueo de la residencia de Godoy" tal *ez recordando el asalto a las -uller as durante el ;e*oluci&n $rancesa% Preocupados m(s por la suerte del #a*orito que por su propia seguridad y como medio de apaciguar el tumulto" Carlos IV cedi& a las presiones de sus ministros y de los cortesanos y #irm& a las cinco de la ma?ana" un decreto por el que toma'a personalmente el mando del Ej,rcito y de la 3arina" e+onerando" por lo tanto a Godoy de los empleos de general simo y almirante% El conocimiento de este decreto" junto con la presencia de la #amilia real en el 'alc&n de palacio 9la reina apareci& indignada y el rey lloroso: a las siete de la ma?ana" calm& inmediatamente los (nimos y parec a no s&lo que una nue*a era de paz y de *entura comenza'a" sino que con la destituci&n de Godoy de' a aca'ar todo@ la ra'ia del pue'lo" la pertur'aci&n de los (nimos e incluso el mismo mot n" cuyos aparentes #ines se ha' an logrado% El 14 por la ma?ana Godoy acosado por el ham're sali& de donde se ha' a escondido y #ue

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descu'ierto% 0a noticia de que ha' a sido encontrado el *alido se di#undi& r(pidamente por el ;eal <itio" d(ndose cuenta a los reyes% Inmediatamente una numerosa y en#urecida tur'a de hom'res y mujeres acudi& al palacio de Godoy con (nimo de saciar en ,l su sa?a% 0a tropa" junto con una partida de guardias de corps" e*it& que el pue'lo entrase en palacio y linchara al antiguo #a*orito% Pero en cuanto Carlos IV tu*o noticias del descu'rimiento de Godoy dispuso que al momento #uese su hijo $ernando a tranquilizar al pue'lo para que pudiese conducir sin peligro de su * a al cuartel de guardias de corps" prometi,ndole que el decreto dado el d a anterior ser a cumplido y que le har a partir lejos de la corte% 0a gente se calm& al prometerles el Pr ncipe de !sturias que a'rir a causa a Godoy" acto seguido #ue trasladado al cuartel de guardias de corps protegido por un escuadr&n del mismo cuerpo1 pero a pesar de esta protecci&n" lleg&" seg)n un relato de la ,poca" con un ojo casi saltado de una pedrada" un muslo herido de un na*ajazo y los pies destrozados por los cascos de los ca'allos% 0a aparici&n de un coche para trasladar al Pr ncipe de la Paz a Granada por orden real" e*itando as el inicio inmediato de la causa contra ,l" origin& de nue*o la irritaci&n del pue'lo que se concentr& ante el cuartel matando una mula" cortando los tirantes y destrozando el coche% 0os amotinados quer an que Godoy #uera procesado en 3adrid o !ranjuez% Este tumulto tam'i,n pudo ser apaciguado por el #uturo $ernando VII" Carlos IV *i,ndose pri*ado por el hom're de con#ianza y siendo incapaz de tomar las en,rgicas medidas que e+ig an las circunstancias" consult& sin estar presente la reina 3ar a 0uisa" con los ministros y algunas personas de la corte so're la conducta que de' a o'ser*ar ante esta situaci&n% 0e aconsejaron a'dicar en #a*or de su hijo como )nico medio de salir de la crisis% ! las siete de la noche del d a 14 de marzo" Carlos IV con*oc& a todos los ministros del 2espacho y les ley& el siguiente decreto Como los achaques de que adolezco no me permiten soportar por m(s tiempo el gra*e peso del go'ierno de mis reinos" y me sea preciso para reparar mi salud gozar en clima m(s templado de la tranquilidad de la *ida pri*ada" he determinado despu,s de la m(s seria deli'eraci&n" a'dicar mi corona en mi heredero y mi muy caro hijo el Pr ncipe de !sturias% Por tanto" es mi real *oluntad que sea reconocido y o'edecido como ;ey y se?or natural de todos mis reinos y dominios% E para que este mi ;eal decreto de li're y espont(nea a'dicaci&n tenga su e+acto y de'ido cumplimiento" lo comunicar,is al Consejo y dem(s a quienes corresponda% 2ado en !ranjuez" a 14 de marzo de 1565% Eo el ;ey% Comenza'a el reinado de $ernando VII%
3.1. LA EXALTACIN AL TRONO

En 3adrid la a'dicaci&n de Carlos IV se conoci& a las once de la noche del mismo d a 14 y la noticia no cundi& demasiado de'ido a la intempesti*a hora" al d a siguiente domingo cuando el Consejo de Castilla anunci& o#icialmente la e+altaci&n al trono del $ernando VII" el entusiasmo de la gente" que ya se ha' a mani#estado contra Godoy dos d as antes quemando las casas de sus #amiliares y protegidos" creci& sin l mites mientras el retrato del nue*o rey era lle*ado por las calles hasta ser colocado en el !yuntamiento% El ju'ileo en toda Espa?a #ue enorme" en pro*incias" una *ez conocida la noticia del ascenso al trono del Pr ncipe de !sturias" se repitieron las #iestas% En la mayor a de las ciudades y pue'los se arrastra'a el 'usto o retrato de Godoy por las calles" se echa'an las campanas al *uelo y se aca'an con un solemne -e 2eum en la catedral o en la iglesia mayor% 0a ca da de Godoy #ue acompa?ada por la maldici&n de casi todos los espa?oles" incluso por la prensa" donde #ue tratado de Pr ncipe de la Injusticia" General simo de la In#amia" Gran !lmirante de la -raici&n o ruina de la naci&n espa?ola% Por contra" la opini&n que se ten a de $ernando VII alcanz& cotas iniguala'les" con*irti,ndose en un mito% Cualquier aspecto de su *ida era interpretado #a*ora'lemente" el hecho de sal*ar la *ida de Godoy" el descr,dito del padre" el desprecio reci'ido continuamente por la reina madre" el odio mani#estado por el *alido% $ernando VII comenz& su reinado con*ertido en un dolo y" como tal" se idolatra'a sin juzgarle% Era llamado el 2eseado% $ernando VII conser*& de momento los mismos ministros de su padre" pero en 're*e espacio de tiempo cam'i& la mayor a de ellos% 0a primera sustituci&n se hizo desplazando del

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3inisterio de Dacienda a 3iguel Cayetano <oler y nom'rando para el cargo a 3iguel !ngel de !zanza" persona de gran prestigio adquirido durante su estancia en 3,+ico como *irrey" que se encontra'a con#inado en Granada por Godoy% En el 3inisterio de Guerra" !ntonio Claguer $eli) #ue sustituido por Gonzalo CF$arril y Derrer" teniente general" *iajero in#atiga'le y gran conocedor de las ideas militares de =apole&n% 3inistro de Gracia y Austicia #ue nom'rado <e'asti(n Pi?uela y !lonso *iejo #uncionario del mismo 3inisterio y a la saz&n del Consejo de Castilla% En 3arina continu& $rancisco Gil 0emos" miem'ro de la Crden de <an Auan de Aerusal,n% $inalmente" en el 3inisterio de Estado" Pedro Ce*allos" qui,n se *io o'ligado a dimitir por el parentesco de su mujer con Godoy" $ernando VII no s&lo no lo acept& sino que pu'lic& en una Gaceta un decreto e+plicando el porque no lo acepta'a% 0as primeras medidas que adopt& el nue*o rey junto con su Go'ierno tu*ieron como #inalidad conseguir el m(+imo apoyo tanto interior como e+terior% Para alcanzar el reconocimiento de todos los ciudadanos #ue suprimido el impuesto del *ino que ha' a sido creado durante la guerra contra Portugal" se suspendi& la *enta del s,ptimo de los 'ienes eclesi(sticos y se a'oli& la <uperintendencia general de Polic a que ha' a sido creada el a?o anterior% !l mismo tiempo se le*ant& el e+tra?amiento de los hom'res ilustres" que Godoy ha' a alejado de la corte" como $lorida'lanca" Ao*ellanos y Ca'arr)s" mientras que los procesados en la causa de El Escorial #ueron adem(s llamados junto al rey" resarcidos en sus cargos" como la Presidencia del Consejo de Castilla para el duque del In#antado o la 3ayordom a mayor para el de <an Carlos" y condecorados con una medalla en cuyo re*erso pod a leerse la leyenda Por el ;ey@ Premio a la inocencia% Por contraposici&n algunos seguidores del anterior *alido" especialmente los que ha' an inter*enido en el Proceso de Escorial" #ueron proscritos y todos sus 'ienes" e#ectos" acciones y derechos de Godoy #ueron con#iscados al tiempo que era trasladado al Castillo de Villa*iciosa donde estu*o incomunicado y *igilado de d a y de noche por los guardias de corps mandados por el marqu,s de Castelar% !l ser la con#iscaci&n una pena y no estar Godoy juzgado ni sentenciado" $ernando VII tu*o que cam'iar el d a 24 de marzo la con#iscaci&n por el em'argo y poco despu,s orden& la #ormaci&n de causa Godoy por sus e+tra* os y e+cesos p)'licos" manejos de intereses y dem(s que resulte% 0a mayor a de estas disposiciones consigui& el #in propuesto" la po'laci&n cre a que empeza'a a hacerse justicia y sent a que el actual rey insu#la'a un nue*o aire a la *ida de la naci&n cuando" orden& un in#orme detallado de los caminos y canales que esta'an en construcci&n o en proyecto" e+hortando a todos que le propusieran los medios necesarios para la conclusi&n del canal del 3anzanares y del que conducir a las aguas del Aarama a 3adrid% Guiz( la mani#estaci&n m(s clara #ue el delirante reci'imiento que el pue'lo de 3adrid le tri'ut& 9;am&n 3esonero ;omanos: .Dom'res y mujeres" ni?os y ancianos se a'alanza'an a 'esar sus manos" sus ropas" los estri'os de su silla1 otros arroja'an al aire sus som'reros y despoj(ndose de sus capas y mantillas las tend an a los pies de los ca'allos/% 0a necesidad de contar con el apoyo e+terno" es decir" la protecci&n de =apole&n >onaparte era e*idente" dado su prestigio% Por ello" $ernando VII le comunic& inmediatamente por carta su ele*aci&n al trono tras la a'dicaci&n de su padre y nom'r& una em'ajada e+traordinaria #ormada por los duques de 3edinacelli y $r as y por el conde de $ern(nH=u?ez para que con#irmaran .que no i'a a cam'iar su pol tica con respecto a $rancia y que intentar a por todos los medios posi'les estrechar m(s los * nculos de alianza%%%/Por otra parte tam'i,n se intent& tranquilizar a los ciudadanos" mandando al Consejo de Castilla que procurase persuadir a la po'laci&n de que las tropas #rancesas *en an como amigos y con o'jetos )tiles al rey y a la naci&n% ! esta raz&n de prestigio napole&nico ha'r a que a?adir dos m(s@ la reticencia tanto diplom(tica como militar al reconocimiento de $ernando VII como rey de Espa?a y el cam'io de actitud de Carlos IV con respecto a su a'dicaci&n% =ada m(s acontecida la a'dicaci&n de Carlos IV" el em'ajador #ranc,s >eauharnais" que ha' a tomado parte en el proceso de El Escorial y en la preparaci&n del mot n de !ranjuez" #ue el )nico representante diplom(tico

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acreditado en la corte que no reconoci& #ormalmente a $ernando VII por rey de Espa?a mientras no reci'iera instrucciones precisas de Par s" tras lo cual desapareci& discret simamente de todos los actos de la corte% 0as #uerzas #rancesas en la Pen nsula ha' an sido puestas 'ajo el mando del General 3urat 9gran 2uque de >erg y de Cle*es y cu?ado de =apole&n:% 3urat ten a la esperanza de que una *ez a'andonada la Pen nsula por los >or'ones" el emperador le ce?ir a la corona de Espa?a" sin em'argo" =apole&n eligi& a 3urat" su compa?ero de armas para la empresa de Espa?a )nicamente porque en ocasiones sa' a desplegar una energ a terri'le" pero en ning)n momento para darle la corona" puesto que descon#ia'a de su capacidad pol tica y diplom(tica% !s pues" no le in#orm& de sus #uturos planes" lo que moti*& las quejas de 3urat por lo que considera'a una #alta de con#ianza%
4. EL PLEITO DINSTICO

0os acontecimientos de !ranjuez sorprendieron tanto a 3urat como a =apole&n" para el primero lo ocurrido des'arata'a sus c(lculos ya que la #amilia real no a'andonar a la Pen nsula" todo ello le indujo a no dilatar su entrada en 3adrid para lo que dispuso que un cuerpo dirigido por 2upont se acercase a 3adrid por Guadarrama al mismo tiempo que 3oncey lo hac a por <omosierra% !compa?ado de dos di*isiones de este )ltimo cuerpo del ej,rcito" y seguido por una tercera" 3urat a*anz& sin temor hacia 3adrid% En el 3olar" 3urat reci'i& una carta de la e+reina de Etruria" en la que le roga'a que #uese inmediatamente a !ranjuez para .ha'lar de cosas que me interesan y que interesan principalmente a la *ida de mis padres %%%/" de esta #orma la hermana de $ernando VII o#rec a en 'andeja la posi'ilidad de inter*enir a los #ranceses en los asuntos de la #amilia real" oportunidad que #ue inmediatamente apro*echada" 3urat en*i& a !ranjuez al Ae#e de Estado 3ayor con instrucciones concretas% El 23 de marzo las tropas #rancesas entraron en 3adrid por la puerta de !lcal( a tam'or 'atiente" siendo reci'idas con demostraciones de j)'ilo" toda la po'laci&n se esmer& en agasajar a los #ranceses% 0os grandes" alojaron a los generales en sus casas" pudiendo de esta #orma 3urat" presumir ante =apole&n de tener la ciudad a sus pies% El em'ajador #ranc,s en la corte espa?ola reci'i& de 3urat la orden de no reconocer diplom(ticamente a $ernando VII hasta que no llegasen instrucciones concretas de =apole&n% En !ranjuez" el general 3onthion que lle*a'a instrucciones concretas de 3urat para conseguir de Carlos IV cualquier acto de protesta que a*i*ase la enemistad entre padre e hijo" e+trem& las ama'ilidades para con los reyes padres trat(ndoles como aut,nticos reyes en ejercicio% Istos se interesaron por Godoy al que considera'an en peligro de muerte y solicitaron ayuda de =apole&n para asegurar la *ida del pr ncipe de la Paz% El in#orme oral de su je#e de Estado 3ayor" junto a las cartas de la reina 3ar a 0uisa en las que no trata'a con cari?o a su hijo $ernando VII" mo*i& a 3urat a ordenar la inmediata *uelta a !ranjuez de 3onthion con la misi&n de conseguir del *iejo rey una retractaci&n de su renuncia al trono% El 23 regres& el militar a 3adrid con el siguiente documento de Carlos IV" al que pre*iamente se le ha' a adelantado la #echa dos d as para darle mayor *erosimilitud .Protesto y declaro que mi decreto de 14 de marzo" en el que he a'dicado la Corona en #a*or de mi hijo" es un acto a que me he *isto o'ligado para e*itar mayores in#ortunios" y la e#usi&n de sangre de mis amados *asallos" y por consiguiente de'e ser considerado nulo%/ El porqu, el rey protesta y anula una a'dicaci&n que #ue considerada por sus contempor(neos como un acto li're y espont(neo" tal *ez se de'a a que se *io a'andonado por todos" ad*irtiendo la di#erencia e+istente entre un rey en ejercicio y otro retirado" mientras que la reina esta'a adem(s despechada" airada y atri'ulada por el riesgo que corr a Godoy% 0os reyes *ieron la posi'ilidad de enmendar su precipitaci&n al o'ser*ar como eran tratados por los principales je#es del Ej,rcito #ranc,s" #undando su reclamaci&n en ha'er a'dicado en medio de una su'le*aci&n popular% <in em'argo" la anulaci&n ha sido tratada por la historiogra# a como un error gra* simo" una deslealtad" rayana en crimen de lesa majestad"

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hacia el nue*o rey% 2e hecho supuso la apertura de un pleito sucesorio entre padre e hijo que #undament&" si no legal al menos aparentemente" la #utura inter*enci&n de >onaparte% =apole&n conci'i& la idea de en#rentar a padre e hijo hasta que se destrozaran mutuamente" de suerte que actuando como (r'itro" quedase ,l como )nico *encedor% $ernando VII no pudo menos que intentar lograr el apoyo #ranc,s que a primera *ista le era negado por 3urat al no reconocerle #ormalmente como rey de Espa?a y al tratar despecti*amente a sus consejeros% Consciente o inconscientemente" justi#icada o injusti#icadamente" el ar'itraje napole&nico queda'a ya esta'lecido% El emperador en*i& a 3adrid a <a*ary con una do'le #inalidad@ por un lado *alerse de todos los medios posi'les para que $ernando VII acudiera a >ayona a entre*istarse con el propio =apole&n" y" por otro ten a que mostrar a 3urat sus planes de sustituci&n de los >or'ones por los >onaparte y encargarle que en*iara a $rancia" escalonadamente y al resto de la #amilia real junto a Godoy% <a*ary *iendo la animad*ersi&n que entre los consejeros de $ernando VII ha' a originado el no reconocimiento de $ernando VII por parte #rancesa" decidi& inspirar por la sua*idad de sus pala'ras y por su condescendencia la con#ianza que 3urat no ha' a logrado" as que para #omentar la credulidad de los consejeros reales y atraerse la simpat a de $ernando VII" no le neg& el tratamiento de majestad durante la entre*ista que le #ue concedida nada m(s llegar a 3adrid% <us o'jeti*os se cumplieron tan 'ien" que nada m(s a'andonar el palacio" el rey mand& pu'licar un decreto en la Gaceta de 3adrid" anunciando que saldr a por el camino de <omosierra" al encuentro del emperador de los #ranceses% ! las diez de la ma?ana del d a 16 de a'ril" sin pompa alguna ni ruido" el rey" acompa?ado del ministro Ce*allos" del duque de <an Carlos" Escoiquiz" el conde de Villariezo y los marqueses de !yer'e" de Guadalc(zar y de $eria" emprend a *iaje hacia >urgos con la esperanza de encontrarse en cualquier momento con =apole&n >onaparte% 0a descripci&n m(s e+acta de la partida corresponde a 3urat" quien en carta a =apole&n le comunica@ 0a partida se ha e#ectuado esta ma?ana sin resistencia" el general <a*ary *iaja con el Pr ncipe y ser( due?o de su persona" puesto que le escoltan nuestras tropas y el mariscal >essiJres y el general Verdier le proporcionar(n los medios necesarios para hacerle llegar% ! $ernando VII le con*en a la entre*ista en territorio espa?ol para que >onaparte se conociera su popularidad% Por todas partes era aclamado siendo para todos El 2eseado" el derrocador del odioso *alido y el mot n de !ranjuez ha' a sido la e+presi&n de la *oluntad popular% El jo*en rey no pod a considerarse en el trono sin el apoyo y reconocimiento de =apole&n" dado que la #amilia real se encontra'a di*idida" las plazas #uertes en poder de los #ranceses y 46%666 hom'res acantonados en 3adrid% 0a con*eniencia de la entre*ista queda'a #uera de duda% El *iaje del rey #ue un continuo triun#o% 0os pue'los sal an en masa con sus autoridades y clero para #estejar el paso del rey junto con *uelo de campanas" #uegos arti#iciales y descargas de p&l*ora" mientras <a*ary asegura'a que" dadas las noticias que ha' a reci'ido" el encuentro con =apole&n se har a en >urgos% En el trayecto la comiti*a real ha' a o'ser*ado que el camino esta'a lleno de tropas #rancesas" lo que unido a los 5%666 hom'res de in#anter a y ca'aller a situados en >urgos" hac a que el rey estu*iese en poder de los #ranceses" desde que sali& de 3adrid% !l no encontrar a =apole&n ni tener noticias de una posi'le apro+imaci&n" los consejeros del rey de'atieron la posi'ilidad de regresar a la corte" permanecer en >urgos o trasladarse hasta Vitoria1 pre*aleci& esta )ltima opci&n" alentada por <a*ary" para no dar moti*o de disgusto a =apole&n que pudiera crear pro'lemas para un inmediato reconocimiento de $ernando VII como rey% 2e hecho el 14 de a'ril el jo*en monarca llega'a a Vitoria sin tampoco encontrar a =apole&n que e+cusa'a su tardanza por sus m)ltiples ocupaciones% 0as dudas planteadas en >urgos resurgieron de nue*o pero con m(s intensidad de'ido tanto a la carta del emperador" que se aca'a'a de reci'ir" llena de recon*enciones y *eladas amenazas" como por los a*isos que llega'an desde 3adrid so're las intenciones #rancesas mani#estadas por 3urat y a las sugerencias de algunos personajes" como 3ariano 0uis de

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Krquijo" antiguo ministro de Carlos IV" o el duque de 3ah&n" comandante general de Guip)zcoa% En la noche del 15 de a'ril el rey decidi& el *iaje con la un(nime apro'aci&n de su Consejo despu,s de o r decir a <a*ary" reci,n llegado de $rancia" adonde se ha' a trasladado para entregar a =apol,on una carta de queja de $ernando VII y de donde ha' a *uelto con instrucciones para arrestar al rey si rehusa'a ir a $rancia a entre*istarse con el emperador" que se deja'a cortar la ca'eza si al cuarto de hora de ha'er llegado a >ayona no le ha reconocido el emperador por rey de Espa?a y de las Indias% Por sostener su empe?o empezar(" pro'a'lemente" por darle el tratamiento de alteza1 pero a los cinco minutos le dar( el de majestad y a los tres d as estar( todo arreglado y <%3% podr( restituirse a Espa?a inmediatamente% !l cruzar el r o >idasoa el 26 de a'ril $ernando VII entra'a en territorio #ranc,s" dejando tras de s un pa s go'ernado por una Aunta de Go'ierno en 3adrid% 0a Aunta de Go'ierno@ El jo*en rey 9conta'a 24 a?os: ha' a dejado en 3adrid una Aunta <uprema de Go'ierno presidida por su t o el in#ante don !ntonio e integrada por cinco ministros que constitu an su primer y e# mero Go'ierno@ Ce*allos de Estado1 Gil de 0emos" de 3arina1 !zanza de Dacienda1 CF$arril" de Guerra y Pi?uela de Gracia y Austicia% Ce*allos" que acompa?& a $ernando VII en el *iaje" #ue ne+o de uni&n entre el monarca y la Aunta% 0a media de edad" ausente Ce*allos era de sesenta y seis a?os y medio por lo que no era #(cil encontrar entre ellos una capacidad de reacci&n ante acontecimientos tan impre*istos como capitales1 sucesos y situaciones que esta'an muy alejados de la rutina del despacho de los asuntos a que esta'an acostum'rados y e+ig an en cam'io" una rapidez de *isi&n y decisi&n que no suelen encontrarse en esas edades% 0os componentes de la Aunta ten an como misi&n go'ernar el reino en nom're del rey" pose an #acultadas necesarias para entender cualquier asunto urgente y en principio #ueron reconocidos por todas las autoridades de la naci&n que a pesar de que posteriormente algunos miem'ros alegaron #alta de competencias% 2urante los *einticuatro d as 9del 16 al 4 de mayo: en que actu& de presidente el t o de $ernando VII" la Aunta tu*o una do'le #inalidad@ de#ender los derechos al trono de $ernando y conser*ar la 'uena armon a con los #ranceses% Esa do'le #inalidad se *io amenazada por dos pro'lemas@ la cesi&n de Godoy a los #ranceses y el mantenimiento de la tranquilidad p)'lica en toda la =aci&n especialmente en 3adrid% Con*iene destacar la importancia en esos momentos de la #igura de Godoy" despu,s del 3ot n de !ranjuez" Godoy era el enemigo p)'lico n)mero uno" el centro de todas las cr ticas" la causa de todos los males% <u prisi&n" su encausamiento" su #uturo juicio y posi'le li'eraci&n" eran una cuesti&n nacional de tanta importancia que todos los que inter*inieron en este )ltimo asunto 9el Consejo de Castilla" Ce*allos" CL$arril" o el marqu,s de Castelar: tu*ieron que justi#icarse posteriormente o e+imirse de cualquier responsa'ilidad% Ea" la misma ma?ana en que sali& de 3adrid $ernando" el gran duque de >erg intent& conseguir que la Aunta de Go'ierno le entregase a Godoy con la #alsa e+cusa de ha',rselo o#recido el rey el d a anterior% 0a Aunta se neg& a su entrega por no poseer permiso e+preso del rey y ante la insistencia de 3urat" pidi& instrucciones a $ernando VII" quien" desde Vitoria" prometi& a =apole&n indultar a Godoy caso que #uese condenado a muerte por el Consejo de Castilla% !l mismo tiempo" Ce*allos" por real orden comunic& que la li'eraci&n de Godoy era e+clusi*a competencia del rey% 0a carta de $ernando VII dio pie a =apole&n para a#irmar que el Pr ncipe de !sturias ha' a puesto a su disposici&n a Godoy y orden& inmediatamente a 3urat que reclamase con energ a su entrega% <eg)n !zanza y CF$arril" las amenazas del rudo general #ueron tan atroces e inauditas que la Aunta de Go'ierno" despu,s de larga deli'eraci&n" decidi& un(nimemente entregar esa noche al preso" tanto por de'ilidad hacia los #ranceses" como para de#ender los derechos de $ernando% Para la opini&n p)'lica la entrega de Godoy a los #ranceses #ue un 'a?o de agua de nie*e y lo que es peor" empez& a dudarse del patriotismo de las autoridades de tal modo que incluso el propio encargado de su custodia" el marqu,s de Castelar" comenz& a estar receloso de algunas disposiciones que ya les parec an hostiles% 0a animad*ersi&n hacia los #ranceses #ue in crescendo" porque estos se sent an dominadores apropi(ndose de todo los que les parec a

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y porque los je#es y o#iciales comenzaron a e+pandir la noticia de que =apole&n ha' a resuelto poner en el trono a Carlos IV" lo que origin& sangrientos altercados en >urgos y -oledo% 0os comentarios #ranceses respond an a un plan esta'lecido por 3urat" quien el 1B de a'ril" comunic& a la Aunta" a tra*,s de CF$arril que ten a &rdenes del emperador para no reconocer otro so'erano que Carlos IV" ya que su a'dicaci&n ha' a sido #orzada% 0a Aunta" argument& que era Carlos IV" y no el gran duque de >erg" quien de' a comunicar a $ernando VII su resoluci&n de *ol*er a tomar las riendas del Go'ierno% Kn d a despu,s el mismo Carlos IV" aleccionado por 3urat" comunic& a la Aunta la nulidad de su a'dicaci&n" su decisi&n de *ol*er a tomar el poder y la con#irmaci&n pro*isional de los miem'ros de la Aunta% 2esde ese momento se agriaron las relaciones entre el gran duque de >erg y la Aunta% Inmediatamente ,sta noti#ic& a $ernando todo lo ocurrido para que ,l tomase una decisi&n clara y tajante% !nte las continuas reclamaciones de las autoridades #rancesas" las espa?olas se *ieron o'ligadas a una incesante *igilancia para mantener el orden p)'lico y la emisi&n continua de 'andos en los que lleg& a prohi'irse que se ha'lara con los generales #ranceses sin el miramiento de'ido% 0a e+acer'aci&n de los (nimos en 3adrid #ue acentu(ndose% El 36 de a'ril 3urat por medio del em'ajador #ranc,s 0a#orest" e+igi& a la Aunta de Go'ierno que permitiera la salida del in#ante don $rancisco dando a entender que esta'a dispuesto a recurrir a la #uerza en caso necesario y so're todo a proclamar a Carlos IV y apoderarse del Go'ierno% !nte la importancia de lo e+igido" la Aunta de Go'ierno con*oc& a los presidentes" go'ernadores" y decanos de los Consejos de Castilla" Indias" Dacienda" y Mrdenes junto con dos magistrados de cada uno de estos tri'unales y se reuni& en sesi&n permanente" plante(ndose crudamente el dilema entre plegarse a la *oluntad de los #ranceses o comenzar las hostilidades contra ellos% <e decidi& lo segundo y se mand& #ormar una nue*a junta" compuesta por tres tenientes generales y tres ministros de tri'unales" para que en el caso de quedar inha'ilitada por la *iolencia pudiese hacerse cargo de la direcci&n de la naci&n espa?ola con plenitud de poderes%
5. EL DOS DE MAYO

! pesar de la alegada #alta de competencias" la Aunta #ue el poder reconocido por todos hasta el 2 de mayo" cuando los #ranceses intentaron lle*arse al menor de los hijos de Carlos IV% Kn peque?o grupo de personas reunidas ante el Palacio ;eal impidi& la salida del in#ante don $rancisco de Paula% En tanto la inter*enci&n de un 'atall&n de la guardia" que utiliz& la artiller a contra los amotinados" s&lo sir*i& para e+tender el le*antamiento a toda la ciudad% 0os #ranceses se *ieron atacados por personas que e+presa'an as su odio al in*asor" y la po'laci&n lanzada a la calle sigui& a l deres ocasionales" que trataron de cerrar las puertas de la ciudad con el #in de e*itar la entrada de re#uerzos #ranceses% !s " en alguna de ellas se luch& encarnizada aunque 're*emente antes de #ranquearlas las tropas procedentes del e+terior% 2esalojadas de la calle de !lcal( por la carga de la ca'aller a" las gentes se concentraron en la Puerta del <ol y el Parque de 3ontele&n" cuya guarnici&n a'ri& el parque y sac& los ca?ones a la calle" donde se desarroll& una lucha tan *iolenta como desesperada en la que todos los medios utiliza'les eran 'uenos% Kna *ez reducidos los #ocos de resistencia" los #ranceses practicaron una represi&n totalmente incontrolada" de la que Goya dej& testimonio en 0os #usilamientos de la 3oncloa% 0a Aunta de Go'ierno y el Consejo de Castilla intentaron por todos los medios calmar los (nimos" tanto de la po'laci&n de 3adrid como del propio 3urat" consiguiendo e+clusi*amente la ruina de todo su prestigio y autoridad% El 2 de 3ayo signi#ic& en 3adrid el di*orcio entre la autoridad o#icial amilanada ante 3urat y el pue'lo" que con certero instinto se neg& a o'edecer a unas instituciones que a todas las luces comenza'an a someterse a los dictados de =apole&n% Es signi#icati*o en este aspecto la actuaci&n del magistrado" Auan P,rez Villaamil" que redact& la declaraci&n de guerra a =apole&n y la hizo #irmar al alcalde de 3&stoles% !nte el sometimiento de las instituciones centrales" una min)scula autoridad local asumi& la responsa'ilidad de tomar una decisi&n que aqu,llas no ha' an tenido el *alor de dictar% 0os sucesos del 2 y3 de mayo" conocidos en el resto de Espa?a por los partes o#iciales

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pu'licados en la Gaceta de 3adrid y por todas las personas que a'andonaron la corte crearon un clima de a'soluta descon#ianza ante las intenciones de los #ranceses en todo el territorio nacional%
6. LAS A DICACIONES DE AYONA

Cuando $ernando VII entr& en $rancia el 26 de a'ril no #ue reci'ido por ninguna autoridad hasta que lleg& a >ayona" donde #ue alojado en un *iejo caser&n" el castillo de 3arrac% Indirectamente" a tra*,s de Escoiquiz" <a*ary y los duques del In#antado y de <an Carlos" pero no de #orma tajante" =apole&n hizo *er a $ernando VII que ha' a determinado irre*oca'lemente el destronamiento de los >or'ones en Espa?a" la instauraci&n de su dinast a y" por tanto la renuncia por s y por toda la #amilia de la Corona de Espa?a e Indias% 0a sorpresa y perplejidad que cundi& en el rey y en su comiti*a #ue inmensa1 de golpe se dieron cuenta que se encontra'an prisioneros e impotentes% 2urante diez d as" hasta que llegaron los reyes padres" =apole&n insisti& so're $ernando VII y sus consejeros en la necesidad de su renuncia como )nico medio de garantizar la paz en Espa?a% 0a resistencia del monarca" mantenida con decoro y sin ceder ni un (pice" o'lig& a =apole&n cam'iar de t(ctica@ lograr el #a*or de los reyes padres% Istos llegaron a >ayona" el )ltimo d a de a'ril donde #ueron reci'idos con todos los honores regios que no se tu*ieron con $ernando% En el palacio de Go'ierno se encontraron con Godoy" a quien" seg)n -oreno" estrecharon en su seno una y repetidas *eces con gran clamor y llanto" mientras que a su hijo le saludaron con el mayor desprecio y con sem'lante en que esta'an pintados el odio y el #uror% =apole&n logr& que el propio Carlos IV pidiera a $ernando VII la de*oluci&n de la Corona en una con#erencia mantenida entre ellos y en la que se utilizaron e+presiones tan duras como la petici&n por la reina 3ar a 0uisa a =apole&n de que castigase la actuaci&n de su hijo en un cadalso% Por carta #echada el d a 1 de mayo" $ernando VII o#rec a de*ol*er la Corona siempre y cuando se hiciese #ormalmente en 3adrid ante las Cortes de los ;einos o" al menos" ante una representaci&n de todas las principales instituciones del pa s% =apole&n" con*enientemente a*isado" se o#reci& a Carlos IV para contestar a esta carta" lo que hizo acto seguido plante(ndose que no era precisa la de*oluci&n de la Corona porque yo soy rey por el derecho de mis padres1 mi a'dicaci&n es el resultado de la #uerza y de la *iolencia1 no tengo" pues" nada que reci'ir de *os ni menos puedo consentir a ninguna reuni&n en junta" nue*a necia sugesti&n de los hom'res sin e+periencia que os acompa?an% $ernando VII respondi& el 4 de mayo con #irmeza" re'atiendo todos los argumentos e+puestos y #inalizando con una descripci&n e+acta de la situaci&n@ ruego" por )ltimo" a V%3% encarecidamente que se penetre de nuestra situaci&n actual" y de que se trata de e+cluir para siempre del trono de Espa?a nuestra dinast a" sustituyendo en su lugar la imperial $rancia1 que esto no podemos hacerlo sin el e+preso conocimiento de todos los indi*iduos que tienen y pueden tener derecho a la Corona" ni tampoco sin el e+preso consentimiento de la naci&n espa?ola reunida en Cortes y en un lugar seguro1 que adem(s de esto" hall(ndose en un pa s e+tra?o" no ha'r a quien se persuadiese que o'ramos con li'ertad y esta sola consideraci&n anular a cuando hici,semos" y podr a producir #atales consecuencias% =apole&n pasea'a a ca'allo en la tarde del 8 cuando reci'i& a un o#icial de &rdenes que" sin detenerse" ha' a ca'algado desde 3adrid con los despachos de 3urat comunicando el le*antamiento del 2 de mayo% Estos sucesos" no pudieron menos que herir al engre do emperador" quien orden& de inmediato una nue*a con#erencia entre los reyes padres" $ernando VII y ,l mismo% Carlos IV insisti& a su hijo que renunciase a la Corona% =apole&n ante una escena que se alarga'a sin conseguir nada" se despidi& diciendo@ Pr ncipe" es necesario optar entre la cesi&n y la muerte% <i de aqu a media noche no ha',is reconocido a *uestro padre por *uestro rey leg timo y no la hac,is sa'er en 3adrid" ser,is tratado como un re'elde% 0a amenaza de muerte surti& e#ecto porque todos esta'an con*encidos que =apole&n era

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capaz de lle*arla a ca'o1 a la ma?ana siguiente $ernando VII renunci& a la Corona en #a*or de Carlos IV% 0o que no sa' a es que el d a anterior el rey padre ha' a cedido a =apole&n la Corona de Espa?a como )nica persona que puede resta'lecer el orden% 0as condiciones estipuladas #ueron el mantenimiento de la integridad del ;eino" su independencia y la conser*aci&n de la religi&n cat&lica% 0os >or'ones" por el desmoralizado Carlos IV" por la ine+periencia de $ernando VII y so're todo por la omnipotencia de =apole&n ha' an dejado jur dicamente de ser reyes de Espa?a% 0a #amilia real espa?ola 9incluyendo los in#antes: esta'an en poder del emperador" lo mismo que los documentos de a'dicaci&n de uno y otro monarca1 las tropas #rancesas ocupa'an los puntos estrat,gicos del norte y centro de la Pen nsula1 la insurrecci&n de 3adrid ha' a sido so#ocada en un plazo de horas y los &rganos de la !dministraci&n 9la Aunta de Go'ierno y el Consejo de Castilla:" se mostra'an sumisos% =apole&n >onaparte" el dominador de Europa" se encontra'a con*ertido #inalmente en due?o de los destinos de Espa?a% El nue*o r,gimen #ranc,s" el reinado de Aos, I y los a#rancesados%
6.1. A!RANCESAMIENTO INSTITUCIONAL

El 3 de mayo por la noche el in#ante don !ntonio comunic& por escrito a los miem'ros de la Aunta su intenci&n de salir de madrugada para >ayona por requerimiento de su so'rino $ernando" despidi,ndose con un 2ios la d, 'uena% !di&s se?ores" hasta el *alle de Aosa#at% Era la )nica persona con capacidad su#iciente para tomar iniciati*as y tanto es as que lo primero que hizo la Aunta #ue consultar la nue*a situaci&n con el gran duque de >erg1 consulta que #ue apro*echada por 3urat para e+igir estar presente en las deli'eraciones de la Aunta de Go'ierno por creerlo con*eniente al 'uen orden y a la quietud p)'lica% 0os ancianos componentes de la Aunta" natos o asociados" como el decano Consejo de Castilla" despu,s de negarse" aceptaron su petici&n% 0a secuencia de cesiones continu& cuando" el 7 de mayo 3urat present& un decreto de Carlos IV por el que se le nom'ra'a lugarteniente general del ;eino% Este decreto era jur dicamente ilegal e in*(lido" ya que $ernando VII no ha' a renunciado a la Corona" a pesar de lo cual la Aunta de Go'ierno accedi& a su cumplimiento pero no a su pu'licaci&n% 0a Aunta sigui& pleg(ndose a los deseos #ranceses% El 4 y 16 de mayo !zanza y CF$arril reci'ieron dos decretos de $ernando VII en los que hall(ndose sin li'ertad y" consiguientemente" imposi'ilitado para sal*ar su persona y la 3onarqu a" autoriza'a la constituci&n de cualquier cuerpo que ejerciese las #unciones de so'eran a" ordena'a empezar las hostilidades contra los #ranceses desde el momento en que el rey #uese internado en $rancia y" #inalmente por el segundo decreto se manda'a con*ocar Cortes para proporcionar los ar'itrios y su'sidios necesarios para atender a la de#ensa del ;eino% 0a Aunta opin& que las nue*as circunstancias hac a su ejecuci&n imposi'le% 0a actitud de la Aunta desde la marcha del in#ante don !ntonio es di# cilmente disculpa'le% 0a admisi&n de 3urat hay que considerarla como muestra de de'ilidad% 0a aceptaci&n del mismo como lugarteniente del ;eino es inconce'i'le jur dicamente% E por )ltimo" la inhi'ici&n ante los dos )ltimos decretos de $ernando VII mostr& una #alta a'soluta de iniciati*a dejando escapar entre las manos la autoridad que pose an@ la so'eran a% El consejo de Castilla" pieza #undamental de la 3onarqu a espa?ola" intermediario necesario entre el rey y sus s)'ditos y el m(s directo y m(s inmediato de los poderes su'ordinados al rey estu*o a tanto de todos los sucesos desde el momento en que su decano y go'ernador interino" el *iejo don !rias 3on y Velarde" particip& en las sesiones de la Aunta de Go'ierno% <in em'argo" acept& todos los acontecimientos con la e+cusa de que su actuaci&n depend a de la Aunta de Go'ierno" lo cual no #ue &'ice para que ilegal nom'ramiento como lugarteniente del duque de >erg #uese aceptado y que el Consejo en pleno acudiese a #elicitar al gran duque de >erg por su nom'ramiento% Cuesta tra'ajo pensar que el Consejo de Castilla" -ri'unal <upremo de Austicia del ;eino" encargado de dictaminar en todos los asuntos gra*es" pu'licar paces o pragm(ticas y e+aminas los >re*es !post&licos" no *iese en

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toda esta pro'lem(tica ning)n asomo de ilegalidad" pleg(ndose al poder #ranc,s y dejando pasar el grado de so'eran a que pose a%
6.2. EL NUEVO R"#IMEN !RANC"S

-ras las a'dicaciones de >ayona" =apole&n crey& llegado el momento de poner en pr(ctica la introducci&n de la dinast a >onaparte en el trono de Espa?a% El emperador" antes de que los >or'ones le hu'iesen cedido sus derechos ya ha' a intentado que su hermano 0uis a'andonase el trono de Dolanda" o'lig& a su hermano mayor Aos," rey de =(poles" a que aceptara la Corona espa?ola" consider(ndola como una promoci&n por ser una naci&n m(s rica y con mayor po'laci&n% Pero" se guard& de hacerlo p)'lico ya que quer a sal*ar las apariencias" por lo que intent& por todos los medios que la cesi&n de la Corona aparentase ser un deseo de condescendencia ante los deseos de los espa?oles% 2e ah que recomendase e+presamente a su cu?ado que consiguiese el apoyo de todas las instituciones espa?olas@ es preciso que el Consejo de Castilla" el <upremo de Guerra y la Aunta de Go'ierno suscri'an una proclama y que interpongan su in#luencia para que se demande por rey de Espa?a al de =(poles% !zanza y CF$arril recuerdan en su 3emoria justi#icati*a que no hu'o cuerpo ni autoridad alguna que desde luego rehusase descu'iertamente% El Consejo de Castilla incluso lleg& a hacer un paneg rico del nue*o rey" al que considera'a adornado de las mismas *irtudes" acti*idad y talentos que su hermano el emperador% =apole&n quiso presentarse ante el pue'lo espa?ol como el re#ormador que cam'iar a una monarqu a *ieja y *iciada por otra nue*a y prestigiosa que har a posi'le la prosperidad del pa s" la #elicidad de todos" las sanas re#ormas tanto tiempo anheladas y el #in de una era de miserias y de injusticias@ Eo quiero" dec a en el mani#iesto que se pu'lic& el 28 de mayo" que mi memoria llegue hasta *uestros )ltimos nietos y que e+clam,is@ el regenerador de nuestra patria/% <e trata por tanto" no solo de un cam'io din(stico" sino tam'i,n de un cam'io de r,gimen% =apole&n #iel a su esp ritu sintetizador" propon a a'andonar el !ncien ;,gime y adoptar el nue*o orden sin e+perimentar que'rantos" des&rdenes ni con*ulsiones% Para justi#icar jur dicamente el cam'io din(stico" =apole&n hizo suya la idea de !zanza de reunir una Aunta de nota'les" a modo de Cortes que en nom're del pue'lo espa?ol apro'ase el traspaso de la Corona% El 24 de mayo 3urat y la Aunta de Go'ierno" siguiendo instrucciones del emperador" ordenaron que el 18 de junio se reuniesen en >ayona una diputaci&n general de 186 miem'ros en representaci&n de los tres 'razos@ clero" no'leza y estado llano% El hecho de con*ocar estamentalmente" de'e de *erse como un deseo de =apole&n de ganarse a las elites conser*adoras" sin tener que reunir #ormalmente a las Cortes" lo que le lle*ar a un tiempo e+cesi*o% El que la reuni&n tu*iera lugar en $rancia #ue un desacierto" pero =apole&n estima'a escandaloso penetrar en Espa?a para imponer desde aqu su *oluntad% 2iez d as antes de la apertura de la !sam'lea" solamente ha' an llegado a >ayona un 17N de los 2iputados" pues muchos de los nom'rados se negaron a asistir" a *eces aduciendo en#ermedades ine+istentes" mientras que la mayor parte *ino a la #uerza o ante el miedo a perder sus cargos% !nte el temor de tener que renunciar a la cele'raci&n de la !sam'lea de'ido al escaso n)mero de representantes" se tu*o que nom'rar unos nue*os a trancas y 'arrancas" lleg(ndose a repartir credenciales entre los espa?oles residentes en >ayona% Por #in con la asistencia de B8 nota'les de los que s&lo 42 presenta'an poderes en regla pudo inaugurarse la Aunta espa?ola en >ayona% Posteriormente se sumaron algunos m(s" alcanzando la ci#ra de 41 en la sesi&n #inal del 7 de julio% 0a !sam'lea constituy& en el #ondo un #racaso de =apole&n" no siendo m(s que una agrupaci&n de indi*iduos que )nicamente se representa'an a s mismos" pero no a la naci&n espa?ola% 0as doce sesiones que se cele'raron en el palacio llamado el C'ispado *iejo #ueron presididas por 3iguel Aos, de !zanza" asistido por 3ariano 0uis de Krquijo" miem'ro del Consejo de Estado" y !ntonio ;anz ;omanillos" del de Dacienda como secretarios% Inmediatamente se *io que la #inalidad no era la de proponer soluciones y re#ormas a los

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males de la patria" sino la de apro'ar o'edientemente una Constituci&n" redactada #uera de ella% En s&lo nue*e sesiones se e+amin&" discuti& y apro'& un te+to de 14B art culos" que hay que considerar como una carta li'remente otorgada por el monarca y no como una Constituci&n discutida y apro'ada por una !sam'lea Constituyente% El origen cronol&gico de la llamada Constituci&n de >ayona hay que situarlo el 14 de mayo" cuando =apole&n decidi& dotar a los espa?oles de un te+to constitucional que de'er a plasmar sus deseos re#ormadores% 3aret su ministro de !suntos E+teriores #ue el encargado de redactar un proyecto que hizo con 'ase en el senatus consultus de 15 de mayo de 1564 y que #ue in#ormado por !zanza" Krquijo" tres miem'ros del Consejo de Castilla" a los que >onaparte trat& de 'estias y #inalmente por el inquisidor general ;aimundo Etenhard% Parece ser que solo hizo caso a este )ltimo" suprimiendo el art culo que declara'a a'olido el -ri'unal de la Inquisici&n% El te+to de la Constituci&n esta'lece un sistema pol tico 'astante autoritario" 'asado en cuerpo colegiados@ <enado" Cortes y Consejo de Estado" sin coordinaci&n entre ellos y sin que posean iniciati*a legal% <e declara'a la independencia de la judicatura" aun sin proclamar en#(ticamente el principio de di*isi&n de poderes y se enuncian sin demasiado ,n#asis determinados derechos de los ciudadanos" como la in*iola'ilidad de domicilio" la li'ertad de mo*imientos" la supresi&n de los pri*ilegios y la igualdad de todos los espa?oles ante la ley% Para la situaci&n pol tica espa?ola" la Constituci&n de >ayona era considerada tan a*anzada que dio la #echa de 1513 como plazo para su completa aplicaci&n% 0a Constituci&n de >ayona que pudo ha'er sido un camino hacia una Espa?a m(s li'eral y moderna" no se aplic& apenas" s&lo a inter*alos y con la protecci&n de las tropas #rancesas" y la mayor parte de los espa?oles ni siquiera se enteraron de su e+istencia% -u*o" sin em'argo" una gran trascendencia porque si hasta entonces el t,rmino Constituci&n s&lo e+presa'a el conjunto de leyes #undamentales del ;eino" 9seg)n Ao*ellanos:" es a partir de entonces un conjunto de disposiciones articuladas que constitu an un pacto o contrato entre el so'erano y el pue'lo% !dem(s cre& la necesidad en gran parte de aquellos que se opon an al poder #ranc,s de poseer un te+to constitucional que se en#rentara al concedido por =apole&n%
6.3. EL REINADO DE JOS" I.

<u reinado comenz& o#icialmente el 5 de julio despu,s de jurar la Constituci&n y de reci'ir seguidamente el juramento de #idelidad de los componentes de la Aunta espa?ola en >ayona" a pesar de que su nom'ramiento como rey de Espa?a #ue pu'licado el 4 de junio de 1565% ! punto de cumplir los cuarenta a?os" el nue*o monarca era apuesto" ha' a estudiado leyes y ejercido el comercio en 3arsella para sostener a toda su #amilia1 de car(cter 'en,*olo y le hac a dis#rutar la literatura y las artes% 2e su agudeza intelectual es una prue'a la correspondencia que mantu*o con el emperador en la que le dec a con rayana e+actitud y e+traordinaria clari*idencia la situaci&n pol tica de Espa?a% En contra de lo dicho por la propaganda patri&tica" no era ni tuerto" ni 'orracho" ni jugador" aunque s amante de la *ida suntuosa y c&moda% C'ediente a su hermano" que le ha' a ordenado que se instalara inmediatamente en 3adrid" Aos, se puso en camino acompa?ado por un s,quito #ormado por *arios de los que le ha' an reconocido en >ayona" con la intenci&n de go'ernar 'en,*olamente" y de pasar a la historia de su nue*o pa s% <in em'argo" su reci'imiento #ue hostil% Kn reci'imiento tan som'r o y glacial que escri'i& a su hermano diciendo@ Enrique IV ten a un partido" $elipe V no ten a sino un competidor que com'atir" y yo tengo por enemigo a una naci&n de doce millones de ha'itantes" 'ra*os y e+asperados hasta el e+tremo% 2e iure Aos, I quiso ejercer plenamente la so'eran a real apoy(ndose en los ministros de su Go'ierno" compuesto por personas de reconocido prestigio que ha' an integrado el primer Go'ierno de $ernando VII y por signi#icados re#ormistas ilustrados de los reinados de Carlos III y Carlos IV" con el #in de granjerarse la opini&n #a*ora'le de los sectores m(s in#luyentes del pa s% <u pol tica se 'asa'a en atraerse a sus s)'ditos sedicentes por medio de re#ormas ilustradas" realizando una intensa acti*idad propagand stica que mostra'a la inutilidad de una

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resistencia armada" en *ez de in#undir temor como ha' a hecho 3urat en 3adrid" o de aniquilarlos como propon a =apole&n" so're todo desde la >atalla de 3edina de ;ioseco% 2e #acto Aos, I se *io mediatizado por la do'le tutela que le impuso su hermano por medio de un militar" el mariscal Aourdan" y un ci*il" el em'ajador 0a $orest@ am'os ten an como misi&n con*ertir a Aos, I en un alter ego del emperador de los #ranceses% ;ealmente poco pudo hacer" porque el 1 de agosto el rey y su Go'ierno a'andonaron apresuradamente 3adrid presos de p(nico producido al con#irmarse la derrota #rancesa en >ailen%
6.4. LOS A!RANCESADOS

! todos los espa?oles se les plante& el dilema de de#inirse ante el nue*o r,gimen1 los que lo aceptaron reci'ieron el nom're de jose#inos" juramentados o a#rancesados% Para una mejor comprensi&n con*iene aclarar pre*iamente los signi#icados del t,rmino a#rancesado% 0a primera y m(s amplia acepci&n es la de la persona o instituci&n que reci'e una #uerte in#luencia cultural de $rancia a partir del s% OVIII% En este sentido el a#rancesamiento es algo permanente en Espa?a durante todo el s% OIO% Concretando m(s" a#rancesados son aquellas personas que durante la guerra de la Independencia cola'oraron con el poder #ranc,s" ocuparon cargos en el Go'ierno intruso o juraron #idelidad al nue*o monarca% ! partir de 1511" y durante un siglo y medio" han sido denostados *ejatoriamente por la historiogra# a" como unos meros traidores capaces de *ender a su pa s" imposi'ilitando los es#uerzos de los propios interesados por lograr su reha'ilitaci&n ante la sociedad espa?ola y ante los go'iernos de los que podr an reci'ir una pensi&n que les permitiera so're*i*ir% Cronol&gicamente los primeros a#rancesados #ueron los espa?oles que acudieron a la Aunta de >ayona" sancionaron la Constituci&n dada por =apole&n y juraron #idelidad al nue*o monarca% El conjunto de ellos no permaneci& esta'le porque alguno como Pedro Ce*allos a'andon& el 'ando e+tranjero en cuanto tu*o un m nimo de li'ertad% Este conjunto de jose#inos aument& cuando en octu're de 1565 se e+igi& el juramento de #idelidad con car(cter o'ligatorio a todos los #uncionarios de la nue*a !dministraci&n" a todos los religiosos e incluso a los acreedores del Estado" es decir" a todos aquellos cuya super*i*encia econ&mica o legal depend a del nue*o Estado% Entre los juramentados se puede distinguir a los cola'oracionistas acti*os y pasi*os seg)n participasen de #orma entusi(stica en el Go'ierno jose#ino o lo acatasen con m(s o menos estoicismo" siendo estos los m(s numerosos" ya que no queda'a m(s remedio que jurar #idelidad al rey intruso cuando la ciudad esta'a ocupada por #ranceses% Pero en ning)n momento constituyeron clase pol tica% !l ha'lar de a#rancesamiento hay que centrar el tema en los cola'oracionistas acti*os1 el grupo de militares" pol ticos e intelectuales que conscientemente optaron por la dinast a #rancesa% Este grupo" que pertenec a a la clase dirigente" no #ue en ning)n momento tan homog,neo como pudiera parecer" puesto que unos los #ueron por moti*os ideol&gicos" como el conde Ca'arr)s" el sacerdote Auan !ntonio 0lorente o el dramaturgo 0eandro $ern(ndez 3orat n y otros para e*itar una guerra que se adi*ina'a desastrosa" como los ministros !zanza y CF$arril% 0os cola'oradores acti*os" que constituyeron el eje del Go'ierno y de la !dministraci&n del rey Aos," #ueron realmente pocos" ya que se calcula que al #inalizar la guerra pasaron la #rontera #rancesa unas 12%666 #amilias% El ideal de los estrictamente a#rancesados apenas se di#erencia'a del sostenido por 2espotismo Ilustrados del s% OVIII% <on todos mon(rquicos en cuanto son partidarios del sistema" sin distinguir dinast as% !dem(s la nue*a dinast a les asegura'a e*itar los mo*imientos re*olucionarios" la anarqu a" que les podr a impedir poner en pr(ctica un programa de re#ormas pol ticas y sociales% Por ellos su#rieron la enemistad enconada tanto de los de#ensores del !ntiguo ;,gimen como de los li'erales1 para los primeros los a#rancesados" eran re*olucionarios enemigos del rey y" en consecuencia" del Estado" conceptos un *ocos en su mente 9seg)n !rtola:1 para los segundos el programa ilustrado de los a#rancesados se queda'a corto por su a'soluto respeto a la ley y al orden%

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Doy d a se reconoce que" cuando menos" en muchos de ellos hu'o una dosis de 'uena *oluntad y un deseo de resol*er los pro'lemas de su patria% <u situaci&n dependi& siempre del poder #ranc,s@ cuando los #ranceses a'andonaron el territorio donde *i* an" su e+istencia #ue precaria pues la represi&n" cualquiera que #uera el r,gimen go'ernante" se mantu*o constante hasta 1536%
$. ALZAMIENTO% JUNTAS SUPREMAS Y !ORMACIN DE JUNTA CENTRAL& $.1. ALZAMIENTO.

El dos de mayo no #ue la se?al para un insurrecci&n general contra los #ranceses" pero se produjo una total descon#ianza so're las intenciones napole&nicas con respecto al #uturo de la 3onarqu a espa?ola" y en algunos casos asonadas" tonto por las noticias llegadas desde C*iedo y Gij&n" como por la recepci&n del 'ando de los alcaldes de 3&stoles" en >adajoz y <e*illa% 0as &rdenes dadas por el Consejo de Castilla a todas las autoridades pro*inciales encaminadas al mantenimiento de la tranquilidad" impidieron que esos tumultos llegasen a m(s% 2esde el 22 de mayo" en Cartagena" hasta el 31 del mismo en Paragoza" un rosario de su'le*aciones contra los #ranceses surge por Espa?a" C*iedo" 0a Coru?a" >adajoz" <e*illa" 3urcia" Valencia" Paragoza%%% Este alzamiento que marc& el principio de la guerra de la Independencia" s&lo se lle*& ca'o en los territorios no ocupados por los #ranceses% El primer detonante #ue el conocimiento de las a'dicaciones de >ayona" as ocurri& en Valencia donde el 23 de mayo se reci'i& la Gaceta de 3adrid con dicha noticia% 2espu,s de leer en *oz alta un *ecino de la ciudad el comunicado de las a'dicaciones" la multitud rompi& los ejemplares de las gacetas y comenzaron con * tores a $ernando VII y mueras a los #ranceses% El car(cter popular de los alzamientos no se ha puesto nunca en duda% En Paragoza" esta'a la casa de !dministraci&n de Correos" calles y plazas inmediatas cu'iertas de un inmenso gent o conducido por un estudiante que sac& su escarapela encarnada y coloc(ndosela de som'rero e+clam& @ .Est( *isto@ el que quiera s game/% <in em'argo" s hay di#erentes opiniones so're la espontaneidad del alzamiento% El pro#esor Corona apunt& la posi'ilidad de que el le*antamiento #uese una conspiraci&n en todo el territorio nacional" mientas que la historiogra# a li'eral siempre ha considerado que la su'le*aci&n #ue totalmente espont(nea como corresponde a la t pica e+altaci&n rom(ntica del concepto pue'lo% Es di# cil asegurar que hu'iera un plan general en toda Espa?a" si se puede constatar la e+istencia de grupos de personas que se encontra'an sensi'ilizados ante los acontecimientos hispanoH#ranceses% En 0a Coru?a el capit(n general traslad& el regimiento de =a*arra a El $errol porque *arios de sus o#iciales asist an a concili('ulos secretos con ci*iles% En <e*illa un grupo de ilustrados se reun a asiduamente en un sitio llamado El >lanquillo desde que se tu*ieron noticias de los sucesos ocurridos en 3adrid el 2 de 3ayo% En Valencia" en Paragoza etc% Kna *ez en mo*imiento" la masa popular comandada por cualquier l der espont(neo" un an&nimo estudiante en Valencia o el guarnicionero <in#oriano 0&pez y !li( en 0a Coru?a" se dirig an a las autoridades para que declarasen la guerra a los #ranceses y para que de#endiesen 0a ;eligi&n" la Patria" las leyes y el ;ey como se dijo en <e*illa En algunos lugares la po'laci&n se arm&" en muchos casos con la complicidad de o#iciales de artiller a" asaltando el arsenal de C*iedo" la ;eal 3aestranza de !rtiller a de <e*illa o el Castillo de <antander% 2ada la estructura administrati*a de la ,poca" la autoridad suprema en cada regi&n era" pr(cticamente" el capit(n general" que tam'i,n ejerc a de presidente de la !udiencia% 2e su actitud depend a el gran parte el rum'o que cada una siguiera% <in rapidez de comunicaciones" en la imposi'ilidad de mantener contactos con otros de una situaci&n de emergencia como requiriera decisiones inmediatas" cada uno de'i& *alerse por s mismo y como militares" la disciplina y la o'ediencia les lle*a'a a o'edecer sin discusi&n las &rdenes de la autoridad superior%

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!dem(s" las autoridades centrales que ha' an repetido una y otra *ez que los #ranceses de' an ser tratados como amigos y aliados" lo que hace m(s comprensi*o el 'ando del capit(n general <olano y 11 generales m(s@ =uestros so'eranos que ten an su leg timo derecho y autoridad para con*ocarnos y conducirnos a sus enemigos" lejos de hacerlo han declarado padre e hijo" repetidas *eces" que los que se toma'an por tales son sus amigos ntimos" y en su consecuencia se ha ido espont(neamente y sin *iolencia con ellos Qqui,n reclama pues nuestros sacri#iciosR% Por )ltimo" no con*iene ol*idar que su #ormaci&n con*ert a en dogma el que los paisanos y ha'itantes de los pue'los a'iertos no de'en hacer la menor de#ensa" sino o'edecer a quien *enza" y que sus conocimientos del ramo les lle*a'a a considerar como irreal" a'surda e il&gica la posi'ilidad e una guerra o un en#rentamiento armado entre un ej,rcito pr(cticamente encuadro apoyado por masas populares mal armadas y pero disciplinadas y el mejor ej,rcito que hasta entonces ha' a e+istido en Europa% !nte la indecisi&n de las m(+imas autoridades pro*inciales" el pue'lo intent& que se comprometiesen" como hicieron con el capit(n general de Castilla la Vieja construyendo ante su casa una horca para ,l" y cuando no lo consiguieron #ueron destituidos 9el de Granada #ue despose do de su 'ast&n de mando:" encarcelados" como el de 3allorca" o asesinados como el de !ndaluc a o el go'ernador militar de >adajoz% Por su parte e+ist an cuerpos intermedios a ni*el regional" las !udiencias" cuya misi&n era do'le@ por un lado constitu an la representaci&n del Consejo de Castilla y por otro" presididas por la autoridad militar" eran las supremas instancias del Go'ierno regional% El a#rancesamiento de la m(+ima centralizaci&n" y la actitud nada clara de los mandos militares produjo una #alta casi total de iniciati*a% !l #allar las ca'ezas #allaron los &rganos pro*inciales%
$.2. LAS JUNTAS SUPREMAS.

!l no responder las autoridades pro*inciales a los deseos de la masa popular" ,sta deleg& su responsa'ilidad en instituciones ancestrales" como la centenaria Aunta General del Pr ncipado de !sturias" la 2iputaci&n del ;eino de !rag&n que no se ha' an reunido desde la derogaci&n de los #ueros a comienzos del <% OVIII% En donde no e+ist an estas instituciones se crearon las Auntas <upremas% En la composici&n de las mismas se detecta per#ectamente c&mo el pue'lo con# a en sus miem'ros de la jerarqu a tradicional 9Pala#o+ en Paragoza" <aa*edra en <e*illa o $lorida'lanca en 3urcia:" al mismo tiempo que la #orma de estructurarse las nue*as Auntas corresponde a la mentalidad del !ntiguo ;,gimen@ en Valencia los miem'ros de la Aunta <uprema son nom'rados por estamentos al igual que en <e*illa% !l analizar la composici&n de las Auntas supremas" puede *erse que el pue'lo es desplazado por ellas 9s&lo hay una peque?a representaci&n aut,nticamente popular en la Aunta de Valencia:" lo que es comprensi'le si se tiene en cuenta el alto ndice de anal#a'etismo que a principios de siglo e+ist a en Espa?a% 0o que si que es cierto que sal*o la Aunta del Pr ncipado de !sturias donde dos de sus representantes ten an ya ideas li'erales" no se detecta en ninguna Aunta suprema un car(cter re*olucionario li'eral entre sus miem'ros% !lgunas de estas Auntas #ueron aut,nticos polos de e+pansi&n del alzamiento contra los #ranceses% El de Paragoza no s&lo trajo consigo la e+tensi&n del mo*imiento a todo el reino de !rag&n" sino tam'i,n a las pro*incias colindantes de Catalu?a" =a*arra y Castilla la Vieja1 donde las ciudades de -ortosa" <angSesa" 0ogro?o y >urgo de Csma se alzaron sucesi*amente de #ines de mayo a primeros de junio% 0a Aunta General del Principado de !sturias en*i& comisionados a Galicia y 0e&n y la de <e*illa a los reinos lim tro#es de Aa,n" Granada" C(diz y >adajoz% 0o primero que hicieron #ue declarar la guerra a =apole&n% Para lo que tu*ieron que #ormar un ej,rcito" tanto para su instrucci&n como para su mantenimiento" necesita'an desem'olso econ&mico" y para resol*er el pro'lema" que se con*irti& en angustioso" las Auntas en el interior organizaron colectas" suprimieron impuestos" crearon nue*as contri'uciones e incluso llegaron a acu?ar moneda1 y en el e+terior en*iaron comisionados a Gran >reta?a solicitando ayuda econ&mica y militar%

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0as Auntas supremas constituyen un poder supremo" un poder so'erano" del que #ueron plenamente conscientes% !s se a#irma'a en una de las primeras proclamas de !sturias@ 0a Aunta General de este Pr ncipado ha'iendo reasumido la so'eran a%%% o el de <e*illa considerando esta suprema Aunta" que residiendo en ella toda autoridad so'erana%%% Pero este concepto de so'eran a no tiene ninguna de las connotaciones propias de la ;e*oluci&n #rancesa" pues se trata'a e+clusi*amente de la asunci&n de la autoridad% 0a marcha de la #amilia real" las a'dicaciones de >ayona" la pasi*idad del Go'ierno Central" el golpe de Estado dado por 3urat y la presencia de tropas #rancesas" hizo que" tanto el pue'lo que se alz& como los indi*iduos que compusieron las Auntas" considerasen al reino en or#andad y la autoridad sin nadie que pudiera ejercerla% Es esta autoridad las que las Auntas en un momento dram(tico y esencial ejercitan plenamente% <e ha considerado re*olucionarias a las Auntas por su en#rentamiento con las m(+imas instituciones del !ntiguo ;,gimen" las Auntas e instituciones 9#ieles al monarca intruso: 0as Auntas se consideraron legitimadas porque al no poder $ernando VII ejercer su autoridad por hallarse cauti*o" no los &rganos centrales de la 3onarqu a por ha'erse *endido a los #ranceses o por encontrarse la Corte ocupada por un ej,rcito enemigo" esta autoridad" esta so'eran a *ol* a a recaer en el pue'lo" quien a su *ez transmit a a una instituci&n ya e+istente o a una creada en aquel momento% 2e hecho se aplica'a de nue*o la cl(sica #undamentaci&n jur dica utilizada en el #amoso compromiso de Caspe%
$.3. LA !ORMACIN DE LA JUNTA CENTRAL

! primera *ista la proli#eraci&n de Auntas supremas puede dar idea de localismo y regionalismo rayanos en la anarqu a% <in em'argo" desde el primer momento hay una conciencia de unidad" una tendencia a que la #ragmentaci&n de la so'eran a desapareciese" *ol*iendo a surgir un poder )nico y #uerte% ! comienzos de junio en <e*illa se consider& la )nica representaci&n de la 3onarqu a espa?ola" de tal #orma que el primer alistamiento de mozos para luchar contra los #ranceses comenza'a as @ $ernando VII ;ey de Espa?a y de las Indias y la Aunta <uprema de go'ierno am'as en su nom're% Cuando #ue conocida esta actitud por las otras Auntas se consideraron" no sin cierto #undamento" como un deseo de supremac a so're las dem(s% ! mediados del mismo mes la Aunta de Galicia propuso a sus m(s cercanas" la del Pr ncipado de !sturias y 0e&n" la uni#icaci&n de las tres instituciones en una sola" en la reuni&n de las Cortes de Galicia" 0e&n" !sturias y la parte de Castilla que #uese posi'le por no estar ocupada por los #ranceses% $ruto de estas con*ersaciones #ue la #irma de un e# mero -ratado de uni&n entre los reinos de Castilla" 0e&n y Galicia para la de#ensa de sus respecti*os territorios" conser*aci&n de su anterior go'ierno y e+pulsi&n de sus enemigos de toda la 3onarqu a% ! mediados de julio la conciencia de unidad de las Auntas supremas se ro'usteci& por dos #actores@ la *ictoria de la 'atalla de >ail,n y la insistente presi&n 'rit(nica para que e+istiera un interlocutor *(lido que canalizara las ayudas econ&micas y militares en el pa s% 2espu,s de compro'ar que el a'andono de 3adrid por las tropas #rancesas como consecuencia de los re*eses militares su#ridos era un aut,ntico a'andono y no un mo*imiento t(ctico de di*ersi&n" el <upremo Consejo ;eal de Castilla quiso adherirse a los intentos de #ormar un Go'ierno central )nico" proponiendo a todas las Auntas la #ormaci&n de una !sam'lea" tam'i,n llamada Aunta <uprema Central" que estar a compuesta por algunos de los *ocales de las juntas pro*inciales y por miem'ros del Consejo enca'ezados por el propio go'ernador% ! parte de las #unciones militares" esta instituci&n de' a con*ocar a Cortes" #ormadas e+clusi*amente por los procuradores de las ciudades y *illas con derecho a *oto" con la e+clusi*a #inalidad de nom'rar un Consejo de ;egencia compuesto por *einte personas% Esta'a claro que el Consejo no quer a perder la oportunidad de ocupar el poder" si no todo al menos una parte" para lo que esta'a dispuesto a compartirlo con las Auntas% ! tra*,s de la contestaci&n de las Auntas" la de <e*illa #ue e+tremadamente dura" se o'ser*a'a clar simamente la e+istencia de un clima de tensi&n ante una posi'le intromisi&n del Consejo <upremo de Castilla en la #ormaci&n de un poder )nico% El #undamento de la tensi&n estri'a'a

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en la actitud" aleatoria y circunstancial seg)n algunos historiadores" puramente a#rancesada seg)n otros que ha' a seguido el Consejo ante el poder del intruso% ! #inales de mes" cuando pu'lic& el mani#iesto e+culpatorio que pre*iamente ha' a prometido a las Auntas" tu*o que renunciar a sus deseos de compartir la autoridad suprema" la cual de' a depositarse en la #orma y modo que estime la =aci&n misma en Cortes" o por medio de 2iputados de las Auntas y de las Pro*incias que no las tengan" en las que las personas o cuerpo que elija y que el Consejo ser( el primero en reconocer% Con ello termina'a en derrota la primera escaramuza del <upremo y ;eal Consejo de Castilla por participar en el poder% 0a propuesta de #ormar un Go'ierno )nico que tu*o una mayor acepci&n #ue realizada por la Aunta de Valencia que en un mani#iesto e+pon a la indispensa'le y urgente necesidad de que se esta'lezca una central que entienda y decida a nom're de nuestro amado so'erano $ernando VII% 0a #a*ora'le acogida de esta idea se de'i& no s&lo a la conciencia de unidad" sino tam'i,n a que la Aunta Central" compuesta por diputados miem'ros de cada una de las Auntas <upremas" no de' a ser so'erano sino supraso'erana y" por tanto" las Auntas pro*inciales conser*ar an gran parte de su so'eran a renunciando s&lo a aquella #racci&n en la que el inter,s general lo e+igiese" como" por ejemplo" la direcci&n de la guerra" las relaciones e+teriores y los asuntos de !m,rica% 0a circular de la Aunta de Valencia origin& un e+tenso intercam'io epistolar entre las di*ersas Auntas" y como consecuencia un per#ilamiento de la idea de Aunta Central% ! #inales de agosto todas las Auntas supremas de Espa?a esta'an ya de acuerdo en constituir un Go'ierno central que adoptase la #orma de Aunta compuesta por dos diputados de cada una de ellas y que asumiese la so'eran a mientras estu*iera cauti*o $ernando% ! comienzos de septiem're" apro*echando la reuni&n de 3adrid de los principales generales que manda'an los ej,rcitos espa?oles" se intent& crear un Consejo de ;egencia #ormado por el duque del In#antado y los generales Casta?os y Cuesta" que se encargar a de las cuestiones militares" mientras que las ci*iles ser an resueltas por el Consejo de Castilla% con*iene hacer notar que don Gregorio Cuesta ha' a sido go'ernador del Consejo y el duque del In#antado era en aquel momento su presidente% ! pesar de la presi&n ejercida por el representante diplom(tico 'rit(nico" la negati*a de $rancisco Aa*ier Casta?os hizo que #racasara la segunda y )ltima tentati*a del Consejo de Castilla por participar del poder uni#icado% ! mediados de septiem're los diputados de las Auntas supremas" siguiendo la propuesta *alencia" se #ueron reuniendo en dos centros@ !ranjuez y 3adrid% En torno a la patriarcal #igura del conde de $lorida'lanca se agruparon en el ;eal <itio los representantes de 3urcia" E+tremadura y !ndaluc a% <eg)n Ao*ellanos" los de <e*illa y algunos otros diputados" ya #uese por preocupaci&n contra el Consejo" ya por otra raz&n" *en an em'argados y dispuestos a resistir el esta'lecimiento del Go'ierno Central en 3adrid% 0os de !rag&n" !sturias" Catalu?a y Valencia se reunieron en la madrile?a casa de pr ncipe P o diputado por Valencia" y eran partidarios de que las sesiones pre*ias se cele'rasen en la Villa y Corte por ser la sede de los &rganos de go'ierno de la monarqu a% ! tal #in" en*iaron al pr ncipe P o a !ranjuez con la esperanza de que" de'ido a su amistad personal con el conde de $lorida'lanca" lograra que ,ste se trasladara a 3adrid% El pr ncipe P o no s&lo no con*enci& a nadie sino que #ue con*encido" entre otras cosas" por ser mayor a los presentes en !ranjuez% En la posada donde se hospeda'a $lorida'lanca se cele'raron las sesiones preparatorias actuando como secretario 3art n de Garay y presidiendo el conde por ser el m(s anciano de los presentes% En las mismas se decidi& solamente que #ormasen parte de la Aunta Central los diputados de las supremas que esta'an erigidas en las capitales de los antiguos reinos" quedando e+cluidos de esta #orma los representantes de !la*a" C(diz" Ciudad ;eal" Cartagena" 0a 3ancha" <antander" <oria y Vizcaya% ! las nue*e y media de la ma?ana del d a 28 de septiem're de 1565" los 28 representantes de las Auntas supremas m(s de las dos terceras partes de los que de'en componer la Aunta de go'ierno se reunieron en la capilla real del palacio de !ranjuez donde" ante el o'ispo 2e 0aodicea" juraron so're los E*angelios

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sus cargos y despu,s de o r un -e 2eum" declararon leg timamente constituida la Aunta Central <uprema y Gu'ernati*a del ;eino" el adjeti*o hac a *er que en ella descansa'a la autoridad de toda la 3onarqu a" tanto que todas sus disposiciones comenzaron con el protocolo $ernando VII y en su nom're la Aunta Central% Espa?a *ol* a a tener Go'ierno% 0os diputados residentes en 3adrid se trasladan a !ranjuez cuando *en que la mayor parte de los representantes se encuentra all " los poderes o credenciales son apro'ados por unanimidad" el presidente y el secretario son elegidos de #orma interina y la instauraci&n se decidi& por todos" aunque algunos de ellos" como Ao*ellanos" no estu*ieran totalmente de acuerdo con ella% 2esde el conde de -oreno se ha *enido diciendo que los 34 indi*iduos que compusieron la Aunta Central eran" como rep)'licos" desconocidos en el reino" #uera de don !ntonio Vald,s" del Conde de $lorida'lanca y de don Gaspar 3elchor de Ao*ellanos% Esta a#irmaci&n" que es aut,ntica" se ha entendido como si los centrales no tu*iesen ninguna e+periencia en nada" lo cual atenta a la *erdad" puesto que #ueron personas curtidas" la #lor y nata de las regiones y casi todos ellos lle*a'an tras de s una #ecunda e+periencia en #unciones de go'ierno a ni*el pro*incial@ as se puede encontrar a un regente de Chanciller a" dos intendentes pro*inciales" dos o'ispos" dos *icarios generales o cuatro regidores perpetuos%

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TEMA 2.- #UERRA Y REVOLUCIN

'. LA #UERRA DE LA INDEPENDENCIA PENETRACIN !RANCESA (ASTA AIL"N '.1. REPRESIN DE LAS SU LEVACIONES.

El alzamiento en las zonas no dominadas por los #ranceses #ue considerado por 3urat como repetici&n de lo ocurrido el 2 de mayo en 3adrid% >rotes aislados de re'eli&n #(ciles de so#ocar si de da'a a la represi&n militar el car(cter de una simple acci&n policiaca% 0as tropas espa?olas esta'an dispersas y desorganizadas" y no parec a di# cil escarmentar a los ci*iles como ya se ha' a hecho en 3adrid% =apole&n" mal in#ormado por los optimistas partes que reci' a de 3urat" traz& un plan 'asado en dos 'ases de operaciones@ !la*a y 3adrid" desde donde se har a un despliegue en a'anico que de'er a dominar la mitad norte y la mitad sur de la pen nsula% 2esde la primera 'ase el mariscal >essiJres" con 28%666 hom'res de' a ocuparse de mantener las l neas de comunicaci&n entre 3adrid y la #rontera" someter las pro*incias septentrionales y dominar a los re'eldes de Paragoza para permitir las comunicaciones con Catalu?a% El primer en#rentamiento entre #ranceses y espa?oles se produce cuando el general Cuesta decide tomar la o#ensi*a y cortar el camino de >urgos a 3adrid con 8%666 soldados" la mayor a *oluntarios" sin apenas instrucci&n" cometiendo la imprudencia de atra*esar el puente de Ca'ez&n% El 12 de junio" 4%666 #ranceses al mando de 0asalle se lanzaron al ataque y derrotaron una tras otra a todas la ine+pertas unidades espa?olas% Valladolid #ue ocupada y pocos d as despu,s <antander% Cuesta" con los restos del Ej,rcito de Castilla" logr& que la Aunta de Galicia pusiera a su disposici&n todo su ej,rcito de 28%666 hom'res y decide *ol*er a poner en peligro las comunicaciones entre 3adrid e Ir)n" planteando la lucha con*encional en campo raso" aunque el general >laTe" que manda'a el ej,rcito de Galicia" era partidario de esperar a los #ranceses en las monta?as% >essiJres organiz& un ejercito de unos 14%666 hom'res% El choque se produjo en 3edina de ;ioseco" con las tropas espa?olas di*ididas en dos partes muy distantes" situadas sin protecci&n en los #lancos% El general #ranc,s decidi& atacar por el medio" en*ol*er y aplastar a los gallegos y despu,s a los castellanos de Cuesta% 0a operaci&n #ue un ,+ito" >laTe perdi& cerca de 3%666 hom'res y toda su artiller a mientras que los #ranceses aseguraron el camino de 3adrid de Aos, I que se ha' a detenido en >urgos% Para =apole&n esta 'atalla supon a la soluci&n de#initi*a de los asuntos en Espa?a" y para el pue'lo espa?ol conocer los horrores de la guerra% El despliegue por el Valle del E'ro pareci& al comienzo lle*ar las mismas trazas" 0ogro?o #ue ocupado y las tropas que pudieron reunir Aos, Pala#oz y 3elzy #ueron derrotadas en -udela" 3all,n y !lag&n" re#ugi(ndose en Paragoza" ciudad de edi#icios s&lidos" rodeada por murallas y protegida por el r o E'ro% El general #ranc,s 0e#e*re pensa'a que un ataque decidido aca'ar a con cualquier resistencia% 0a po'laci&n de la ciudad se de#endi& con *erdadero hero smo% Incapaz de hacer *erdaderos progresos" 0e#e*re tu*o que contentarse con esperar re#uerzos" que cuando llegaron" se *ieron incapaces de tomar casa a casa una ciudad en una guerra completamente distinta a todo lo *isto anteriormente" pues en ella no s&lo actua'an ej,rcitos pro#esionales" sino que participa'an tam'i,n paisanos de toda clase y edad" hom'res" mujeres y ni?os% 0as noticias de >ail,n hicieron le*antar el cerco y retirarse hacia Vitoria a un ej,rcito que sal a maltrecho en su prestigio% 2esde la segunda 'ase de operaciones" 3adrid" salieron dos columnas dirigidas por 2upont y 3oncey" que lleg& el 25 de junio a Valencia" donde la Aunta <uprema de ese reino ha' a hecho todo lo necesario para la de#ensa de la ciudad" esta'leciendo 'arricadas" #orti#icaciones e inundaci&n de los campos de los alrededores para hacerlos intransita'les% 2espu,s de perder m(s de 1%666 hom'res y al sa'er que no pod a reci'ir re#uerzos de Catalu?a por que todo el

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litoral se ha' a alzado en armas" 3oncey emprendi& la retirada hacia 3adrid por el camino de !lmansa% 2esde >arcelona 2uherme de' a dominar toda Catalu?a y en*iar una columna en ayuda de 3oncey" que junto con las #uerzas que se dirig an a 3anresa y 0,rida tu*ieron que detener su a*ance al llegar al paso de >ruch% $inalmente hu'o que le*antar el cerco de Gerona y huir hacia >arcelona" donde lleg& con su ej,rcito ham'riento y desmoralizado despu,s de ha'er destruido todo el material utilizado para el asedio y ha'er sido hostigado continuamente por los somatenses%
'.2. AIL"N.

El mariscal 2upont se dirigi& desde -oledo hacia el sur" a*anzando tan deprisa que dej& son controlar el terreno que queda'a a su retaguardia% El general Echa*arri con m(s de 16%666 *oluntarios ci*iles pretendi& de#ender C&rdo'a" pero las #uerzas espa?olas #ueron puestas en #uga% 0os $ranceses entraron en C&rdo'a sin di#icultad y sin ning)n respeto hacia la *ida o la propiedad de sus ha'itantes" saquearon la ciudad" *iolaron a las mujeres y mataron a decenas de ciudadanos% 0a indignaci&n al sa'erse la noticia de la actuaci&n #rancesa origin& el le*antamiento general de todos los pue'los de la comarca" la ruptura de las comunicaciones de 2upont con 3adrid y la *enganza en cualquier soldado #ranc,s% 0a guerra ten a ya un car(cter 'rutal por am'os 'andos% El general Casta?os" go'ernador militar del Campo de Gi'raltar" que conta'a con sus tropas regulares" un numeroso cuerpo de *oluntarios" cerr& al #ranc,s la retirada de 2espe?aperros" al tiempo que contraataca'a en >ail,n% 2upont" con indecisi&n y lentitud comenz& la 'atalla el 14 de junio" #inalizando tres d as despu,s con la capitulaci&n de todas las tropas #rancesas% >ail,n tu*o numerosas consecuencias% Psicol&gicamente origin& una nue*a esperanza que aument& m(s al conocerse la resistencia de Paragoza y Gerona% Dasta entonces" cada reino" cada regi&n" cada ciudad o pue'lo ha' a reaccionado al comp(s de las circunstancias con una tendencia de#ensi*a@ resistir al in*asor" de#ender al pa s de la per#idia de =apol,on" mantener la independencia #rente a un rey impuesto y no querido% ! partir de >ail,n comenz& a pensarse en otros pro'lemas@ el Go'ierno esta'a atomizado" #raccionado en poderes locales% <urgi& la necesidad de que un poder )nico" acatado por todos y con autoridad su#iciente" go'ernara en nom're de $ernando VII% 0a soluci&n #ue la constituci&n de la Aunta Central <uprema Gu'ernati*a del ;eino% El #racaso de 2upont signi#ic& la primera derrota campal su#rida por el ejercito napole&nico% Estrat,gicamente >ail,n a'ri& el camino hacia 3adrid" pues el 31 de julio el rey Aos, tu*o que a'andonar la Corte para replegarse primero a >urgos y posteriormente a Vitoria% 0a derrota pro*oc& las iras imperiales de =apole&n" que descali#ic& a 2upont" y en*i& con tropas de re#uerzo al mariscal =ey" el m(s *aliente entre los *alientes" para intentar esta'ilizar una situaci&n que empeza'a a ser ca&tica por el repliegue general de todas la tropas #rancesas en Espa?a y la moment(nea p,rdida del ej,rcito de Aunot que" tras la derrota in#ringida por las ingleses que ha' an desem'arcado en Portugal" se *io o'ligado a #irmar el tratado de Cintra% Este repliegue su'i& el (nimo de los espa?oles" pues les hizo creer que >ail,n era repeti'le y que pod a ganarse" s&lo con *alor y patriotismo" una guerra de tipo con*encional #rente a =apole&n% 0a alegr a de la *ictoria dur& poco" pues la unidad del poder pol tico no estu*o acompa?ada de un mando )nico militar ni de una aut,ntica pre*isi&n de un plan coordinado de de#ensa%
'.3. NAPOLEN EN ESPA)A

Aos, >onaparte esta'a dispuesto a a'andonar la empresa" pero =apole&n intuy& el desprestigio de su causa y de su Ej,rcito si desist a de inter*enir en Espa?a% Il mismo" al mando del Ej,rcito

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#ranc,s" poni,ndose al #rente de su Grand !rm,e que" con 286%666 hom'res y distri'uida en siete cuerpos de ej,rcito" #orma'a una masa de choque #ormida'le% El plan espa?ol consist a en repetir la acci&n de >ail,n% =apole&n orden& una total inacti*idad a su ej,rcito" esperando que las tropas espa?olas se adentrasen por los #lancos hasta posiciones en las que la retirada #uese di# cil" dejando desguarnecido el centro que ser a atacado y roto con una do'le #inalidad@ en*ol*er a los dos ej,rcitos laterales y ocupar de nue*o 3adrid% 0as operaciones comenzaron tal como lo ha' a pre*isto el emperador@ las #uerzas del centro" de#endido por >el*edere" #ueron aniquiladas en Gamonal% Con >urgos en su poder" =apole&n comenz& la segunda #ase de la gran manio'ra estrat,gica que ha' a planeado@ destruido el centro" inici& un mo*imiento de #lanqueo" atacando a los ej,rcitos espa?oles de >laTe y Casta?os por su retaguardia% 0as tropas espa?olas" m(s lentas en la manio'ra" sin organizaci&n" sin un mando uni#icado y con gran indisciplina no pudieron resistir% En menos de un mes =apole&n ha' a dispersado a lo mejor del Ej,rcito espa?ol% ! #inales de no*iem're dirigi& sus tropas hacia el sur superando el puerto de <omosierra" gracias a la carga de la ca'aller a polaca" llegando a 3adrid el 2 de diciem're% -ras intimidar a la po'laci&n con un ca?oneo y ocupar el retiro" la Aunta de 2e#ensa de la ciudad acept& la rendici&n% !ntes de entrar en la ciudad" =apole&n" en pleno ejercicio de sus derechos de conquista" dict& desde el campamento imperial de Chamart n cuatro decretos" en los que declara'a a'olidos los derechos #eudales" suprimido el -ri'unal de la Inquisici&n" reducidos dr(sticamente los con*entos de monjes holgazanes" nacionalizando sus 'ienes y trasladadas las aduanas interiores" lo que de'er a ser especialmente pro*echoso para los comerciantes% Estos decretos se corresponden per#ectamente con una mentalidad ilustrada" tanto en los econ&mico como en lo religioso" y esta'an encaminados a la regeneraci&n de Espa?a" asegurando su grandeza y su prosperidad en el marco de una Constituci&n li'eral que proporciona'a una monarqu a templada y constitucional en lugar de una monarqu a a'soluta% =o consiguieron aumentar los adeptos al go'ierno de Aos, I porque" dictados por el propio emperador" #ueron considerados por la gran mayor a como una injerencia e+tranjera" aumentando la +eno#o'ia e+istente% 2esde el punto de *ista religioso #ueron un poderoso argumento para que la mayor parte del clero predicase una aut,ntica cruzada contra los ateos" antirreligiosos y demon acos #ranceses" ro'usteciendo en las capas populares como contraposici&n la necesidad de la uni&n del !ltar y el -rono% <in em'argo" para el historiador #ranc,s 2u#our" no dejaron de ser un aliciente para los li'erales de las #uturas cortes" constituyendo un hito capital en la #ormaci&n del pensamiento pol tico contempor(neo% Ksando el derecho de conquista" =apole&n cedi& de nue*o la corona a su hermano y con la amenaza de con*ertir las pro*incias espa?olas en departamentos #ranceses" o'lig& a los madrile?os a prestar #idelidad al rey Aos," dando ejemplo a las pro*incias% 0a presencia de un ejercito ingl,s" mandando por 3oore" que desde Portugal ha' a penetrado por <alamanca" o'lig& al emperador #ranc,s a a'andonar la idea de adentrarse m(s en el pa s y a tomar una de sus #ulminantes y arriesgadas decisiones@ cruzar el puerto de Guadarrama cu'ierto de nie*e" y caer por sorpresa so're los ingleses% 3oore" que no quiso emprender un choque #rontal" inici& una penosa y dram(tica retirada hacia 0a Coru?a" seguido por las tropas #rancesas% En !storga" =apole&n reci'i& noticias so're el rearme de !ustria y so're una conspiraci&n urdida en Par s% 2ado que el ej,rcito ingl,s i'a de'ilit(ndose" =apole&n" ante la gra*edad de las noticias a'andon& Espa?a dejando a los generales <oult y =ey que derrotaron a los ingleses en la Coru?a el 1B de enero" o'lig(ndoles a reem'arcarse%
'.4. LAS #UERRILLAS

! principios de 1564" tras la campa?a napole&nica" la mayor parte de la mitad norte de Espa?a se encontra'a 'ajo control #ranc,s" aunque con algunos #ocos aislados de resistencia apoyados por los restos del ej,rcito regular espa?ol en Valencia con >laTe" en Galicia con el marqu,s de la

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;omana y en !sturias con >allesteros% 0as tropas espa?olas esta'an desorganizadas y apenas queda'an 16%666 soldados en pie de com'ate% Es en este momento cuando aparece un conjunto de 'andas armadas% Estas" rehuyendo las acciones campales" realiza'an peque?as operaciones dispersas que hac an intolera'le la *ida a las #uerzas de ocupaci&n% 0os #ranceses comenzaron a llamar a esa #orma de com'atir la petit guerre" de donde deri*a la pala'ra espa?ola guerrilla% En enero de 1%564 ya aparecen nom'res como el cura 3erino y del car'onero Auan 3art n El Empecinado" ;eno*ales y Espoz y 3ina% 0as guerrillas signi#icaron la participaci&n popular en la guerra con una mentalidad colecti*a de lucha a muerte contra el in*asor% $ueron la mani#estaci&n de la =aci&n en armas que lle*a'a a ca'o una guerra irregular" sin normas" la guerra total" o" como a#irma !rtola" la primera aparici&n hist&rica de lo que hoy se denomina guerra re*olucionaria% El origen es m)ltiple" pueden ser grupos de militares" tanto soldados como o#iciales" que dislocados del ej,rcito regular derrotado deciden seguir la guerra por su cuenta" tam'i,n son conjuntos de antiguos contra'andistas y 'andoleros acogidos al indulto por de#ender la patria contra los #ranceses" o grupos de gente honrada de todos los or genes sociales% El campo de operaciones era razona'lemente grande" el terreno accidentado e inaccesi'le y el car(cter nacional se adecua'a a este tipo de guerra in#ormal e irregular% Day" como ha se?alado !rtola" una espec #ica doctrina en lo que se re#iere al dominio del espacio que consiste en renunciar a conser*ar el terreno como medio de mantenerla propia capacidad de com'atir@ la guerrilla ejerce una acti*idad din(mica y *ers(til" de agrupamiento y dispersi&n continua% Esta acci&n din(mica nunca se lle*a a ca'o en un en#rentamiento en campo a'ierto contra todo un cuerpo de ej,rcito enemigo" sino que se 'uscan las peque?as escaramuzas" los amagos y las em'oscadas" apro*echando el per#ecto conocimiento del terreno y la carencia de pro'lemas log sticos de a'astecimiento y comunicaciones1 en suma" la t(ctica de un ej,rcito irregular que tiene que ha',rselas con un enemigo superior y mejor organizado% Para ello conta'a con el apoyo incondicional de la po'laci&n ci*il" de la cual los propios guerrilleros #orma'an parte" en tanto que los #ranceses nunca sa' an si el pac #ico la'rador que encontra'an tra'ajando la tierra no era uno de los que media hora antes ha' a diezmado una columna napole&nica en el 'arranco pr&+imo% 0as 3emorias de los o#iciales #ranceses en Espa?a recogen el ner*iosismo" hasta la desmoralizaci&n" de sentirse aislados en un pa s hostil" en el que cualquier actitud ha' a de ser mirada con descon#ianza% El n)mero es di# cilmente calcula'le" porque toda la geogra# a espa?ola esta'a cu'ierta de peque?as unidades que hicieron imposi'le la *ida a los #ranceses% 0a m(+ima concentraci&n se dio en zonas monta?osas como las estri'aciones piren(icas y en las cercan as de las * as de comunicaci&n%
'.5. LAS #UERRILLAS CONSI#UIERON TRES RESULTADOS IMPORTANTES

C'staculizaron las comunicaciones entre los ej,rcitos #ranceses1 las &rdenes de =apole&n tardaron cuarenta d as en llegar desde Par s a 3adrid" e incluso lograron cortarlas a principios de 1512 entre el rey Aos, y el general 3armont" lo que lle*& a este general a com'atir en la 'atalla de 0os !rapiles con 14%666 hom'res menos de los que pod a ha'er tenido% $ueron una *aliosa #uente de in#ormaci&n para los militares aliados" por ejemplo" Uellington se dispuso a atacar un destacamento #ranc,s con una #uerza de 15%666 hom'res" con*encido que el enemigo s&lo conta'a con 16%666" cuando en realidad constitu an tres cuerpos de ej,rcito con m(s de 86%666 soldados" pero gracias a la in#ormaci&n de los guerrilleros se pudo e*itar un com'ate que ha'r a supuesto una derrota total y pro'a'lemente el #in de la inter*enci&n 'rit(nica en la Pen nsula% 0as guerrillas o'ligaron a destinar un n)mero ele*ado de tropas para la protecci&n de las comunicaciones y a la #ijaci&n e inmo*ilizaci&n de #uerzas #rancesas en las ciudades" de tal #orma

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que UellVesley no hu'iera tenido posi'ilidad de triun#ar si a sus #uerzas les hu'iera hecho #rente el conjunto de las #rancesas%
'.6. LA #UERRA DE DES#ASTE

! comienzos de 1564 la tropas #rancesas intentaron e+tender su dominio a todo el territorio espa?ol" lo que implic& una t pica guerra de desgaste que requiri& tres largos a?os 91564H1511:" al #inal de los cuales los #ranceses poseyeron gran n)mero de pro*incias espa?olas a cam'io del sacri#icio de 'uena parte de sus posi'ilidades humanas% 0as operaciones se ralentizaron de'ido tanto a la ausencia de =apole&n" como por el deseo de no repetir errores pasados" por lo que se cuid& de #orma sistem(tica el dominio de los puntos cla*e y de las * as de comunicaci&n% 0a ocupaci&n se lle*& a ca'o siguiendo tres l neas de penetraci&n@ 0e*ante" !ndaluc a y Portugal% En la primera el o'jeti*o inicial #ue la uni&n de los ej,rcitos que opera'an en le *alle del E'ro con los que actua'an en Catalu?a" lo que se consigui& con la ocupaci&n de Paragoza y 0,rida en el interior y -ortosa y -arragona en la costa% El hero smo derrochado en los sitios de Paragoza y Gerona impresionaron tanto a los #ranceses como a los espa?oles% En la primera de las ciudades 46%666 hom'res" soldados y paisanos" mandados por Pala#o+ tu*ieron en jaque a dos cuerpos de ej,rcito" mandados por 3oncey y 2e 3ortier durante dos meses" y que pudieron *encer la resistencia de los situados mediante la *oladura" uno tras otro" de los edi#icios de la ciudad% 2espu,s de tomar -arragona en junio de 1511" el marisca <uchet se propuso conquistar Valencia" lo que le lle*& 'astante tiempo por la resistencia de <agunto y porque sus tropas de retaguardia su#rieron serios ataques guerrilleros en Calatayud" Cer*era y !yer'e% 0a entrada en Valencia" a principios de 1%512" permiti& el a*ance hasta 2enia sin llegar a dominar !licante" ya que las #uerzas de ataque #rancesas disminu an por la cantidad de hom'res que de' an custodiar las ciudades y mantener las comunicaciones" y tam'i,n por la necesidad de en*iar re#uerzos a =apole&n para su campa?a en ;usia% En el centro" un ej,rcito de 86%666 hom'res" preparado con enorme es#uerzo por la Aunta Central" a'andon& <ierra 3orena y se adentr& en 0a 3acha al mando de !r,izaga con el o'jeti*o de alcanzar 3adrid% 0a lentitud de su marcha hacia el =orte permiti& a Aos, I reunir un gran ej,rcito en !ranjuez" que" el 14 de no*iem're" derrot& totalmente a los espa?oles en Cca?a% El dominio de 0a 3ancha deja'a e+pedito el camino hacia !ndaluc a a cualquier a*ance concertado #ranc,s% 0a *ictoria de =apole&n so're los austr acos en Uagram permiti& el en* o de re#uerzos a Espa?a@ 46%666 soldados cruzaron los Pirineos e iniciaron un a*ance arrollador que li'er& las guarniciones sitiadas de =a*arra y Castilla la Vieja% 0a llegada de estas tropas y la *ictoria de Wellerman en !l'a de -ormes" permiti& a Aos, I destinar miles de hom'res a operaciones de campa?a% !'andonando la idea de e+pulsar a los ingleses" Aos, I decidi& ordenar la in*asi&n de !ndaluc a por un do'le moti*o% En primer lugar porque la acci&n permitir a lle*ar a ca'o la idea acariciada de *engar la a#renta de >ail,n" y en segundo lugar porque el dominio de !ndaluc a era tentador para el Go'ierno a#rancesado por ser la regi&n m(s grande" rica y po'lada del pa s" y <e*illa pose a adem(s grandes arsenales y almacenes de pertrechos militares" 'ene#icios que le ali*iar an de sus ago'ios econ&micos y quiz( la captura del Go'ierno re'elde% 0a e+pedici&n" mandada por el mariscal <oult" a la que acompa?a'a el propio rey" penetr& por 2espe?aperros" en enero alcanz& el Guadalqui*ir y se 'i#urc& en dos l neas" una que se dirigi& a Granada y 3(laga por Aa,n" y otra que sigui& hacia <e*illa" que se rindi& el 1 de #e'rero" y hacia C(diz% 0os 26%666 #ranceses que asediaron C(diz se en#rentaron con o'st(culos insal*a'les% 0a #lota conjunta hispanoH'rit(nica supon a una gran #uerza artillera #lotante a la que se suma'an las

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'ater as de la ciudad y los 'arcos ca?oneros que la Aunta de C(diz ha' a armado% El Ej,rcito que al mando del duque de !l'urquerque ha' a operado en E+tremadura consigui& re#ugiarse en la ciudad un d a antes de la llegada de los #ranceses" con lo que ele*& a 26%666 el n)mero de soldados de#ensores% !l *olar los espa?oles el puente de Puazo" el r o <anti Petri se con*irti& en un #oso natural insal*a'le% 0a ciudad parec a estar" y as #ue" a sal*o de todo ataque% 0a campa?a de !ndaluc a marc& cierto auge militar" se ha' a conquistado toda !ndaluc a menos C(diz" y pol tico" la Aunta Central se disol*i& al ser e+cesi*o el peso de las contin)as derrotas% Day un cam'io total en el Ej,rcito #ranc,s que dej& de ser atacante por tener que dedicar" y" por tanto" #ijar y dispersar" cerca de 166%666 hom'res para la guarnici&n de las ciudades" el mantenimiento de las comunicaciones y el sitio de C(diz% Estos o'jeti*os a'sor'ieron la casi totalidad de los e#ecti*os y redujeron el *olumen de las #uerzas operati*as de tal #orma" que durante los dos a?os largos que dur& la ocupaci&n #rancesa de !ndaluc a apenas hu'o 'atallas importantes% 0a o#ensi*a contra Portugal ten a como #inalidad arrojar de la Pen nsula al cuerpo de ej,rcito 'rit(nico de 12%666 hom'res que al mando de sir !rthur Uellesley ha' a desem'arcado en 0is'oa% =apole&n ha' a pre*isto un triple ataque@ el ej,rcito de <oult desde Galicia" las #uerzas de 0apisse desde el Ceste y el ej,rcito de V ctor desde el sur de'er an con#luir conjuntamente en 0is'oa% 0a o#ensi*a de Uellesley desde 0is'oa hizo que <oult se retirara primero hacia Galicia y despu,s" al sentirse aislado por la #alta de cooperaci&n de =ey" hacia Pamora% Aos, I #ue in#ormado del #racaso de <oult en Portugal y Galicia y del a*ance de unos 26%666 espa?oles 'ajo el mando del general Venegas desde <ierra 3orena en direcci&n a 3adrid" el propio rey en persona hizo que Venegas se retirase a la sierra% El peligro para 3adrid no era Venegas sino el a*ance hacia -ala*era de un ej,rcito aliado #ormado por 7B%666 hom'res que" al mando conjunto de Cuesta y Uellesley" a*anza'a decididamente hacia el oeste con el #in de derrotar al ej,rcito central de Aos, I y amenazar 3adrid% El en#rentamiento ocurri& en -ala*era de la ;eina" del 27 al 24 de junio de 1564" con resultados poco claros para am'os 'andos" los #ranceses se retiraron hacia 3adrid" mientras los aliados se replegaron so're >adajoz" con*irtiendo Portugal en una e+celente 'ase de operaciones% ! principios de 1516" =apole&n esta'a con*encido de que la presencia de los ingleses en Portugal era lo que manten a la resistencia en Espa?a y decidi& arrojar a Uellesley mediante una nue*a o#ensi*a que de' a alcanzar 0is'oa% 0a estrategia aliada" eminentemente de#ensi*a" se 'asa'a en tres elementos@ en primer lugar se utiliz& la t(ctica de arrasar amplias zonas" destruyendo puentes" 'arcas y trans'ordadores" quemar los recursos alimenticios y medios de transporte que no pudieran trasladarse a 0is'oa y e*acuar la po'laci&n de la zona% Ello le*ar a" si la o#ensi*a #rancesa se prolonga'a" a #orzar la retirada enemiga por #alta de alimentos% En segundo lugar #ue la creaci&n de un #ormida'le ej,rcito de 76%666 soldados regulares ingleses" portugueses y espa?oles% $inalmente" ingenieros 'rit(nicos y tra'ajadores portugueses construyeron la l nea -orres Vedras@ una colosal 'arrera de o'st(culos naturales y #orti#icaciones que se e+tend a a lo largo de 47 Wm% desde el !tl(ntico hasta el estuario del -ajo% 3ass,na se top& con las l neas aliadas hacia mediados de octu're y" lleno de asom'ro" 'usc& en *ano alg)n punto por donde atra*esarlas" por lo que en*i& a Par s al general $oy con el siguiente mensaje para =apole&n@ De llegado a la conclusi&n de que pondr a en un gran peligro al Ej,rcito de <u 3ajestad si intentase atacar estas #ormida'les l neas de#endidas por 36%666 ingleses y 36%666 portugueses" apoyados por 86%666 campesinos armados% Uellington se limit& a permitir que los #ranceses permanecieran en sus posiciones sa'iendo que se de'ilitar an por la carencia de alimentos de'ido a la pol tica de arrasamiento y por el padecimiento de todo tipo de en#ermedades% El #racaso #ranc,s tu*o una importancia cr tica en la campa?a peninsular" =apole&n ha' a

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realizado un es#uerzo para e+pulsar a los ingleses en*iando a Portugal un poderoso ej,rcito" e incluso pareci& que nada ni nadie ser a capaz de detener la pesada m(quina ',lica #rancesa% Pero la *isi&n de Uellington #ue decisi*a1 la l nea de -orres Vedras era lo que necesita'a para contener a los *eteranos de =apol,on" ! partir de entonces la e+pulsi&n de los ingleses era una quimera y su participaci&n en la campa?a peninsular terminar a siendo crucial%
'.$. LAS VICTORIAS ALIADAS

0a situaci&n de Uellington #ue m(s s&lida por la ruptura de relaciones entre el Imperio #ranc,s" que desea'a Polonia" y el imperio ruso" cuya no'leza quer a a'andonar el 'loqueo continental que perjudica'a sus intereses econ&micos% 0a crisis o'lig& a =apole&n a disminuir sus #uerzas en la Pen nsula para destinarlas a la campa?a oriental% El caudillo ingl,s" al mando de un ej,rcito angloHportugu,s" se apoder& de <alamanca y se en#rent& a las tropas #rancesas de 3armont en una ondulada llanura" pr&+ima a la ciudad" donde ha' a dos alturas llamadas 0os !rapiles% 0a *ictoria" aunque no constituy& una derrota total" tu*o resultados decisi*os" pues 3adrid #ue li'erado el 13 de agosto" el rey de'i& huir a Valencia y <oult le*ant& el sitio de C(diz y a'andon& toda !ndaluc a% Con la ayuda de <oult" Aos, I comenz& una contrao#ensi*a que le lle*& a ocupar de nue*o 3adrid el 3 de no*iem're% Uellington se retir& hasta Ciudad ;odrigo y a pesar de ello #ue designado general simo de todos los ej,rcitos aliados con la )nica oposici&n del general >allesteros% 0a catastr&#ica derrota de =apole&n en ;usia o'lig& a un nue*o de'ilitamiento de las #uerzas #rancesas en Espa?a" hasta el punto de que por primera *ez las #uerzas aliadas supera'an con creces a las #rancesas1 tanto que con relati*a #acilidad Uellington con un gran ej,rcito de 82%666 soldados ingleses" 24%666 portugueses y m(s de 26%666 espa?oles" captur& <alamanca y Pamora a #inales de mayo" ocup&" esta *ez de #orma de#initi*a" 3adrid y plante& la 'atalla decisi*a de Vitoria" donde el rey intruso tu*o que emprender una r(pida retirada% El 25 de junio" Aos, I esta'leci& su cuartel general en la ciudad #rancesa de <an Auan de 0uz1 <an <e'asti(n" Pamplona" Paragoza y Valencia #ueron e*acuadas y s&lo queda'a <uchet en >arcelona" donde pudo permanecer hasta a'ril de 1514% 0a guerra de la Independencia esta'a ganada1 una guerra nacional de li'eraci&n que en el marco europeo sir*i& de modelo y est mulo para que las po'laciones alemanas y rusas rechazaran tam'i,n la dominaci&n hegem&nica #rancesa% 0a historiogra# a 'rit(nica considera '(sica" #undamental" e imprescindi'le la actuaci&n de los 'rit(nicos y especialmente la de su general en je#e sir !rthur Uellesley" duque de Uellington" *izconde de -ala*era" duque de Ciudad ;odrigo y grande de Espa?a" tanto que incluso Carr considera la 'atalla de >ail,n como un azar a#ortunado% <in minus*alorar la importancia 'rit(nica" Uellington no hu'iera podido mantenerse en la Pen nsula durante tanto tiempo" y mucho menos salir triun#ante del con#licto" si las tropas regulares y las guerrillas espa?olas no hu'ieran sido una amenaza constante que o'lig& a los #ranceses a distraer gran n)mero de tropas y les impidi& poseer una #uerte concentraci&n operati*a% 2emogr(#icamente" la guerra supuso un saldo de cerca del mill&n de muertos" mientras que econ&micamente Espa?a qued& destrozada%
*. REVOLUCIN *.1. LA JUNTA CENTRAL Y LA CONVOCATORIA A CORTES

!unque en ning)n momento hu'o una de#inici&n precisa de las #unciones de la Aunta Central" ni en su ;eglamento para el go'ierno interior" puede a#irmarse sin lugar a dudas que actu& realmente como si #uera el rey" para lo que e*it& una posi'le insu'ordinaci&n del Consejo de Castilla y do'leg& a las Auntas pro*inciales esta'leciendo que los *ocales reunidos en cuerpo

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representan a la naci&n entera y no a la pro*incia de que con diputados% =o han sido apenas estudiados los diecisiete meses de actuaci&n de la Aunta" aunque tom& importantes decisiones de car(cter diplom(tico" como el tratado de paz" amistad y alianza con el ;eino Knido de 14 de enero de 15641 #iscal" como la contri'uci&n e+traordinaria de guerra1 o militar" como la #ormaci&n del ej,rcito mandado por !r,izaga% 0as escasas *ictorias militares o'tenidas por la Aunta Central crearon el descontento general" las cr ticas de algunas Auntas y del Consejo reunido" la hostilidad de los prepotentes em'ajadores 'rit(nicos y so're todo una pro#unda desuni&n entre sus miem'ros% El leit moti* que uni& a todos #ue la concentraci&n de poderes en pocas manos y la con*ocatoria de Cortes% 0a poca credi'ilidad que la Aunta Central ten a a #inales de 1564 se perdi& el 23 de enero al trasladarse a la Isla de 0e&n cuando" tras la derrota de Cca?a" <e*illa *io amenazada por los #ranceses% <eis d as despu,s los *ocales que no ha' an sido detenidos por el camino disol*ieron la Aunta Central trans#iriendo sin limitaci&n alguna todo el poder y autoridad que ejerc a a un Consejo de ;egencia" compuesto por cinco personas" que de' a preparar el terreno para que se reunieran las Cortes% El que la con*ocatoria a Cortes #uese el medio adecuado para hacer #rente a los pro'lemas del momento apareci& cuando $ernando VII decret&" el 8 de mayo" que se reuniesen con el #in de proporcionar los ar'itrios y su'sidios necesarios para atender la de#ensa del ;eino% Entre la multitud de hojas" pan#letos y #olletos que aparecieron despu,s de >ail,n" hay algunos escritos que se re#er an tam'i,n a la con*ocatoria" lo que demuestra que e+ist a conciencia de que las Cortes" #uesen del tipo que #uesen" constitu an la representaci&n e los s)'ditos reales% En la sesi&n de la Aunta Central de 7 de octu're de 1565" Ao*ellanos propuso la con*ocatoria de Cortes para que ,stas nom'raran una ;egencia% 0a propuesta #ue desestimada por un sector" el m(s numerosos dirigido por $lorida'lanca% El tema *ol*i& a suscitarse en a'ril de 1564 cuando el diputado por !rag&n" 0orenzo Cal*o de ;ojas propuso que se con*ocaran unas Cortes que opusieran al regeneracionismo de =apole&n unas re#ormas del Estado con caracteres m(s legales y con la #uerza de una Constituci&n 'ien ordenada% 0uciano de la Calzada acert& al a#irmar que se ha' a producido plenamente el cam'io conceptual de unas Cortes para ganar la guerra a unas Cortes para conquistar la li'ertad% 0a moci&n prosper& aunque no en los t,rminos propuestos y se decidi& que la <ecretar a general redactara una proyecto de decreto con*ocando a Cortes" y ,stas redactar an una constituci&n que ser*ir a de 'arrera a la ar'itrariedad" consuelo de la desolaci&n" premio de *uestro *alor" esperanza de la *ictoria1 es decir" se hac a de la posi'le Constituci&n un mito pol tico y la panacea contra todos los males% Ao*ellanos" como 'uen ilustrado" acepta'a e incluso recomenda'a con*ocar las Cortes" pero ser opuso a las ideas e+puestas en el mani#iesto argumentando que la plenitud de la so'eran a reside en el monarca" y ninguna parte ni porci&n de ella e+iste" ni puede e+istir" en otra persona o cuerpo #uera de ella" y a#irmando que ya e+ist a una Constituci&n o conjunto de leyes #undamentales que #ijan los derechos del so'erano y de los s)'ditos" y los medios saluda'les para preser*ar unos de otros% Por decisi&n de la Aunta Central" el 22 de mayo apareci& un decreto con*ocando a Cortes para el a?o 1516 sin dar muchas precisiones so're su naturaleza y atri'uciones" pidiendo in#ormes a instituciones ci*iles y eclesi(sticas" junto con sa'ios y personas ilustradas" so're los puntos que se ha' an de tratar en las Cortes y creando una Comisi&n de Cortes en la Aunta Central" encargada de estudiar esa consulta al pa s% Estu*o #ormada por cinco diputados presididos por Ao*ellanos que pose a la clara intenci&n de orientar" controlar y dirigir el proceso pol tico de cuya importancia ten a una *isi&n m(s clara que la mayor a de los centrales%

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Esta comisi&n cre& hasta siete Auntas au+iliares" con el o'jeto de preparar los proyectos de re#orma de la !dministraci&n que posteriormente pasados a las #uturas Cortes% Estu*ieron compuestas de las personas de m(s instrucci&n y e+periencia% !lgunas de ellas se signi#icaron como decididos representantes de la ideolog a li'eral" tal es as que en la Aunta au+iliar de legislaci&n se comenz& a ela'orar un nue*o c&digo constitucional a cargo del jurista !ntonio ;anz ;omanillos% El 1 de enero de 1516 la Aunta Central" decidida a que las Cortes tu*iesen una composici&n estamental" las con*oc& para el 1 de marzo de 1516 y en*i& las con*ocatorias para las Auntas superiores" para las ciudades con *oto en Cortes y para las pro*incias% =o se e+pidieron" por di#icultades administrati*as" las con*ocatorias para los otros dos estamentos% !l disol*erse" la Aunta Central redact& un decreto so're Cortes en el que precisa'a que la reuni&n se realizase en dos C(maras y se da'an pautas para controlar estrechamente la actuaci&n de la Cortes% 0os li'erales consiguieron" pues" a )ltima hora" e*itar que saliera a la luz una norma que i'a en contra de su planteamiento ideol&gico% 0a ;egencia" presidida por Casta?os puede decirse que su situaci&n era de incapacidad" pues al no tener recursos con los que mantener los restos del aparato del Estado" se puso en manos econ&micamente de la Aunta de C(diz" que se hizo cargo pro*isionalmente en su distrito de todas las rentas de la Corona y de los caudales procedentes de !m,rica y asegurar por medio de una distri'uci&n econ&mica y oportuna el mantenimiento de las cargas pol ticas y judiciales del Go'ierno" y la su'sistencia y aumento de los ej,rcitos nacionales% Gracias a su poder econ&mico" la Aunta de C(diz pudo hacer presi&n pol tica y pedir la pronta reuni&n de Cortes" el mismo d a la ;egencia acorda'a que se realice aquel augusto congreso en todo el pr&+imo mes de agosto% 0a presi&n de los representantes de algunas Auntas Pro*inciales" el miedo a que se produjeran al'orotos en la ciudad" el desconocimiento de los antecedentes de la con*ocatoria y las noticias so're la independencia de algunos territorios americanos pueden e+plicar que la ;egencia *acilara al principio y se inhi'iera despu,s en cuestiones pol ticas decisi*as% -odo ello permiti& que el 24 de septiem're de 1516" los li'erales que se encontra'an en C(diz con*irtiesen unas Cortes que de' an ser 'icamerales en una !sam'lea constituyente%
*.2. INSTALACIN Y COMPOSICIN DE LAS CORTES

0a sesi&n de apertura de las Cortes" en el -eatro C&mico de Isla de 0e&n" actual <an $ernando" se cele'r& con el signo de la impro*isaci&n de'ido no a una oposici&n sino a la #alta de un programa pol tico claro y delimitado de la ;egencia" que no ha' a pre*isto ning)n tipo de reglamento" ni la composici&n de la mesa presidencial" ni siquiera el orden del d a que de' a ser de'atido% 2espu,s de jurar los diputados y tras un 're*e discurso de su presidente" el o'ispo de Crense" la ;egencia se retir&" dejando por escrito las renuncias a sus cargos con el argumento de que )nicamente los ha' an aceptado hasta la instalaci&n de las Cortes% Estas esta'an #ormadas por 164" de los que 47 eran suplentes elegidos precipitadamente cuatro d as antes de la apertura entre los originarios de las regiones que se encontra'an en C(diz% 0a laguna normati*a que dej& la ;egencia #ue inteligentemente apro*echada por algunos li'erales" representados por el sacerdote e+treme?o 2iego 3u?oz -orrero" quien propuso que se apro'ase un tra'ajo que lle*a'a escrito 3anuel 0uj(n" que era un aut,ntico proyecto de decreto" en el primer punto esta'lec a que los diputados que componen este Congreso y que representan a la =aci&n espa?ola se declaran leg timamente constituidos en Cortes generales y e+traordinarias y que reside en ellas la so'eran a nacional% En el segundo punto se reconoc a" proclama'a y jura'a de nue*o a $ernando VII" declarando nula la renuncia a #a*or de =apole&n no s&lo por la *iolencia que inter*ino en aquellos actos injustos e ilegales" sino principalmente por #altarles el consentimiento de la naci&n% 0as Cortes se reser*a'an el ejercicio del poder

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legislati*o en toda su e+tensi&n por no ser con*eniente que estu*ieran reunidos el poder legislati*o" el ejecuti*o y el judiciario% $inalmente se hac a responsa'le del ejecuti*o a la ;egencia" que de'er a reconocer y acatar la so'eran a de las Cortes% 0a propuesta #ue apro'ada con relati*a #acilidad" constituyendo materialmente el primer decreto de la Cortes o Congreso =acional% Kna trans#ormaci&n que se asienta en el dogma rusoniano de la so'eran a nacional y en el principio de la di*isi&n de poderes tan caro a 3ontesquieu% Pero Qc&mo pudo ser apro'ado por unanimidad un decreto que elimina'a jur dicamente la so'eran a total del monarca y esta'lec a los #undamentos de un nue*o r,gimen pol ticoR% E+isten *arias razones" primero" porque el enunciado era tan simple que pod a ser*ir para cualquier persona que no tu*iera una #uerte #ormaci&n jur dica% En segundo lugar" se anhela'a ardientemente la presencia de un poder #uerte que ni se dejara lle*ar por la desmoralizaci&n de las derrotas" como ocurri& a la Aunta Central ni estu*iera quieta como la ;egencia% !dem(s" esta'a muy e+tendido el deseo de re#ormas desde la pri*anza de Godoy durante el reinado de Carlos IV" y #inalmente" las circunstancias de la guerra crearon una coyuntura #a*ora'le a las re#ormas de C(diz@ una ciudad sitiada pero 'ien a'astecida por el am'iente propio de una ur'e comercial y con el a#lujo de los indi*iduos m(s incon#ormistas de las clases dirigentes entre los que se escogieron a la mayor a de los diputados suplentes@ una minor a dentro del peque?o grupo culto de un pa s anal#a'eto" que se encontra'a per#ectamente unida desde los tiempos de la Aunta Central en <e*illa" tanto que 3art nez Guinteiro ha llegado a ha'lar de tra'ajo en equipo para #ijar una declaraci&n de principios que o'ligase en el #uturo a las mismas Cortes% 0a )nica persona que de momento se dio cuenta del cam'io pol tico realizado #ue don Pedro Gue*edo y Guintano" o'ispo de Crense" que despu,s de renunciar a la presidencia de la ;egencia y al esca?o como diputado" en*i& un escrito a las Cortes con o'ser*aciones cr ticas so're el decreto apro'ado% El o'ispo plante& el pro'lema de la e+istencia de un rey so'erano y unas Cortes tam'i,n so'eranas" cuando por su propia de#inici&n la so'eran a de'er a ser )nica% 0as cortes" celosas de su autoridad" le o'ligaron a jurar acatamiento% =i que decir tiene que el o'ispo de Crense se con*irti& posteriormente en el s m'olo del partido realista% El 24 de #e'rero de 1511 las cortes inician sus sesiones en la iglesia de <an $elipe =eri" en la ciudad de C(diz" despu,s de ha'er realizado 332 sesiones en la Isla de 0e&n% =o se sa'e con certeza el n)mero de diputados que compusieron las Cortes" se ha'la de 363" 241" e incluso 246" pero s es seguro que la Constituci&n lle*a'a la #irma de 158 y que en la sesi&n de clausura de las Cortes e+traordinarias" se contaron 223 diputados% 0a di#erencia entre los diputados asistentes a la instalaci&n y los que cerraron el periodo legislati*o demuestra que m(s de la mitad #ueron incorpor(ndose paulatinamente seg)n lo permitieron las circunstancias de la guerra% 0a conclusi&n y las imprecisiones e+istentes en torno al n)mero se repiten se analizan los nom'res" la posici&n social o la categor a jur dica de los miem'ros% <u(rez se ha #ijado en la edad que ten an los que inter*inieron en las sesiones contrastando la ju*entud y el mpetu de los diputados li'erales con la mayor edad y moderaci&n de los realistas% <ol s" 'as(ndose en datos de 1513" esta'lece la siguiente clasi#icaci&n@ Pro#esi&n Eclesi(sticos% !'ogados% Catedr(ticos 3ilitares% $uncionarios% =X 46 8B 18 34 44 N 36"4 14"2 8"1 13"4 1B"5 =o'les% Comerciantes% Pro#esi&n desconocida% 14 5 26 4"5 2"7 B"4

<alta a la *ista el sorprendente n)mero de eclesi(sticos" casi un tercio del total" lo que no

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indica que el clero tu*iese una representaci&n en calidad de tal" pues no participaron en las sesiones del Congreso" al igual que los no'les" como miem'ros de una categor a

socioHjur dica" sino como representantes de una Aunta superior de un reino" de una pro*incia o de una *illa%

0a inmensa mayor a de los diputados eclesi(sticos representa'an clero ur'ano e ilustrado" no hay ning)n p(rroco rural" porque los o'ispos no se preocuparon de presentarse a las elecciones" ya que te&ricamente" i'an a ser llamados por su pertenec a a uno de los dos estamentos pri*ilegiados% El min)sculo porcentaje de no'les e+plica la misma raz&n e+puesta con respecto a los o'ispos% Cerca del 8BN de los diputados pertenec a al tercer estamento o estado llano% En realidad no hu'o ning)n diputado que #uese artesano" o'rero e manu#acturas o 'racero del campo% 0a participaci&n de un gran n)mero de #uncionarios se e+plica por su ele*ado grado de instrucci&n% Day que resaltar la escasa representaci&n de la 'urgues a comercial" so're todo si se tiene en cuenta que en el C(diz de 1516 da'an el tono de la ciudad los comerciantes de clase" all di#erente de la de los tenderos% 0a carencia de ner*io pol tico podr a e+plicarse no s&lo por la necesaria atenci&n a sus negocios y empresas" sino tam'i,n porque los li'erales ya se encargar an de de#ender sus intereses de #orma propicia% <e ha considerado que los diputados de la Cortes de C(diz son la representaci&n de la irrupci&n en la pol tica de las clases medias espa?olas" aunque parece m(s e+acto a#irmar que la irrupci&n es la de la minor a ur'ana ilustrada que" precisamente por estas dos connotaciones" no represent& nunca a la mayor a de la po'laci&n rural e iletrada de Espa?a% 0a cali#icaci&n de las Cortes de C(diz como li'erales no puede indicar que tu*iese una composici&n pol tica homog,nea y uni#orme" que todos los diputados #uesen li'erales% -oda di*isi&n en partidos pol ticos tal y como hoy en d a se entienden" o como eran a mediados del siglo OIO es anacr&nica cuando se aplica a una ,poca en la que no e+ist an ni estructuras de partido ni disciplina de *oto% Por eso" en el 2iario de <esiones puede *erse como un diputado de#iende un d a una opini&n conser*adora en un tema y otro d a adopta una postura inno*adora en otro% !nte la di*isi&n e+cesi*amente simple entre realistas y li'erales" <u(rez distingue tres tendencias pol ticas en el seno de la Cortes@ los conser*adores" opuestos a todo plan de re#orma a#err(ndose a la perduraci&n tanto del esp ritu como de la letra del !ntiguo ;,gimen1 los reno*adores" que desea'an re#ormar la situaci&n espa?ola de acuerdo con la tradici&n y los inno*adores" tam'i,n llamados li'erales" que pretend an adoptar un aut,ntico =ue*o ;,gimen% 0a homogeneidad no e+iste dentro de cada tendencia% Por su mayor categor a intelectual y su perspicaz ha'ilidad" los inno*adores" que no constituyeron nunca una mayor a" #ueron capaces de lle*ar en todo momento la iniciati*a y sus criterios pre*alecieron siempre #rente a una masa amor#a y silenciosa% !s se pudo lle*ar a ca'o el proceso re#ormador de la Cortes de C(diz%
*.3. LAS RE!ORMAS #ADITANAS

El proceso re#ormador que lle*an a ca'o los li'erales en las Cortes de C(diz consiste en la sustituci&n de las estructuras sociales" econ&micas y pol ticas de la 3onarqu a del !ntiguo ;,gimen por la de una Estado li'eral% ! lo largo de las sesiones se lle*a a ca'o un conjunto homog,neo y escalonado de re#ormas pol ticas 91516H12:" sociales 91512H13: y econ&micas 91513H14: que" en su conjunto" trans#orman totalmente la situaci&n jur dico pol tica de la 3onarqu a espa?ola% !l conjunto de re#ormas pol ticas corresponde el ya citado primer decreto esta'leciendo la so'eran a nacional y la di*isi&n de poderes con los que se sustenta'an los principios #undamentales del Estado li'eral% -res d as despu,s de la instalaci&n de las Cortes" comenz& a

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tratarse el tema de la li'ertad de imprenta@ del derecho de cualquier ciudadano a e+presar sus ideas pol ticas" con la posi'ilidad de denunciar" juzgar y castigar los a'usos mediante el esta'lecimiento de una Aunta =acional de Censura% 2urante el de'ate comenz& a decantarse la di*ersidad de la C(mara al e+poner sus criterios los que la de#end an y los que se opon an" por ser antisocial" antipol tica y antipatri&tica% 0a apro'aci&n de la ley por B5 *otos contra 32" supuso que'rar el monopolio que hasta entonces ha' a tenido la 3onarqu a y que ha' a ejercido utilizando al -ri'unas de la Inquisici&n como instrumento% Pero e ning)n momento #ue un ataque a la Iglesia al e+cluir del (m'ito de la ley la mani#estaci&n de opiniones que ata?eran a la religi&n" para lo que la Iglesia segu a siendo competente% 0a proli#eraci&n de escritos aparecidos no quiere decir que hu'iera un clima de di(logo" sino todo lo contrario1 la li'ertad de e+presi&n escrita sir*i& para radicalizar postura y #ue utilizada para acallar las *oces contrarias a cualquier posici&n% 0as re#ormas pol ticas m(s importantes se lle*aron a aca'o mediante una Constituci&n pol tica de la 3onarqu a espa?ola que" al ser promulgada el 14 de marzo de 1512" reci'i& el popular nom're de 0a Pepa% 2e esta norma legal" piedra angular de todo el li'eralismo espa?ol" con*iene destacar su gestaci&n" su contenido y su importancia% 0a necesidad de una Constituci&n se uso a de'ate cuando el diputado li'eral 3ej a 0equerica ley& un proyecto de decreto en el que" rememorando el juramento de la !sam'lea =acional #rancesa en 1754" propon a que los diputados no se separar(n sin ha'er hecho una Constituci&n% El decreto no #ue apro'ado" pero se constituy& una comisi&n que propondr a un proyecto de Constituci&n pol tica de la 3onarqu a% 0a comisi&n acord& reca'ar la ayuda de algunas personas instruidas" que no 'ajar a de tres ni pasar a de cinco" con *oz y *oto% -an s&lo un indi*iduo #ue llamado" !ntonio ;anz ;omanillos" e+secretario de la Aunta e =ota'les de >ayona" traductor de la Constituci&n otorgada por =apole&n y e+consejero de Estado de Aos, I hasta que los #ranceses a'andonaron 3adrid como consecuencia de la *ictoria de >ail,n% ;anz" que tam'i,n ha' a #ormado parte de la Aunta au+iliar de legislaci&n #ue instado a presentar el proyecto de Constituci&n% <u(rez ha demostrado" seg)n las actas de la Comisi&n de legislaci&n" que ,sta no ela'or& el anteproyecto" sino que se limit& a tra'ajar so're el te+to redactado y presentado por ;anz% 0as dos aportaciones principales de la Comisi&n a la #utura Constituci&n #ueron la inclusi&n de los principios generales de la naci&n espa?ola" ela'orados por 3u?oz -orrero" y la incorporaci&n en el articulado" no en el pre(m'ulo" de una declaraci&n de los derechos del hom're% El que gran parte del proyecto de Constituci&n #uese o'ra de un solo hom're es lo que le con#iere un ele*ado grado de homogeneidad% El 15 de agosto de 1511 se presentaron a las Cortes los cuatro primeros t tulos del proyecto de Constituci&n% Kna semana despu,s comenz& el de'ate parlamentario y" durante la discusi&n a#loraron las distintas concepciones que e+ist an so're los conceptos de naci&n y de so'eran a nacional% <u(rez a#irma que los de#ensores de la so'eran a real y de las Cortes estamentales" antes de #inalizar el mes de agosto" ten an ya conciencia de que ha' an perdido la 'atalla% 0a Constituci&n de 1512 consta de 354 art culos agrupados en diez t tulos@ 2e la =aci&n espa?ola y de los espa?oles1 2el territorio de las Espa?as" su religi&n y su go'ierno" y de los ciudadanos espa?oles1 2e las Cortes1 2el ;ey1 2e los tri'unales y de la administraci&n de justicia en los ci*il y la criminal1 2el go'ierno interior de las pro*incias y de los pue'los1 2e las contri'uciones1 2e la #uerza militar nacional1 2e la Instrucci&n p)'lica y 2e la o'ser*ancia de la Constituci&n y modo de proceder para hacer *ariaciones en ella% 0a Constituci&n esta'leci& una 3onarqu a li'eral y parlamentaria 'asada en los principios de la so'eran a nacional y de la separaci&n de poderes% !hora 'ien" la separaci&n de poderes no equi*al a a la igualdad entre los mismos" pues de hecho el poder legislati*o alcanza una preeminencia" una hegemon a con respecto al ejecuti*o" cuyas atri'uciones se restring an considera'lemente tanto para que el rey no #uese un o'st(culo al desarrollo de las Cortes como

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para que la instituci&n alcanzase un papel m(s centrado en la representaci&n% !unque a los constituyentes gaditanos les interesa'a m(s realzar el papel hegem&nico de la *ida parlamentaria que so're*alorar los derechos humanos" la Constituci&n de 1512 intent& con#igurar una sociedad nue*a centrada en el indi*iduo y 'asada en dos principios '(sicos@ la li'ertad y la propiedad% Consecuencia de la re#orma pol tica son los cam'ios administrati*os lle*ados a ca'o% 0os seculares Consejos desaparecen" e+cepto el Consejo de Estado" )nico del rey" cuya principal #unci&n ser a la de asesorar al monarca en las escasas decisiones que le permit a la ley% Para cu'rir el hueco que deja'a la desaparici&n del Consejo de Castilla" se cre& un nue*o 3inisterio" el de la Go'ernaci&n de la Pen nsula% 0a estructura hist&rica pero irracional y complicada de reinos e intendencias se sustituy& por la di*isi&n en pro*incias" sin determinar o decidir el n)mero de ellas" que ser an dirigidas por un je#e pol tico" nom'rado desde el Go'ierno" con audiencia y una delegaci&n de Dacienda1 esta uni#ormaci&n supone tam'i,n una centralizaci&n" pues se pierden las di*ersidades regionales% El tema de las pro*incias es el cl(sico pr,stamo #ranc,s en cuanto se intenta adaptar la estructura departamental en contra del criterio de algunos realistas" que pre#er an que la di*isi&n se hiciese atendiendo a unas pocas regiones% 2esde el *erano de 1512 hasta la prima*era de 1513" las Cortes se dedicaron pre#erentemente a la re#orma social% Con anterioridad" en agosto de 1511" ha' an promulgado la importante ley de <e?or os" que suprim a las preeminencias jur dicas de la no'leza% 0as Cortes distinguieron entre el se?or o jurisdiccional mani#estado en las relaciones jur dicas entre se?or y *asallo" y el se?or o territorial o propiedad de la tierra" declarando a'olidos del primero los pri*ilegios llamados e+clusi*os" pri*ati*os y prohi'iti*os que tengan el mismo origen de se?or o% 0os diputados gaditanos no osaron nacionalizar" suprimir" los se?or os territoriales que #ueron con*ertidos en propiedad particular por la raz&n de que con#iscarlos i'a en contra del principio del li'eralismo de la propiedad indi*idual" y la 'urgues a re*olucionaria comprend a que la de#ensa del derecho de propiedad era tan #undamental para sus intereses como para los de los no'les% -ampoco se atre*ieron a suprimir el mayorazgo" seg)n el cual las propiedades no'iliarias *inculadas al hijo mayor pasa'an todas juntas para e*itar que con el reparto entre todos los descendientes se disol*iera el patrimonio #amiliar% Con ello las propiedades de las grandes #amilias queda'an inalteradas mientras que las relaciones entre se?or y *asallo se con*irtieron en contratos de particular a particular% El hecho de no des*incular la propiedad no'iliaria ha sido considerado por algunos autores como una muestra e*idente de la am'igSedad de la o'ra re#ormadora de C(diz" aunque tam'i,n podr a ha'larse de prudencia pol tica" pues su actuaci&n en este tema se atrajo la antipat a de gran parte de la no'leza que en uni&n del clero #ormaron la gran con#ederaci&n y se propusieron destruir y aniquilar una instituci&n que considera'an origen y #undamento de toda re#orma% 0a igualaci&n social no s&lo comprend a la desaparici&n de leyes pri*adas" pri*ilegios" para los no'les" sino tam'i,n para la Iglesia en cuanto estamento pri*ilegiado% Esta *ez" sin em'argo" no se redujo a la a'olici&n de los se?or os eclesi(sticos" sino tam'i,n a una solapada incautaci&n de sus 'ienes por un procedimiento indirecto@ no de*ol*er a los religiosos los edi#icios o con*entos incautados por el Go'ierno del rey Aos," 'ajo prete+to de necesidades de guerra% -am'i,n se prohi'i& que las &rdenes religiosas pudieran tener dos o m(s casas en una misma po'laci&n" y se suprimieron aquellos con*entos que no contases con un m nimo de 12 indi*iduos pro#esos% -ras tormentosas sesiones se a'oli& el -ri'unal de la Inquisici&n@ una instituci&n o'soleta que ha' a sido utilizada por los monarcas como tri'unal de pol tica cultural% =o ca'e duda que la Iglesia espa?ola a comienzos de la guerra de la Independencia necesita'a que se lle*ara a ca'o una aut,ntica re#orma" en la cual participa'an todos los pol ticos" cualquiera que #uese su posici&n ideol&gica" y en el caso de los li'erales no se puede o'ser*ar

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una postura antirreligosa o laica% Por eso las re#ormas religiosas que introducen los li'erales *an acompa?adas de claras mani#estaciones de religiosidad" como e*ocar el nom're de 2ios todopoderoso" en el comienzo de la Constituci&n esta'lecer que la religi&n de la =aci&n espa?ola es y ser( perpetuamente la cat&lica" apost&lica y romana" )nica *erdadera" o declarar a <anta -eresa de Aes)s copatrona de Espa?a% 0a pol tica religiosa de las Cortes origin& un mo*imiento de resistencia de la Iglesia que cre& tam'i,n una radicalizaci&n de las posiciones pol ticas" las cuales se mani#estaron en una #uerte propaganda antili'eral" que lleg& a impedir que se promulgara la ley de re#orma de los con*entos de religiosos" primer paso mani#iestamente claro hacia la desamortizaci&n eclesi(stica" presentada por el diputado !ntonio Cano 3anuel en septiem're de 1512% !l deseo de una mayor igualdad corresponde la supresi&n de las prue'as de no'leza para ingresar en las academias militares o para ocupar cualquier puesto que hasta entonces hu'iera e+igido distinci&n" y la igualdad ante la ley" el pago de los impuestos o el ser*icio militar% 0as re#ormas econ&micas se lle*aron a ca'o durante el )ltimo a?o de la Cortes con cuatro leyes que esta'lecen la li'ertad a'soluta en el campo de las relaciones econ&micas% 0a ley !gr cola 9copiada en muchos de sus p(rra#os del #amoso In#orme so're el e+pediente de la ley !graria de Ao*ellanos: permit a total li'ertad de culti*os" deja'a al ar'itrio del productor el precio de los art culos y promo* a el cercamiento de las propiedades% 0a ley Ganadera suprim a el *iejo Concejo de la 3esta y relega'a todo a la iniciati*a particular% 0a ley de Industria deja'a que cualquier ciudadano esta'leciera la #('rica" m(quina o arte#acto que desease" sin necesidad de pedir permiso% 0a ley de Comercio" en l nea con las anteriores" ha'ilita'a para la pro#esi&n a todos los ciudadanos espa?oles sin limitaciones ni condiciones de ninguna clase% 2e la implantaci&n" al menos te&rica" del li'eralismo en el campo econ&mico" se deri*an" seg)n !rtola" consecuencias trascendentales@ de una parte" la e+tinci&n del r,gimen gremial" y con ,l la desaparici&n del control de la calidad del tra'ajo" la #ijaci&n de los precios seg)n la tasaci&n de peritos y" los m(s gra*e" la li're contrataci&n del tra'ajo" en que se aplicar( hasta sus )ltimas consecuencias el principio jo*ellanista de la justicia de toda relaci&n contractual li'remente aceptada y con ella se dar( principio a la m(s ignominiosa e+plotaci&n del tra'ajo humano so're el que se #undamentar(" junto con la desamortizaci&n" el poder econ&mico de la 'urgues a li'eral con*irti,ndola" aunque #uera una contradicci&n en una clase di#erenciada y pri*ilegiada de la dem(s% Cuando !rgSelles" en el discurso preliminar de la Constituci&n" asegur& que nada ha' a en ella que no estu*iera consignado del modo m(s aut,ntico y solemne en los di#erentes cuerpos de legislaci&n espa?ola" sac& a la luz un tema que ha ser*ido de discusi&n desde entonces a los historiadores@ QDasta que punto la Constituci&n y el resto de las re#ormas se #undamenta'an totalmente en la tradici&n espa?ola y no era una mera copia de lo legislado anteriormente por los re*olucionarios #rancesesR !rgSelles s&lo reconoce que se aplicaron los adelantos e+perimentados en Europa en el campo del 2erecho Pol tico Ea en 1513" en un #olleto an&nimo impreso en 3adrid" se tacha'a de #rancesismo a la Constituci&n porque la Comisi&n ha es#orzado s&lo su ingenio para introducir en Espa?a la Constituci&n #rancesa del 41" aunque en la #orma de las elecciones se ha separado de ella tomando la 'ase y modelo de la que ha adoptado la Constituci&n" tam'i,n #rancesa" llamada del a?o 51% 0as Cortes de C(diz" y en especial la Constituci&n" #ue durante todo el reinado de $ernando VII una 'andera pol tica a la que se de' a de#ender o atacar seg)n se #uera li'eral o conser*ador% Esta radicalizaci&n del tema" junto con la politizaci&n ha llegado hasta mediados de nuestro siglo" y as " la pertenencia de los historiadores a una determinada ideolog a ha supuesto" sino el #alseamiento de los hechos" si al menos la omisi&n de los que no coincid an con las ideas que ten an" de tal #orma que los intereses o los puntos de *ista partidistas han impedido la

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comprensi&n de los hechos y del momento hist&rico% 3(s acorde con la realidad ser a la utilizaci&n de un concepto @ el pr,stamo% !unque algunos art culos de la Constituci&n est(n literalmente calcados de algunas Constituciones #rancesas" no puede decirse que la o'ra re#ormadora de los diputados gaditanos se una copia e la ;e*oluci&n #rancesa% -anto es as que el li'eralismo espa?ol" por miedo a que surgiera la *iolencia" no se atre*i& a una soluci&n dr(stica en lo re#erente a la cuesti&n religiosa% 3(s 'ien lo que hu'o #ue un pr,stamo acomodado a las circunstancias concretas por las que pasa'an Espa?a y C(diz% Por )ltimo" con*iene destacar que las re#ormas que se lle*an a ca'o en C(diz se hicieron en nom're de todos los espa?oles" pero sin la participaci&n de ,stos" que se halla'an o luchando contra el enemigo u ocupados por ,stos% 0a mayor a de la po'laci&n espa?ola permaneci& al margen del cam'io pol tico e+perimentado y no est( claro que reci'iera un alto grado de aceptaci&n desde el momento que los legisladores pu'licaron como propaganda todo tipo de adhesiones% 2e hecho no hu'o ninguna guerra ci*il por de#ender la Constituci&n de C(diz en 1514%

TEMA 3.- EL SEXENIO A SOLUTISTA +1'14- 1'2,1,. EL TRATADO DE VALEN.AY

En el oto?o de 1513" =apole&n >onaparte" *encido en la >atalla de las =aciones 90eipzig:" se *io en la necesidad de eliminar el #rente sur y concentrar sus #uerzas contra los ej,rcitos centroeuropeos% Por lo que comision& al conde de 0a $orest" antiguo em'ajador en 3adrid" para que se entre*istase con $ernando VII en ValenYay% El plan de =apole&n era resta'lecer en el trono de Espa?a a $ernando VII y #irmar un tratado de paz% !l sa'er que el monarca espa?ol no *e a con 'uenos ojos a los li'erales" achac& a Inglaterra la situaci&n pol tica de Espa?a en la que #omenta la anarqu a y el jaco'ismo y procura aniquilar la 3onarqu a y destruir la no'leza para resta'lecer una rep)'lica% Con esto =apole&n intenta'a con*ertirse en garante de $ernando VII como rey constitucional al mismo tiempo que enemistarle a los ingleses" lo que e*itar a la in*asi&n de $rancia por los Pirineos% El rey" comprendi& inmediatamente que cuando =apole&n recurr a a ,l era porque su situaci&n no era muy halagSe?a% 2(ndose cuenta que aunque prisionero en ValenYay" se encontra'a ya en una situaci&n moral de *encedor" por lo que escri'i& a =apole&n dos d as despu,s .que no hac a nada sin el consentimiento de la naci&n espa?ola y" por consiguiente" de la Aunta/% Con ello gana'a tiempo y no se compromet a con =apole&n ni con la ;egencia" a la que llama'a Aunta" sa'iendo que tanto la Aunta Central se ha' a disuelto en 1516 como que un decreto de las Cortes" el 1 de enero de 1511" declara'a nulo cualquier tratado #irmado por el monarca mientras continuase prisionero de los #ranceses% =apole&n que necesita'a resol*er cuanto antes el pro'lema espa?ol" hizo ir a ValenYay al e+iliado duque de <an Carlos y a Pedro 3acanaz quienes presionaron al rey para que aceptara las proposiciones #rancesas% El 11 de diciem're el conde 0a $orest #irma'a con el duque de <an Carlos un tratado de Paz y amistad por el <%3% el emperador de los #ranceses y rey de Italia reconoc a a don $ernando VII y sus sucesores" seg)n el orden de sucesi&n esta'lecido por las leyes #undamentales de Espa?a" como rey de Espa?a y de las Indias" al mismo tiempo que se manten a la integridad del territorio espa?ol 9-ratado de ValenYay:% En realidad m(s que un tratado era una claudicaci&n total del emperador" que presionado por la guerra centroeuropea" se *io #orzado a dejar en li'ertad a $ernando VII a cam'io de la paz entre los dos pa ses% Por separado" y en distintas #echas" $ernando VII en*i& a Espa?a al duque de <an Carlos y al general Pala#o+" tam'i,n li'erado por =apole&n" con la #inalidad de conseguir la rati#icaci&n temporal del tratado" m(s como un intento de que'rar el orden" ya que la rati#icaci&n del tratado ha'r a supuesto el incumplimiento del decreto de 1 de enero de 1511 y el reconocimiento de $ernando VII como rey a'soluto" que por un deseo de guardar las #ormas% 0a misi&n de am'os arist&cratas result& un #racaso porque la ;egencia se mantu*o #irme" in*oc& el decreto que las Cortes ha' an apro'ado y pas& una copia del mismo al duque de <an Carlos para que el rey tu*iera e+acto conocimiento de ,l% Pero" tanto el duque de <an Carlos como el general Pala#o+ lle*a'an consigo una segunda misi&n comunicada en una instrucci&n reser*ada@ . la de analizar la atm&s#era pol tica que se respira'a en 3adrid" ya que el rey sospecha'a 9con raz&n:" que el esp ritu jaco'ino domina'a en la ;egencia y en las Cortes/% El am'iente que encontraron los emisarios era el de esperanza y tensa incertidum're% -odo el mundo desea'a la *uelta de $ernando VII" los realistas para que aca'ara con el r,gimen constitucional y los li'erales porque el reconocimiento del te+to constitucional y de las re#ormas realizadas en las Cortes supondr a su de#initi*o re#rendo% 0a incertidum're #ue con*irti,ndose en agitaci&n por am'as partes@ los conser*adores comenzaron a conspirar" llegando a solicitar la ayuda del em'ajador ingl,s para colocar en el trono a la princesa Carlota Aoaquina% 3ientras que los li'erales en las sesiones secretas de las Cortes" de'at an el medio de lograr la aquiescencia del rey en el mismo momento de pisar la raya #ronteriza" apro'ando la propuesta de 3art nez de la ;osa por la cual ser a condenado a muerte cualquiera que propusiera el m(s m nimo cam'io

en el te+to constitucional%
1,.1. !ERNANDO VII EN ESPA)A

0as Cortes que ha' an iniciado sus sesiones el 18 de enero" se apresuraron a promulgar un decreto #ijando el itinerario real y los medios para resta'lecer a $ernando VII en el trono% 2e esta #orma se intenta'a tener controlado al rey desde su entrada al territorio nacional hasta su llegada a 3adrid y se e+pon a con toda claridad que no se le reconocer a hasta que prestara juramento a la Constituci&n promulgada en C(diz% 0as cortes designaron al General Copons" capit(n general de Catalu?a y uno de los militares m(s adictos al sistema li'eral" como encargado de reci'ir al rey y entregarle un pliego de la ;egencia solicitando que apro'ase la o'ra de las Cortes y jurase la Constituci&n% El 24 de marzo de 1514" $ernando VII cruz& el r o $lu* a" el reci'imiento popular #ue apote&sico" todos intenta'an acercarse al rey para 'esarle la mano con la rodilla en tierra como signo de acatamiento y pleites a% Igual hizo Copons" que no pudo entregar el escrito de la ;egencia" cuando el rey quiso% El rey consciente de su ascendiente so're las po'laciones" contest& *agamente a la ;egencia haciendo alusi&n a las innumera'les prue'as de #idelidad que le o#rec an sus *asallos pala'ra prohi'ida por las Cortes por considerarla denigrante% El rey se dirigi& desde Gerona hasta Valencia" tal y como le ha' a marcado la ;egencia" pero atendiendo a la in*itaci&n de Pala#o+ y con la e+cusa de un *oto a la Virgen del Pilar" se dirigi& a Paragoza% <e ha considerado esta modi#icaci&n como un desa# o a las &rdenes de la ;egencia" aunque tam'i,n pudo tratarse de la #orma de ganar tiempo y realizar el m(+imo de consultas posi'les% $ernando VII se traslad& desde Paragoza a Valencia" pero antes de llegar se encontr& en los llanos de Puzol con el presidente de la ;egencia" el cardenal >or'&n" que ha' a ido a su encuentro con instrucciones precisas de no ceder al poder ejecuti*o que ,l representa'a hasta que el rey no hu'iese jurado la Constituci&n% -odas las #uentes coinciden el relatar el encuentro de am'os personajes #rente a #rente" sin querer ceder ninguno de los dos . 0lega 9el cardenal >or'&n:" *uel*es la cara como si no le hu'ieras *isto" le das la mano en adem(n de que te la 'ese% Z-erri'le compromiso[ Esta lucha dur& como seis a siete segundos en que se o'ser*& que el rey hac a es#uerzos para le*antar la mano y el cardenal para 'aj(rsela% Cansado sin duda" el rey de la resistencia del cardenal" entiende su 'razo y presenta la mano@ >esa% El cardenal no pudo negarse a esta acci&n de tanto imperio y se la 'es&/% -riun#aste $ernando" en este momento" y desde este momento" empieza la segunda ,poca de tu reinado% =o ca'e duda que en la lucha entre los dos poderes" *enci& el real% $ernando VII ha' a do'legado a la autoridad de las Cortes inno*adoras tan claramente que las tropas del segundo ej,rcito" mandadas por El o" rindieron honores reales al monarca a pesar de ha'erlo prohi'ido la ;egencia% 0a situaci&n en Espa?a desde la entrada del rey hasta el decreto que e+pidi& el 4 de mayo es de una pol tica indecisa en la que el rey era el (r'itro" puesto que los li'erales le necesita'an para el proceso de re#ormas iniciado en C(diz permaneciera" mientras que los conser*adores espera'an del monarca la destrucci&n de las estructuras pol ticas creadas por los primeros% 0a mayor a de la no'leza se sent a herida por la supresi&n de los se?or os" y la mayor a de la jerarqu a eclesi(stica se opon a a las re#ormas li'erales de #orma hostil y 'elicosa% El pue'lo llano e+perimenta'a la esperanza" l&gica despu,s de los padecimientos de una guerra" en un #uturo #eliz en el que todos los males pasados tendr an remedio% Para los espa?oles de 1514 esa esperanza se centra'a en la persona de $ernando VII el 2eseado% 0a tensi&n entre partidarios y enemigos de las ideas li'erales se traslad& al choque entre el rey y la ;egencia% En este con#licto de poder ganar( el m(s #uerte% 0as tropas del segundo ej,rcito mandadas por El o" rindieron honores reales al monarca a pesar de ha'erlo prohi'ido la ;egencia%
1,.2. EL DECRETO DE 4 DE MAYO

!l llegar a Valencia un grupo de diputados no li'erales de las Cortes ordinarias presentaron al

rey el 3ani#iesto de los persas" llamado as porque comenza'a" con la t pica erudici&n dieciochesca" a#irmando que .era costum're en los antiguos persas pasar cinco d as en anarqu a despu,s del #allecimiento de su rey" a #in de que la e+periencia de los asesinatos" ro'os y otras desgracias les o'ligase a ser m(s #ieles a su sucesor" para que a la entrada en Espa?a" de *uelta de su cauti*idad" se penetrase del estado de la naci&n" del deseo de sus pro*incias y del remedio que cre an oportuno% El mani#iesto consta'a de 143 p(rra#os" de los que m(s del 46N se dedican e+clusi*amente a criticar con acritud la o'ra de las Cortes gaditanas" tanto en lo re#erente a la Constituci&n como en lo relati*o a la legislaci&n promulgada% El mani#iesto est( #irmado por B4 diputados" lo que supone m(s de un tercio de las Cortes ordinarias de 1513" aunque algunos estamparon su r)'rica despu,s de ha'er sido presentado al rey% En el mani#iesto se pide la con*ocatoria de las Cortes a la manera antigua" propugnando re#ormas pol ticas que reconociendo la li'ertad" la propiedad y la seguridad de las personas" e*iten a la 3onarqu a ar'itraria mediante leyes emanadas conjuntamente del rey y de las Cortes% =o parece muy e+acto" como a#irmaron los li'erales" que el 3ani#iesto #uese la pieza maestra del pensamiento reaccionario% <us partidarios" los persas" no #ueron unos simples arcaizantes" sino" unos entendidos en las doctrinas jur dicas modernas mani#estadas a tra*,s del uso de un tecnicismo jur dico de estilo moderno% El 3ani#iesto puede tam'i,n ser encuadrado como una acci&n m(s" esta *ez escrita" dentro de la lucha pol tica contra los li'erales1 una acci&n que demuestra la e+istencia de una oposici&n que no de'e tacharse de #orma simplista" como reaccionaria y a'solutista% Gue el 3ani#iesto de los persas hizo da?o a los li'erales lo prue'a no s&lo el hecho que #uera tildado de a'orto" sino que hu'o una represi&n contra los #irmantes durante el trienio li'eral% El pro'lema es sa'er si la actitud li'erar contra los #irmantes del 3ani#iesto de los persas se lle*& a ca'o por las ideas e+puestas o porque se le considero como un paso importante reci'ido por $ernando VII para resta'lecer el r,gimen pol tico anterior al de las Cortes de C(diz% 2e hecho el rey se encontr& en Valencia con un tercio de los diputados" en los que se inclu a al presidente de las Cortes" que le e+ig an que aca'ara con el proceso re#ormador li'eral" el ca'ildo catedralicio el ped a el resta'lecimiento de la Inquisici&n" mientras que el general El o con toda la o#icialidad del II Ej,rcito jur& conser*arle en el trono con todos sus derechos% ! los apoyos" total en la po'laci&n y parciales en el campo clerical" militar y pol tico" se une el hecho trascendental de la a'dicaci&n de >onaparte" con lo que desaparec a la amenaza de una posi'le in*asi&n #rancesa% -odo ello hizo posi'le que $ernando VII pudiera #irmar el decreto del 4 de mayo con toda tranquilidad y recuperar la plena so'eran a El decreto #ue redactado conjuntamente por Auan P,rez Villaamil y el e+regente 3iguel 0ardiz('al en el camino de 3adrid a Valencia" donde #ueron llamados por el rey% El te+to posee tres partes claramente di#erenciadas@ en la primera se relata negati*amente las acti*idades de las Cortes" mientras en la segunda se e+pone un plan de re#ormas centradas en una con*ocatoria a Cortes con procuradores de Espa?a y de las Indias en las que se conser*ar a el decoro de la dignidad real y sus derechos y los que pertenecen a los pue'los que son igualmente in*iola'les% El monarca se compromet a a de#ender la li'ertad y seguridad indi*idual como muestra de un go'ierno moderado" permitir a la li'ertad de prensa y esta'lecer a la separaci&n entre las rentas del Estado y de la Corona% 0as leyes se esta'lecer an conjuntamente por el rey y las Cortes% En la tercera y )ltima parte $ernando VII declara a'iertamente que no piensa jurar la Constituci&n" *alorando los decretos de las Cortes como .nulos y de ning)n *alor ni e#ecto/% <e ha discutido si el resta'lecimiento del !ntiguo ;,gimen" lle*ado a ca'o en el decreto de 4 de mayo" #ue o no un golpe de Estado% Es induda'le que el rey tu*o un apoyo popular" mientras la

pol tica li'erar no era sentida como algo propio y natural" como se demostra'a en la ruptura de las placas de m(rmol que da'an el nom're de Constituci&n a plazas de pue'los y ciudades o en la necesidad de pu'licar tres *eces el decreto de suspensi&n de las prue'as de no'leza porque nadie se ha' a apro*echado de ella% Por otra parte la oposici&n de algunos pol ticos a las re#ormas li'erales se ro'usteci& con la llegada del rey de Espa?a% Vayo" el primer historiador li'eral del reinado de $ernando VII" consider& que este decreto de'i& de ser el primer acto de un ministerio sa'io que" so'reponi,ndose a los 'andos que di*id an al pa s" quisiera plantar una monarqu a moderada so're 'ases duraderas y superiores a las pasiones% 0os hechos posteriores del reinado con*irtieron estos prop&sitos en papel mojado y el rey desapro*ech& una oportunidad )nica de lograr una con*i*encia entre las dos Espa?as que durante la guerra de la Independencia se ha' an #ormado%
1,.3. POLTICA INTERIOR

Distoriar seis a?os de go'ierno #ernandino no es tarea #(cil" porque ha escrito <u(rez" el car(cter del sistema de $ernando VII es el no tener ninguno y" por tanto" no se puede ha'lar de un programa coherente" de un criterio #irme o de una l nea pol tica constante% $ernando VII" 9seg)n !rtola: se con*ierte a partir de 1514 en el )nico monarca legitimista de Espa?a cuya mani#estaci&n m(s clara es le go'ierno personal en el que la la'or del Go'ierno no es m(s que la *oluntad del rey sin estar limitada o contrapesada por la acci&n colegiada de los Consejos% 2e las pocas cosas positi*as se han escrito so're el car(cter de $ernando VII es su sencillez" simpat a y campechan a con alg)n rasgo de sensi'ilidad" como el que le mo*i& a indultar a la mujer que atent& contra ,l en julio de 1514% <u descon#ianza y su tendencia al disimulo" achacadas normalmente a que #ue educado rodeado de personas que conta'an a'solutamente todo lo que hac a no s&lo a sus padres sino a Godoy" le lle*& a recelar de todos los hom'res *aliosos que le pudieran hacer som'ra% =o era capaz" por su co'ard a innata" de en#rentarse a las situaciones con todas sus consecuencias" como se *io per#ectamente en >ayona% Era listo" lo que permit a resol*er peque?os pro'lemas" pero no inteligente por lo que no supo comprender la gra*e pro'lem(tica por la que atra*esa'a el pa s% ! estos rasgos del monarca ha'r a que a?adir la mediocridad de las personas que le pod an aconsejar@ ministros y sus amigos% $ernando VII tu*o que cesar a su primer ministro de Gracia y Austicia" 3acanaz por cohecho con la *enta de cargos en $ilipinas% El )ltimo ministro de la Guerra Aos, 3ar a !l&s" se dedica'a a con#eccionar alegraluces de papel que luego i'a echando a un cesto% 0a tertulia de sus amigos" llamada camarilla por el lugar donde se cele'ra'a casi diariamente a la ca da de la tarde" #ue tildada de Go'ierno Cculto y se le achacaron numerosas intromisiones en las tareas de Go'ierno" aunque no parece que la camarilla haya e+istido como cuerpo pol tico% 0a #alta de un sistema pol tico" el car(cter del rey" la mediocridad de sus consejeros y la inesta'ilidad ministerial 925 ministros para s&lo cinco ministerios:" hizo que el <e+enio !'solutista" juzgado por sus resultados #uese un aut,ntico #racaso que de#raud& las esperanzas de la mayor a de los espa?oles% 2esde el 4 de mayo comenz& la restauraci&n de todos los organismos del !ntiguo ;,gimen" desmantelando una tras otra las estructuras pol ticas" sociales y econ&micas de las Cortes de C(diz% Kna lectura super#icial de la colecci&n de 2ecretos de nuestro se?or $ernando VII da una #alsa idea de que se lle*aron a ca'o numerosas medidas tendentes a reorganizar la situaci&n del pa s" pero de hecho la lentitud 'urocr(tica hizo que todo quedara en meros deseos de re#ormas% <in em'argo tres cosas resaltan durante el <e+enio@ la represi&n contra a#rancesados y li'erales" los intentos de re#orma contra la Dacienda y el ro'ustecimiento de la oposici&n li'eral% $ernando VII ha' a prometido en ValenYay que todos los espa?oles que ha' an ser*ido al rey Aos, *ol*er an a los honores y derechos de que goza'an" en -oulous prometi& a los a#rancesados que les permitir a el regreso a la patria sin mirar partidos ni opiniones pasadas% Pero el d a de su primera onom(stica en el trono #irm& un decreto de proscripci&n" desterrando a cuantos

desempe?aron cargos pol ticos y militares superiores al de capit(n del ej,rcito% 0os que no cumplan estas condiciones pod an residir en Espa?a" pero alejados de la Corte unas 26 leguas% Este decreto aca'& con todas las ilusiones de los a#rancesados que al parecer eran unos 12%666" y nadie critic& esta medida porque ha' a un gran am'iente de hostilidad hacia ellos% Kna serie de &rdenes tienden a mitigar la represi&n contra los a#rancesados" pero el odio que e+ist a contra ellos de' a ser tan intenso que en #e'rero de 1514 se tu*o que mandar por real orden que no se incomodara a los a#rancesados que ha' an *uelto a Espa?a legalmente como consecuencia del decreto de 18 de #e'rero de 1515% !l poco tiempo de este decreto de Valencia" se mand& encarcelar a aquellos li'erales que ha' an atentado contra la so'eran a nacional% Du'o cerca de un centenar de detenciones y procesamientos que eran innecesarias e impol ticas pero que conta'an con el apoyo popular% Como los tr(mites judiciales eran lentos ya que los jueces no encontra'an materia que juzgar" $ernando VII mani#est& su deseo de *er terminadas las causas y poco despu,s aca'& dictando directa y personalmente las sentencias" condenando a B6 personas a di#erentes penas de prisi&n y destierro en castillos" presidios a#ricanos y con*entos" aunque la represi&n no #ue cruel% Por primera *ez se castiga'a a un n)mero muy ele*ado de personas% 0a situaci&n econ&mica que encontr& $ernando VII en 1514 #ue deplora'le@ el pa s se encontra'a destrozado" la agricultura esquilmada" la industria deshecha" las comunicaciones inser*i'les y las arcas de la Dacienda *ac as% ! todo ello hay que a?adir el comienzo de la emancipaci&n americana" que trajo como consecuencia el corte 'rutal de la llegada de metal acu?a'le y del comercio ultramarino% 0a #alta de numerario paraliz& la *ida econ&mica@ los precios cayeron estrepitosamente" las casas de 'anca y las empresas que'raron y el tr(#ico comercial se redujo su'stancialmente% !nte el d,#icit presupuestario 9se calcula que ronda'a los 353 millones de reales en 151B:" el rey se nega'a tanto a re'ajar la ley de la moneda" que desaparec a en manos de los comerciantes y contra'andistas" como a conseguir dinero" ya #uera del e+terior mediante un empr,stito o del interior por la instauraci&n de una contri'uci&n especial al clero y a la no'leza% En diciem're de 151B #ue nom'rado ministro de Dacienda 3art n de Garay" antiguo secretario de la Aunta Central" al que la historiogra# a ha considerado criptoli'eral" dispuesto a #ormular un nue*o plan #iscal que ali*iara la escasez de recursos del Estado% !dem(s de imponer una dr(stica reducci&n del gasto p)'lico el plan de Garay consist a en suprimir paulatinamente las rentas pro*inciales" sus equi*alentes y algunos tri'utos menores por una contri'uci&n general" proporcional a los ingresos de cada contri'uyente" que se repartir a entre todas las po'laciones del reino" sal*o las grandes capitales y en los puertos donde" por la di#icultad de asignaci&n de la cuota se mantendr an los derechos de puertas por todas las mercanc as que se introdujeran% <u aplicaci&n depend a del esta'lecimiento de unos complicados cuadernos de riqueza" pue'lo a pue'lo" #racas& ante la *iolenta oposici&n que surgi& de todas las capas sociales% 3art n Garay dimiti& a #inales de 1517" justo cuando se produce una concentraci&n del tr(#ico comercial y un nue*o derrum'e de los precios% El resentimiento y descontento de la 'urgues a comercial ante la ca&tica situaci&n econ&mica hace que sus esperanzas se dirijan hacia la oposici&n li'eral%
1,.4. LOS PRONUNCIAMIENTOS

Por su parte el ej,rcito ten a moti*os de queja% ! ra z de la guerra de la Independencia se integran a ,l dos tipos de militares@ los regulares" antiguos o#iciales de cuartel" casi todos #ieles al rey y los guerrilleros" hom'res cuya pro#esi&n anterior no era la castrense y que" sin em'argo" se ha' an distinguido en la lucha% ! la *uelta de $ernando VII los primeros 9no siempre m(s destacados en la lucha: pasaron a ocupar los puestos de mando m(s importantes" mientras los segundos se *ieron relegados y hac an patente su disgusto aun cuando no #uesen partidarios de ninguna manera de un golpe militar% !dem(s" la reducci&n del Ej,rcito y el regreso de los o#iciales prisioneros en $rancia dio lugar a que gran cantidad de ellos se quedaran sin empleo%

3uchos li'erales h,roes de guerra y guerrilleros se *ieron incluidos entre ,stos" y los restantes no reci'ieron paga completa o #ueron destinados a oscuros puestos en pro*incias por lo que achacaron su relegaci&n a una deli'erada condena pol tica% <us je#es comenzaron alinearse con los li'erales y la tendencia se acentu& despu,s del #racaso de >allesteros" nom'rado ministro de Guerra" ante el peligro que supon a el imperio de los Cien 2 as de =apole&n% 3uchos de ,stos se hicieron masones y pasaron a #ormar parte de la #acci&n que aspira'a a un cam'io de sistema% =o hay ning)n a?o del se+enio en el que el descontento no se mani#ieste en la inter*enci&n armada del elemento militar en contra del Go'ierno esta'lecido% Esta inter*enci&n" propia del siglo OIO reci'e el nom're de Pronunciamiento% Primer pronunciamiento" en septiem're de 1514" Espoz y 3ina" uno de los guerrilleros m(s #amosos de la guerra de la Independencia" mo*iliz& sus #uerzas% Parece ser que el li'eralismo de Espoz y 3ina #ue m(s consecuencia que causa" ya que el pronunciamiento esta'a determinado porque el monarca no le nom'r& *irrey de =a*arra y eligi& a un militar de la *ieja estirpe% Cuando lleg& a las puertas de Pamplona" sus guerrilleros le a'andonaron al no poder mostrar las &rdenes del rey para el asalto a la ciudad1 tu*o que esconderse y posteriormente" huir a $rancia donde se dedic& a conspirar% El segundo pronunciamiento" oto?o 1518" lo lle*& a ca'o en 0a Coru?a" un jo*en militar idealista y rom(ntico llamado Auan 2 az Porlier" cuyos ,+itos en la guerra de la Independencia #ueron premiados con el nom'ramiento de mariscal de campo a la edad de 1B a?os% Esta *ez el pronunciamiento ya no es de tipo personal ni aislado del contesto general del pa s" sino que tu*o un claro matiz general y li'eral% 2e'ido a una denuncia de su secretario por mantener correspondencia peligrosa #ue con#inado en el castillo de <an !nt&n de 0a Coru?a" pero apro*echando que se le ha' a concedido un permiso para tomar unos 'a?os en !rteijo" organiz& el descontento de 'astantes militares" desesperados por el retraso en el co'ro de los ha'eres y en la noche del 17 al 15 de septiem're de 1518 entr& en 0a Coru?a y logr& le*antar a la guarnici&n en nom're de la li'ertad y en contra del yugo de la #eroz tiran a% Con el apoyo de la guarnici&n de El $errol" Porlier domin& 'uena parte de Galicia" pero en el camino hacia <antiago" donde se ha' an reunido las tropas #ieles al Go'ierno" #ue traicionado por sus propios su'o#iciales y detenido% $ue condenado a muerte por un Consejo de Guerra y ahorcado en 0a Coru?a" sa'iendo morir con gallard a% En el pronunciamiento de Porlier participaron no s&lo militares sino tam'i,n comerciantes y cl,rigos1 es decir" comenz& a ha'er una participaci&n de la 'urgues a comerciante que *e a lesionados sus intereses ante la desastrosa pol tica econ&mica que lle*a'a a ca'o el Go'ierno% -ercer pronunciamiento 9#e'rero de 151B:" dirigido por el militar Vicente ;ichart" apoyado por el e+diputado Calatra*a y el general ;eno*ales% 0a conjura llamada Conspiraci&n del -ri(ngulo" ten a como #in el secuestro del rey que de'er a ser lle*ado a palacio para que jurara la Constituci&n" que ser a aclamada por todos los (ngulos de 3adrid% 0a delaci&n de *arios conspiradores dio al traste con todos los planes@ a ;ichart se le ajustici& en la horca y su ca'eza cortada para" cla*ada en una pica" e+hi'irla durante meses al p)'lico" como lecci&n y escarmiento de re*oltosos% Cuarto pronunciamiento 9noche del 4 al 8 de a'ril de 1517: en Caldetas donde 0acy" militar que en las guerrillas ha' a alcanzado el grado de teniente general" se su'le*& con el apoyo de 3ilans del >osch en Gerona y de Guer en >arcelona% El pronunciamiento #racas& por la #alta de organizaci&n" 0acy #ue hecho prisionero" condenado a muerte y #usilado en los #osos del castillo >ell*er en 3allorca" porque Casta?os" capit(n general de Catalu?a" tem a que se alterase la tranquilidad p)'lica si se *eri#ica'a la ejecuci&n de la pena en >arcelona% En el pronunciamiento de 0acy idealizado posteriormente por los li'erales" tam'i,n hu'o participaci&n de la 'urgues a comerciante" aunque 3onente ha demostrado que en grado menor de lo que se cre a% 0a intentona de 0aca sir*i& para que las autoridades realistas neutralizaran la la'or de algunas logias de la 3asoner a

Guinto pronunciamiento" en 1514 por el general Vidal que intent& eliminar a todas las autoridades de Valencia que de' an asistir a una #unci&n de teatro en la =oche*ieja de 1514% El plan #racas& porque de'ido al #allecimiento de la reina Isa'el se suspendieron todos los #estejos de #in de a?o% 2enunciados por un traidor" el propio capit(n general de Valencia" $rancisco Aa*ier El o y Clondriz" detu*o a los conspiradores" 13 de los cuales #ueron ajusticiados el 22 de enero" Entre ellos se encontra'a $,li+ >eltr(n de 0is miem'ro de una de las #amilias m(s destacadas de la 'urgues a *alenciana% Como puede *erse" el pronunciamiento militar" #en&meno nue*o" se con*ierte en una #orma espec #ica de com'atir el sistema pol tico imperante y se mantendr( a lo largo de toda la historia contempor(nea en Espa?a%
1,.5. LA CADA DEL R"#IMEN

El pronunciamiento de ;iego #ue uno m(s en la larga cadena de los que tu*ieron lugar en el se+enio 1514H1526" con la di#erencia de que ,stos #racasaron mientras que aqu,l consigui&" el o'jeti*o que todos persegu an@ que la #acci&n li'eral alcanzase el poder para realizar una serie de cam'ios pol ticos" sociales y econ&micos desde la 'ase ideol&gica opuesta a la del !ntiguo ;,gimen% Causas@ 0a incompetencia de las autoridades llega'a al punto de que mientras gran parte de la po'laci&n se da'a cuenta" porque era secreto a *oces" de que algo se trama'a en C(diz" los responsa'les se o'stina'an en despreciarlo todo% !l descontento de un mal go'ierno hay que a?adir la mala racha de los asuntos econ&micos@ una deuda p)'lica en constante aumento" un e+ceso de empleados ci*iles y militares" un pa s deshecho por la guerra que rehac a lentamente" la recesi&n general europea% 0a #alta de recursos americanos y los ingresos procedentes s&lo de #uentes tri'utarias manten an el erario en constante penuria y" aunque la presi&n #iscal era cada *ez mayor" la recaudaci&n de #ondos nunca llega'a para atender las necesidades del gasto p)'lico% !dem(s" la crisis del comercio e+terior" por la progresi*a p,rdida de las colonias" acentua'a el d,#icit comercial que ya no se pod a pagar con dinero americano y drena'a la circulaci&n monetaria% Por otra parte" el clero era incapaz de adaptar la e+plotaci&n de sus enormes riquezas a los nue*os tiempos y de hacer #rente a la presi&n #iscal" el campesinado se *e a #renado en su progreso por el r,gimen se?orial y la 'urgues a un a a la p,rdida de los mercados coloniales la imposi'ilidad de e+pansi&n del mercado nacional% ! esta situaci&n hay que a?adir como causas de descontento econ&mico en 1526@ el #racaso de Garay" la disminuci&n en la recaudaci&n y la e+pedici&n a !m,rica% 3uchos militares se hicieron masones y aspira'an a un cam'io de sistema% 0os pronunciamientos #ueron enca'ezados sin e+cepci&n por hom'res del nue*o Ej,rcito% !l malestar del Ej,rcito y del pa s hay que sumar no s&lo la desilusi&n de los li'erales de 1514" sino la de aquellos que de 'uena #e pensaron que el rey cumplir a con las promesas hechas en Valencia" e incluso" el descontento de algunos realistas que" aunque no eran partidarios de una re*oluci&n tampoco esta'an con#ormes con la pol tica lle*ada a ca'o% 0os li'erales *ieron como en 1514 c&mo se derrum'a'a el edi#icio le*antado por ellos en C(diz y se les castiga'a% Por lo que lucha'a por conseguir *er triun#ar de nue*o la Constituci&n y a las personas perseguidas en los m(s altos puestos% 3ientras" los que ha' an apoyado al rey" con#iando en las re#ormas prometidas el 4 de mayo" pronto llegaron a la conclusi&n de que ha' an sido 'urlados" pues al ca'o de seis a?os no se ha' an cumplido% Por otro lado" los realistas se queja'an de la supresi&n de los peri&dicos" de la censura etc% tam'i,n hay que a?adir al descontento" las ideas que lle*a'an que lle*a'an ine*ita'lemente a quienes las pro#esa'an a intentar el cam'io" cualquiera que hu'iese sido la pol tica lle*ada a ca'o si no conta'a con la Constituci&n y sus hom'res% Con todos estos elementos" s&lo #alta'a el 'razo ejecutor para que'rar la de#ensa al poder

esta'lecido% 0a ocasi&n se present& con el ej,rcito e+pedicionario que se halla'a en C(diz con el #in de com'atir el le*antamiento independentista de Kltramar% 0a moral de las tropas se *e a minada por las condiciones en que se hizo el reclutamiento" ya que muchos de ellos #ueron reclutados de #orma *iolenta" puesto que la mayor a de los soldados ha' an cumplido su ser*icio en la guerra de la Independencia% 3uchos o#iciales de in#anter a reci'ieron ascensos con la condici&n de em'arcarse y los de ca'aller a no ten an m(s remedios que aceptar este destino o pedir el retiro% !dem(s tanto entre gran parte de la o#icialidad como de la tropa se duda'a de un ,+ito de#initi*o en !m,rica% 0as noticias so're el trato que los re'eldes americanos da'an a los prisioneros y las condiciones de *ida en esas tierras hac an repugnante a muchos la idea de em'arcarse% Este am'iente #ue #omentado y e+plotado por la masoner a que *e an en el ej,rcito e+pedicionario el instrumento ideal para protagonizar un le*antamiento con posi'ilidades de ,+ito% !lcal( Galiano" uno de los principales protagonistas en esta la'or de zapa" cuenta como a partir de 1515 las sociedades secretas de !ndaluc a y especialmente la de C(diz se dedicaron a organizar la su'le*aci&n% El primer intento tu*o lugar el 5 de julio de 1514" pero #racas& porque el Conde de 0a'is'al" que capitanea'a las tropas y esta'a enterado y #a*orec a la conjura" no se decidi& a erigirse en caudillo y lo a'ort&% -al *ez tem a un #racaso" y las consecuencias que pudiera acarrearle% Pero el golpe asestado a los conspiradores no #ue tan duro como para no empezar casi inmediatamente a reorganizarse pero en condiciones m(s di# ciles% El ej,rcito tu*o que dispersarse por *arios puntos de la >aja !ndaluc a" cuando la epidemia que ya se ha' a declarado en <an $ernando" amenaza'a a C(diz" por lo que el es#uerzo de captaci&n de los organizadores tu*o que dispersarse% Este incon*eniente tu*o su lado *entajoso para los conspiradores ya que la epidemia impidi& el em'arque que hu'iese aca'ado con todos sus plantes% Por otra parte" no todos los adictos del momento anterior perse*eraron y los que lo hicieron no pertenec an a las clases m(s altas del Ej,rcito% ! pesar de la escasez de medios materiales y humanos" se lanzaron a la empresa y el 1 de enero de 1526 el comandante ;a#ael de ;iego proclam& la Constituci&n en Ca'ezas de <an Auan% El 3 de enero" el coronel !ntonio Guiroga" designado para enca'ezar el mo*imiento" toma'a <an $ernando y se dispon a a entrar en C(diz" que era el o'jeti*o m(s importante% El retraso en hacerlo y la resistencia encontrada en la Cortadura 'astaron para estropear los planes e impedir que pudiesen entrar en la ciudad hasta el 18 de marzo en que se proclam& la Constituci&n% El resto del tiempo hasta que se conoci& el juramento de la Constituci&n por el rey" los su'le*ados no pudieron hacer otra cosa que mantener el ej,rcito de <an $ernando entre C(diz y las tropas en*iadas por el Go'ierno al mando de $reyre y acudir a otros puntos de !ndaluc a en petici&n de au+ilio% Iste no lleg& y la columna mandada por ;iego con este #in se encontra'a pr(cticamente disuelta sin ha'er tenido lugar ning)n choque de importancia con el ej,rcito gu'ernamental% 0a re*oluci&n corr a el riesgo de morir de inanici&n" el #racaso parec a seguro" no por la acci&n del Go'ierno" sino por la #alta de *italidad% En #e'rero de 1526 era imposi'le pensar en el triun#o y" sin em'argo lo consiguieron% 0a raz&n principal del ,+ito residi& en gran parte en los errores que cometi& el poder central% El 1X #ue la #alta de energ a para so#ocar la re'eli&n nada m(s producirse y ha'er permitido que una #uerza insigni#icante se pasease por !ndaluc a sin hacerle #rente% =inguno de los altos mandos se atre*i& a enca'ezar la insurrecci&n y declararse a'iertamente a #a*or de ella" pero tampoco la atacaron" e incluso la *e an con 'uenos ojos% Esto no quiere decir que $ernando VII no contase con personas capaces de so#ocar el le*antamiento% El o pod a ha'er sido uno de ellos y tam'i,n el marqu,s de las !marillas" militar disciplinado complemente contrario a una re*oluci&n" que ha' a surgi& del incumplimiento de em'arcarse a !m,rica% Ctro de los errores del Go'ierno #ue el silencio guardado acerca de los que suced a en !ndaluc a y posteriormente en otros puntos de la Pen nsula% ! #alta de noticias" el rumor e+agera'a los acontecimientos" causando inquietud

y despertando la descon#ianza en el Go'ierno% <e con#irma'a as c&mo la supresi&n de los peri&dicos" por el decreto de 27 de a'ril de 1518" perjudica'a la causa real en lugar de #a*orecerla porque" ya que el Go'ierno guarda'a tan o'stinado silencio" al menos la prensa realista hu'iera podido in#ormar% El 2X #actor decisi*o en el ,+ito del le*antamiento de ;iego #ue la ola de pronunciamientos que a partir de #e'rero se produjo en *arios puntos del pa s% <e ha' a perdido un tiempo precioso al no eliminar el #oco gaditano% 0o que dio lugar a que produjesen nue*os pronunciamientos en otros puntos del pa s% -am'i,n en estos nue*os le*antamientos jugaron un papel importante las sociedades secretas" contri'uyendo a organizar y animar los mo*imientos en apoyo del primero de ellos% 0a primera caja de resonancia #ue Galicia% El 21 de #e'rero se proclam& la Constituci&n en 0a Coru?a" sigui,ndole El $errol y Vigo% El Conde de <an ;om(n a'andon& Galicia a los insurrectos y huy& a Castilla% ! Galicia siguieron Paragoza el 8 de marzo" >arcelona el 16 y Pamplona el 11% <i a?adimos a esto la proclamaci&n de la Constituci&n el 4 de marzo en Cca?a donde el conde de 0a'is'al al mando del ej,rcito que de' a #ormarse en 0a 3ancha para com'atir a los insurgentes y la de#ecci&n de parte de la Guardia ;eal" se puede decir que el golpe se ha' a consumado% En todos los lugares donde se proclam& la Constituci&n" antes de que el rey la jurase" o se conociese que lo ha' a hecho" se #ormaron las juntas de go'ierno pro*inciales que asumieron el poder a la espera de que se instituyeran nue*as autoridades emanadas de un poder constitucional% !nte el cariz que toma'an los acontecimientos" el Go'ierno rompi&" por #in" el silencio o#icial el 4 de marzo" pu'licando en la Gaceta el 2ecreto del d a 3% En ,l se reconoc an los males que aqueja'an al pa s" las di#icultades por las que no se ha' an lle*ado a ca'o las re#ormas" y se deja'a traslucir *agamente la intenci&n de realizarlas con la esperanza de #uesen . una #irme 'arrera y sost,n #uerte contra las ideas pertur'adoras del orden/% ! partir de este momento se inici& la carrera que terminar a con la claudicaci&n total del rey% -res d as m(s tarde se manda'a cele'rar Cortes con arreglo a la o'ser*ancia de las 0eyes #undamentales que tengo juradas" y al d a siguiente" 7 de marzo" el rey se decid a a jurar la Constituci&n de 1512 y a con*ocar Cortes con arreglo a ella% El rey no tu*o m(s remedio que precipitar los acontecimientos ante la ola de pronunciamientos que se empeza'a a e+tender por todas partes y que a#ect& tam'i,n a la capital% El 4 de marzo de 1526 $ernando VII" temeroso tal *ez de *er en peligro la Corona" se *io o'ligado a aceptar o#icialmente el triun#o de la re*oluci&n con el juramento de la Constituci&n y el nom'ramiento de una Aunta" lo que pon a en e*idencia que no ten a con#ianza en cumplir lo jurado% Ello supon a el primer triun#o de li'eralismo espa?ol en lucha a'ierta y la primera oportunidad de los li'erales para ejercer el poder de #orma pr(ctica% <e pondr(n en *igor leyes y decretos que se dictaron por las Cortes de C(diz" pero que no pudieron ponerse en la practica%

TEMA 4.- EL TRIENIO LI ERAL +1'2,-1'2311. LA JUNTA PROVISIONAL

El -rienio 0i'eral se inicia el 7 de marzo de 1526 con la promesa de $ernando VII de jurar la Constituci&n y el juramento e#ecti*o dos d as m(s tarde% Entre esas #echas y la reuni&n solemne de las Cortes el 4 de julio tu*o lugar la transici&n pol tica que dio paso a la segunda etapa del li'eralismo decimon&nico espa?ol% 0a pieza cla*e #ue la Aunta pro*isional" impuesta por $ernando VII el 4 de marzo" cuya misi&n consisti& en asegurar el ,+ito de la su'le*aci&n de signo li'eral iniciada el 1 de enero en Ca'ezas de <an Auan por el ej,rcito e+pedicionario destinado a com'atir los mo*imientos independentistas de las colonias americanas% 2e su #orma de proceder dependi& en gran parte la transici&n sin grandes traumas y la orientaci&n pol tica del poder por los moderados% 0a Aunta Pro*isional" presidida por el cardenal >or'&n" estu*o #ormada por diez personas de la con#ianza del pue'lo" esto es reconocidos li'erales" aunque no los m(s rele*antes" puesto que los m(s importantes de las Cortes de C(diz esta'an encarceladas" desterradas o e+iliadas% >ajo la #&rmula de Mrgano consulti*o ejerci& ampl simos poderes y go'ern& el pa s en la som'ra" ya que dict(menes" acordados generalmente por unanimidad" nunca tu*ieron car(cter p)'lico% <in em'argo" las decisiones importantes pasaron por sus manos y necesitaron su apro'aci&n en una suma de #acultades propias de una ;egencia Pro*isional" de la 2iputaci&n permanente de las Cortes y del Consejo de Estado" cuyo origen se encuentra en@ llenar el *ac o del poder esta'lecido% En ella se deposit& la so'eran a nacional" hasta traspasarla a las nue*as Cortes% 2e ah que su autoridad estu*iera por encima de las Auntas pro*isionales creadas a partir de #e'rero" e incluso del propio rey y del Go'ierno% Como ;egencia go'ern& constitucionalmente sin Cortes y como 2iputaci&n permanente *el& por la reposici&n de las leyes y su cumplimiento dando cuenta de ello )nicamente a la representaci&n nacional% 0egalizada la re*oluci&n con la sanci&n real que reconoci& la Constituci&n de 1512 y toda la o'ra de las Cortes de C(diz" la transici&n se inici& con la promulgaci&n" por orden cronol&gico" de los decretos de car(cter pol tico" econ&mico y social% Con ello se *ol*i& al sistema jur dico interrumpido en 1514 sin discusi&n ni enmienda de los te+tos" pero con las limitaciones que impon an los seis a?os transcurridos% En la pr(ctica el retorno como si nada hu'iera pasado #ue imposi'le" ya que ha' an ocurrido hechos muy gra*es como la destrucci&n de la o'ra gaditana" la persecuci&n de sus m(s eminentes promotores o la represi&n de las nue*as tentati*as y so're todo la di*isi&n del pa s en dos partes irreconcilia'les% El nue*o r,gimen no pudo ol*idar que uno de los principales art #ices de esta cat(stro#e #ue el propio rey% Kno de los pilares de =ue*o ;,gimen" el Go'ierno Constitucional" no #ue desde el punto de *ista legal" puesto que se hurt& al rey la #acultad de elegirlo% 0a imposici&n de la Aunta #ue el resultado de la resistencia de $ernando VII a #ormar un Ga'inete compuesto por personas que reunieran ideol&gicamente" y a ser posi'le en los dem(s aspectos" las condiciones necesarias para a'ordar el cam'io sin reser*a alguna% 0a elecci&n de primer simas #iguras de las Cortes de C(diz" como !gust n !rgSelles" a'ri& el camino para el mal entendimiento con el rey" #undamentado en mutuo recelo y resentimiento" por lo que #ue el primer error del -rienio 0i'eral% 0a Aunta se *io en la necesidad de dar un testimonio #ehaciente de la *oluntad del rey y de su propia *oluntad para reponer el sistema pol tico de C(diz% Du'o en ello una clara cesi&n a presiones e+tremistas de las Auntas pro*inciales y de las <ociedades patri&ticas que ha' an recusado nom'ramientos de ministros como los de !marillas 9guerra:" <alazar 93arina: y Parga 9Go'ernaci&n de la Pen nsula:% 0a etapa pro*isional a'ierta en marzo s&lo podr a cerrarse con la instalaci&n de Cortes como )nica instituci&n capaz de consolidar el sistema li'eral% 0a con*ocatoria #ormalmente hecha por el rey 9#ue ela'orada por la Aunta Pro*isional:" contempl& la reuni&n de Cortes ordinarias" cerrando la posi'ilidad a cualquier re#orma constitucional" con una serie de ajustes encuanto a

plazos para la elecci&n de diputados y n)mero suplentes por Kltramar que permitiesen acelerar el proceso% Esta #orma de con*ocatoria se consider& a posteriori como otro error" incluso por los propios autores de la Constituci&n de 1512" pero en aquel momento nadie puso en duda el acierto de tal decisi&n1 por otra parte en ning)n momento se pens& en reponer las Cortes de 1514 con los mismos diputados% !l igual para !yuntamientos y 2iputaciones" seis a?os de go'ierno a'soluto ha' an dado lugar a comportamientos claramente anticonstitucionales como los adoptados por los diputados #irmantes del 3ani#iesto de a'ril de aquel a?o% El =ue*o ;,gimen cont& en la c)spide del poder con el rey" poco dispuesto a cola'orar en su implantaci&n" el Go'ierno" primero a la medida del monarca y del r,gimen derrocado" despu,s a la del sistema constitucional" y con la Aunta pro*isional encargada de realizar la transici&n% <u ejercicio se *io directamente in#luido por la actitud de cada una de las partes1 en la medida en que in#luyeron en las decisiones" 0as Auntas Pro*inciales" las <ociedades Patri&ticas y el Ej,rcito% 0a conducta del rey en los primeros meses pas& por dos #ases% 0a primera hasta el 22 de marzo" se caracteriz& por la resistencia a medidas que a'ocaran irremedia'lemente a la 3onarqu a a un r,gimen aceptado" aunque no deseado" cuyo #uturo era impre*isi'le% ! partir de la #ormaci&n del nue*o Go'ierno" la con*ocatoria a Cortes" la comunicaci&n e+terior" del cam'io de r,gimen a las dem(s potencias y sin apoyo interior ni e+terior" la o'strucci&n inicial dio paso a la resignaci&n y a la indi#erencia como actitudes predominantes% 0a Aunta" por su parte" #ue respetuosa pero #irme con el rey" de modo que en la diaria discusi&n de los asuntos de Estado dej& testimonio patente de la descon#ianza en la intenci&n y actuaci&n real" mientras que transmiti& a la opini&n p)'lica un con*encimiento de su 'uena *oluntad que esta'a lejos de sentir% El Go'ierno" tanto el antiguo como el pro*isional o el llamado constitucional" careci& casi por completo de autoridad% <u competencia qued& reducida" a las cuestiones de tr(mite" a la preparaci&n de tra'ajos para las #uturas Cortes y a la consulta y cumplimiento de las resoluciones de la Aunta Pro*isional% <in em'argo" la Aunta pro*isional o#reci& resistencias a esta omnipotencia y algunas de las medidas m(s discutidas" como el con#licto de los diputados #irmantes del 3ani#iesto de 1514 o la prohi'ici&n de pasar de la l nea del E'ro a los emigrados en $rancia con la retirada de Aos, I" #ueron o'ra de este Go'ierno% El ,+ito #ue posi'le por el constante temor e+istente a una re*oluci&n radical" s&lo era cuesti&n de tiempo y oportunidad% 0as Auntas de' an disol*erse autom(ticamente en el momento en que la so'eran a pasase a los representantes leg timamente elegidos% El Ej,rcito su'le*ado llamado tam'i,n Ejercito de la Isla" podr a desmantelarse sin peligro contando con la superior autoridad de las Cortes% 0as <ociedades patri&ticas reci'ir an al menor desorden todo el peso de la ley% El mantenimiento de estos grupos" dio lugar a una serie de concesiones y o'st(culos que lastraron la pol tica moderada e impidieron en gran medida una reconciliaci&n% 0as Auntas pro*inciales no s&lo #uncionaron como entes aut&nomos en sus propios territorios antes del juramento del rey" sino que pretendieron continuar en la misma l nea despu,s de ,l% 2e este modo consiguieron la con#irmaci&n de las autoridades ci*iles y militares elegidas por ellas y que su opini&n se tu*iera en cuenta para nom'ramientos #uturos% <iguieron manejando los #ondos de las rentas" con gra*e perjuicio para el erario y pusieron en *igor normas como la supresi&n del derecho de puertas que el Go'ierno central no ha' a sancionada% En cam'io se resistieron a o'edecer aquellas medidas que de alguna manera soca*asen su autoridad" como reposici&n de las 2iputaciones de 1514 o la reorganizaci&n de sus respecti*os ej,rcitos" y presionaron para que se #ormase un nue*o go'ierno y se destituyese a los ministros sospechosos 9!marillas" <alazar y Parga:" persecuci&n de no adictos etc% 0a #uerza de las <ociedades patri&ticas radic& en la creaci&n y di#usi&n de la opini&n p)'lica de

la que se autoconsideraron sus depositarios y de#ensores% Como en el caso de las Auntas el poder central utiliz& su in#luencia para respaldar su propia pol tica" pero se neg& a admitir cualquier propuesta que soca*ase su autoridad" m(+ime si i'a acompa?ada de una mani#estaci&n p)'lica como la petici&n de dimisi&n del ministro de guerra% El Ej,rcito de la Isla constituy& el paradigma de las #uerzas militares que participaron en el cam'io de r,gimen% <u #uerza proced a del prestigio alcanzado por su contri'uci&n al ,+ito de la re*oluci&n% !unque sus logros ce?idos a !ndaluc a eran muy limitados" sir*i& de ejemplo para el resto y lleg& alcanzar categor a de mito% 0a #alta de participaci&n de las #uerzas propici& el retorno li'eral" y su no incorporaci&n a las tareas de go'ierno" El germen de la di*isi&n y del en#rentamiento e+ist a ya en esta ,poca y la marginaci&n" que se consider& un ,+ito a la larga se demostr& como un gran error pol tico% 0os li'erales del 12 se encontraron instalados en el poder e incapaces de dar ca'ida a los autores de la re*oluci&n% Istos por su parte" conta'an con datos su#icientes para sa'er que el m,todo m(s e#icaz para conseguir sus prop&sitos era la amenaza y el desorden% !s se inici& la espiral que lle*ar a a la toma del poder a la #racci&n e+altada% 0os moderados adoptaron la * a intermedia que result& un o'jeti*o inalcanza'le% <us pretensiones de neutralizar al ad*ersario y de anular al enemigo pol tico dio lugar a am'igSedades que no contentaron a nadie% 0as concesiones al ala radical se tradujeron en e+igencias cada *ez m(s e+tremistas% 0as medidas para contener a los realistas y uni#ormar al pa s 'ajo el credo li'eral tampoco e*itaron el comienzo de una sorda pero e*idente oposici&n% 0a e+igencia generalizada de juramento a la Constituci&n" ense?anza de la 0ey #undamental desde el p)lpito y la escuela" la separaci&n de empleados de sus puestos por razones pol ticas" no hicieron sino ahondar la di*isi&n iniciada en 1514 con el retorno de $ernando VII% 0a oposici&n eclesi(stica se de'i& a los presupuestos que el =ue*o ;,gimen" que restring an su enorme in#luencia" y a la disminuci&n de las atri'uciones de la Corona" que merma'a su propio poder% 0a supresi&n del -ri'unal de la Inquisici&n y la ley de 0i'ertad e Imprenta supusieron para la Iglesia un serio recorte a su ascendiente cultural y pol tico% 3edidas como la o'ligaci&n de predicar la Constituci&n no estu*ieron e+entas de re*anchismo" y otras relati*as secularizaciones y prohi'ici&n de nue*as pro#esiones" as como *enta de #incas" con el #in de disminuir el clero regular en n)mero y poder econ&mico% 0as protestas de la <anta <ede y hostilidad del alto clero aumentaron a la *ez que se pon a en *igor la legislaci&n gaditana% Esto aliment& un creciente anticlericalismo durante el -rienio% ! los pro'lemas e+istentes hay que a?adir el temor a una inter*enci&n europea" de tal modo que la pol tica e+terior se redujo pr(cticamente a un aspecto m(s de la pol tica interior% En consecuencia" los principales es#uerzos se dirigieron a mitigar toda impresi&n des#a*ora'le so're el =ue*o ;,gimen y as e*itar la injerencia e+terior% 2e momento se conjur& un ataque armado y una ad*ertencia o#icial a las Cortes" a una pol tica inter*encionista por #alta de apoyo de 0ondres y Viena" pero sin descarar una acci&n posterior a tenor de los acontecimientos% ! los pro'lemas e+istentes se *ino a sumar la precaria situaci&n econ&mica heredada de ,pocas anteriores y los costes deri*ados de la propia coyuntura re*olucionaria% El legado de Carlos IV se agudiz& con el empo'recimiento general causado por la guerra de la Independencia" el mantenimiento de un ej,rcito para so#ocar los mo*imientos independentistas de las colonias y la ausencia de caudales americanos% 0os gastos e+traordinarios por el retorno de =apole&n a $rancia y la #ie're amarilla en !ndaluc a aumentaron toda* a m(s las penalidades% ! esta crisis interna se superpuso la crisis internacional de precios y la #alta de un adecuado mercado nacional que colocaran al pa s en una posici&n #a*ora'le al cam'io pol tico y *ice*ersa@ la situaci&n econ&mica no #ue 'uena aliada para la consolidaci&n del nue*o sistema% 0a propia re*oluci&n aport& en los primeros meses m(s #actores des#a*ora'les@ de'ido a la autonom a de las regiones donde se i'a proclamando la Constituci&n" a la #alta de con#ianza en un go'ierno pro*isional erigido al margen de ellas y a la escasez cr&nica del erario" la naci&n estu*o al 'orde

de la suspensi&n de pagos% 0a Aunta se traz& una pol tica de super*i*encia que permitiese llegar hasta la reuni&n de las Cortes% In#undir con#ianza en la transici&n era primordial" para que las pro*incias aportasen sus caudales y -esorer a% Para ello se lle*& a ca'o la re#orma administrati*a de la Dacienda se?alada por la legislaci&n gaditana y se tendi& al ahorro del gasto p)'lico" el control de los #uncionarios y de los ingresos" as como el pago de los gastos m(s urgentes% Para reca'ar #ondos recurrieron a solicitar un pr,stamo a los comerciantes y a mantener el sistema tri'utario del !ntiguo ;,gimen para e*itar el colapso de la Dacienda% C'jeti*os que no llegaron a alcanzarse" por los en#rentamientos con los conser*adores%
11.1. LA ETAPA MODERADA

0as Cortes reunidas el 4 de julio en el palacio de do?a 3ar a de !rag&n" 9de mayor a moderada:" a#ront& el pro'lema creado por el Ej,rcito de la Isla" que con sus je#es ascendidos al generalato" e+ig a en !ndaluc a entre #estejos una recompensa en regla para los sal*adores de la patria en el momento de *eri#icar su entrada triun#al en 3adrid" donde seg)n rumores se dar a un golpe de Estado% !nte la posi'ilidad de que se cumpliese y alegando razones econ&micas" se mand& disol*er el ej,rcito" pero las algaradas que se produjeron en C(diz y <an $ernando o'ligaron a dimitir al ministro de Guerra" marqu,s de las !marillas" y tu*o que ser llamado ;iego a 3adrid para separarlo de sus tropas con el prete+to de concederle la capitan a de Galicia% El #lamante general con su #alta de discreci&n y su incontinencia *er'al" en un homenaje que le dio en 3adrid la <ociedad Patri&tica 0a $ontana de Cro" se en#rent& directamente con el je#e pol tico de 3adrid en una #unci&n que organiz& en su honor en el -eatro Pr ncipe% 0a inmediata destituci&n de ;iego como capit(n general de Galicia #ue seguida de algaradas" mani#estaciones y motines callejeros% 0a lucha se traslad& a las Cortes cuyas sesiones adquirieron un tono *iolento plante(ndose el dilema entre la li'ertad sin orden y el orden sin li'ertad" entre los moderados y e+altados% El incidente de ;iego 9#ue trasladado a C*iedo:" supuso a partir de ese momento que los li'erales dejasen de ser un 'loque monopol tico para di*idirse en dos tendencias@ los primeros llamados docea?istas" por ha'er participado en las Cortes de C(diz" y los segundos *eintea?istas" para estos la re*oluci&n no ha' a llegado a su #in" por lo que ha' a que seguir luchando y cam'iarlo todo% 0a instituci&n mon(rquica era puramente accidental" aunque no pensasen en su supresi&n" 'usca'an el apoyo popular" comenzaron a ser llamados e+altados% -am'i,n se a'ord& el pro'lema de las <ociedades patri&ticas" reuniones de li'erales en lugares p)'licos" normalmente ca#,s" donde los ciudadanos su'idos en sillas" impro*isa'an arengas encaminadas a cele'rar el ad*enimiento de la li'ertad% Para e*itar mani#estaciones y algaradas como las ocurridas durante la estancia de ;iego" las <ociedades patri&ticas #ueron suprimidas porque no eran necesarias para el ejercicio de la li'ertad" aunque se permit a #ormar grupos de oradores" mientras que no se constituyan en sociedades% 0os e+altados" hicieron caso omiso a la prohi'ici&n" algunas sociedades como 0a $ontana y la Gran Cruz de 3alta continuaron e+istiendo y 0a 0anda'uriana se cre& despu,s% 3(s in#luyentes que las sociedades patri&ticas #ueron las <ociedades secretas como la masoner a" que tu*o una participaci&n en la preparaci&n del pronunciamiento de Ca'ezas de <an Auan% Posteriormente 'usc& la adquisici&n del poder pol tico mediante el dominio de cargos gu'ernamentales% 0a di*isi&n de los moderados y e+altados tu*o su re#lejo en la masoner a con la escisi&n de los m(s radicales que #ormaron la sociedad secreta de los comuneros e hijos y *engadores de Padilla@ la Comuner a de' a ser considerada como un mo*imiento en de#ensa de la Constituci&n con claro matiz nacionalista donde el supremo jerarca se llama'a el Gran Castellano y ejerc a su poder so're comunidades" merindades" castillos" #ortalezas y torres% En la etapa moderada se sentaron las 'ases del sistema hacend stico y de la pol tica econ&mica que i'a a regir durante el -rienio 0i'eral% El plan de Dacienda presentada a las Cortes part a de

dos principios@ aumentar los ingresos del erario sin recargar los impuestos y equili'rar el presupuesto% Esto s&lo se podr a alcanzar aumentando la riqueza interna con la cola'oraci&n de la propia Dacienda y de la acci&n gu'ernamental% El primer programa econ&mico del -rienio 0i'eral contempl& los siguientes puntos@ necesidad de conocer la *erdadera situaci&n del pa s" para lo que se impon a la recopilaci&n de datos #ia'les" reparaci&n de las p,rdidas ocasionadas por la guerra y consiguiente sacri#icio del erario" reconocimiento propio como potencia de segundo orden y mantenimiento de la paz" tanto e+terior e interior como con las posesiones ultramarinas1 protecci&n al tra'ajo1 cotizaci&n so're el producto l quido de las rentas y ela'oraci&n de un presupuesto de gastos de acuerdo con las posi'ilidades de los contri'uyentes% Con este programa se esta'leci& el sistema que i'a a regir durante el -rienio 0i'eral% 2e ,l se deduce una nota'le disminuci&n de los ingresos" en parte de'ida al retroceso de la acti*idad econ&mica" en parte deli'erada para ali*iar al contri'uyente y #a*orecer la producci&n% Este proyecto s&lo pod a lle*arse a ca'o con un moment(neo endeudamiento pre*isto en el presupuesto de 1521 en 266 millones de reales% Con este ensayo se trata'a de *er si el pa s podr a enjugar su deuda con *istas al relanzamiento econ&mico" pero la situaci&n atrasada del pa s a)n ten a que despojarse de las *iejas estructuras y esto no se i'a a resol*er en tres a?os% 0as Cortes continuaron las re#ormas inconclusas en la etapa gaditana" destacando la legislaci&n socioHreligiosa con la supresi&n de las *inculaciones" la prohi'ici&n a la Iglesia de adquirir 'ienes inmue'les" la reducci&n del diezmo" la supresi&n de la Compa? a de Aes)s y la re#orma de las comunidades religiosas% Esta ley suprim a todos los monasterios de las &rdenes monacales" prohi' a #undar nue*as casas y aceptar nue*os miem'ros" al mismo tiempo que #acilita'a 166 ducados a todos aquellos religiosos o monjas que a'andonasen su orden% 0os li'erales 'usca'an con estas re#ormas aumentar los ingresos del Estado y que'rantar cualquier oposici&n religiosa a su pol tica% En este segundo o'jeti*o consigui& un e#ecto contrario@ el rey y sus partidarios decidieron hacer #rente de modo acti*o al proceso re*olucionario" y el rey con el apoyo del nuncio" se neg& en principio a sancionar la ley% El en#rentamiento entre el rey y los li'erales 9tanto e+altados como moderados: #ue constante" comenzando siempre con una actitud de #irmeza por parte del monarca y terminando con su claudicaci&n% -al *ez la crisis m(s #amosa ocurri& cuando en el discurso" escrito por !rgSelles" de apertura de las Cortes el 1 de marzo de 1521" $ernando VII introdujo" la colegiala" quej(ndose de la #alta de autoridad del Go'ierno ante los ultrajes y desacatos de todas clases cometidos a mi dignidad y decoro contra lo que e+ige el orden y el respeto que se me de'e como rey constitucional% 2e la crisis de la coletilla sali& un nue*o Go'ierno moderado que marc& una segunda etapa en el -rienio 0i'eral y que se caracteriz& por el des'ordamiento de los moderados tanto por los li'erales e+altados como por los realistas% El nue*o Go'ierno decidi& ser eminentemente realizador" que en plano econ&mico se concret& en un ajuste del presupuesto con un d,#icit pre*isto de m(s de 886 millones de reales" en un cr,dito e+tranjero por importe de 366 millones" en la de*aluaci&n monetaria y en la emisi&n de un empr,stito nacional que no logr& a cu'rirse% Por su parte las Cortes lle*aron a ca'o dos importantes re#ormas administrati*as que ten an en com)n la imposici&n de un centralismo muchos m(s e+igente que el 'or'&nico% 0a 1\ de ellas #ue la di*isi&n de Espa?a en 44 pro*incias" y el ro'ustecimiento de los correspondientes organismos" diputaciones y tesorer as que de' an permitir una mejor y mayor recaudaci&n tri'utaria% 0a 2\ 0a 0ey de Instrucci&n P)'lica" que esta'lec a tres etapas de ense?anza que se hicieron cl(sicas" primaria" media y superior" #ija'a en 16 el n)mero de uni*ersidades y cercena'a la autonom a uni*ersitaria al esta'lecer unos planes de estudios id,nticos en todo el pa s%
11.2. LA REVOLUCIN EXALTADA

! partir de octu're de 1521 hay una serie de alzamientos y asonadas a lo largo de toda Espa?a% 0os centros principales #ueron C(diz y 0a Coru?a" al igual que la ha' an sido a comienzos de 1526" y sus l deresH ;iego" Guiroga y Espoz y 3inaH los mismos que se alzaron ese a?o%

Comenz& en Paragoza donde ;iego" que ha' a sido nom'rado capit(n general de !rag&n" esta'a relacionado con dos conspiradores #ranceses repu'licanos% El general ;iego #ue destituido en 'ase a un in#orme del je#e pol tico de Paragoza% El nue*o capit(n general" ;icardo !la*a" logr& resta'lecer precariamente el orden p)'lico y en 3adrid" a pesar de ha'erse clausurado una *ez m(s la <ociedad patri&tica 0a $ontana de Cro" otra asonada se produjo la noche del 15 de septiem're" siendo reprimida en,rgicamente por el je#e pol tico 3art nez <an 3art n mediante cargas de ca'aller a y" pasada la medianoche el Go'ierno controla'a la situaci&n% C(diz y 0a Coru?a se mantu*ieron al margen del Go'ierno" desarroll(ndose aut,nticas escenas de anarqu a% En Galicia la re'eli&n #ue enca'ezada por el propio capit(n general" Espoz y 3ina" que pu'lic& un mani#iesto denunciando el .#eroz a'solutismo del Go'ierno ser*il que ha' a en 3adrid/% 0os e+altados no consiguieron el triun#o total en Galicia por la decidida inter*enci&n del general 0atre que pudo atrincherarse en 0ugo e impedir el a*ance de 3ina hacia el interior% !unque no lleg& a una situaci&n de guerra ci*il" el Go'ierno tu*o que transigir con los re'eldes e+altados concedi,ndoles paulatinamente lo que en el #ondo 'usca'an@ una participaci&n en los resortes del poder% 0os menos e+tremistas de los e+altados negociaron con algunos moderados y en medio de un clima de entendimiento lograron pr(cticamente todo los que ped an% Cuatro ministros a'andonaron el Go'ierno" y poco despu,s una nue*a crisis ministerial dio entrada a un nue*o Ga'inete" de los moderados presidido por 3art nez de la ;osa" llamado ;osita la Pastelera por su esp ritu conciliador" que proyect& una re#orma constitucional con Cortes 'icamerales" claro anticipo del Estatuto ;eal Isa'elino% 0a p,rdida de las elecciones de 1522 por los moderados y el que la intentona de la Guardia de In#anter a de palacio #uera a'ortada por la 3ilicia =acional y no por el Go'ierno el 17 de julio hizo saltar el go'ierno moderado de 3art nez de la ;osa% ! partir de julio de 1522 el poder detentado por los e+altados con el Go'ierno de E*aristo de <an 3iguel primero y posteriormente cuando ya ha' a comenzado la inter*enci&n #rancesa con el !l*aro $l&rez de Estrada% Pero este triun#o no supuso resol*er los pro'lemas que acucia'an al pa s% 0a #alta de autoridad *ino" en primer lugar por la incapacidad de los ministros" reconocida posteriormente por el propio <an 3iguel% El apoyo incondicional y a'soluto de la masoner a trajo consigo la oposici&n de los moderados1 luna oposici&n a todos los ni*eles porque el Go'ierno remo*i& a la mayor parte de los empleados de la !dministraci&n% $inalmente las potencias de la Gu ntuple !lianza amenazaron con inter*enir% 0a #alta de autoridad del Go'ierno se tradujo en un endurecimiento de la *ida pol tica" que adquiri& las connotaciones propias de un am'iente de guerra ci*il con posturas irreconcilia'les y acciones e+tremistas como matanzas" deportaciones y destrucciones%
11.3. LA CONTRARREVOLUCIN REALISTA

<i la re*oluci&n e+altada no lleg& a degenerar en una con#rontaci&n ',lica" no ocurri& lo mismos con la contrarre*oluci&n realista que" comenzando con peque?os alzamientos" termin& con*irti,ndose en la primera guerra ci*il de la historia contempor(nea en Espa?a% En esta contrarre*oluci&n actuaron tres elementos di#erentes que normalmente no esta'an conjuntados sino dispersos% El 1X El rey" que a lo largo de todo el -rienio *i*i& su e+periencia de monarca constitucional sin la menor *oluntad de entendimiento con las Cortes y con el Go'ierno% En el ejercicio de sus #unciones #a*oreci& las opciones pol ticas m(s moderadas" toler&" si no estimul&" las iniciati*as su'*ersi*as de la Guardia ;eal y us& el *eto hasta el l mite permitido por la Constituci&n% !l margen de estas acciones" realiz& otras que constitu an una alteraci&n #lagrante de las normas constitucionales" como el nom'ramiento de un capit(n general para 3adrid sin el precepti*o re#rendo ministerial" la protecci&n que 'rind& en el palacio real a los guardias re'eldes a la autoridad militar y la demanda de una inter*enci&n militar de las potencias legitimistas como )nica soluci&n para recuperar el poder autoritario que ha' a practicado a su regreso de $rancia%

En 2X lugar" est( la resoluci&n armada de #orma de partidas" con precedente en las guerrillas de la Guerra de la Independencia" sin organizaci&n entre ellas ni uni#icaci&n de mandos% 0as proclamas muestran una oposici&n #rontal al r,gimen li'eral" pero no una *uelta pura y simple al pasado sino m(s 'ien la edi#icaci&n de un nue*o r,gimen con un car(cter reno*ador" en el que la so'eran a de $ernando VII sea algo m(s que un s m'olo% El mo*imiento de protestas intent& ser capitalizado por una Aunta de >ayona" capitaneada por el general Egu a y por la Aunta de -oulouse" dirigida por el marqu,s de 3ata#lorida" que por e+igencia #rancesa conquist& la plaza #uerte de Krgell" esta'leciendo una ;egencia que logr& reunir a 13%666 hom'res con el #in de rescatar al rey de manos de los li'erales% Esta regencia #ue incapaz de *encer a las tropas li'erales al mando de Espoz y 3ina" por la carencia de recursos econ&micos% El triun#o de las armas li'erales lle*& a la ;egencia a re#ugiarse en 0li*ia y posteriormente a internarse en $rancia% 0a impotencia de los realistas para *encer al li'eralismo" junto con la petici&n de ayuda de $ernando VII" #orz& la inter*enci&n militar e+tranjera en los asuntos internos espa?oles decretada el 26 de octu're de 1522 en el Congreso de Verona% 0a in*asi&n" que se encomend& a $rancia por la descon#ianza que pro*oca'a en la canciller a austr aca la posi'le participaci&n rusa" se inici& el 7 de a'ril de 1523% =o se produjo la resistencia popular que espera'a el Go'ierno li'eral y los tres ej,rcitos #ormados precipitadamente al mando de Espoz y 3ina" >allesteros y el conde de 0a >is'al se rindieron sin apenas com'atir% 0os Cien 3il Dijos de <an 0uis al mando del duque de !ngulema" encontraron poca oposici&n% Esto #ue de'ido por el descontento con la pol tica econ&mica y so're todo en los medios agrarios" que repercuti& en el deterioro del sistema pol tico constitucional del -rienio" incrementado por la mala cosecha de 1522 creando condiciones adecuadas para un gran le*antamiento rural% ! #inales de la prima*era de 1523" el Go'ierno li'eral tu*o que e*acuar 3adrid y se traslad& a <e*illa junto con las Cortes y con el rey" a pesar de que ,ste ha' a alegado un ataque de gota% 0a derrota de las #uerzas gu'ernamentales en 2espe?aperros" o'lig& un nue*o traslado a C(diz" que se pudo hacer declarando loco al rey" hecho que $ernando VII nunca perdonar a y creando una ;egencia encargada del poder ejecuti*o% Kna *ez en C(diz" tu*o lugar el )nico com'ate de las tropas #rancesas@ el asalto al poco de#endido #uerte del -rocadero% El 24 de septiem're las Cortes decidieron dejar li're al rey y negociar con el duque de !ngulema% Con ello #inaliz& la segunda ;EVC0KCIC= 0I>E;!0 espa?ola y se a'ri& el )ltimo per odo de e+istencia del !ntiguo ;,gimen en Espa?a%
11.4. EL PROCESO DE EMANCIPACIN AMERICANA

!l comenzar el <iglo OIO" los dominios de Espa?a en !m,rica se e+tend an por todo el continente desde 3,+ico hasta la Patagonia con la e+clusi&n de >rasil% Cuando muri& $ernando su hija Isa'el s&lo reci'i& las islas de Cu'a y Puerto ;ico% En *einticinco a?os se produjo" un proceso de disgregaci&n del Imperio #orjado en el siglo OVI1 el proceso estu*o muy unido a la crisis pol tica de la metr&polis y desem'oc& con la independencia de la mayor a de los territorios del imperio% El proceso emancipador tiene su origen el siglo OVIII" al iniciarse la monarqu a 'or'&nica se impuso una reordenaci&n del imperio encaminada a per#eccionar el sistema pol tico y mejorar la situaci&n econ&mica de las colonias% Con tal #in se adoptaron medidas como la a'olici&n de los repartimientos" creaci&n de intendencias o la autorizaci&n del li're comercio de todos los puertos espa?oles con los territorios americanos% Esta nue*a pol tica" unida al re#orzamiento del control 'urocr(ticoHadministrati*o" origin& una gran e+pansi&n econ&mica caracterizada por un aumento espectacular de los intercam'ios entre la metr&poli y las colonias% ! la *ez que aument& la presi&n #iscal y se neg& la li'ertad econ&mica entre los *irreinatos y la Pen nsula a cualquier pa s e+tranjero%

0a nue*a pol tica dio lugar a la aparici&n de una clase mercantil entre criollos" con intereses centrados en aumentar el comercio con el e+terior y de participar en la *ida pol tica del territorio donde se encontra'an% El primero se opon a al nue*o pacto colonial y el segundo se *io #rustrado porque la alta direcci&n pol tica del imperio ultramarino continu& reser*ada a los espa?oles peninsulares% -am'i,n desempe?& un destacado papel emancipador la di#usi&n entre lasa clases altas americanas de la ideolog a ilustrada que contri'uy& a crear nue*as *isiones y proyectos pol ticos de car(cter aut&nomo% 0a e+pulsi&n de la Compa? a de Aes)s" cre& un *ac o cultural que #ue cu'ierto con las ideas ilustradas y como consecuencia los jesuitas e+pulsados entre los que ha' a mayor a criollos" pusieron de relie*e muchos de los males que se padec a" imputa'les a la administraci&n espa?ola% 0os ingleses practicaron una pol tica inter*encionista en !m,rica donde *e an desde el punto de *ista econ&mico" un enorme campo de e+pansi&n y desde el punto de *ista de las relaciones internacionales un medio para disminuir el poder de Espa?a" aliada de $rancia por los pactos de #amilia% Para su pol tica de inter*enci&n #ue cla*e el dominio del !tl(ntico que consigui& tras la destrucci&n de la escuadra espa?ola en -ra#algar% 3uestra de la pol tica de inter*enci&n 'rit(nica #ue la penetraci&n en el estuario de 0a Plata" con el ataque a >uenos !ires en 156B" y la #inanciaci&n de las e+pediciones de $rancisco 3iranda en 1564 y 156B que aca'aron en un total #racaso% 2esde el punto de *ista econ&mico la introducci&n de mercanc as por el contra'ando #ue continua siendo #omentada por las propias clases altas criollas% El complejo panorama americano hizo crisis ante los acontecimientos que ocurrieron a partir de 1565 en la Pen nsula I',rica% !l igual que en la metr&poli" tam'i,n en !m,rica hu'o un peque?o sector de la 'urocracia colonial que pens& en la posi'ilidad de acatar a Aos, I y seguir go'ernando en su nom're como lo ha' an hecho en el de $ernando VII% El le*antamiento espa?ol hizo in*ia'le esta postura al dar por supuesto el car(cter intruso del nue*o rey" por lo que se hizo necesario determinar en quien radica'a la so'eran a y so're la 'ase de la doctrina populista de clara raigam're espa?ola" muy presente so're todo en este primer per odo del proceso emancipador hispanoamericano" se lleg& a la conclusi&n de que el poder ha' a re*ertido de nue*o a su primiti*o titular@ el pue'lo o comunidad% !l contrario que en la Pen nsula" en !m,rica la inter*enci&n popular estu*o casi ausente" pero los prohom'res locales tam'i,n tomaron riendas de la pol tica agrupados en torno a los ca'ildos" instituci&n cuya autoridad no era representati*a del poder central" sino de los ha'itantes de la ciudad% 2e este modo" con la cola'oraci&n a *eces de los propios #uncionarios espa?oles" nacieron en !m,rica" las Auntas similares a las de Espa?a" que detenta'an la so'eran a mientras $ernando VII" considerado prisionero a la #uerza de =apole&n" no pudiera ejercer el poder% Entre 1565 y 1516 en !m,rica las Auntas de 3onte*ideo 9septiem're 1565:" 0a Paz 9julio 1564:" Guito 9agosto 1564:" Caracas 9a'ril 1516: y <antiago de Chile 9septiem're 1516:" nacen en relaci&n con las magistraturas ya e+istentes" so're todo el ca'ildo" lo que les con#iere una legitimidad que se ejerci& en la circunscripci&n de la !udiencia en cuya capital ha' a surgido la Aunta% !lguna como la de 3onte*ideo" ces& cuando lleg& al ; o de la Plata un nue*o *irrey% Caso especial #ue el de e Per) donde el en,rgico *irrey" Aos, !'ascal y <ousa" se pronunci& por seguir reci'iendo &rdenes de las autoridades espa?olas con o sin rey% Pero el pro'lema m(s gra*e que surgi& en el seno de las Auntas #ue el de la ri*alidad entre criollos y peninsulares que #orma'an parte de ellas% En el momento de su constituci&n ni unos ni otros pensaron m(s que en sal*ar el pro'lema de *ac o de poder y pre*er lo que pudiera pasar en el #uturo de continuar la ocupaci&n #rancesa en la Pen nsula% =i los criollos eran paladines de una autonom a" ni los peninsulares se mostraron totalmente sumisos a las directrices que se les indica'an desde Espa?a% -anto unos y otros proclamaron su lealtad al $ernando VII y se acusaron mutuamente de deslealtad a la 3onarqu a% 0os peninsulares pensa'an que los criollos desea'an la ruina

militar de Espa?a en su lucha contra =apole&n como medio de lograr la independencia" los criollos" pensa'an por su parte" que eran los peninsulares los que precipita'an el desastre para asegurar el dominio de las Indias a una Espa?a sometida a $rancia% 0a crisis de la 3onarqu a espa?ola se mani#est& en un principio como una lucha entre magistraturas coloniales 9Ca'ildos" !udiencias" go'ernadores" *irreyes: para hacerse con el poder% En audiencias" go'ernaciones y *irreinatos predomina'an el peninsular" mientras que en los ca'ildos lo hac an los criollos% Kna #orma de acceder al poder #ue la con*ocatoria e+traordinaria de Ca'ildo a'ierto o reuni&n de todos los ciudadanos" soluci&n permitida por la ley en casos e+cepcionalmente gra*es" lo que posi'ilit& el acceso de prohom'res criollos alterando la primiti*a composici&n del &rgano municipal% 2el #orcejeo para hacerse con el poder se origin& un deterioro de las propias instituciones de la administraci&n colonial con la consiguiente p,rdida de su orden y autoridad coloniales% 0o que qued& patente al plantearse el pro'lema pol tico de las relaciones entre las Auntas americanas y los organismos centrales surgidos en la Pen nsula% En general" hu'o una gran inclinaci&n en a#irmar la plena so'eran a de cada Aunta" hasta 1511 todas reconocieron el poder en nom're de $ernando VII" pero no hu'o unanimidad en hacerlo con &rganos de poder peninsulares como el Consejo de ;egencia" de'ido a la inesta'ilidad pol tica en la Pen nsula% Entre 1564 1511 lo que se produjo en !m,rica" no #ue en le*antamiento contra la metr&poli sino la desaparici&n de su autoridad por incapacidad de ejercerla" ni siquiera ante el peligro de una agresi&n e+terior% 0a no aceptaci&n de los &rganos metropolitanos desencaden& la lucha armada que en esta primera etapa de'e ser considerada como una guerra ci*il% Dasta 1513 no tu*o lugar el en* o de tropas desde Espa?a% 0a lucha se li'r& entre espa?oles que di#er an en las ideas@ los #ieles a un rey que no pod a reinar y los no desea'an seguir unidos a la insegura Espa?a% 0a primera proclamaci&n de independencia la realiz& la Aunta de Caracas en julio de 1511% Por el estado actual de los conocimientos hist&ricos se puede a#irmar que la lucha en !m,rica se enta'l& entre los grupos m(s ele*ados de la sociedad" criollos y peninsulares" que disputa'an hacerse con el poder ca do% <e considera'an sus herederos tanto los #uncionarios peninsulares como los criollos ricos y poderosos en el (m'ito local% 0a di*ergencia real entre am'os contendientes esta'an en sentirse representantes de la comunidad espa?ola o de la americana" no siendo preciso modi#icar demasiado las instituciones pol ticas" de tal #orma que el monarca pod a ser aceptado por am'as comunidades% El pro'lema surge cuando no hay una identi#icaci&n de posturas entre los li'erales espa?oles y los americanos de'ido al centralismo de la Constituci&n gaditana que limitada el poder local% Esto era muy gra*e para !m,rica porque los intereses locales se contrapon an a los del poder central de la metr&poli% El r,gimen comercial *ino a ponerlo de mani#iesto al quedar su'ordinados los intereses americanos a los de la Pen nsula1 tal *ez por ello cuando una disposici&n de la ;egencia resta'leci& la prohi'ici&n de comerciar con e+tranjeros la Aunta de Caracas proclam& la independencia% 0a Constituci&n de C(diz que conced a a los s)'ditos americanos derechos pol ticos plenos" lo hizo" sin em'argo" como integrados a un imperio uni#icado que ya no e+ist a% 0a oposici&n de intereses su'sisti& y los li'erales peninsulares no apoyaron las pretensiones de los americanos con lo que la #idelidad a $ernando VII e*olucion& hacia un separatismo ro'ustecido por la *uelta al a'solutismo del monarca% Cuando en 1518 se resta'leci& la paz en Europa la su'le*aci&n en !m,rica parec a *encida% En 3,+ico ha' an #racasado los dos intentos de Didalgo y 3orelos% El *irrey !'ascal domina'a todo el espacio peruanoHchileno y la llegada de un ej,rcito de 16%666 hom'res al mando del general 3orillo permiti& la ocupaci&n de Venezuela despu,s de recuperar Cartagena de Indias tras un dur simo asedio% <olo en torno a >uenos !ires el mo*imiento insurreccional no lleg& a ser paci#icado% <in em'argo" es a partir de esta #echa cuando cam'ia el tono de los acontecimientos de'ido al apoyo que reci'ieron los re*olucionarios de Estados Knidos y Gran >reta?a% !s pudo

>ol *ar" re#ugiado en Aamaica" reci'ir material de guerra y preparar e+pediciones al continente" mientras la #lota del almirante ingl,s asegura'a el control de la costa chilena% ! partir de 151B la lucha se reanud& con la conquista de Chile por el general <an 3art n" mientras >ol *ar" reinstalado en =ue*a Granada consigui& derrocar a los escasos espa?oles y entrar como *encedor en >ogot( en 1515% $ernando VII trat& de conseguir ayuda de toda Europa en el Congreso de !quisgr(n" pero #racas& a pesar del apoyo ruso" por la negati*a de Gran >reta?a" en *irtud del principio de no inter*enci&n% !l go'ierno peninsular no le qued& m(s remedios que actuar s&lo #ormando un #uerte ej,rcito que" trasladado de la Pen nsula a !m,rica" terminase con los mo*imientos independentistas% 0a su'le*aci&n de ;iego dio al traste con los planes del go'ierno central% !'ortada la e+pedici&n que de' a de lle*ar au+ilios de hom'res y material a los ej,rcitos que lucha'an contra los insurgentes" sin posi'ilidades pol ticas ni econ&micas de organizar una nue*a" s&lo qued& la esperanza de que el nue*o r,gimen instaurado en los territorios allende los mares" animase a los americanos a deponer las armas y *ol*er a la o'ediencia de la metr&poli% ! partir de 1526 se intent& la paci#icaci&n con el cese de las hostilidades y a tra*,s de la negociaci&n por medio de las autoridades ultramarinas" con una representaci&n parlamentaria" el en* o de comisionados por parte de los disidentes e" incluso esperar la llegada de ,stos" mandando emisarios con amplias instrucciones para llegar a acuerdos% <in em'argo" ya en 1526 el go'ierno peninsular no espera'a que por las pro*idencias que ha tomado se e+perimente desde luego una mutaci&n repentina% Este reconocimiento p)'lico de que una soluci&n positi*a esta'a lejos de alcanzarse y la e+clusi&n de los presupuestos de caudales que no #uesen a Cu'a" hace pensar que se da'a por perdido el imperio colonial% En la disyunti*a entre paz digna o guerra ci*il se opt& por la primera sin grandes seguridades ni esperanzas de conseguirlo% 0a derrota espa?ola de Caram'olo en 1521 permiti& el dominio de Venezuela por 3orillo mientras que" en 3,+ico It)r'ide relanza el proceso ',lico que #inalizar a con la primera dictadura militar americana% 0a con#erencia de Guayaquil en 1522 entre >ol *ar y <an 3art n permiti& delimitar las (reas de in#luencia de los dos caudillos y acelerar la li'eraci&n de todo el territorio peruano tras la 'atalla de !yacucho en diciem're de 1524% ! partir de ese momento s&lo queda'an dos islotes" como la guarnici&n espa?ola del puerto de El Callao@ el imperio espa?ol ha' a muerto aunque la metr&poli se resisti& largamente a reconocer un hecho consumado%

TEMA 5.- LA D"CADA OMINOSA +1'23-1'3312. LA RESTAURACIN

El 1 de octu're de 1523" cuando $ernando VII desem'arc& en El Puerto de <anta 3ar a y #ue reci'ido por el duque de !ngulema" #inaliz& la etapa del Go'ierno constitucional y comenz& un nue*o ciclo de diez a?os de duraci&n" durante el cual el rey impuso su so'eran a% Ista d,cada se le denomin& ominosa" al ser la reacci&n a'solutista m(s *iolenta que la de 1514" ha sido una de las etapas m(s con#usas y menos conocidas de la crisis del !ntiguo ;,gimen% 0a misi&n de los llamados Cien mil hijos de <an 0uis ha sido )nicamente la de derrocar al r,gimen li'eral y resta'lecer en el trono de sus mayores a $ernando VII% =o esta'a pre*isto que se con*irtiera en un ej,rcito de ocupaci&n% <e ha' a pensado en una r(pida inter*enci&n para e*itar una comparaci&n con la odiada ocupaci&n napole&nica% 0a e+periencia de 1526 y la de#ensa del r,gimen li'eral por gran parte de los militares hizo que $ernando VII descon#iase de la #idelidad de los restos del ej,rcito derrotado por !ngulema% 0a necesidad de un 'razo armado que garantizase la esta'ilidad del Go'ierno a'soluto del rey y que e*itase cualquier intentona li'eral" dio lugar a que $ernando VII mostrara inter,s en solicitar la permanencia del ej,rcito #ranc,s en Espa?a% Pero" 0uis OVIII no solamente no se opuso" sino que acept&" porque ello supon a el #ortalecimiento de la situaci&n #rancesa en el e+terior" el mejorar las relaciones comerciales hispanoHgalas en perjuicio de las posiciones que los 'rit(nicos ha' an alcanzado durante el -rienio% El 4 de #e'rero de 1524 se #irm& en 3adrid un con*enio por el que las tropas #rancesas permanecer an en Espa?a hasta que se a#ianzase el Go'ierno de $ernando VII y se asegurase la tranquilidad del pa s% El con*enio" que en principio ten a una duraci&n de cinco meses" permiti& el esta'lecimiento de un ej,rcito de 48%666 hom'res% Posteriormente #ue prorrogado sine die disminuyendo los e#ecti*os a 22%666 hom'res% 0a inter*enci&n directa de este ej,rcito en la pol tica espa?ola #ue escasa" ya que solamente se redujo a la destacada participaci&n de la li'eraci&n de la plaza de -ari#a" tomada por un grupo de li'erales al mando de $rancisco de Vald,s en agosto de 1524% 0a ocupaci&n #inaliz& con la e*acuaci&n en septiem're de 1525 de las tropas #rancesas que esta'an de guarnici&n en C(diz" cuando ya la 3onarqu a a'solutista se encontra'a asentada y cuando el rey pod a prescindir de este ej,rcito% El mismo d a en que desem'arc& en El Puerto de <anta 3ar a" $ernando VII declar&" en un real decreto ru'ricado por ,l" que desde el 7 de marzo de 1526 ha' a carecido de li'ertad y el Go'ierno li'eral le ha' a o'ligado a sancionar leyes y e+pedir decretos y &rdenes en contra de su *oluntad1 con todo ello reconoc a una situaci&n real que los li'erales se ha' an empe?ado en no *er% Por medio de este decreto" el rey declara'a nulos y de ning)n *alor todos los actos del go'ierno llamado constitucional" de cualquier clase y condici&n que sea% Por )ltimo el rey rati#ica'a a su con#esor V ctor <(ez como ministro de Estado" y comunica'a la apro'aci&n" de #orma interina" de todo lo realizado por la Aunta pro*isional de go'ierno de Cyarzun y por la ;egencia del ;eino de 3adrid% El rey tard& en llegar a 3adrid un mes y medio y #ue apote&sico@ el propio $ernando VII en su itinerario" dictado por su secretario en 1524" descri'e el clima e+istente y el entusiasmo de las gentes" que lleg& incluso a utilizar un carro que s&lo se emplea'a para lle*ar al <ant simo <acramento" como ocurri& en Pinto%
12.1. LOS #O IERNOS.

Kna *ez en 3adrid" $ernando VII ces& a V ctor <(ez como ministro de Estado y le dio el o'ispado de -ortosa1 nom'r& un nue*o 3inisterio claramente moderado dirigido por el marqu,s de Casa Irujo y despu,s por C#alia% El go'ierno tu*o un claro matiz re#ormista y emprendi& la di# cil tarea de resta'lecer una !dministraci&n desquiciada por los acontecimientos *i*idos desde

1522% 2estaca el nom'ramiento como ministro de Dacienda de 0uis 0&pez >allesteros y 0uis <alazar en el de 3arina" por ser los dos ministros m(s esta'les de toda la d,cada y el car(cter moderado de la mayor parte de los miem'ros del Ga'inete% Espa?a desde 1522" se halla'a en estado de *erdadera guerra ci*il% ! #inales de 1523@ los realistas *encedores espera'an la reparaci&n de los perjuicios su#ridos en los a?os de dominio li'eral y castigo de los causantes1 los li'erales *encidos se mostraron dispuestos a recuperar el poder y adoptaron una actitud retadora y desa#iante% En los pue'los" los 'andos #amiliares tomaron prete+to de las actitudes pol ticas para encu'rir *enganzas personales1 deri*ando al #anatismo% Este Go'ierno tu*o que seguir las instrucciones que el rey dio al marqu,s de Casa Irujo y constituyen el )nico testimonio directo del pensamiento de $ernando VII acerca de orientaciones pol ticas% El primer punto de las >ases so're las que ha de caminar indispensa'lemente el nue*o Consejo de 3inistros manda'a plantear una 'uena polic a en todo el ;eino" cosa l&gica si se tiene en cuenta que los pronunciamientos ha'idos durante el se+enio ha' an demostrado paladinamente la inutilidad de la la'or polic aca lle*ada a ca'o por la Inquisici&n durante el se+enio% Este #racaso" unido al desinter,s por la ortodo+ia religiosa y el car(cter o'soleto del -ri'unal" e+plica que la Inquisici&n no #uese resta'lecida en 1523" lo que caus& perplejidad en los o'ispos% !nte la #alta de apoyo del Go'ierno" dos de ellos el de Valencia y Crihuela" crearon unas Auntas de #e que #ueron consideradas ilegales por el regalista Consejo de Castilla% 0a segunda 'ase se centra'a en la disoluci&n del Ej,rcito y #ormaci&n de otro nue*o% 0o primero se lle*& a ca'o inmediatamente" tanto en las milicias pro*inciales como en las di*isiones y cuerpo de ej,rcito #ormado por la necesidad de la guerra de la re'eli&n% 0as razones dadas para estas medidas se 'asan en que" una *ez resta'lecido el rey en sus derechos" el Ej,rcito" que desde la guerra de la Independencia era e+cesi*o" resulta'a innecesario" que una reducci&n de los e#ectos supondr a una econom a sustancial para la hacienda y una utilidad para la agricultura% Pero el licenciamiento de los soldados sin ha'erles dado los socorros para la marcha origin& intranquilidad p)'lica% Para el resta'lecimiento del orden p)'lico se crearon tam'i,n el 13 de enero" las comisiones militares y al ca'o de siete meses ni un ro'o ocurr a" pero el (m'ito de actuaci&n se e+tendi& tam'i,n a los asuntos pol ticos% 2e los 1644 inculpados en los *einte meses de actuaci&n" el 83N correspondieron a delitos estrictamente pol ticos% 0a depuraci&n pol tica" llamada entonces puri#icaciones tam'i,n a#ect& a ci*iles de acuerdo con el cuarto punto de las >ases que ordena'a limpiar todas las <ecretar as del 2espacho" -ri'unales y dem(s o#icinas de todos los que hayan sido adictos al sistema constitucional% <i se tiene en cuenta las humillaciones que tu*o que pasar $ernando VII en las que ha' a participado la masoner a" se e+plica per#ectamente que la quinta >ase dada a sus ministros consistiera en tra'ajar incesantemente en destru s las <ociedades secretas y toda especie de secta% El rey orden& a sus ministros te+tualmente@ =ada que tenga relaci&n con las C(maras ni con ning)n g,nero de representaci&n1 esta a*ersi&n rotunda y sin #isura hacia la representati*idad *en a de las Cortes de C(diz que le ha' an despojado de su so'eran a y del trato que le ha' an dispensado las Cortes del -rienio% 0a cuesti&n en este punto se plantea'a como lucha entre dos poderes a'solutos@ el del rey y de las Cortes% $inalmente" la )ltima instrucci&n de las >ases manda'a que no se reconocieran los empr,stitos constitucionales" porque los consejeros del rey consideraron que ,ste era el castigo m(s propio para escarmentar a los que #omenta'an las re'eliones" con el au+ilio de sus capitales% El ministro de Dacienda encargado de lle*arle a ca'o #ue 0&pez >allesteros" al que la historiogra# a ha tratado de li'eral y mago de las #inanzas% 2urante la 2,cada Cminosa la hacienda su#ri& los mismos pro'lemas que durante el -rienio@ #alta de numerario disponi'le" deuda creciente" imposi'ilidad de una imposici&n #iscal m(s #uerte" mecanismos agarrotados por carencia de medios o retrasos de pagas y necesidad de recurrir a empr,stitos" que a corto plazo" terminan

por aumentar los d,'itos del Estado" 0&pez >allesteros mantu*o las antiguas rentas intentando mejorar la recaudaci&n impositi*a% Para ello re#orm& la propia organizaci&n interna del 3inisterio" disminuyendo las #acultades del Consejo de Dacienda y creando la 2irecci&n General de ;entas" el -ri'unal 3ayor de Cuentas" la Contadur a General de Valores y la Caja de !mortizaci&n% !dem(s se supo rodear de un 'uen equipo de #uncionarios como no lo ha' a ha'ido desde tiempos de Carlos III% 0as re#ormas lle*adas a ca'o en el campo de los impuestos #ueron modestas" ya que se *ol*i& al !ntiguo ;,gimen% El m,rito de 0&pez >allesteros #ue el esta'lecimiento de los Presupuestos Generales del Estado" con una coordinaci&n completa entre todos sus elementos y de'idamente asentados los ingresos y gastos por partida do'le1 se pre#iri& co'rar menos pero co'rar 'ien" con e#ecti*idad y regularidad y administrar adecuadamente% <i en el campo #iscal 0&pez >allesteros permaneci& anclado en el !ntiguo ;,gimen" no puede decirse lo mismo con respecto a los empr,stitos e+teriores" donde sigui& la pol tica comenzada en el -rienio% <iguiendo la instrucci&n dada por el rey a sus ministros de no reconocer los empr,stitos constitucionales" la hacienda se encontr& li'erada de pagar m(s de 1%666 millones de reales que se de' an" pero al mismo tiempo se le cerra'an las puertas en el e+terior de la 'anca e+tranjera" lo que o'lig& a operaciones poco #a*ora'les que s&lo hac an aumentar la deuda e+terior" pero que a la larga" hizo que la Dacienda estu*iera realmente as#i+iada" no s&lo en las postrimer as la d,cada sino en gran parte del reinado de Isa'el II% 0a presi&n de los aliados 9lleg& a amenazar con la retirada de las tropas #rancesas:"hizo que el proyecto de ley presentado por C#alia para declarar una amnist a por moti*os pol ticos y que ha' a quedado pospuesto desde enero de 1524" *ol*iera a tratarse% 0a amnist a apro'ada el 14 de mayo de 1524 no content& a nadie% 0os realistas la reci'ieron mal" porque podr a ser utilizada por los li'erales y se consider& posteriormente que su aplicaci&n tu*o perniciosos e#ectos% 0os moderados" tanto realistas como li'erales" consideraron que las e+cepciones incluidas en el decreto la con*ert an en raqu tica y mezquina% Para los re*olucionarios era papel mojado ya que esta'an e+cluidos de ellas% El 11 de julio #ue destituido C#alia de la <ecretar a de Estado para el que se nom'r& a Cea >,rmudez ministro plenipotenciario ante el zar de ;usia% !ntes de que Cea >,rmudez pudiese llegar a Espa?a 9a mediados de septiem're:" el ministro de la Guerra" el moderado general Cruz #ue tam'i,n sustituido por !ymerich general realista e+altado" hasta entonces al #rente de los Voluntarios realistas% 0os quince meses que go'ern& Cea >,rmudez se pueden caracterizar porque no hu'o una unidad l&gica de actuaci&n" de'ido a la desuni&n de los miem'ros del Consejo de 3inistros que les lle*& a una serie de intrigas y alianzas entre ellos% El go'ierno tu*o que hacer #rente a conspiraciones realistas" como la conocida del llamado mariscal de campo Aoaqu n Capap, y a su'le*aciones li'erales plasmadas en la toma de -ari#a por Vald,s" desem'arco de Pa'lo Iglesias en !lmer a" mo*imientos armados en Aimena etc% Estas conspiraciones originaron la reacci&n del go'ierno que prohi'i& todo tipo de sociedades secretas" incluso realistas que ha' an comenzado a crearse" al tiempo que dispon a que todo re*olucionario que #uera detenido con armas en mano" #uera entregado a una comisi&n militar que lo juzgara y ejecutara la sentencia si era encontrado culpa'le% 2esde comienzos de 1528 se intent& la supresi&n de las comisiones militares porque seg)n el Consejo de Castilla" esta'an en contradicci&n con las leyes% Kn incidente sonado entre el presidente de la Comisi&n militar de 3adrid" el general $rancisco Chaper&n" y 0uis $ern(ndez de C&rdo'a sir*i& para que el tema se agilizara y el 4 de agosto se suprimieran al ser consideradas innecesarias" tanto porque la acti*idad y energ a con que actuaron ha' an aminorado los delitos que dieron lugar a su instituci&n" como por e+istir ya una #uerza militar su#iciente para impedir los intentos de re*oluci&n% ! los pocos d as de la supresi&n de las Comisiones militares tu*o lugar una su'le*aci&n realista del mariscal de campo Aorge >essiJres" cuyos preparati*os conoc a la

polic a desde hac a dos meses manteniendo in#ormado al ministro de Gracia y Austicia% El Go'ierno y el rey no quisieron precipitarse" como ha' a sucedido con Capap, y esperaron a que se realizase con el #in de descu'rir todos los hilos de la trama% El 18 de agosto >essiJres sali& de 3adrid hacia Geta#e donde se le unieron algunos o#iciales y un escuadr&n con lo que comenz& realmente la su'le*aci&n% En >rihuega" a donde con anterioridad se ha' a en*iado una porci&n de armas" se le agregaron los *oluntarios realistas y todos juntos aclamaron a $ernando VII rey a'soluto% El ministro de Guerra se mantu*o #irme a la primera intimidaci&n de las tropas reales" mandadas por el conde de Espa?a" que ha' a salido en persecuci&n de los re'eldes% 0a #irmeza gu'ernamental hizo que el escuadr&n de Geta#e *ol*iese a su 'ase" que ninguna unidad del Ej,rcito secundase a los re'eldes y que" #inalmente" >essiJres se entregase en 3olina de !rag&n" donde #ue #usilado la ma?ana del 2B% Coincidiendo con este alzamiento" #ueron descu'iertas otras conspiraciones realistas en Granada" -ortosa y Paragoza" lo que indica la e+istencia de un cierto plan% 0a su'le*aci&n de >essiJres tu*o dos consecuencias importantes@ por un lado se acord& e+pulsar de 3adrid" en el t,rmino de seis horas" a los realistas m(s importantes y por otro se mand& crear una Aunta Consulti*a del ;eino" su'ordinada al Consejo de 3inistros" compuesta por *einte personas con el o'jeto de lle*ar a ca'o un estudio incesante" una meditaci&n asidua y un e+amen prolijo de lo que e+igen la justicia y la pol tica% Esta Aunta apenas tu*o tres meses y medio de e+istencia" porque a #inales de a?o se pre#iri& resta'lecer el Consejo de Estado% El pa s pasa'a por momentos di# ciles" ha' a un am'iente de intranquilidad" una pro#unda di*isi&n entre los espa?oles y so're todo una gran penuria econ&mica mani#estada por ejemplo en la indigencia de la po'laci&n andaluza o en el permiso de los marinos de guerra para que pudiesen alimentarse mediante la pesca por el retraso del co'ro de sus ha'eres% El 24 de octu're de 1524 Cea >,rmudez #ue sustituido en la <ecretar a de Estado por el duque del In#antado" incondicional partidario de $ernando VII desde que #uera Pr ncipe de !sturias% El nue*o presidente" conser*ador a ultranza" a pesar de ello el Ga'inete sigui& siendo moderado con 0&pez >allesteros en Dacienda% <alazar en 3arina" y Pam'rano en Guerra" de tal #orma que la historiogra# a de la ,poca *e que en este momento se inicia una li'eralizaci&n en el panorama general del pa s1 li'eralizaci&n que no pudo ser mayor porque la tentati*a de los hermanos >az(n" la oposici&n de los ministros ante la prepotencia que i'a alcanzando el Consejo de Estado y los acontecimientos en Portugal impidieron lle*ar a ca'o una pol tica constructi*a% 0a primera medida del duque del In#antado #ue re#ormar el Consejo de Estado" que ha' a dejado de reunirse% El Consejo tendr a como misi&n proponer" consultar y preparar re#ormas y planes de mejora positi*os% Para ello los consejeros gozar an de toda seguridad pol tica" para e+presar con toda li'ertad sus dict(menes y *otos y se dispon a que no podr an ser separados" ni alejados de la Corte sino era por delitos gra*es o por orden ;eal% 0a supremac a del Consejo de Estado so're el Consejo de 3inistros era un paso para alejar toda idea de parcialidad por parte de los ministros que hasta entonces ha' an go'ernado el pa s sin contrapeso ni asesoramiento alguno% El en#rentamiento al despotismo ilustrado se *io contrapesada con la mayor a conser*adora de los componentes del Consejo y se mani#est& en el cese del Consejo de 3inistros decretado por $ernando VII en #e'rero de 152B% 2e todas #ormas cualquier acci&n re#ormista hu'iera chocado con desem'arco de los hermanos >az(n en las costas le*antinas% El em'ajador espa?ol en Par s" ya ha' a anunciado con *arios meses de anticipaci&n las tramas de los emigrados espa?oles en Gi'raltar" citando al e+coronel >az(n como je#e de la conspiraci&n% 2e esta #orma pudieron pre*enir a los capitanes generales" especialmente de Valencia" de la e+istencia de un proyecto de desem'arco y #orzar a las autoridades en Gi'raltar a que e+pulsaran a los dos hermanos% ! pesar de ello durante la noche del 15 al 14 de #e'rero !ntonio y Auan $ern(ndez >az(n desem'arcaron en las costas de Guardamar" con la pretensi&n de pro*ocar un le*antamiento general" #ueron com'atidos por los

realistas de los pue'los de alrededor% 0os que no murieron durante el com'ate #ueron hechos prisioneros y algunos de ellos #usilados% 0a conspiraci&n de los >az(n es uno m(s de los tristes episodios que jalonaron toda la d,cada" en el que unos pocos hom'res se lanzan directamente a la muerte mo*idos por un idealismo carente de 'ase real% 2urante los )ltimos meses de gesti&n de In#antado al #rente del 3inisterio de Estado tu*o lugar uno de los hechos menos conocidos y mas ininteligi'les del reinado de $ernando VII@ la llamada conspiraci&n de los moderados% 2entro del plan de los emigrados" a cuya ca'eza esta'a Espoz y 3ina" uno de ellos Auan de Cla*err a" conci'i& el proyecto de implantar el r,gimen constitucional a tra*,s del mismo $ernando VII sir*i,ndose de los moderados% Espoz y 3ina autoriz& el proyecto% Cla*err a en*i& a un e+claustrado Auan de 3ata Eche*err a" que en muy poco tiempo se situ& tan e+celentemente que le #ue imposi'le entrar en contacto con rey% El proyecto presentado por $ernando VII era totalmente moderado1 comprend a un mani#iesto en el que el rey da'a al ol*ido el pasado y anuncia'a re#ormas como la disoluci&n del Consejo de Estado y la creaci&n de un Consejo <upremo de Estado" compuesto por un n)mero do'le de miem'ros al de las pro*incias del reino% <u #unci&n consistir a en proponer las re#ormas que de' an de hacerse en las leyes #undamentales% El rey nom'rar a un nue*o 3inisterio" con Espoz y 3ina al #rente de la <ecretar a de Guerra" que de'er a desem'arazarse de todos los realistas e+altados deport(ndolos a $ilipinas% El proyecto que en el primer momento desuni& a $ernando VII y Carlos 3ar a Isidro" #racas& por la presi&n de los ministros moderados 0&pez >allesteros" <alazar y Pam'rano" que le hicieron *er al rey la posi'ilidad de realizar lo que quisiera sin necesidad de utilizar a Espoz y 3ina% Ctro pro'lema del Go'ierno del duque del In#antado #ue Portugal" cuyo rey Auan VI ha' a #allecido el 16 de marzo de 152B sin designar sucesor% 0a regencia esta'lecida reconoci& al emperador de >rasil" Pedro hijo mayor del #allecido" como rey de Portugal% 2on Pedro renunci& a la Corona en #a*or de su hija 3ar a de la Gloria de 7 a?os% El cam'io de r,gimen #a*oreci& la recepci&n de li'erales espa?oles que se re#ugiaron en el pa s *ecino% El 14 de agosto de 152B cesa'a el duque del In#antado despu,s diez meses de go'ierno" su cese tal *ez #ue moti*ado por las presiones de los otros cuatro ministros que se encontra'an arrinconados por las atri'uciones concedidas al nue*o Consejo de Estado y la supresi&n de las reuniones del Ga'inete ministerial% <u sucesor Gonz(lez <alm&n por su pro#esi&n@ diplom(tico con e+periencia en el con#licto portugu,s% El primer pro'lema con el que tu*o que en#rentarse #ue el de Portugal% El Go'ierno adopt& en principio una actitud de amplia tolerancia con los realistas portugueses que se re#ugiaron en Espa?a" pero la presi&n de $rancia e Inglaterra o'lig& a dejar de apoyar la opci&n de la reina *iuda Carlota Aoaquina y mantener una clara postura de neutralidad% 0a guerra ci*il portuguesa constituy&" una pesada carga para la Dacienda espa?ola" por los gastos que ocasionaron tanto la constituci&n de un ej,rcito que se e+tend a desde el 3i?o hasta Duel*a como el mantenimiento de los campos que se crearon para internar a los re#ugiados portugueses% 2esde 1527 la atenci&n del Go'ierno se dirigi& a Catalu?a" donde e+ist a un gran descontento por parte de los realistas" especialmente por los Voluntarios que se queja'an de ha'er reci'ido una licencia ilimitada sin ha'er sido admitidos en el Ej,rcito% 0a irritaci&n de los realistas" agra*iados o malcontents" ha' a ido creciendo hasta estallar en 1527% 0a su'le*aci&n comenz& en marzo" con el intento de sorprender a la ciudad de -ortosa" para poner en li'ertad a los realistas detenidos% 2urante los meses de marzo y a'ril se le*antaron otras partidas en Vic y 3anresa" pero #ueron espor(dicas% El Go'ierno al tanto" redujo el peligro con pre*enciones m(s que con medidas dr(sticas% ! #ines de a'ril concedi& el indulto en un gesto conciliador con el #in de cesar la insurrecci&n% Pero" las partidas siguieron multiplic(ndose llegando en agosto a ocupar 3anresa" Vic y >erga% 0a insurrecci&n alcanz& al grado que el mismo $ernando VII decidi& *iajar a Catalu?a para paci#icarla% -an pronto el rey in*it& a los insurrectos a dejar las

armas" estos comenzaron a disol*erse" el 16 de octu're todo esta'a pr(cticamente terminado@ $ernando VII pudo permanecer casi un a?o en >arcelona" lo que se tradujo en la prohi'ici&n de introducir algod&n procedente de #('ricas e+tranjeras y la con*ersi&n del puerto de >arcelona en puerto #ranco% En estos momentos el r,gimen alcanza un momento de equili'rio%
12.2. ECONOMA

2esde el punto de *ista econ&mico la guerra de la Independencia supuso la destrucci&n continua y total de las pocas riquezas econ&micas con las que se conta'a% Industrias y comunicaciones #ueron sus sectores m(s a#ectados% 0os catalanes se queja'an con raz&n de la destrucci&n de casi todas sus #('ricas de lana y algod&n y lo mismo ocurri& en Valencia" <ego*ia y Cuenca% 0as calzadas quedaron pr(cticamente intransita'les por el continuo paso de ej,rcitos y desaparecieron numerosos puentes% -am'i,n se su#ri& por la p,rdida del imperio en !m,rica ya que a #inales del <iglo OVIII la posesi&n de las colonias constitu a el m(s importante soporte de la prosperidad econ&mica% <u emancipaci&n trajo consigo una carencia total del metal acu?a'le" ya que casi la totalidad de este metal proced a de !m,rica% Por ello" las acu?aciones se hicieron raras y de poca calidad" teniendo que recurrir al co're por negarse $ernando VII a re'ajar *ergonzosamente la ley de la moneda" escase& 'rutalmente el dinero circulante% ! esto hay que a?adir el corte del comercio con ultramar que origin& la #alta de productos como el ca#," cacao" az)car" algod&n o ta'aco y" so're todo" la p,rdida del mercado de e+portaci&n de una 'uena parte de productos manu#acturados del ramo te+til y metal)rgico" ya que los art culos e+tranjeros" sal*o los adquiridos mediante contra'ando pasa'an antes por la Pen nsula% El resultado de la p,rdida de los territorios" #ue la imposi'ilidad de reconstruir la econom a" maltrecha por la guerra de la Independencia con las consecuencias de la #alta de dinero circulante" la disminuci&n de tr(#ico comercial" la quie'ra de las manu#acturas e industrias por la incapacidad de encontrar un mercado" la penuria de la Dacienda y el desequili'rio de la 'alanza e+terior% 2urante todo el reinado se asisti& a una ca da li're de los precios% Puede a#irmarse que en 1533 los precios" cuya ca da se opera 9seg)n Vicens: en cascada son un tercio de los de 1512% 0a 'aja a#ecta a los productos ganaderos y agr colas alcanzando los gar'anzos" producto #undamental para la dieta alimenticia" un descenso de un 56N% El comercio e+terior de Espa?a muestra una #uerte contracci&n que reduce en 1527 tanto las importaciones como las e+portaciones en un tercio respecto a 1742 como resultado" no solo de las causas ya nom'radas" sino tam'i,n del aumento considera'le del contra'ando" que llega en algunos momentos a ser tres *eces mayor que el comercio legal% 0a situaci&n econ&mica es tan precaria que pasa a ser una econom a de su'sistencia en un (m'ito local o a lo sumo comarcal pero nunca un mercado nacional a gran escala% 0a estructura de la propiedad agr cola es propia del !ntiguo ;,gimen@ grandes propiedades con di#erentes #ormas de amortizaci&n y *inculaciones que apenas cam'iaron de mano a pesar de las medidas desamortizadoras del go'ierno #ranc,s o las tomadas por las Cortes durante el -rienio li'eral% 0as quejas por las altas rentas aumentaron o se e+tendieron a modi#icaciones% Kn diputado li'eral a#irma'a en las Cortes que la ca'a?a lanar se ha' a reducido en m(s de un B6N% 0as necesidades de los di#erentes ej,rcitos dejaron esquilmada a la ca'a?a equina hasta el punto de que desaparecieran *arias razas aut&ctonas% Como en toda de#lacci&n" hu'o un retroceso a la tierra que se mostr& tanto en un aumento de las in*ersiones en tierras como en el deseo de todas las tendencias pol ticas en #omentar la agricultura como )nico medio que permitiese salir de la crisis% El sector industrial #ue el que lle*& la peor parte" so're todo el te+til en todas sus modalidades% El ndice de producci&n descendi& hasta la octa*a parte de los que ha' a sido a #inales del <iglo OVIII% 0a paralizaci&n del comercio por la p,rdida de colonias trajo consigo una contracci&n del tr(#ico interno que se plasm& en un aumento de quie'ras de esta'lecimientos comerciales que en C(diz lleg& a ser de 14B entre 1513 y 1524% 0as di#icultades del comercio interior se *ieron

agra*adas por el deterioro de los caminos interiores que encareci& en m(s de un tercio el *alor #inal del producto% ! todo ello *ino a sumarse el aumento de la inseguridad como consecuencia de la con*ersi&n de guerrilleros como Aaime el >ar'udo en !licante en aut,nticos 'andoleros% ! esto se suma las di#icultades que para la circulaci&n de 'ienes crea'an en el comercio tanto interior como e+terior los impedimentos legales de los gra*(menes" aduanas e impuestos% -odos estos componentes de de#laci&n se tradujeron en un empeoramiento de las condiciones de *ida en que se desen*ol* a el espa?ol medio del primer tercio del siglo OIO creando un pro'lema de po'reza rayana en la miseria% En la administraci&n p)'lica la corrupci&n era #recuente ya que se co'ra'a escaso sueldo y a *eces tan tarde que el Go'ierno tu*o que autorizar a los marinos a pescar desde los 'arcos para poder comer%
12.3. LA CUESTIN DINSTICA

El 15 de mayo de 1524 #alleci& la tercera esposa de $ernando VII" do?a 3ar a Aose#a !malia" sin hijos% El *io inmediatamente la posi'ilidad de tener descendencia" idea que siempre ha' a acariciado" si contra a nue*o matrimonio% <us achaques y la a*anzada edad de cuarenta y cinco a?os le #orzaron a tomar una r(pida decisi&n" de tal #orma que antes de cele'rarse los #unerales de su di#unta esposa se lo comunic& a Grijal'a y cinco d as m(s tarde al Consejo de 3inistros% En ese momento el por*enir del in#ante don Carlos" sucesor legal de $ernando VII" parec a inseguro" ya que si el rey ten a hijos se *er a desplazado en la l nea sucesoria% El desplazamiento en esta l nea de sucesi&n caus& cierto temor entre los realistas" ya que estos ten an puestas sus esperanzas en el in#ante% Para los moderados y tam'i,n para los li'erales" el posi'le nue*o matrimonio plantea'a una nue*a situaci&n esperanzadora ya que don Carlos podr a *erse e+cluido% ! este planteamiento pol tico se uni& la ri*alidad de la #amilia real por in#luir en el (nimo del rey1 por un lado se encontra'a la princesa 3ar a $rancisca de !s " esposa del in#ante don Carlos" y su hermana 3ar a -eresa" princesa de >eira y por otro la in#anta napolitana 0uisa Carlota" esposa del in#ante don $rancisco de Paula1 tam'i,n las tendencias pol ticas la princesa napolitana se apoya'a en los li'erales y las princesas portuguesas en los realistas% $ueron desechadas una princesa de >a*iera y otra de Cerde?a" presentadas por los realistas" la in#anta 0uisa Carlota propuso como candidata a su propia hermana 3ar a Cristina% <u ju*entud" 923 a?os: y el descender de una #amilia prol #ica decidieron al rey" el 4 de diciem're se cele'r& la 'oda en !ranjuez y dos d as m(s tarde la nue*a reina reci'i& una entusiasta y cari?osa acogida en 3adrid% 0a legalidad din(stica antes del matrimonio real era la siguiente@ $elipe V" siguiendo la ancestral costum're de los >or'ones" ha' a esta'lecido la 0ey <(lica" mediante el auto acordado el 16 de mayo de 1713" llamado tam'i,n =ue*o ;eglamento para la <ucesi&n" al ordenar que #uesen pre#eridos todos mis descendientes *arones por la l nea recta de *aron a a las hem'ras y sus descendientes aunque ellas y los suyos #uesen de mejor grado y l nea%%% E siguiendo aca'adas todas las l neas masculinas del pr ncipe" in#ante y dem(s hijos y descendientes m os leg timos *arones de *arones%%%suceda en dichos ;einos la hija o hijas del )ltimo ;einante *ar&n asignado m o en quien #eneciere la *aron a% 0as Cortes apro'aron el 36 de septiem're de 1754" la *uelta a la costum're inmemorial plasmada en las Partidas por la que si el ;ey no tu*iera hijo *ar&n" heredar( el ;eino la hija mayor" y pasaron su acuerdo al Consejo de Castilla para que se siguiera el tr(mite de la pu'licaci&n mediante una pragm(tica% <in em'argo" por razones de ndole e+terior" el Go'ierno" seg)n $lorida'lanca" decidi& aplazar hasta otro instante m(s oportuno la pu'licaci&n de un acto que ya est( completo en la sustancia% ! comienzos de a'ril de 1536 $ernando VII mand& pu'licar en la Gaceta la Pragm(tica <anci&n en #uerza de ley decretada por el rey don Carlos IV a petici&n de las Cortes del a?o 1754" y mandada pu'licar por <u 3ajestad reinante para la o'ser*ancia perpetua de la 0ey 2\" que

esta'lece la sucesi&n regular en la Corona de Espa?a% Con esta 0ey el in#ante don Carlos queda'a pr(cticamente e+cluido de la sucesi&n" puesto que si la reina 3ar a Cristina ten a una hija podr a suceder directamente a su padre% 0a pu'licaci&n de la Pragm(tica cuando la reina 3ar a Cristina esta'a en cinta mientras que nadie la record& al hallarse em'arazada Isa'el de >raganza segunda esposa del rey" demuestra el inter,s e+istente en 1536 que #alta'a en 1515" cuando nadie tem a por la *ida del rey y cuando don Carlos ni ninguno de sus partidarios se ha' an hecho a la idea de que pod a reinar% ! ello ha'r a que a?adir moti*os #amiliares" pues la nue*a #amilia pol tica del rey presion& al monarca hasta el punto de que los padres de 3ar a Cristina" que ha' an *enido con su hija y permanec an en Espa?a" no regresaron a =(poles hasta 'ien entrado el mes de a'ril% !unque la intencionalidad de la pu'licaci&n de la Pragm(tica <anci&n es dudosa" sus e#ectos pol ticos #ueron induda'les% ! partir de ese momento los realistas se opusieron a esta alteraci&n de la ley sucesoria por el inter,s que ten an por don Carlos% Por su parte" los li'erales no se opusieron a la modi#icaci&n del orden de sucesi&n" porque ,ste era el )nico camino para lograr sus esperanzas" ya que elimina'an de#initi*amente a don Carlos y se a'r a la posi'ilidad de una minor a" lo que" a la larga les dar a un amplio margen de actuaci&n% En julio de 1536 #ue derrocado el rey #ranc,s Carlos O y se instaur& la 3onarqu a constitucional en la persona de 0uis $elipe de Crle(ns% El no reconocimiento diplom(tico del nue*o r,gimen hizo que el Go'ierno #ranc,s alentara las acti*idades de los li'erales emigrados espa?oles% El talante li'eral del nue*o r,gimen sir*i& de acicate para que ,stos creyesen llegado el momento de restaurar la Constituci&n de 1512 mediante un conjunto de in*asiones armadas en distintos puntos de la geogra# a espa?ola% $ue patente la ayuda de 'anqueros y de los *iejos re*olucionarios #ranceses que #inanciaron los *iajes de los emigrados hacia la #rontera% Era tan del dominio p)'lico en $rancia que los li'erales pretend an una in*asi&n armada en Espa?a y que" producida ,sta" la po'laci&n entera los apoyar a calurosamente" que los t tulos del Go'ierno espa?ol 'ajaron en la >olsa de Par s mientras que se duplic& el *alor de las cotizaciones de los >onos de las Cortes del -rienio% En Par s se #orm& una Aunta de personalidades que a los pocos d as se traslad& a Perpi?(n" siendo constante la a#luencia de emigrados como Chapalangarra y A(uregui hacia la #rontera hispanoH#rancesa% El go'ierno reaccion& tomando medidas pol ticas y militares% 0a #rontera con $rancia se guarneci& y tanto capitanes generales de =a*arra" como los de !rag&n y Catalu?a se encontra'an al tanto de las intenciones li'erales% Pol ticamente el Go'ierno resucit& el decreto que" a ra z de la su'le*aci&n de >esares" el 17 de agosto de 1528" declara'a traidores y reos de pena de muerte a los que #ueran aprehendidos con las armas en la mano en cualquier puesto del territorio espa?ol o a quienes au+iliaren con armas y municiones" * *eres o dinero a los re'eldes o les #a*oreciesen con a*isos y consejos% 0a actuaci&n de la Aunta de Perpi?(n #ue ine#icaz" porque la discordia e+istente entre los partidarios de 3ina y los de -orrijos" la lucha entre masones y comuneros por el poder ha' a llegado a tal grado que era imposi'le la reconciliaci&n% 0a desuni&n de los li'erales hizo que la in*asi&n no se realizase de #orma conjugada y arm&nica% Cronol&gicamente empez& en =a*arra el 13 de octu're de 1536" cuando 566 hom'res dirigidos por Vald,s penetr& en =a*arra por Krda+" seguido de 3ina" mientras Chapalangarra" el coronel de Pa'lo" lo hizo por Valcarlos" donde #ue a'atido por Eraso y donde muri&% 3ina se dirigi& a Vera de >idasoa" que tom& e intent& sin ,+ito su'le*ar a Ir)n" pero el general 0lauder acudi& a Vera y puso en #uga a los li'erales" o'lig(ndoles a pasar la #rontera% Kna semana m(s tarde" 3ilans y >runet" penetraron en Catalu?a por 0a Aunquera" limit(ndose sus acciones a meras correr as perseguidas muy de cerca por #uerzas del Ej,rcito% 0o mismo ocurri& en !rag&n donde despu,s de *agar por las #aldas de los Pirineos" tu*ieron que regresar a $rancia% En Crense" un tal !ntonio ;odr guez con 76 hom'res proclam& la Constituci&n" siendo 'atido inmediatamente% El poco ,+ito de estos

intentos y las medidas tomadas por el go'ernador ingl,s en Gi'raltar hicieron que una e+pedici&n a las costas le*antinas organizada por -orrijos" 3anzanares y Palarea se pospusiera sine die% 0a pretendida in*asi&n li'eral #ue un #racaso% 2e plan general de acciones li'erales quedaron sin lle*ar a la pr(ctica las que ten an como #oco de origen Gi'raltar" aunque ,stas se #ueron desarrollando a lo largo de 1531 con un #racaso total y continuo% $ernando VII orden& inmediatamente la documentaci&n necesaria para remitirla al em'ajador espa?ol" conde C#alia" a #in de que reconociese a 0uis $elipe I de Crle(ns como rey de $rancia con tal que desarmase e hiciese internar en $rancia a los emigrados% $alto de reconocimientos e+teriores" el rey #ranc,s se apresur& a cumplir la condici&n impuesta por el Go'ierno espa?ol y con la misma #acilidad con que ha' a armado a los li'erales e+patriados los desarmaron% 0a ;e*oluci&n de 1536 y el comienzo de las intentonas li'erales tu*ieron dos consecuencia en el plano interior@ Por un lado se cerraron las Kni*ersidades para e*itar que aumentara la agitaci&n estudiantil% y por otro" el dominio de la situaci&n permiti& que con moti*o del nacimiento de la princesa Isa'el" se concediese un indulto general" que permiti& que emigrados como 3end 'il" Canga de !rgSeyes y Calero *ol*ieran a Espa?a% El 14 de septiem're del 1532" a la en#ermedad de gota que padec a $ernando VII se le uni& un #uerte catarro que lle*& a los m,dicos a declarar que el rey se halla'a en gra*e peligro de muerte% Esa misma ma?ana y ante la situaci&n en que se encontra'a el rey" Calomarde con*oc& al conde de !lcudia" ministro de Estado1 al 'ar&n !ntonini em'ajador de =(poles en Espa?a y a Gonz(lez 3aldonado" o#icial mayor del 3inisterio de Gracia y Austicia" a una reuni&n en la que se trat& de la necesidad de sa'er qu, medios de' an de tomarse para asegurar la sucesi&n al trono del la princesa Isa'el1 al mismo tiempo se llama'a a los ministros ausentes y se en*ia'a a 3adrid a Pam'rano" 3inistro de Guerra" con el #in de asegurar el orden y la tranquilidad en toda la capital y de toda la 3onarqu a% <e decidi& que la reina 3ar a Cristina se hiciera cargo del Go'ierno y que el in#ante don Carlos renunciara a sus hipot,ticos derechos% 0o primero se consigui& mediante la #irma por $ernando VII 9como pudo: de un decreto" autorizando a la reina para el despacho1 decreto que 3ar a Cristina puso en seguida en pr(ctica" despachando ese d a con el 3inistro de Estado% Para lograr lo segundo se esta'lecieron contactos a tra*,s del conde de !lcudia con don Carlos" al que se le o#reci& la corregencia" la regencia e incluso el matrimonio de su hijo con la heredera Isa'el% El in#ante rechaz& todas las resoluciones posi'les porque su conciencia le imped a reconocer una ley no aceptada por sus a'uelos y su religi&n no le consent a pri*ar a sus hijos de sus derechos% 0a situaci&n que podr a crearse en caso de la muerte del rey" era de guerra ci*il" seg)n #ue in#ormada la reina por !ntonini y por el je#e de la Guardia ;eal% !dem(s los em'ajadores de !ustria y Cerde?a presionaron para que se rati#icara el auto acordado de 1713"%ya que las potencias de la declinante <anta !lianza tem a la instauraci&n de una Espa?a li'eral% Entre la sucesi&n de su hija o la guerra ci*il" 3ar a Cristina se inclin& por la )ltima" por lo que se prepar& un decreto que de' a permanecer en secreto hasta la muerte de $ernando VII" derogando la Pragm(tica <anci&n% !nte su esposa y los ministros que se encontra'an en la Granja" el rey ru'ric& de #orma no *iolenta y con la pluma que ha' a puesto en su mano la reina el decreto que antes ha' a sido le do por el 3inistro de Austicia" $rancisco -adeo Calomarde% El decreto se con*irti& en un secreto a *oces" as que las noticias de la derogaci&n sir*ieron de acicate a los li'erales que inmediatamente empezaron a desarrollar sus acti*idades y mo*er sus resortes con *istas a mantener la Pragm(tica <anci&n% 2esde que Pam'rano *ol*i& a 3adrid para cuidad del mantenimiento del orden p)'lico" #unciona'a en la Villa y Corte un junta de hom'res resueltos a que no reinara el in#ante don Carlos% Esta junta compuesta por el marqu,s de 3ira#lores" los condes de Parcent" Pu?onrostro y Cartagena" los hermanos Auan y ;u#ino Carrasco y 2onoso Cort,s% !lgunos de ellos pertenec an al moderantismo" conta'an con e+tensas e in#luyentes relaciones entre los grandes y no'les" mientras que los hermanos

Carrasco" #ueron los encargados de la pr(ctica del plan que consist a en ganarse el #a*or de la reina" para que por medio de un cam'io ministerial" se mantu*iera la Pragm(tica <anci&n% Para ello #ueron reclutadas personas que" una *ez en 0a Granja" recorrieron las calles del real sitio gritando ZVi*a 3ar a Cristina[ y ZVi*a Isa'el[" mientras que los no'les y numerosos j&*enes se presenta'an a la reina o#reci,ndoles sus ser*icios en contra de don Carlos% 0o que decidi& el cam'io de actitud en la reina #ue el regreso" re*entando ca'allos" de su hermana la in#anta 0uisa Carlota" que se ha' a enterado del decreto secreto por el go'ernador del Consejo de Castilla% ;esta'lecido el rey" se cont& con una #uerza militar adicta 9la di*isi&n de Pastors:" se lle*& a ca'o el plan pre*isto por la Aunta li'eral" cam'iando todo el Go'ierno por un nue*o presidido por el em'ajador de Espa?a en 0ondres Cea >erm)dez% 2on Carlos perdi& con este ga'inete la posi'ilidad de acceder directamente al trono espa?ol@ se ha' a producido un aut,ntico golpe de Estado% El nue*o Ga'inete con el total apoyo de la reina" se plante& dos o'jeti*os #undamentales@ hacerse con el poder a todos los ni*eles y resol*er el pro'lema planteado con la #irma del decreto derogatorio de la Pragm(tica <anci&n% El primer o'jeti*o se logr& sustituyendo cuidadosa y paulatinamente todos los mandos militares y policiales comprometidos con las ideas del in#ante don Carlos y desmontando los cuerpos de *oluntarios realistas" para lo que se les pri*& de co'rar tri'utos directamente" ordenando que la Dacienda real #uese la )nica instituci&n que se hiciese cargo de la percepci&n de los impuestos% Por otra parte se concedi& una amnist a general" esta amnist a supuso un pacto entre los li'erales y la reina@ la monarqu a isa'elina se asentar a con el apoyo de todos los li'erales mientras que ,stos realizar an sus ideales 'ajo la 'andera de la legitimidad% El segundo o'jeti*o tu*o dos #ases di#erenciadas% En la primera se 'usc& a una ca'eza de turco en la persona de Calomarde" que #ue desterrado a 46 leguas de la Corte y de los sitios reales y posteriormente perseguido hasta que pudo huir a $rancia% Para poner en pr(ctica la segunda #ase se esper& a dominar plenamente el pa s% ! las doce de la ma?ana del 31 de diciem're de 1532" el rey declar& p)'licamente que el decreto por el que ha' a derogado la Pragm(tica <anci&n era nulo y de ning)n *alor" siendo opuesto a las leyes #undamentales de la 3onarqu a y a las o'ligaciones que como rey y como padre de'o a mi augusta descendencia" al mismo tiempo que tacha'a a sus ministros desleales" ilusos" em'usteros y p,r#idos% Esta declaraci&n hizo posi'le que la in#anta Isa'el #uese jurada heredera por unas Cortes restringidas en mayo en 1533% El 24 de septiem're de 1533" $ernando VII muri& dejando como herencia a su hija Isa'el una guerra ci*il que ensangrentar a el territorio espa?ol y las 'ases para poder esta'lecer un nue*o r,gimen@ el li'eral%

TEMA 6.- LA RE#ENCIA DE MARA CRISTINA 0a muerte de $ernando VII se?ala el inicio de una nue*a #ase en la Distoria de Espa?a" en donde se dan dos procesos distintos@ por una parte signi#ica la consolidaci&n del li'eralismo y por otra la guerra carlista" que supone el )ltimo intento de resistencia de los a'solutistas% 3ar a Cristina de =(poles" no era li'eral" ni ten a nada en com)n con aquellos que" tras la muerte del rey se o#rec an a de#ender los derechos de su hija Isa'el al trono% Educada en la corte napolitana de $rancisco I y en el seno de una #amilia que ha' a su#rido la inter*enci&n napole&nica y posteriormente la re*oluci&n li'eral 1526H1521" pod a clasi#icarse de a'solutista% <in em'argo" las aspiraciones de su cu?ado el in#ante don Carlos 3ar a Isidro" no le deja'an otra alternati*a si quer a proteger a su hija% -ampoco los li'erales sent an simpat a por 3ar a Cristina" pero *ieron en ella un instrumento para de#ender sus ideas% 0a regente" e+tranjera y con una hija muy peque?a toda* a" pod an ser*ir" amparando en la transici&n pol tica que se adi*ina'a" cuando menos di# cil y delicada% Con*en a a las dos partes" aunque no e+istieran razones pro#undas de identidad" esa #alta de sinton a ser an la 'ase de los con#lictos que surgir an durante la ;egencia% 3ar a Cristina tratar( de apoyarse en li'erales m(s templados pero la guerra ci*il" siempre desplaza a los dos 'andos hacia los e+tremos% En un principio se rodeo de re#ormistas que ha' an cola'orado con su esposo en la )ltima etapa de su reinado y que ha' an inter*enido a #a*or de un cierto aperturismo del r,gimen% Kno de los m(s importantes era $rancisco Cea >erm)dez" quien se hizo cargo de las riendas del Go'ierno a la muerte del rey% Pocos d as m(s tarde" la reina go'ernadora 9como tam'i,n se le llam&:" pu'lic& un mani#iesto en el que se declara'a partidaria de seguir en la l nea marcada por su esposo durante los )ltimos a?os de su reinado% El mani#iesto e+presa'a lo que pensa'a Cea >erm)dez@ re#ormismo administrati*o y conser*adurismo pol tico% <u prop&sito era tranquilizar a los realistas que no se ha' an pasado al 'ando carlista" pero que descon#ia'an de las *eleidades aperturistas% -am'i,n se deja traslucir en el te+to el deseo de ganarse a los li'erales con las re#ormas o con la li'ertad de comercio% <in em'argo el deseo de concordia no prosper& y estall& la guerra% Pero" el hecho de que el poder y el aparato estatal estu*iese en manos de cristinos permiti& que el go'ierno a'ortase muchas re*oluciones antes de su nacimiento% <olo consiguieron mantenerse en las regiones *ascoH na*arras" Catalu?a y el 3aestrazgo% Para lle*ar a ca'o su pol tica re#ormas se nom'r& ministro de $omento a Aa*ier de >urgos" quien lle*& a ca'o una de las o'ras m(s importantes que tu*ieron lugar en ese per odo" consistente en la di*isi&n de Espa?a en 44 pro*incias% 0a medida no constitu a una no*edad" ya que la di*isi&n del pa s en circunscripciones m(s peque?as y #uncionales" ya se ha' an intentado en ocasiones anteriores% 0as m(s recientes" durante el reinado de Aos, >onaparte y durante el -rienio Constitucional en 1522" que con peque?os retoques #ue la que se aplic& en 1533% En ella se aprecia el deseo de 'uscar la relaci&n entre las nue*as circunscripciones que se crean y los antiguos reinos% <urge as una estructura territorial y administrati*a del pa s" partiendo de la di*isi&n tradicional que desarrollar a el r,gimen pol tico del li'eralismo" y a pesar de la criticas" su e#icacia se pone de mani#iesto por el simple hecho de ha'er sido la )nica re#orma de la ,poca que ha perdurado hasta nuestros d as" hasta la nue*a di*isi&n territorial de las Comunidades !ut&nomas reguladas por la Constituci&n de 1475% 0as re#ormas administrati*as con ser e#icaces no satis#ac an a los m(s li'erales" que ped an re#ormas pol ticas% !lgunos de los li'erales que ha' a regresado del e+ilio y que ten an ideas e+altadas en su ju*entud" ha' an templado su actitud pol tica en el de e+ilio e in#luyeron en la e*oluci&n de la pol tica espa?ola 93art nez de la ;osa" Ist)riz" 3endiz('al no i'an a tardar en aparecer en la pol tica:% <in em'argo" el golpe decisi*o contra Cea >erm)dez no lo dieron los li'erales sino los generales 0lauder y Guesada a comienzos de 1534 9capitanes generales de Catalu?a Castilla la Vieja: y solicitaron de la reina go'ernadora re#ormas pol ticas y una reuni&n

de Cortes% Cea >erm)dez tu*o que dimitir el 18 de enero de 1534% El li'eralismo da'a un paso hacia adelante" mientras la guerra carlista se recrudec a en el =orte%
1. LA PRIMERA #UERRA CARLISTA

Es di# cil" ha'lar de los or genes del carlismo" que tom& #orma de#inida a partir de la muerte de $ernando VII" ya que el nom're del in#ante Carlos 3ar a Isidro" ha' a sido esgrimido con anterioridad durante la Cminosa 2,cada" por aquellos que lo consideraron como posi'le salida a su actitud aperturista que adopt& el monarca y que dio 'rotes de insurrecci&n en la llamada guerra de los !gra*iados% 2on Carlos se mantu*o apartado de estas acti*idades conspiratorias que incita'an sus partidarios" mientras *i*iese su hermano% 2on Carlos nacido en 3adrid en 1755" era cuatro a?os menor que $ernando" ha' a reci'ido una ele*ada educaci&n" estu*o casado con la princesa portuguesa 3ar a $rancisca de !s s y cuando en*iud& con la hermana de ,sta 3ar a -eresa de >raganza% Estos matrimonios le lle*aron a la corte de su cu?ado el rey 3iguel de Portugal" quien se halla'a en#rentado con su hermano Pedro" en un con#licto que reun a unas caracter sticas similares a las que i'an a producirse en Espa?a% ! la muerte de $ernando VII" el in#ante don Carlos se neg& a reconocer la legitimidad de la princesa de !sturias para ocupar el trono" al que se cre a con m(s derechos y adopt& el nom're de Carlos V% El mani#iesto de !'rantes" que pu'lic& el 1 de octu're de 1533" ha' a *aler sus pretensiones" haciendo en ,l re#erencia m(s a las razones jur dicas que ideol&gicas% 0as insurrecciones carlistas comenzaron a producirse en el mes de octu're de 1533 y se generalizaron por todo el pa s" aunque solo cuajaron en el Pa s Vasco" =a*arra" Catalu?a y el 3aestrazgo% En los primeros momentos pareci& que el Go'ierno Central no i'a a encontrar di#icultades para so#ocar estos 'rotes" ya que la mayor parte de estos esta'an dirigidos por personas con poca organizaci&n y carec an de armamento adecuado% >il'ao y Victoria pasaron r(pidamente al mando carlista" si 'ien esta situaci&n durar a poco% En =a*arra #racas& el le*antamiento en un principio y <an <e'asti(n y -ortosa permanecieron al margen del con#licto% En le*ante los ca'ecillas de su'le*aci&n no se pusieron de acuerdo" y aunque entre ellos ha' a militares como Carnicer" sus di*isiones y rencillas di#icultar an el triun#o% -ampoco Catalu?a el 'ando carlista tu*o un 'rillante comienzo" a lo que sin duda contri'uy& la e#icaz la'or represora del capit(n general 0lauder% El 'ando carlista carec a de je#es capaces y sus #uerzas esta'an organizadas en partidas" sin direcci&n ni mando% Por eso los tres primeros meses de la guerra constituyeron una #ase poco de#inida" en la que s&lo hu'o tanteos" que si tu*ieron algunas signi#icaci&n #ue la de es'ozar la geogra# a de un con#licto para se?alar donde se centra'an los #ocos m(s importantes del con#licto y d&nde pod an los cristinos contar con la #idelidad de la po'laci&n% Pero la #alta de decisi&n y las di#icultades con las que tu*ieron que en#rentarse los primeros go'iernos de 3ar a Cristina para asentar el sistema constitucional de una manera de#initi*a" permitieron a los carlistas e+tender su mo*imiento" lograr una cierta organizaci&n y conseguir armamento para hacer #rente a la o#ensi*a posterior% 0as razones de la causa carlista@ El le*antamiento carlista #ue secundado #undamentalmente en las regiones #orales" ya que la cuesti&n #oral est( en el #ondo de las aspiraciones de los insurrectos" aunque su de#ensa no #uese la )nica causa que pro*oc& el le*antamiento% El li'eralismo era centralizador y contrario a cualquier tipo de pri*ilegios en el plano personal" econ&mico o institucional% 0os go'iernos auton&micos" las e+enciones #iscales" la aplicaci&n de justicia con jueces propios y seg)n las leyes tradicionales" y la e+enci&n de quintas en el ser*icio militar" #orma'an parte de estos reg menes peculiares que ha' an mantenido sus di#erencias con el resto de las regiones espa?olas% En Guip)zcoa" ]la*a y Vizcaya" la conciencia #oral esta'a #uertemente arraigada y lo mismo ocurr a en =a*arra" cuyo sistema de autogo'ierno era a)n m(s #uerte que en las llamadas Pro*incias E+entas por su peculiar r,gimen #iscal% Por lo que podr a pensarse en una relaci&n entre carlismo y #oralismo" ya que en otras regiones espa?olas donde no e+ist a tal conciencia" el carlismo" o no e+isti&" o tu*o un apoyo muy d,'il" como #ue el

caso de !ndaluc a o E+tremadura1 y si la cuesti&n #oral no e+plica su#icientemente la geogra# a del carlismo" sus razones ha'r( que 'uscarlas en la realidad social de esos territorios% En t,rminos generales se ha dicho que la guerra carlista es la lucha del campo contra la ciudad% E en a#ecto" la 'ase social del carlismo hay que 'uscarla esencialmente en las clases rurales de las Pro*incias Vascongadas" de =a*arra" de !rag&n y de Catalu?a% 0as ciudades importantes como >il'ao" despu,s de los primeros momentos" <an <e'asti(n" Pamplona o Vitoria" se decantaron por la de#ensa del sistema li'eral% <in duda como ha puesto de mani#iesto $ern(ndez Pinedo en su estudio so're las trans#ormaciones econ&micoHsociales en el Pa s Vasco desde la Edad 3edia las *entas de 'ienes comunales que se lle*aron a ca'o en Guip)zcoa y Vizcaya a partir de 1565" contri'uyeron a deteriorar la situaci&n de un amplio sector del campesinado y la alteraci&n de sus status econ&mico e+plicar a su adscripci&n al 'ando carlista% Pero a pesar de que una situaci&n similar se produc a en otras zonas de Espa?a" como en !ndaluc a" en las que tam'i,n se degrad& la situaci&n del campesino po're durante el primer tercio del siglo OIO" sin em'argo" no apoyaron a de don Carlos% El apoyo al carlismo en las zonas norte del pa s ser a una respuesta a la amenaza de proletarizaci&n" m(s que a la proletarizaci&n misma del campesinado% En el campesinado *asco o na*arro se manten a" a pesar de todo una situaci&n de equili'rio social que no e+ist a en el <ur" en donde los contrastes entre ricos y po'res eran mucho m(s e*identes" y donde la mayor parte de sus elementos esta'an ya #uertemente proletarizados% Ideol&gicamente el mo*imiento carlista era d,'il% <u )nica atracti*o@ la de#ensa de las ideas tradicionales de la 3onarqu a por derecho di*ino" la ;eligi&n y la Iglesia" supuestamente amenazado por el triun#o de la re*oluci&n li'eral% <&lo el clero" cuyo apoyo a don Carlos y a lo que representa'a era per#ectamente e+plica'le en raz&n de la actitud que el li'eralismo ha' a tomado con respecto a los 'ienes de la Iglesia" acert& a dotar al mo*imiento de una m nima co'ertura ideol&gica% En este sentido el carlismo se con*irti& en el s m'olo de la resistencia #rente a la descomposici&n de las #ormas de *ida tradicionales" o en el s m'olo de la oposici&n a la re*oluci&n" a cuyo triple lema@ igualdad" li'ertad y #raternidad" opuso simplemente la alianza del altar y el trono% 0a complejidad del #en&meno carlista y su distri'uci&n en la geogra# a espa?ola" s&lo puede e+plicarse teniendo en cuenta estos tres elementos@ el #oral" el socioecon&mico y el ideol&gico1 que juntos dieron #uerza a un mo*imiento capaz de en#rentarse a la *oluntad testamentaria de $ernando VII y al sistema esta'lecido a partir de 1553% 0a guerra que dur& siete a?os y despu,s de esos alzamientos iniciales en el oto?o de 1533 co'r& una dimensi&n m(s seria como consecuencia de la mejor organizaci&n de las #uerzas carlistas y de la postura adoptada por las potencias e+tranjeras% El desarrollo de la guerra ci*il@ 2ecisi*a importancia para el desarrollo del con#licto tu*o el nom'ramiento del coronel -om(s Pumalac(rregui para el mando superior de las tropas carlistas en =a*arra" el 14 de no*iem're de 1533" este ha' a luchado en la guerra de la Independencia y despu,s ha' a militado en las #acciones realistas durante el -rienio constitucional y aunque ha' a ser*ido a las &rdenes de algunos mandos que se ha' an mostrado #ieles a la causa de Isa'el II" como los generales $ern(ndez de C&rdo'a y Guesada" ,stos no pudieron atraerse la lealtad del *eterano coronel que *i* a retirado en Pamplona% <i" por el contrario" supieron hacerlo los carlistas na*arros" que pronto compro'ar an los resultados positi*os de su acertada elecci&n% <imult(neamente a este nom'ramiento en el 'ando carlista" el Go'ierno de Cea >erm)dez design& al general <ars#ield para que se hiciese cargo del ej,rcito cristino y limpiase la zona de Castilla de las 'andas dispersas de elementos carlistas y marchase despu,s hacia el =orte para reprimir los 'rotes e+istentes% El 14 de no*iem're march& <ars#ield con las escasas tropas que ha' a logrado reunir" hacia Victoria" ciudad que tom& el d a 21 sin apenas resistencia% ! continuaci&n se dirigi& a >il'ao" ciudad que cay& #(cilmente en sus manos cuatro d as despu,s% 0as dos )nicas capitales que ha' an estado inicialmente en poder de los carlistas" pasa'an al

'ando li'eral" relegando el mo*imiento insurreccional a las zonas rurales% <in em'argo" <ars#ield" descontento por no encontrar el apoyo que pretend a para re#orzar posiciones ganadas" dimiti& y #ue sustituido por el general Aer&nimo Vald,s% Pumalac(rregui lo )nico que hizo hasta la prima*era de 1534 #ue apro*echar su conocimiento del terreno para utilizar con ,+ito la t(ctica de hostigamiento al enemigo mediante la sorpresa y la rapidez de acci&n% Pero" al mismo tiempo" la posici&n que #ue adquiriendo y la #ama que consigui& en todo el territorio su'le*ado le permitieron tomas medidas para dotar a su ej,rcito de una mejor organizaci&n y una disciplina m(s estricta% El 27 de enero de 1534 se apoder& de la #('rica de armas de Cr'aiceta" lo que supuso poder repartir entre sus soldados 86%666 cartuchos" repuestos de #usiles y la o'tenci&n de un ca?&n de 'ronce" esta toma le supuso las ulteriores conquistas de puntos #orti#icados% Vald,s quejoso por la #alta de medios" #ue sustituido pronto por Guesada como general en je#e del ej,rcito del =orte" y la zona de Vizcaya se con#ia'a al general Espartero% Guesada quiso resol*er la guerra mediante negociaciones con Pumalac(rregui" el cual ha' a ser*ido con anterioridad a sus &rdenes% <in em'argo" ,ste s&lo acept& las propuestas li'erales con el #in de ganar tiempo% !l ca'o de un mes se reanudaron las hostilidades con un encarnizamiento y una *iolencia como no se ha' an conocido hasta entonces% ! los #usilamientos de prisioneros por parte del ej,rcito cristino se suced an las ejecuciones de los soldados capturados por los carlistas% Guesada se da'a cuenta de que sin un mayor apoyo por el Go'ierno" di# cilmente podr a ocupar y dominar aquellos territorios% 0os escasos hom'res con los que conta'a no le permit an ocupar las pro*incias *ascas y aislar totalmente al enemigo% =ecesita'a seg)n el unos 14%666 hom'res m(s para o'ligarles a luchar y para hacerme con sus recursos% Pero" la guerra tam'i,n se incrementa'a" so're todo en Catalu?a y en el 3aestrazgo% !qu los carlistas consiguieron algunos ,+itos en las escaramuzas conducidas por Carnier y Ca'rera% <in em'argo" no e+ist a la posi'ilidad de una ocupaci&n del territorio como en el =orte% 2on Carlos desde Portugal" #omenta'a la insurrecci&n realista% El Go'ierno li'eral" no se atre* a a inter*enir militarmente m(s all( de la #rontera con el pa s *ecino para no entur'iar las relaciones con Inglaterra" su tradicional aliada% Inglaterra ha' a reconocido a la hija de $ernando VII" como tam'i,n lo ha' a hecho $rancia% 0as llamadas potencias de la <anta !lianza" !ustria" ;usia y Prusia" aunque no la ha' an llegado a reconocer a don Carlos" le presta'an su apoyo moral y sus simpat as% El Go'ierno de 3art nez de la ;osa" a tra*,s de su em'ajador en 0ondres" el marqu,s de 3ira#lores" negoci& un acuerdo con Gran >reta?a" $rancia y el Go'ierno portugu,s de do?a 3ar a" #irmado el 22 de a'ril" mediante el cual se compromet a apoyo a la reina portuguesa #rente a don 3iguel y a Isa'el en Espa?a contra su t o% El acuerdo sella'a la llamada Cu(druple !lianza% 2on Carlos tu*o que salir de Portugal" y despu,s de pasar por Inglaterra se dispuso a entrar en Espa?a" lo que hizo el 12 de julio% ;odil que ha' a sustituido a Guesada en el ej,rcito del =orte" se es#orza'a por esta'lecer una l nea de #orti#icaciones desde Pamplona a Vitoria" por una parte y desde aquella ciudad a 0ogro?o por otra% <in em'argo" no pudo impedir que don Carlos atra*esase las pro*incias *ascoHna*arras impunemente" ni que Pumalac(rregui #uese aumentando sus 'atallones con los que hostiga'a a las tropas cristinas% 0os #racasos sucesi*os del general ;odil en el *erano de 1534" lle*& al Go'ierno a disponer que se #ormasen dos ej,rcitos" uno destinado a operar en =a*arra" a cuyo #rente se design& al general 3ina" el antiguo guerrillero que conoc a per#ectamente el territorio% El otro ej,rcito se destin& a las Vascongadas y esta'a a las &rdenes del general Csma% 0a situaci&n del con#licto no cam'i& mucho y se desarrolla'a seg)n el esquema inicial@ marchas y contramarchas de ej,rcito li'eral que in#ructuosamente trata'a de #ijar a las escurridizas tropas enemigas que rehu an el com'ate a'ierto a esta #orma" los li'erales no pod an dominar el territorio ni los carlistas ocupar nue*as posiciones% El general $ern(ndez de C&rdo'a llam& a

esta #ase la guerra l(nguida" lo que re#leja el ritmo con que se desarrolla'a% Era e*idente que no eran s&lo los cam'ios en el mando lo que lle*ar a a la r(pida *ictoria a la causa real" sino mayores dotaciones de armas" pertrechos y hom'res para lo que necesita'an m(s medios econ&micos de los dispon an% Vald,s se hizo cargo por segunda *ez del ej,rcito del =orte y su prop&sito de derrotar a Pumalac(rregui le lle*& a iniciar una acci&n precipitada sin medir las consecuencias% Penetr& en la sierras de Kr'asa y !nd a" y en el *alle de las !m,zcoas siendo derrotado estrepitosamente por los carlistas el 22 a'ril de 1538% <u retirada hasta Estella #ue penosa y perdi& gran n)mero de hom'res" as como su equipo y armamento% En el 3aestrazgo" la situaci&n de los carlistas segu a siendo d,'il" pero Ca'rera se hizo cargo del mando al morir Carnier cuando se traslada'a a =a*arra para pedir re#uerzos a don Carlos% El ascenso de Ca'rera que algunos creyeron producto de maquinaciones" contri'uy& a mejorar la posici&n de los insurrectos de aquella zona" Igualmente en la prima*era de 1538" el carlismo pareci& re#orzarse por Catalu?a" Castilla la =ue*a y E+tremadura% <in em'argo no dur& mucho tiempo% 0a #alta de entendimiento entre el general Pumalac(rregui y el entorno pol tico y 'urocr(tico de don Carlos se puso de mani#iesto con moti*o de la decisi&n de atacar >il'ao% El general na*arro era partidario de dirigir todos los es#uerzos a poner sitio a Vitoria y desde all penetrar por >urgos y Castilla" donde espera'a encontrar 'uena acogida por parte de la po'laci&n ci*il% Pero don Carlos y su corte impusieron su criterio y decidieron lle*ar a ca'o la toma de >il'ao por su importancia y por su riqueza como puerto de mar% El 16 de julio se presentaron las tropas carlistas ante las murallas de la capital *izca na y el 18 #ue herido Pumalac(rregui en una pierna% 2iez d as m(s tarde mor a en Gegama% El sitio de >il'ao #racas& y el 1 de julio tu*ieron que retirarse las tropas que le asedia'an% Pero" m(s importante que el #racaso #ue la desaparici&n de la #igura que ha' a contri'uido a la creaci&n de un *erdadero ej,rcito% 0a ine+istencia de un militar de su talla que tomase el rele*o se ad*irti& a las pocas semanas" cuando las tropas critinas al mando de $ern(ndez de C&rdo'a derrotaron a los carlistas en 3endigorr a" el 1B de julio% $ue un golpe muy duro para el 'ando carlista" aunque no cam'i& el curso de la guerra" porque el ej,rcito li'eral no era capaz de apro*echar una *ictoria como aqu,lla" puesto que se encontra'a muy justo de #uerzas y escaso de moral" ya que los soldados no reci' an sus pagas desde hac a tiempo% <in em'argo est( claro que la muerte de Pumalac(rregui y la derrota de 3endigorr a se?alan la terminaci&n de la primera #ase de la guerra% E+pediciones carlistas y derrota #inal@ 0a t(ctica de salir del territorio del =orte mediante e+pediciones que trata'an de introducirse en el campo del ad*ersario para pro*ocar a los espa?oles a #a*or de la causa de don Carlos se ha' a practicado desde 1538%En agosto de ese a?o Auan !ntonio Guergu, ha' a partido para Catalu?a para uni#icar las distintas #uerzas que opera'an en aquella regi&n% =o tu*o ,+ito" pero a pesar de ello los hom're que rodea'an al pretendiente eran partidarios de estas e+pediciones" en contra de la opini&n de los militares e+perimentados" como Egu a" quienes pensa'a que era un derroche in)til% 0a m(s importante de esta e+pedici&n #ue la del general G&mez" quien lle*& una espectacular incursi&n norte a sur" entre julio y diciem're de 153B" al mando de 3%666 hom'res march& primero a !sturias" desde all a Castilla la Vieja" despu,s pas& por !rag&n" 'aj& a Cuenca y !ndaluc a que recorri& hasta Gi'raltar" la resonancia de aquella e+pedici&n #ueron importantes pero los resultados #ueron nulos" ya que ante el acoso de las #uerzas li'erales" 9mandaron en su persecuci&n a ;odil" Espartero o =ar*(ez:" G&mez tu*o que regresar al =orte" sin ha'er cumplido un o'jeti*o concreto% <u peripecia sir*i& para demostrar su ha'ilidad para sortear al enemigo" el escaso control que los cristianos pod an ejercer so're territorios que en principio se ha' an mostrado adictos a Isa'el%

En 1537 tu*o lugar la E+pedici&n ;eal" ya que #ue el pretendiente el que intent& llegar hasta 3adrid para negociar una soluci&n a la guerra con la reina go'ernadora" e incluso el matrimonio de Isa'el y el hijo de don Carlos% Pero al llegar a las puertas de la ciudad" los carlistas no se decidieron a atacar% 3adrid esta'a de#endida s&lo por la 3ilicia =acional y las #uerzas de don Carlos apenas hu'iesen encontrado resistencia% El porqu, se retiraron es una cuesti&n a la que no se ha dado una raz&n con*incente% <in em'argo" la E+pedici&n ;eal constituye un episodio importante en el desarrollo del con#licto por cuanto se?ala el intento de dar una soluci&n a la pol tica negociada% ! partir de este #racaso se entra en la )ltima #ase de la guerra% En esta etapa se aprecia ya una nota'le superioridad del ej,rcito li'eral so're el carlista" producto de la desamortizaci&n de los 'ienes eclesi(sticos% <us 'ene#icios si 'ien es cierto que m(s reducidos de lo que en un principio ha' an pensado" sir*i& al menos para dotar de medios al ej,rcito del =orte% !hora 'ajo el 'ando del general Espartero" pod a contar con 16%666 hom'res y 766 ca?ones% El general resta'leci& la disciplina en el ej,rcito y castig& se*eramente los 'rotes de deso'ediencia que se ha' an producido en su seno y que ha' an dado lugar a *iolentos en#rentamientos" e incluso a los asesinatos del general <ars#ield y el coronel 3endi*il% En el 'ando carlista tam'i,n #ue determinante la entrega del mando al general 3aroto" hom're de una personalidad carism(tica y gran popularidad" lo que pro*oc& celos y sospechas entre los elementos que rodea'an a don Carlos% 2esde su nom'ramiento" su la'or consisti& en poner orden en las #ilas del ej,rcito y limitarse a mo*er las tropas con la mayor prudencia% 3aroto #orma'a parte de la #acci&n transaccionista" a'ierta a una soluci&n de tipo pol tico" aun a costa de importantes renuncias" y #ue eliminando puestos cla*e a los apost&licos" enemigos ac,rrimos de cualquier acuerdo pol tico% 0a actitud del nue*o je#e del ej,rcito a*i*& las tensiones" que desem'ocaron en un intento de conspiraci&n contra 3aroto" descu'ierta por la r(pida acci&n de ,ste" mand& #usilar a elementos tan destacados como los generales <anz y Guergu," as como a otros jerarcas destacados del carlismo intransigente% 2ada la situaci&n" parec a e*idente que no ha' a otra salida que la pactada% Espartero se hac a m(s due?o del territorio carlista y en la o#ensi*a emprendida en la prima*era de 1534 dej& 'ien claro que la resistencia ser a cada *ez m(s di# cil% !l parecer" los contactos entre Espartero y 3aroto" que ha' an sido compa?eros de armas en el Per)" se ha' an iniciado en #e'rero de 1534" pero las negociaciones eran complejas y di# cilesH El general carlista pretend a . que se reconociesen los derechos de don Carlos" aunque #uese mediante el matrimonio entre su heredero y la hija de $ernando VII/% Por su parte Espartero alega'a no tener autorizaci&n m(s que para e+cluir a don Carlos y a su #amilia de toda pretensi&n al trono espa?ol y para reconocer los #ueros y los mandos y empleos del ej,rcito carlista% -anto $rancia como Inglaterra presiona'an para el pretendiente renunciase a sus derechos y #inalizar el con#licto% 3ientras que Espartero prosegu a la campa?a con todas sus #uerzas para apoyar las negociaciones% <e apoder& de los #uertes de ;amales y Guardamino en Vizcaya" hecho de armas por el se le dio el t tulo de 2uque de la Victoria% 3(s tarde ocup& Crdu?a" !murrio y Valmaseda y entr& en Vitoria el 4 de agosto% Puestas as las cosas 3aroto se a*ino a #irmar el 31 de agosto de 1534 el Con*enio de Vergara" mediante el cual reconoc a los derechos de Isa'el al trono espa?ol y consegu a a cam'io promesas so're la conser*aci&n de los #ueros" as como el mantenimiento de pagas y empleos o#iciales de su ej,rcito% Kn sector del carlismo nunca le perdonar a su actitud" que #ue considerada como una *erdadera traici&n% 2on Carlos a'andon& Espa?a el 14 de septiem're y con ello se liquida'an las posi'ilidades del carlismo despu,s de siete largos a?os de lucha% -oda* a Ca'rera en la zona de 0e*ante" ignorando el acuerdo de Vergara" sigui& peleando durante alg)n tiempo dando muestras de agresi*idad y coraje que le *alieron el apelati*o de El tigre del 3aestrazgo% !l #inal acudi& Espartero con importantes contingentes de su ej,rcito para #orzar la retirada a $rancia" que no

consigui& hasta comienzos de 1546

2. MARTNEZ DE LA ROSA Y EL ESTATUTO REAL.

3ientras transcurr a la guerra carlista" los li'erales i'an ganando terreno en el (m'ito pol tico e institucional de la ;egencia de 3ar a Cristina% 2espu,s de la dimisi&n de Cea >erm)dez y tras un intento de recomposici&n del mismo Ga'inete" la reina go'ernadora aca'& transigiendo con 3art nez de la ;osa a qui,n nom'r& nue*o je#e de Go'ierno% 3art nez de la ;osa era un hom're jo*en" aunque ha' a participado en las Cortes de C(diz donde lleg& a de#ender la pena de muerte para los que intentasen modi#icar la Constituci&n% <u radicalismo se ha' a sua*izado mucho durante el -rienio Constitucional" pero so're todo los a?os de destierro que tu*o que pasar en $rancia durante la segunda etapa a'solutista de $ernando VII le ha' an con*ertido en un li'eral moderado% <in em'argo" #ue considerado una especie de s m'olo de concordia" su designaci&n signi#ica'a un paso del sistema pol tico hacia la izquierda% Entre las medidas que tom& el nue*o Ga'inete destaca la supresi&n de los con*entos cuyos miem'ros apoyasen la #acci&n de don Carlos" lo cual signi#ica la primera medida tomada contra la Iglesia el nue*o r,gimen y la concesi&n de una amnist a total% Pero lo que realmente signi#ic& la aportaci&n de 3art nez de la ;osa al proceso de transici&n pol tica al li'eralismo pleno #ue la promulgaci&n del Estatuto ;eal de 1534" con lo que satis#ac a a los generales 0lauder y Guesada y se proporciona'a al r,gimen pol tico como instrumento *(lido para el #uncionamiento de las Cortes% El Estatuto ;eal *en a a sustituir a la Constituci&n de 1512" cuya in*ia'ilidad pr(ctica se ha' a puesto de mani#iesto durante el -rienio% !unque este documento no puede ser considerado como una Constituci&n% -om(s Villarroya lo cali#ica" por la #orma de su promulgaci&n como una Constituci&n otorgada" es decir impuesta desde el poder y no ela'orada por una asam'lea constituyente elegida por el pue'lo% En este sentido" el Estatuto guardar a cierta semejanza con la que se hizo apro'ar el rey #ranc,s 0uis OVIII% Para Palacio !tard" no resulta adecuado asimilarla a una Carta Ctorgada" puesto que no aparece en su te+to ninguna declaraci&n de la so'eran a real otorgante" autolimit(ndose por propia *oluntad" como es propio de los documentos de esta naturaleza% En cualquier caso" lo que est( claro es que el Estatuto ;eal no es una Constituci&n" en el puro sentido jur dico" pues se limita a regular el #uncionamiento del &rgano legislati*o y para nada se re#iere a los poderes ejecuti*o y judicial" que quedan al margen de su articulado% !dem(s no esta'lece principios de ninguna clase" ni trata de de#inir el conjunto del sistema pol tico que pone en marcha tam'i,n como un simple reglamento de #uncionamiento de las Cortes% El Estatuto ;eal est( estructurado en cinco t tulos y ,stos di*ididos en 86 art culos% Esta'lece la reuni&n de las Cortes en dos C(maras@ el estamento de pr&ceres y el de procuradores El primero de ellos estar a #ormado por arzo'ispos" o'ispos" y grandes de Espa?a" t tulos de Castilla y los propietarios o intelectuales que tu*iesen una renta superior a B6%666 reales y #uesen designados por la Corona% En el estamento de procuradores tendr an asiento todos los espa?oles mayores de treinta a?os" poseedores de una renta anual de al menos 12%666 reales" elegidos de acuerdo con la 0ey Electoral correspondiente% Esa ley se promulg& el 26 de mayo y esta'lec a dos escalones en el proceso electoral 1% 0as Auntas electorales de partido" #ormadas por los indi*iduos que integra'an el !yuntamiento y n)mero igual de los mayores contri'uyentes" de tal #orma que el cuerpo electoral" lo compondr an de 1B a 2B ciudadanos% 2% 0as Auntas electorales de pro*incia" #ormadas por los compromisarios elegidos por las Auntas de partido y que eran los que eleg an directamente a los 2iputados% El sistema electoral era por consiguiente" e+tremadamente censitario" ya que los espa?oles con derecho al *oto no llega'an al 18 N de la po'laci&n% Por otra parte" seg)n el Estatuto" la iniciati*a legal queda'a enteramente reser*ada a la Corona y las Cortes s&lo pod an enmendar o rechazar los proyectos que presenta'a la reina

go'ernadora a tra*,s del Ga'inete% 0as Cortes eran con*ocadas y disueltas por el rey" aunque necesariamente de' an reunirse para discutir los presupuestos% <i las Cortes #uesen disueltas" tendr an o'ligatoriamente que reunirse otras en el plazo de un a?o% El Estatuto ;eal no con*enci& ni a los conser*adores ni a los li'erales% 0os primeros no se dejaron seducir por las re#erencias a las Partidas o a la nue*a ;ecopilaci&n" ni por la terminolog a que trata'a de enlazar con las Cortes tradicionales" denominando estamentos a los dos 'razos o c(maras que ahora las compon an% 0os li'erales por su parte" continua'an encontrando pocas concesiones en el Estatuto" lo segu an *iendo como un acto de a'solutismo real y quer an que se reconociese en el te+to una m(s amplia y e#icaz inter*enci&n de los ciudadanos% El intento centrista de 3art nez de la ;osa no pod a mantenerse" durante mucho tiempo en una din(mica que lle*a'a ine*ita'lemente al r,gimen hacia una posici&n cada *ez m(s li'eral% 0a desatenci&n de las propuestas re#ormistas pro*oc& un con#licto entre el ejecuti*o y legislati*o% <us di#erencias #ueron a*i*adas por conspiradores que quer an conseguir el poder por medio del pronunciamiento o la re*oluci&n" ante la imposi'ilidad de o'tenerlo por * a legal% 0a tensi&n se acentu& por los sucesos que tu*ieron lugar en 3adrid en julio de 1534% 0a epidemia de c&lera" que ya ha' a a#ectado al sur de Espa?a" comenz& a incidir so're la capital" a pesar de las medidas que se ha' an tomado para e*itar su propagaci&n% 0a mortandad #ue terri'le y entre la po'laci&n atemorizada surgi& el rumor de que la culpa la ten an los #railes" partidarios de don Carlos" que ha' an contaminado las aguas de 3adrid% 0a reacci&n de los m(s e+altados #ue inmediata y comenzaron las matanzas de jesuitas" mercedarios y #ranciscanos" quema de con*entos y *iolencias de todo tipo% Pero lo que hizo caer a 3art nez de la ;osa no #ueron estos incidentes" sino una causa e+terna" que tu*o que en#rentarse a la guerra carlista% !nte la posi'ilidad de que una guerra larga" no podr a resol*erse sin inter*enci&n e+tranjera" en*i& al marqu,s de 3ira#lores a 0ondres para que gestionase el apoyo de Gran >reta?a y de las otras potencias #a*ora'les al mantenimiento de los reg menes li'erales% $ruto de estas gestiones #ue la #irma de Cu(druple !lianza% Pero 3art nez de la ;osa espera'a m(s de estos acuerdos" y aunque Gran >reta?a en*i& ayuda econ&mica y *oluntarios 'rit(nicos" $rancia s&lo aport& respaldo moral y no quiso comprometerse% 0a inoperancia de la ayuda e+tranjera" con la consiguiente prolongaci&n de la guerra y la oposici&n creciente en las Cortes" donde el Go'ierno" a pesar de sus es#uerzos no consegu a o'tener apoyo esta'le" aca'aron por hacer dimitir a 3art nez de la ;osa en junio de 1538%
3. LA RADICALIZACIN DEL R"#IMEN

El nom'ramiento de un nue*o 3inisterio presidido por el conde de -oreno signi#ic& un nue*o pelda?o en el proceso de transici&n hacia un li'eralismo pleno% 2on $rancisco 3ar a Gueipo de 0lano era otro li'eral e+altado" que ha' a e*olucionado hacia posturas m(s moderadas al alcanzar una edad m(s madura% -am'i,n" como 3art nez de la ;osa ha' a estado en el e+ilio y como autor del Estatuto ha' a a'andonado las *eleidades re*olucionarias de su ju*entud% 0a lentitud con que lle*a'a a ca'o una 3onarqu a plenamente constitucional" encresp& el (nimo de los m(s impacientes" que se sintieron de#raudados1 se generalizaron los incidentes al mes de ha'erse producido el nom'ramiento por la oposici&n en C(diz" 3(laga y Granada% En >arcelona tam'i,n se registraron motines populares y en ,sta y otras ciudades se #ormaron juntas re*olucionarias que proclamaron su prop&sito de apoyar las re#ormas m(s radicales% En la capital catalana se registr& uno de los hechos m(s lamenta'les y #ue la destrucci&n de la #('rica de >onaplata" que era por entonces la #actor a te+til m(s importante del pa s% 0a re*uelta pol tica #ue apoyada por quienes quer an rei*indicaciones sociales% !#lora'an los primeros s ntomas del malestar social que se e+tend a por las grandes ciudades en las que e+ist an industrias y en las que el hacinamiento de la po'laci&n tra'ajadora" las condiciones de tra'ajo y la amenaza de que

el creciente maquinismo redujera los puestos la'orales" contri'u an a sem'rar la inquietud que" en casos como ,ste" degenera'a en actos de *iolencia% <in em'argo" las clases medias instigadoras de las re*ueltas" no esta'an dispuestas a perder el control y se organizaron en juntas para controlarlo% 0a Aunta de >arcelona" cuyo principal organizador era Pascual de 3adoz" #ue seguida por juntas similares en Valencia y Paragoza% Inmediatamente surgieron juntas en toda Espa?a% En su mayor a esta'an compuestas por elementos e+altados anticlericales" pero de una cierta posici&n social 9a'ogados" empresarios" propietarios" etc%:" e incluso algunos de distinguidas #amilias como era el conde de !lmod&*ar en Valencia% <u aspiraci&n era la de sustituir el Estatuto ;eal por la Constituci&n de 1512" y en muchas ciudades se *ol* a a o r el himno de ;iego% -oreno impotente ante estos des&rdenes" no tu*o otra alternati*a que la de dimitir" el 13 de septiem're% <u Go'ierno no ha' a durado ni tres meses% !unque la reina go'ernadora se resisti& a aceptar la dimisi&n de -oreno" no tu*o m(s remedio que 'uscar un sustituto% En ese momento #ue cuando apareci& en la escena pol tica Auan !l*arez 3,ndez H3endiz('alH" que ha' a ido a 3adrid para hacerse cargo de la cartera de Dacienda en el Ga'inete de -oreno% 3ar a Cristina descon#ia'a de ,l porque era un e+altado y no esta'a dispuesta a entregar las riendas del Go'ierno a una persona que se ha' a con*ertido en poco tiempo en la esperanza de los protagonistas de los distur'ios de meses anteriores% 0a inter*enci&n de Villiers 9em'ajador 'rit(nico: #ue decisi*a y el 18 de septiem're 3ar a Cristina encarga'a la #ormaci&n de Go'ierno a Auan !l*arez 3endiz('al% 0a personalidad de 3endiz('al es una de las m(s so'resalientes de toda la historia del s% OIO% =acido en C(diz" en el seno de una #amilia de comerciantes" tu*o una educaci&n caracter stica en los medios mercantiles de aquella ciudad@ idiomas" conta'ilidad" relaciones comerciales%%%El am'iente gaditano in#luy& en su #ormaci&n% <iendo jo*en 9nacido el 28H62H1746:" particip& en la Guerra de la Independencia% Estu*o en 3adrid tra'ajando a las &rdenes de la #amilia >ertr(n de 0is y durante el -rienio Constitucional" *iaj& por $rancia e Inglaterra por moti*os de negocios" ya en Espa?a particip& en la de#ensa del r,gimen li'eral% 2urante la Cminosa 2,cada" tu*o que marchar al e+ilio a Inglaterra" donde emprendi& *arios negocios que le lle*aron a Par s% Particip& en la guerra ci*il portuguesa" y ayud& con su organizaci&n #inanciera a recuperar el trono a don Pedro" #rente a don 3iguel% 2urante el corte go'ierno del Conde de -oreno" 3endiz('al se ha' a prestado a solucionar los pro'lemas #inancieros que acosa'an al reino y que se ha' an agra*ado por el hecho de no reconocer la deuda contra da durante el -rienio% ;odeado de una aureola de prestigio y #ama de personaje relacionado con altos c rculos #inancieros internacionales" se con*irti& en el hom're cla*e de la situaci&n% En el pol tico pro*idencial" capaz de resol*er con ,+ito todos los pro'lemas de Espa?a% <e comprometi& con 3ar a Cristina a go'ernar con el Estatuto" lo cual era una contradicci&n con las e+pectati*as que ha' an puesto en ,l los e+altados% <in em'argo" su dinamismo y su capacidad de gesti&n" le hicieron ganarse el respeto de muchos ciudadanos% Centr& su gesti&n en tres puntos@ guerra carlista" desamortizaci&n de los 'ienes eclesi(sticos y la recuperaci&n del cr,dito% Con el #in de contar con el apoyo su#iciente para poner en marcha su programa" llam& a hom'res que ha' an estado en pol tica durante el anterior per odo constitucional 93ina" Guiroga" 0&pez de >a?os: sin deshacerse de los que ha' an cola'orado en el sostenimiento de la ;egente% 0as Auntas se disol*ieron en su mayor a" e+cepto la de <e*illa y C(diz" que se mostraron insatis#echas con las promesas de 3endiz('al% Con*irti& la 3ilicia Kr'ana en 3ilicia =acional aumentando su dotaci&n considera'lemente" ya que pas& de 36%666 a 46%666 miem'ros% Ctro decreto de su Go'ierno dispuso del le*antamiento de una quinta de 166%666 hom'res destinados a dar un impulso a la guerra del =orte" introdujo la no*edad de e+imir del ser*io a aquellos que pagasen una cuota de 4%666 reales o 'ien 1%666 reales y un ca'allo"

procedimiento que despu,s ser a imitado por otros go'iernos en ,pocas posteriores% <in em'argo la quinta nunca lleg& a completarse y los hom'res que la integraron esta'an mal pertrechados y poco preparados por los que no #ueron de gran ayuda al general $ern(ndez de C&rdo'a en el =orte y que protest& por las condiciones en que llega'an los reclutas% 0as Cortes se inauguraron el 1B de no*iem're y en el discurso que 3endiz('al redact& para la reina go'ernadora se propon an tres proyectos de ley para su discusi&n@ institucionalizaci&n de la prensa li're" la responsa'ilidad ministerial y la re#orma electoral% Este )ltimo punto pro*oc& un largo de'ate en el que se de#inieron las posturas de los m(s moderados" por una parte" y de los progresistas que apoya'an al Ga'inete por otra y se mostraron partidarios de una ley electoral menos restricti*a que la de 1534%Cuando comenz& la discusi&n del proyecto" en enero de 1538"se registr& una di*isi&n entre los que quer an el su#ragio indirecto y los que lo quer an directo% $inalmente se lleg& a un compromiso por am'as posturas de proponer elecciones mi+tas" es decir com'inaci&n de los procedimientos directo e indirecto% Pero en las *otaciones que tu*ieron lugar el 14 de enero en el estamento de procuradores #ue rechazada la propuesta% 3endiz('al no se ha' a de#inido por ninguna soluci&n" pero lo que esta'a claro es que el resultado de la *otaci&n signi#ica'a el mantenimiento del sistema e+istente" que era el indirecto% El primer ministro sinti,ndose amenazado pidi& el *oto de con#ianza a las Cortes% El de'ate contri'uy& a per#ilar las posiciones dentro del li'eralismo" que aca'ar an por cristalizar en dos partidos di#erentes% !l #ina 3endiz('al o'tu*o la con#ianza y disol*i& la legislatura" lo que le permiti& go'ernar sin oposici&n%
4. LA DESAMORTIZACIN DE MENDIZ AL Y SUS RESULTADOS

-odos los especialistas en el tema coinciden en se?alar que el #en&meno hay que considerarlo en 'loque" desde las medidas que se lle*aron a ca'o en el reinado de Carlos III hasta la ley de 3adoz en 1588% !s pues" la desamortizaci&n eclesi(stica de 3endiz('al no #ue m(s que un jal&n importante de un proceso m(s amplio" cuya culminaci&n no se produjo hasta #inales del siglo OIO% El t,rmino desamortizaci&n no supone solamente el acto jur dico mediante el cual los 'ienes que han estado amortizados adquieren la condici&n de 'ienes li'res para sus propios poseedores" como ocurr a con los mayorazgos" sino que implica tam'i,n que sus poseedores pierden la propiedad que pasa al Estado" 'ajo cuyo dominio se con*ierten en 'ienes nacionales% El Estado los *ende a particulares y al adquirirlos los compradores" se con*ierten en 'ienes li'res% !s pues la desamortizaci&n es una operaci&n compleja cuyo 'ene#iciario principal es el Estado" que es el que e+propia unos 'ienes para despu,s *enderlos a terceros% 0a desamortizaci&n m(s conocida es la de 3endiz('al% <u nom're unido a la desamortizaci&n eclesi(stica" pero tam'i,n en las anteriores hu'o desamortizaci&n de 'ienes eclesi(sticos" ya que poco antes de la su'ida al poder de 3endiz('al se apro'aron dos reales decretos 918 julio 1534 y 4 julio 1538: mediante los cuales se suprim a de#initi*amente la Inquisici&n y se a'ol a de nue*o en Espa?a la Compa? a de Aes)s% 0os 'ienes de am'as instituciones se dedica'an por parte del Estado a la e+tinci&n de la deuda p)'lica% El mismo mes de julio se decret& la supresi&n de con*entos y monasterios que tu*iesen menos de doce pro#esos" aplic(ndose sus 'ienes a la misma #inalidad que los anteriores% 3endiz('al" no adopt& una pol tica a'solutamente no*edosa" lo que hizo el gaditano #ue sistematizar y radicalizar estas medidas de sus antecesores% El 11 de octu're de 1538" 3endiz('al promulg& un decreto mediante el cual se suprim an las &rdenes religiosas y se justi#ica'a la medida" en tonto se considera'an desproporcionados sus 'ienes a los medios que entonces ten a la naci&n% Ctro decreto" promulgado el 14 de #e'rero de 153B" se declara'an en *enta todos los 'ienes de las Comunidades y corporaciones religiosas e+tinguidas" y tam'i,n aquellos que ya hu'iesen pasado a la consideraci&n de 'ienes

nacionales" o la adquiriesen en el #uturo% 0a *enta de'er a hacerse de #orma p)'lica" partiendo de la tasaci&n o#icial" a partir de la cual los posi'les adquirientes pujar an por ellas mediante su'asta" adjudic(ndoseles a aquellos que o#reciesen un precio m(s alto por ellos% El decreto regula'a tam'i,n la #orma en que de'er a hacerse el pago" esta'leciendo dos procedimientos di#erentes" uno@ para aquellos que lo hiciesen en t tulos de la deuda y" otro para los que lo e#ectuasen en dinero en met(lico% 0os primeros de'er an a'onar una quinta parte del precio del remate en met(lico" antes de que se otorgase escritura p)'lica" y el resto en cada uno de los ocho a?os siguientes a dicho otorgamiento en t tulos de deuda a su *alor nominal% 0a realidad" los t tulos de la deuda se ha' an depreciado de tal manera que eran un aut,ntico papel mojado del que sus tenedores no sa' an c&mo desprenderse% 3ediante este procedimiento" se les o#rec a la oportunidad de hacer un 'uen negocio" ya que no s&lo se les permit a pagar el precio de los 'ienes eclesi(sticos a los que pod an acceder" con ellos" sino que se les reconoc a su *alor nominal% El Estado rescata'a" de esta #orma" la deuda que ten a pendiente con estos particulares" pero sin duda" no era el medio que pre#er a" ya que sus necesidades m(s urgentes ten a que satis#acerlas con dinero% En cuanto pagasen con dinero en met(lico se les o#rec a m(s #acilidades" puesto que al Go'ierno le interesa'a m(s este procedimiento y espera'a as animar a los compradores que pod an satis#acer el precio de esta manera% 0a quinta parte de'er an a'onarla igualmente en met(lico y para el resto se les conceder a diecis,is a?os de plazo% Du'o a continuaci&n otros dos decretos desamortizadores" pero en realidad lo )nico que *en an a esta'lecer era una ampliaci&n de las medidas apro'adas anteriormente" so're todo el de 14 de julio de 1537" que suprim a el diezmo y e+tend a la desamortizaci&n a los 'ienes del clero secular% ;esultados de la desamortizaci&n@ <e puede a#irmar que en 1538 ha' a en Espa?a 44%323 religiosos repartidos en un total de 1%428 con*entos y 22%447 religiosas" distri'uidas en 1%651 con*entos% En su conjunto" se ha calculado que la Iglesia pose a el 15N de las tierras culti*a'les en Espa?a% En cuanto al *olumen de *entas se calcula su *alor en 13%666 millones de reales a lo largo del siglo OIO" y de este total 3%866 millones corresponder an a la desamortizaci&n de 3endiz('al% En cuanto a las consecuencias sociales de la desamortizaci&n eclesi(stica hay que decir que #ueron al menos do'les% Day que tener en cuenta por una parte a los compradores" entre los que hay que distinguir a los que integran la 'urgues a de negocios que *i*e en las grandes ciudades y que generalmente se dedica a la especulaci&n% !lgunos de ,stos compran las tierras para *enderlas posteriormente y otros lo hacen para con*ertirse en terratenientes" puesto que la posesi&n de la tierra constituye toda* a un medio de conseguir consideraci&n social y" adem(s" la tierra sigue siendo un *alor seguro #rente a las alteraciones econ&micas% ! ra z de este #en&meno" surgir( una nue*a 'urgues a agr cola que unida a la antigua no'leza" la cual apro*echa tam'i,n la oportunidad para redondear y aumentar sus posesiones a costa de las tierras de la Iglesia" que ser( la aristocracia de la ,poca isa'elina1 de#ensora del r,gimen" y enemiga de cualquier cam'io pol tico que implique re#orma o alteraci&n del status adquirido% Pero tam'i,n hay compradores m(s modestos" como pro#esionales o #uncionarios ci*iles o militares que acudieron a las su'astas de las #incas medianas o peque?as que por lo general se halla'an localizadas en lugares pr&+imos a donde *i* an% 0a desamortizaci&n eclesi(stica tu*o tam'i,n otra consecuencia de car(cter social" que podr a cali#icarse de negati*a" ya que no signi#ic& una re#orma agraria" en el sentido de que no sir*i& para crear una nue*a estructura de la propiedad agr cola m(s #a*ora'le para los campesinos po'res% Eso #ue lo que pro*oc& por parte de $l&rez Estrada un ataque en las Cortes y en la prensa al proyecto de 3endiz('al tal como #ue conce'ido% Para $l&rez Estrada" de' a ser un instrumento para conseguir un cam'io en la estructura de la propiedad" y para ello ha' a que

entregar las tierras desamortizadas en arrendamientos en#it,uticos" es decir" a muy largo plazo y a muy 'ajo precio" a los mismos arrendatarios que las esta'an tra'ajando para la Iglesia% <in ser un re*olucionario radical" $lores Estrada se da'a cuenta que la situaci&n del peque?o campesino no s&lo no i'a a mejorar con las medidas desamortizadoras" sino que i'a a empeorar en relaci&n con lo que ten an cuando la tierra que tra'aja'an pertenec a a la Iglesia% En e#ecto" los nue*os propietarios endurecieron de tal manera las condiciones de arrendamiento de la tierra" su'iendo las rentas y realizando nue*os contratos de arrendamiento a corto plazo" que el n)mero de colonos descendi& nota'lemente% El tra'ajo asalariado signi#ica el tra'ajo del jornalero" por lo que se agra*aron sus condiciones de *ida% El malestar que pro*oc& esta nue*a situaci&n degenerar a al poco tiempo en protestas y mani#estaciones de *iolencia" con*irtiendo al campo en zonas como !ndaluc a" en un caldo de culti*o para la re*uelta social% 2esde el punto de *ista econ&mico para el pa s" la desamortizaci&n de' a suponer" al menos te&ricamente" un aumento de la capacidad producti*a y un crecimiento de su riqueza agr cola" ya que al adquirir la condici&n de 'ienes li'res las tierras que hasta entonces ha' an estado en situaci&n de manos muertas" entra'an en el mercado de la o#erta y la demanda y eran o'jeto de una re*alorizaci&n y que al pasar a nue*os propietarios hac a pensar que hu'iese m(s inter,s en sacar el mayor rendimiento posi'le% Pero" lo cierto es que la producci&n agr cola no aument& sensi'lemente" a pesar de que se pusieron en culti*o tierras que hasta entonces ha' an estado sin roturar% Por otra parte" tampoco se produjo de #orma inmediata" una in*ersi&n por parte de los nue*os propietarios en mejorar la t,cnica de las e+plotaciones" por la sencilla raz&n que los que ten an dinero pre#irieron comprar nue*as tierras% En resumen si 'ien se registr& un aumento de la super#icie culti*ada" se produjo tam'i,n una reducci&n de los rendimientos medios por super#icie culti*ada% Con respecto a los e#ectos econ&micos de la desamortizaci&n" se ha especulado tam'i,n so're la relaci&n e+istente entre este #en&meno y el de la industrializaci&n ya que se produjo tras*ase de capitales de la econom a ur'ana a la econom a rural% Pero si los resultados de la desamortizaci&n en el plano econ&mico no #ueron tan positi*os como ca'r a esperar" tampoco para el Estado hu'o tantos 'ene#icios% Puede decirse que el Estado hizo un mal negocio" pues a pesar que las #incas se *endieron a un precio alto" se dieron muchas #acilidades y al esta'lecerse un sistema de *enta a plazos" se de*alua'an con el paso del tiempo% 0a deuda del Estado no disminuy&" sino que aument& y la re#orma de Dacienda que se ha' a pre*isto" no pudo realizarse% 3ientras que la guerra carlista" cuya resoluci&n la ha' a hecho depender 3endiz('al de los recursos" tardar a a)n tres a?os en #inalizar% 0os mejores resultados que o'tu*o 3endiz('al con su programa" #ue en la consolidaci&n del r,gimen li'eral" ya que los nue*os propietarios de tierras se con*irtieron en los m(s #irmes de#ensores de su pol tica% 0a Iglesia nada pudo hacer para e*itar la desamortizaci&n de sus 'ienes" pero los decretos de 3endiz('al #ueron decisi*os para producir sus total distanciamiento del li'eralismo% $ueron muy pocos o'ispos los que aceptaron este r,gimen y la mayor parte se comprometi& a'iertamente con el carlismo% Como consecuencia de esa tensi&n que se produjo entre Iglesia y Estado" en octu're de 153B el papa Gregorio OVI decidi& romper sus relaciones con el Go'ierno espa?ol% =egati*os #ueron tam'i,n los resultados de la desamortizaci&n en el aspecto cultural" por su rico patrimonio art stico y documental% 3uchos edi#icios de *alioso estilo arquitect&nico #ueron a'andonados o derruidos% Innumera'les reta'los" cuadros" tallas y esculturas de im(genes religiosas se perdieron o" en el mejor de sus casos pasaron a manos particulares" sustray,ndose as del dis#rute a'ierto de los #ieles% 3uchos archi*os #ueron destruidos y las 'i'liotecas su#rieron en muchos casos un irrepara'le deterioro" cuando #ueron dispersados sus #ondos% 2esconoci,ndose en la actualidad las p,rdidas de estos tesoro art sticos%

5. LA SAR#ENTADA DE LA #RANJA Y LA CONSTITUCIN DE 1'3$

El Go'ierno de 3endiz('al" cada *ez m(s en#rentado con la regente" la cual 'usca'a la *uelta de los moderados" y tam'i,n hostigado por algunos progresistas que trata'an de remozar los altos mandos del ej,rcito cristino" dimiti& el 14 de mayo de 153B% 0e sustituy& Aa*ier Ist)riz" lo que signi#ica'a un paso atr(s en la izquierdizaci&n del r,gimen" ya que el nue*e Ae#e del Ga'inete era m(s templado y ecl,ctico% <u mayor di#icultad era que se encontra'a con un apoyo minoritario en las Cortes" lo que pod a o'staculizar su la'or de go'ierno% <e aplic& por primera *ez en la mec(nica constitucional" una medida que consist a en disol*er las Cortes para proceder a unas nue*as elecciones con el #in de o'tener mayor a adicta% 3ar a Cristina #irm& el decreto de disoluci&n de las Cortes" con lo que esta'lec a un precedente que i'a a con*ertirse pronto en t(ctica ordinaria cuando se produc a un contraste entre el Ejecuti*o y el 0egislati*o1 y en *ez de producirse crisis de Go'ierno lo que se produc a era una crisis de las Cortes que se reno*a'an para amoldarse al color del Ga'inete% <in em'argo en 153B" antes de que se llegaran a reunir las Cortes se produjo una re*oluci&n" por indi*iduos temerosos de que el nom'ramiento de Ist)riz signi#icase un retroceso pol tico" comenzaron a demostrar su descontento" primero en 3(laga" despu,s en C(diz" <e*illa" Granada" C&rdo'a" Paragoza" >arcelona y otras capitales importantes del pa s% 0a situaci&n parec a semejante a la que se ha' a producido en 1538" cuando las juntas re*olucionarias o'ligaron a la dimisi&n del conde de -oreno% En esta ocasi&n Ist)riz intent& so#ocar la re*uelta o'ligando a la regente a #irmar un mani#iesto en de#ensa del Go'ierno cuyo lenguaje resulta'a comprometido" ya que le hac a parecer como je#e del partido moderado% 0a culminaci&n de estos incidentes #ue el llamado 3ot n de 0a Granja% En 0a Granja" donde se halla'a la Corte en aquellos momentos" la guardia se su'le*& el 12 de agosto y una comisi&n #ormada por dos sargentos y un soldado pidi& a la reina go'ernadora que #irmase un decreto para resta'lecer la Constituci&n de 1512" a lo que no tu*o m(s remedio que acceder% 0a re*oluci&n de los sargentos de 0a Granja" pro*oc& una crisis de Go'ierno e Ist)riz #ue sustituido por Aos, 3ar a Calatra*a" un progresista que ha' a destacado durante el -rienio Constitucional por su e+altado li'eralismo% Calatra*a nom'r& ministro de Dacienda a 3endiz('al y comenz& a poner en *igor algunas de las leyes que ha' an sido apro'adas en las dos anteriores ,pocas del r,gimen constitucional@ 0a 0ey de !yuntamiento de 1523" El plan de estudios de 1522"El ;eglamento de >ene#icencia de ese mismo a?o y las leyes de la 3ilicia =acional" li'ertad de Imprenta" Competencia de Aurisdicci&n" <ucesi&n de 3ayorazgos y Go'ierno Interior de las Pro*incias% Pero la determinaci&n m(s importante del Go'ierno #ue la con*ocatoria de unas Cortes Constituyentes para el mes de octu're" que i'a a ser destinada apro'ar una nue*a Constituci&n" dada la imposi'ilidad de poder regirse por la de 1512" puesta en *igor durante unas pocas semanas% En la Comisi&n designada para presentar el proyecto de Constituci&n esta'an los diputados !gust n !rgSelles" Aoaqu n 3ar a $errer y <alustiano Cl&zaga% <u la'or culmin& el 36 de no*iem're" cuando presentaron las 'ases so're las que ha' a de #undarse el nue*o c&digo y" despu,s de dos meses y medio de de'ates" la Constituci&n #ue #inalmente apro'ada el 22 de mayo de 1537%Considerada como un c&digo transaccionista" en que pueden ad*ertirse concesiones por parte de los progresistas y por parte de los moderados% Kna de las caracter sticas de la Constituci&n de 1537 es su 're*edad" so're todo si se compara con la anterior de 1512%Consta de 13 t tulos" con un total de 77 art culos" m(s dos adicionales% En su pre(m'ulo queda claro el principio de so'eran a nacional y" a juicio de -om(s de Villarroya" esa declaraci&n se hace al principio del documento para dejar clara su condici&n de 'ase y #undamento de todo el orden pol tico% En los diez primeros art culos se especi#ican los derechos de los espa?oles@ li'ertad de e+presi&n" derecho de petici&n" garant a de seguridad y derecho a la propiedad% Con respecto a la religi&n el art culo 11 se limita a declarar que la =aci&n

se o'liga a mantener el culto y los ministros de la ;eligi&n cat&lica que pro#esan los espa?oles" pero no prohi'e como en el te+to gaditano el ejercicio de cualquier otra% 2e - tulo II al V trata de las Cortes y en ellos se contempla su di*isi&n en dos C(maras" que ya se denominan <enado y Congreso de los 2iputados% <u organizaci&n responde al esquema moderado" pues los diputados son elegidos por el m,todo directo en circunscripciones pro*inciales de un diputado a lo menos por cada 86%666 almas" sin e+igencia de arraigo" por un per odo de tres a?os y posi'ilidad de reelecci&n% <in em'argo" la elecci&n segu a teniendo car(cter censitario" por lo que domina'a la 'urgues a en el mundo pol tico% En cuanto al <enado" no ten a car(cter no'iliario 9e+cepto en lo que se re#er a a los hijos del rey y al heredero inmediato de la Corona:" y esta'a compuesto por un n)mero de senadores igual a los tres quintos de los diputados" nom'rados por el rey" entre los elegidos en lista triple por los miem'ros electores que en cada pro*incia nom'ra'an los diputados al Congreso El <enado era reno*a'le cada tres a?os% 0os t tulos VI" VII y VIII est(n dedicados al rey y a la Corona y resulta curioso se?alar" que a pesar de lo que reza el pre(m'ulo so're la so'eran a nacional" a la hora de regular los mecanismos para la ela'oraci&n de leyes" se dice claramente que la potestad para hacer ,stas reside en las Cortes con el ;ey% !l rey corresponde adem(s la con*ocatoria" supresi&n y la disoluci&n del Congreso de los 2iputados y comparte con las dos C(maras la iniciati*a legislati*a% -odas estas disposiciones re#leja una plasmaci&n del ideal moderado" que ti?& algunos aspectos de este documento% En lo re#erente a los ministros en el - tulo IO se esta'lece la necesidad del re#rendo ministerial a las disposiciones reales" y se hace compati'le el puesto de ministro con el de <enador o 2iputado% Cuando atri'uye el poder judicial a los tri'unales y juzgados en el - tulo O" as como el - tulo siguientes" que se re#iere a las 2iputaciones y a los !yuntamiento" en OII" so're las contri'uciones" la Constituci&n de 1537 remite a posteriores 0eyes org(nicas para la ordenaci&n de los detalles% <in em'argo" los procedimientos electi*os que esta'lece para 2iputaciones y !yuntamientos constituyen dos claros logros de los progresistas% Por )ltimo el - tulo OIII trata 2e la #uerza militar nacional" que recoge la e+istencia en cada pro*incia de cuerpo de la 3ilicia =acional% En suma" el te+to de la Constituci&n registra un cierto equili'rio entre las dos #uerzas pol ticas del r,gimen% Pero en realidad" esto no #ue as " pues muchos de sus preceptos no #ueron o'ser*ados y los mecanismos de go'ierno que esta'leci& resultaron des*irtuados% 3ar a Cristina sigui& apoy(ndose y apoyando a los moderados" y el nom'ramiento de sucesi*os Go'iernos" as como su destituci&n" se hizo al margen de las reglas propias de juego parlamentario%

TEMA $.- LA RE#ENCIA DE ESPARTERO

1. LA DE!INICIN DE LOS PARTIDOS

Dasta 153B resulta comprometido ha'lar en Espa?a de partidos pol ticos% 2esde la re*oluci&n li'eral" a comienzos de siglo" se ha' an registrado dos tendencias en el seno del li'eralismo que cristalizaron durante el -rienio en la #ormaci&n de dos grupos@ los moderados y los e+altados% =inguno de ellos" lleg& a #ormular con claridad un programa concreto que recogiesen sus aspiraciones pol ticas" ni tampoco consigui& una estructura organizati*a que les permitiese #uncionar en la *ida parlamentaria como grupo coherente y disciplinado% -radicionalmente se han *enido se?alando dos generaciones dentro del li'eralismo" cada una de ellas represent& durante el -rienio Constitucional una de esas posturas" radical o moderada% <e ha ha'lado de docea?istas o moderados y de los *eintea?istas o e+altados% Pues 'ien" durante los a?os de e+ilio de la Cminosa d,cada" muchos de los e+altados templaron sus posturas pol ticas" 'ien por madurez o 'ien por los contactos que tu*ieron con pol ticos europeos m(s moderados% 0as dos tendencias pol ticas siguieron e+istiendo siendo di# cil de de#inir d&nde termina'a una y d&nde comenza'a la otra" lleg(ndose o#icialmente a negar esta realidad desde los altos c rculos del li'eralismo como si #uese algo negati*o pertenecer a un grupo u otro% 3art nez de la ;osa que ,l jam(s ha' a pertenecido a partido alguno" Cl&zaga se nega'a a reconocer su #iliaci&n partidista y 3endiz('al con su programa pol tico lo que pretend a era unir las dos alas del li'eralismo" pero #racas&% <in em'argo" #ueron precisamente las medidas decretadas por 3endiz('al en 1538 y 153B las que contri'uyeron decisi*amente a #ijar las posiciones pol ticas y a de#inir lo que" por su doctrina constitucional" por su composici&n social y por su criterio acerca de c&mo lle*ar la guerra carlista" pod an comenzar a denominarse con rigor" partidos pol ticos% 0os moderados se organizaron a partir de 153B #rente a los e+cesos demag&gicos de 3endiz('al y el peligro que pod a suponer para las clases m(s conser*adoras dentro del li'eralismo la aplicaci&n de medidas cada *ez m(s radicales% 0os radicales con#ormes con los logros de la Constituci&n no esta'an dispuestos a renunciar a estos" hay que tener en cuenta que en el sector moderado esta'a integrado por elementos entre los que ha' a antiguos cola'oradores de $ernando VII y que ha' an aceptado el testamento del monarca" pero no ha' an asimilado las trans#ormaciones pol ticas% <in em'argo" lle*aron a ca'o una importante aportaci&n a la consolidaci&n del r,gimen li'eral" mediante la con#iguraci&n de una #iloso# a pol tica que se con*ertir a en 'ase doctrinal del sistema% ! esta #iloso# a se le denomin& doctrinarismo" o" li'eralismo doctrinario% El doctrinarismo ha' a nacido en $rancia durante la ,poca de la ;estauraci&n y ha' a co'rado *igencia durante la 3onarqu a de 0uis $elipe de Crleans" los espa?oles e+iliados en el pa s *ecino tomaron contacto con las principales #iguras del pensamiento #ranc,s 9>enjam n Constant" Guizot o ;oyer Collard entre los m(s destacados:% Kno de estos e+iliados !ndr,s >orrego" #ue quien mejor supo adaptar estas ideas al caso espa?ol" hasta el punto de ser considerado como el #undador del partido 3oderado por el hecho de ha'erle proporcionado cohesi&n y estructura mediante la aplicaci&n de las teor as doctrinarias% El doctrinarismo se 'asa en la so'eran a de la capacidad" que en Espa?a alcanza su m(s e+presa #ormulaci&n de teorizadores pol ticos 9Auan 2onoso Cort,s" Auan $rancisco Pacheco" !ntonio !lcal( Galiano y !ndr,s >orrego: durante los a?os de la ;egencia de 3ar a Cristina% Para !ndr,s >orrego" no era m(s que una tercera * a entre la so'eran a por la gracia de 2ios y la so'eran a popular@ lo que ,l llama'a so'eran a de la raz&n% >orrego sit)a la so'eran a de la raz&n entre las clases intermedias" que son las m(s ilustradas" las que tienen m(s iniciati*a y que adem(s" por ser intermedias son intermediarias" es decir constituyen una especie de puente entre los sectores m(s #a*orecidos y los m(s deprimidos de la sociedad% Con !lcal( Galiano estas teor as llegan a un mayor grado de desarrollo" tal *ez se *ieron

in#luenciadas por >entham 9a quien ha' a conocido y estudiado en su estancia en Inglaterra:% =o cre a que hu'iese un r,gimen pol tico que te&ricamente #uese per#ecto y que #uncionase en la pr(ctica" pero s en la e+istencia de un sistema concreto aplica'le a una naci&n concreta y en per odo determinado% !#irma'a el pol tico gaditano que donde esta'a el poder # sico 9entendido como capacidad de in#luencia" no #uerza 'ruta:" y el poder moral" all de' a estar el poder pol tico% 2ec a que de' an ostentar el Go'ierno aquellos que teniendo la raz&n" ten an capacidad para imponerla% Pacheco nos ha'la de la so'eran a de *oluntad1 el hom're es so'erano en cuanto ejerce su *oluntad y la que de'e dominar entre todas las *oluntades es la mejor *oluntad y aunque Pacheco no precisa m,todo para determinar a los que poseen mejor *oluntad si apunta el criterio de selecti*idad de las leyes electorales que lle*en a escoger a aquellos ciudadanos que por sus m,ritos o su pro'idad merezcan estar entre los 'uenos% 0o que esta'a haciendo" era e+presar la teor a del su#ragio censitario% Pero entre todos so'resale 2onoso Cort,s que es el m(s completo y pro#undo de los teorizadores pol ticos de la ;egencia% <u altura intelectual" su prodigiosa capacidad de s ntesis" su agudeza para llegar a la primera ra z de las ideas" lo ele*an muy por encima del ni*el medio de sus contempor(neos% Ca'e distinguir dos etapas en su trayectoria@ la 1\ en la que desarrolla su pensamiento pol tico y doctrinario y la 2\ se hace m(s conser*ador hasta alcanzar puntos de coincidencia con el tradicionalismo" es su etapa europea% 2onoso desarrolla sus teor as pol ticas en sus 0ecciones de 2erecho que e+puso en el !teneo de 3adrid" a #inales de 153B% <u principio '(sico es que s&lo en la inteligencia reside el poder% 2e acuerdo con esta idea" esta'lece una relaci&n entre inteligencia y el poder" de tal #orma que el m(s inteligente est( legitimado para ser el m(s poderoso% El pensamiento pol tico de 2onoso se di#erencia del doctrinarismo #ranc,s" en que estos tienden a hermanar de #orma arm&nica los principios de inteligencia y de la justicia" mientras que para el te&rico espa?ol no hay m(s principio depositario de la so'eran a leg tima que la inteligencia" puesto que esta" por el hecho de serlo" es tam'i,n raz&n" justicia y hasta #uerza% !s pues 2onoso preconiza un poder en manos de la inteligencia" los inteligentes" que precisamente por serlo son 'uenos y con su inteligencia y 'ondad pueden hacer #elices a los pue'los% 2onoso ha sido criticado por su e+cesi*o teorismo y carencia en sus planteamientos de normas concretas de aplicaci&n" aunque hay que reconocer su in#luencia en la ,poca% -odas estas teor as se con*irtieron en la 'ase doctrinal del moderantismo que *a tomando #orma concreta a partir de 153B% Pero tam'i,n hay que tener en cuenta que algunos de estos principios" como el de la justi#icaci&n del su#ragio censitario y la selecti*idad en cuenta a la participaci&n pol tica de los ciudadanos" #ueron aceptados tam'i,n por los progresistas" pero con matizaciones% En lo que respecta al soporte social del moderantismo" hay que recordar que sus integrantes proced an de di*ersos campos@ realistas re#ormistas de los a?os 1514 y1526" desenga?ados de la etapa del -rienio Constitucional" 'ur&cratas con*encidos de las e+celencias del nue*o sistema administrati*o li'eral" 'urgueses" amantes de la li'ertad y del orden y pro#esionales" propietarios etc% que representa'an al sector conser*ador de la clase media con el ideal de aunar el progreso con la tradici&n% El progresismo como partido pol tico nace simult(neamente al partido moderado% Pro*iene de la rama m(s radical del li'eralismo se le denomin& e+altada y e+altados #ueron desde entonces los integrantes del grupo pol tico que tom& el poder enca'ezado por E*aristo <an 3iguel y toda* a en 1534 se de#in a las #acciones pol ticas del sistema como moderada y e+altada% <in em'argo" al comentar las elecciones que tu*ieron lugar en 153B" en la prensa de entonces aparec a ya la denominaci&n de progresista para cali#icar al grupo m(s radical que gan& las elecciones%

En el *ago programa de los progresistas apenas pueden detectarse algunos puntos claros que puedan ser*ir como elementos distinti*os #rente al moderantismo@ el principio de so'eran a nacional" #rente al de la so'eran a compartida entre el rey y las Cortes que de#end an los moderados1 3ilicia =acional" como #uerza garantizadora de sus aspiraciones pol ticas1 la li'ertad de e+presi&n sin pre*ia censura" relegando a los jurados de imprenta la misi&n de cali#icar los delitos" lo cual 9como despu,s se demostr&: a'ri& la puerta a la demagogia li'elista1 la lucha contra los impopulares impuestos de consumos y el estanco de la sal1 y por )ltimo" la elegi'ilidad de los !yuntamientos y 2iputaciones #rente al sistema de designaci&n directa" que apoya'an sus oponentes pol ticos% En cuanto a la composici&n social del progresismo" era #undamentalmente la de las clases ur'anas su'empleadas" cuyas miserias y humillaciones han sido descritas por Gald&s en sus no*elas% 2e cualquier #orma" parece estar claro que el progresismo ten a su casi e+clusi*o soporte en el medio ur'ano pues #uera de ,l carec a de sentido% Carr Pujal en su Distoria pol tica de Catalu?a del <iglo OIO" a#irma que en 153B ante el peligro de crisis del Go'ierno 3endiz('al" los #a'ricantes" propietarios y comerciantes de 3adrid acordaron ele*ar una e+posici&n a la reina go'ernadora en apoyo del Ga'inete% 2e igual manera" la Aunta de Comercio de >arcelona" cele'radas elecciones de marzo de 153B con *ictoria del grupo gu'ernamental" acord& #elicitar a 3endiz('al y o#recerse como sus #irme e incondicional apoyo% 2e toda la *aguedad de progresistas y moderados presentan en ,sta su inicial andadura en el panorama pol tico de la ;egencia de 3ar a Cristina" ser an las contiendas en el Parlamento" la prensa y la calle las que m(s contri'uir an a ir de#iniendo paulatinamente los contornos ideol&gicos y su actitud en la pr(ctica de estas dos rami#icaciones del li'eralismo que protagonizaron el reinado de Isa'el II%
2. LA REVOLUCIN DE 1'4,

0a incompati'ilidad entre la regente 3ar a Cristina y >aldomero Espartero surgi& a partir de la entre*ista en Esparraguera% Posteriormente" cuando am'os personajes se dirigieron a >arcelona" el reci'imiento que se le dispens& al duque de la Victoria #ue m(s entusi(stico que el que reci'i& la propia reina% 0as suspicacias que esta actitud de los 'arceloneses le*ant& en 3ar a Cristina le lle*aron a #irmar al d a siguiente la 0ey de !yuntamientos% Eso con#irm& la ruptura entre los dos y en aquellas circunstancias la ;egente ten a una posici&n m(s des*entajosa que Espartero" que ha' a perdido parte de su prestigio por su apoyo a los moderados% Pero" adem(s su situaci&n personal tam'i,n ha' a contri'uido a desprestigiar su #igura% ! los tres meses de en*iudar contrajo matrimonio con el guardia de corps $ernando 3u?oz" era un matrimonio morgan(tico que intent& mantenerse en un discreto disimulo" ya que seg)n testamento de $ernando VII un nue*o matrimonio impedir an a la reina mantener la tutela so're sus hijas" por lo tanto perder a la ;egencia% ! pesar de todo #ue imposi'le que trascendiese dicho acontecimiento" so're todo cuando comenz& a dar sus #rutos" nada menos que siete hijos% 0os sucesi*os em'arazos de la reina y las situaciones a las que dieron lugar #ueron 'ien apro*echadas por sus enemigos pol ticos" que utilizar an el con#licto de la ley de !yuntamientos para pro*ocar su ca da% El 1B de julio estallaron en >arcelona las primeras mani#estaciones de protesta contra la regente% ! pesar de que" la capital catalana constitu a un importante reducto del moderantismo" sustentado por una rica 'urgues a mercantil e industrial m(s #uerte all que en otra ciudad del pa s" el hecho de que las autoridades locales perteneciesen al progresismo #a*oreci& la mo*ilizaci&n de los elementos m(s e+altados contra 3ar a Cristina% 2os d as m(s tarde" Espartero e+igi& a la ;egente la dimisi&n del Ga'inete y la anulaci&n de la 0ey de !yuntamientos% C el 3inisterio o yo" era la alternati*a del general" aunque la ;egente se manten a #irme en su negati*a" los ministros presentaron la dimisi&n% <in em'argo" no #ue

su#iciente para e*itar el estallido de la re*uelta" de tal manera que >arcelona se con*irti& en la ca'eza de la protesta contra la ;egente" que se *io o'ligada a huir a Valencia donde cre a contar con el apoyo del ej,rcito del Centro% 3ientras en 3adrid ha' a estallado un mo*imiento insurreccional el d a 1 de septiem're" por el que la 3ilicia =acional ocup& los principales edi#icios o#iciales y se hizo cargo de la situaci&n" ya que no encontr& resistencia por parte del Ej,rcito% <e cre& una Aunta de Go'ierno presidida por el alcalde" Aoaqu n $errer" cuya primera pro*isi&n #ue declararse go'ierno hasta que la reina no nom'rase uno que satis#aciese a los amotinados y o#recerse al General Espartero" cuya apro'aci&n espera'a% El hecho de que a los d as *ol*iesen a'rir los comercios" se reanudasen las operaciones de 'olsa y los 'onos de la deuda p)'lica su'ieran r(pidamente de *alor indica que la ,lite #inanciera apro'a'a la re*oluci&n y esta'a dispuesta a ayudarla% ! la semana siguiente se #ormaron juntas re*olucionarias en todo el pa s@ ]*ila" Duesca" granada" 0,rida" C(diz" <alamanca entre otras capitales espa?olas" re#rendaron la re*oluci&n iniciada en >arcelona y 3adrid% 0a ;egente qued& aislada en Valencia y Espartero" que se ha' a mani#estado ya en apoyo de las juntas" qued& due?o de la situaci&n% El 27 de septiem're #ue reci'ido apote&sicamente en 3adrid" declar(ndose tres d as de #iesta y se organizaron representaciones teatrales y corridas de toros% El triun#o de los progresistas y el encum'ramiento de Espartero se?alan el #inal de la ;egencia de 3ar a Cristina% 2esde Valencia la ;egente no tu*o m(s remedio que nom'rar un nue*o Ga'inete" compuesto por progresistas y presidido por Aoaqu n 3ar a $errer% <in em'argo" se dispuso a dimitir antes de aceptar las condiciones pol ticas que le propuso el nue*o Go'ierno y entre las que esta'a" la anulaci&n de la 0ey de !yuntamientos% El 12 de octu're present& su a'dicaci&n o#icial y cinco d as m(s tarde em'arca'a rum'o a $rancia donde permanecer a en el e+ilio" pero no ajena ni al margen del desarrollo de la pol tica espa?ola%
3. LA RE#ENCIA DE ESPARTERO

0a salida de 3ar a Cristina del pa s deja'a el camino li'are a los progresistas y a Espartero como su #igura indiscuti'le% Para Carlos <eco" si alguno de los militares que llegaron al poder en el < OIO dis#rut& de un amplio e incondicional consenso" es #ue Espartero en 1546% >aldomero Espartero 9su *erdadero nom're era el de Aoaqu n $ern(ndez ]l*arez" aunque utiliz& su segundo nom're y tercer apellido: era un militar de una dilatada e+periencia en el campo de las armas% Da' a nacido en el seno de una #amilia humilde de 0a 3ancha" pues su padre era carretero de o#icio% En un principio ha' a sido destinado a la carrera eclesi(stica" pero al estallar la guerra de la Independencia" cuando s&lo conta'a con 18 a?os tom& las armas contra los #ranceses% En 1518 con el grado de su'teniente" em'arc& para !m,rica con el general 3orillo" donde permaneci& hasta 1524 donde tom& parte de las campa?as para reprimir los 'rotes independentistas% !unque no estu*o presente en la >atalla de !yacucho" a sus amigos pol ticos se les aplic& el apelati*o de ayacuchos% Pero" su *erdadera consagraci&n como militar se produjo en la guerra carlista% 0i'eral con*encido y muy inclinado hacia las ideas progresistas #ue escalando posiciones hasta llegar a sustituir al general $ern(ndez de C&rdo'a en el ej,rcito del =orte% <u primer gran triun#o se produjo en la li'eraci&n del sitio de >il'ao" donde o'tu*o una gran *ictoria en 0uchana" por lo que la ;egente le concedi& el condado de aquel lugar% 3(s tarde reci'ir a el t tulo de duque de la Victoria% <us 'i&gra#os coinciden en se?alarlo como hom're de temperamento moderado y en atri'uir su adscripci&n al progresismo a moti*os puramente circunstanciales% <u a*ersi&n a la reina go'ernadora surgi& en los )ltimos momentos de la regencia" lleg& a con*ertirse en a'soluta incompati'ilidad y le lle*& a militar en el partido contrario al que ella proteg a% 0os dos eran s m'olos del triun#ante li'eralismo@ la regente" s m'olo de legitimidad1 el general simo" s m'olo de *ictoria% Pero" con una gran di#erencia Espartero regresa'a de la guerra carlista como

*encedor1 3ar a Cristina" segu a siendo la *iuda de $ernando VII" el moti*o que ha' a pro*ocado su alianza con el 'ando li'eral" deja'a de e+istir en el momento que ha' a terminado la guerra ci*il% 2esde el punto de *ista pol tico" Espartero era una #igura con grandes limitaciones" sin em'argo" era am'icioso% Espartero y los progresistas desterraron a 3ar a Cristina" pero nada se intent& contra la 3onarqu a" ni tampoco contra la dinast a% Pero la heredera era menor de edad y ha' a que prolongar la ;egencia hasta que Isa'el cumpliese catorce a?os" como esta'lec a la Constituci&n de 1537% 2esde la insurrecci&n de septiem're" las Auntas pro*inciales ha' an en*iado delegados para #ormar una Aunta Central% Cuando Espartero lleg& a la capital" a #inales de mes" se le trans#iri& el poder y pas& a con*ertirse en presidente del Consejo de 3inistros% Con ,l #ormaron go'ierno pro#etisas como Aoaqu n $errer" ]l*aro G&mez >ecerra y 3anuel Cortina% El 3inisterioHregencia tom& medidas destinadas a incrementar los e#ecti*os de la 3ilicia =acional" a impulsar la *enta de 'ienes eclesi(sticos y a re*isar la pol tica arancelaria con la cola'oraci&n de destacados elementos de la industria y el comercio% <e con*ocaron elecciones a Cortes" donde triun#aron los progresistas% Esas Cortes se plantearon la cuesti&n de la ;egencia% !lgunos diputados eran partidarios de la ;egencia de tres personas@ los trinitarios" mientras que otros se inclina'an por la de una sola @los unitarios% En la *otaci&n" que se lle*& a ca'o el 5 de mayo de 1541" o'tu*ieron una amplia mayor a los partidarios de la ;egencia )nica% ! continuaci&n en otra *otaci&n" Espartero #ue elegido ;egente por 174 *otos" #rente a 163 que o'tu*o !gust n !rgSelles% Comenza'a as la ;egencia de Espartero" que incurri& en el mismo error que 3ar a Cristina" ser regente de un partido% 0a )nica di#erencia era que si 3ar a Cristina ha' a apoyado a los moderados" Espartero apoyar a a los progresistas% El nue*o regente tu*o que en#rentarse no solo a las cr ticas de los moderados sino tam'i,n a las de los progresistas% Esa #ue una de las cla*es m(s importantes de su #racaso% =o o'stante" la 3ilicia =acional le #ue siempre #iel" incluso despu,s de su ca da% En los 'arrios populares de 3adrid siempre #ue considerado como un h,roe" sin em'argo" en >arcelona se gan& el a'orrecimiento de la mayor a de su po'laci&n% Pero lo m(s importante para su carrera pol tica" es que le #ueron a'andonando las #uerzas *i*as del pa s@ las Cortes" la prensa" la 'urgues a y hasta el Ej,rcito% Espartero cont& desde el primer momento con la oposici&n de los moderados alentados desde Par s por la reina 3ar a Cristina% El 7 de octu're se produjo una intentona contra el ;egente dirigida por los generales Concha" Pezuela" 2iego de 0e&n y otros" intentaron tomar el Palacio ;eal y apoderarse de la reinaHni?a Isa'el% El golpe #racas& por la r(pida inter*enci&n de Espartero" y 2iego de 0e&n #ue capturado y ejecutado% 0a ca da de Espartero" tal *ez se de'a a su e+cesi*o personalismo% Ea que nunca hizo pol tica de partido" porque no entend a a los pol ticos" y adem(s su *isi&n simplista del mando y su ignorancia del derecho constitucional" junto con su am'ici&n" le hicieron con#undir la je#atura del Estado con el ejercicio del poder ejecuti*o% Guer a mantener los hilos de la pol tica concreta y eso le lle*& a marginar a los elementos m(s *aliosos y destacados de su partido Cl&zaga" 3endiz('al" $erm n Ca'allero" que no se presta'an al juego y se pasaron a la oposici&n%
4. LA POLTICA ECONMICA

0a oposici&n a Espartero no s&lo *ino determinada por moti*os pol ticos" sino tam'i,n por moti*os econ&micos% El regente ha' a mostrado una gran inclinaci&n por el li'recam'ismo" al que ha' a lleg& a tra*,s de su admiraci&n por Inglaterra y por su contacto con los m(s importante ide&logos del progresismo y no por propios intereses% 0a cuesti&n del li're comercio contra el proteccionismo #ue de'atida en el Congreso" y en las discusiones se pusieron de mani#iesto los contrapuestos intereses de andaluces y catalanes% Istos apoya'an #uertemente la

protecci&n de la industria nacional mediante la aplicaci&n de #uertes tari#as arancelarias" mientras que en !ndaluc a y tam'i,n en 3adrid" ha' a poderosos intereses comerciales relacionados con capitales ingleses" que demanda'an una completa li'ertad de comercio con todas las naciones% 2espu,s de la guerra de la Independencia y de la emancipaci&n de las colonias americanas" en Espa?a se ha' a practicado una pol tica proteccionista para estimular la producci&n nacional% <in em'argo" #racas& a causa del contra'ando% El comercio il cito se e#ectua'a por todas las #ronteras y el litoral espa?ol" hasta el punto que e+ist a una *erdadera in*asi&n de mercanc as procedentes de otros pa ses que circula'an impunemente por gran parte del territorio" a pesar de las prohi'iciones% El contra'ando era el procedimiento que utiliza'a la industria de los pa ses m(s desarrollados para colocar sus productos en el mercado espa?ol" ante la imposi'ilidad de hacerlo por * a o#icial% ! tra*,s de Gi'raltar" Gran >reta?a introduc a sus productos" con toda una red de contra'andistas% Du'o a?os en que las mercanc as inglesas que entraron de contra'ando a tra*,s de Gi'raltar triplicaron en *olumen a las que llegaron a Espa?a por los canales o#iciales" perjudicando so're todo a la industria te+til% 0a necesidad de aca'ar con esta lacra y la creencia de que 'ajando los aranceles se har a un 'ien al pa s" lle*& a Espartero a apro'ar la re#orma arancelaria el 4 de julio de 1541" la nue*a disposici&n no signi#ica'a a'soluta li'ertad de comercio" ya que algunos productos segu an prohi'idos" pero si era una puerta a'ierta a las manu#acturas e+tranjeras% El resultado de esta pol tica #ue muy negati*o para algunos y tu*o aspectos positi*os para otros% Como consecuencia de estas medidas" muchas #('ricas y talleres de Catalu?a tu*ieron que cerrar y la producci&n te+til descendi& en ci#ras glo'ales de 24%666 a 16%666% <in em'argo" Vicens Vi*es a#irma'a que la adopci&n de una pol tica econ&mica de li'eralismo moderado tu*o un e#ecto de asegurar el triun#o #inal de nuestra econom a contempor(nea% <e re#er a a las posi'ilidades que esa pol tica a'ri& a la industria espa?ola para reno*ar su maquinaria" con *istas a una modernizaci&n de su equipamiento% 0a pol tica arancelaria" la creciente di*isi&n dentro del progresismo y los 'rotes de repu'licanismo que comenzaron aparecer en determinadas ciudades" se materializaron en agudas cr ticas al go'ierno" en mo*imientos proteccionistas en >arcelona" en los que pronto destacar a el 'arrio de GSell y hasta en *erdaderas re*oluciones" como la de 1542 en la capital catalana% Es la primera *ez que un mo*imiento pol tico espa?ol aparece como repu'licano 9-u?&n de 0ara:% En e#ecto !'d&n -erradas" je#e ut&pico" #ue uno de los protagonistas principales de aquellos sucesos de >arcelona% Espartero solicit& y o'tu*o un *oto de las Cortes para reprimir la sedici&n en >arcelona% El 26 de no*iem're de 1542" el general Van Dalen inici& el 'loque a la ciudad y cuando lleg& el regente" la negati*a de los re*olucionarios a deponer las armas el 3 de diciem're 'om'arde& >arcelona desde 3ontjuich% El ca?oneo dur& cerca de doce horas" durante las cuales dispararon m(s de 166 proyectiles que destruyeron m(s de 466 edi#icios% 0a su'le*aci&n #ue dominada y se impuso a la capital una contri'uci&n de e+traordinaria de 12 de millones como castigo a su actitud de re'eld a% 0as consecuencias #ueron muy negati*as" ya que desde su inter*enci&n en >arcelona" Espartero ten a los d as contados como regente%
5. LA CADA DE ESPARTERO

0a reinaHmadre 3ar a Cristina desde Par s y con el apoyo de elementos moderados" y del propio rey de $rancia 0uis $elipe de Crleans 9molesto por la creciente in#luencia que Inglaterra ha' a co'rado en Espa?a a partir de 1546: #ue una pieza cla*e para la ca da de Espartero% El general =ar*(ez y otros altos je#es del partido moderado dirig an la Crden 3ilitar Espa?ola" especie de sociedad ca'alleresca que en 1542 ha' a conseguido 466 a#iliados en la ;egi&n de Catalu?a% <a'edor Espartero que la direcci&n de todas las intrigas se halla'a en Par s" trat& de presionar por medio del em'ajador ingl,s para o'ligar a $rancia a a'andonar su postura% Pero"

Espartero ol*ida'a que la oposici&n se #ragua'a tam'i,n dentro del partido progresista% ! su regreso de >arcelona" y para e*itar criticas que gener& su pol tica de represi&n" clausur& el Congreso y con*oc& elecciones para el mes de marzo% ! esas elecciones" los llamados progresistas puros que no esta'an de acuerdo con Espartero" se presentaron por separado y en algunas listas" conjuntamente con los moderados% 0os resultados #ueron con#usos y el nue*o Congreso apareci& di*idido en cuatro o cinco #acciones distintas% En la sesi&n parlamentaria del 26 de mayo de 1543 se produjo la ruptura #ormal entre las Cortes y el Go'ierno" y Cl&zaga conquist& indiscuti'lemente el liderazgo de la oposici&n progresista con su c,le're discurso Z2ios sal*e al pa s[ Z2ios sal*e a la reina[% E#ecti*amente" dentro de las Cortes" una mayor a de 57 diputados que se titul& a s misma partido nacional" se opuso a los 47 ministra'les 9partido legal: y retir& la con#ianza al Go'ierno% Era la tesis progresista de que la legalidad de un Ga'inete s&lo puede apoyarse en la con#ianza parlamentaria% Espartero solo pudo disol*er el Congreso el 2B de mayo% 0a crisis pol tica #ue acompa?ada inmediatamente por la insurrecci&n% Varias ciudades se le*antaron en armas% En unas eran los estudiantes" en otras los militares y en otras los comerciantes y artesanos% -odos se *ol*ieron contra Espartero% Pero" la alianza entre moderados y progresistas era puramente circunstancial y destinada a no perdurar en el momento que desapareciese el moti*o que les ha' a unido% <in em'argo" la carec a de un plan conjunto se o'ser*& en los le*antamientos que comenzaron a producirse en las pro*incias% 0as primeras su'le*aciones 93(laga y Granada: #ueron de car(cter e+clusi*amente progresistas1 las de Valencia y <e*illa tu*ieron un car(cter de antirregencia" pero no puede se?alarse una direcci&n moderada% En ;eus se ha' a su'le*ado el progresista general Prim" en tanto que el general <errano" con Gonz(lez >ra*o" ha' an acudido a >arcelona% En Paragoza" el general <eoane" #iel a Espartero" ha' a conseguido dominar la situaci&n% Pero toda la #ranja mediterr(nea desde >arcelona a <e*illa" parec a perdida para el regente hacia el 28 de julio de 1543% Espartero adopt& una actitud ha'itual en ,l@ la e+pectati*a% =o sali& de campa?a hasta el 25 de junio% En cam'io los moderados se apresuraron para no perder la iniciati*a% =ar*(ez desde $rancia se dirigi& a Valencia" donde #ue muy 'ien acogido% Prim y <errano no se atre* an a marchar so're 3adrid por el impedimento que signi#ica'a <eoane en Paragoza% El regente sali& para Ciudad ;eal y !l'acete" circunstancia que =ar*(ez apro*ech& para dirigirse a 3adrid% <eoane desde Paragoza" trat& de salirle al paso y los dos generales se en#rentaron en -orrej&n de !rdoz entre el 22 y 23 de julio% 0a *ictoria #ue para =ar*(ez y se de'i& a razones de superioridad en la organizaci&n" disciplina y capacidad de mando% 3adrid intent& resistir por medio de la 3ilicia =acional" compuesta por 18%666 hom'res" pero el corte de suministro de agua por parte de los atacantes" o'lig& al Go'ierno a a'rir las puertas de la capital" 'ajo las siguientes condiciones@ 1X : respeto a la Constituci&n de 15371 2\ : mantenimiento de la 3ilicia =acional1 3X: respecto a los #uncionarios p)'licos a los que no se perseguir a por razones de tipo pol tico% Espartero conoci& la ca da de 3adrid cuando se encontra'a en <e*illa" intentando asediar la ciudad% !l enterarse del curso de los acontecimientos se march& a C(diz" donde em'arc& para Inglaterra% -ermina'a as la regencia de Espartero" como ha' a terminado tres a?os antes la de su antecesora 3ar a Cristina%

TEMA ' LA D"CADA MODERADA

1. LA CONSTITUCIN DE 1'45

El tr(nsito hacia el modernismo culmin& cuando el 2 de mayo de 1544 la reina nom'ra'a un Go'ierno presidido por =ar*(ez% El distinto origen hist&rico e ideol&gico de los elementos del moderantismo da'a lugar a di*ersas proyecciones program(ticas" es posi'le se?alar las siguientes@ 0a llamada #acci&n Viluma" por el hecho de estar liderada por don 3anuel de la Pezuela" marqu,s de Viluma" y que preconiza'a la idea de la reconciliaci&n nacional" una s ntesis entre la tradici&n y la re*oluci&n% Kno de los procedimientos para conseguirla ser a aquella que algunos intentaron con moti*o de la E+pedici&n ;eal durante la guerra carlista1 el matrimonio del hijo de Carlos V con la reina Isa'el% Este grupo de#end a un sistema representati*o pero restringido y aut,ntico1 no por medio de los partidos pol ticos" sino a tra*,s de los cuerpos sociales espa?oles% Esta idea de tender la mano a los carlistas no era *ista con agrado por la mayor parte de los pol ticos" que no aceptaron el programa de Viluma% En el otro e+tremo esta'a el grupo de los puritanos" enca'ezados por Aoaqu n $rancisco Pacheco% Este sector 'usca'a un moderantismo estrictamente legal y constitucional y se separ& del grueso del partido con moti*o de la discusi&n del proyecto de la Constituci&n de 1548% Pacheco cre a que era su#iciente con re#ormar la e+istente de 1537% <on tam'i,n partidarios del orden y de la conser*aci&n de los logros del li'eralismo" pero quieren un moderantismo legal" la aplicaci&n estricta de las leyes e+istentes% En su programa entra tam'i,n la idea de la reconciliaci&n" pero a di#erencia de la #acci&n Viluma" s&lo en el seno de los *encedores de la guerra ci*il% Preconizan un entendimiento con los progresistas" y Pacheco" junto con ; os ;osas" lanza la idea de un turno de partidos en el poder" determinado por unas elecciones sinceras y limpias% 0a gran masa centrista de los moderados" cuyo cere'ro era Pidal y su ca'eza *isi'le el general =ar*(ez" constitu a el tercero de los grupos% =o mostra'an una especial preocupaci&n por la reconciliaci&n" y se 'asa'an en el principio de que el poder no se otorga" se conquista% -riun#& este )ltimo" no s&lo porque tend a m(s a los hechos que a las ideas" sino porque conta'a con la #igura del general =ar*(ez" el cual era natural de 0oja 9Granada:" nacido en 1566% Kno de los rasgos m(s peculiares de su car(cter@ el de los 'ruscos cam'ios de estado de (nimo% -om& parte en la guerra carlista" en la que #ue ascendiendo r(pidamente% -erminada la guerra" comenz& su carrera pol tica como diputado" pero su implicaci&n en la lucha contra Espartero le lle*& de nue*o al destierro" de donde *ol*i& en 1543 para contri'uir de una #orma decisi*a en la ca da del regente% El apelati*o por el que era conocido@ El espad&n de 0oja% Cuando =ar*(ez #ue nom'rado presidente del Consejo" disol*i& las Cortes y con*oc& nue*as elecciones" en las que #ue elegido un solo diputado de la oposici&n% En las nue*as Cortes se plante& la necesidad de re#ormar la Constituci&n de 1537" aunque al #inal aca'& imponi,ndose otra distinta% 0a Constituci&n de 1548 es un documento que e+presa con e+actitud el ideario pol tico del moderantismo" aunque en realidad conser*a la misma estructura e+terna de la anterior% Est( di*idida en 13 t tulos y ,stos en 56 art culos" tres m(s que los que compon an la del 37% 0o primero que se re#orma es el pre(m'ulo" en el que se justi#ica la e+istencia hist&rica de dos grandes instituciones" la 3onarqu a y la Cortes% Entonces se omite la so'eran a anciano y se incluye el principio de la so'eran a compartida" m(s en consonancia con el ideario moderado% En lo re#erente a los derechos del ciudadano" no aparecen especi#icados" sino regulados% <e introdujeron algunas modi#icaciones en la composici&n y en la naturaleza del Congreso de los

2iputados% 0a duraci&n del mandato parlamentario se aument& de tres a cinco a?os% 2esaparec a la cl(usula seg)n la cual si el rey no con*oca'a las Cortes en un a?o" ,stas de' an reunirse o'ligatoriamente el 1 de diciem're" aunque se manten a aquella que esta'lec a que en el caso de la disoluci&n de las Cortes por el monarca" ha'r an de cele'rarse nue*as elecciones en el plazo de tres meses% 0a 0ey Electoral del 15 de marzo de 154B *ino a ampliar las modi#icaciones del propio te+to constitucional con respecto al Congreso% El n)mero de diputados aument& a 344 para que as pudiesen estar mejor representados todos los intereses del pa s y al mismo tiempo pudiesen solaparse mejor las #recuentes ausencias" se restring a el cuerpo electoral" de tal manera que s&lo se conced a el derecho al *oto a los espa?oles mayores de *einticinco a?os que pagasen 466 reales de contri'uci&n directa y a determinadas capacidades o categor as pro#esionales que pagasen la mitad de esa cantidad% <eg)n !rtola" si en la 0ey Electoral *igente con la Constituci&n de 1537 el n)mero de espa?oles con derecho al *oto oscila'a entre los 866%666 y los B66%666 indi*iduos" ahora esa ci#ra queda'a reducida a los 47%666% Ctra no*edad importante en cuanto a las elecciones #ue la de cam'iar las circunscripciones pro*inciales por los distritos" con el o'jeto de que cada elector *otase al mismo n)mero de candidatos% El <enado su#ri& las re#ormas m(s importantes% 2escartado el <enado electi*o" y tam'i,n el hereditario que de#endi& ardorosamente >ra*o 3urillo en los de'ates" se esta'leci& una alta C(mara de designaci&n regia entre determinadas categor as que dis#ruta'an de ciertas rentas" con un n)mero ilimitado y de condici&n *italicia% En cuanto al rey" su #igura queda re#orzada al retirarse algunas de las limitaciones a su li'ertad que esta'lec a la Constituci&n de 1537% 0a m(s discutida de todas #ue aquella que requer a una autorizaci&n por una ley especial para que pudiese contraer matrimonio" y que ahora se sustituye 9art%47: por una cl(usula que dice as @ El rey antes de contraer matrimonio lo pondr( en conocimiento de las Cortes" a cuya apro'aci&n se someter(n las estipulaciones y contratos matrimoniales que de'an ser o'jeto de una ley% 0o mismo se o'ser*ar( respecto al inmediato sucesor de la Corona% El prop&sito de esta modi#icaci&n qued& #rustrado porque el matrimonio de Isa'el II dio lugar en Espa?a y en Europa a una serie de intrigas poco acordes con el respeto que la nue*a redacci&n ha' a querido para la realeza% 0a #unci&n de los !yuntamientos queda reducida a la meramente administrati*a" ya que se les quita toda dimensi&n pol tica que *en an ejerciendo" principalmente al ser*icio del partido progresista% El t tulo O s&lo cam'i& en *ez de poder judicial pas& a enca'ezarse con el de administraci&n de justicia" signi#icati*amente% Por )ltimo" en el t tulo OIII s&lo se suprime un art culo" pero precisamente aquel que se re#er a a la 3ilicia =acional" con lo que se elimina un instrumento que los progresistas ha' an manejado a su antojo% El aspecto m(s importante de la Constituci&n de 1548 es que el Go'ierno puede contar con una C(mara" el <enado" y reunir" suspender o disol*er la otra" sin m(s cortapisa que la de reunirla o'ligatoriamente una *ez al a?o para apro'ar los presupuestos" y con*ocar su elecci&n dentro de los tres meses siguientes a su disoluci&n% Eso permiti& que las Cortes permanec an cerradas" lo que sin duda constituy& una tentaci&n para una Corona que inclina'a sin disimulo por el mantenimiento en el poder del partido moderado% 0a Constituci&n de 1548 es la 'ase pol tica so're la que descansa el sistema li'eral hasta la ;e*oluci&n de 15B5" y si la del 37 ha' a signi#icado una transacci&n entre los principios moderados y los progresistas" la apro'ada ahora adquiere un claro signo moderado%

2. LA POLTICA DE NARVEZ

El primer Go'ierno de =ar*(ez dur& escasamente dos a?os 92 de mayo 1544H12 de #e'rero 154B:" y de ,l #ormaron parte destacados elementos del moderantismo% Pidal 9Go'ernaci&n:" 3on 9Daciendo:" 3ayans 9Gracia y Austicia:" !rmero 93aina: y Viluma 9Estado: que ser a sustituido por 3art nez de la ;osa% =ar*(ez era un hom're sin e+periencia gu'ernamental" pero decidido a aplicar una pol tica autoritaria" como no era menos de esperar" dado su temperamento y su car(cter m(s dado a la acci&n que a la re#le+i&n% Eso le lle*& a in#ringir la Constituci&n con la justi#icaci&n de que era necesario sal*ar las instituciones y conser*ar los logros conseguidos% 2eclar& el estado de sitio en *arios lugares del pa s" procedi& a encarcelar a algunos enemigos pol ticos y suprimi& la instituci&n del jurado% !nte las cr ticas que se le*antaron" incluso desde su propio partido" argument& que las Constituciones no se in#ringen cuando se sal*a al Estado o se e*ita el hundimiento de las instituciones% 0as di#icultades eran promo*idas por los progresistas" quienes desde la apro'aci&n de la Constituci&n se ha' an aplicado a su tarea re*olucionaria" renunciando a la participaci&n pol tica mediante la pr(ctica del retraimiento% ! tra*,s de sus tres peri&dicos m(s conocidos" El Eco del Comercio" El Espectador y El Clamor P)'lico% =ar*(ez ten a que hacer #rente no s&lo a estas insurrecciones progresistas" sino a las intrigas de las camarillas de su propio partido% En desacuerdo con su pol tica% Primero #ue la dimisi&n del marqu,s de Viluma" despu,s de los puritanos de Pacheco y Pastor 2 az" y por )ltimo 86 diputados" en desacuerdo con el presidente del Consejo so're el matrimonio que proyecta'a la reina con el conde de -rapani" y enca'ezados por Pidal y 3on% =ar*(ez se *io o'ligado a presentar la dimisi&n" despu,s de *einti)n meses de go'ierno% 0a dimisi&n de =ar*(ez #ue la primera de una continuada y #recuente serie de crisis ministeriales" que pon a de mani#iesto que" a #alta de un progresismo #uerte" era su#iciente la di*isi&n y los en#rentamientos entre los propios moderados para pro*ocar esta crisis% Dasta junio de 1584 hu'o" despu,s de ,ste de =ar*(ez" doce Go'iernos di#erentes" alguno de los cuales s&lo se sostu*o en el poder por espacio de unas horas% El marqu,s de 3ira#lores sustituy& a =ar*(ez y a di#erencia de su antecesor cont& con el apoyo de una gran mayor a en las Cortes y con la opini&n #a*ora'le de la prensa% <u prop&sito era el de dar primac a a las leyes por encima de las pasiones y de los intereses partidistas% Poco pudo hacer 3ira#lores desde el Go'ierno% Encauz& las negociaciones con la <anta <ede" tom& algunas medidas #iscales consistentes en la reducci&n de algunos impuestos" y se mostr& contrario a la candidatura del conde -rapani al matrimonio con Isa'el II% Esta postura le granje& la enemistad con =ar*(ez" quien a pesar de ha'er sido el que aconsej& su nom'ramiento" inter*ino ahora para pro*ocar su ca da% En una tormentosa sesi&n de Cortes" el 1B de marzo" salt& la crisis% =ar*(ez *ol*i& por segunda *ez al poder" en el que s&lo pudo mantenerse esta *ez hasta el B de a'ril% =o o'stante" en el espacio de esos diecinue*e d as de go'ierno dej& de nue*o constancia de su autoritarismo y de la intransigencia de su talante% Ktiliz& el procedimiento de go'ernar por decreto para no tener que someterse a lo que ,l llama'a discusiones pol ticas irritantes% <e pu'lic& entonces la nue*a ley Electoral" y Aa*ier de >urgos" como ministro de la Go'ernaci&n" tom& medidas para lle*ar a ca'o una repo'laci&n #orestal y para reorganizar la !cademia de >ellas !rtes% Poco m(s pudo hacer =ar*(ez" ya que la dimisi&n de su ministro de 3arina" Pezuela" a quien no se le acept& la re#orma que quer a introducir en la >olsa" arrastr& tam'i,n al presidente del Consejo% <ustituy& a =ar*(ez Aa*ier de Ist)riz" quien consigui& mantenerse en el Go'ierno desde el B de a'ril de 154B hasta el 27 de enero de 1547% Pero pudo tener tam'i,n la satis#acci&n de *er

resuelto el matrimonio de la reina% 0a candidatura del conde de -rapani% 2on $rancisco de Paula de >or'&n <icilia" conde de -rapani" hermano de 3ar a Cristina y t o de Isa'el II% Era apoyado por $rancia" no era 'ien *isto por !ustria" que tem a que de esta #orma se escapase de su tutela el reino de las 2os <icilias% 2entro de Espa?a" los progresistas rechaza'an esta candidatura por tratarse del hermano de la odiada e+regente y por contar con el apoyo del Go'ierno #ranc,s% 0os progresistas se decanta'an por la candidatura del in#ante don Enrique" duque de <e*illa% Era primo de la reina y e+altado de ideas pol ticas% Por su participaci&n en una intentona progresista #ue desterrado a $rancia" donde sigui& intrigando con elementos de este partido" como Cl&zaga" Cortina y el propio Espartero% <e ha'l& tam'i,n en 1544 de la candidatura del hijo del monarca #ranc,s% 0uis $elipe de Crleans" el duque de !umale% Esta soluci&n era grata a =ar*(ez" pero tropeza'a con la decidida oposici&n de Inglaterra por la pre*isi'le ruptura del equili'rio europeo que de ello pod a resultar% Ctra posi'ilidad que el Go'ierno Ist)riz 'araj& #ue la del Pr ncipe 0eopoldo de <ajoniaHCo'urgo" pero tropez& con la oposici&n del rey #ranc,s" toda *ez que un Co'urgo era rey consorte de Gran >reta?a% 0os pro'lemas internacionales que suscita'a el matrimonio de la reina espa?ola #ueron resueltos en la con#erencia de E^ 9septiem're de 1548: acordaron que Isa'el II de'er a casarse con un >or'&n" con el o'jeto e que no se alterase la paz internacional% 0a )nica salida posi'le era la de un candidato espa?ol" y entre ,stos el que resulta'a menos contro*ertido era don $rancisco de !s s" hijo de los in#antes $rancisco de Paula y 0uisa Carlota" y hermano" por tanto" del ya descartado don Enrique" duque de <e*illa% Era un hom're poco inclinado a la pol tica y con escasa personalidad% 0a do'le ceremonia se cele'r& el 16 de octu're de 154B" el d a que Isa'el cumpl a diecis,is a?os% El matrimonio de Isa'el II constituy& un #racaso% 0a crisis del matrimonio real a#ect& al Go'ierno Ist)riz" el cual perdi& apoyos tras las elecciones que se cele'raron el 28 de diciem're de 154B% 0os progresistas consiguieron un mayor n)mero de esca?os y" unidos a los puritanos de Pacheco" hicieron dimitir a Ist)riz% 0a di*isi&n en el seno del partido moderado" re*oca'a esta inesta'ilidad" en la que tam'i,n inter*en an las animad*ersiones personales% =o #ue #(cil encontrar a la persona que se responsa'ilizase de #ormar nue*o Go'ierno" la reina consigui& con*encer al duque de <otomayor" quien #ue nom'rado presidente del Consejo el 25 de Enero de 1547% En su discurso ante el Congreso mostr& su prop&sito de es#orzarse por conseguir la uni&n del moderantismo% ! pesar de su 'uena *oluntad" no lo conseguir a% 0os progresistas" los carlistas y" so're todo" la #acci&n puritana" re#orzada con incorporaciones como la de Aos, de <alamanca o el general <errano" se encargar an de hacerle la *ida imposi'le% El Go'ierno <otomayor" sin el apoyo de =ar*(ez" no pod a durar mucho" como as #ue% ! los dos meses e+actos de su nom'ramiento" <otomayor ten a que dejar el puesto al l der de los puritanos" Aoaqu n $rancisco Pacheco% =o dio muestras el nue*o je#e del Ga'inete de una e+quisita aplicaci&n de las leyes" como ha' a predicado cuando se halla'a en la oposici&n y que le ha' a *alido el apelati*o de pont #ice del puritanismo% <e *ali& de la intriga" *iol& la legalidad y" en de#initi*a" se mostr& tan impuro en el ejercicio de la pol tica como lo eran ha'itualmente los que antes o despu,s que ,l alcanza'an la con#ianza regia% =ada pudo hacer para so#ocar las cr ticas y el malestar general que se respira'a en le pa s% 0a dimisi&n de Pacheco se produjo el 31 de agosto" y tras un 're*e Go'ierno presidido por Garc a Goyena" que sigui& la l nea trazada por su antecesor de intentar llegar a un acuerdo con la oposici&n" *ol*i& al poder el general =ar*(ez% El tercer Go'ierno de =ar*(ez #ue el m(s largo

de todos" pues sal*o un 're*e par,ntesis de diecinue*e horas del Go'ierno del conde de Cleonard" permaneci& en la presidencia del Consejo hasta el 16 de enero de 1581" es decir" tres a?os y tres meses% ! esa esta'ilidad gu'ernamental contri'uy& la uni&n de las distintas #acciones moderadas" que junto a la #irmeza de =ar*(ez" permitieron a ,ste desempe?ar el poder de una #orma dictatorial% Entre las no*edades de su tercer Go'ierno" hay que contar a 0uis <artorius" al que encarg& la cartera de Go'ernaci&n% Da' a sido <artorius periodista" y dentro del partido moderado ha' a pertenecido a una #racci&n denominada polaca% El Go'ierno de =ar*(ez tu*o que en#rentarse pronto a una prue'a di# cil@ la crisis econ&mica y los sucesos re*olucionarios de 1545% En cuanto a la primera" puede cali#icarse de una t pica crisis de crecimiento" consecuencia de la alegre y desordenada e+pansi&n de los a?os anteriores y tam'i,n de las malas cosechas de los a?os 154B y 1547% 0a carest a de productos agr colas" la crisis #inanciera y la quie'ra de numerosas compa? as industriales" desencadenaron en *arios pa ses europeos un nue*o ciclo re*olucionario" que tu*o tam'i,n sus repercusiones en Espa?a% 0a re*oluci&n que tu*o lugar en $rancia en el mes de #e'rero aca'& con la 3onarqu a de 0uis $elipe de Crleans% Kn mes m(s tarde" el 2B de marzo" se desarrollaron en 3adrid unos incidentes promo*idos por el ala radical del progresismo" entre cuyos elementos destaca'an ya $ernando Garrido" <i+to C(mara" Aos, 3ar a Crense y Crda+ !*ecilla" que no tardar an en integrarse en el nue*o partido dem&crata% 0os elementos m(s *iejos del progresismo no se atre*ieron a dar el paso adelante y la re*uelta s&lo #ue protagonizada por medio millar de personas% =ar*(ez o'r& con rapidez y dureza y consigui& controlar con prontitud la situaci&n" utilizando a la Polic a y al Ej,rcito% Du'o un segundo intento el 7 de mayo en la capital y en *arias ciudades espa?olas% En esta ocasi&n" el le*antamiento reun a las t picas caracter sticas del pronunciamiento militar" pues lo enca'eza'an hom'res como G(ndara" >uceta" <errano y 3u?iz" y el peso de la acci&n corr a a cargo de ;egimiento Espa?a" que ten a su sede en el cuartel de <an 3ateo de la capital madrile?a% -am'i,n se le atri'uye una importante participaci&n en la preparaci&n de la re*uelta a Aos, de <alamanca" quien esta'a en#rentado a =ar*(ez% En esta ocasi&n" tampoco le cost& mucho tra'ajo a las #uerzas gu'ernamentales reprimir este 'rote% =ar*(ez sali& #ortalecido de los incidentes" y el hecho de ha'er detenido la ;e*oluci&n en los Pirineos" le con*irti& en un h,roe para las #uerzas conser*adoras de Espa?a y de Europa% Eso le *ali& el reconocimiento de la 3onarqu a de Isa'el II por parte de !ustria" Prusia y Piamonte" en el plano internacional" y la concesi&n de poderes especiales" en el (m'ito pol tico nacional% Para pre*enir las posi'les consecuencias de la ca da de la 3onarqu a de Crleans en $rancia" =ar*(ez ha' a conseguido que las Cortes autorizaran" el 25 de #e'rero" a que si las circunstancias lo e+igieren" pueda adoptar las disposiciones que estime conducentes para la conser*aci&n de la tranquilidad y del orden p)'lico" declar(ndose par dicho caso en suspenso las garant as indi*iduales que concede el art culo 7X de la Constituci&n pol tica de la 3onarqu a%%% 0o que en realidad o'ten a el je#e de Go'ierno era la concesi&n de poderes dictatoriales" que i'an a ser criticados por unos" como Cortina y >ena*ides1 justi#icados por otros" como !ndr,s >orrego y $ern(ndez de C&rdo*a" y ensalzados por los m(s conser*adores" como #ue el caso de 2onoso Cort,s% 0a #ormaci&n de un 'loque unido #acilit& la tarea del Go'ierno de =ar*(ez y e+plica su mayor perdura'ilidad% Pedro" al mismo tiempo" se registr& a partir de entonces un deslizamiento del progresismo hacia la izquierda" que dar a origen a la #ormaci&n del partido dem&crata en 1544% 0os poderes e+traordinarios con los que #ue in*estido =ar*(ez le permitieron lle*ar a ca'o algunas importantes realizaciones materiales" se termin& de construir el Palacio de las Cortes" en la Carrera de <an Aer&nimo" y tam'i,n se pudieron culminar las o'ras del -eatro ;eal% <e ur'aniz& la Puerta del <ol y se dispuso el a'astecimiento de agua a 3adrid" mediante la

construcci&n del Canal de Isa'el II% 0as o'ras p)'licas #ueron impulsadas en todo el pa s" y otros departamentos" como el de Comercio" Industria e Instrucci&n P)'lica" en manos de >ra*o 3urillo" o el de Go'ernaci&n" enca'ezado por <artorius" desplegaron una importante acti*idad y lle*aron a ca'o numerosas re#ormas econ&micas y administrati*as% =ar*(ez no era 'ien *isto por los personajes m(s importantes de la Corte" en la que conta'a con la antipat a del propio rey consorte% Esta #alta de entendimiento no es su#iciente para e+plicar la dimisi&n de =ar*(ez el 14 de octu're de 1544" y el nom'ramiento del #ugaz Go'ierno del conde de Cleonard" que" tras unas horas" dio paso de nue*o al general de 0oja% Du'o una intriga" en la que al parecer inter*inieron dos curiosos personajes que llegaron a alcanzar una nota'le in#luencia en la Corte@ el padre $ulgencio y sor Patrocinio% El primero era con#esor del rey" y la monja que ten a #ama de milagrera" alcanz& considera'le predicamento ante don $rancisco de !s s y do?a Isa'el% 0a historiogra# a tradicional atri'uye a am'os religiosos las presiones para que se e#ectuase un cam'io de Go'ierno m(s conser*ador y cat&lico% Carmen 0lorca" por su parte" en su 'iogra# a de Isa'el II" cree que el cam'io se de'i& al deseo de la reina de mantener un romance con el marqu,s de Edmar" sin el o'st(culo que pod a suponer para ella la presencia de =ar*(ez en el Go'ierno% Comellas" sin descartar loa caprichos de la reina" o los consejos palaciegos" no se sorprende por este repentino cam'io" dada la atm&s#era de presiones" intrigas y ca'ildeos en que *i* a la Corte" y que hac a posi'le cualquier decisi&n de este tipo en una reina que no ten a un criterio muy #irme" ni unas ideas muy claras% El Go'ierno Cleonard #ue una an,cdota m(s en la *ida pol tica de aquellos a?os% =ar*(ez continuo go'ernando durante m(s de un a?o con simpat as con que conta'a en palacio% !lgunos de sus ministros dimitieron" como >ra*o 3urillo" discon#ormes con la pol tica de alegre dispendio que practica'a el Go'ierno% 2onoso Cort,s" el te&rico *aledor de la omnipotencia de =ar*(ez" le retir& tam'i,n su apoyo% En un discurso que pronunci& en la C(mara" el 36 de diciem're de 1586" critic& el despil#arro y la corrupci&n administrati*a que se ha' a alcanzado% 0a dimisi&n de ,ste se produjo el 16 de enero siguiente%
3. LA ETAPA DE RAVO MURILLO

>ra*o 3urillo ha' a dimitido como ministro de Dacienda por desacuerdo con las directrices pol ticas y econ&micas de =ar*(ez% =o resulta'a il&gico que #uese llamado en sustituci&n de ,ste% Auan >ra*o 3urillo era un tecn&crata% Da' a nacido en $regenal de la <ierra en 1563" y estudi& en la Kni*ersidad de <e*illa" donde coincidi& con Aoaqu n $rancisco Pacheco y con 2onoso Cort,s% Ccup& *arios cargos o#iciales durante el reinado de Isa'el II% <u honradez y su capacidad de tra'ajo se complementa'an con unas ideas muy claras de lo que" a su juicio" de' a ser el ejercicio de la pol tica@ un medio y no un #in" para alcanzar la 'uena go'ernaci&n y la prosperidad de los Estados% <u Go'ierno estu*o #ormado por elementos que no ha' an jugado un papel importante en la pol tica de los a?os precedentes" aunque goza'a de cierto prestigio en la !dministraci&n@ >ertr(n de 0is" en Estado1 $erm n !rtela" en Go'ernaci&n" y <antiago $ern(ndez =egrete en $omento% Entre los prop&sitos que tra a" se?ala Valera" el de re'ajar la preponderancia que hasta entonces ten an los militares" arreglar la Dacienda y la cuesti&n de la 2euda" y re#ormar la Constituci&n% En l neas generales" puede decirse que el nue*o Go'ierno #ue 'ien acogido" y 'uena prue'a de ello #ue el apelati*o El Donrado Consejo de la 3esta que reci'i& inmediatamente y que re#leja la consideraci&n y la estima de que goza'an los hom'res que compon an% Pero estas simpat as no i'an a ser su#icientes para contrarrestar el malestar que su prop&sito de hacer recaer las responsa'ilidades pol ticas en ci*iles y no en militares" i'a a pro*ocar en determinados c rculos castrenses% 0as tensiones en este sentido comenzaron a ra z de la dimisi&n del ministro de la Guerra" conde de 3irasol" y su sustituci&n por $rancisco 0ersundi" un jo*en militar" m(s 'ajo en

el escala#&n que los generales consagrados% Kno de los que mostr& su descontento #ue el general 0eopoldo C_2onnell% =ar*(ez y su c rculo pol tico" en el que se encontra'an Pidal y <artorius" tam'i,n se le pusieron en#rente" y para e*itar di#icultades en unas Cortes en la que ha' a elementos dispuestos a entorpecer sus proyectos" pidi& a la reina su disoluci&n el 36 de julio" con lo que >ra*o 3urillo" adopt& la pr(ctica de go'ernar por decreto% Eso le *ali& la #ama de a'solutista y antiparlamentario y la granje& la oposici&n de una clase pol tica% Ese sentido de re#orzar el poder ejecuti*o mediante una re#orma pol tica tu*o el proyecto constitucional que quiso poner en marcha en 1582% Para esta iniciati*a cont& con el aliento que le proporciona'a el golpe de Estado que ha' a dado en $rancia" el 2 de diciem're de 1581" 0uis =apole&n" lo cual signi#ica'a un giro a la derecha en la pol tica del pa s *ecino% 0as re#ormas #ueron e+puestas muy sumariamente en la Gaceta" e inclu a una nue*a Constituci&n y una serie de leyes org(nicas so're las dos C(maras" so're las elecciones" so're la seguridad y el orden y so're el re#orzamiento del poder de la Corona% 0os proyectos constitucionales de >ra*o 3urillo merecieron una cr tica negati*a% $ue cali#icado de reaccionario" y #ueron precisamente los moderados quienes le*antaron las protestas m(s airadas% 0o que la proyectada re#orma signi#ica'a era un deslizamiento hacia la derecha mediante un re#orzamiento del poder ejecuti*o y una limitaci&n de las li'ertades parlamentarias con una reducci&n de suponer para controlar las acciones del Go'ierno% <u la'or para mejorar la situaci&n del erario p)'lico #ue" desde luego" mucho m(s positi*a que la #rustrada re#orma pol tica% >ra*o ha' a ya ocupado la cartera de Dacienda en 1544 y ha' a propuesto una serie de medidas para aca'ar con la deuda interior que" seg)n !rtola" ascend a a 1%444 millones% Contrat& con el >anco de <an $ernando la recaudaci&n de los impuestos" suprimi& empleos in)tiles" cuyas retri'uciones constitu an una pesada carga en los presupuestos del Estado" y suprimi& las intendencias pro*inciales% Cuando #ue nom'rado je#e del Ga'inete conser*& la cartera de Dacienda para lle*ar a ca'o estas medidas" adem(s de la direcci&n de la pol tica general% <u plan qued& concretado en la 0ey de 1 de agosto de 1581" en la que se esta'lec a la consolidaci&n de la deuda de la siguiente #orma@ se destina'a una cantidad al pago de los intereses de la deuda di#erida durante diecinue*e a?os" al #inal de los cuales queda'a consolidada% Como 'ase de esta operaci&n se recurrir a a los 'ienes mostrencos" 'ald os y realengos que no #uesen de apro*echamiento com)n" as como a una asignaci&n presupuestaria de 12 millones anuales% 0a operaci&n ten a sus #allos" pero al menos >ra*o 3urillo tu*o la *alent a de a#rontar uno de los pro'lemas m(s gra*es que *en an arrastrando los Go'iernos li'erales y darle una soluci&n que si 'ien no #ue de#initi*a" s al menos permiti& regenerar el cr,dito del Estado% En las re#ormas administrati*as #ue tam'i,n donde >ra*o 3urillo consigui& sus logros m(s se?alados% Kno de los pro'lemas m(s gra*es que ten a planteada la !dministraci&n" era el de la remoci&n de los #uncionarios en cada cam'io de situaci&n pol tica% 0a #igura del cesante es una de las m(s caracter sticas de la sociedad espa?ola del siglo OIO% Estos cesantes constitu an un caldo de culti*o para cualquier intentona re*olucionaria" pues les interesa'a un nue*o cam'io de situaci&n para *ol*er a ocupar los puestos de los que ha' an sido desplazados% 2entro de los planes de >ra*o 3urillo esta'a el de lograr una completa separaci&n entre la !dministraci&n y la pol tica" de tal manera que los argos p)'licos #uesen cu'iertos por oposici&n mediante un procedimiento esta'lecido de antemano y en el que no entrar an a jugar las opiniones pol ticas% 2e igual #orma atendiendo rigurosamente el orden de m,ritos se e#ectuar an los ascensos en el escala#&n% >ra*o 3urillo pu'lic& un decreto el 15 de junio de 1582" mediante

el cual se dicta'an unas normas para el ingreso en el #uncionariado% El decreto quedar a sin e#ecto a los pocos meses" a causa de la circunstancia que origina'a el pro'lema que ha' a que resol*er@ el cam'io del Go'ierno% En el ha'er de >ra*o 3urillo hay que incluir la #irma del concordato con la <anta <ede" el 17 de octu're de 1581% 0os historiadores reconocen sus es#uerzos por dotar al pa s de una maquinaria 'urocr(tica moderna" (gil y e#icaz" y por aca'ar con las lacras de la acti*idad parlamentaria que o'staculiza'an la acci&n del Go'ierno" as como su decidida actitud de apartar a los militares de la pol tica% Como a#irm& m(s tarde 2onoso Cort,s" su #allo #ue el de no hacerse con un general que respaldase sus re#ormas y no ha'er 'uscado el apoyo del *erdadero pue'lo% E sin el apoyo del pue'lo" con la marginaci&n de los militares y con la inquina de la mayor parte de los pol tico" tanto los progresistas como muchos moderados que no esta'an de acuerdo con sus re#ormas pol ticas" >ra*o 3urillo se qued& solo% -odos hicieron p)'lica su oposici&n al Go'ierno" coordinados por la reina madre 3ar a Cristina" la cual con*enci& a su hija para que le o'ligase a #irmar la dimisi&n% El 13 de diciem're de 1583 #ue presentada y dos d as m(s tarde la reina nom'ra'a nue*o Go'ierno% El #racaso de las re#ormas de >ra*o 3urillo dej& al r,gimen sin ninguna perspecti*a% 0a con#ianza de la reina recay& esta *ez so're $ederico ;oncali" quien #orm& Go'ierno con personas procedentes de las distintas #racciones del partido moderado" entre los que inclu an tres generales% Pero esta concesi&n no content& ni a =ar*(ez ni a C_2onnell" quienes en esos momentos representa'an al aut,ntico poder militar% 0a oposici&n que encontr& en el organismo legislati*o le o'lig& a presentar la dimisi&n" y el 14 de a'ril se #orm& nue*o go'ierno presidido por otro militar@ $rancisco 0ersundi% Pedro este nue*o Ga'inete na*eg& tam'i,n en el deseo de agradar a todos" sin concentra a nadie en realidad% El Go'ierno 0ersundi no dur& mucho tiempo" y el 15 de septiem're #ue sustituido por otro enca'ezado por 0uis Aos, <artorius" conde de <an 0uis% =o era ,ste un hom're de grandes principio" pero s ten a un cierto sentido pr(ctico de la pol tica" y en este orden se le ha llegado a comparar con >ra*o 3urillo% Cuando ocup& el 3inisterio de la Go'ernaci&n" en 1544" cre& el sello de correos" para regularizar y agilizar la correspondencia en toda Espa?a% !hora" desde la presidencia del Consejo intent& hacer apro'ar muchos proyectos de leyes en las Cortes" entre los que se encontra'an algunos que ha' an sido preparados por >ra*o 3urillo" como el de la ley de $errocarriles% Pero a <artorius no se le perdona'a su r(pido encum'ramiento" su reciente enno'lecimiento" ni esa #ama de cierta inmoralidad y #alta de ,tica pol tica de las que le acusa'an sus enemigos% El conde de <an 0uis suprimi& la prensa de oposici&n y orden& el con#inamiento de *arios generales" entre ellos 2ulce" ;os de Clano y C_2onnell% Esas medidas no s&lo no acallaron las cr ticas" sino que las recrudecieron% -odos se prepara'an para dar un golpe de #uerza% 2urante los primeros meses de 1584 la oposici&n al Go'ierno era un her*idero en el que progresistas" puritanos" seguidores de =ar*(ez" militares despechados%%% todos conspira'an para derri'ar al Go'ierno de <artorius% El 25 de junio de 1584 estallar a la re*oluci&n cuyo triun#o cerrar a la primera etapa del reinado de Isa'el II% !s conclu a la 2,cada moderada" un largo per odo de predominio del li'eralismo conser*ador% =o todo #ueron ilegalidades pol ticas e irregularidades administrati*as" sino que los moderados realizaron tam'i,n una importante la'or" haciendo apro'ar una gran cantidad de leyes como no se ha' a hecho en Espa?a desde los tiempos de las Cortes de C(diz" y realizando una serie de re#ormas que con*irtieron a los moderados en los aut,nticos #undadores del Estado espa?ol contempor(neo%
4. LAS RE!ORMAS (ACENDSTICAS Y !INANCIERAS

!l comenzar el reinado de Isa'el II" la situaci&n #inanciera y hacendistica del pa s era

aut,nticamente ca&tica% Dasta 1548 estu*ieron *igentes los impuestos del !ntiguo ;,gimen" como la alca'ala" la sisa y los diezmos% En general" el sistema impositi*o hasta entonces en *igor ha' a ido 'as(ndose en los tri'utos indirectos m(s que en los directos" que eran pr(cticamente ine+istentes% 0as Cortes de C(diz tam'i,n intentaron implantar un sistema de impuestos directos" pero el proyecto se #rustr& por ut&pico y por prematuro% 2esde comienzos del siglo OIO% 0os gastos aumentaron considera'lemente" mientras que los ingresos quedaron estancados o" incluso" disminuyeron con las leyes que promulg& 3endiz('al en 1538 y 153B% Produjo unos 'ene#icios m(s cortos de los pre*istos% 2e manera que la situaci&n del -esoro cuando los moderados llegaron al poder no pod a ser m(s precaria% !lejandro 3on" ministro de Dacienda en el Go'ierno de =ar*(ez" ser a quien a'ordase el #ondo del pro'lema al lle*ar a ca'o una pro#unda re#orma #iscal% En un principio pens& en el recurso m(s socorrido" como era el de la suspensi&n de pagos% Pre*iamente tom& algunas medidas de saneamiento" entre las que incluy& el desarriendo de la renta del ta'aco" una de las principales #uentes de ingreso del Estado y que ha' a sido adjudicada a particulares durante el Go'ierno de Gonz(lez >ra*o% !dem(s consolid& la deuda" con el o'jeti*o de ali*iar la presi&n que los acreedores ejerc an so're el Estado y les o'lig& a aceptar t tulos al 3 por 166% 0os detalles t,cnicos de la re#orma corrieron a cargo de ;am&n de <antill(n" quien 'as& su tra'ajo en la unidad y la sencillez% Cre& un solo impuesto so're la propiedad territorial y esta'leci& otra contri'uci&n directa" llamada su'sidio so're los productos de la riqueza mue'le" y otra para las rentas" que llam& derechos de inquilinato" y otra so're las transmisiones de propiedad" que llam& derechos de hipoteca% En cuanto a los impuestos indirectos" tam'i,n #ueron o'jeto de una considera'le simpli#icaci&n% <e esta'leci& una )nica contri'uci&n llamada de consumos% 0as rentas estancadas no su#rieron ninguna modi#icaci&n y continuaron como antes% 0a contri'uci&n territorial directa pasa'a a constituir el cap tulo m(s importante de los ingresos de la Dacienda" apro+imadamente un cuarto de total% 0a #orma de co'ro era asign(ndole una cantidad a recaudar a cada pro*incia" seg)n estimaciones pre*ias apro+imadas a sus posi'ilidades reales" y dentro de cada pro*incia se repartir a tam'i,n" de #orma similar" un cupo entre los municipios% 0a re#orma #ue muy impopular y le*ant& muchas protestas" porque a#ecta'a al 'olsillo de los contri'uyentes% ! pesar de no ser el m(s importante" el impuesto de los consumos se con*irti& en el m(s contestado y #ue la 'andera que enar'ol& la oposici&n progresista en cada intentona re*olucionaria que emprend a para alcanzar el poder% Por otra parte" al esta'lecer el sistema de arriendo para el co'ro de estos impuestos s escala local" el procedimiento se con*irti& en un medio de presi&n so're el electorado% <in em'argo" a pesar de las cr ticas y aun reconociendo sus de#iciencias" la re#orma hacend stica de 1548 represent& un progreso considera'le% <e esta'leci& un sistema para una recaudaci&n cuantiosa en un pa s po're" los recursos del Estado comenzaron a crecer y sustituyeron en gran parte a una escasa y d,'il iniciati*a particular" proporcionando oportunidades a los acreedores y tra'ajo a una legi&n de empleados y #uncionarios% Gracias a sus nue*as disponi'ilidades" la !dministraci&n pudo multiplicar su acti*idad y lanzarse a nue*as empresas% En los cien a?os siguientes a la promulgaci&n de la re#orma" cam'i& en Espa?a a'solutamente todo y lo )nico que se mantu*o" con escasas modi#icaciones" #ue el nue*o sistema tri'utario% <in duda" ,sa era la mejor prue'a de su e#icacia y de su oportunidad% <imilar proceso de simpli#icaci&n su#ri& el sistema monetario espa?ol durante este primer per odo del reinado de Isa'el II% Du'o un momento en el que en Espa?a coe+ist an cuatro tipos de

monedas de distinta procedencia@ las espa?olas" las portuguesas" las inglesas y las #rancesas" y eso sin contar las que hizo acu?ar Aos, >onaparte en la zona ocupada% En 1545 se emprendieron medidas de re#orma con el o'jeto de nacionalizar la circulaci&n monetaria e impedir la e+portaci&n de la moneda de mayor ley% En realidad" las medidas consisten en una de*aluaci&n monetaria% <e #ij& la acu?aci&n del nue*o real de plata a la talla de 178 en el marco de 4%B65 gramos% 2espu,s de esta re#orma" la moneda patr&n pas& a ser la peseta" aunque o#icialmente esa consideraci&n no la alcanzar a hasta la nue*a re#orma que lle*& a ca'o 0aureano $iguerola" en octu're de 15B5% 2e cualquier manera" estas medidas contri'uyeron a esta'ilizar la *ida econ&mica en general" y #ueron completadas con otras disposiciones que se emitieron en los a?os sucesi*os% !#ectado por estas medidas" el mundo de las #inanzas alcanz& un desarrollo capital% El >anco de <an $ernando" creado por 0&pez >allesteros en 1524 a partir del de <an Carlos" se con*irti& en el >anco del Go'ierno en 1548% Kn a?o antes ha' a sido creado el >anco de Isa'el II por iniciati*a de Aos, de <alamanca y del conde de <anta Clalla" con el pri*ilegio de emisi&n de 'illetes% El auge de estas entidades era la e+presi&n de esa #ase de prosperidad y de e+pansi&n econ&mica con que se inicia el reinado de Isa'el II y que con*irti& el a?o de 154B en el a?o del *erdadero 'oom en la historia econ&mica del siglo" y especialmente en el campo de las #inanzas% 0a >olsa tam'i,n e+periment& una reacti*aci&n sorprendente despu,s de la languideciente trayectoria que ha' a *enido arrastrando desde su creaci&n en 1531% <in em'argo" a partir de 1547 se que'r& esta etapa y comenz& una e+tra?a crisis" cuyos or genes hay que 'uscarlos #uera de Espa?a% -am'i,n en los otros pa ses europeos se a'us& del cr,dito y se *i*i& a e+pensas del #uturo" que se augura'a pr&spero% Para a#rontar la crisis" los dos 'ancos" el de <an $ernando y el de Isa'el II" tu*ieron que #usionarse el 28 de #e'rero de 1547" con lo que se pondr an las 'ases para la creaci&n del #uturo >anco de Espa?a en 158B%
5. LA INDUSTRIALIZACIN Y LOS !ERROCARRILES

El t tulo de la o'ra de =icol(s <(nchez !l'ornoz" Espa?a hace un siglo@ una econom a dual 9>arcelona" 144B5:" se ha hecho ya cl(sico para de#inir la do'le estructura econ&mica e+istente en Espa?a durante los dos primeros tercios del siglo OIO% Por una parte" la econom a tradicional" 'asada #undamentalmente en la agricultura y que apenas su#re trans#ormaciones desde el !ntiguo ;,gimen% Por otra" los t midos 'rotes de modernizaci&n que se *an produciendo con los inicios de la industrializaci&n% El desarrollo de la industria en Espa?a se realiza '(sicamente a tra*,s de dos sectores@ el sider)rgico y el te+til% 0a siderurgia moderna nace en !ndaluc a% 3anuel Deredia cre& en 3ar'ella" en 1532" el primer alto horno que e+isti& en Espa?a% Poco m(s tarde surgieron otros alimenta'an de car'&n *egetal y que pudieron mantener su renta'ilidad a costa de dejar esquilmados los 'osques e+istentes en su entorno% <u #racaso se produjo" como ha estudiado Aordi =adal" cuando se hizo necesario recurrir al car'&n mineral que ha' a que transportar desde los centros mineros asturianos% 0a industria sider)rgica #ue desplaz(ndose hacia el =orte y se cre& un alto horno en 3ieres en 1545 e inmediatamente otros en Vizcaya" que pudieron utilizar con un coste mucho m(s reducido al car'&n de coque de los yacimientos de !sturias% En 1545 se produc an en Espa?a 43%666 toneladas de hierro" cantidad que #ue increment(ndose en los a?os sucesi*os a ra z del aumento de las necesidades de las industrias #erro*iaria y te+til% El hecho decisi*o de la ,poca en el plano econ&mico #ue la trans#ormaci&n del equipo industrial de la producci&n te+til catalana% En 1541 tra'aja'an en esta industria 47%34B o'reros y en 1547 eran 47%75B o'reros% ! partir de 1544" los industriales importantes comenzaron a importar maquinaria que utiliza'a

como #uerza motriz el *apor Hlas sel#actinasH lo cual hizo temer por el despido de los o'reros% <in em'argo" el hecho de que su n)mero permanecieses esta'le en 1547 y que en 15B6 se ele*ase a la ci#ra de 128%666" indica'a claramente un aumento en e+tensi&n de la producci&n% 2e este proceso sali& constituida la industria te+til catalana% Este equipamiento industrial se *io #acilitado por las medidas #le+i'ilizadoras del comercio e+terior que #ueron adoptadas durante la regencia del general Espartero" que sin romper el proteccionismo como norma que reg a las relaciones econ&micas con otros pa ses" permiti& una mayor #luidez en la importaci&n de algunos productos" como este tipo de maquinaria% Por otras parte" la creciente producci&n te+til catalana #ue haci,ndose con la demanda e+istente en todo el pa s" sin tener que competir con el escandaloso contra'ando% <in la ilegal competencia de los productos te+tiles procedentes de Gran >reta?a o de $rancia" la producci&n catalana se *io estimulada al amparo de la demanda interior% En cuanto a la industria del #errocarril" sus primeros pasos comenzaron a darse durante la 2,cada moderada% Du'o iniciati*as muy tempranas para construir #errocarriles en Espa?a% Ea en tiempos de $ernando VII se estudiaron algunos proyectos" como el que i'a desde El Portal" en Aerez de la $rontera" hasta El Puerto de <anta 3ar a" y que ten a por o'jeto el transporte del *ino hasta el puerto en el que de' a ser em'arcado para su distri'uci&n% 0a #alta de capital y la #alta de conocimientos t,cnicos eran aspectos del atraso econ&mico general que padec a el pa s y que induda'lemente retardaron el progreso de la red #erro*iaria" el capital e+tranjero descon#ia'a de la seriedad de los distintos Go'iernos espa?oles que con tanto #recuencia ha' an optado por negarse a pagar sus deudas% -odo parece indicar que #ue la pol tica del Go'ierno lo que o'staculiz& la e+pansi&n #erro*iaria en Espa?a durante la primera mitad de siglo OIO% El cierre de la Escuela de Ingenieros de Caminos y Canales durante el reinado del $ernando VII #ue un incon*eniente de primer orden en la #ormaci&n de t,cnicos preparados para poner en marcha la mecanizaci&n de los transportes" aunque tam'i,n hay que tener en cuenta que la guerra carlista constituy& un o'st(culo insal*a'le% En 1544 se cre& una comisi&n para asesorar al Go'ierno en esta cuesti&n" y su decisi&n m(s importante consisti& en el esta'lecimiento del ancho de las * as mayor que el de la red e+istente en Europa% <e ha dicho que esta decisi&n trata'a de e*itar una posi'le in*asi&n #rancesa" pero en realidad respond a a la creencia por parte de los miem'ros de la comisi&n de que era necesario un ancho de * as mayor para #acilitar el equili'rio de las m(quinas de *apor" las cuales" a causa de la di#icultosa orogra# a peninsular" requerir an un mayor peso y *olumen que las que esta'an en #uncionamiento en el resto de Europa% 3(s tarde se demostr& que superar los o'st(culos que presenta'a el terreno espa?ol no era un pro'lema di# cil de solucionar con unas * as de igual anchura que las de otros pa ses" pero la di#erencia se mantu*o% 0a primera l nea de #errocarril que se puso en #uncionamiento en Espa?a #ue la de >arcelonaH 3atar& en 1545 y con un a longitud de 25 Til&metros% <u construcci&n se ha' a emprendido por una sociedad local" la Gran Compa? a Espa?ola del Camino de Dierro de >arcelona a 3atar& y *ice*ersa" 'ajo la protecci&n de la reina madre 3ar a Cristina" y en la que predomina'a capital espa?ol% 0a parte t,cnica" sin em'argo" estu*o en manos e+tranjeras" 'rit(nicas" ya que tanto los ingenieros como el material empleado proced an de Inglaterra% 0as operaciones comerciales y #inancieras esta'an tam'i,n a cargo de una #irma 'rit(nica@ la 3acTenzie ` >rassey" que ten a asimismo participaci&n en el #errocarril% 0a l nea >arcelonaH3atar& #ue muy renta'le en sus inicios y su ,+ito se de'i& m(s al transporte de pasajeros que al de mercanc as" al menos en sus primeros a?os% <u gran acogida se de'i& a que su trazado enlaza'a *arios pue'los de la costa 'arcelonesa" con lo que la mayor parte de su negocio de'i& hacerlo en domingos y d as #esti*os%

En a'ril de 1548 se ha' a otorgado la concesi&n del #errocarril 3adridH!ranjuez" de unos 86 Til&metros de recorrido% !l a?o siguiente comenzaron las o'ras" pero hu'ieron de interrumpirse a causa de la crisis #inanciera y a de#iciencias en la direcci&n" as como a di#icultades de tipo pol tico% <u principal promotor #ue Aos, de <alamanca" quien" despu,s de ha'er sido ministro" tu*o que e+iliarse tras la crisis de 1547" con lo que las o'ras del #errocarril quedaron interrumpidas% Por #in en 1544" las o'ras reci'ieron el impulso del Go'ierno y la l nea pudo inaugurarse solemnemente en 1581% 0a tercera l nea #erro*iaria que se puso en #uncionamiento #ue la que hac a el recorrido entre <ama de 0angreo y Gij&n" de 46 Til&metros% <u concesi&n data tam'i,n de 1548" aunque su construcci&n son se inici& hasta 1586" y su entrada en ser*icio no se produjo hasta 1588% <u #inalidad era la de transportar car'&n desde la cuenca minera asturiana hasta el mar" donde era em'arcado% El ritmo de construcci&n del #errocarril #ue muy lento en estos primero a?os" de tal manera que hasta 1588 s&lo se ha' a tendido 478 Til&metros de * a% En los a?os posteriores las o'ras tomaron un impuso considera'le y en 15B5 se ha' an puesto ya en e+plotaci&n otros 4%544 Til&metros% 2e todas #ormas no hu'o una plani#icaci&n para ordenar y sistematizar las construcciones desde un principio% 0a construcci&n y la e+plotaci&n de los #errocarriles dej& a la iniciati*a pri*ada y s&lo se sal*& el principio jur dico de que los caminos de hierro pertenec an al Estado en *irtud del dominio del suelo% Dasta la ley de $errocarriles apro'ada en 1588" la normati*a so're esta cuesti&n #ue con#usa% <i el primer per odo de construcci&n #erro*iaria intensa tu*o lugar en la d,cada de 158BHB8" de durante la 2,cada moderada cuando los primeros #errocarriles comenzaron a circular por Espa?a%
6. LA I#LESIA Y EL ESTADO

Du'o circunstancias que deterioraron seriamente las relaciones que el Go'ierno espa?ol manten a con ;oma% <in duda" las medidas desamortizadoras de 3endiz('al" asesta'an un golpe tremendo a la Iglesia en grado tal que ha'r an de pasar largos a?os hasta que" no ya la Iglesia" sino el pa s" pudiera reponerse de sus e#ectos% Este #en&meno" junto con las matanzas de #railes" la supresi&n de las &rdenes religiosas" el destierro de *arios prelados" etc%" hacen del per odo 1533H43 el m(s e+tenso de los per odos tipi#icados en la historia espa?ola por su signo anticlerical% Kna *ez terminada la guerra y asegurada en el trono Isa'el II" la <anta <ede comenz& a cam'iar su actitud de recelo y descon#ianza hacia el sistema li'eral enca'ezado por ella% Cuando #ue elegido Papa P o IO en 154B" el Go'ierno espa?ol conci'i& esperanzas de que se reconociese a la reina espa?ola y se resta'leciesen las relaciones diplom(ticas que se ha' an interrumpido a ra z de las medidas desamortizadoras% 0as relaciones se normalizaron en 1545" pero los acontecimientos en Italia impidieron que se arreglasen% =ormalizada la situaci&n pol tica" pudo #irmarse el concordato entre el Estado espa?ol y la <anta <ede el 22 de enero de 1581" para ser rati#icado y pu'licado por las Cortes el 17 de octu're siguiente% 0as negociaciones ha' an sido largas y di# ciles" pues se ha' an comenzado en 1544 con las instrucciones ha' a cursado el Go'ierno a Castillo y !yensa" antiguo secretario y con#idente de la reina madre 3ar a Cristina" designado para lle*ar a ca'o en ;oma los contactos con las autoridades *aticanas% 0a <agrada Congregaci&n de =egocios Eclesi(sticos E+traordinarios lle*& cuidadosamente las discusiones" porque la <anta <ede e+ig a" antes que nada" la suspensi&n de las *entas de los 'ienes que se ha' an incautado a la Iglesia para lle*ar a ca'o su desamortizaci&n" y pretend a o'tener la garant a de una decorosa dotaci&n para el mantenimiento del clero% <e ha *enido considerando tradicionalmente a este concordato como un concordato econ&mico% El pro'lema que late en el #ondo de estas cuestiones econ&micas era el reconocimiento a la posesi&n de 'ienes por parte de la Iglesia y la independencia de sus

ministros% 0os Go'iernos moderados" #ueron emitiendo una serie de disposiciones para allanar el camino al arreglo de#initi*o% -al sentido tu*o la creaci&n de seminarios en las di&cesis en las que no ha' a" o la concesi&n a los o'ispos de #acultades para *igilar las escuelas p)'licas y las pu'licaciones consideradas noci*as% El te+to del concordato conta'a de 4B art culos" y el primero de ellos se reconoc a la unidad cat&lica de Espa?a" con gran esc(ndalo del progresismo y de la naciente democracia% ! continuaci&n se esta'lec a que la instrucci&n en las uni*ersidades" escuelas y seminarios" ser an en todo con#orme a la religi&n cat&lica% <e estipula'a la li'ertad de predicaci&n y actuaci&n de los prelados" ! 0C< GKE E0 Go'ierno de' a prestar su apoyo en su #unci&n% E al mismo tiempo se recog a aquella disposici&n mediante la cual tendr an derecho a impedir la pu'licaci&n de li'ros contrarios a la ortodo+ia cat&lica% <e esta'lec a una nue*a di*isi&n de las di&cesis" suprimiendo algunas y creando otras% Con respecto a las &rdenes religiosas" que constitu an uno de los puntos m(s contro*ertidos del concordato" se esta'lece en el art culo 36 que a #in de que en toda la Pen nsula haya el n)mero su#iciente de ministros y operarios e*ang,licos de quienes puedan *alerse los prelados para hacer misiones en los pue'los de sus di&cesis" au+iliar a los p(rrocos" asistir a los en#ermos y para otras o'ras de caridad y utilidad p)'lica" el Go'ierno de <%3%" que se propone mejorar oportunamente los Colegios de 3isiones de Kltramar" tomar( desde luego las disposiciones con*enientes para que se esta'lezca donde sea necesario" oyendo pre*iamente a los prelados diocesanos" casas y congregaciones religiosas de <an Vicente de Pa)l" <an $elipe =eri y otra Crden de las apro'adas por la <anta <ede" las cuales ser*ir(n al propio tiempo de lugares de retiro para los eclesi(sticos" para hacer ejercicios espirituales y para otros usos m(s piadosos% 0os o'ispos emplear an la cl(usula que permit a el esta'lecimiento de otra Crden de las apro'adas por la <anta <ede" para permitir otra orden en cada di&cesis" con lo cual desatend an todo prop&sito limitador% En cuanto a las religiosas" el Go'ierno espa?ol se compromet a en el concordato a #omentar el instituto de las hermanas de la Caridad y a conser*ar otras casas de monjas que se dedicasen a la *ida contemplati*a" dejando a los prelados los criterios de admisi&n y pro#esi&n de no*icias en los con*entos% 2esde el art culo 31 hasta el 38" se #ija'a la dotaci&n de todo el clero" cardenales" arzo'ispos y hasta de los curas p(rrocos" a quienes se deja'an con menos medios y recursos con que *i*ir que al m(s des*alido jornalero% <e esta'lecen tam'i,n las dotaciones del Go'ierno para la su'sistencia de las casas y las congregaciones religiosas% !dem(s el Go'ierno se compromet a a de*ol*er a ,stas los 'ienes de su pertenencia que a)n no lo ha' an sido en *irtud de una ley promulgada el 3 de a'ril de 1548 y los que a)n queda'an por enajenar en los con*entos de #railes% Por su parte" la <anta <ede suscri' a el compromiso de instar a sus prelados a *ender estos 'ienes en su'asta p)'lica a in*irtiesen el producto en inscripciones intrans#eri'les de la deuda del Estado" al 3 por 166% En el art culo 42" el Papa promet a por s y por su sucesores no molestar a los adquieres de los 'ienes eclesi(sticos desamortizados% 0a #irma del concordato dio lugar a los juicios m(s contro*ertidos% Con la #irma del concordato" el Go'ierno consegu a un do'le prop&sito por una parte" el reconocimiento del r,gimen li'eral enca'ezado por Isa'el II" y" por otra" la legitimaci&n de las *entas de los 'ienes eclesi(sticos desamortizados% 0a Iglesia tam'i,n logr&" mediante este acuerdo" dos cosas que le resulta'an de *ital importancia en esta ,poca@ en primer lugar o'tu*o garant a su#icientes por parte del Estado espa?ol para ejercer la li'ertad de jurisdicci&n sin ninguna tra'a ni o'st(culo" y en

segundo lugar consigui& una seguridad gracias a la declaraci&n en la que el Estado se compromet a a atender el mantenimiento del culto y del clero como compensaci&n al despojo su#rido% <in em'argo" la Iglesia perd a lo que hasta entonces ha' a constituido la mejor de#ensa de su autonom a e independencia@ sus 'ienes% Vicens Vi*es ha criticado el concordato de 1581 porque someti& la Iglesia al Estado y le impidi& el resurgimiento que e+periment& por aquella ,poca en otros pa ses europeos" en los que mostr& un mayor empuje y una mayor capacidad para adaptares a los nue*os tiempos% Para Comellas" esta situaci&n que la Iglesia espa?ola alcanz& en el siglo OIO no procede del concordato sino de la #rialdad de las relaciones" de la rutina y de la #alta de cone+iones entre los dos poderes% Para este historiador" si las relaciones entre la Iglesia y el Estado no adquirieron a partir de entonces un sentido m(s espont(neo y #uncional no #ue por culpa del Concordato" sino a pesar de ,l%
$. SOCIEDAD Y CULTURA

En la d,cada de los cuarenta ha cristalizado una nue*a sociedad" cuyas di#erencias con la sociedad e+istente durante el !ntiguo ;,gimen" especialmente desde el punto de *ista organizati*o y jur dico" son 'ien patentes% 0os decretos que se apro'aron en las Cortes de C(diz con la intenci&n de aca'ar con los tradicionales pri*ilegios estamentales y esta'lecer la igualdad jur dica de todos los espa?oles" no #ueron por s solos capaces de cam'iar de ra z la organizaci&n social% Pero" contri'uyeron a impulsar un proceso que treinta a?os m(s tarde" a una sociedad pro#undamente trans#ormada% 0os grupos sociales coe+isten de #orma m(s a'ierta que durante el !ntiguo ;,gimen% Comienza a ha'er una mayor cercan a entre los distintos sectores de la sociedad% El antiguo estamento popular *a conociendo y asumiendo los derechos que le asisten" que son los mismos que asisten a los poderosos" y aunque en la pr(ctica esta igualdad no siempre se cumpla" hay que toma de conciencia de clase que los lanza a rei*indicar una serie de mejoras en sus condiciones de *ida mediante las armas que *an poni,ndose en sus manos@ la organizaci&n sindicada y los con#lictos la'orales% 0a mo*ilidad social se incrementa con la desaparici&n de las 'arreras legales que imped an el tras*ase de uso grupos a otros% 0as estimaciones de 3adoz" quien calcula ya para el inicio de la regencia de 3ar a Cristina" en 1534" una po'laci&n de 14%15B%666ha'itantes" seg)n el censo general de ese a?o% Este aumento general de la po'laci&n espa?ola se de'e a tres #actores@ al progresi*o aumento de la natalidad" al descenso de la tasa de mortalidad Ha pesar de la sangr a que signi#ic& la larga guerra carlistaH y la disminuci&n de la emigraci&n al continente americano despu,s de la consumaci&n de la independencia colonial% 2onde se ad*ierte un mayor crecimiento de la po'laci&n es en las ciudades@ >arcelona" 3adrid" <e*illa" Valencia" m(laga" que se consolidan durante este per odo como grandes centros ur'anos% <e inicia en esta ,poca una remodelaci&n ur'ana" que con los planes de ensancha pretende dar acog a a la a*alancha migratoria que 'usca asentarse en las ciudades% 0a emigraci&n del campo a la ciudad es un #en&meno que se inici& durante el !ntiguo ;,gimen" pero que se acent)a hora porque muchos campesinos han empeorado su situaci&n como consecuencia de las trans#ormaciones que han operado en el terreno de la propiedad agraria y 'uscan re#ugia en la ur'e% 0a ciudad aparece ahora como el #oco de cultura" de arte y" so're todo" donde se concentran algunas industrias nacientes que o#recen tra'ajo a una mano de o'ra 'arata" que es capaz de soportar condiciones de *ida in#rahumanas% 0a capital de Espa?a alcanza los 366%666 ha'itantes" >arcelona se acerca a los 266%666 y <e*illa recupera los 126%666 ha'itantes% 0a ;e*oluci&n li'eral ha' a hecho desaparecer la tradicional sociedad estamental% <in em'argo"

la no'leza continua'a manteniendo ese halo de prestigio y ese atracti*o como ideal de *ida" que ha' an sido sus caracter sticas Hadem(s de la posesi&n de riquezasH durante el !ntiguo ;,gimen% El proceso de la desamortizaci&n dio lugar tam'i,n a la emergencia de una 'urgues a terrateniente que #ormar a" junto con la no'leza tradicional" la nue*a aristocracia" que i'a a mantener la primac a so're el resto de la sociedad" porque a su poder econ&mico a?adir a tam'i,n un considera'le poder pol tico% <er a esta 'urgues a la que i'a a dar el nue*o tono a la oligarqu a dominante en la ,poca isa'elina% Esta nue*a aristocracia se *e a apoyada en su acceso al poder pol tico por las teor as doctrinarias% Como es di# cil escoger a los mejores o a los m(s inteligentes" se adopta el m&dulo econ&mico para determinar qui,nes tienen derecho a *otar y qui,nes tiene derecho a ser elegidos% Es" pues" el dinero el que determina la 'ondad y la inteligencia de las personas% Era uno de los t&picos del ;omanticismo" que hizo e+clamar en las Cortes" en 1544" a un diputado" Calder&n Collantes" esta #rase@ 0a po'reza" se?ores" es signo de estupidez% Pero el dinero no 'asta" y el 'urgu,s enriquecido 'usca el enno'lecimiento que la Corona a le otorga sin grandes di#icultades% El gran n)mero de t tulos concedidos por Isa'el II" en comparaci&n con los que se concedieron en otras ,pocas de nuestra Distoria% Caracter stica de los a?os de mediados del siglo OIO es la 'urgues a de negocios" que dedica'a sus a#anes e inquietudes al mundo de la industria" del comercio y del mo*imiento de riqueza en general% Es m(s acti*a y emprendedora que la 'urgues a terrateniente" aunque menos n)meros" y su presencia se ad*ierte s&lo en las zonas peri#,ricas del Cant('rico y en Valencia" >il'ao y >arcelona se con*ierten en las dos capitales que" con la introducci&n del maquinismo" el desarrollo de la industria y" en general" del mundo empresarial" concentran a lo m(s selecto de esta 'urgues a% Pero quienes dan el tono a la Espa?a isa'elina son las llamadas clases medias% Comprende a todos aquellos que no pertenecen ni a la aristocracia ni al proletariado% <e trata de un sector social que adquiere personalidad precisamente en esta ,poca que siente un gran deseo de aparentar por encima de sus posi'ilidades reales% Guiz( para e*itar que se les con#unda con los de a'ajo quieren marcaran distancias y ,sta es la )nica #orma que tiene para ello% <e hace indispensa'le mantener el decoro% El medio ur'ano es el escenario que e+ige un ritmo de *ida que no todos tiene posi'ilidades de seguir" y los que mayores es#uerzos realizan para adaptarse a ,l son los integrantes de las clases medias% -res grupos principales@ los intelectuales" los militares y los #uncionarios% Entre los primeros ca'e se?alar a los pro#esionales" especialmente los m,dicos y los a'ogados% !qu,llos" de una mentalidad m(s radical" ya que su continuo contacto con las en#ermedades y con las miserias humanas les lle*a a adoptar #recuentemente una postura de re'eld a y de contestaci&n al orden e+istente% En cuanto a los a'ogados algunos consiguen destacar en el panorama pol tico" ya que la especializaci&n en leyes se con*ierte en una plata#orma que #acilita el acceso a los cargos o#iciales% Pero otros *egetan en mediocres 'u#etes que apenas les proporcionan medios para sostener el tren de *ida que les e+ige socialmente el t tulo que poseen% -am'i,n pueden incluirse en este grupo a los periodistas" que dis#rutan de un poder que no siempre concuerda con el ni*el econ&mico que les proporciona su escasa retri'uci&n" y a los pro#esores en todas sus categor as% 0os militares constitu an un sector en el que ca'e distingue un estrato superior" #ormado por los generales y altos mandos1 uno in#erior" que era el de la tropa" y se nutr a con gentes procedentes de las capas in#eriores de la sociedad" y uno intermedio" que es el que contri'u a a nutrir a estas clases medias de la sociedad espa?ola% Day en esta ,poca a'undancia de militares" consecuencia en parte de la guerra ci*il reci,n terminada" y la mayor parte de ellos constituyen

los cuadros intermedios y 'ajos de la o#icialidad% Estos cuadros intermedios del Ej,rcito no ca'e duda de su importancia como elemento de discordia por su descontento a causa de su paga escasa e irregular y de sus di#icultades para el ascenso dentro del escala#&n% 0os #uncionarios" cuyo crecimiento se e+plica por la #ormaci&n de un Estado que tiende a la centralizaci&n y a la 'urocratizaci&n y por la inclinaci&n que sienten los espa?oles a 'uscar la seguridad que proporciona el *i*ir de los presupuestos o#iciales% Pero en esta ,poca" esa seguridad era muy relati*a" ya que los cam'ios de Go'ierno signi#ica'an una remoci&n completa de los acuerdos de la !dministraci&n% Esa inesta'ilidad en el tra'ajo" da'a lugar" alternati*amente" seg)n el partido que estu*iese en el poder" a la #igura del cesante% En la mayor parte de la po'laci&n espa?ola se produce en esta ,poca un proceso de proletarizaci&n% ! las consecuencias de la desamortizaci&n a#ect& al campesinado modesto" que tu*o que aceptar las condiciones que le o#rec a el nue*o propietario de las antiguas tierras de la Iglesia% El n)mero de jornaleros era ya de 2%366%666 a #inales de la d,cada de los cincuenta% <us condiciones de *ida eran" por lo general" misera'les% =o tra'aja'an m(s de 266 jornadas al a?o" por un salario que oscila'a alrededor de los seis reales al d a" pagado a *eces" la mitad en dinero y la mitad en especie% Por todo ello" desde el inicio del reinado de Isa'el II" comienza a mani#estarse de #orma *iolenta un descontento que ir( generaliz(ndose en sucesi*as etapas% En primer lugar" las tensiones desem'ocaron en la quema de cosechas" en la intensi#icaci&n del 'andolerismo y en la ocupaci&n de #incas% En 1548" la creaci&n de la Guardia Ci*il supuso" entre otras cosas" el intento de atajar los continuos des&rdenes en las zonas rurales% <in em'argo" los le*antamientos campesinos en !ndaluc a continuaron produci,ndose de #orma intermitente% 0a ;e*oluci&n de 1584" por ejemplo" aunque en <e*illa tu*o un car(cter #undamentalmente pol tico" se *io secundada por la acci&n de las masas campesinas" que se le*antaron en Ktrera" 3or&n de la $rontera" El !rra'al y en algunos otros pue'los% En 15B1" de nue*o la re*uelta adquiri& dram(ticos tintes sociales y del !lamo" le*ant& una partida el 25 de junio" se apoder& del pue'lo de Izn(jar y trat& de proclamar la ;ep)'lica% Cuando se presentaron en 0oja las #uerzas del Go'ierno" disol*i& su ej,rcito" que lleg& a contar con 166%666 indi*iduos" y huy&% <e mani#esta'a ya de #orma e*idente la polarizaci&n de los en#rentamientos que se esta'an dando en el campo andaluz entre los propietarios de la tierra y los despose dos de ella% El pro'lema de la tierra y las luchas sociales que ,ste origina'a ser an el principal #actor de inesta'ilidad que presidir a el desarrollo del campo andaluz en lo sucesi*o% 0a situaci&n del o'rero en las ciudades no era mucho mejor que la del campesino% 0a desaparici&n del artesano y del r,gimen gremial que lo proteg a dio paso al sistema capitalista" en el que la #('rica sustituy& al *iejo taller" que no pod a so're*i*ir sin el apoyo corporati*o% 0as condiciones de tra'ajo dista'an mucho de satis#acer las necesidades de una #amilia" cuyos miem'ros en su totalidad ten an tam'i,n que tra'ajar para poder su#ragar un m nimo de su'sistencia% El proletariado industrial no era toda* a muy numeroso en el reinado de Isa'el II% !lgo m(s de 186%666 hom'res integra'an este sector" que se concentra'a #undamentalmente en Catalu?a% El hacinamiento de los 'arrios peri#,ricos" el desarraigo de una po'laci&n emigrante procedente de las regiones m(s deprimidas y" en general" las precarias condiciones de *ida" propiciaron los distur'ios la'orales que comenzaron a producirse por aquellos a?os% 0as primeras acciones de los tra'ajadores ur'anos ha' an tenido lugar en >arcelona en 1538" y se reprodujeron tres a?os m(s tarde% En 1546 se #und& el primer sindicato que e+isti& en Espa?a@ la !sociaci&n de Protecci&n 3utua de -ejedores de !lgod&n" o <ociedad de -ejedores" que inmediatamente #ue prohi'ido por las autoridades% Consigui& una r(pida implantaci&n durante la regencia de Espartero lleg& a alcanzar en 1542 los 86%666 militantes% 0a llegada de los moderados al poder acentu& las medidas represi*as contra el asociacionismo o'rero que" sin

em'argo" segu a organizando huelgas y mo*imientos de resistencia" como los de agosto de 1544 en >arcelona" o el de marzo de 154B en <a'adell% ! partir de 1586 se intensi#ic& el mo*imiento asociacionista y #ue entonces precisamente cuando el antiguo tornero Aosep !nselm Cla*, organiz& unos coros que #unciona'an como sociedades o'reras de apoyo mutuo% En marzo de 1584 se produjo en >arcelona la primera huelga general" que intent& ser reprimida por el Ej,rcito" lo cual pro*oc& lucha en las calles" 'arricadas" *arios o'reros muertos y muchos heridos% El con#licto" que amenaza'a con e+tenderse a otras ciudades de Catalu?a" termin& con el compromiso de las autoridades de legalizar las sociedades o'reras y de proceder a la reglamentaci&n de las condiciones de tra'ajo% <in em'argo" las medidas #ueron estimadas insu#icientes y los o'reros catalanes se sumaron a la re*oluci&n de julio de 1584" con la esperanza de que los progresistas atender an mejor sus rei*indicaciones% Pero no #ue as " y uno de los m(s destacados dirigentes sindicalistas" Aos, >arcel&" #ue condenado a muerte y #ueron prohi'idas las asociaciones o'reras% En 1588 se declar& una huelga general en toda Catalu?a y el mo*imiento o'rero #ue e+tendi,ndose por otras zonas de Espa?a" como >,jar" 0ugo" Valencia" C(diz y 3(laga% 0as e+pectati*as que los dirigentes sindicalistas ha' an puesto en un Go'ierno progresista se #rustraron y eso e+plica las simpat as que desde entonces depositaron en los dem&cratas y en los repu'licanos% Este per odo que a'arca el segundo tercio del siglo OIO est( presidido por el ;omanticismo% Iste ha sido de#inido como un modo de ser y de actuar ante la realidad" como una re'eld a #rente a las r gidas normas del clasicismo imperante hasta entonces" como una llamada a la li'ertad y una e+altaci&n del indi*idualismo% <e trata de un #en&meno cuyos l mites cronol&gicos podr an situarse en Espa?a entre la muerte de $ernando VII y los a?os centrales del siglo% El estreno de 2on !l*aro o la #uerza del sino" del duque de ;i*as" en 1538" puede considerados como el triun#o de la re*oluci&n rom(ntica en nuestro pa s% Kn a?o antes se ha' a estrenado en 3adrid la o'ra de $rancisco 3art nez de la ;osa" 0a conjuraci&n de Venecia" que el escritor y pol tico granadino ha' a escrito durante su destierro en Par s% 0os amantes de -eruel" de Eugenio Dartzen'usch" o El tro*ador" de Garc a Guti,rrez" representan tam'i,n el mejor drama rom(ntico de la ,poca" con todos los ingredientes de amores apasionados" tr(gicas muertes y sentimientos e+altados% C&mo no incluir tam'i,n en esta apretada relaci&n el cele',rrimo 2on Auan -enorio" de Aos, Porrilla" que" estrenado el 25 de marzo de 1544" es el )nico drama rom(ntico que ha seguido represent(ndose hasta nuestros d as% 0a narrati*a presenta en este per odo dos tendencias caracter sticas@ la no*ela hist&rica" en la que se deja notar la in#luencia de Ualter <cott" y los relatos costum'ristas% 2entro de la primera de estas tendencias hay que destacar a 3anuel $ern(ndez y Gonz(lez" quien consigui& popularizar de #orma e+traordinaria sus relatos% Entre los costum'ristas" una de las #iguras se?eras es 3esonero ;omanos" quien en su Panorama matritense" por ejemplo" traza'a de #orma colorista y con humor los rasgos m(s *i*os de la capital de Espa?a% En !ndaluc a" <era# n Est,'anes Calder&n representa la est,tica de lo pintoresco% 2istinto era el costum'rismo de 3ariano Aos, de 0arra" m(s *i*os del escritor rom(ntico en lo que se re#iere a su trayectoria *ital y" so're todo" en las circunstancias de su tr(gico suicidio% El g,nero de la poes a l rica es el que mejor permite e+presar todo lo que el ;omanticismo encerra'a de e+altaci&n de las pasiones" de sentimiento de re'eld a contra el orden esta'lecido y" so're todo" de est,tica de lo indi*idual% En este dominio" Espronceda se nos re*ela como el ejemplo paradigm(tico del poeta rom(ntico% !lgo posteriores en el tiempo son ;am&n de Campeador y Gusta*o !dol#o >,cquer% Iste sin

duda el poeta m(s popular de nuestro siglo OIO" ha sido clasi#icado como neorrom(ntico" como posrom(ntico" y tam'i,n como el rom(ntico m(s grande y m(s puro del siglo OIO espa?ol% En esta panor(mica de la l rica espa?ola de la ,poca no pueden dejar de citarse nom'res como los de ;osal a de Castro en Galicia" >uena*entura Carles !ri'au y Aacint Verdaguer en Catalu?a y Carolina Coronado en E+tremadura% !unque la corriente rom(ntica no aca'& de apagarse del todo" el ;ealismo #ue ganando terreno por su concepto de una literatura )til al progreso social% $rente al ;omanticiso" El ;ealismo preconiza'a la o'ser*aci&n de la realidad para plasmarla con certera #idelidad% En $rancia" el *,rtice que se?ala la #rontera entre el ;omanticismo y el ;ealismo" se sit)a en la ;e*oluci&n de 1545% ! partir de entonces" esta corriente" que tiende hacia lo concreto" hacia la realidad constata'le" se *e acompa?ada por el Positi*ismo" un sistema #ilos&#ico que se 'asa en el m,todo e+perimental y que se niega a aceptar toda la *erdad que no pueda ser demostrada mediante la o'ser*aci&n directa del mundo sensi'le% Ello dio lugar a nota'les a*ances en las ciencias de la naturaleza que propician una cada *ez m(s s&lida con#ianza en el #uturo y en el progreso inde#inido de la humanidad% Este optimismo *ital se re#leja tam'i,n en la literatura" en el arte" en la historia" e incluso en la religi&n% El utilitarismo" el empirismo" el recurso al sentido com)n son actitudes t picamente 'urguesas" que alcanzan su apogeo cuando tam'i,n lo hacen en Espa?a las clases medias% 0a o'ser*aci&n de la realidad social" las costum'res" la caracterizaci&n de los tipos madrile?os o andaluces" no ya con un esp ritu cr tico ni mediante la s(tira mordaz" como hac a 0arra" sino con una postura 'ene*olente y de complacencia" ser(n los temas que dominen en la literatura espa?ola a partir de mediados del siglo OIO% >alzac a'ri& as el camino de la no*ela moderna que siguieron despu,s 2icTens" 2octoye*sTi" $lau'ert" Pola" -olstoi y tantos otros% En Espa?a esta nue*a narrati*a arraig& primero en los #olletines pu'licados de la prensa social" en los que se descri' a el nue*o marco social ur'ano" con las miserias de los 'ajos #ondos y los am'ientes s&rdidos de los su'ur'ios donde se hacina'an los tra'ajadores industriales% Este mundo se contrapon a al de los ricos" y entre am'os se trama'an historias melodram(ticas" en las que con #recuencia sal a malparado el arist&crata poderoso y triun#a'a el oprimido% $rente a este tipo de realismo social" $ern(n Ca'allero 9su *erdadero nom're era el de Cecilia >ahl de $a'er:" representa una narrati*a realista desde una &ptica distinta% ;echaza ese a#(n por descri'ir los aspectos m(s negros de una sociedad para presentar unos cuadros id licos de la *ida andaluza en la que tra'ajadores y poderosos *i*en en per#ecta armon a 'ajo la misma de*oci&n religiosa y apegados a las antiguas costum'res% !l #inal del reinado de Isa'el II y en el <e+enio re*olucionario" comienzan a aparecer nom'res en la narrati*a espa?ola" cuya producci&n m(s importante se realizar a ya en la ,poca de la ;estauraci&n% Entre ellos" Aos, 3% de Pereda" Pedro !ntonio de !larc&n y" el entonces muy jo*en" >enito P,rez Gald&s% 0a mayor parte de los escritores que aqu se ha relacionado se iniciaron en la prensa" en la que siguieron cola'orando despu,s% 0a prensa" y so're todo la prensa pol tica" se desarroll& e+traordinariamente a partir de 1537% 0a capital de Espa?a era la que acog a a un mayor n)mero de peri&dicos" que llegaron a alcanzar la ci#ra de 27% En el resto del pa s" en su conjunto" se pu'lica'an alrededor de 36 peri&dicos% 0a pro#esi&n period stica no s&lo se con*irti& en una plata#orma importante para saltar a la carrera pol tica" desde el punto y hora en que se con*irti& en el cuarto poder" sino que sir*i& tam'i,n a muchos escritores para o'tener los recursos econ&micos que el simple culti*o de las letras no pod a o#recer% El Eco del Comercio" 0a !'eja" El Espa?ol y El <iglo" en 3adrid1 El Vapor" El Europeo y 0a Guardia =acional" en >arcelona" eran algunos de los peri&dicos m(s importantes en la ,poca isa'elina%

En el terreno de las artes pl(sticas domina tam'i,n en el per odo comprendido entre la regencia de 3ar a Cristina y el #inal del reinado de Isa'el II" la corriente rom(ntica% En la pintura" el precedente inmediato de esta corriente est( representado por la #igura de $rancisco de Goya" el pintor m(s genial de todo el siglo OIO% El ;omanticismo en la pintura se caracteriza por su inter,s por la historia y por su a#(n por lo literario% <e acent)a en estos a?os lo pintoresco y lo t pico y se arrinconan los temas religiosos% En la capital de Espa?a" 0eonardo !lenza y Eugenio 0ucas y Padilla #iguran entre los artistas m(s interesantes del romanticismo espa?ol% $ue m(s conocido $ederico 3adrazo" a quien se le ha llegado a considerar como el pintor que mejor representa el arte o#icial del reinado% <in que pueda ha'larse de una escuela paisaj stica espa?ola rom(ntica" e+iste una serie de indi*idualidades con algunas caracter sticas comunes% El pintor m(s so'resaliente en este sentido es Genaro P,rez Villaamil% <u pintura era muy del agrado de la clase 'urguesa" con cuadros generalmente de peque?o #ormato y de un estilo #ino y ama'le" e#ectuados con #acilidad y maestr a" y de un di'ujo elegante% 2e parecidos rasgos son tam'i,n los paisajes de !ntonio >rugada" Vicente Camar&n y !ntonio 0ucas V(zquez% En >arcelona" 0uis ;igalt" hijo del tam'i,n pintor Pa'lo ;igalt" culti*& asimismo el paisaje% 2esde mediados de la centuria" adem(s de la pintura rom(ntica paisaj stica y costum'rista" aparecen tendencias realistas en las que predomina tam'i,n la tem(tica e cuestiones hist&ricas% 3ariano $ortuny" que #ue comisionado para marchar a ]#rica con el general Prim para realizar una especie de cr&nica gr(#ica de la guerra de 3arruecos" #ue el que alcanz& una mayor #ama y ,+ito comercial% Eduardo Cano" Aos, Casado del !lisal" con sus conocidas o'ras 0a rendici&n de >ail,n y 0a campana de Duesca" o !ntonio Gis'ert" con su #amoso cuadro El #usilamiento de -orrijos y sus compa?eros% En este sentido" no de'emos ol*idar a Eduardo ;osales" a quienes algunos cr tico lo consideran como la cum're del g,nero% <u o'ra m(s conocida" El testamento de Isa'el la Cat&lica% En el campo de la escultura" la in#luencia de lo rom(ntico en contraposici&n a lo neocl(sico no resulta #(cilmente detecta'le" quiz( porque es un arte que se presta menos a re#lejar lo que el esp ritu rom(ntico quer a e+presar% 0os nom'res de Ponciano Ponzano" Aos, Grajera y los hermanos >ell*er so'resalen en el panorama escult&rico de la ,poca% Por su parte" la arquitectura e+perimenta en el tramo central del siglo OIO un gran desarrollo" impulsada por la iniciati*a o#icial y tam'i,n por la aristocracia" que construye palacios y residencias en los grandes centros ur'anos% En estas o'ras predomina una 'ase clasicista" a partir de la cual los arquitectos se toman una serie de licencias un tanto heterodo+as que tienen como #inalidad aligerar y agilizar los pesados y macizos edi#icios del per odo anterior% El Palacio del Congreso de los 2iputados y el -eatro ;eal en 3adrid son los edi#icios m(s representati*os de la ,poca isa'elina% El edi#icio de la >i'lioteca =acional" o Palacio de >i'liotecas y 3useos como tam'i,n se le conoc a" se proyect& en las postrimer as del reinado de Isa'el II% E+presi&n genuina del ascenso de la 'urgues a catalana en este per odo es el edi#icio del 0iceo de >arcelona" donde se reun a lo mejor de la sociedad para presenciar las representaciones de &pera% 2esde el punto de *ista ur'an stico" uno de los aspectos m(s interesantes de este per odo del reinado de Isa'el II es el de los ensanches de 3adrid y >arcelona" proyectados por los ingenieros Carlos 3ar a de Castro e Ildel#onso Cerd(" respecti*amente% =o puede estar completa una *isi&n de la *ida cultural y art stica de la Espa?a de los a?os centrales del siglo OIO" sin una re#erencia a la m)sica de este per odo% $rente al gusto italianizante de la 'urgues a m(s re#inada y elegante" se di#undi& tam'i,n por esta ,poca la

zarzuela% $rancisco >ar'ieri estren& Pan y toros en 15B4 y con esta o'ra se inicia'a el g,nero casticista" con un lenguaje callejero y una m)sica pegadiza% Como contraste a este panorama" la m)sica instrumental suscita'a lpor estos a?os 'astante menos inter,s% !penas se cele'ra'an conciertos%

TEMA *.- PRO#RESISTAS% MODERADOS Y UNIN LI ERAL

1. LA REVOLUCIN DE 1'54

El predominio de los moderados en el poder #inaliza en 1584% El golpe que aca'& con el Go'ierno del conde de <an 0uis presenta tres #rentes distintos que concluyen en su prop&sito de pro*ocar un cam'io pol tico@ un pronunciamiento de generales conser*adores1 una oposici&n pol tica por parte de los progresistas y de un sector del mismo moderantismo" y una re*uelta popular" que se traduce en la ya tradicional #ormaci&n de Auntas 0ocales y pro*inciales por todo el pa s% El partido moderado se halla'a deshecho y desgastado" y algunos de sus miem'ros a#ines al sector puritano prepararon con algunos destacados militares una acci&n para cam'iar la l nea pol tica seguida por los polacos y sustituirla por una de un li'eralismo m(s sincero y a'ierto% Entre los pol ticos esta'an ; os ;osas" $ern(ndez de los ; os" el marqu,s de Vega de !rmijo y C(no*as del Castillo1 entre los militares" C_2onnell" 2ulce y <errano% ! estos hom'res se de'i& la iniciati*a re*olucionaria" aunque en una segunda #ase entraron a jugar los elementos progresistas y populares" descontentos con la carest a que ha' an pro*ocado las e+portaciones de trigo a Inglaterra para compensar la desaparici&n de las e+portaciones rusas como consecuencia de la guerra de Crimea% El 25 de junio" el general 2omingo 2ulce" director general de Ca'aller a" se pronunci& en el Campo de Guardias" y C_2onnell" que ha' a permanecido escondido durante alg)n tiempo para escapar a la represi&n del Go'ierno <atorius" junto con los generales ;os de Clano 3esina" acudi& a unirse a ellos% El Go'ierno en*i& para someter a los su'le*ados al general >laser" y las dos #uerzas se en#rentaron el d a 36 en Vic(l*aro" donde se produjo una escaramuza de resultado indeciso% 0a Vical*arada no produjo ni *encedores ni *encidos" y por el momento parec a que los militares que se ha' an pronunciado no ten an apoyo su#iciente para alcanzar su prop&sito% C_2onnell" que se con*irti& enseguida en la ca'eza *isi'le de los su'le*ados" no ten a nada en com)n con los progresistas" pero comprendi& que sin su apoyo ser a imposi'le el triun#o" y por eso atendi& los consejos que propon an el llamamiento a esta #uerza pol tica% Isa #ue la intenci&n del 3ani#iesto de 3anzanares" redactado por !ntonio C(no*as del Castilllo% !lgunos historiadores han dudado a la hora de atri'uirle esa #inalidad concreta al 3ani#iesto" pero es clara la sinton a de muchos de sus postulados con el credo progresista@ .=osotros queremos la consagraci&n del trono" pero sin camarilla que le deshonre1 queremos la pr(ctica religiosa de las leyes #undamentales" mejor(ndolas" so're todo la electoral y la de imprenta1 queremos la re'aja de los impuestos" #undada en una estricta econom a1 queremos que se respeten en los empleos militares y ci*iles la antigSedad y los merecimientos1 querremos arrancar los pue'los a la centralizaci&n que los de*ora" d(ndoles la independencia local necesaria para que conser*en y aumenten sus intereses propios1 y como garant a de todo esto" queremos plantearnos so're s&lidas 'ases la 3ilicia =acional/% <e #orm& un nue*o Go'ierno enca'ezado por el general $ern(ndez de C&rdo*a e integrado por hom'res como ; os ;osas" el duque de ;i*as" G&mez de la <erna y Catero" es decir" por progresistas respeta'les y por alguno moderados% Pero $ern(ndez de C&rdo*a era un militar de talante esencialmente conser*ador y sac& las tropas a la calle con la intenci&n de reprimir r(pidamente los 'rotes re*olucionarios" cosa que no consigui&" puesto que a partir del d a siguiente se #ormaron 'arricadas en las calles y se increment& e n)mero de paisanos armados que acud an al centro de 3adrid desde los 'arrios populares% El duque de ;i*as sustituy& a $ern(ndez de C&rdo*a" que pas& a ocupar la cartera de Guerra en nue*o 3inisterio% 0a situaci&n era con#usa" y para controlarla" los progresistas m(s a*anzados decidieron crear una Aunta de <al*aci&n" !rmamento y 2e#ensa" cuya presidencia #ue o#recida al *iejo general E*aristo <an 3iguel" cuya carrera pol tica ha' a comenzado treinta a?os antes" al ocupar la presidencia del

Go'ierno e+altado durante el -rienio constitucional% El general <an 3iguel pact& con la reina Isa'el II la aceptaci&n de los principios progresistas y la #ormaci&n de un nue*o Go'ierno presidido por >aldomero Espartero" que se halla'a en 0ogro?o retirado de la pol tica% Espartero ha' a recuperado su popularidad" y la noticia de que ha' a sido llamado por la reina con*irti& en j)'ilo la amenazadora actitud del pue'lo su'le*ado% Palacio !tard ha hecho notar la marcha in*ersa de estos acontecimientos con relaci&n a los que tu*ieron lugar en 1543% En e#ecto" si en aquella #echa #ueron los moderados los que se apro*echaron de un golpe que ha' an iniciado los progresistas contra su propio Go'ierno" ahora ser(n los progresistas los que sacasen *entaja de una re*oluci&n a la que ha' an sido llamados por un grupo de moderados discon#ormes contra un Go'ierno de correligionarios% !quellas jornadas de julio no eran m(s que la consecuencia del peligroso juego pol tico a que da'a lugar el sistema de la Constituci&n de 1548 y la propia actitud de la reina Isa'el II% 0a Corona era persistente en su deseo de mantener al partido moderado en le poder" y eso se consegu a mediante la manipulaci&n de la *oluntad popular e+presada en unas elecciones que en realidad eran una #arsa% !l encargar a un miem'ro del partido moderado que #ormara Go'ierno" le da'a tam'i,n el poder para #ormar unas Cortes con el apoyo su#iciente% El electorado no era muy numeroso y se pod a controlar mediante procedimientos di*ersos" de tal manera que se pod a garantizar el resultado deseado% Eso no da'a opci&n a los progresistas" que *e an 'loqueado su acceso al poder a causa del pacto entre la Corona y los moderados% 0a )nica #orma de conseguir el Go'ierno" ya que no por la * a legal de las elecciones" era el golpe" la re*oluci&n% E as #ue como lo consiguieron en 1584% Eso no ser a &'ice" sin em'argo" para que el progresismo tratase de utilizar desde el Go'ierno e+actamente los mismos procedimientos que sus opuestos pol ticos% =o conta'an" empero" con una 'aza #undamental" cual era la con#ianza de Isa'el II%
2. EL IENIO PRO#RESISTA Y LA DESAMORTIZACIN DE MADOZ

Para aceptar el poder" Espartero impulso esta condici&n a la Corona a tra*,s de su ayudante" el general !llende <alazar@ la con*ocatoria de unas Cortes constituyentes" ya que la re*oluci&n esta'a por encima de la legalidad *igente" y la so'eran a nacional era superior al trono% 0a reina acept& su propuesta sin ning)n genero de restricci&n% Por 3adrid el pue'lo estall& en mani#estaciones de j)'ilo% El Go'ierno que presid a Espartero ten a en la cartera de Guerra al general C_2onnell" lo cual no deja'a de resultar contradictorio" dadas las distintas miras pol ticas que ten an am'os militares% Pero C_2onnell ha' a sedo el hom're #uerte del momento y los dos ten an por delante la tarea de desarmar la re*oluci&n" que segu a siendo due?a de la calle a tra*,s de las Auntas" la propaganda y las reuniones patri&ticas% Para conseguirlo" Espartero propuso a la reina la con*ocatoria de las Cortes Constituyentes para el 5 de no*iem're y que ,stas estu*iesen #ormadas solamente por el Congreso de los 2iputados" para e*itar un posi'le desacuerdo con el <enado% E ;ealidad" lo que se trata'a de impedir era la presi&n conser*adora que la C(mara !lta pod a ejercer a la hora de ela'orar el nue*o documento% El Go'ierno propuso tam'i,n la aplicaci&n de la ley Electoral de 26 de Aulio de 1537" mediante la cual se otorga'a mayor e+tensi&n al su#ragio y se hac a con ello m(s di# cil su manipulaci&n% Ctra medida que dispuso el nie*o Go'ierno #ue la salida del pa s de la reina madre 3ar a Cristina" que ha' a sido acusad por los re*olucionarios de ser la culpa'le de los ca'ildeos palaciegos y de los esc(ndalos que ha' an dado lugar a aquella situaci&n pol tica% 0a medida le *ali& las primeras cr ticas al duque de la Victoria por parte de una e+trema izquierda" que consider& la e+patriaci&n de 3ar a Cristina como una #orma de li'erarla de las responsa'ilidades a las que ten a que responder ante el pa s% Espartero no s&lo hizo #rente a estas cr ticas" sino que dedic& todo el es#uerzo a reprimir los restos re*olucionarios con todo *igor%

0as Cortes se reunieron y el discurso de la Corona #ue tan h('il y ajustado que" a juicio de Valera" .*ol*i& Isa'el II a ser la *erdadera reina de Espa?a" con mayor popularidad y apoyo% Como presidente del Congreso #ue elegido Pascual de 3adoz% E se nom'r& una comisi&n para que se preparase el nue*o te+to constitucional% El proceso de ela'oraci&n #ue largo" porque se redactaron primero unas 'ases que dieron lugar a amplias discusiones que se re#lejaron en *otos particulares% El 23 de enero de 1588 comenzaron esas discusiones y hasta un a?o m(s tarde no qued& concluido el dictamen para su apro'aci&n de#initi*a% Kno de los puntos m(s con#licti*os #ue el de la so'eran a nacional" aut,ntico ca'allo de 'atalla de las di#erentes concepciones pol ticas de moderados y progresistas% Istos quer an que este principio quedase re#lejado en el te+to y no ya en el pre(m'ulo sino dentro de su articulado" para que quedase as constancia de su esencialidad% ; os ;osas y C(no*as del Castilla 'asa'an su argumentaci&n en contra" en el hecho de que tal #ormulaci&n pod a lle*ar al esta'lecimiento del *oto uni*ersal" que esta'a lejos de sus postulados pol ticos% Para los progresistas" en cam'io" este principio" como dec a uno de sus diputados" .era una *erdad tan clara que es di# cil de demostrar" por lo mismo que la luz del sol no se demuestra" sino que se *e%/ En lo que se re#iere a los derechos indi*iduales" el proyecto constitucional trata'a de re#orzarlos y garantizarlos" introduciendo algunas no*edades con respecto a lo que se ha' a proclamado en las leyes #undamentales anteriores" como era la a'olici&n de la pena capital para los delitos pol ticos% =o o'stante" no prosperaron algunas propuestas para la introducci&n del su#ragio uni*ersal" de#endido ardorosamente pro Aos, 3ar a Crense" o los derechos sociales a la seguridad del tra'ajo y a la educaci&n" apoyados por el diputado Garc a ;uiz El Pro'lema religioso estall& entre los partidarios de que en el te+to se recogiese la unidad cat&lica de Espa?a y los que pretend an introducir la li'ertad de cultos% !l #inal" se impuso una #&rmula de transacci&n con la que esta'an de acuerdo unos y otros@ .0a naci&n se o'liga a mantener y proteger el culto y los ministros de la religi&n cat&lica que pro#esan los espa?oles% Pero ning)n espa?ol podr( ser perseguido por sus opiniones o creencias religiosas" mientras que no las mani#ieste por actos p)'licos contrarios a la religi&n/% Con respecto al poder legislati*o" se manten a el <enado" pero se hac a enteramente electi*o" de tal #orma que los integrantes de esta C(mara ser an designados por el mismo procedimiento que los diputados al Congreso" y por otra parte" para tratar de e*itar esa arma tan #recuentemente utilizada por la Corona en conni*encia con el partido de sus simpat as" como era el de la disoluci&n de las Cortes" se propuso la eliminaci&n de esa #acultad% =o se apro'& una medida tan radical" pero se limit& mediante esta #&rmula@ .Cada a?o estar(n reunidas las Cortes a lo menos cuatro meses consecuti*os" cantados desde el d a que se constituya el Congreso de los 2iputados% Cuando el rey suspenda o disuel*a las Cortes antes de cumplirse este t,rmino" las Cortes nue*amente a'iertas estar(n reunidas hasta completarlo% En el primer caso pre*isto en el p(rra#o anterior" la suspensi&n de las Cortes en una o m(s *eces no podr( e+ceder de treinta d as%/ 2onde el proyecto de la comisi&n deja'a *er m(s claramente su inclinaci&n progresista era en las cuestiones re#erentes a los municipios" a la 3ilicia =acional y a la instituci&n del jurado% Con respecto al primero" se deja'a 'ien claro que los !yuntamientos ser an elegido por los *ecinos" eso s " siempre que pagasen contri'uci&n directa a los gastos del Estado" de la pro*incia o del distrito municipal% En cuanto a la 3ilicia =acional" se esta'lec a su creaci&n aun cuando se remit a a una ley posterior su organizaci&n y el tipo de ser*icio que de'er a prestar% 0o mismo ocurr a con el jurado" cuyo #uncionamiento quedar a regulado por leyes org(nicas y ordinarias% Con todos sus #allos y limitaciones so're todo por su car(cter eminentemente progresista" -om(s Villarroya hace de ,l una *aloraci&n positi*a en algunos aspectos" trata'a de eliminar algunos o'st(culos tradicionales que entorpec an el normal #uncionamiento de la pr(ctica pol tica% El proyecto de 158B merece la consideraci&n de un documento hijo de una situaci&n

dominada por los progresistas en el que su partido de' a contar con todas las *entajas" lo cual esta'a muy lejos de #a*orecer la con*i*encia pol tica% 0a Constituci&n" #inalmente" no pudo ser apro'ada" por eso #ue conocida como la non nata" puesto que la crisis de 158B pro*oc& la disoluci&n de las Cortes% Pero ah queda el te+to como e+presi&n de las aspiraciones pol ticas de aquellos que ha' an hecho triun#ar la ;e*oluci&n de 1584% 3ejor suerte que la #rustrada Constituci&n tu*o la ley 2esamortizadora promulgada el 1 de mayo de 1588" conocida como la 2asamortizaci&n de 3adoz" ministro de Dacienda% Esta ley supone el inicio de la )ltima etapa del largo proceso que se ha' a iniciado en el siglo OVIII% -am'i,n llamada desamortizaci&n ci*il" a#ecta'a no s&lo a 'ienes de este tipo" sino tam'i,n a 'ienes pertenecientes al clero" lo cual ser*ir a para agra*ar las tensiones entre el Estado espa?ol y la <anta <ede" que se ha' an rea*i*ado con moti*o de la discusi&n en torno a la li'ertad religiosa% !unque los estudios e+istentes no son tan a'undantes ni completos como los que se han realizado ya sa'er la que lle*& a ca'o 3endiza'al" podemos a#irmar que en cuanto a *olumen de *entas ,sta #ue la m(s importante% 0os 'ienes desamortizados en 1537 alcanzaron la ci#ra de 3%8 millones de reales" la de 1588 ascendieron a 8%766 millones% 0a ley pretend a ser Hcomo reza'a su pre(m'uloH .una re*oluci&n #undamental en la manera de ser de la naci&n espa?ola" el golpe dado al antiguo deplora'le r,gimen" y la #orma y el resumen de la generaci&n pol tica de nuestra patria%/ En su *irtud" se declara'an en *entea todos los 'ienes pertenecientes a manos muertas que no lo ha' an sido en anteriores desamortizaciones" es decir" todos los predios r)sticas y ur'anos" censo y #oros del clero" de las &rdenes militares de <antiago" Calatra*a" 3ontesa y <an Auan de Aerusal,n" de co#rad as" o'ras p as y santuarios" de propios y comunes de los pue'los" de 'ene#icencia y de instrucci&n p)'lica" 2e toso ellos" los que destaca'an por su importancia eran los 'ienes que pertenec an a los municipios" tanto los que eran propiedad del pue'lo en su conjunto HpropiosH y los 'ene#icios que produc an re*ert an en la totalidad de la comunidad" en #orma" por ejemplo" de mejoras de in#raestructura" como los comunes" que siendo tam'i,n del pue'lo pod an ser dis#rutados personal e indi*idualmente por los *ecinos del mismo para lle*ar el ganado a pastar o para recoger le?a para el hogar% 0a #inalidad de la ley 3adoz era #undamentalmente" como lo ha' a sido la de 3endiz('al" la de o'tener medios econ&micos para el Estado% -ampoco en esta ocasi&n aparece como una preocupaci&n por parte de los progresistas el acceso a la tierra de los despose dos% 0os 'ienes desamortizados pasar an a propiedad de aquellos que m(s pudieran pagar por ellos% Es decir" se utiliz& tam'i,n el procedimiento de la su'asta p)'lica para su *enta" =C o'stante" se introdujeron algunas mejoras t,cnicas en cuanto a la #orma de pago" pues ,sta s&lo podr a hacerse en met(lico y en un plazo de quince a?os" con un descuento del 8N so're los plazos adelantados% Estas condiciones se modi#icaron en parte en 158B" admiti,ndose en alguno casos t tulos de 2euda para pagar la mitad del *alor total de los 'ienes adquiridos" pero s&lo al *alor de cotizaci&n del d a anterior a la operaci&n% !s pues" en todo caso podr a ha'larse de unas consecuencias sociales negati*as" al arre'atarle a los pue'los los )nicos medios de #inanciaci&n que ten an en la mayor parte de los casos para mejorar la calidad de *ida de los *ecinos y atender a los gastos de los ser*icios comunes" o 'ien al dejar a los ha'itantes m(s po'res sin la posi'ilidad siquiera de apro*echar esas tierras comunales para mantener su precaria su'sistencia% <&lo en contados casos pudieron los municipios *erse li'res de la enajenaci&n de su patrimonio" cuando justi#ica'an que sus propiedades eran de apro*echamiento com)n y queda'an e+ceptuadas de la *enta% Para compensar la perdida de sus #uentes de ingresos" los municipios s&lo dispon an de los impopulares impuestos so'e los consumos" tan denostados y atacados por las clases menos #a*orecidas%

2e otro lado" la desamortizaci&n de los 'ienes del clero incluidos en esta ley plantea'a de nue*o" a los cuatro a?os de la #irma del Concordato" las relaciones con la <anta <ede% Por este moti*o" la reina se neg& en un principio a sancionar la ley cuando se la presentaron en !ranjuez" donde se halla'a" Espartero y C_2onnell% -ras algunas dilaciones y e+cusas no tu*o m(s remedio que sancionarla" aun con gra*es pro'lemas de conciencia" lo que pro*oc& la ruptura con ;oma% Cuando las Cortes constituyentes suspendieron sus sesiones en julio de 1588" ha' an apro'ado m(s de 46 leyes" y entre ellas la ley general de $errocarriles" que regula'a la e+pansi&n de este medio de transporte% 2espu,s de un a?o" los moderados ha' an reco'rado energ as y se apresta'an de nue*o a recuperar el Go'ierno% Espartero era el centro de sus cr ticas" que se ejerc an so're todo a tra*,s del peri&dico clandestino titulado El Padre Co'os% Pero sus censuras encontra'an tam'i,n eco popular" de'ido a la actitud siempre engre da del duque de la Victoria y al descontento generalizado que ha' an pro*ocado algunas de las disposiciones apro'adas por los progresistas que tend an a #a*orecer claramente a los elementos a#ines a su pol tica" como pensiones" recompensas y ascensos en el escala#&n militar% 0o que $ernando Garrido lleg& a cali#icar de tonter a tradicional de los progresistas" y que no era m(s que su escasa capacidad para detentar el poder sin el concurso de un #igur&n como Espartero" les lle*ar( de nue*o a la di*isi&n% Por una parte" los progresistas puros que se nega'an a cola'orar con un Go'ierno que manten a a C_2onnell como segundo de a'ordo1 por otra" los que tend an hacia un centro li'eral por huir del radicalismo de los dem&cratas% 0as di*ergencias se acentuaron ante la actitud que tom& el Go'ierno para reprimir algunas re*ueltas de car(cter social que se produjeron en >arcelona" Paragoza y Valencia" que m(s tarde se e+tendieron a Castilla" y que desem'ocaron en el incendio de #('ricas de harina" 'arcas que ser* an para su transporte y en saqueos de casas y almacenes% En muchos casos" la 3ilicia se puso de parte de los re*oltosos y esa crisis de poder #ue apro*echado por la reina para destituir a Espartero y nom'rara a C_2onnell je#e de Ga'inete" el 14 de julio de 158B% Era un aut,ntico golpe de Estado" ya que la manio'ra i'a en contra de la mayor a parlamentaria" pero era tam'i,n el )nico #inal posi'le de ese ocasional maridaje de los dos generales% Gan& el menos c(ndido" pues Espartero no s&lo no supo cortar el deslizamiento del Go'ierno hacia la derecha" impulsado por C_2onnell" sino que #ue utilizado por ,ste como parachoques de los em'ates que proced an de la izquierda" *ali,ndose del carisma y la popularidad que segu ateniendo el duque de la Victoria% C_2onnell #ue reci'ido en las Cortes con un *oto de censura" mientras que en las calles se en#renta'an los milicianos con las tropas leales al Go'ierno% Espartero se neg& a ponerse al #rente de la 3ilicia por temor a que el triun#o de la re*oluci&n pro*ocase la ca da del trono% 0a resistencia de los milicianos no dur& mucho tiempo% $ueron sometidos por el Go'ierno" primero en la capital" y poco m(s tarde en >arcelona y Paragoza% Con una mayor a hostil en las Cortes" C_2onnell opt& por disol*erlas" con lo que mor a la Constituci&n a)n no nacida" y resta'leci& la Constituci&n de 1548" aunque a?adi,ndole un !cta adicional mediante la que introduc a algunas medidas li'eralizadores" que #ue aceptada por la Corona% C_2onnell" que ha' a sido el autor y el principal protagonista de la ;e*oluci&n de 1584" aca'a'a ahora con ella% 0a reina ya no le necesita'a" puesto que esta'a ya trazado el camino para la *uelta de los moderados% El prete+to para darle el cese era #)til" pero re#leja a las mil mara*illas la precaria 'ase en la que se sustenta'an los Go'iernos y el papel que la Corona segu a jugando en el #uncionamiento de la maquinaria pol tica de la ,poca% Con moti*o de sus cumplea?os" el 16 de octu're" Isa'el II dio una #iesta en palacio" en la que desair& al je#e del Ga'inete" prestando toda su atenci&n a =ar*(ez" que aca'a'a de regresar a 3adrid% $ue su#iciente para que C_2onnell presentase su dimisi&n al d a siguiente%

3. EL IENIO MODERADO.

=ar*(ez sustituy& a C_2onnell en la presidencia del Consejo% Era la cuarta *ez que ascend a a este puesto" y *en a acompa?ado ahora de elementos ultraconser*adores" como =ocedal" en Go'ernaci&n" y de re#ormistas e#icaces" como Claudio 3oyano" en $omento% 0a *uelta de los moderados la poder signi#ica'a" seg)n la pr(ctica pol tica de entonces" no s&lo la remoci&n completa de empleados" sino la destrucci&n de la tarea legislati*a lle*ada a ca'o por los inmediatos antecesores% Por de pronto" se derogaron todos los decretos" leyes y disposiciones que *iola'an el Concordato de 1581" y se resta'lecieron las relaciones con la <anta <ede% <e suspendi& la aplicaci&n de la ley desamortizadora de 1588% <e con#irm& el resta'lecimiento de la Constituci&n de 1548" pero sin el !cta adicional que ha' a hecho apro'ar el Ga'inete C_2onnell" y se suprimieron todas las disposiciones que los progresistas ha' an introducido para el go'ierno de los !yuntamientos y 2iputaciones pro*inciales% En de#initi*a" se *ol* a a la situaci&n anterior a la ;e*oluci&n de 1584% $rente a esta la'or destructi*a" el Go'ierno presidido por =ar*(ez lle*& a ca'o en esta ocasi&n una nota'le tarea legislati*a que mereci& el reconocimiento de historiadores como Pirala o Garrido" tan poco sospechosos comulgar con la pol tica moderada% 0os moderados contaron con una aplastante mayor a en la C(mara" pues en las elecciones cele'radas el 28 de marzo s&lo sali& media docena de diputados progresistas% 0as Cortes se a'rieron el 1 de mayo" la primera cuesti&n que a'ordaron #ue la re#orma del <enado" en el que en lo sucesi*o se e+igir an m(s requisitos para adquirir la condici&n de senador" con el o'jeto de que se prestigiase m(s la alta C(mara% En este sentido" se introdujo la no*edad de hacer hereditario el cargo para aquellos grandes de Espa?a que dis#rutasen de una renta de 266%666 reales% 0a medida" sin em'argo" no tu*o e#ecto por el temor de los Go'iernos que se sucedieron a que aquello pudiese dar lugar al resta'lecimiento de las *inculaciones% -am'i,n present& el Go'ierno un proyecto de ley de imprenta" que se con*irti& en ley el 13 de julio de 1587% En ella se introduc a la censura pre*ia para la pu'licaci&n de peri&dicos y se e+ig a a la directores un dep&sito permanente de 366%666 reales se era de 3adrid" y de 266%666 se era de pro*incias" para responder de los posi'les delitos que determinasen unos jueces especiales" que se crea'an tam'i,n al e#ecto% !dem(s de estas leyes" el Go'ierno =ar*(ez realiz& importantes tra'ajos estad sticos" como el censo general de po'laci&n de 1587" promulg& la ley de Instrucci&n P)'lica y #und& la !cademia de Ciencias 3orales y Pol ticas% Pero junto a esta pol tica de realizaciones y de re#ormas administrati*as" el Go'ierno moderado hizo gala de una gran dureza en las represiones que lle*& a ca'o contra los autores de gra*es des&rdenes que tu*ieron lugar aquel *erano de 1587 en !ndaluc a% <&lo ha' a transcurrido un a?o desde su nom'ramiento" cuando se produjo la ca da del Go'ierno =ar*(ez1 la reina descon#ia'a de su car(cter autoritario% 0o cierto es que ni siquiera con una mayor a parlamentaria #uerte pod a sostenerse un Go'ierno que no conta'a con la con#ianza de la Corona" aunque #uese tan moderado% En el colmo de la insensatez" la reina hizo un intento de presidir ella misma un Ga'inete" de lo que #ue disuadida por >ra*o 3urillo" tras mostrarle su condici&n de in*iola'le% El encargado de #ormar nue*o Go'ierno #ue le general !rmero 918 de octu're de 1587H11 de enero de 1585:% !rmero era un hom're de transici&n que pretend a situarse entere el radicalismo de los progresistas y el reaccionarismo de los moderados% =o pudo hacer nada@ una des#a*ora'le *otaci&n en las Cortes pro*oc& su sustituci&n por Aa*ier Ist)riz% Iste" a pesar de su dilatada e+periencia pol tica" no #ue capaz tampoco de mantenerse m(s all( de algunos meses 911 de eneroH36 de junio de 1585:% ! pesar de contar tam'i,n con el apoyo del sector m(s duro del moderantismo enca'ezado por >ra*o 3urillo" #ue despeg(ndose de ,l para conectar con los elementos m(s li'erales" i incluso con algunos del partido progresista% Parec a llegada la hora de

los que intenta'an lle*ar a la pol tica espa?ola una soluci&n de centro% El Go'ierno de los moderados se ha' a desacreditado a causa de sus escisiones" que pon an de mani#iesto su desgaste% <u contenido pol tico no se ha' a reno*ado" segu a aliment(ndose ideol&gicamente del doctrinarismo de la ,poca de 3ar a Cristina" y no se ha' a producido el rele*o de sus principales l deres% Pero lo mismo les ocurr a a los progresistas% El #racaso de la ;e*oluci&n de 1584 ha' a puesto al descu'ierto la in*ia'ilidad de una soluci&n puramente progresista% El resultado de la deserci&n de miem'ros de una y otra opci&n pol tica #ue la #ormaci&n de la Kni&n 0i'eral" una nue*a #uerza que intentar a conciliar la li'ertad con el orden y que llenar a la *ida pol tica espa?ola" al menos hasta 15B3%
4. LA UNIN LI ERAL

En 1585 se a're una nue*a etapa en el reinado de Isa'el II en la que se ensaya una soluci&n pol tica representada por la Kni&n 0i'eral% Esta #uerza esta'a integrada por elementos con*ergentes de los dos partidos hist&ricos" e inspirada por un militar" el general 0eopoldo C_2onnell" y un ci*il" Aos, Posada Derrera" antiguo progresista" pol tico h('il y con sentido pr(ctico" adem(s un 'uen orador% Por su parte" C_2onnell" nacido en Canarias y de origen irland,s" ha' a iniciado su ascenso en la carrera militar en la guerra carlista" donde lleg& a alcanzar el grado de teniente general cuando s&lo ten a treinta a?os% 2urante la regencia de Espartero se con*irti& en uno de los elementos m(s destacados del partido moderado% $ue nom'rado capit(n general de la Da'ana y senador" pero su acti*idad pol tica era toda* a muy limitada% ;ompi& con =ar*(ez en 1545 por discon#ormidad con la represi&n de mo*imiento progresista y salt& al protagonismo pol tico con moti*o de la Vical*arada% El o'jeti*o de estos hom'res de la Kni&n 0i'eral era el de hallar el di# cil equili'rio entre la li'ertad y el orden u conciliar los di*ersos intereses que ha' an *enido en#rent(ndose sistem(ticamente en #orma de poder y de oposici&n% Como partido de s ntesis" 0a Kni&n 0i'eral carec a de un programa propio y de un cuerpo de doctrina original% Es m(s" C_2onnell considera'a la intransigencia doctrinal y los dogmas pol ticos como tra'as insal*a'le para la 'uena marcha del Go'ierno% Posada Derrera" por su parte conta'a al partido moderado y la partido progresista porque cada uno pretend a imponer su propia Constituci&n" cada uno ten a su propio sistema de administraci&n" e incluso" cada uno ten a sus propios #uncionarios% Cre a que ha' a que partir de las instituciones e+istentes para consolidarlas y hacerlas e#icaces" para despu,s lle*ar a ca'o su per#eccionamiento y adaptaci&n a los tiempos *enideros% <u eclecticismo y pragmatismo le lle*a'an a acoger a todos aquellos que aceptase la dinast a y la Constituci&n y no tu*iese opiniones contrarias en lo esencial al proyecto" sin tener en cuenta su procedencia ni su denominaci&n% 0os procedentes de los dos partidos tradicionales que acudieron a la llamada de la Kni&n 0i'eral eran los resellados@ los moderados 3art nez de la ;osa" !lejandro 3on e Ist)riz" y a los progresistas <anta Cruz" 0a#uente" Cortina y Pa*ala% $rente ellos queda'an" por la derecha" el conde de <an 0uis" el marqu,s de Pidal" Gonz(lez >ra*o y 3oyano" y por la izquierda" los puros" enca'ezados por Espartero y con el concurso de Cl&zaga" 3adoz" <agasta" Cal*o !sencio y <(nchez <il*a% >ra*o 3urillo" al que la Kni&n 0i'eral le parec a que *i* a de la di#amaci&n de los dem(s" optaron por retirarse de la pol tica% El 36 de junio se constituy& el Go'ierno presidido por C_2onnell Hel go'ierno largoH" de una duraci&n superior a los cuatro a?os% En Go'ernaci&n lle*a'a a Posada Derrera" en 2atado a <aturnino y en Dacienda a Pa'lo <ala*err a% 0a consiguiente disoluci&n de las Cortes #ue acompa?ada de la con*ocatoria de elecciones para #inales de octu're% 0os mecanismos de in#luencia y de presi&n se pusieron en #uncionamiento con el o'jeto de o'tener una mayor a c&moda en el Congreso% 0os go'ernadores ci*iles #ueron aleccionados" se cam'i& a todo el personal de la !dministraci&n y se recti#icaron las listas electorales% Por su ha'ilidad para manipular la *oluntad de los electores desde el 3inisterio de la

Go'ernaci&n" Posada Derrera #ue cali#icado de Gran Elector% E consigui& #a'ricar una gran mayor a sin que por ellos dejasen de estar representados los hom'res m(s destacados de la oposici&n" que ejercieron una cr tica 'rillante y tenaz a la la'or del Go'ierno% !ll esta'a !parisi y Guijarro" je#e del partido a'solutista1 Gonz(lez >ra*o" ca'eza *isi'le de los moderados que conta'an con 36 diputados" y <alustiano Cl&zaga" al #rente de una *eintena de progresistas% 0os unionistas" por su parte" #orma'an una mayor a unida en tango persistiese la autoridad de C_2onnell y el control y la capacidad manio'rera de Posada Derrera" pues la di*ersidad de su origen y la carencia de ne+o ideol&gico entre ellos hac a e+tremadamente #r(gil su cohesi&n% Como quiera que #uese" lo cierto es que aquellas Cortes tu*ieron una duraci&n de cinco a?os" lo cual supon a un aut,ntico r,cord en el inesta'le panorama de la pol tica espa?ola de aquellos a?os% El Congreso a'ri& sus sesiones el 1 de diciem're% En los de'ates se puso pronto de mani#iesto que la pala'rer a y las acusaciones mutuas" junto con la #alta de preocupaci&n por los pro'lemas de #ondo que ten a planteado el pa s" eran cosas que no ha' a podido desterrar de la *ida parlamentaria el dominio que en ella ejerc a la Kni&n 0i'eral% Cuando se repasan las actas de las sesiones" sorprende la a'undancia de discursos so're cuestiones nimias y de poca monta y la caso total carencia de discursos so're proyectos legislati*os destinados a lle*ar a la pr(ctica las ideas de cada uno% El hecho de si de' a o no erigirse una estatua a 3endiz('al mereci&" por ejemplo" una larga discusi&n entre progresistas y moderados% Ctro asunto al que" tanto el Congreso como el <enado" dedicaron *arias sesiones #ue el proceso seguido contra Este'an Collantes" el cual ha' a sido ministro de $omento con el conde de <an 0uis en 1584 y ha' a sido acusado de ha'er cometido delitos de #raude% Este'an Collantes qued& a'suelto" pero el proceso ha' a desatado las pasiones pol ticas de las dos C(maras y agotado *arias sesiones en su desarrollo% !lgunos acontecimientos interiores no consiguieron del todo alterar la tranquilidad que *i*i& el pa s en aquella etapa% Kn intento repu'licano dirigido por <i+to C(mara" que intent& su'le*ar a la guarnici&n de Cli*enza" y que le costo la *ida" y un #rustrado regreso del conde de 3ontemol n" que desisti& cuando naci& el hijo *ar&n de Isa'el II" !l#onso% 0a guerra de ]#rica inici& una seria de a*enturas e+teriores que e+plican la desacti*aci&n de los end,micos con#lictos dom,sticos durante alg)n tiempo% Pero la esta'ilidad pol tica de estos a?os tiene mucho que *er con la prosperidad econ&mica% El Go'ierno de la Kni&n 0i'eral era consciente de que el desarrollo y la creaci&n de riqueza eran no s&lo el camino para una Espa?a nue*a" sino el mejor ant doto contra la re*uelta social% El presupuesto e+traordinario de 1584 pre*e a una serie de in*ersiones en este sentido" a 'ase de la captaci&n de ingresos e+traordinarios y de pr,stamo% El #errocarril comenz& su aut,ntica e+pansi&n a comienzos de la d,cada de los sesenta" y la industria metal)rgica se 'ene#ici& de la pol tica de C_2onnell de construcci&n na*al para dotar al pa s de una escuadra capaz de en#rentarse a las de las primeras potencias del mundo% Estos a?os" s&lo alterados ocasionalmente por 'rotes de repu'licanismo o mani#estaciones de descontento social" como la re*uelta de la 0oja" #ueron apro*echadas por la reina para realizar algunos *iajes por distintas regiones del pa s% =o todo era un camino de rosas% 0a Kni& 0i'eral i'a dejando en el trayecto algunos de los elementos que m(s ha' an contri'uido a lle*arla al poder% ; os ;osas" !lonso 3art nez" Concha y C(no*as del Castilla% Estas deserciones y el desgaste natural pro*ocado por su larga permanencia en el poder #orzaron la dimisi&n de C_2onnell el 27 de #e'rero de 15B3% 0a causa concreta de la ca da del 3inisterio #ue la negati*a de la reina a acceder a los deseos de C_2onnell de disol*er las Cortes y con*ocar nue*as elecciones para que se pronunciasen so're la cuesti&n de una re#orma constitucional% 0a actitud de Isa'el II parec a responder al deseo de

que no se a'oliese aquella otra re#orma que se ha' a apro'ado en julio de 1587" en la que se re#orza'an los requisitos para la o'tenci&n de un esca?o en el <enado% <in em'argo" m(s tarde autoriz& al 3inisterio 3on para que en 15B4 la derogase de#initi*amente% <ea cual #uere la intenci&n o el capricho de la reina" lo cierto es que la postura precipit& la ca da de C_2onnell" dando con ello #in a aquel ensayo de centro" que su'sisti& mientras que dur& el poder% ! partir de ese momento" y hasta el #inal del reinado de Isa'el II" resulta di# cil encontrar una e+plicaci&n coherente y racional so're la e*oluci&n de la pol tica espa?ola% 0os progresistas no se encontra'an en condiciones de go'ernar" porque su partido se halla'a desorganizado y di*idido% 0a reina" por su parte" segu a descon#iando de un partido al que considera'a como criptoHre*olucionario% <u actitud a partir de entonces ser( la del retraimiento" y desde ah ir a inclinado cada *ez m(s hacia la acci&n re*olucionaria% 0os dem&cratas tam'i,n se halla'an di*ididos ente la antigua direcci&n de ;i*ero y Crense y la nue*a generaci&n representada por Pi y 3argall y Castelar1 entre los indi*idualistas y los socialistas% <in em'argo" trata'an de atraerse a los progresistas decepcionados" alentando las disensiones entre ellos% 0a Corona no pod a contar con los dem&cratas por su actitud antidin(stica y re*olucionaria% Gueda'an lo moderados" pero tam'i,n ,stos se halla'an #ragmentados en *arios grupos y ha' an demostrado una nula capacidad de recuperaci&n" porque en realidad sus cuadros directi*os ha' an sido los m(s a#ectados por el centrismo de la Kni&n 0i'eral" que se ha' a ocupado un territorio pol tica que ahora resulta'a di# cil *ol*er a ganar% 2e todas #ormas" la reina opt& por ellos porque los consider& como la soluci&n menos mala%
5. LA #UERRA DE !RICA

El aspecto m(s interesante de la etapa de la Kni&n 0i'eral #ue el de la pol tica e+terior% 2esde la p,rdida de las colonias del continente americano" los pro'lemas de la pol tica interior ha' an atra do de tal manera la atenci&n de los distintos Go'iernos" que se puede a#irmar que Espa?a *i*i& durante m(s de tres d,cadas con un escas simo contacto con el e+terior y pr(cticamente aislada en el conte+to de la pol tica internacional% Como ha se?alado Ao*er" ese aislamiento puede parecer contradictorio con la integraci&n de Espa?a en la Cu(druple !lianza 9Inglaterra" $rancia" Espa?a y Portugal: cuyo tratado se #irm& en 0ondres en 1534 y que contri'uy& a crear un sistema regional europeo occidental" parlamentario y li'eral% <in em'argo" no hay tal contradicci&n Hseg)n Ao*erH se tenemos en cuenta que ese entendimiento de la diplomacia espa?ola con otras potencias no tend a otro o'jeto que el de asegurar la esta'ilidad del Estado y su integridad territorial" quedando siempre al margen de cualquier otra implicaci&n internacional que trascendiese las #ronteras espa?olas% 0a guerra de ]#rica hay que entenderla como una cuesti&n que" aparte de los aspectos relati*os a la de#ensa de unos territorios pertenecientes a Espa?a" a#ect& a la pol tica interior por cuanto sir*i& al general C_2onnell para crear en torno al Go'ierno de la Kni&n 0i'era un consenso generalizado" impulsado por la e+altaci&n nacionalista que pro*oc& el con#licto% 0os pro'lemas en 3arruecos se ha' an iniciado a comienzos del reinado de Isa'el II" a ra z de la ocupaci&n en 1543 de algunos territorios colindantes con la plaza de Ceuta que pon a en peligro su de#ensa% !nte la reclamaci&n que #ormul& el ministro de Estado" el 'aj( de -(nger prometi& de*ol*erlos% =o se ha' a cumplido su promesa cuando los ri#e?os atacaron la plaza de 3elilla en marzo del a?o siguiente% El Go'ierno de =ar*(ez present& con ese moti*o una reclamaci&n m(s en,rgica" que #ue contestada negati*amente por el sult(n de 3arruecos% 0a inter*enci&n mediadora de $rancia e Inglaterra #acilit& la #irma de los con*enios de -(nger 928 de agosto de 1544: y 0arache 9B de mayo de 1548:" mediante los que se restitu an a Ceuta y 3elilla sus antiguos l mites% <in em'argo" los con*enios no se cumplieron" puesto que continuaron las

agresiones" el comercio espa?ol no reci'i& las *entajas pactadas" ni las plazas de Ceuta y 3elilla reco'raron sus antiguos l mites% Espa?a *ol*i& a reclamar de nue*o a 3arruecos en 1545 y el sult(n respondi& cali#icando de in*asi&n de su territorio la ocupaci&n de las islas Cha#arinas por tropas espa?olas% 0a ruptura parec a ine*ita'le y se produjo en 1584" cuando se aca'a'a de #irmar un nue*o acuerdo" el Con*enio de -etu(n 928 de agosto:% 2e #orma inesperada" los moros de la c('ila de !nghera atacaron la plaza de Ceuta" destruyeron sus de#ensas y arrancaron el escudo de Espa?a de la piedra que marca'a el l mite ente el territorio espa?ol y el marroqu % Espa?a declar& la guerra a 3arruecos el 22 de octu're" y cont& para ello con la simpat a de las naciones europeas" e+cepto Inglaterra" que descon#ia'a de la presencia espa?ola al otro lado de Gi'raltar% <e reunieron 46%666 hom'res desem'arcados en Ceuta y di*ididos en tres cuerpos mandados por los generales EchagSe" Pa*ala y ;os de Clano% Conta'a tam'i,n con una reser*a mandada por el general Prim y con una di*isi&n de ca'aller a 'ajo el mando del general !lcal( Galiano% 0a je#atura suprema la asumi& el presidente del Go'ierno" C_2onnell" quien marc& como principal o'jeti*o la toma de -etu(n% Por su parte" El Ej,rcito marroqu esta'a mandado por el hermano del sult(n" 3uleyHelH!''as" y esta'a compuesto por tropas permanentes y accidentales" que en total se acerca'an a la suma de 46%666 hom'res" pero poco disciplinados y #altos de una m nima organizaci&n% 0os primeros en#rentamientos tu*ieron lugar en las cercan as de Ceuta" donde las tropas espa?olas su#rieron numerosas 'ajas a monos de los moros que pelea'an con gran entusiasmo% Dasta comienzos de 15B6 no pudieron los espa?oles iniciar su marcha a -etu(n% El general Prim se adelant& con sus tropas penetrando en el *alle de los Castillejos" donde #ue sorprendido por el enemigo y colocado en una di# cil situaci&n% 0a ayuda del general Pa*ala y el arrojo y la *alent a de Prim consiguieron que los marroqu es se retiraran" no sin antes causar unas 766 'ajas en las tropas espa?olas% <u comportamiento la *aldr a a Prim el so'renom're del h,roe de los Castillejos% ! pesar de las di#icultades tomaron el 3onte =egr&n" lo que les #acilit& el camino para llegar al o'jeti*o #inal% El 4 de #e'rero se prepar& el Ej,rcito para tomar -etu(n% !l d a siguiente" C_2onnell entr& en -etu(n" que ya no o#reci& resistencia% 3uleyHelH!''as trat& de dilatar las negociaciones para #ijar las condiciones de paz con el o'jeto de rehacer sus #uerzas" cosa que consigui& en UadH;as" delante del des#iladero de $ondaT" en el camino que lle*a'a de -etu(n a -(nger% El Ej,rcito espa?ol sigui& a*anzando" mientras la escuadra 'om'ardea'a 0arache y !rcila% En UadH;as se tra'& e m(s duro com'ate de toda la campa?a el 23 de marzo% !l #inal" los marroqu es tu*ieron que retirarse a las alturas de $ondaT" dispuestos a continuar" si era necesario" la resistencia% El con#licto ha' a agotado a los dos contendientes y 3uleyHelH!''as" presionado por Inglaterra" a la que no interesa'a que los espa?oles siguieran a*anzando por la otra orilla del estrecho" se present& a C_2onnell para ajustar las condiciones de paz" mediante la #irma de unas 'ases preliminares" que #ueron rati#icadas el 2B de a'ril de 15B6" en el -ratado de UadH;as% -etu(n queda'a en poder de los espa?oles hasta que ,stos reci'iesen una entrega de 466 millones de reales en concepto de indemnizaci&n de guerra% 3arruecos ced a a Espa?a todo el territorio comprendido desde el mar" siguiendo las alturas de <ierraH>ullones hasta el 'arranco de !nghera% !simismo le ced a a perpetuidad la costa del oc,ano en <anta Cruz la Peque?a 9I#ni: para que crease all un esta'lecimiento de pesquer a" como el que ha' a tenido all en otros tiempos% El rey de 3arruecos se compromet a" por otra cl(usula del tratado" a rati#icar el con*enio re#erente a las plazas espa?olas de 3elilla" El Pe?&n y !lhucemas" que ha' an #irmado los plenipotenciarios de los dos pa ses" en -etu(n" el 24 de agosto de 1586% 2esde el punto de *ista comercial" Espa?a reci'ir a por parte de 3arruecos el tratamiento de naci&n #a*orecida% 0a guerra #ue el aglutinante que puso de acuerdo a todos los partidos% 0a oposici&n mostr& un

mayor ardor inter*encionista que el del propio Go'ierno% Pero ese entusiasmo #ue en#ri(ndose a causa de las numerosas 'ajas% Posteriormente dio origen a importantes cr ticas por los escasos resultados de la inter*enci&n" ya que 3arruecos no cumpli& sus compromisos% 3arruecos consigui& que -etu(n se desalojase antes de que #uese satis#echa toda la indemnizaci&n" y el tratado de comercio que se ha' a #irmado el 26 de no*iem're de 15B1 'ene#ici& m(s a $rancia e Inglaterra que a la misma Espa?a% 0os gastos de la guerra incidi& en la crisis general de 15B4H 15B5% Eso s " la guerra permiti& a C_2onnell reci'ir el t tulo de duque de -etu(n%
6. LA INTERVENCIN EN ULTRAMAR

0a pol tica e+terior espa?ola durante la etapa de la Kni&n 0i'eral se proyecta en Kltramar en las siguientes inter*enciones@ cola'oraci&n con $rancia en la e+pedici&n a la Conchinchina 91587H 15B3:1 participaci&n espa?ola en la e+pedici&n a 3,+ico 915B1H15B2:% En su conjunto" como ha se?alado Ao*er" parece re*i*ir pasadas haza?as imperiales% Para Ao*er" ello es el resultado de una especie de recepci&n tard a del nacionalismo rom(ntico" que no trata de alterar el statu quo territorial pree+istente" sino m(s 'ien satis#acer emocionalmente a los espa?oles" so're todo la clase media" cuya adhesi&n al r,gimen se trata de promo*er" y #acilitar en pleno r,gimen de los generales el protagonismo de los militares" que sacar(n *entaja" personal y pol ticamente" de estas e+pediciones% 0a e+pedici&n a Conchinchina se lle*& a ca'o" en 'uena medida" a remolque de $rancia" que ten a puestas sus miras en Indochina y en !nam por razones econ&micas y estrat,gicas% El moti*o que pro*oc& el en*i& a Criente de una #uerza com'inada #ue el asesinato de los o'ispos espa?oles <ampedro y 2 az y de otros misioneros que e*angeliza'an aquellas tierras% !unque el mando de la e+pedici&n se le cedi& a los #ranceses" #ueron los espa?oles en*iados a 3anila 'ajo el mando del coronel Palanca% Kna *ez terminada la guerra y garantizada la la'or cristianizadora de los misioneros" el Go'ierno #ranc,s declar& .que era necesario que la Espa?a 'uscase en otro punto del imperio la compensaci&n de los sacri#icios que ha' a hecho" pues <aig&n y lo conquistado pertenec an a $rancia/% !s pues termin& aquella a*entura en la que los espa?oles pudieron darse cuenta de la ser*idum're que impon a la alianza con $rancia y las des*entajas que ten an la con#ianza ciega en =apole&n III% 0a inter*enci&n en 3,+ico se hizo tam'i,n conjuntamente con $rancia y con Inglaterra" interesadas estas dos potencias en a'rir zonas de in#luencias en el continente americano% 3,+ico se halla'a enzarzado en una serie de luchas interiores entre conser*adores y radicales" enca'ezados ,stos por >enito Au(rez" que triun#ante en diciem're de 15B6 tom& una serie de medidas perjudiciales para los interese e+tranjeros% El em'ajador espa?ol" Aoaqu n $rancisco Pacheco" que no supo entenderse con Au(rez" #ue e+pulsado del pa s y se suspendi& el pago de la deuda e+terior% !lgunos me+icanos solicitaron la inter*enci&n de Espa?a" $rancia e Inglaterra para dotar a 3,+ico de un Go'ierno esta'le y #uerte% =apole&n III se mani#est& dispuesto a acudir a la llamada" y en principio cont& con la cola'oraci&n de Inglaterra% Espa?a" m(s que para pedir reparaci&n a los agra*ios de los me+icanos" decidi& sumarse al acuerdo para e*itar que las otras potencias o'rasen por su cuenta% !s " e 31 de octu're de 15B1 se #orm& en 0ondres el pacto entre las tres naciones para en*iar tropas de inter*enci&n% Espa?a prepar& su e+pedici&n desde Cu'a" y la puso al mando del general Prim" quien precipit& su salida desde la Da'ana antes de ponerse de acuerdo con los aliados" tomando Veracruz y <an Auan de Kl)a" a mediados de diciem're% En esta #ortaleza se reunieron los tres je#es e+pedicionarios y mani#estaron su intenci&n de no inter#erir en las cuestiones internas de 3,+ico" sino s&lo de tenderle una mano amiga1 mani#estaci&n totalmente #alsa pues =apole&n III ten a ya el prop&sito de colocar al archiduque 3a+imiliano como emperador de aquellas tierras% 0as #uerzas aliadas se internaron hasta Criza'a" donde el general Prim lle*& a ca'o *arias entre*istas con los representantes de Au(rez y #irm& la llamada Con*enci&n de la <oledad 914 de

#e'rero de 15B2:" por la que el Go'ierno me+icano" aun declarando que se mantendr a #irme ante cualquier intento de re*ocaci&n" acepta'a entrar en negociaciones% 0a Con*enci&n #ue rechazada por $rancia" ya que o'staculiza'a su prop&sito con respecto a 3a+imiliano% =apole&n en*i& otro ej,rcito a Veracruz" cuyos je#es" el general 0orenzez y el almirante Aurien de la Gra*iJre" trataron de con*encer a Prim y al je#e de los e+pedicionarios ingleses" sir UiTe" de que los tres Go'iernos aliados esta'an de acuerdo con la candidatura del archiduque% =o lo consiguieron" y el representante #ranc,s declar& que su e+pedici&n es una e+pedici&n #rancesa y no est( a las &rdenes de nadie% 0as decisiones se con#irmaron en la con#erencia que tu*o lugar en Criza'a el 4 de a'ril" a partir de la cual se separaron las #uerzas inglesas y espa?olas" regresando Prim a 0a Da'ana para no hacerse c&mplice de la implantaci&n en 3,+ico de una monarqu a que desaparecer a en cuanto dejaran de apuntarla las 'ayonetas e+trajeras% 0a decisi&n de Prim #ue muy personal y no cont& en un principio con e 'enepl(cito de C_2onnell" ni de la reina Isa'el II% <in em'argo comprendieron la honradez y la gallard a del general Prim" apro'ando su actitud y #elicit(ndole por su comportamiento% $rancia" que con moti*o de estos incidentes retir& a su em'ajador en 3adrid" continu& en solitario la a*entura me+icana" consiguiendo al #in su prop&sito de coronar a 3a+imiliano" que aca'ar a tr(gicamente su 're*e reinado" que le const& la *ida" el 16 de junio de 15B7% 0a pol tica de prestigio impulsado desde el Go'ierno por C_2onnell dio lugar tam'i,n al episodio de la e# mera reincorporaci&n de <anto 2omingo a la Corona espa?ola% 2esde la paz de >asilea 91B48:" Espa?a ha' a cedido a $rancia la pare espa?ola de la isla" aunque sus ha'itantes nunca ha' an aceptado a sus nue*os dominadores% Constituida en ;ep)'lica independiente en 1544" corr a el peligro de ser a'sor'ida por Dait " cuyo titulado emperador" $austino <oulouque" amenaz& en 1585 con in*adir el territorio dominicano% $ue entonces cuando su presidente" Pedro <antana" pidi& protecci&n a los Go'iernos de 3adrid y Uashington% 0a ayuda de esta )ltima #ue pronto descartada al conocerse su intenci&n de apoderarse de la ha' a dominicana de <aman(" y eso re#orz& el acercamiento a Espa?a" a la que se pidi& que aceptase el protectorado o la ane+i&n de <anto 2omingo% C_2onnell no quer a tomar una decisi&n precipitada" cuando se *io sorprendido por la decisi&n unilateral del Go'ierno dominicano de declarar como so'erana a la reina Isa'el II y ane+ionar la ;ep)'lica a la Corona de Castilla% Cerciorado el respaldo con que conta'a tal decisi&n a tra*,s del capit(n general de Cu'a" el Go'ierno espa?ol" tras compro'ar tam'i,n la con#ormidad de las potencias europeas" decret& el 14 de marzo de 15B1 la reincorporaci&n a la 3onarqu a del territorio que comprend a la ;ep)'lica 2ominicana% <antana #ue nom'rado capit(n general" se cre& una !udiencia y se organiz& la !dministraci&n P)'lica% 0os Estado Knidos nada pudieron hacer para impedir esta ane+i&n" porque se halla'an atenazados por la guerra de <ecesi&n" pero en las otras ;ep)'licas hispanoamericanas estos hechos #ueron mal *istos% En el interior pronto comenzaron a alzarse tam'i,n *oces de protesta" que al poco tiempo se trocaron en 'rotes independentistas% <u represi&n se adi*ina'a dura y costosa" de ah que se creara un estado de opini&n #a*ora'le a la derogaci&n del decreto de ane+i&n% =ar*(ez" a la saz&n je#e del Go'ierno" era partidario del a'andono de <anto 2omingo" pero tropeza'a con la negati*a de la reina% Por #in" se present& en las Cortes un proyecto de ley que deroga'a el decreto de 15B1" aunque las tropas espa?olas a'andonaron la isla antes de que se llagase a su apro'aci&n% El reconocimiento de#initi*o de la independencia de la ;ep)'lica de <anto 2omingo no se realiz& hasta diciem're de 1574% Por )ltimo" las e+pediciones a Per) y Chile hay que encajarlas tam'i,n dentro de la misma l nea que las inter*enciones anteriores y son en gran medida consecuencia de los acontecimientos que se ha' an desarrollado en 3,+ico y en <anto 2omingo% 0as relaciones de Espa?a con Per) ha' an seguido una trayectoria peculiar% !qu,lla no ha' a reconocido a)n de #orma e+presa la

independencia de ,sta" ni ,sta ha' a rati#icado un acuerdo comercial con Espa?a que se ha' a negociado en 1583% son em'argo" am'as naciones se ha' an mantenido de #orma cordial% 0as e+pediciones a 3,+ico y a <anto 2omingo le*antaron ciertas suspicacias en el Go'ierno peruano" que #orti#ic& sus puertos y se neg& a admitir al *icec&nsul espa?ol% El Go'ierno de 3adrid quiso entonces hacer una demostraci&n de #uerza y en*i& una escuadrilla #ormada por dos #ragatas y dos goletas al Pac #ico" que zarp& en 15B2" siendo 'ien reci'ida en *arios puertos% Cuando se halla'a en El Callao ocurrieron unos incidentes que desataron el con#licto% Knos tra'ajadores espa?oles #ueron asesinados y otros heridos" en una hacienda peruana" en e+tra?as circunstancias% Como las autoridades de aquel pa s no acerta'an a castigar a los culpa'les" Espa?a ha' a en*iado a un comisario especial para in*estigar el asunto% <in em'argo" el comisario no #ue reconocido por el Go'ierno peruano% !nte aquella actitud" el almirante Pinz&n" que manda'a la escuadrilla espa?ola" tom& las islas Chinchas" que se halla'an #rente a la em'ocadura del puerto lime?o% 0a mediaci&n de los encargados de =egocios de $rancia" Inglaterra y Chile" pidiendo al almirante espa?ol que a'andonase las islas y las dejase a la protecci&n de sus respecti*os Go'iernos hasta que se solucionase el contencioso entre los dos pa ses" no dio resultado% 0a escuadra espa?ola #ue re#orzada con cuatro #ragatas m(s y Pinz&n #ue sustituido por el general Pareja" en diciem're de 15B4% Pareja tom& el puerto de El Callao y consigui& que el Go'ierno peruano negociase un tratado con Espa?a en el que se compromet a a indemnizarla con tres millones de pesetas a cam'io de la de*oluci&n de las islas% El acuerdo no satis#izo a nadie" y un cam'io de go'ierno en Per) #ue apro*echado por las nue*as autoridades para negarse a reconocer el tratado" #irmar una alianza con Chile y declarar la guerra a Espa?a a comienzos de 15BB% 0os 'arcos espa?oles se ha' an dirigido a Valpara so para pedir satis#acciones" pero sus condiciones eran muy precarias" ya que le era muy di# cil a'astecerse y no pod an conseguir re#ugio en ning)n lugar de la inmensa costa del pac #ico% El general Pareja se suicid&" y ocup& su lugar el 'rigadier 3,ndez =)?ez" quien reci'i& &rdenes de resistir en aquellas aguas% >om'arde& primero el puerto de Valpara so" y el 2 de mayo entro en el puerto de El Callao" desde donde 'om'arde& sus #orti#icaciones sin atender las ad*ertencias de la escuadra norteamericano" que se halla'a #ondeada en las pro+imidades% 3,ndez =)?ez #ue herido en el com'ate y hu'o numerosas 'ajas en las dotaciones de los 'arcos espa?oles% !m'as partes se atri'uyeron la *ictoria y las relaciones se mantu*ieron hostiles" hasta que en 1571 se #irm& un armisticio entre Espa?a y las ;ep)'licas de Per)" Ecuador y Chile% !quellas incursiones espa?olas en territorio americano demostraron una considera'le #alta de sensi'ilidad hacia los territorios de sus antiguas colonias" que entendieron la injerencia como una arrogante postura de la naci&n que no ha' a acertado a)n a asimilar el hecho de la independencia% Cost& tra'ajo resta?ar las heridas que dej& esta pol tica en las rep)'licas americanas" y aunque se normalizaron las relaciones diplom(ticas quedar a durante muchos a?os una cierta descon#ianza hacia la actitud prepotente mostrada por la antigua metr&polis%
$. EL !INAL DEL REINADO DE ISA EL II

0a ca da de C_2onnell" el 2 de marzo de 15B3"dio paso de nue*o a los moderados" que alternaron el poder con los unionistas hasta la ca da de Isa'el II en 15B5% El marqu,s de 3ira#lores" que representa'a un moderantismo de izquierda" sucedi& al duque de -etu(n u se mantu*o en el poder hasta el 17 de enero de 1574% <u con*ocatoria de elecciones a Cortes #ue tachada de atentatoria contra el derecho de reuni&n electoral por progresistas y dem&cratas" que alegaron la imposi'ilidad de al'ar los o'st(culos tradicionales para justi#icar su postura de retraimiento% =o por ello se *io li're 3ira#lores de una #uerte oposici&n en las Cortes" integrada por moderados hist&ricos y por unionistas" que consiguieron colocar en la presidencia a ; os ;osas" el cual tu*o que dirigir unas tumultuosas sesiones en las que resulta'a imposi'le tomar laguna decisi&n% El #racaso de este Go'ierno se resol*i& con su sustituci&n por uno de nue*o" presidido por 0orenzo !rrazola" un moderado hist&rico" conciliador" que tu*o que dimitir al mes y

medio de ha'er sido nom'rado" por no ha'er conseguido el decreto de disoluci&n de las Cortes que pretend a% !lejandro 3on #ue su sucesor" pero su gesti&n corri& la misma suerte que la de sus antecesores% En esta danza continua de Go'iernos" le toc& el turno a =ar*(ez" cuando el partido progresista pareci& encontrar el camino de una mayor cohesi&n y unidad 'ajo la je#atura de Prim" que arrastro consigo a algunas de las personas que ha' an militado en la Kni&n 0i'eral% Poro los intentos de construir su sistema 'ipartidista" alentados por la reina madre 3ar a Cristina" no pod an prosperar por la persistencia de #racciones irreconcilia'les y por los ca'ildeos palaciegos" que segu an ejerciendo una sustancial in#luencia en el desarrollo de la *ida pol tica% =ar*(ez segu a resol*iendo pro'lemas a golpe de espada" como ocurri& con ocasi&n de las mani#estaciones estudiantiles que tu*ieron lugar del 5 al 16 de a'ril de 15B8% 0os estudiantes mostraron su protesta por la destituci&n de Castelar de su c(tedra por ha'er pu'licado un art culo HEl rasgoH aludiendo a la cesi&n que hizo la reina de una pare del real patrimonio para atender a las di#icultades de la Dacienda% El Ej,rcito reprimi& con dureza las algaradas callejeras" con el consiguiente esc(ndalo de la oposici&n y con la indignaci&n de la opini&n p)'lica% Dasta el !yuntamiento y la 2iputaci&n de 3adrid dimitieron por aquellos sucesos de la noche de <an 2aniel" y !lcal( Galiano" el antiguo li'eral re*olucionario" que en aquellos momentos desempe?a'a la cartera de $omento" se *io tan a#ectado por ellos que muri& * ctima de la impresi&n% Criticado por todos" y cada *ez con menos apoyos dentro del Ej,rcito" la reina ces& a =ar*(ez y le sustituy& por C_2onnell" quien #orm& Go'ierno el 21 de junio% <us es#uerzos por reimplantar el programa de la Kni&n 0i'eral no ten an ya o'jeto" pues los progresistas que le ha' an apoyado anteriormente no esta'an dispuestos a escucharle ahora" a pesar de las medidas que apro'& para reha'ilitar a los catedr(ticos separados" para li'eralizar la prensa o para #le+i'ilizar los procedimientos electorales% 0os progresistas ha' an pasado ya del retraimiento a la actitud re*olucionaria" y Prim intent& sin suerte" a comienzos de 15BB" su'le*arse contra el Go'ierno al #rente de algunas #uerzas% El 22 de junio la su'le*aci&n corri& a cargo de los sargentos de artiller a de <an Gil" discon#ormes con las medidas que les imped an el ascenso a la o#icialidad hasta el grado de comandante" como ocurr a en in#anter a% !lentados por los dem&cratas" atentos siempre a cualquier 'rote de su'*ersi&n" los sargentos intentaron apoderarse del 3inisterio de la Go'ernaci&n para esta'lecer all un Go'ierno pro*isional" pero la resistencia de las #uerzas que lo proteg an #rustr& el asalto% ;e#ugiados en el cuartel del <an Gil #ueron sometidos" tras una dura pelea" por las tropas mandadas por el general <errano% El Go'ierno orden& el #usilamiento de BB insurrectos" a pesar de que <il*ela pidiese en el Congreso que la sagrada prerrogati*a de la gracia empieza a templar la se*eridad de la justicia% C_2onnell perdi& la con#ianza de la reina y #ue o'ligado a dimitir% <u resentimiento le hizo e+clamar que no *ol*er a a pisar Palacio mientras reinase Isa'el II% El 16 de julio de 15BB =ar*(ez #orm& su se+to y )ltimo Go'ierno" y se sostendr a ya en el poder hasta su muerte" el 23 de a'ril de 15B5% <u gesti&n estu*o condicionada por el temor a la re*oluci&n que se adi*ina'a y en la que tra'aja'an acti*amente los m(s importantes miem'ros de la oposici&n% ! las pocas semanas de su toma de posesi&n se reunieron en Cstende progresistas y dem&cratas para acordar la ca da del r,gimen% 3ediante el Pacto de Cstende" #irmado entre otros por Prim" <agasta" Pierrad y ;uiz Porrilla" se acord& destruir todo lo e+istente en las altas es#eras del poder y la elecci&n de una asam'lea constituyente por su#ragio uni*ersal para que determinase la #orma de go'ierno que ha'r a de esta'lecer en el pa s% <e cre& un centro re*olucionario permanente en >ruselas" a cuyo #rente se situ& el general Prim quien prepar& un golpe para el mes de agosto del a?o siguiente% !l grito de a'ajo lo e+istente" alguno militares iniciaron el le*antamiento en Catalu?a" en !rag&n" en algunos puntos de la pro*incia de Cuenca" en >,jar y en as cercan as de 3adrid% <in em'argo" el Go'ierno andu*o listo y se mo*i&

con rapidez para reprimir estos intentos que" de todas #ormas" contaron con escaso apoyo% Prim" que ha' a acudido a Valencia para dirigir desde all la insurrecci&n" se encontr& con la negati*a a cola'orar con ,l de algunos militares comprometidos que se mostraron en desacuerdo con la a'olici&n de las quintas" incluida en el programa re*olucionario% Prim regres& a 3arsella y desde all march& a los Pirineos" donde esper& in)tilmente a las #uerzas que de' an ayudarle a atra*esar la #rontera% 0a intentona ha' a #racasado% 0a pol tica de =ar*(ez" go'ernando sin las cortes y practicando un acusado despotismo militar" pro*oc& deserciones hasta en el seno de la #amilia real% El in#ante don Enrique desde Par s denunci& en la prensa la situaci&n que se *i* a en Espa?a% El duque de 3ontpensier le hizo presente a la reina" a tra*,s de su hermana" la necesidad de cam'iar la pol tica practicada por el Go'ierno" en el sentido de una mayor li'eralizaci&n% 0a negati*a de Isa'el II a prestar o dos a estas ad*ertencias de sus hermanos inclin& a ,stos al 'ando de la re*oluci&n% $ern(ndez de C&rdo*a comunic& a los duques de 3ontpensier" en diciem're de 15B7" en su palacio de <e*illa" que algunos generales" como <errano y 2ulce" o'rar an con energ a para colocarlos en ellos en trono si ,ste quedase *acante% =o o'stante" la deserci&n m(s determinante #ue la de C_2onnell y los unionistas% El duque de -etu(n retir& su apoyo al r,gimen en raz&n de los agra*ios cometidos por la reina" pero se neg& a desen*ainar la espada contra ella% Cuando tras el #allecimiento de =ar*(ez #ue nom'rado primer ministro Gonz(lez >ra*o" un ci*il que emplea'a tam'i,n la mano dura" pero sin el prestigio y la autoridad de que ha' a dis#rutado el espad&n de 0oja" otros generales unionistas se mostraron dispuestos a pronunciarse% Para llegar a los sediciosos" el Go'ierno en*i& al destierro a Canarias a los Generales <errano" 2ulce" <errano >edoya" Ca'allero de ;odas1 a 0ugo" al general Pa*ala1 a <oria" a $ern(ndez de C&rdo*a" y a >aleares" a EchagSe% 0os duques de 3ontpensier #ueron e+pulsados de Espa?a para que su presencia no pudiera contri'uir a #omentar la conspiraci&n% Pero estas medidas #ueron contraproducentes" pues algunos militares se sumaron a la conspiraci&n por solidaridad con sus compa?eros% 0a )nica di#erencia que separa'a a los unionistas de los progresistas era el candidato de aqu,llos" el duque de 3ontpensier" a quien Prim no esta dispuesto a aceptar" ya que" seg)n ,l" apoyar a un Crleans le granjear a la hostilidad de =apole&n III% 0a cuesti&n se sol*ent&" al igual que con los dem&cratas" con la relegaci&n de la decisi&n so're el r,gimen a esta'lecer a una asam'lea constituyente% El #rente re*olucionario ya esta'a #ormado% Progresistas" unionistas y dem&cratas se unieron 'ajo el prop&sito com)n de derri'ar a la 3onarqu a de Isa'el II% 0a coalici&n no era s&lida" pues Prim descon#ia'a de los dem&cratas despu,s del #racaso del a?o anterior" y los progresistas *e an con recelo a los generales unionistas% =o o'stante" como a#irma'a Cl&zaga" ha' a un o'st(culo que era preciso derri'ar" y no era posi'le derri'arlo sin el concurso de todos% 0a re*oluci&n se inici& con un pronunciamiento na*al en C(diz y triun#ar a en su prop&sito de destronar a la dinast a de los >or'ones%

TEMA 1,.- EL SEXENIO REVOLUCIONARIO 0os estudios so're la ;e*oluci&n de 15B5 no eran muy a'undantes% <e desconoc an muchos aspectos de aquel importante #en&meno que dio paso a una nue*a etapa de la Distoria contempor(nea de Espa?a% 0as pu'licaciones que trata'an el tema eran una mera descripci&n de los acontecimientos sin tener en cuenta los #actores que pro*ocaron su estallido" ni las consecuencias% Con moti*o del centenario de la ;e*oluci&n del B5 han aparecido una serie de tra'ajos que han puesto de mani#iesto la *erdadera dimensi&n de 0a Gloriosa% -res re*istas dedicaron n)meros especiales a la cele'raci&n de su centenario% 0os art culos pu'licados contri'uyeron a des*elar algunos importantes aspectos de aquel #en&meno re*olucionario% Esas re*istas #ueron !tl(ntida" Cuadernos para el 2i(logo y ;e*ista de Cccidente% El estudio de A%0% Comellas so're las causas de la ;e*oluci&n" el de A%3% Ao*er so're sus resultados o el de =% <(nchez !l'ornoz so're su tras#ondo econ&mico" constituyen hoy elementos de consulta para entender en toda su amplitud los hechos que pro*ocaron el desmoronamiento de Isa'el II% 0a ;e*oluci&n de 15B5 sigue dando lugar a interpretaciones contro*ertidas% Para los especialistas en historia econ&mica" como =% <(nchez !l'ornoz" o Vicens Vi*es" los #actores econ&micos #ueron decisi*os en el desencadenamiento de la ;e*oluci&n% Por su parte" los historiadores pol ticos" como !rtola" ha incidido en los #actores de tipo pol tico% Palacio !tard" en su estudio so're 0a Espa?a del siglo OIO" ha llegado a a#irmar que 0a Gloriosa #ue%%% una re*oluci&n de Car(cter pol tico" tal *ez la m(s impol tica de las re*oluciones pol ticas%
1. LA REVOLUCIN DE 1'6' 1.1. LAS CAUSAS DE LA REVOLUCIN

$ern(ndez !lmagro a#irm& que la ;e*oluci&n espa?ola de 15B5 era el eco de la ;e*oluci&n europea de 1545" aunque haya en am'as ciertos rasgos comunes 9'arricadas" participaci&n del estudiantado por primera *ez" discrepancia en los o'jeti*os de la 'urgues a y el proletariado: *einte a?os son muchos para poder ha'lar de .eco/% En Espa?a tam'i,n se dio la ;e*oluci&n del 45" aunque r(pidamente sometida por la inter*enci&n de =ar*(ez% A%0% Comellas pre#iera incluir la ;e*oluci&n de 15B5 en un nue*o ciclo re*olucionario" que se da en todo el mundo so're los a?os setenta y que" seg)n ,l" se?ala el paso entre la !lta y la >aja Edad Contempor(nea% En ese momento despunta una nue*a Espa?a y unos nue*os espa?oles% Vicens Vi*es *e a en esa generaci&n un esp ritu europe sta" cultural sta" democr(tica" pro*ista de un dinamismo especial" en la que se #unden ideas de li'ertad y progreso% Para Vicens" esta generaci&n posee un 'agaje intelectual m(s pro#undo que la generaci&n rom(ntica" y de ah su car(cter doctrinario y program(tico% Con ella se consagra el tipo de pol tico ci*il" jurista y especializado" y desaparece el pol tico temperamental y militar de la era isa'elina% !unque inadecuado" a la ;e*oluci&n espa?ola de 15B5 se le puede aplicar el esquema de la de 1545 esta'lecido por el #ranc,s 0a'rousse" aunque con algunos reparos% <u idea central es la de que una re*oluci&n t pica nace de un triple haz de #actores pol ticos" sociales y econ&micos@ la crisis econ&mica da a la crisis pol tica una #uerza social% 0a crisis pol tica era percepti'le antes de que estallase la crisis de 15B5% El reinado de Isa'el II se 'asa'a en un sistema constitucional en el que la Constituci&n no se cumpl a y en el que la representaci&n pr(cticamente no e+ist a% 2e los dos partidos que #unciona'an dentro del sistema" era el moderado" con mayor poder social y econ&mico" los que da'an un sistem(tico apoyo a la reina Isa'el II" y el que monopoliza'a el poder% 0os progresistas ha' an tenido que limitarse a permanecer en la oposici&n y a utilizar el golpe de Estado o el pronunciamiento para acceder al poder% 0a ;e*oluci&n de 1584 permiti& la aparici&n de un tercer partido@ la Kni&n 0i'eral" que pretend a la aglutinaci&n de los dos grupos contrapuestos" aunque lo que consigui& #ue la #ormaci&n de un nue*o grupo de car(cter centrista% Pero su escaso contenido ideol&gico y

la #alta de doctrina terminar a con su r(pida disoluci&n" dejando la situaci&n a merced del moderantismo% Por otra parte" identi#icados en sus prop&sitos" el trono de Isa'el II y el partido moderado" apoy(ndose mutuamente" aquella re*oluci&n que derri'ase al #in a los moderados del poder" lo har a tam'i,n con la propia monarqu a% El partido moderado" m(s de *einte a?os en el poder" se halla'a desgastado" sin #iguras que hu'iesen reno*ado a los antiguos l deres" y sin nue*as ideas en su programa" adem(s desprestigiado por una de#ectuosa administraci&n" un centralismo #alto de agilidad y unos negocios econ&micos oscuros y por los esc(ndalos palaciegos% Pero hay que tener en cuenta los #actores nue*os" que *an a imprimirle a la ;e*oluci&n caracteres que des'ordan a los de una simple protesta% <on #actores que nacen no ya del descontento contra los moderados" sino del descontento contra los progresistas% En 1544 naci& el partido dem&crata como consecuencia de la escisi&n que se produjo en el equipo progresista con moti*o de la re*oluci&n del a?o anterior% 0os #uturos dem&cratas no alcanzar an un cierto peso espec #ico en el panorama pol tico espa?ola hasta 1584" cuando se dieron cuenta de que la di#erencia entre el progresismo y el moderantismo era m(s de #orma que de #ondo% 0os dem&cratas 'asa'an su programa en tres principios@ b b b El de la estricta so'eran a nacional% 0a proclamaci&n en#(tica de los derechos del hom're .indiscuti'les" inaliena'les" imprescindi'les e ilegisla'les/% El su#ragio uni*ersal%

El contenido doctrinal de este partido lo proporcion& el am'iente uni*ersitario de aquel tiempo% En los a?os sesenta aparecieron los dem&cratas de c(tedra" como los llam& 3en,ndez Pelayo" y #ueron las doctrinas Trausistas" importadas a la Kni*ersidad espa?ola desde !lemania por <anz ; o" con su r gida moral social" con su ,tica de comportamiento" con su austeridad personal" las que adoptaron muchos de estos nue*os elementos de la generaci&n del B5 en su modo de en#rentarse con la realidad social" cultural y pol tica de Espa?a% 2e esta #orma se con#igur& un nue*o mo*imiento pol tico que proporcion& a la ;e*oluci&n un contenido doctrinal del que ha' an carecido otras re*oluciones espa?olas desde 1512% QGu, grupos sociales participaron de alguna manera en la ;e*oluci&n del 15B5R QGu, crisis social tiene su re#lejo en el estallido de 0a GloriosaR El Partido dem&crata" e+cepto en los que se re#iere al n)cleo originario procedente del progresismo" comprende grupos e intereses nue*os% <u composici&n social no era muy di#erente de la de los otros grupos pol ticos" y podr a ha'larse de peque?a 'urgues a" comprendiendo en ella a los hom'res de pro#esiones li'erales" m,dicos" uni*ersitarios" periodistas" maestros y muy escasos peque?os negociantes% En cuanto a los militares" es necesario ad*ertir la p,rdida de su car(cter aristocratizante" y el que en sus #ilas comiencen a'undar elementos de la media o 'aja 'urgues a a partir de la segunda mitad del siglo OIO% =o ol*idemos" como se?ala Comellas" que #ue el ej,rcito 'ajo 'urgu,s y alejado de los salones el que materializ& la ;e*oluci&n de 15B5% Day que tener en cuenta que la ;e*oluci&n del B5 es un hecho de masas% !unque el le*antamiento contra la 3onarqu a de Isa'el II lo organizaran" lo dirigieran y controlaran miem'ros de la peque?a y mediana 'urgues a" la secundaron elementos del 'ajo pue'lo" como no ha' a ocurrido hasta entonces% Esta participaci&n de la masa en el #en&meno re*olucionario proporcion& al B5 una dimensi&n peculiar" que m(s tarde le har a deri*ar hacia cauces m(s tempestuosos% 0a llamada cuesti&n social de Espa?a esta'a agudizada por una serie de tensiones que ha' an ido gener(ndose durante la primera mitad del siglo% 0a moderaci&n del ndice de crecimiento

demogr(#ico por la iniciaci&n de una nue*a corriente emigratoria" pone de mani#iesto un s ntoma de crisis social@ el e+ceso de mano de o'ra o la #alta de o#erta de tra'ajo% Pero tam'i,n se de'e a #actores de la propia din(mica demogr(#ica" pues hay un sorprendente 'ache en el ndice de la natalidad" cuya cota m(s 'aja se produce precisamente en 15B5% Para comprender el pro'lema social en la )ltima etapa de la 3onarqu a isa'elina hay que tener en cuenta la estructura social del momento y las tensiones que ha' a pro*ocado la ;e*oluci&n li'eral% Espa?a era un pa s agr cola y la po'laci&n espa?ola continua'a siendo campesina en una a'rumadora mayor a% Esta caracter stica di#erencia los mo*imientos de su'*ersi&n social que se producen en la Espa?a del siglo OIO" de los que tienen lugar en el resto de Europa% En Espa?a no se produjo nunca una re*oluci&n de las estructuras agrarias como ocurri& en $rancia a partir de 1754% El r,gimen lati#undista se mantu*o a pesar de las desamortizaciones% 0a consagraci&n de la alta 'urgues a y la aristocracia como grandes propietarios y la ruptura de las condiciones contractuales de la tradici&n #eudal determinaron el surgimiento de un proletariado rural sin derechos ni recursos" y que eran un caldo de culti*o para las re*ueltas campesinas que comenzar an en los a?os centrales del siglo% <e ha' a producido la proletarizaci&n del artesanado% 0a desaparici&n de las corporaciones gremiales y el paulatino proceso de industrializaci&n" m(s modesto en Espa?a que en los pa ses de la Europa occidental" dar a origen a la aparici&n de un proletariado ur'ano cuyas precarias condiciones de *ida ser an causa de inquietud y malestar crecientes% 2esde 1521 se ha' an producido re*ueltas campesinas" lo que A%3% Ao*er denomin& prehistoria del mo*imiento o'rero" pero un mo*imiento generalizado no se producir a hasta que la demagogia proporcionase a las masas una doctrina o una 'andera que de#ender" o una crisis econ&mica general contri'uyese a aglutinar a todos los descontentos% E eso #ue lo que ocurri& en 15B5% 0a crisis econ&mica estudiada por =% <(nchez !l'ornoz encaja dentro del modelo que 0a'rouse traz& para las re*oluciones de la primera mitad del siglo% 0a'rousse sit)a cada le*antamiento re*olucionario en una coyuntura econ&mica cr tica% Kna crisis de su'sistencias puede constituir el detonante de una re*oluci&n% Kna mala cosecha" el paro y la carest a" la ca da del consumo que a#ecta a los empresarios" suelen *enir juntos% 0os )nicos que se 'ene#ician de la crisis son los ricos la'radores" los amos del suelo y los comerciantes de granos% El resto de la sociedad su#re sus consecuencias% 0a Gloriosa se inici& con un cl(sico pronunciamiento militar" que pronto adquiri& el car(cter de re*oluci&n% Guienes la desencadenaron y los #ines que persegu an eran eminentemente 'urgueses" y sin em'argo" puede ad*ertirse en ella una destacada participaci&n de la masa popular% En el orden econ&mico *emos una crisis agr cola de su'sistencia" en medio de la cual estalla la re*oluci&n% Esta coyuntura se produce durante una larga #ase de e+pansi&n de todos los sectores de la econom a espa?ola" que" sin em'argo" #rena una crisis #inanciera y comercial antes de que se inicie el pronunciamiento% =i la crisis de su'sistencia por s sola" ni la crisis #inanciera eran capaces de generar un mo*imiento re*olucionario como el del B5" pero tu*ieron una in#luencia decisi*a% El descontento de las clases populares era compartido por los ahorristas" cuyas rentas disminuyeron1 por los 'anqueros" amenazados por la quie'ra1 por los comerciantes e industriales" cuyos negocios se paraliza'an" e incluso por los propietarios" que *e an depreciados sus 'ienes% Por tanto" #ue la con#luencia de los tres #actores 9crisis pol tica" social y econ&mica: lo que proporcion& al pronunciamiento de septiem're de 15B5 su *erdadera dimensi&n re*olucionaria%
1.2. EL TRIUN!O DE /LA #LORIOSA0 Y EL #O IERNO PROVISIONAL

Estas circunstancias desem'ocaron en la ;e*oluci&n de 15B5% 0a direcci&n de la conspiraci&n re*olucionaria del partido progresista esta'a en manos de Auan Prim" pues un militar podr a arrastras tras de s al Ej,rcito% Prim" un re*olucionario realista" no un conspirador rom(ntico

seg)n ;aymond Carr" aparec a como el hom're del momento% 2espu,s de una larga tra*es a militar y pol tica" del progresismo al moderantismo" para aca'ar de nue*o en las #ilas progresistas" de Go'ernador de Puerto ;ico a Capit(n General de Granada" de la Guerra de 3arruecos a la inter*enci&n en 3,+ico" Auan Prim se dispuso a la )nica alianza re*olucionaria que le queda'a a'ierta" la de la izquierda progresista y de sus aliados dem&cratas% $ue un(nimemente aceptado por todos como ca'eza del comit, re*olucionario esta'lecido en Cstende en agosto de 15BB% <in em'argo" desenga?ado de esta alianza por su ine#icacia" se *ol*i& hacia la Kni&n 0i'eral" cuyos generales ha' an sido desterrados por la pol tica autoritaria de =ar*(ez y Gonz(lez >ra*o% El golpe" preparado en el e+ilio" tu*o tam'i,n cola'oradores en el interior" como el general <errano y el almirante -opete% 0a ;e*oluci&n de' a comenzar con un pronunciamiento na*al en C(diz" seguida de la declaraci&n de los generales% E as #ue" -opete dio el primer grito a 'ordo de la escuadra anclada en el puerto de C(diz el 17 de septiem're% >ajo el lema .ZVi*a Espa?a con honra[/ 0os pronunciados mani#esta'an un esp ritu regeneracionista que en aquellos momentos suscitaron una simpat a general% 2os d as despu,s llegaron los generales unionistas como <errano y algunos ci*iles como <agasta% Prim nom'r& una Aunta re*olucionaria que pas& a controlar la ciudad de C(diz% En <e*illa se #orm& una Aunta pro*isional re*olucionaria que lanz& un mani#iesto en el que se recog an los principios #undamentales del programa de los dem&cratas@ su#ragio uni*ersal" li'ertad de imprenta" a'olici&n de la pena de muerte" a'olici&n de las quintas" supresi&n de los derechos de puertas y consumos y elecci&n de unas Cortes constituyentes que realizaran una nue*a Constituci&n% -ras <e*illa" 3(laga" !lmer a y Cartagena" otras muchas ciudades se sumaron a la re*uelta% En 3adrid las #uerzas leales a Isa'el II se organizan" y un ej,rcito al mando del marqu,s de =o*aliches se en#renta a los re*olucionarios que desde el sur marcha'an hac a 3adrid% En el puente de !lcolea" cerca de C&rdo'a" se li'ra una 'atalla 927 de septiem're:" en la que la ha'ilidad de <errano decant& la *ictoria del lado re*olucionario% El camino hac a 3adrid queda'a li're y la reina" de *acaciones en <an <e'asti(n inicia el e+ilio rum'o a $rancia% En 3adrid se #orma una Aunta #ormada por unionistas" progresistas y dem&cratas presidida por Eduardo Chao" encargada de organizar unas elecciones cuyo #in era el nom'ramiento de una Aunta de#initi*a% >arcelona" Paragoza se suman a la ;e*oluci&n y #orman sus respecti*as Auntas% 0a monarqu a de Isa'el II se ha' a desintegrado sin resistencia y a primeros de octu're se #orma un Go'ierno pro*isional presidido por el general <errano" y #ormado por Prim en la cartera de Guerra" -opete en 3arina" ;uiz Porrilla en $omento y <agasta en Go'ernaci&n% 0a primera tarea es eliminar la dualidad de poderes pro*ocada por la e+istencia de las Auntas re*olucionarias locales% Para lograr su prop&sito" <errano tu*o que hacer una serie de concesiones a los dem&cratas@ su#ragio uni*ersal masculino" li'ertad de prensa y asociaciones e instituci&n del jurado% 0os dem&cratas aceptaron la composici&n del Go'ierno con progresistas y unionistas y se mostraron de acuerdo con la soluci&n de una 3onarqu a democr(tica% <in em'argo" este punto di*idi& a los dem&cratas% 0os cim'rios ha' an aceptado el sistema mon(rquico" pero los que se opon an al pacto con el Go'ierno #ormaron el partido ;epu'licano" entre los cuales" la corriente #ederalista de Pi y 3argall ten a gran apoyo en las pro*incias" en donde las Auntas se ha' an mostrado anticentralistas% Este anticentralsimo esta'a alimentado por el descontento econ&mico y por el desenga?o ante el Go'ierno pro*isional por su postura antirre*olucionaria" cuando curiosamente se ha' a 'asado en esta #uerza para derri'ar a Isa'el II% QGui,nes eran los integrantes de estas AuntasR !unque sin tener estudios precisos so're su composici&n" sa'emos que ni el 'ajo pue'lo ni las clases acomodadas #orma'an parte de ellas%

En !ndaluc a los elementos re*olucionarios eran una clase media ur'ana #ormada por a'ogados" comerciantes y hasta 'anqueros" y todos ten an en com)n un #uerte anticlericalismo contra una Iglesia que ha' a sido el pilar m(s s&lido del uni#ormismo pol tico% ;esultado de esta actitud #ue la e+pulsi&n de los jesuitas y los ataques a las iglesias y monumentos religiosos% <in em'argo" hu'o propuestas de la separaci&n IglesiaHEstado" desechadas por ser demasiado radicales% En >arcelona la direcci&n esta'a en manos de pol ticos pro#esionales" con presencia de algunos o'reros 9cosa que no sucede en 3adrid ni en !ndaluc a:% Esta estrecha relaci&n proced a de las d,cadas anteriores a la ;e*oluci&n% En *alencia la Aunta no representa'a ning)n peligro para el Go'ierno" los dem&cratas eran una minor a" y su presidente era progresista" que una *ez nom'rado go'ernador de la pro*incia" la Aunta se disol*i&% Para la disoluci&n de las Auntas" el principal pro'lema eran los Voluntarios de la 0i'ertad" milicias populares" armadas a ra z del triun#o de la ;e*oluci&n" y que" due?os de la calle" eran una especie de *eladores del orden re*olucionario% 0a acci&n emprendida por Prim #irmando un decreto para su reorganizaci&n" pero cuyo prop&sito era su disoluci&n" termin& con las milicias" no sin antes so#ocar algunas resistencias en C(diz y 3(laga% Esta disoluci&n hizo m(s #(cil la desaparici&n de las Auntas" y el Go'ierno queda'a con las manos li'res para con*ocar unas Cortes constituyentes que diesen #orma legal al sistema salido de la ;e*oluci&n%
2. LAS CORTES CONSTITUYENTES

0as Cortes que de' an dar car(cter de#initi*o a la soluci&n mon(rquica aceptada por la mayor a de la coalici&n re*olucionaria de septiem're se con*ocaron para el 11 de #e'rero de 15B4% QC&mo se produjo la elecci&nR QCu(les #ueron sus resultadosR 3art nez Cuadrado considera que no hu'o ar'itrariedades gu'ernamentales y que <agasta dirigi& las operaciones correctamente" propiciando una amplia li'ertad de prensa" de e+presi&n y de reuni&n% El paso del su#ragio censitario" *igente todo el periodo de la 3onarqu a isa'elina" al sistema del su#ragio uni*ersal" puesto en marcha con moti*o de esta con*ocatoria" in*alida'a los mecanismos del antiguo encasillado" y en s&lo tres meses no hu'o tiempo material para montar un sistema con corruptelas apropiadas" aunque tan poco tiempo si induce a pensar que e+istieran unos censos rigurosos para ejercer el derecho al *oto% 2e todas #ormas" el dispositi*o de <agasta y el am'iente general del pa s dieron como resultado una !sam'lea dominada por la coalici&n re*olucionaria 9progresistas" dem&cratas cim'rios y li'erales unionistas:% 0os repu'licanos y los carlistas #orma'an una minor a" pues ser an derrotados en todas las *otaciones" ! pesar de todo" los repu'licanos" representados por sus principales #iguras 9<almer&n" $igueras" Pi y 3argall y Castelar" 'rillantes oradores: dar an la 'atalla para imponer los principios que de#end an% 0as Cortes de constituyen 922 de #e'rero: 'ajo la presidencia de =icol(s 3% ;i*ero% <u con*ocatoria respond a a la ela'oraci&n de una nue*a Constituci&n que recogiera los principios #undamentales de la ;e*oluci&n de <eptiem're% <u resultado #ue la Constituci&n de 15B4 que apenas tu*o un momento de e#ecti*idad durante los cinco a?os en que estu*o te&ricamente *igente% <in em'argo" y como a#irma <(nchez !gesta" constituye un curioso documento 9parecida a las Constituciones del siglo OIO: no por su idoneidad como instrumento de go'ierno" sino por cuanto #ija y pondera la ideolog a de los inquietos grupos que aparecen en la *ida pol tica% 0a Constituci&n consta de 11 t tulos" di*ididos en 112 art culos" es una Constituci&n intermedia entre la m(s e+tensa de 1512 y la m(s 're*e de 1537% En cuanto a los principios que la in#orman" esta Constituci&n consagra un tipo de li'eralismo radical" #rente al li'eralismo doctrinario de la ,poca isa'elina% <u esp ritu se plasma en la e+plicitaci&n de todos y cada uno de los derechos" a los que los diputados llama'an naturales" para a#irmar que la enumeraci&n de

los derechos consignados en este t tulo no implica la prohi'ici&n de cualquier otro no consignado e+presamente% El ,n#asis puesto en el derecho a la li'ertad personal" in*iola'ilidad de domicilio y de correspondencia" li'ertad de ense?anza" de industria" de propiedad" etc%" constituye una de las principales caracter sticas de este te+to% Kno de los puntos de mayor contro*ersia se re#iere a la li'ertad religiosa% Por primera *ez se reconoc a en un documento constitucional el derecho de los espa?oles a pr(cticas" p)'lica o pri*adamente" otra religi&n distinta a la cat&lica" lo que escandaliz& a los elementos m(s conser*adores que segu an de#endiendo el mantenimiento en Espa?a de la unidad cat&lica" pero decepcion& a aquellos que *e an como elemento esencial de la li'ertad ciudadana la separaci&n entre la Iglesia y el Estado" ya que se esta'lec a la o'ligaci&n por parte del estado de mantener el culto y los ministros de la ;eligi&n Cat&lica" y como a#irma <antiago Pestchen" se da'a un paso por el camino de la li'ertad y de la secularizaci&n" guardando a la acti*idad espiritual de la iglesia un respeto m(s pro#undo% El t tulo II de la Constituci&n" que trata de los poderes p)'licos" esta'lece claramente que la so'eran a reside esencialmente en la naci&n" de la que emanan todos los poderes% En su art culo 33 determina como #orma de go'ierno la 3onarqu a% Este punto suscit& una en,rgica inter*enci&n de *arios diputados repu'licanos 9<almer&n" Pi y 3argall y Castelar: y una r,plica de otros *arios 9<il*ela" 3ontero ; os y ; os ;osas:% !l #inal se apro'& el art culo por 214 *otos contra 71% El t tulo III se re#iere al poder legislati*o@ 0as Cortes se di*iden en dos c(maras 9<enado y Congreso: de acuerdo con la tradici&n del Estatuto ;eal de 1534% <e especi#ica la constituci&n del &rgano legislati*o" y para ser elegido diputado se requiere ser espa?ol" mayor de edad y gozar de todos los derechos ci*iles" y para ser elector" las condiciones que esta'lezca en su momento la ley electoral% El t tulo IV trata del rey" cuya persona es in*iola'le y no est( sujeta a responsa'ilidad" pero es el que nom'ra a sus ministros" tam'i,n tiene la #acultad de suspender las Cortes% El t tulo V se re#iere a la sucesi&n a la Corona" y aunque se esta'lece el car(cter hereditario de la autoridad real" se elude la re#erencia a cualquier dinast a en concreto" si llegase a e+tinguirse la dinast a que sea llamada a la posesi&n de la Corona" las Cortes har(n nue*os llamamientos como m(s con*enga a la =aci&n% El t tulo VI est( dedicado a los ministros" quienes son responsa'les ante las Cortes% El t tulo VII trata del poder judicial y en ,l se esta'lece el #uncionamiento de los jurados para todos los delitos pol ticos y comunes que determine la 0ey% El t tulo VIII hace re#erencia alas 2iputaciones y a los !yuntamientos y en ,l se consagra el centralismo administrati*o% El t tulo IO trata de las contri'uciones" el O de las pro*incias de Kltramar" y" por )ltimo" el OI de la re#orma de Constituci&n% -om(s Villarroya ha se?alado la induda'le in#luencia que ejerci& en la ela'oraci&n de esta Constituci&n la 'elga de 1531 y la norteamericana de 1757% Para !ntonio Carro" la Constituci&n de 15B4 es un c&digo pol tico sistematizado" y para Pedro $arias representa el cenit y el ocaso del li'eralismo e+tremo espa?ol%
3. LA ELECCIN DE UN MONARCA PARA ESPA)A

!pro'ada la Constituci&n de 15B4" en la que se recog a el principio mon(rquico" el paso siguiente era la ')squeda de un rey% Da' a quedado clara la e+clusi&n de la dinast a 'or'&nica" y las indagaciones en las Cortes europeas para encontrar un rey capaz de aceptar el cargo" constituye uno de los episodios m(s sainetescos de nuestra Distoria% Ven a a complicar m(s las cosas la oposici&n de los repu'licanos" que no acataron el acuerdo mayoritario% <us protestas alcanzaron las mayores cotas de *iolencia en -arragona" donde el Go'ierno Ci*il quiso reprimir una mani#estaci&n que ha' a organizado para reci'ir al general Pierrad" en la que se enar'ol& una 'andera en la que pod a leerse ZVi*a la ;ep)'lica #ederal[% 0os mani#estantes asesinaron al secretario del Go'ierno Ci*il y la respuesta del ministro de la

Go'ernaci&n #ue el apresamiento de Pierrad y la disoluci&n de los Voluntarios de -arragona y -ortosa% !quella medida #ue interpretada como una pro*ocaci&n y le*ant& una airada protesta de los diputados que se encontra'an en 3adrid% En >arcelona se produjeron algunas mani#estaciones de protesta" duramente reprimidas% El estallido re*olucionario se corri& a *arias pro*incias y amenaz& con poner en peligro la transici&n a la nue*a 3onarqu a% El Go'ierno pro*isional present& a la Cortes un proyecto para declarar en suspenso las garant as constitucionales mientras durase la insurrecci&n y declarar el estado de guerra en aquellos lugares en los que se requiriese una inter*enci&n armada% Con la protesta de los diputados repu'licanos 9Castelar" $igueras y Pi y 3argall:" la ley #ue apro'ada 98 de octu're: y el general Prim pudo reprimir los 'rotes repu'licanos en Paragoza" !licante" Valencia y !ndaluc a% ;esta'lecida la tranquilidad" la ley #ue derogada y resta'lecidas las garant as constitucionales% 0a ')squeda de un nue*o rey di*idi& a la coalici&n re*olucionaria" cada partido pretend a nom'rar a un candidato que #a*oreciese sus intereses% 0os unionistas quer an al duque de 3ontpensier" don !ntonio de Crleans 9casado con la hermana de Isa'el II4" quien ha' a intrigado y suministrado #ondos a los re*olucionarios" pero tanto ,l como la oligarqu a conser*adora tropez& con dos o'st(culos@ El duelo que sostu*o con don Enrique de >or'&n 912 de marzo:" que cay& herido mortalmente" lo que le resta'a posi'ilidades a sus pretensiones" pero m(s importancia tu*o la oposici&n que =apole&n III hizo" comprometiendo en ello al mismo Prim% 2em&cratas y progresistas mira'an hacia don $ernando de Co'iurgo" *iudo de la reina de Portugal% Esta candidatura pod a constituir en el #uturo la 'ase de una hipot,tica uni&n i',rica" pero no era 'ien *ista esta candidatura por Inglaterra ni por $rancia% Pero #ue el mismo candidato quien renunci& por razones de edad% Prim se es#orz& por traer al archiduque 0eopoldo de DohenzollernH<igmarigen" pero de nue*o surgi& la tenaz oposici&n del emperador #ranc,s" quien alega'a el peligro que correr a el equili'rio europeo en el caso de ser aceptado el candidato alem(n% <u presi&n so're Guillermo de Prusia para que se retirara esta candidatura ser a causa de la guerra #rancoHprusiana y de la desaparici&n del <egundo Imperio #ranc,s% Du'o tam'i,n un intento de proponer al general Espartero" pero rehus& alegando su edad y su cansancio pol tico% Por lo tanto" no queda'an muchas opciones y" so're todo se quer a encontrar a alguien que no sem'rase inquietud en las canciller as europeas% 0as negociaciones ante el monarca italiano Victor 3anuel dieron su #ruto" y el segundo hijo !madeo" duque de !osta" acept& la Corona espa?ola" si la *oluntad de las Cortes me prue'a que esa es la *oluntad de la naci&n espa?ola% !unque realmente #ue por la *oluntad del general Prim" que #ue quien lle*& a ca'o las gestiones% El 1B de octu're de 1576 tu*ieron lugar las *otaciones en las Cortes para la elecci&n del rey" cuyo resultado #ue@ Candidato !madeo de <a'oya ;ep)'lica $ederal 2uque de 3ontpensier General Espartero !l#onso de >or'&n ;ep)'lica unitaria ;ep)'lica 9sin cali#icati*o: Votos 141 B6 27 5 2 2 1 2uquesa de 3ontpensier En 'lanco 1 14

!s pues" y como el n)mero de representantes era de 334" el presidente de las Cortes" ;uiz Porrilla" proclam& al duque de !osta como rey de los espa?oles%

4. LA PRIMERA #UERRA DE CU A

0a primera intentona independentista de Cu'a surgi& a ra z de la ;e*oluci&n espa?ola de 15B5 y #ue consecuencia de la desidia y la alta de atenci&n que los go'iernos li'erales ha' an prestado al m(s importante reducto del imperio colonial espa?ol en !m,rica% 0os intentos independentistas se ha' an producido en la isla desde comienzo del siglo OIO por moti*aciones di*ersas" como el ejemplo de los pa ses que se ha' an emancipado en tiempos de $ernando VII1 la inter*enci&n norteamericana con #ines pol ticos y econ&micos" la creciente desigualdad social% Pero so're todo" la conciencia nacionalista que la po'laci&n cu'ana ha' a adquirido #rente a la gran incomprensi&n de la !dministraci&n espa?ola% 0a e+istencia de una sociedad escla*ista ha' a e*itado el e+ceso de radicalismo entre las elites locales" por el temor de que cualquier re*uelta #uese capitalizada por la po'laci&n de color #rente a la o'laci&n 'lanca dominante% Cu'a esta'a go'ernada por un capit(n general% 0os criollos soporta'an cada *ez pero el dominio de los peninsulares" pues se *e an e+cluidos de los cargos p)'licos y se sent an discriminados por la pol tica econ&mica de la metr&poli" con importantes 'arreras arancelarias al comercio de otros pa ses" especialmente EE%KK% El aumento de la producci&n de az)car y de ta'aco durante el siglo OIO ha' a proporcionado a la isla una importancia econ&mica como en toda su historia y la ha' a situado en un lugar de pri*ilegio en el conjunto del comercio espa?ol% ! #inales de los cincuenta" el general <errano intent& canalizar las inquietudes independentistas" creando un partido pol tico re#ormista y democr(tico para agrupar a criollos y peninsulares" pero la destituci&n de <errano 915BB: arroj& a los cu'anos re#ormistas al campo separatista intransigente% ! pesar del estallido re*olucionario del B5 y del en* o a Cu'a de 2omingo 2ulce como capit(n general con la promesa de cele'rar elecciones democr(ticas y de aplicar las li'ertades del programa re*olucionario" era tarde para satis#acer las aspiraciones secesionistas% El llamado grito de Eara #ue lanzado el 16 de octu're del B5 por un propietario cu'ano llamado Carlos 3anuel C,spedes con el prop&sito de esta'lecer una ;ep)'lica Cu'ana independiente% $ue seguido por los l deres independentistas 3(+imo G&mez y !ntonio 3aceo" que contaron con el apoyo de los escla*os negros y de los plantadores po'res de la pro*incia de Criente" y as el le*antamiento ca a en manos de una guerrilla compuesta por cerca de 16%666 hom'res% El general 2ulce intent& lle*ar a ca'o una pol tica conciliadora entre los secesionistas criollos y los leales a Espa?a" pero su pol tica #racas&% El general Prim" desde 3adrid" mantu*o una actitud #le+i'le y negociadora para aca'ar con un con#licto que entorpec a el desen*ol*imiento del Go'ierno re*olucionario% Por un lado intent& traspasar la isla a los EE%KK% y por otra mantu*o una actitud a'ierta con los insurrectos cu'anos para tratar de encontrar una soluci&n al pro'lema% Dasta donde esta'a dispuesto a llegar es una cuesti&n sin respuesta de'ido a su asesinato en diciem're de 1576% 2iez a?os dur& la llamada Guerra 0arga" a pesar de la #ranca ayuda de los norteamericanos" los insurrectos #ueron *encidos por el cansancio y las rencillas entre sus l deres% En #e'rero de 1575 se #irma la paz de Panj&n" que no era m(s que una tregua" pues el pro'lema de #ondo causante del con#licto no se resol*i&%
5. EL REINADO DE AMADEO I

0a gran desgracia que !madeo de <a'oya su#ri& #ue el asesinato de su principal *aledor" el general Prim" que ca a * ctima de un atentado a #inales de diciem're" quedando de esta #orma hu,r#ana una 3onarqu a cuyo #uturo se presenta'a lleno de di#icultades de toda ndole% Prim se ha' a mostrado como el m(s capaz de los l deres re*olucionarios" y ha' a sido el

hom're de orden que ha' a impuesto mayor sensatez en las ri*alidades y rencillas de las distintas #acciones pol ticas% ;espetado por todos" se erigi& como el principal n)cleo de uni&n de las di#erentes opciones que participaron en el destronamiento de Isa'el II% Con su muerte la coalici&n del B5 se deshizo% <o're sus asesinos Pedrol ;ius pu'lic& un estudio so're este asunto" tomando como #uente de in#ormaci&n el sumario% En ,l se se?ala'a a Aos, Pa)l !ngulo como principal instigador del crimen% El encausado era diputado y propietario del El Com'ate" &rgano de la e+trema izquierda del partido #ederal% <u odio hacia Prim era mani#iesto% ! pesar de que las in*estigaciones parec an estar destinadas a sem'rar la con#usi&n" las sospechas apunta'an tam'i,n a personas cercanas al duque de 3ontpensier% !madeo de <a'oya" nacido en -ur n en 1548" ha' a reci'ido una educaci&n plenamente li'eral como correspond a a la corte piamontesca" so're todo a partir de las re*oluciones de 1545% ! pesar de que algunos historiadores le han atri'uido una escasa capacidad pol tica" el rey mostr& siempre deseo de acertar y de hacer las cosas 'ien" con 'uena *oluntad y con gran sentido com)n% Pero los pro'lemas pol ticos con los que se en#rent& le des'ordaron" de tal #orma" que su reinado pude considerarse como un rotundo #racaso" pero no puede imput(rsele a ,l s&lo el #racaso" pues siempre mostr& respeto por la Constituci&n y por una a'soluta neutralidad en el trato con los partidos pol ticos% 0o que ocurri& es que al tener que designar primer ministro" tal como se?ala'a la Constituci&n" se *e a o'ligado a tomar una opci&n" puesto que ,ste le ped a inmediatamente la disoluci&n de las Cortes% 2on !madeo lleg& a 3adrid el 2 de enero de 1571" la no'leza le trat& con cierta hostilidad y los carlistas siempre le llamaron e+tranjero% El primer Go'ierno de la nue*a 3onarqu a lo presidi& el e+regente <errano" que tam'i,n ocup& la cartera de Guerra1 Cristino 3artos la de Estado1 Klloa la de Gracia y Austicia1 la de Dacienda a 3oret1 la de Go'ernaci&n a <agasta1 la de $omento a ;uiz Porilla1 la de marina a >erenguer y la de Kltramar a 0&pez de !yala% 2e esta #orma esta'an representadas todas las #uerzas mon(rquicas que ha' an hecho la ;e*oluci&n% <e con*ocaron elecciones para marzo" y como las anteriores" #ueron relati*amente honestas% <e emitieron un total de 2%766%666 *otos de un censo de apro+imadamente% 4%666%666% ;esult& *encedora la coalici&n gu'ernamental" #ormada por progresistas" unionistas y dem&cratas cim'rios con 1%766%666 *otos y 238 diputados% 0a oposici&n" #ormada por carlistas" mon(rquicos al#onsinos y repu'licanos o'tu*ieron 1%666%666de 'otos con 137 diputados% Pero la coalici&n *encedora lle*a'a el germen de la descomposici&n y no tardar a mucho tiempo en iniciarse la escisi&n" con lo que se caer a en el end,mico pro'lema de la pol tica espa?ola@ la #ragmentaci&n de los partidos y el personalismo% 0os progresistas se di*idieron en dos@ los que siguieron a <agasta" m(s pragm(ticos y moderados" que apoya'an el mantenimiento de la cola'oraci&n con los conser*adores" y los m(s doctrinarios y e+tremistas que" enca'ezados con los conser*adores1 y los m(s doctrinarios y e+tremistas que" enca'ezados por ;uiz Porrilla" #ormaron el partido radical" al que se unieron los dem&cratas cim'rios% ;uiz Porrilla consigui& ganarse la con#ianza de la Corona y ,ste le encarg& la #ormaci&n de un nue*o Go'ierno% 0as di#icultades para o'tener el de'ido apoyo en las Cortes le o'ligaron a cerrar la C(mara hasta pasado el *erano% 0a reapertura de las Cortes se?al& la ca da del e# mero go'ierno de ;uiz Porilla que #ue reemplazado por el General 3alcampo" de la l nea de <agasta% En octu're se plante& en las cortes el de'ate so're la legalidad o ilegalidad de la Internacional de -ra'ajadores" mostrando Candau" ministro de la Go'ernaci&n" su disposici&n a disol*erla como atentatoria a la seguridad del Estado% En los de'ates se puso de mani#iesto la postura de los distintos grupos de la C(mara ante el pro'lema% 0os conser*adores y moderados se mostraron de acuerdo con el Go'ierno% 0os Carlistas" por medio de C(ndido y ;am&n =ocedal"

apro*echaron la ocasi&n" adem(s de denostar a la Internacional" para ampliar sus cr ticas a toda la ci*ilizaci&n contempor(nea" a la 3onarqu a de don !madeo y al lucero del al'a" planteando esta alternati*a@ elegir entre don Carlos o el petr&leo% C(no*as del Castillo apoy& la postura contra la Internacional en la de#ensa de la propiedad pri*ada" a#irmando que los propietarios espa?oles" los propietarios de todo el mundo se de#ender(n" y har(n 'ien" contra la in*asi&n de tales ideas% Para el pol tico conser*ador el mantenimiento del orden social y la garant a de los derechos indi*iduales era lo que ten a *erdadera legitimidad% ! #a*or de la Internacional inter*ino Pi y 3argall" que realiz& una serie de disquisiciones acerca del concepto de propiedad pri*ada" a la que no pod a consider(rsele in*iola'le" pues hasta los conser*adores ha' an lle*ado a ca'o e+propiaciones en casos en que ha' a sido considerada de utilidad p)'lica% <almer&n tam'i,n inter*ino a #a*or de la Internacional mostrando una dial,ctica 'rillante desde el punto de *ista de la 'urgues a li'eral% El resultado de la *otaci&n #ue de 142 *otos a #a*or de la declaraci&n de inconstitucionalidad de la Internacional y 35 *otos en contra% !s pues" la I Internacional #ue declarada #uera de la 0ey por las Cortes de la 3onarqu a democr(tica% !nte la incapacidad del Go'ierno" 3alcampo dimiti&" pasando <agasta a ocupar la presidencia del Consejo% <e con*ocan nue*as elecciones para tratar de conseguir una mayor a m(s c&moda a comienzos de 1572" y el nue*o go'ierno pone en marcha sus mecanismos de presi&n en algunas pro*incias" siendo acusado de crear /l(zaros/ procedimiento que consist a en utilizar nom'res de personas que ha' an #allecido en las *otaciones% El resultado #ue #a*ora'le a los conser*adores y sagastinos o constitucionales% <in em'argo" el descu'rimiento de un #ondo de 2%666%666 de pesetas para una #inalidad poco clara" junto al retraimiento de los radicales" o'ligaron a dimitir a <agasta 9mayo 72:% -ras un e# mero go'ierno de <errano" que para en#rentarse con la insurrecci&n carlista y los des&rdenes promo*idos por la izquierda" solicit& del rey la suspensi&n de las garant as constitucionales" don !madeo entreg& su con#ianza a ;uiz Porilla% El l der de los radicales con*oc& nue*as elecciones para agosto% El panorama no pod a ser mas desesperanzador% 0as elecciones de agosto se desarrollaron con limpieza y registraron una gran a'stenci&n 984N:% 0os resultados dieron una aplastante mayor a a los radicales con 274 diputados" los constitucionales de <agasta 74 y los al#onsinos 4% 0a c&moda mayor a de los radicales no se tradujo en un Go'ierno esta'le y e#icaz" a causa de los crecientes pro'lemas que ten a planteado el pa s% 0a guerra de Cu'a" la guerra carlista y las insurrecciones repu'licanas" entorpecieron la la'or del nue*o Go'ierno% =o o'stante se produjeron importantes re#ormas como el recorte del presupuesto de la Iglesia y la a'olici&n de la escla*itud en Puerto ;ico% Este asunto se lle*a'a arrastrando desde hac a algunos a?os" pues Espa?a era la )nica naci&n donde su'sist a la escla*itud% El mismo don !madeo lleg& a a#irmar@ =o me importa perder la Corona si ha de ser por la li'ertad de los escla*os% 0a *otaci&n dio una aplastante mayor a a #a*or de la a'olici&n de la escla*itud en Puerto ;ico 921H12H1572:% 0a #alta de cola'oraci&n conser*adora y moderada dej& al Go'ierno a merced de los e+tremos% 0a re'eli&n carlista *ol*i& a estallar en el =orte y los repu'licanos #ederales pro*ocaron una corta insurrecci&n en El $errol% 0a crisis del r,gimen parec a acentuarse cuando se produjo el nom'ramiento del general Didalgo de Guintana como capit(n general de Vascongadas% Didalgo" que entonces era s&lo capit(n" ha' a participado en la re'eli&n que se ha' a producido en el cuartel de <an Gil en 3adrid en junio de 15BB% Consecuencia de aquellos sucesos #ue la muerte de *arios o#iciales de artiller a por parte de los amotinados" y aunque Didalgo esta'a e+ento de toda culpa" el nom'ramiento de un militar con aquellos antecedentes li'erales para ocupar un puesto de tanta responsa'ilidad en el centro de la re'eli&n carlista pro*oc& el rechazo del Cuerpo de !rtiller a% <u intenci&n de dimitir #ue contrarrestada por el nom'ramiento que el

Go'ierno le con#iri& como capit(n general de Catalu?a% Pero tam'i,n en esta regi&n los o#iciales de artiller a respondieron dimitiendo en masa de sus grados y empleo% !nte este desa# o" el Go'ierno de ;uiz Porrilla tom& la resoluci&n de disol*er el Cuerpo de !rtiller a% El correspondiente decreto #ue presentado a don !madeo" quien dud& ante la di# cil alternati*a" pues si lo #irma'a se indispon a con los militares" y si no lo hac a" se enemista'a con los )nicos pol ticos que a)n le segu an siendo #ieles% -om& la decisi&n de #irmar el decreto y a'dicar del trono el 11 de #e'rero% El reinado de !madeo I de <a'oya ha' a durado dos a?os y dos meses% !quel rey que tenia un desconocimiento de las costum'res" de la mentalidad y so're todo de la *ida pol tica del pa s" aca'& reconociendo que no ten a #uerza de (nimo su#iciente para superar la a*alancha de pro'lemas que se ha' an cernido so're ,l% Q!'dic& don !madeo o #ue echadoR% 0os a*atares de la pol tica espa?ola le empujaron a tomar aquella decisi&n" que no se hu'iese producido 'ajo un sistema m(s esta'le% 0o cierto es que a partir del mes de #e'rero de 1573 s&lo queda'a un camino posi'le" y ese camino era el de la rep)'lica%
6. LA SE#UNDA #UERRA CARLISTA.

0a llama del carlismo no se ha' a e+tinguido en algunas regiones del norte de Espa?a" a pesar de la derrota su#rida hac a treinta a?os y de la crisis de direcci&n que la que ha' a atra*esado% 0a crisis se ha' a producido como consecuencia de la descali#icaci&n del leg timo heredero de la causa carlista" el in#ante don Auan" quien ocupa'a ese lugar por la muerte de sus hermanos" el conde de 3ontemol n y don $ernando% 0a princesa de >eira" *iuda de don Carlos 3ar a Isidro" ha' a condenado los errores ideol&gicos de don Auan y su procli*idad hacia el li'eralismo" que ha' a culminado con el reconocimiento de Isa'el II% Ello lle*& a su hijo Carlos a la asunci&n de la je#atura pol tica del carlismo con el nom're de Carlos VII% !dem(s de asumir el mando de las operaciones durante la guerra" comenz& a desarrollar una ideolog a coherente" 'asada en la de#ensa de unas Cortes organizadas corporati*amente y un cierto grado de descentralizaci&n administrati*a en 'ene#icio de las regiones #orales que apoya'an el mo*imiento% ! pesar de este impulso" el carlismo segu a representando en Espa?a a aquellas #uerzas que se resist an a aceptar los cam'ios socioecon&micos y pol ticos que ha' a introducido la re*oluci&n li'eral desde comienzo del siglo OIO% El destronamiento de Isa'el II ha' a alentado las esperanzas de quienes cre an *(lidos toda* a los planteamientos ultraconser*adores del descendiente del hermano de $ernando VII en unos momentos en los que los e+cesos anticlericales y la li'ertad religiosa recogida en la Constituci&n de 15B4 ha' an sem'rado la alarma entre los sectores m(s integristas de la po'laci&n espa?ola% 2urante el tiempo en que el trono espa?ol se hall& *acante" los carlistas interrumpieron su propaganda a tra*,s de numerosos peri&dicos y de una gran cantidad de #olletos y hasta de #otogra# as de Carlos VII" para poner de mani#iesto el #racaso de la 3onarqu a li'eral y la necesidad de esta'lecer una monarqu a tradicional% Pero como a#irma ;% Carr" el #racaso de su intento" cuando el pa s se halla'a en una situaci&n de inde#ensi&n" era la prue'a de su inherente de'ilidad% El carlismo se halla'a di*idido en dos tendencias@ los legalistas y los acti*istas% 0os primeros cre an que el #racaso de la ;e*oluci&n de septiem're y el des#ondamiento del r,gimen salido de ella lle*ar an a los espa?oles a aceptar el carlismo como )nica soluci&n para sal*aguardar el orden social y el respeto a la religi&n% El representante de esta tendencia era =ocedal% <u papel se re#orz& con la alianza contra natura que los carlistas e#ectuaron con los repu'licanos" lo que les proporcion& la posi'ilidad de com'atir a la coalici&n re*olucionaria% Pero las elecciones de 1572" cuando el go'ierno se opuso con procedimientos poco claros a los candidatos carlistas" la otra tendencia e+istente" la de los acti*istas" apareci& como la )nica *ia'le% Esta tendencia cre a

en la necesidad de un le*antamiento armado para imponer su credo% 0os partidarios de la insurrecci&n llamaron al general Ca'rera" #igura legendaria del carlismo" para que se hiciera cargo de la direcci&n de las operaciones militares% <i em'argo" ca'rera" en *ista de las di#icultades para organizar la campa?a" y su a*anzada edad" dimiti&% 2on Carlos reuni& en el cant&n suizo de Vaud a la Aunta de Ve*ey 9a'rilH76: donde se trat& de una nue*a organizaci&n del carlismo y se alent& el estallido de algunos le*antamientos" que con muy poca #uerza y escaso ,+ito estallaron en Vascongadas" 0a ;ioja y >urgos% En a'ril del 72 don Carlos encarg& a Eustaquio 2 az de la ;ada que iniciase una serie de le*antamientos en las regiones del =orte" E+tremadura y !ndaluc a" y ,l mismo acudi& a Vera de >idasoa para ponerse al #rente de sus #uerzas% El go'ierno en*i& al General 3oriones para hacerles #rente" y en Crquieta los carlistas #ueron derrotados" teniendo don Carlos que atra*esar de nue*o la #rontera 9mayoH72:% En Vizcaya" la o#ensi*a gu'ernamental estu*o dirigida por el duque de la -orre" con similar suerte para los carlistas% Istos tu*ieron que aceptar en mayo la #irma del Con*enio de !more'ieta" por el cual se conced a el indulto a los insurrectos que depusiesen las armas" se permit a el retorno de los e+iliados% Pero en Guip)zcoa y Catalu?a siguieron desarroll(ndose algunas escaramuzas% 0a a'dicaci&n de !madeo de <a'oya y la proclamaci&n de la ;ep)'lica dieron nue*o impulso a la insurrecci&n carlista" que triun#& en >eramendi y !lpens" lo que permiti& a don Carlos *ol*er a Espa?a 9julioH73: para tomar Estella 924 de agosto: y hacer de ella su capital% 0a o#ensi*a carlista se concentr& en los triun#os de <anta >(r'ara de 3a?eru y de 3ontejurra" en el #rente na*arroH aragon,s1 en 3ontagut" en Catalu?a y <egor'e" >urriana y 3ur*iedro" en el 3aestrazgo ! comienzos de 1574 el o'jeti*o carlista era la toma de >il'ao" pero <errano pudo entrar en la ciudad en mayo y re#orzar su posici&n% 0as tropas gu'ernamentales marcharon so're Estella" pero all la #uerte resistencia de los carlistas pro*oc& un duro en#rentamiento que dio lugar a la 'atalla de !'(rzua% 0as tropas de don Carlos intentaron entonces apoderarse de Pamplona e Ir)n" pero #racasaron% 0a campa?a se interrumpi& por el in*ierno y por la proclamaci&n de !l#onso OII mediante el pronunciamiento de <agunto *ino a dar un nue*o sesgo a la guerra% 0a restauraci&n de la 3onarqu a 'or'&nica les resta'a apoyos en algunos sectores conser*adores que se considera'an satis#echos con la *uelta de un sistema que garantiza'a la desaparici&n de la situaci&n err(tica que el pa s ha' a seguido en los )ltimos a?os% Pero las perspecti*as de mayor esta'ilidad pol tica que se a'r an permitieron al Ej,rcito regular una mejor organizaci&n de las operaciones% El ej,rcito del =orte se di*idi& en dos@ uno al mando de 3art nez Campos" ocup& 0izondo" Ir)n y -olosa" mientras que Estella ca a en manos de su lugarteniente Primo de ;i*era 9#e'reroH7B:% El otro al mando del general Guesada" presion& desde >il'ao y Crdu?a para intentar en*ol*er al enemigo% !l#onso OII decidi& ponerse al #rente de sus tropas" y ante esta o#ensi*a don Carlos cruz& con sus tropas la #rontera con $rancia 925 de #e'rero:% !s termina'a la guerra que pon a #in a las pretensiones del candidato carlista al trono espa?ol%
$. LA PRIMERA REP1 LICA

0a ;ep)'lica de 1573 nace como consecuencia del proceso re*olucionario iniciado en 15B5 con 0a Gloriosa% Como ha se?alado Aosep $ontana" la ca da de los >or'ones #ue el resultado en el plano pol tico de la propia din(mica del capitalismo espa?ol" que necesita'a apoyarse en sectores pol ticos m(s progresi*os que posi'ilitasen su desarrollo% 0os e+cesos radicales de 15B4 situaron en una postura de#ensi*a a las #uerzas conser*adoras ligadas a los intereses econ&micos" que tra'ajaron para esta'lecer una 3onarqu a constitucional #(cilmente controla'le% El intento #racas& por la dispersi&n de las #uerzas que la sustenta'an y la situaci&n de *ac o de poder que se cre&" dio como resultado la Primera ;ep)'lica espa?ola% Prim ha' a sostenido que una ;ep)'lica en Espa?a era inconce'i'le" pues el repu'licanismo era minoritario% <in em'argo" la !sam'lea" compuesta por el <enado y el Congreso" *ot& la re#orma

de la Constituci&n para poder declarar como #orma de go'ierno de la naci&n la ;ep)'lica" que #ue proclamada por 314 *otos a #a*or% !quella proclamaci&n" en opini&n de Palacio !tard" era el resultado de una alianza oportunista entre los radicales y los repu'licanos" pues ante la propuesta de $igueras de que la soluci&n repu'licana era la )nica soluci&n sal*adora de la patria" los radicales" que hasta entonces ha' an sido el principal apoyo de la 3onarqu a constitucional" no tu*ieron incon*eniente en apoyarla" no sin la oposici&n de su je#e ;uiz Porrilla% !dem(s" la proclamaci&n de la ;ep)'lica tu*o un origen ilegal" porque no era constitucional la #usi&n de las dos C(maras para alternar la #orma de go'ierno% !dem(s" los repu'licanos esta'an muy di*ididos" los que supondr a un pro'lema a?adido% $igueras #ue nom'rado presidente del Consejo" del que #orma'an parte tres repu'licanos 9Pi y 3argall" Castelar y <almer&n:" y cinco radicales% Cristino 3art n" radical" #ue elegido presidente de la !sam'lea% 0a nue*a ;ep)'lica espa?ola s&lo #ue reconocida internacionalmente por los EE%KK%" <uiza" Costa ;ica y Guatemala% <in em'argo" ni la $rancia de -hiers" ni la !lemania de >ismarT" se mostraron partidarias de su reconocimiento por la descon#ianza que suscita'a un sistema que pod a recordar en alg)n momento la Comuna parisiense% -ampoco Inglaterra lo hizo por los recelos de la posi'ilidad de que Espa?a llegase a esta'lecer con Portugal una uni&n i',rica% 0os dirigentes del partido repu'licano encontraron una oposici&n 'ic,#ala@ por un lado los radicales que desea'an una ;ep)'lica no #ederal" sino unitaria" y por otra" los #ederalistas e+tremistas" que desea'an la ;ep)'lica #ederal inmediatamente como una e+presi&n del impulso re*olucionario de la 'ase% Pi y 3argall reconoci& que las aspiraciones de estos )ltimos no eran *ia'les" pues la propuesta de proclamaci&n de la ;ep)'lica ha' a sido *otada con la condici&n de que #uesen unas Cortes constituyentes las que determinasen la #orma que de' a adoptar esa ;ep)'lica% 2e ah que Pi insistiera en la necesidad de redactar un proyecto de Constituci&n% Pi y 3argall es considerado el padre del #ederalismo espa?ol" pues en su o'ra 0a reacci&n y la re*oluci&n" pu'licada en 1584 aparece como el prototipo del intelectual repu'licano% Para ,l" el hom're era un ser ingo'erna'le" y a#irma'a que todo hom're era esencial y radicalmente li're" so'erano de s mismo% Guillermo -rujillo opina que en el pensamiento pol tico de Pi y 3argall tu*o una in#luencia considera'le el sistema pol tico norteamericano que conoci& a tra*,s de -ocque*ille" adem(s del socialismo ut&pico de Proudhon" junto con la doctrina Trausista del pluralismo social% 0os repu'licanos intransigentes no compart an la actitud de Pi y 3argall y alentaron los des&rdenes y mani#estaciones *iolentas% En 3adrid" se #orm& el Comit, de <alud P)'lica con el o'jeto de proceder a la inmediata #ormaci&n de cantones% El 5 de marzo se proclam& en Catalu?a el Estado catal(n" y la 2iputaci&n se hizo con todos los poderes" decretando la a'olici&n del Ej,rcito% El go'ierno tu*o que hacer concesiones a los #ederales% 0a crisis estall& el 24 de #e'rero como consecuencia de la disidencia entre los radicales y los repu'licanos #ederales% El d a siguiente" el Go'ierno de coalici&n repu'licanoHradical #ue sustituido por un 3inisterio #ormado e+clusi*amente por repu'licanos en el que segu a estando a la ca'eza $igueras y como ministro de estado" Castelar" de go'ernaci&n Pi y 3argall% 0a !sam'lea" sin em'argo segu a estando dominada por los radicales" por lo que el Go'ierno trat& de conseguir su disoluci&n para proceder a una nue*as elecciones% Istas se cele'ran el 16 de mayo" y su resultado #ue una aplastante mayor a de los #ederales" que era consecuencia del retraimiento practicado por los radicales" al#onsinos y carlistas% 0a participaci&n electoral #ue s&lo de un 28N" la m(s 'aja de toda la historia parlamentaria espa?ola% Pi y 3argall dir a m(s tarde re#iri,ndose a las Cortes salidas de aquellas elecciones@ se apresuraron a declarar" con s&lo dos *otos en contra" que la #ederaci&n era la #orma de go'ierno de la =aci&n espa?ola% Pero los radicales" que no renunciaron" a pesar de todo" al control so're el Go'ierno" consiguieron nom'rar una comisi&n permanente en la que se constitu an mayor a para #iscalizarlo% Pero

paralelamente" los radicales trama'an una conspiraci&n para proclamar una ;ep)'lica unitaria con la cola'oraci&n de *arios generales entre los que se halla'an el general <errano% Pi y 3argall pudo disol*er la comisi&n" con lo que los radicales desaparecieron de la escena pol tica% Ello restar a al r,gimen repu'licano el concurso de la derecha" con lo cual se producir a un ine*ita'le deslizamiento hac a la e+trema izquierda" dominada por los intransigentes e+tremistas% Pi y 3argall #ue nom'rado presidente del Consejo a ra z de la constituci&n de las nue*as Cortes y de la sorprendente hu a a $rancia de $igueras% El nue*o Go'ierno trat& de satis#acer al mismo tiempo la aspiraci&n de la derecha@ orden" y la de la izquierda@ #ederaci&n% El empe?o era complicado" adem(s Pi y 3argall ten a que en#rentarse simult(neamente a la guerra carlista" a las conspiraciones al#onsinas y a los #ederalistas intransigentes" que ha' an iniciado ya un mo*imiento re*olucionario cantonalista%
$.1. EL MOVIMIENTO CANTONALISTA

El nom'ramiento como presidente del Go'ierno de Pi y 3argall no s&lo no sir*i& para controlar los e+cesos de los #ederalistas" sino que dio rienda suelta a los que quer an lle*ar sus doctrinas a los e+tremos m(s radicales% ! juicio de !ntoni Autglar" le #alt& al nue*o presidente la ha'ilidad y la energ a su#icientes para asegurar lo que seg)n ,l de' a ser la garant a del orden@ el programa y el sistema #ederal% Pero los e+cesos dieron lugar al #en&meno de los cantones% Cuando Pi y 3argall ocup& la presidencia segu an *igentes los pro'lemas de orden p)'lico que ha' an acompa?ado a la ;ep)'lica desde su proclamaci&n" especialmente en !ndaluc a% Por eso trat& de conseguir que los go'ernadores ci*iles resta'lecieran la normalidad en las pro*incias donde ,sta se halla'a m(s alterada para no tener que recurrir al ej,rcito% 3(laga y despu,s <e*illa" C(diz" <an $ernando y <anlucar #ueron las po'laciones en las que hu'o agitaciones% !unque en algunas de ellas la situaci&n pudo controlarse" la insurrecci&n se e+tendi& por 0e*ante" E+tremadura e incluso Castilla% <u triun#o i'a acompa?ado de la proclamaci&n del correspondiente cant&n y de la destituci&n de las autoridades que a)n segu an #ieles al poder central% El prop&sito de los su'le*ados se resume en la proclama del Comit, de <alud P)'lica de C(diz@ El Comit, se ocupar( sin descanso en la adopci&n de medidas necesarias para sal*ar la ;ep)'lica y contrarrestar el esp ritu centralizador de las organizaciones pol ticas pasadas y sal*ar para siempre al pue'lo espa?ol de todas las tiran as% En !lcoy" ciudad con una importante industria manu#acturera que ocupa'a a un 'uen n)mero de o'reros" se ha' a instalado la sede de la Comisi&n $ederal de la $ederaci&n ;egional Espa?ola de la Primera Internacional% El 4 de julio" una huelga general organizada por los 'aTinistas deri*& hac a una situaci&n de *iolencia que aca'& con el asesinato del alcalde y el incendio de una #('rica% Du'o que recurrir al ej,rcito" que" al mando del general Velarde" resta'leci& el orden% 0os sucesos de !lcoy re*isten un car(cter especial por tratarse de una insurrecci&n puramente o'rera con una participaci&n destacada de los internacionalistas" cosa que no ocurri& en el mo*imiento cantonal en general% Cuando se someti& !lcoy" estall& la insurrecci&n en Cartagena% El cant&n de Cartagena es otro de los episodios pintorescos del siglo OIO% El grito de ZVi*a Cartagena[ <e ha con*ertido en la e+presi&n del indi*idualismo de nuestro pue'lo y una muestra de la tendencia a los mo*imientos centr #ugos% 0a proclamaci&n del cant&n de Cartagena se produjo en cola'oraci&n con el Comit, de <alud P)'lica de 3adrid% El 12 de julio" los insurrectos" entre los cuales se halla'an un estudiante de medicina 93anuel C(rceles:1 un *eterinario 99=icol(s Eduarte:" y un grupo de Voluntarios de la ;ep)'lica" se apoderaron de las Casas Consistoriales y trataron de atraerse a la mariner a de la 'ase na*al% El mo*imiento cantonal se *io re#orzado no s&lo por las tripulaciones de los 'uques !lmansa y Vitoria" sino por el regimiento I'eria que el go'ierno ha' a mandado para so#ocar la su'le*aci&n de 3(laga" y que se uni& a los su'le*ados% Pi y 3argall se en#renta'a a un di# cil reto@ el de proceder a la urgente restauraci&n del orden y la

autoridad y de reducir a los insurrectos mediante la utilizaci&n de la #uerza" cosa que repugna'a a su talante democr(tico" a su respeto a la li'ertad y a su car(cter antimilitarista% Para sal*ar la gra*edad lle*& a la !sam'lea el proyecto de Constituci&n para%%%%%resta'lecer el orden quitando a las pro*incias todo prete+to de disgregaci&n% El 17 de julio se present& un proyecto que ha' a sido redactado por Castelar en *einticuatro horas% Era un documento estructurado en 117 art culos di*ididos en 17 t tulos% En su *irtud" la naci&n espa?ola asum a la #orma de una ;ep)'lica #ederal" integrada por di#erentes estados" aparte de las regiones peninsulares se inclu a a Cu'a y Puerto ;ico% En el t tulo II se detalla'an los derechos indi*iduales de los espa?oles con una precisi&n similar a la de la Constituci&n de 15B4% Ctra de las no*edades es la aparici&n de un cuarto poder que se a?ad a a los poderes tradicionales y se denomina'a poder de relaci&n% Ese poder ser a ejercido por el presidente de la ;ep)'lica% En el t tulo OIII se esta'lec an las #acultades de los di#erentes Estados que compon an la naci&n y se delimita'an las competencias de ,stos en relaci&n al poder #ederal% El proyecto #ue discutido y en el de'ate" se puso de mani#iesto la #alta de acuerdo entgre los repu'licanos de distinto signo" lo que hizo imposi'le su apro'aci&n% !nte las cr ticas que reci'i& Pi y 3argall por parte de muchos diputados que le acusa'an de la insurrecci&n cantonal por su pol tica de concesiones y contemporizaciones" dimiti&% $ue elegido nue*o presidente =icol(s <almer&n% En cinco meses se ha' an sucedido ya cinco Go'iernos y dos presidentes% <almer&n" elegido con el apoyo de los mon(rquicos" se dispon a a adoptar una actitud de mayor #irmeza ante la re*oluci&n cantonal" que se ha' a e+tendido por el <ur y el 0e*ante% <us primeras medidas consistieron en reorganizar el ej,rcito para sanearlo% $orm& e+pedientes a la autoridades que ha' an tomado parte en las su'le*aciones cantonales" como los go'ernadores ci*iles de 3urcia y !licante" y algunos o#iciales" como Pierrad y Pozas% ;ecurri& a los militares mon(rquicos como 3art nez Campos" o radicales como Pa* a" a quienes nom'r& respecti*amente" capitanes generales de Valencia y !ndaluc a" las regiones donde se ha' a centrado el con#licto" para que actuasen con mano dura% Pa* a reuni& un ej,rcito de uno 3%666 hom'res" su#icientes para reducir gradualmente los desorganizados y mal armados cantones andaluces% C&rdo'a" <e*illa y C(diz #ueron cayendo una tras otra% Ctras ciudades resistieron alg)n tiempo m(s" como 3(laga" y so're todo Cartagena" que resistir a hasta enero de 1574% Pero Qqui,nes eran los promotores del mo*imiento cantonalR <us principales dirigentes eran estudiantes" pro#esores y algunos intelectuales y pro#esionales% 0os conser*adores presentaron el le*antamiento como una re*oluci&n social" pero seg)n ;aimon Carr" su #all& consisti& en no serlo% <olamente el le*antamiento de !lcoy y algunas acciones aisladas en !ndaluc a tu*ieron aspectos de re*oluci&n social% <in em'argo" el papel de la Internacional" e+cepto en !lcoy" #ue muy reducido% 0a re*oluci&n #ue en todas partes el golpe de mano de acti*istas pol ticos" de una 'urgues a" que Aos, 3\ Ao*er ha caracterizado como la del pol tico de ca#," pro*inciano" protagonistas de la 'ohemia madrile?a del tercer cuarto del siglo OIO% Inquieto" luchador" con una #e sin l mites" si no en sus ideas" s en s mismo" ,l har( en 'uena parte la re*oluci&n del B5 y ,l dirigir( la a*entura cantonal% 0a utilizaci&n de la #uerza del Ej,rcito por parte de <almer&n le atrajo el ataque de la Izquierda en las Cortes% !dem(s se nega'a a #irmar dos sentencias de muerte propuestas por la autoridad militar" el 8 de septiem're dimiti&" y las Cortes con#iaron la presidencia del Consejo a Emilio Castelar% Castelar #ue el )ltimo presidente de la ;ep)'lica" su gesti&n se centr& en la captaci&n de los radicales% Protegi& a los mon(rquicos y pact& con la <anta <ede" lo cual signi#ica'a un importante golpe de tim&n para que la ;ep)'lica se mo*iese hac a la derecha% <u m(s destacado ,+ito #ue el recuperar la con#ianza del Ej,rcito% 0a ;ep)'lica se hac a conser*adora y eso pro*oc& la oposici&n de la izquierda" incluido <almer&n" qui,n acus& a Castelar de crear una

rep)'lica que pod an dis#rutar los no repu'licanos% El Go'ierno #ue derrotado por dos *eces en el Parlamento y crec a la posi'ilidad de que se resta'leciese el sistema #ederalista% !nte este peligro el ahora capit(n general de 3adrid" 3anuel Pa* a irrumpi& en las Cortes el 3 de enero y aca'& con las Cortes constituyentes repu'licanas% El golpe del general Pa* a representa'a una *uelta a la tradicional concepci&n del papel del Ej,rcito en la Espa?a li'eral% Cuando se llega'a a un momento de crisis pol tica y de disoluci&n social como el que se ha' a alcanzado" el Ej,rcito de' a asumir la responsa'ilidad de poner las cosas en su sitio" resta'leciendo el orden y reconduciendo la marcha del pa s por los cauces de la *erdadera *oluntad nacional%
$.2. LA REP1 LICA PRESIDENCIALISTA DE SERRANO

2isueltas las Cortes" Pa* a reuni& a una serie de je#es pol ticos y generales para entregarles el poder% <errano" Concha" -opete" >erenguer" junto con ;i*ero" 3artos" <agasta y otros diputados" acordaron que el Go'ierno que se #ormase siguiera llam(ndose Poder Ejecuti*o de la ;ep)'lica% <e acord& tam'i,n que se nom'rase presidente de la ;ep)'lica a <errano" que el Go'ierno estu*iese presidido por Pa*ala y #ormado por <agasta" 3artos" -opete" Echegaray" 3osquera" >alaguer y Garc a ;uiz% !s la ;ep)'lica no deja'a de e+istir" aunque toma'a una #orma di#erente" con una clase pol tica #ormada por la alta 'urgues a" la aristocracia" el clero y las clases medias y sectores populares que se *e an a#ectados por la inseguridad y el desorden que padec a el pa s% e0 a#(n de concentrar las #uerzas pol ticas en apoyo a la soluci&n presidencialista lle*& a <errano a reca'ar la ayuda de C(no*as" representante de la soluci&n al#onsina" y de Castelar" el m(s conser*ador de los repu'licanos" pero ninguno acept& la o#erta que se les hizo" al no estar de acuerdo con esa salida% <errano" que ha' a tomado como modelo al general #ranc,s 3ac 3ahon y a su papel en la III ;ep)'lica #rancesa" dio preeminencia al Ej,rcito y disol*i& la Internacional% ! los pocos d as se rend a el )ltimo reducto cantonalista" Cartagena% Pero a)n queda'a pendiente la guerra carlista que entorpec a cualquier intento esta'ilizador de la situaci&n pol tica del pa s% 2esde enero" >il'ao esta'a sitiado y el Ej,rcito li'eral no ha' a podido romper el cerco% <errano" que ha' a tomado el mando del Ej,rcito del =orte" pretend a conseguir una *ictoria para re#orzar su posici&n pol tica% Pero si en el =orte esta'an los carlistas" en 3adrid conspira'an los al#onsinos" cada *ez con m(s partidarios entre los je#es militares% 0os generales Concha" EchagSe y 3art nez Campos se mostraron" en a'ril del 74" decididos partidarios del resta'lecimiento de una 3onarqu a enca'ezada por el hijo de Isa'el II% <i el go'ierno presidido por el general Pa*ala se limita'a a capear el temporal militar y pol tico" en lo #inanciero tu*o que tomar una medida de importancia% Echegaray" ministro de Dacienda" hizo apro'ar un decreto por el que el >anco de Espa?a reci' a el monopolio de la emisi&n de 'illetes" pudiendo poner en circulaci&n dinero por *alor cuatro *eces superior al encaje de oro y plata" y por el qu ntuplo de su capital e#ecti*o" que #ue ele*ado a 166 millones de pesetas% 0a situaci&n econ&mica que la ;e*oluci&n ha' a heredado de la 3onarqu a isa'elina no pod a ser m(s precaria% 0a deuda supera'a los ingresos anuales y los gastos comenza'an a crecer a ra z del triun#o de 0a Gloriosa" con lo que la situaci&n era m(s di# cil% 0a postura de $iguerola #ue la de lle*ar a ca'o una serie de re#ormas para llegar a la ni*elaci&n del presupuesto de #orma gradual% Para ,l" el principal pro'lema que ha' a padecido la econom a resid a en los o'st(culos que la pol tica proteccionista de la era isa'elina ha' an impuesto al desarrollo mercantil e industrial de Espa?a% 2e ah que su principal actuaci&n se centrase en la supresi&n de aquellos tri'utos que o'staculiza'an la li'ertad de comercio o la circulaci&n de mercanc as% Para llegar a la ni*elaci&n gradual de los presupuestos ha' a que recurrir al cr,dito" tanto para hacer #rente al d,#icit heredado como para #inanciar los que se ha' an de producir en el proceso de transici&n% ! partir de entonces se e#ectuaron una serie de operaciones de cr,dito con 'ancos

e+tranjeros" la mayor parte de las cuales han sido cali#icadas de leoninas por <ard(" que ele*aron la deuda e+terior espa?ola" hasta alcanzar los 4%413 millones de pesetas en 1551% Pero lo que m(s notoriedad dio al ministro $iguerola #ue el arancel promulgado en 15B4" el cual ha sido considerado como la m(+ima e+presi&n del li'recam'ismo espa?ol del siglo OIO% <in em'argo" esas medidas li'eralizadoras #ueron en un principio respaldadas por conser*adores y li'erales% 0a re#orma arancelaria conten a m(s 'ien un sistema de prrtecci&n moderado que un a'ierto li'recam'ismo% ! pesar de sus incon*enientes" la re#orma estimul& la circulaci&n de mercanc as y tam'i,n la circulaci&n de numerario% 0as acu?aciones aumentaron durante el reinado de !madeo I% -u?&n de 0ara a#irma que el comercio e+terior y la producci&n durante el a?o de la ;ep)'lica se mantu*ieron 'ien y la 'alanza comercial tu*o su )nico a?o de saldo #a*ora'le% En cam'io" la 'rusca su'ida del oro en el mercado nacional agra*& la situaci&n por el retraimiento de las clases adineradas que pre#irieron guardar sus reser*as% 0os #ondos p)'licos 'ajaron y las peticiones de reem'olsar 'illetes aumentaron% <e produjo una cierta crisis 'ancaria" pero las mayores consecuencias las su#ri& el r,gimen presidido por el general <errano% El 3 de septiem're Pa*ala dimiti&" le sustituye <agasta" lo que no e*it& que los al#onsinos siguiesen conspirando% ! #inales de 1574" Espa?a ha' a alcanzado su m(+imo grado de cansancio pol tico% 2espu,s de una ;e*oluci&n" un r,gimen pro*isional" una 3onarqu a democr(tica y una ;ep)'lica que ha' a atra*esado en su corta duraci&n por dos #ases di#erentes" ahora el r,gimen del general <errano se mostra'a #alto de perspecti*as y con escaso #uturo% 0a rueda pol tica esta'a a punto de completar un giro de 3B6X" y de nue*o la 3onarqu a 'or'&nica aparec a como la )nica salida posi'le a tantos intentos #rustrados de encontrar una nue*a soluci&n pol tica para el pa s%

TEMA 11& LA RESTAURACIN +1'$5-1''51. CNOVAS ART!ICE DE LA RESTAURACIN

Iste o un ep gra#e semejante a'unda en cualquier manual so're la ;estauraci&n% ! C(no*as se le han atri'uido los de#ectos y *irtudes del r,gimen pol tico iniciado en 1578% En sus escritos se han desci#rado las cla*es ideol&gicas y pol ticas de la ;estauraci&n% !unque haya ha'ido otros protagonistas importantes" ide&logos como !lonso 3art nez" pol ticos como <agasta o <il*ela" el tiempo de la ;estauraci&n que *amos a sintetizar 91578H1548:" es por e+celencia la Espa?a de C(no*as% <u #igura #ue o'jeto de contro*ersia ya durante su *ida% 0a cr tica m(s destacada #ue la del escritor y cr tico 0eopoldo !las Clar n en 155B% El primer centenario de su nacimiento 91425: $rancisco >ergam n hac a una *aloraci&n muy ajustada del C(no*as pol tico@ =o consinti& jam(s que ni el clericalismo ni el militarismo determinaran ninguna clase de o'scuridad" de de'ilidad so're esta autonom a del poder ci*il% Il mat& el militarismo y los pronunciamientos militares en Espa?a% Il redujo a la Iglesia a su *erdadero cometido% Eduardo <anzy Escart n" por su parte" apro*echa'a esa misma ocasi&n para poner de relie*e el giro proteccionista en lo econ&mico e inter*encionista en materia de protecci&n social" que ha' a impulsado C(no*as desde 1546% !spectos am'os que s&lo la historiogra# a m(s reciente ha *alorado y estudiado% En los a?os cincuenta de este siglo" el per#il 'iogr(#ico de C(no*as qued& 'ien planteado por 3elchor $ern(ndez !lmagro y por A%0% Comellas% En sus estudios predomina la *aloraci&n muy positi*a de su #igura y su o'ra pol tica% Posteriormente en los a?os sesenta y setenta" la historiogra# a" retomando y reproduciendo a *eces la cr tica regeneracionista a un r,gimen olig(rquico y caciquil" responsa'iliza a C(no*as de los l mites y de#ectos del sistema pol tico por ,l dise?ado% <u'raya y critica su antisocialismo" su de#ensa e+clusi*ista del derecho de propiedad y su consiguiente oposici&n al su#ragio uni*ersal" as como su conni*encia con la corrupci&n electoral como pr(ctica ha'itual% Carlos <eco insiste en la *aloraci&n de algunos elementos del proyecto cano*ista" recuerda" no democr(tico 9C(no*as siempre rechaz& el su#ragio uni*ersal:" pero pro#undamente li'eral" integrados y ci*ilista" a di#erencia del proyecto isa'elino de los moderados% ;ecuerda su capacidad de integraci&n de la derecha cat&lica a tra*,s de !lejandro Pidal y 3on" ministro de $omento en 15541 y de la izquierda posi'ilista" con cuyo principal representante" Castelar" siempre mantu*o una 'uena amistad" su rotunda a#irmaci&n del Estado ci*ilista #rente al anterior protagonismo de los pronunciamientos militares% <u talante conciliador en el tratamiento de la cuesti&n #oral%
1.1. CNOVAS COMO (ISTORIADOR Y POLTICO

Kno de los t&picos m(s di#undidos por las historias de la ;estauraci&n las 'iogra# as de C(no*as ha sido la consideraci&n del proyecto pol tico de C(no*as como una preyecci&nHplasmaci&n de su tarea como in*estigador de la historia de Espa?a" y concretamente de la Espa?a de los !ustrias" de la decadencia% Kn reciente estudio de Esperanza Ell(n ha *enido a matizar sustancialmente esta *isi&n t&pica de la relaci&n entre el C(no*as historiador y el pol tico% <eg)n esta autora" no es tanto la concepci&n hist&rica de C(no*as lo que determina y e+plica su proyecto pol tico de la ;estauraci&n" sino que el la progresi*a de#inici&n de su proyecto pol tico lo que e+plica su e*oluci&n historiogr(#ica%

Este proyecto pol tico con#igurado de #orma de#initi*a durante el <e+enio tiene sus ra ces en un largo proceso que arranca de la e+periencia re*olucionaria de 1584 y encuentra su inmediato precedente en el Go'ierno de la Kni&n 0i'eral 91585H15B3:@ Esta l nea de continuidad ideol&gica 9a#irma E% Ell(n:" que comienza con el grupo disidente del moderantismo" contin)a con la Kni&n 0i'eral y triun#a" al #in" con la ;estauraci&n" constituye un hecho #undamental que ha de ser tenido en cuenta a la hora de rastrear los or genes ideol&gicos del sistema cano*ista%
1.2. EL MANI!IESTO DE SAND(URST O EL PRO#RAMA DE LA RESTAURACIN

Guiz( la mejor s ntesis del proyecto cano*ista de restauraci&n al#onsina lo constituye el llamado 3ani#iesto de <andhurst" que" redactado por C(no*as" remiti& el jo*en !l#onso" el 1 de diciem're de 1574" desde la !cademia militar pr&+ima a 0ondres" como respuesta a las numerosas #elicitaciones reci'idas con moti*o de su cumplea?os% <e trata de un te+to redactado por C(no*as" pre*iamente apro'ado por los representantes de la causa" con una clara intenci&n propagand stica" dentro de la campa?a de creaci&n de un amplio mo*imiento de opini&n a #a*or de la causa al#onsina% 0a pr&+ima proclamaci&n del nue*o rey 9un mes despu,s:" tras el golpe de <agunto" dio a)n m(s relie*e de mani#iesto program(tico a un te+to 're*e" s ntesis per#ecta de los principios inspiradores del nue*o r,gimen@ 0lenar con legitimidad din(stica un *ac o pol tico y jur dico que de hecho se ha' a ido agrandando durante el <e+enio era la principal justi#icaci&n" y argumento del proyecto restaurador% Conciliar" paci#icar" 'uscar * as de transacci&n" para dar ca'ida al m(+imo de posiciones" y e*itar e+clusiones a priori" era la principal aspiraci&n" el o'jeti*o esencial" para dar esta'ilidad al r,gimen" y apartarlo de los *ai*enes de los pronunciamientos% Este modelo conciliador se #undamentar a en una so'eran a nacional compartida entre el rey y las Cortes% 0a soluci&n tolerante anunciada a la pol,mica cuesti&n religiosa ser a la mejor e+presi&n de ese car(cter conciliador del proyecto%
2. LA INSTAURACIN DE UN NUEVO R"#IMEN

0a pugna entre moderados y al#onsinos por controlar el proceso de instauraci&n del nue*o r,gimen se mani#est& inmediatamente despu,s del golpe de 3art nez Campos% 0a primera tarea de C(no*as en el mismo desarrollo del pronunciamiento ser( a#irmar su je#atura pol tica amenazada 're*emente por los moderados" que pretender(n usu#ructuar el golpe de su general% ! partir de este momento C(no*as tu*o que ejercer una di# cil #unci&n de ar'itraje entre las dos tendencias" para ampliar el m(+imo de apoyos" seg)n su proyecto conciliador" pero sin romper la unidad del mo*imiento al#onsino% 0a constitucionalizaci&n y consolidaci&n pol tica del nue*o r,gimen" de acuerdo con las directrices anunciadas en el 3ani#iesto de <andhurst" se con*ierte en la primera y di# cil tarea de C(no*as en los dos primeros a?os de la ;estauraci&n% Aunto a esta consolidaci&n pol tica y estrechamente *inculada a ella" era igualmente urgente la paci#icaci&n militar en el norte de la Pen nsula y en Cu'a% 0a paci#icaci&n ci*il y militar eran o'jeti*os prioritarios y para su logro i'a a utilizar dos instrumentos '(sicos@ Kn nue*o partido li'eralHconser*ador" con la izquierda de los moderados" los unionistas y la derecha de los constitucionales" y un reyHsoldado" que asumir a protagonismo directo en la guerra carlista para re#orzar su imagen" y su'ordinar cualquier nue*o intento de pronunciamiento% 0a de#inici&n y consolidaci&n pol tica del nue*o r,gimen pasa'a por la ela'oraci&n de unas 'ases constitucionales que se encarga redactar a una comisi&n de 34 nota'les" sacados de una asam'lea de e+ diputados y e+ senadores% Ela'oradas las 'ases en el *erano de 1578" era

preciso elegir unas nue*as Cortes constituyentes 9elecciones de enero de 157B: que apro'ar an la nue*a Constituci&n 9#e'rero a junio de 157B:% Este proceso pol tico se desarroll& de acuerdo con los planes y directrices de C(no*as" pero con #uertes resistencias de los moderados" principales opositores" junto con los carlistas" al car(cter tolerante y a'ierto de la Constituci&n que se trata'a de implantar% 2e esta manera el proceso pol tico se?alado sir*i& tam'i,n para depurar las posiciones pol ticas personales y para con#igurar de#initi*amente el nue*o partido li'eralHconser*ador so're la ruina del *iejo partido moderado% Esta con#iguraci&n del partido conser*ador ha'r a de ser el pilar #undamental del nue*o r,gimen" y constituy&" por tanto" en la atenci&n de C(no*as" el principal o'jeti*o de la transici&n pol tica" la garant a de la consolidaci&n del nue*o r,gimen%
2.1. LA DICTADURA DE CNOVAS

C(no*as se *io o'ligado" para desarrollar su proyecto" a manio'rar h('ilmente a derecha e izquierda% Dasta a'rilHmayo de 1578" tom& una serie de medidas tendentes a contentar a los moderados" para di*idirlos y atra,rselos a su proyecto% Entre esas medidas destacan las destinadas al control de la prensa y el orden p)'lico" y a la recuperaci&n de la posici&n de la Iglesia% 0a m(s signi#icati*a" aunque no cont& con el 'enepl(cito del je#e de Go'ierno" #ue el pol,mico decreto de Cro*io so're la ortodo+ia moral y pol tica de las ense?anzas impartidas por los pro#esores del Estado" que pro*oc& la llamada segunda cuesti&n uni*ersitaria@ la e+pulsi&n de sus c(tedras de los pro#esores Trausistas" que dio lugar a la #undaci&n de la Instituci&n 0i're de Ense?anza% Pero Varela Crtega ha situado el episodio en su *erdadero conte+to@ la pugna moderadosHcano*istas por la de#inici&n del nue*o r,gimen% C(no*as" a pesar de sus es#uerzos para llegar a un acuerdo de #acto con los Trausistas para no hacer e#ecti*o el castigo" se ha'r a *isto o'ligado a encajar de momento esta situaci&n tan contraria a sus proyectos% <in ninguna di#icultad en la #undaci&n de la I0E y en el amplio desarrollo de sus acti*idades e in#luencias" dentro y #uera de la ense?anza p)'lica" durante toda la ;estauraci&n% 0a pugna moderadosHcano*istas" siguiendo a Varela Crtega" se *a a centrar durante la transici&n pol tica 91578H7B: en tres cuestiones@ b ;etorno de Isa'el II" 'andera desde el comienzo de la ;estauraci&n de los moderados y de los cruzados de la unidad cat&lica" C(no*as lograr( retrasarla hasta julio de 157B" cuando la transici&n pol tica esta'a pr(cticamente concluida" con la nue*a Constituci&n ya promulgada y la guerra carlista terminada% El resta'lecimiento de la Constituci&n de 1548" y por tanto" de la unidad cat&lica en ella proclamada" era la mejor e+presi&n de proyecto restaurador de los moderados" e+clusi*ista y re*anchista" a di#erencia del proyecto cano*ista" a'ierto y conciliador% 0a causa de unidad cat&lica era enormemente popular% 0a )ltima guerra carlista se alimenta'a ampliamente del sentimiento neocat&lico y ultramontano% 0a cuesti&n religiosa #ue la m(s delicada que tu*o que a#rontar C(no*as para sacar adelante su proyecto%

2esde el primer momento" la unidad cat&lica #ue el leit moti* de la propaganda y mo*ilizaci&n de los moderados contra los cano*istas" pero especialmente a partir del momento en que sus criterios #ueron claramente derrotados en las 'ases constitucionales preparadas por la Comisi&n de =ota'les en el *erano de 1578% Perdida la 'atalla en la alta es#era pol tica" se intensi#ica la mo*ilizaci&n y la protesta en la prensa" recogida de #irmas" mani#estaciones y peregrinaciones" con el apoyo y las directrices *aticanas% 0a permanencia de la guerra carlista a?ad a un #actor m(s de riesgo que la diplomacia *aticana utiliza'a como instrumento de presi&n% Para C(no*as" sin em'argo" la respuesta a este reto" es decir" la a#irmaci&n de su proyecto conciliador 9tolerancia de cultos #rente a unidad cat&lica:" con todos los riesgos pol ticos mencionados" se

con*irti& en la cla*e para la disoluci&n de los moderados como grupo" y la con#iguraci&n de#initi*a de su partido pol tico" el li'eralHconser*ador%
2.2. LA ASAM LEA DE NOTA LES Y LAS ASES CONSTITUCIONALES

<i hasta mayo de 1578" la pol tica de C(no*as ha' a tendido a dar con#ianza a su derecha 9los *iejos moderados:" a partir de este momento" y especialmente con la con*ocatoria de la !sam'lea de =ota'les 9mayo de 1578:" tender( a esta'lecer lazos con su izquierda" e+ unionistas y e+ constitucionales" para la ela'oraci&n de su proyecto constitucional% En la gran !sam'lea de =ota'les" los moderados eran mayoritarios% 0a manio'ra de C(no*as consisti& en encargar la ela'oraci&n de las 'ases constitucionales a una comisi&n de 34 en la que esta'an representados paritariamente las tres tendencias@ moderados" cano*istas y constitucionales escindidos del partido sagastino% Con esa composici&n" C(no*as lograr( sacar adelante su proyecto de >ases 9y concretamente la pol,mica cuesti&n de la tolerancia de cultos:" con el apoyo de los constitucionales y la oposici&n de los moderados% Con esta operaci&n pol tica pon a adem(s las 'ases de la constituci&n del partido li'eralHconser*ador% Con*iene recordar que la !sam'lea de =ota'les" punto de partida del largo proceso de ela'oraci&n de la Constituci&n de 157B" #ue en un principio una iniciati*a de los constitucionales mon(rquicos" con !lonso 3art nez al #rente" escindidos de la je#atura de <agasta% 0a iniciati*a #ue acogida" ampliada y apoyada por el Go'ierno% 0a magna !sam'lea de =ota'les de 341 e+ diputados y e+ senadores m(s 235 adhesiones" se limit& a mani#estar p)'licamente la intenci&n conciliadores y constituyente que esta'a en el origen de los con*ocasteis% Pero el *erdadero tra'ajo de redactar las 'ases constitucionales #ue encargado a una Comisi&n reducida de 34 nota'les" que a su *ez deleg& en una su'comisi&n de nue*e% !lonso 3art nez" desde dentro" y C(no*as" desde #uera" son los redactores e#ecti*os de esas 'ases" origen inmediato de la Constituci&n% 0os tra'ajos de la <u'comisi&n y de la Comisi&n se prolongaron durante casi dos meses" por el encono que suscit& la 'ase 11 reguladora de la cuesti&n religiosa% En torno a esta cuesti&n pol tica #undamental se per#ilaron las respecti*as posiciones@ la disidencia de algunos moderados hist&ricos" y la alianza de los cano*istas con algunos constitucionales% Por su parte" por indicaci&n de C(no*as" la Comisi&n de los =ota'les en * speras de las primeras elecciones 9enero de 157B:" presenta'a su tra'ajo% El llamado 3ani#iesto de los =ota'les" *erdadero mani#iesto preelectoral" al justi#icar las 'ases constitucionales hac an un nue*o llamamiento al consenso% 0a con*ocatoria de las primeras elecciones que de'er an apro'ar la nue*a Constituci&n suscit& un de'ate en el Consejo de 3inistros so're la con*eniencia o no de mantener el su#ragio uni*ersal de acuerdo con la 0ey electoral de 1576% El de'ate concluy& en crisis ministerial y en dimisi&n de C(no*as que a'ri& camino a un 're*e Go'ierno presidido por el general Ao*ellar% !l hacerlo as " e*ita'a la descali#icaci&n de los moderados hist&ricos" sal*ando su liderazgo so're el partido conser*ador que trata'a de crear% !pro'ada la #&rmula electoral" tres meses despu,s" C(no*as recuper& la je#atura del Go'ierno para a#rontar personalmente la realizaci&n de las elecciones% Para ello conta'a con el que se considera'a ya un gran e+perto en #a'ricar elecciones" ;omero ;o'ledo% 0as elecciones" con las #&rmulas ha'ituales de inter*enciones #raudulentas" garantizaron una amplia mayor a para el nue*o partido conser*ador" respetando una minor a signi#icati*a para el partido opositor 946 esca?os:" e incluso para algunas minor as distantes del sistema% 0a #a'ricaci&n parlamentaria de la mayor a conser*adora consolida'a el proceso de con#iguraci&n del partido li'eralHconser*ador" que sustentar a la apro'aci&n de la Constituci&n" as como su aplicaci&n y desarrollo% Con ello C(no*as" como a#irma Varela Crtega" hizo dentro del

mo*imiento al#onsino" marginando" antes de la ;estauraci&n" al partido din(stico mayoritario" el partido moderado" y durante ella anulando su *ersi&n contrarre*olucionaria%
2.3. LA CONSTITUCIN DE 1'$6

0a Constituci&n de 157B" por su larga *igencia" ocupa un lugar destacado en la historia del constitucionalismo espa?ol% 0a mejor e+presi&n del proyecto cano*ista@ su pragmatismo" su #le+i'ilidad" su car(cter ecl,ctico y am'iguo% E" por todo ello" su capacidad de ser acepta'le y adapta'le por unos y otros% 0a mayor a la ha *alorado como una mezcla dosi#icada de las Constituciones de 1548 9moderada: y de 15B5 9li'eral radical:% Concretamente la Constituci&n cano*ista asumir a casi ntegramente los derechos y li'ertades proclamados en la del B4" aunque algunos de esos derechos" como la li'ertad de asociaci&n" ser an regulados mucho m(s tarde% <in em'argo" en lo esencial" la Constituci&n de 157B recog a la 'ase doctrinaria moderada de la del 48% Kn riguroso an(lisis comparati*o de la Constituci&n del 7B con todas las anteriores" desde la de C(diz" como el que ha hecho el pro#esor 3anuel 3art nez <ospedra que ha cuestionado este punto de *ista" su'rayando por una lado la inspiraci&n 'urTeana 9inglesa: m(s que doctrinaria 9#rancesa: en el proyecto de C(no*as" y por otro" la estrecha dependencia del articulado del 7B respecto de toda la tradici&n constitucional espa?ola del siglo OIO% <eg)n este estudio" los dos puntos quiz( m(s no*edosos de la Constituci&n del 157B" los que mejor e+presan el pacto conciliador" la regulaci&n de la tolerancia de cultos 9art%11: y la composici&n del <enado 9en parte electi*o" en parte *italicio por derecho propio y en parte por nom'ramiento real:" no son tampoco originales% El r,gimen de tolerancia esta'a regulado de #orma an(loga en la nonata Constituci&n de 158B1 y el modelo de <enado" en el *oto particular presentado por el puritano Pacheco" antiguo je#e de C(no*as" a la re#orma constitucional de 1548% <eg)n el citado estudio" en la Constituci&n de 157B in#luyen no s&lo las del 48 y del B4" sino tam'i,n" y de una manera m(s #undamental" la de 1537@ 0a Constituci&n de 1537 proporciona no s&lo el modelo pol tico y la arquitectura de la Constituci&n cano*ista" sino tam'i,n en lo re#erente a la organizaci&n y #uncionamiento de las C(maras" las $uerzas !rmadas y Kltramar% En suma" todos los estudios so're la Constituci&n de 157B insisten en su #undamental continuismo con la tradici&n constitucional espa?ola que arranca de C(diz% 0a originalidad de la del 7B y la 'ase de su larga *igencia ser a esa mezcla realista de #&rmulas ya ensayadas" que tan 'ien se mani#iesta en los temas ya citados de la regulaci&n de la cuesti&n religiosa y la composici&n del <enado%
3. LA POLTICA DE LOS CONSERVADORES 3.1. EL !IN DE LA #UERRA CARLISTA

0a transici&n pol tica se *a a *er acompa?ada y condicionada por las *icisitudes de la guerra carlista% Kna guerra cuya liquidaci&n urg a al nue*o r,gimen" pero que no se hizo sin importantes desgastes #inancieros y humanos% 0a resistencia carlista en tres #ocos geogr(#icos de desigual importancia@ el Centro 90a 3ancha" !rag&n:" Catalu?a" el =orte 9Pa s Vasco y =a*arra:% 3ientras que en el Centro no ha' a propiamente un ej,rcito" sino partidas de guerrilleros atrincheradas en alguna plaza #uerte" en Catalu?a la ocupaci&n carlista del espacio era mucho mayor" y en el =orte ha' a un Estado organizado y un ej,rcito regular y numeroso% 0as #ases #inales de la guerra coinciden con la sucesi*a liquidaci&n de la resistencia en esos tres #ocos% En la liquidaci&n de la resistencia del Centro jug& un papel importante la declaraci&n del *iejo general Ca'rera 9en Par s el 11 de marzo del 78: reconociendo la legitimidad de !l#onso OII% Cuando en enero del 78 3art nez Campos tom& el mando de la campa?a de Catalu?a" los

carlistas ocupa'an las tres cuartas partes del territorio% !qu la cla*e de la resistencia militar se localiza'a en las plazas de Clot y <eo de Krgel% Por tanto" la toma de Clot 914 de mayo: y la de <eo de Krgel" tras m(s de un mes de sitio" en agosto del 78" marc& e #in de la guerra en Catalu?a% 0a campa?a del =orte #ue la m(s larga% !qu ha' a dos ej,rcitos regulares #rente a #rente" si 'ien el desequili'rio de #uerzas lleg& a ser de cuatro a uno" a #a*or del ej,rcito li'eral" cuando la liquidaci&n de la resistencia en Catalu?a permiti& concentrar todo el es#uerzo en el =orte% En diciem're del 78" con Ao*ellar ministro de la Guerra" tras el 're*e par,ntesis de su presidencia del Consejo" se reorganizaron las #uerzas en dos grandes cuerpos de ej,rcito% <e conced a el mando supremo de los dos cuerpos de ej,rcito al rey" que se present& en el teatro de operaciones en la #ase #inal de la guerra 9#e'rero del 7B:" como lo ha' a hecho tam'i,n hac a un a?o en el momento inicial de su reinado% 0a guerra carlista sir*i& as para prestigiar y a#ianzar la #igura del jo*en !l#onso OII" entre el pue'lo" como paci#icador del pa s" y entre los militares" como reyHsoldado" supremo je#e del Ej,rcito% 0a ocupaci&n de Estella 917H14 de #e'rero: y la de -olosa 921 de #e'rero:" la entrada de !l#onso OII en <an <e'asti(n y en Pamplona 925 de #e'rero:" la entrada de !l#onso OII" en <an <e'asti(n y en Pamplona 925 de #e'rero:" al mismo tiempo que don Carlos pasa'a la #rontera" marca el #inal de la guerra y el regreso triun#al de !l#onso OII a 3adrid% El #inal de la guerra coincid a pr(cticamente con la apertura de Cortes para de'atir la Constituci&n del 7B% 0a relati*amente r(pida *ictoria li'eral se e+plica por la conjunci&n de *arios #actores% Por un lado" las di*isiones internas en el seno del carlismo" y algunas desa#ecciones signi#icati*as como la del m tico general Ca'rera% Por otro" el es#uerzo #inanciero" ',lico y diplom(tico del Go'ierno de 3adrid% 0a superioridad num,rica del ej,rcito li'eral era de 4 a 1 seg)n algunas estimaciones" aparte de la mayor disciplina y e#icacia de un ej,rcito regular% El tiempo juga'a a #a*or de un r,gimen en trance de consolidaci&n constitucional 9el #inal de la guerra coincid a con el #inal de ese proceso:% 0a a'olici&n de los #ueros *ascos" otras consecuencia de la derrota carlista" no signi#ic& la anulaci&n de algunas particularidades" como la posi'ilidad de mantener conciertos econ&micos dando pie as a una * a de reconciliaci&n% !ca'ada la guerra carlista y consolidada la transici&n" toca'a a'ordar de manera m(s decidida el con#licto cu'ano" que se *en a prolongando desde el inicio del <e+enio re*olucionario% 0a paci#icaci&n de Cu'a se *incula a la llegada de 3art nez Campos en no*iem're de 157B" como general en je#e" manteni,ndose Ao*ellar como capit(n general 9la estrecha compenetraci&n entre Ao*ellar y 3art nez Campos ya se ha' a mani#estado en la guerra carlista%: El ,+ito de la gesti&n militar y pol tica de 3art nez Campos en Cu'a se de'i& a la conjunci&n de *arios #actores@ b b b b b Kn #uerte incremento de soldados y recursos militares" adem(s del grupo de o#iciales de con#ianza que se lle*& consigo le da'an una clara superioridad militar1 Kna pol tica de contactos con los l deres cu'anos para llegar cuanto antes a acuerdos de paz1 Gestos humanizadores en las zonas que i'a recuperando" dentro de una pol tica de atracci&n1 El cansancio de una guerra demasiado larga para todos los contendientes% 0os contactos con los l deres independentistas para esta'lecer unas condiciones de paz dieron un primer #ruto en #e'rero de 1575" con la capitulaci&n de los ej,rcitos del centro% 0os puntos principales del acuerdo eran los siguientes@

b b b

Concesi&n a la isla de Cu'a de las mismas condiciones pol ticas" org(nicas y administrati*as de las que dis#ruta la isla de Puerto ;ico% !mnist a pol tica e indulto general% 0i'ertad a los colonos asi(ticos y escla*os que hallen en las #ilas insurrectas%

0a resistencia de !ntonio 3aceo en Criente prolong& unos meses m(s la guerra hasta su rendici&n en a'ril de 1575% En total ha' a pasado un a?o y medio desde la llegada de 3art nez Campos" pero diez a?os desde el comienzo de la guerra% 2urante la segunda mitad del a?o 1575" 3art nez Campos" capit(n general de Cu'a" comenz& la reconstrucci&n de la postguerra" pero a principios de 15B4 ser a requerido en 3adrid como alternati*a conser*adora al Go'ierno C(no*as% El acceso a la presidencia del Consejo de 3inistros de 3art nez Campos ten a que *er con su prestigio como paci#icador de Cu'a% 0os pro'lemas y di#icultades que encontr& en su 're*e gesti&n tu*ieron tam'i,n estrecha relaci&n con la di# cil y pol,mica aplicaci&n de las 'ases acordadas en la Paz de Panj&n% 0a resistencia m(s signi#icati*a #ue la que el <enado" controlado por los conser*adores cano*istas" impuso al proyecto de ley de !'olici&n de la Escla*itud% 0a aplicaci&n de las condiciones de paz era tanto m(s urgente si se quer a e*itar el re'rote de la guerra independentista" como de hecho ocurri& enseguida en agosto de 1574% 0a guerra chiquita dur& escasamente un a?o" y el control militar de la situaci&n" a cargo de Pola*ieja" #ue r(pido% !hora 'ien" la Paz de Panj&n no pod a aca'ar con la tendencia pro#unda de Cu'a a la independencia como reconoc a el propio general Pola*ieja en carta al capit(n general >lanco en junio del 74% $inalmente" el nue*o Go'ierno C(no*as" que sustituy& al de 3art nez Campos logr& sacar adelante la ley de !'olici&n de la Escla*itud 913 de #e'rero de 1556:" pero no las otras re#ormas administrati*as y econ&micas pactadas para Cu'a%
3.2. ORDEN P1 LICO Y CONTROL DE LAS LI ERTADES

0a preocupaci&n por el orden y la legislaci&n restricti*a de las li'ertades reconocidas en la Constituci&n es algo que siempre se ha atri'uido caracter sticamente a la gesti&n de C(no*as en los primeros a?os de la ;estauraci&n" a di#erencia de la li'eralizaci&n promo*ida por el Go'ierno #usionista de <agasta en el 'ienio 1551H53% En e#ecto" C(no*as go'ern& durante la transici&n 9enero del 78 a enero del 77: con un r,gimen de e+cepci&n Hestado de sitio y suspensi&n de garant as constitucionalesH que se prolong& incluso m(s all( de la apro'aci&n de la Constituci&n del 7B% !hora 'ien" esta situaci&n se ha' a decretado ya durante el a?o 74% C(no*as aplic& la represi&n y el control de las li'ertadas con un cierto car(cter selecti*o" sin re*anchismo" y no impidiendo la acti*idad pol ticas de los grupos desgastados% 0a 0ey de 16 de enero de 1577" que e+culpa'a y justi#ica'a toda la pol tica represi*a e+cepcional lle*ada a ca'o desde enero del 74" supuso el #inal de la dictadura de C(no*as y el inicio de la regulaci&n" aunque restricti*a" de las li'ertades% Entre ellas" la de una de las m(s pol,micas a los largo del siglo OIO" la li'ertad de imprenta% <eg)n la 0ey de 7 de enero de 1574" la li'ertad de imprenta queda'a sometida a las siguientes condiciones@ autorizaci&n gu'ernati*a para las nue*as pu'licaciones1 dep&sito pre*io1 respeto a la religi&n" so're todo a la religi&n del Estado" al rey e instituci&n mon(rquica" a la propiedad y a la #amilia" a orden p)'lico y al Ej,rcito1 esta'lecimiento de un tri'unal especial para delitos de imprenta% El li'ro de A% -imoteo ]l*arez c;estauraci&n y prensa de masasc nos presenta las di*ersas #ormas de presi&n gu'ernamental que su#ri& la prensa en estos primeros a?os de la ;estauraci&n@ censura e irregularidades telegr(#icas en la comunicaci&n de noticias1

irregularidades en la distri'uci&n postal de peri&dicos1 inter*enciones directas de organismos de la !dministraci&n1 utilizaci&n ha'itual del #ondo de reptiles" di*ersas #ormas de regalos y so'ornos% Kna mayor cantidad de e+pedientes a lo largo de 1556" en el marco de la 0ey de 1574% <e trata de una censura claramente pol tica" centrada #undamentalmente en peri&dicos de 3adrid de signo antidin(stico% <eg)n el citado estudio" los moti*os de denuncias eran@ por injuriar al Go'ierno o instituciones" por e+altar la li'ertad y la ;ep)'lica" por ataques al Ej,rcito o Guardia Ci*il" por e+altaci&n y de#ensa del carlismo" por injurias a rey o a la #amilia real%
3.3. LA #UARDIA CIVIL Y LA JURISDICCIN MILITAR

3(s all( de las declaraciones constitucionales y de las leyes reguladoras de las li'ertades" en la pr(ctica" el ejercicio garantizado de esas li'ertades se *io muy condicionado por la ausencia de una polic a y #uerzas de orden p)'lico pro#esionalizadas y no militarizadas% 0a Guardia Ci*il era el instrumento ha'itualmente utilizado por las autoridades para imponer el orden% Pero una normati*a reciente la ha' a con*ertido de hecho en un cuerpo militar" de #orma que cualquier delito contra ella pasa'a a la jurisdicci&n militar% 0as escasas di#erencias de las respecti*as pol ticas gu'ernamentales@ unos y otros dejaron en manos del Ej,rcito y la Guardia Ci*il 9militarizada: la de#ensa del orden p)'lico ante la pr(ctica ine+istencia de un aparato policial espec #ico% Esta utilizaci&n de la Guardia Ci*il #rente a delitos comunes implic& en la pr(ctica la presencia de la jurisdicci&n militar en el juicio de conductas relacionadas con el ejercicio de los derechos y li'ertades te&ricamente garantizados en la Constituci&n y en las leyes complementarias% El propio Go'ierno li'eral" en circular del 7 de #e'rero de 1551" aconseja'a a los alcaldes no acudir tan #recuentemente de la Guardia Ci*il para solucionar los con#lictos locales" con el #in de e*itar la comisi&n de delitos% Pero la inter*enci&n de la Guardia Ci*il #ue en aumento" en la medida en que se carec a de una administraci&n policial ci*il y pro#esional" y cuando los modernos con#lictos sociales i'an creciendo% Esta in*asi&n de la jurisdicci&n militar matiza en alguna medida la imagen tan e+tendida del car(cter ci*ilista de la ;estauraci&n #rente al r,gimen de pronunciamientos de la 3onarqu a isa'elina% !hora la presencia del poder militar en el sistema pol tico era de otro tipo" pero no menos importante% Kna de las primeras medidas del Go'ierno li'eral #usionista #ue precisamente tolerar esas cele'raciones% Pero m(s adelante" #rente a mo*ilizaciones de los gremios industriales catalanes" contra las re#ormas #iscales de Camacho" se proclam& el estado de sitio en >arcelona y en todo el pa s" en agostoHseptiem're del 53" #rente a las conspiraciones repu'licanas% 0a pol tica econ&mica de los conser*adores trat& de poner orden el algunos asuntos urgentes" como la deuda p)'lica que no ha' a dejado de crecer en el <e+enio" y en los primeros a?os de la ;estauraci&n por la prolongaci&n de la guerra carlista% Crganizar el presupuesto y sanear la deuda #ueron los principales o'jeti*os de <ala*err a y >arzanallana" ministros de Dacienda con C(no*as% Pero tam'i,n aqu la pol tica de los conser*adores apro*echa'a medidas tomadas en el a?o 1574% 0os hacendistas de la ;estauraci&n se encontra'an 'astante c&modos en el sistema que les ha' a dise?ado don Auan $rancisco Camacho en el 2ecreto de 2B de junio de 1574" por el que se apro'a'an los presupuestos del siguiente a?o econ&mico% 0os dos primeros a?os de la ;estauraci&n est(n marcados por el e#ecto de la guerra" cuyo gasto a'sor'er casi la mitad del presupuesto% <&lo la li'eraci&n de gastos de la guerra permiti& al Go'ierno plantearse como o'jeti*o prioritario el arreglo de la deuda% El ahorro de la guerra pasa'a casi ntegramente a saldar los intereses de la deuda%

Kna pol tica decidida #rente al d,#icit p)'lico creciente o'liga'a a un presupuesto equili'rado" lo que equi*ale a decir un aumento de los ingresos #iscales" pues la reducci&n de gastos era pr(cticamente imposi'le% 0a pol tica comercial" el o'jeti*o principal de la pol tica gu'ernamental en los cinco primeros a?os de la ;estauraci&n era #a*orecer al m(+imo el comercio como #uente de ingresos aduaneros% 0a pol tica de los hom'res de la ;estauraci&n esta'a guiada por un sentido m(s pragm(tico que ideol&gico tendente a #a*orecer la e+portaci&n de la principal producci&n espa?ola de la ,poca@ el *ino% 0a pol tica comercial de los conser*adores en estos a?os se 'as& en el e#ecto complementario de dos instrumentos@ el arancel de do'le columna y los tratados comerciales 'ilaterales% Dasta 1551 el arancel se plante& m(s desde necesidades hacend sticas que comerciales% <i no se produjo de #orma inmediata el *iraje proteccionista #ue precisamente porque el Estado necesita'a incrementar los ingresos #iscales" y el impuesto de aduana era una 'uena #uente% El ministro Garc a >arzanallana incluy& en los presupuestos de 1577H75 unos derechos e+traordinarios so're la importaci&n y otros so're los productos m(s competiti*os del comercio de e+portaci&n% 0os acuerdos comerciales m(s importantes en estos a?os #ueron los lle*ados a ca'o con $rancia 9en diciem're de 1577 y enero de 1556:" con >,lgica 9julio de 157B y 1575: y con !ustriaH Dungr a 9junio de 1556:% 0a ausencia m(s signi#icati*a era la #alta de acuerdos con Inglaterra% En suma" antes de 1551" los conser*adores ya ha' an iniciado una pol tica de apertura al comercio e+terior% 0o que se traduc a en una e*oluci&n #a*ora'le de la 'alanza comercial" de#icitaria s&lo en 1574 y 157B" y muy positi*a en 1556 y 1551" so're todo por el e#ecto del creciente aumento de la e+portaci&n de *ino a $rancia% QPol tica de recogimientoR $rente a la imagen de un C(no*as de#ensor de una pol tica aislacionista" Ao*er ha caracterizado la pol tica e+terior de los conser*adores en esa primera #ase de la ;estauraci&n como pol tica de recogimiento" que trata de e*itar tanto el aislamiento como el compromiso% C(no*as" o'ser*ador de la realidad internacional" ha captado muy 'ien el auge del mundo anglosaj&n" la decadencia de la raza latina y la hegemon a alemana en la nue*a Europa% Aer&nimo >,cTer" rechazando el cali#icati*o de aislacionista al re#erirse a la pol tica e+terior de los li'erales en los a?os ochenta" reconoc a comparati*amente el car(cter de#ensi*o de la pol tica e+terior de los conser*adores" a di#erencia de la de los li'erales% ;e#iri,ndonos m(s concretamente a la e*oluci&n de esa pol tica de recogimiento" hay que mencionar en primer lugar las gestiones para lograr el reconocimiento del nue*o r,gimen por los Estados europeos% Entre la inicial descon#ianza de Inglaterra ante una 3onarqu a cat&lica intolerante" y el apoyo de $rancia a los re#ugiados repu'licanos y Carlistas" la !lemania de >ismarcT aparece como el m(s #irme *aledor% El acuerdo hispanoHalem(n de 31 de diciem're de 1577" dice Ao*er" constituye e instrumento diplom(tico que *iene a con#irmar el apoyo y la simpat a dispensados por el Go'ierno alem(n a la 3onarqu a al#onsina desde los d as de su esta'lecimiento% 2icho acuerdo" en todo caso" no supon a la integraci&n plena de Espa?a en el sistema de alianzas 'ismarcTiano% !parte de la pol tica de tratados comerciales con los pa ses europeos 9uno de los o'jeti*os '(sicos de la pol tica econ&mica de los conser*adores:" la cuesti&n que o'liga ineludi'lemente a C(no*as a inter*enir en el #oro internacional es la creciente presi&n colonial europea so're ]#rica% 0a con#erencia de 3adrid 9junioHjulio de 1556: so're los pro'lemas que plantea'a la presencia europea en el de'ilitado reino de 3arruecos #ue la ocasi&n para a#irmar el protagonismo de

Espa?a" y en concreto de C(no*as" en el marco internacional% 0a iniciati*a pri*ada de algunos intelectuales" como Costa" supl a la d,'il iniciati*a gu'ernamental% ! partir de la ;eal <ociedad Geogr(#ica" #undada a #inales de 147B" y la !sociaci&n Espa?ola para la E+plotaci&n de ]#rica" #undada en 1577" se cre& m(s tarde la <ociedad de !#ricanistas" durante el Congreso Espa?ol de Geogra# a Colonial y 3ercantil cele'rado en 3adrid en 1553% Este grupo a#ricanista madrile?o" en el que jug& un destacado papel Aoaqu n Costa" promo*i& *arias e+pediciones a ; o de Cro" <ahara y Gol#o de Guinea" y pidi& al Go'ierno la ocupaci&n de <anta Cruz del 3ar Peque?a" la ane+i&n de Guinea y el 3uni" y la intensi#icaci&n de las relaciones pol ticas y comerciales de Espa?a con 3arruecos%
4. EL TURNO DE LOS PARTIDOS POLTICOS

0a prue'a de #uego de la consolidaci&n del r,gimen lo constitu a el ejercicio e#ecti*o del turno o acceso alternati*o al podedr por #uerzas pol ticas distintas" sin recurrir al pronunciamiento militar o a la presi&n re*olucionaria% Ello implica'a pre*iamente la e+istencia de dos partidos distintos" pero #ieles en lo esencial a las 'ases constitucionales de la 3onarqu a constitucional restaurada% El partido conser*ador se ha' a ido con#igurando" no sin di#icultades" ya durante el <e+enio re*olucionario" en torno a C(no*as y el mo*imiento al#onsista% !un as su consolidaci&n no ha' a estado e+enta de #uertes tensiones entre el grupo de los moderados 9mayoritarios inicialmente en el al#onsismo: y los cano*istas% 0a 'atalla constitucional" y m(s concretamente" la de#inici&n del r,gimen de tolerancia del art culo 11" ha' an terminado de con#igurar un partido cuyo eje central lo constitu an los cano*istas" con aportes de la derecha 9antiguos moderados:" y pro*isionalmente de la izquierda 9la derecha de los constitucionales con !lonso 3art nez:% El partido li'eral tard& m(s en con#igurarse y en encontrar un l der indiscuti'le" y ello e+plica" entre otras razones" su tardanza en acceder al Go'ierno% Inicialmente" en 1578H7B" la escisi&n de los disidentes de !lonso 3art nez" por la derecha" y de los seguidores de ;uiz Porrilla" por la izquierda" ha' a de'ilitado a los constitucionales% 0a 'ase irrenuncia'le del programa de los hom'res *inculados a <agasta era la Constituci&n de 15B4% 2urante los primeros a?os de Go'ierno conser*ador cano*ista 9157BH75: los constitucionales de <agasta #luctua'an entre la tendencia conspiradora repu'licana 9contactos PorrillaH<erranoH Castelar: y la posi'ilidad de llegar a go'ernar so're la 'ase de la aceptaci&n de la Constituci&n de 157B" como un m nimo a desarrollar% El desgaste pol tico de los conser*adores en el ejercicio del poder" las di*isiones que la Paz de Panj&n" y las concesiones re#ormistas que ella implica'a" pro*ocaron en ese grupo las e+pectati*as que suscit& el regreso del general paci#icador 3art nez Campos" parec an anunciar una crisis pol tica y una posi'ilidad para los li'erales% 0a sustituci&n de 3art nez Campos por C(no*as pro*oc& el en#rentamiento parlamentario entre los dos personajes so're su respecti*o protagonismo y responsa'ilidad en el proceso restaurador% En ese de'ate 9junio de 1556: C(no*as en#atizar a la trama ci*il restaurador a#rente al pronunciamiento de <agunto% 0a posi'ilidad de acceder al poder o'liga'a a los li'erales a con#igurar un partido amplio% ! lo largo de 1556 se cre& el partido li'eralH#usionista y se pusieron las 'ases de su acceso al poder% ! mediados de mayo de 1556 se lleg& por #in a un acuerdo de #usi&n entre los constitucionales de <agasta" los centralistas de !lonso 3art nez y los seguidores de 3art nez Campos% Era un partido a)n demasiado heterog,neo" poco cohesionado" a juicio de C(no*as y los conser*adores" que se resist an a ceder al poder% Pero precisamente por esa heterogeneidad conten a su#icientes garant as 9los militares y el grupo de !lonso 3art nez: de respetar la Constituci&n de 157B y a'ortar cualquier tentaci&n re*olucionaria constituyente%

2urante el segundo semestre del a?o 1556 se presion& de distintas #ormas so're el rey para que" de acuerdo con el poder moderados que le reser*a'a de hecho la Constituci&n" encargara a los li'erales la #ormaci&n de un Go'ierno% Es lo que ocurri& en eneroH#e'rero de 1551 con la dimisi&n del Go'ierno C(no*as y el encargo que reci'i& <agasta% Este primer ejercicio pac #ico del turno" por m(s que se tratara de una operaci&n sin riesgo" controlada y #acilitada por el propio C(no*as" no de'e ser minus*alorada a posteriori% Como se?ala Varela Crtega" la #igura de un <agasta domesticado es muy posterior% En aquel momento signi#ica'a el #in del e+clusi*ismo" el cumplimiento de uno de los principios '(sicos del nue*o r,gimen" la garant a de consolidaci&n del mismo" o" en un sentido amplio" el #inal de la transici&n pol tica% 0a permanencia de los li'erales en el poder depend a directamente de la capacidad de <agasta para mantener unido un partido inicialmente tan heterog,neo% 0as ri*alidades y di#icultades entre #amilias se mani#estaron a la hora de distri'uirse los puestos administrati*os y los cargos pol ticos en las elecciones municipales y generales% <agasta" para mantener el equili'rio entre tendencias" #a*oreci& electoralmente a grupos de su derecha 9centralistas de !lonso 3art nez: por encima de su *erdadera representaci&n inicial en el partido% !hora 'ien" desde el punto de *ista ideol&gico" esta *ariedad de #amilias se resum a en dos 'loques 'astante incompati'les@ los dem&cratas o #acciones de izquierda" procedentes del progresismo y partidarios de la so'eran a nacional" y las #acciones derechistas" procedentes de centralistas y conser*adores" partidarios del principio doctrinarios de la so'eran a compartida% Esta di*isoria #undamental har a di# cil" al margen de las ri*alidades personales" el desarrollo de un programa li'eral coherente%
4.1. LA DIVISIN DE LOS REPU LICANOS

! los dieciocho meses del Go'ierno 0i'eral" la Kni&n ;epu'licana aparec a hecha girasen% !s " aunque los li'erales no hu'ieran hecho otra cosa" pod an *anagloriarse de ha'er disuelto en la impotencia al partido re*olucionario% En primer lugar hay que anotar el a'andono del repu'licanismo del grupo seguidor de 3oret que constituy& el Partido 3on(rquico 2emocr(tico% En segundo lugar" entre la prima*era y el oto?o del a?o 1551" se sucedieron de'ates internos en el seno del partido zorrillista entre los partidarios de la lucha real y los del pronunciamiento% -ras el triun#o de la segunda tesis" algunos signi#icados partidarios de la oposici&n legalista" 3artos" 3ontero ; os" Echegaray" Canalejas" ;omero Gir&n" a'andonaron el partido% Knos meses m(s tarde" tras el #racaso de una tentati*a militarista" <almer&n" 3uro y !zc(rate #ormaron un grupo parlamentario repu'licano" distinto del zorrillista" contrarios al golpismo%
4.2. LA IZ2UIERDA DINSTICA

0a desintegraci&n de la Kni&n ;epu'licana y los a'andonos del repu'licanismo" a la *ez que #ortalec an el r,gimen 9la 3onarqu a constitucional restaurada: de'ilita'an a)n m(s el partido li'eralH#usionista% Con los antiguos repu'licanos" 3oret" 3ontero ; os" 3artos y sus respecti*os seguidores" se #orm& en el *erano de 1552 un nue*o partido" la Izquierda 2in(stica" que aspira'a a desplazar a <agasta y a constituir el aut,ntico partido li'eral% 0as presiones constantes de este grupo hac an cada *ez m(s di# cil el mantenimiento del Go'ierno de coalici&n #usionista% <agasta" #inalmente" se *io o'ligado" en enero de 1553" a nom'rar un nue*o Go'ierno" desprendi,ndose de algunos de los hom'res m(s signi#icati*os de su ala derecha@ ;omero Gir&n sustituy& a !lonso 3art nez en Gracia y Austicia" y <ardoal" a Vega de !rmijo en Estado% !s reconstru a la coalici&n" ahora 'asculando hacia la izquierda% <i el nue*o Go'ierno #usionista se mantu*o *arios meses 9hasta el *erano: #ue so're todo por los

personalismos de las #iguras de la Izquierda 2in(stica@ <errano" 3ontero ; os" 0&pez 2om nguez" 3artos" 3oret% 0a acci&n unitaria de todos ellos pod a aca'ar en cualquier momento con el Go'ierno de <agasta% En el *erano de 1553 dos hechos *inieron a deteriorar la situaci&n pol tica" dando al traste con <agasta y su coalici&n #usionista% En primer lugar" un pronunciamiento militar repu'licano 9iniciado en >adajoz el 8 de agosto de 1553: alentado por ;uiz Porrilla con elementos de la !sociaci&n ;epu'licana 3ilitar% !unque #rustrado" y con escasa repercusi&n real" sir*i& para quemar al ministro de la Guerra" o'ligado a dimitir" por su desconocimiento de la conspiraci&n militar y su torpe reacci&n% En segundo lugar" el deterioro en las relaciones diplom(ticas #rancoH espa?olas que pro*oc& la *isita del rey !l#onso OII a !lemania" aca'& con la dimisi&n del ministro de Estado" Vega de !rmijo" otro de los representantes de la derecha li'eral% 0a oposici&n conjunta de la Izquierda 2in(stica y de los conser*adores o'lig& a <agasta a dimitir y dar paso a un Go'ierno de mayor a de la Izquierda 0i'eral" presidido por Posada Derrera 0os conser*adores apro*echaron las di*isiones que se *en an arrastrando en el seno de la coalici&n li'eral" y la crisis de orden p)'lico en !ndaluc a 9quema de cosechas" acontecimientos de la 3ano =egra:" para desacreditar y deslegitimar el liderazgo de <agasta en la #amilia li'eral%
4.3. EL #O IERNO DE *, DAS DE LA IZ2UIERDA DINSTICA

El primer 'ienio de go'iernos li'erales en la ;estauraci&n durante la 3onarqu a de !l#onso OII termin& con un 're*e e inesta'le Go'ierno" presidido por un pol tico de la generaci&n anterior" Posada Derrera" en el que participa'an importantes #iguras de la Izquierda 2in(stica@ 3oret en Go'ernaci&n" <ardoal en $omento" 0&pez 2om nguez" so'rino de <errano" en Guerra" y como je#e de Go'ierno en la som'ra" 3artos% En los proyectos ministeriales ha' a un induda'le aliento re#ormista" muy superior a la posi'ilidad real de lle*arlos a ca'o% El Go'ierno ha' a nacido con la 'ene*olencia y el pacto de <agasta" que pas& a ocupar la presidencia del Congreso de los 2iputados% El nue*o Go'ierno" que no logr& el decreto de disoluci&n de unas Cortes con mayor a sagastina" dependi& constantemente de la 'uena *oluntad del l der li'eral% <eg)n de#ine la situaci&n el propio <agasta" se trata'a de un Go'ierno sin mayor a y una mayor a sin Go'ierno% 2esde el primer momento los proyectos pol ticos re#ormistas" las se?as de identidad de la izquierda li'eral 9el su#ragio uni*ersal y la re#orma constitucional de 157B: tropezaron con las reticencias y el rechazo de <agasta% Ello adquiri& su m(+ima e+presi&n p)'lica en el de'ate del mensaje a la naci&n" donde" con gran regocijo de C(no*as" <agasta se con*irti& en el mejor de#ensor del principio de la so'eran a compartida" pilar #undamental del r,gimen% Esta actitud pol tica de <agasta" adem(s de impedir el Go'ierno de la Izquierda 2inast a" y la recomposici&n de la coalici&n li'eral" y" por tanto" la permanencia de los li'erales en el poder" signi#ica'a que el Partido 0i'eral de <agasta a'andona'a la tradici&n ConstitucionalHProgresista de so'eran a nacional por la cano*ista doctrinaria de so'eran a compartida% !l terminar la primera e+periencia del turno li'eral" el r,gimen pol tico queda'a consolidado%
4.4. EL 1LTIMO #O IERNO DE LA MONAR2UA DE AL!ONSO XII

0o m(s signi#icati*o del nue*o Go'ierno conser*ador #ormado por C(no*as en enero de 1554" #ue la incorporaci&n de !lejandro Pidal y 3on en el 3inisterio de $omento% Para C(no*as signi#ica'a la ampliaci&n por la derecha de la 'ase del partido y la integraci&n en el r,gimen de una parte del electorado carlista% 0a inclusi&n de Pidal en el 3inisterio acarre& al Go'ierno *arios pro'lemas pol ticos y diplom(ticos" al suscitar las presiones encontradas de los integristas y de los li'erales y repu'licanos% 2os incidentes representati*os de esta situaci&n ocuparon 'uena parte del tiempo y de las preocupaciones del Go'ierno@

En el *erano de 1554" unas declaraciones parlamentarias de Pidal so're el reino de Italia y el poder temporal de los Papas 9la cuesti&n romana:" con*enientemente pro*ocadas y e+plotadas por los li'erales" pro*ocaron un delicado pro'lema diplom(tico di# cil de enmendar" pues una recti#icaci&n o#icial del Go'ierno espa?ol ante el italiano pro*ocar a la indignaci&n del Vaticano y la agitaci&n de los cat&licos contra el Go'ierno y contra el ministro Pidal% El octu're del 54" el discurso inaugural de la Kni*ersidad Central" a cargo 3iguel 3orayta" en presencia del ministro" *ol*i& a suscitar la pol,mica so're la li'ertad de c(tedra% El contenido del discurso y la personalidad de 3orayta" Gran Criente de la masoner a" pro*ocaron la inmediata reacci&n cat&lica@ pastorales de o'ispos contra el li'eralismo" la masoner a y las escuelas laicas" y escritos en la prensa integrista cuestionando la presencia de Pidal en el 3inisterio%
4.5. LA CUESTIN DE LAS CAROLINAS

Ctros #actores contri'uyeron a desgastar el Go'ierno conser*ador a lo largo de 1558" de #orma que" aunque no se hu'iera producido la muerte del rey" pro'a'lemente se ha'r a producido el rele*o de los li'erales% 0a pol tica e+terior espa?ola se *io condicionada por el creciente mo*imiento colonial europeo% 0a Con#erencia de >erl n en 1558" so're la e+ploraci&n y colonizaci&n de ]#rica" esta'leci&" como se sa'e" unas reglas de juego para delimitar la so'eran a mediante la ocupaci&n real de los territorios e+plorados por los respecti*os pa ses europeos% Kna deri*aci&n m(s de la iniciati*a colonial europea" en el marco de la Con#erencia de >erl n" #ue la impugnaci&n real% Era la aplicaci&n al Pac #ico de los principios apro'ados en >erl n para la e+plicaci&n de ]#rica% 0a reclamaci&n alemana 9agosto del 58: pro*oc& una #uerte reacci&n popular 9mani#estaciones patri&ticas en 3adrid ante la em'ajada alemana el 4 de septiem're:% >ismarcT recti#ic& y propici& el acuerdo negociado proponiendo a 0e&n OIII como (r'itro% 0a resoluci&n de la <anta <ede 9octu're del 58: reconoc a la so'eran a de Espa?a" pero le o'liga'a a hacerla e#ecti*a mediante la ocupaci&n militar y administrati*a" a la *ez que garantiza'a a !lemania la li'ertad de comercio y de e+plotaci&n agr cola% !l margen del dictamen concreto" el ar'itraje de la <anta <ede sir*i& so're todo para superar de#initi*amente las tensiones entre 0e&n OIII y >ismarcT%
4.6. EL CLERA DE 1''5

0a epidemia del c&lera" que es e+tendi& por el <ur y por Valencia y 3urcia durante el *erano de 1558" contri'uy& al desprestigio del ministro de Go'ernaci&n" ;omero ;o'ledo" que se *io o'ligado a dimitir" y al desgaste del Go'ierno conser*ador% 0a equi*ocada pol tica ministerial #rente a la epidemia" 'asada casi e+clusi*amente en el aislamiento y la cuarentena" y su resistencia a utilizar la *acuna $err(n" pro*ocaron las cr ticas generalizadas" y di*ersas pol ticas sanitarias cantonalistas al margen de las decisiones del Go'ierno% El c&lera puso" por otra parte" de relie*e los l mites y contradicciones de la sociedad de la ,poca@ b b b El 'ajo ni*el cient #ico de algunos lugares y autoridades acad,micas" con su resistencia *isceral a e+perimentar con la *acuna $err(n1 0as malas condiciones sanitarias e higi,nicas de muchas po'laciones1 0as #uertes desigualdades sociales quedaron re#lejadas en las distintas tasas de mortalidad por 'arrios y clases sociales% 0as clases acomodadas huyeron hacia el =orte" prolongando sus *acaciones en el *erano del 581

El peso del #actor cat&lico y eclesi(stico en la sociedad de la ,poca@ la predicaci&n de la epidemia como castigo moral% En un sentido positi*o" la atenci&n curati*a y hospitalaria de personas e instituciones religiosas y seglares supli& en 'uena medida las de#iciencias de la 'ene#icencia p)'lica%

En las elecciones municipales de 1558 los li'erales" en coalici&n con los repu'licanos" consiguieron resultados muy #a*ora'les en ciudades como 3adrid% ! estos a*ances li'erales" se uni& la incertidum're pol tica que pro*oca'a la inminente muerte del rey" y el retorno de las amenazas antidin(sticas" de derecha y de izquierda" carlistas y repu'licanos" respecti*amente% !l decir de C(no*as" la muerte del rey" y el *ac o pol tico su'siguiente" impon an una segunda ;estauraci&n% ! ello o'edeci& el supuesto pacto de El Pardo" o m(s 'ien" la tregua por la que C(no*as o#rec a apoyar un Go'ierno li'eral presidido por <agasta%
5. LA POLTICA DE LOS LI ERALES +1''1-'4-

El nue*o Go'ierno de <agasta inici& su mandato con una serie de medidas y circulares que amplia'an el marco de la li'ertad de e+presi&n" derogando 'arreras censoras" impuestas en los primeros momentos de la ;estauraci&n@ b 0a circular de !l'areda 9#e'rero del 51:" consagrando la li'ertad de c(tedra" posi'ilita la *uelta de los pro#esores Trausistas a sus c(tedras" anulando los e#ectos del decreto de Cro*io% 0a autorizaci&n de los actos conmemorati*os de la primera ;ep)'lica" al amparo de la ley de ;euniones P)'licas de 1556" era la primera oportunidad de propaganda p)'lica para los repu'licanos% Ctra circular del ministro de Gracia y Austicia 9marzo del 51: le*anta'a la censura so're el tratamiento de cuestiones pol ticas #undamentales%

-odas estas circulares li'eralizadoras amplia'an sin duda el marco de e+presi&n" y desperta'an en Castelar esperanzas% El talante y la iniciati*a re#ormista del Go'ierno #usionista se aprecia en una serie de proyectos educati*os" judiciales y econ&micos que promue*en los ministros responsa'les de esa gesti&n@ !l'areda en $omento" !lonso 3art nez en Gracia y Austicia" Camacho en Dacienda% ! lo que ha'r a que a?adir la nue*a pol tica e+terior de Vega de !rmijo% Kno de los principales o'jeti*os del ministro !lonso 3art nez era la promulgaci&n de un nue*o C&digo Ci*il% En estos a?os se a*anza signi#icati*amente" pero hasta 1554 no *a a salir delante% Entre las re#ormas judiciales promo*idas en este tiempo podemos se?alar@ la promulgaci&n de la ley de Enjuiciamiento Criminal" la apro'aci&n de las 'ases para la ela'oraci&n del C&digo Penal del Ej,rcito y de la !rmada y para la organizaci&n de los tri'unales militares1 es esta'lecimiento de !udiencias de lo Criminal en toda Espa?a@ la creaci&n de tri'unales colegiados y la institucionalizaci&n del juicio oral y p)'lico% En el 3inisterio de $omento" a cuyo #rente estu*o !l'areda" se ci#raron parte de los impulsos re#ormistas li'erales% En Educaci&n" aparte de la derogaci&n del decreto Cro*io so're li'ertad de c(tedra" conque inaugur& su mandato" el o'jeti*o prioritario #ue la signi#icaci&n de la ense?anza primaria p)'lica@ garantizar el pago puntual a los maestros de sus salarios y aca'ar con el mal end,mico de los atrasos% 0a preocupaci&n pedag&gica de un 3inisterio" en el que in#luyeron hom'res de la Instituci&n 0i're de Ense?anza" o la implantaci&n de la asignatura de gimnasia en los institutos% 0a preocupaci&n por la reno*aci&n de los planes de estudios uni*ersitarios se concret& en la creaci&n de cuatro nue*as de c(tedras de estudios superiores en la Kni*ersidad Central% 0a educaci&n popular como instrumento de re#orma social" otra de las l neas de acci&n propugnadas por los Trausistas" encuentra tam'i,n re#lejo en la pol tica de !l'areda% Por un lado" con el impulso a las 'i'liotecas populares" creadas en 15B41 por otro" con el apoyo a las escuelas de artes y o#icios%

0as directrices '(sicas de la pol tica agraria" comercial e industrial *en an marcadas por el 3inisterio de Dacienda por lo que las competencias del de $omento en muchas de estas materias eran muy reducidas% 2e ah las medidas so're creaci&n de granjasHmodelo" concurso para la u'icaci&n de cartillas agr colas" #omento de las e+posiciones agr colas" y re#orma del Instituto !gr cola !l#onso OII% 0a preocupaci&n gu'ernamental por la emigraci&n% El proyecto de ;epo'laci&n ;ural trata'a de #renar la emigraci&n al e+tranjero% 0a 2irecci&n General del Instituto Geogr(#ico y Estad stico impuls& nota'lemente la pu'licaci&n de censos de po'laci&n y estad sticas de emigraci&n% 0a gesti&n econ&mica de Camacho al #rente del 3inisterio de Dacienda se re#lej& en una serie de re#ormas hacend sticas y #iscales que pro*ocaron importantes resistencias y mo*ilizaciones de los sectores e intereses a#ectados% =o se trata de una pol tica totalmente no*edosa" pues retoma'a con m(s e+periencia" proyectos planteados por ,l mismo en 1574% -ampoco signi#ica'a una ruptura con la pol tica de los ministros conser*adores% El o'jeti*o prioritario de los primeros ministros de la ;estauraci&n" <ala*err a y >arzanallana" era la contenci&n del d,#icit" el equili'rio presupuestario" como paso pre*io al arreglo de la deuda p)'lica" y ,ste #ue el principal o'jeti*o y logro de la gesti&n de Camacho el 31 de diciem're del 51 #ueron acompa?ados de una serie de re#ormas administrati*as las cuales introducidas por Camacho y eliminadas" en 'uena parte" por Go'iernos conser*adores" eran las siguientes@ b b b b b Creaci&n de la Inspecci&n General de la Dacienda P)'lica% Creaci&n de la 2irecci&n General de lo ContenciosoH!dministrati*o% Crganizaci&n de la administraci&n econ&mica pro*incial% Procedimiento para las reclamaciones econ&micoHadministrati*as% Creaci&n del Cuerpo de Inspectores de la Contri'uci&n Industrial y del Comercio%

0a pol,mica li'eralesHconser*adores en torno a la implantaci&n de esas re#ormas caracteriza las respecti*as posiciones% <e suprimieron algunos impuestos" como los que gra*a'an la #a'ricaci&n y el consumo de la sal% Estos se sustituyeron por otro nue*o impuesto equi*alente a los de la sal" contri'uci&n directa que se e+ige a los contri'uyentes por inmue'les" culti*o y ganader a o industrial y del comercio y a quienes paguen determinados alquileres de #incas no destinadas a la industria% Este impuesto" uno de los m(s com'atidos" in#luy& en el aumento de los ingresos del Estado y en el equili'rio presupuestario% 0a contri'uci&n territorial 9el impuesto so're inmue'les" culti*o y ganader a:" era" con di#erencia" el principal de los impuestos directos" pero el aumento de la recaudaci&n por esta partida pasa'a por la actualizaci&n del catastro% !unque sigui& dominando la ocultaci&n de la riqueza% 0a re#orma de la contri'uci&n industrial #ue tan contestada por los gremios que el Estado tu*o que aceptar muy pronto 9en #e'rero del 52: una re*isi&n del primer reglamento% En cuanto a los impuestos indirectos" el impuesto de consumos" el m(s importante despu,s del de aduanas" #ue re#orzado por los li'erales% <e trat& de adaptar mejor la distri'uci&n local del impuesto no s&lo al tama?o de la po'laci&n sino al de su capacidad de consumo" el aumento en la recaudaci&n del impuesto por consumos compens& la reducci&n de ingresos que" en ese cap tulo" ha' a supuesto la eliminaci&n de los impuestos de la sal% 0os ingresos por monopolio" la renta del ta'aco sigui& constituyendo una de las partidas #undamentales" como lo *en a siendo desde el inicio de la ;estauraci&n% 0a aportaci&n de Camacho consisti& en el proyecto de in*ertir una parte importante de esos ingresos en lo modernizaci&n de las #('ricas de ta'aco%

Aunto al aumento de los ingresos #iscales" el equili'rio presupuestario se 'as& tam'i,n en una pol tica de contenci&n del gasto% 0a cla*e de esa contenci&n del gasto estu*o en la importante reducci&n de los intereses de la deuda p)'lica% Esta con*ersi&n de la deuda" considerada como uno de los mayores ,+itos de la gesti&n de Camacho" adem(s de posi'ilitar el equili'rio presupuestario" contri'uy& a la recuperaci&n del cr,dito p)'lico en los mercados internacionales" al ,+ito de la con*ersi&n de la deuda contri'uy& un proceso de trans#ormaci&n del sistema monetario espa?ol@ a'andono del patr&n oro" aumento de la circulaci&n #iduciaria y depreciaci&n de la peseta% El respiro respecto al ago'io de la deuda s&lo dur& algunos a?os hasta el 45% <us re#ormas #iscales desataron la resistencia y la protesta de grupos econ&micos a#ectados% 0a protesta de los gremios de >arcelona #rente a la re#orma del impuesto de contri'uci&n industrial" en #e'reroHmarzo de 1552" se uni& al mo*imiento proteccionista #rente a la negociaci&n del tratado comercial con $rancia% Kna de las iniciati*as recaudatorias de Camacho" el proyecto de *enta de montes p)'licos y dehesas 'oyales" encontr& resistencia en el propio Ga'inete ministerial" la del ministro !l'areda" promotor de di*ersas iniciati*as de #omento de la agricultura% !l'areda y Camacho" dos de los ministros re#ormistas del primer Go'ierno li'eralH#usionista" ser an sustituidos en el nue*o Go'ierno por Pelayo Cuesta" en Dacienda" y Germ(n Gamazo" en $omento% 0a pol tica de apertura comercial de los li'erales es un elemento m(s de su pol tica econ&mica" pero tam'i,n caracteriza su pol tica e+terior% El r,gimen de acuerdos comerciales se generaliz& durante la d,cada de los ochenta% 0os m(s trascendentales" por el *olumen del intercam'io" #ueron el de $rancia 91552: y el de Inglaterra 91558:% En am'os casos #a*orecer la e+portaci&n del *ino #ue el inter,s principal" y en las dos ocasiones los acuerdos tropezaron con #uerte resistencia de los grupos interesados% 0a resistencia catalana" nota'le ya en #e'reroHmayo de 1552" #rente al acuerdo con $rancia" se hizo a)n mayor en 1558" contra el tratado con Inglaterra% El equili'rio presupuestario conseguido hac a menos urgente ahora la utilizaci&n del arancel como #uente '(sica de ingresos #iscales% Aunto a los tratados comerciales" los Go'iernos adoptaron otras medidas #a*orecedoras del comercio" y compensatorias para los sectores m(s a#ectados por aquellos tratados@ mayores #acilidades para la circulaci&n interior1 desarrollo del tr(#ico con las !ntillas" reducci&n selecti*a de derechos arancelarios para la importaci&n de aquellos art culos considerados materias primas para la industria% Estas )ltimas medidas #a*orecieron a la mayor a de los sectores@ el te+til" la industria ja'onera" qu micas de trans#ormaci&n" y la industria en general" por la re'aja del precio del car'&n% En suma" el 'alance del comercio e+terior espa?ol en los a?os ochenta" hasta 1558" es positi*o% El sostenido super(*it de la 'alanza comercial" cuyo *olumen no dej& de crecer en estos a?os" aunque con un car(cter concentrado y dependiente de $rancia 9*inos: e Inglaterra 9minerales:%
5.1. POLTICA EXTERIOR

0a orientaci&n de la pol tica e+terior" en l nea de continuidad con la ya iniciada" aunque m(s t midamente por los conser*adores" ten a que adaptarse a la nue*a realidad europea" presidida por el sistema de alianzas de >ismarcT% Por otra parte" algunos con#lictos signi#icati*os con $rancia" en el norte de ]#rica" y con Inglaterra" en Gi'raltar" aconseja'an 'uscar en la alianza alemana el contrapeso a la pol tica mediterr(nea de las otras potencias% Ello" sin perjuicio del impuso a las negociaciones para la #irma de tratados comerciales% Vega de !rmijo lle*& a ca'o una serie de iniciati*as" en distintos #rentes" con escaso ,+ito" para a#irmar de manera m(s clara la presencia espa?ola en el conte+to internacional%

0a relaci&n con la *ecina $rancia se *io sometida a *arias tensiones por asuntos relacionados con el norte de ]#rica% 0as pu'licaciones" e+ploraciones y congresos de los a#ricanistas madrile?os contri'uyeron a con#ormar una pol tica gu'ernamental m(s decidida en esta zona% 0a de'ilidad real de la posici&n e+terior espa?ola en estos a?os se aprecia en la marginaci&n de que #ue o'jeto en con#lictos como el de <uez o el canal de Panam(" en cuyos arreglos se *io apartada a pesar de sus intentos de inter*enci&n% 0a tensi&n con Inglaterra se mani#est& a prop&sito de la delimitaci&n de aguas jurisdiccionales en Gi'raltar% $ern(ndez !lmagro ha'la de ad*ersas peripecias" pero no en paridad de aislamiento diplom(tico% Pero el episodio m(s signi#icati*o de la pol tica e+terior de los li'erales en este 'ienio lo constituye el *iaje de !l#onso OII por Europa en septiem're de 1553% <u estancia en el Imperio austroHh)ngaro y en la !lemania de >ismarcT" con participaci&n entusiasta en manio'ras militares" pro*oc& el consiguiente incidente diplom(tico" que no se sald& demasiado #a*ora'lemente para Espa?a% Pues" a pesar de los es#uerzos en esa direcci&n" Espa?a no consigui& por ahora entrar en la -riple !lianza% Da'r a que distinguir" en relaci&n con esa orientaci&n proHalemana" la pol tica gu'ernamental de Vega de !rmijo de la pol tica personal de !l#onso OII%
5.2. MOVILIZACIONES SOCIALES Y POLTICAS

0a ampliaci&n del marco legal de e+presi&n" reuni&n y asociaci&n" impulsada por el Go'ierno #usionista" posi'ilit& la organizaci&n de algunas mo*ilizaciones" e+presiones y mani#estaciones p)'licas" #rente a determinadas pol ticas 9#iscales: o situaciones sociales de crisis 9!ndaluc a: 0a propaganda repu'licana" li'eralHlaicista" y" en general" de los grupos pol ticos e ideol&gicos contrarios al sistema" encuentra m(s posi'ilidades de reunirse y e+presarse% Kna de las primeras medidas del Go'ierno #usionista #ue el permiso para las conmemoraciones repu'licanas del 11 de #e'rero% 0a pol tica #iscal y comercial del ministro Camacho pro*oc&" como ya se ha se?alado" en los meses de #e'rero a mayo de 1552" la reacci&n de los grupos a#ectados% El reglamento de la contri'uci&n industrial pro*oc& una campa?a de protestas" primero en 3adrid" y despu,s >arcelona" donde se *incul& al rechazo proteccionista del tratado comercial con $rancia% Es en >arcelona donde la campa?a co'r& mayor #uerza% 0a regionalizaci&n de la pol,mica proteccionistasHli'recam'istas en >arcelona 9$omento de la Producci&n =acional: y 3adrid 9C rculo de la Kni&n 3ercantil: contri'uy& a la e+presi&n anticipada de sentimientos nacionalistas" pro y anticatalanistas" que s&lo m(s tarde cuajar(n en mo*imientos%
5.3. MOVILIZACIN CATLICA

En estos a?os se agudizaron las tensiones y di*isiones internas de los cat&licos espa?oles en torno a la postura a adoptar ante el r,gimen% Por un lado" la pol tica de li'ertades y al a#irmaci&n de la tolerancia constitucional pro*ocan la protesta integrista y carlista% 0as consignas moderadas y la pol tica posi'ilista propugnada desde el Vaticano contri'uyeron a agudizar las tensiones% 0a #undaci&n en 1551 de 0a Kni&n Cat&lica por !lejandro Pidal y 3on" con el apoyo y 'endiciones de la jerarqu a eclesi(stica" aunque de momento no pas& de ser una iniciati*a minoritaria" contri'uy& decisi*amente a crear ese clima de di*isi&n interna entre los cat&licos espa?oles% 0a peregrinaci&n a ;oma organizada pro =ocedal en 1552" y desautorizada por la jerarqu a por su car(cter partidista" inicia'a una larga cadena de en#rentamientos entre seglares y cl,rigos integristas" de un lado" y Vaticano y algunos o'ispos" de otro% 0a llegada a Espa?a del nue*o nuncio" ;ampolla" coincidi& con la di#usi&n de un documento ponti#icio" la enc clica Cum 3ulta" que trata'a de mediar en la di*isi&n" esta'leciendo unas reglas del juego% 0a primera tarea del nuncio era lograr la comprensi&n correcta y la aceptaci&n por todos de los criterios y directrices

contenidas en el citado documento%

5.4. MOVILIZACIN O RERA INCIPIENTE

0a persecuci&n de los internacionalistas" el cierre de sus lugares de reuni&n y la prohi'ici&n de sus &rganos de e+presi&n o'tu*o un primer respiro durante el 'ienio li'eral 51H53% !l #inal de este per odo" en diciem're del 53" surgir( la primera iniciati*a gu'ernamental de car(cter re#ormista" aunque s&lo #uera en el plano in#ormati*o@ la con*ocatoria de una in#ormaci&n oral y escrita so're la condici&n de las clases tra'ajadoras" para cuya consulta se reglamenta'a la creaci&n de comisiones pro*inciales y locales de re#ormas sociales%
5.5. LOS ANAR2UISTAS

! pesar de la declaraci&n de ilegalidad" la $ederaci&n ;egional espa?ola de la !I- sigui& cele'rando congresos y haciendo propaganda y acti*idad sindical" llegando a punto culminante durante la primera ;ep)'lica autoritaria% !hora s se impone la clandestinidad% El cierre de locales y de peri&dicos" la imposi'ilidad de hacer reuniones y congresos p)'licos repercuti& en la *ida de la organizaci&n% 2e acuerdo con esta e*oluci&n de la organizaci&n" el nihilismo y la propaganda por el hecho es la tendencia dominante en el mo*imiento anarquista en estos primeros a?os de la ;estauraci&n cano*ista" como l&gica respuesta a las condiciones impuestas por la represi&n% 0a crisis ideol&gica y organizati*a de la $ederaci&n ;egional Espa?ola se traduce tam'i,n en un importante descenso de #ederaciones y militantes% En torno a 1556 se agudiza el de'ate interno entre los partidarios de la lucha sindical y del insurreccionalismo% 2icho desplazamiento de tendencia y de l deres se produjo durante la cele'raci&n de una con#erencia e+traordinaria en >arcelona" en #e'rero de 15511 y se completa con un cam'io organizati*o% En septiem're de 1551 se constituye en >arcelona la $ederaci&n de -ra'ajadores de la ;egi&n Espa?ola" que *en a a sustituir a la antigua $ederaci&n ;egional Espa?ola% =o era un mero cam'io de nom're" sino que respond a a la nue*a coyuntura pol tica% 0a r(pida decadencia de la $-;E" tras el auge inicial de los a?os 1551H52" no se de'i& s&lo" como la historiogra# a ha tendido a decir" a los e#ectos de la represi&n indiscriminada por los acontecimientos de 0a 3ano =egra% En la organizaci&n anarquista ha' a desde el principio dos grupos catalanes y andaluces" con necesidades y pro'lemas distintos" di# ciles de poner de acuerdo estrat,gica y t(cticamente% 2esde esta di*isi&n geogr(#ica y sociol&gica 9jornaleros a destajo" artesanos y o'reros : se entiende la di*isi&n ideol&gica y organizati*a entre anarcoH colecti*istas y anarcoHcomunistas" partidarios de la lucha la'oral o de la insurrecci&n% 0os congresos de >arcelona 9septiem're del 51: y <e*illa" un a?o despu,s" marcan el apoyo de la organizaci&n@ a #inales del 52" seg)n un 'alance de la propia organizaci&n" la $ederaci&n conta'a con B6%666 adheridos" la mayor a de las #ederaciones" y" por tanto" de la representaci&n en los congresos" correspond a a Catalu?a y !ndaluc a% El a##aire de 0a 3ano =egra *iene a acelerar la crisis de $-;E% !unque la inaccesi'ilidad de los archi*os militares ha impedido hasta ahora una *aloraci&n hist&rica de#initi*a de los hechos" parece que la e+istencia de sociedades secretas como 0a 3ano =egra no #ue un in*ento de la polic a para justi#icar la represi&n generalizada de los anarquistas% Pero tam'i,n es cierto que se apro*ech& la ocasi&n para hacerlo% $ern(ndez !lmagro su'raya la *erosimilitud de los hechos" cargando las tintas so're el car(cter delincuente m(s que re*olucionario de la asociaci&n@ -odo se mezcla'a en .0a 3ano =egra/@ el iluminismo ideol&gico" la degradaci&n criminal" intuiciones de un nue*o orden social" '(r'ara sed de *enganzas" ruindades #amiliaresd Pero no hace ni una sola re#erencia a la 'ase social y econ&mica del con#licto" las peri&dicas crisis de su'sistencias" el paro cr&nico" etc%

El proceso judicial de los implicados en el asesinato de El >lanco de >enaocaz" en mayoHjunio del 53" que aca'& con un *eredicto de ocho penas de muerte y siete de tra'ajos #orzados" se con*irti& en un proceso general a 0a 3ano =egra y a los anarquistas% 0a organizaci&n de la $ederaci&n no sali& en de#ensa de los condenados% !ntes 'ien e+presaron la condena de las t(cticas *iolentas% El Congreso de Valencia 9octu're del 53:" sin dejar de condenar e+presamente las acciones criminales" denunci& tam'i,n la represi&n indiscriminada del Go'ierno% En el caso de los anarquistas" la li'eralizaci&n pol tica tu*o e#ectos e# meros% -ras la represi&n de 1553" y a causa tam'i,n de las di*isiones internas mencionadas" el anarquismo espa?ol entrar( en un largo per odo de decadencia organizati*a y sindical" a partir de 1558% 0a $ederaci&n de -ra'ajadores de la ;egi&n Espa?ola se disol*i& en1555" justo en el momento en que nac a en >arcelona la KG-% El anarquismo entra'a en una #ase propagand stica 9pu'licaciones" escuelas:" que coincide de nue*o con el surgimiento de tendencias insurreccionales y atentados terroristas en los a?os no*enta%
5.6. LOS SOCIALISTAS

Para los socialistas" la li'ertad pol tica del 'ienio es tam'i,n la ocasi&n para organizarse sindical y pol ticamente" tras la clandestinidad #orzada del per odo anterior 91574H51:% 0a primera #undaci&n del partido sindicalista en 1574" en la clandestinidad" no tu*o apenas trascendencia m(s all( del peque?o n)cleo de tip&gra#os e intelectuales que se ha' a con#igurado durante el <e+enio como el minoritario grupo mar+ista madrile?o #rente a la mayoritaria tendencia 'aTuninista de la secci&n espa?ola de la primera Internacional% <eg)n <antiago Castillo" en la Distoria del socialismo espa?ol" el a?o 1552 #ue crucial para la con#iguraci&n sindical y pol tica del socialismo% El P<CE y la KG- cele'raron en >arcelona" en 1552" sus respecti*os congresos preH#undacionales" en medio de importantes tensiones ideol&gicas entre la tendencia mar+istaHguesdiana del grupo madrile?o" y las tendencias re#ormistas" posi'ilistas y dem&cratas" *inculadas a sociedades o'reras catalanas% 0os programas #undacionales apro'ados en distintos congresos cele'rados entre 1552 y 1554" re#lejan los pactos entre tendencias% En la consolidaci&n propagand stica y organizati*a del primer socialismo espa?ol jug& un papel #undamental el grupo de 3adrid" y concretamente el de tip&gra#os% 0a larga huelga de tip&gra#os de 3adrid en 1552 consolid& y prestigi& la !sociaci&n General del !rte de Imprimir" en 1554" la In#ormaci&n oral" con*ocada por la Comisi&n de ;e#ormas <ociales para el Estudio de la Condici&n de Vida C'rera" #ue una e+celente oportunidad apro*echada por los socialistas como plata#orma p)'lica y legal para hacer propaganda de sus ideas% En esa tri'una inter*inieron" por e+tenso" Iglesias" 3orato y 3at as G&mez 0atorre" entre otros% En general" la li'ertad de asociaci&n regulada por la 0ey de 1557" permiti& la salida a la luz p)'lica de sociedades o'reras de o#icios" mutualidades y sociedades de resistencia" no encuadradas en ninguna organizaci&n pol tica" socialista o anarquista" que ha' an per*i*ido en situaci&n de semiclandestinidad" como testimonian las primeras encuestas gu'ernamentales so're asociaciones de 1551H52% Entre todas las asociaciones o'reras no *inculadas al anarquismo ni al socialismo destaca la agrupaci&n te+til catalana 0as -res Clases del Vapor%
6. LA I#LESIA ANTE LA RESTAURACIN

En la Comisi&n de =ota'les" y en los de'ates constituyentes" la de#inici&n del r,gimen de tolerancia del art culo 11 pro*oc&" adem(s de numerosos de'ates" presiones diplom(ticas y mo*ilizaciones cat&licas di*ersas% En )ltima instancia" al #inal del proceso se o'ser*a un cierto des#ase entre el relati*o acuerdo diplom(tico <anta <edeHGo'ierno espa?ol" y el en#rentamiento

y automarginaci&n de la mayor a del catolicismo espa?ol respecto del r,gimen cano*ista% !pro'ada la Constituci&n de 157B" la 'atalla se plantea'a a la hora de aplicar y desarrollar el art culo11% 0as primeras circulares del Go'ierno C(no*as tend an a tranquilizar a la jerarqu a cat&lica" restringiendo al m(+imo la tolerancia reconocida en la Constituci&n% El 23 de octu're de 157B la presidencia del Consejo de 3inistros en*i& una circular a los go'ernadores ci*iles con instrucciones concretas so're la aplicaci&n restricti*a del art culo 11% Estas reglas crear an pro'lemas a la implantaci&n de escuelas protestantes% 0i'erales como !lonso 3art nez 9tan identi#icado con las 'ases constitucionales: y Aos, 0uis !l'areda protestaron ante esta interpretaci&n tan estricta% Esta interpretaci&n restricti*a suscit& protestas y presiones tam'i,n de em'ajadores e+tranjeros" el 'rit(nico" especialmente interesados en la e+istencia de un marco tolerante para la propaganda protestante%
6.1. CON!LICTOS JURDICOS I#LESIA-ESTADO

El marco legal en el que se mue*e la Iglesia cat&lica durante la ;estauraci&n ea 'astante am'iguo" pues depend a de dos #uentes hasta cierto punto contradictorias@ por un lado el Concordato de 1581" que segu a *igente" y" por otro" el r,gimen de tolerancia religiosa y de respeto gen,rico a las li'ertades que proclama'a la Constituci&n de 157B% 0as cuestiones concretas que la aplicaci&n del nue*o principio constitucional suscit& se re#er an a los siguientes aspectos@ el proyecto de ley de Instrucci&n P)'lica y las medidas concretas relacionadas con planes de estudio" ense?anza la de la religi&n en los centros p)'licos" control y censura moral de los contenidos de la ense?anza a cargo de los o'ispos" requisitos legales para el reconocimiento o#icial de los centros pri*ados% 0a presi&n conjunta de la <anta <ede y de la jerarqu a cat&lica espa?ola parec an ha'er conseguido #renar esta aplicaci&n a la ense?anza de la tolerancia constitucional% Dasta 1554" de nue*o con el Go'ierno C(no*asHPidal" no se plantear( de nue*o un proyecto de ley de Instrucci&n P)'lica% 0o que los o'ispos impugna'an era la o'ligatoriedad de la ense?anza primaria" principio que entend an consagra'a el monopolio del Estado docente so're otras instancias 9#amilia" Iglesia:% Igualmente entend an que el proyecto no garantiza'a su#icientemente la ortodo+ia doctrinal de la ense?anza" pues el derecho de los o'ispos a inspeccionar y censurar los contenidos de la ense?anza 9derecho reconocido en el Concordato:" queda'a pospuesto o dependiente de la principal #unci&n inspectora que correspond a al Estado% !parcado el pol,mico proyecto de ley" la circular del ministro li'eral !l'areda" de 3 de marzo del 51" reponiendo en sus c(tedras a los pro#esores Trausistas" suscit& condenas y cr ticas episcopales y la reacci&n de la reci,n #undada Kni&n Cat&lica% 0a llegada del cat&lico !lejandro Pidal y 3on al 3inisterio de $omento en 1554 era una oportunidad para sacar adelante los criterios cat&licos% Kn proyecto general *ol*i& a quedar #rustrado" pero durante su ministerio Pidal apro'& medidas tendentes a #a*orecer la ense?anza pri*ada religiosa que comenza'a a tener una importante implantaci&n en Espa?a%
6.2. EL MATRIMONIO CANNICO Y EL CDI#O CIVIL

0a larga negociaci&n so're la 'ase 3\ del C&digo Ci*il" relati*o al estatuto jur dico del matrimonio en Espa?a" es otro 'uen test para el estudio de la relaci&n IglesiaHEstado durante la ;estauraci&n% El 17 de mayo de 1556 se inici& el tr(mite parlamentario de un proyecto de ley so're e#ectos ci*iles del matrimonio% Pero la Iglesia no admit a ning)n tipo de regulaci&n ci*il de lo que considera'a ante todo un sacramento" )nicamente sujeto" seg)n el derecho can&nico" a la

jurisdicci&n eclesi(stica% Con la llegada de los li'erales al poder" la Iglesia no pudo eludir por m(s tiempo la regulaci&n jur dica del matrimonio% <e iniciar( un largo proceso de negociaciones 9<anta <edeHGo'ierno espa?ol: acerca de los t,rminos en que de'er a redactarse la 'ase 3\ del C&digo Ci*il" re#erida a la regulaci&n jur dica del matrimonio% Para los li'erales era ineludi'le regular esta cuesti&n en el marco de un C&digo Ci*il largamente gestado% El acuerdo #inal" en 1557" puso a prue'a la relaci&n del Vaticano con los go'ierno li'erales" re*elando la 'uena disposici&n rec proca para el acuerdo y la tolerancia% El acuerdo #inal dio lugar a declaraciones optimistas por am'as partes" que con#irmaron el 'uen clima que presid a las relaciones <anta <edeHgo'iernos li'erales% 3(s all( del acuerdo concreto" el em'ajador en la <anta <ede" Groizard" transmit a a su ministro 93oret: el e+preso apoyo del Papa al r,gimen% Ctra serie de con#lictos jur dicos y diplom(ticos se suscitaron por la aplicaci&n en el ejercicio de los derechos y o'ligaciones del Estado con la Iglesia" #ijados en el Concordato de 1581" y heredados del r,gimen de patronato real so're la Iglesia% El con#licto regalista" tan crucial en el siglo OVII" per*i* a y se mani#esta'a en con#lictos m(s o menos importantes con moti*o de@ b b b b b b 0a presentaci&n de cargos eclesi(sticos1 0a de#ensa del #uero eclesi(stico" y" en general" de la capacidad aut&noma de la Iglesia para reunirse en concilio pro*inciales y s nodos diocesanos1 El cumplimiento de las o'ligaciones econ&micas del presupuesto del Estado 9dotado de culto y clero: y el estatuto jur dico de los 'ienes eclesi(sticos1 0a #undaci&n de casa de religiosos" al amparo de la am'igSedad del Concordato1 0a e+enci&n del ser*icio militar para los seminaristas1 El #uncionamiento de instituciones heredades del antiguo r,gimen de patronato%

6.3. DE LA INTRANSI#ENCIA A LA CONCILIACIN.

Entre 157B y 1558 se *a a producir un giro en la orientaci&n que desde ,l Vaticano se imprime al catolicismo hispano% <e pasa del recelo a la solidaridad y al apoyo mutuo #rente a la amenaza repu'licana y socialista que aparece en los a?os ochenta 9d: 0a modi#icaci&n en el sistema de relaciones IglesiaHEstado se *e acompa?ada de un #en&meno que *a ligado a ella@ las tensiones en el interior del mo*imiento cat&lico% 2esde el principio% El o'jeti*o de los go'iernos conser*adores y li'erales #ue conseguir para el r,gimen pol tico" de parte de la Iglesia jer(rquica" el reconocimiento y la 'ene*olencia que les permitiera contrarrestar la intransigencia y la hostilidad de la mayor a de los cat&licos hacia un r,gimen li'eral" y" por tanto" intr nsecamente per*erso 9el li'eralismo es pecado:% <e trata'a de conseguir del Vaticano la descali#icaci&n e+pl cita o al menos impl cita de los cat&licos m(s intransigentes% 0a mayor parte de esa jerarqu a compart a plenamente el criterio tradicionalistaHcarlista" seg)n el cual el )nico estatus admisi'le era el de la unidad cat&lica de la Constituci&n de 1548% Para este sector" muy mayoritario en el catolicismo espa?ol" y el m(s militante" el pacto posi'ilista alcanzado con el art culo11" era rechaza'le y condena'le" al igual que todo el sistema pol tico% Esta mayor a cat&lica intransigente i'a a apro*echar cualquier ocasi&n para poner en contradicci&n la ortodo+ia cat&lica antili'eral 9el <ylla'us: y el Concordato *igente" con los desarrollos y aplicaciones legales del r,gimen de tolerancia% En )ltimo e+tremo i'a a malinterpretar la iniciati*as posi'ilistas y conciliadoras tomadas por el Vaticano en sucesi*as ocasiones" incluso hasta colocarse #rontalmente en situaci&n de deso'ediencia respecto a sus o'ispos%

Por otra parte" las directrices posi'ilitas que marc&" para toda la Iglesia" el nue*o ponti#icado de le&n OIII" hay que entenderlas en le conte+to de la e*oluci&n de la cuesti&n romana% 2es'loquear el aislamiento internacional" recuperar el prestigio y la #unci&n internacional de la <anta <ede era su o'jeti*o prioritario" y a ,l se ha' an de supeditar en 'uena medida las pol ticas de las Iglesias locales% ! los intereses diplom(ticos en juego hay que a?adir la progresi*a con*ergencia de o'jeti*os% 0o que la religi&n y la Iglesia en concreto pod an o#recer a los Estados era el au+ilio en la predicaci&n y de#ensa de unos principios y *alores sociales 'urgueses 9orden" propiedad"d: que se *e an crecientemente amenazados por la re*oluci&n socialista% 0e&n OIII apela'a *arias *eces a esta tareaH#unci&n moral de la Iglesia% Por parte de los go'iernos" tam'i,n los conser*adores y li'erales espa?oles reconcoc an esa inestima'le ayuda" a cam'io de la cual se esta'a dispuesto a o#recer garant as a la Iglesia% Esta con*ergencia de o'jeti*os y la pol tica posi'ilista que de ella se deri*a'a no era" sin em'argo" comprendida ni aceptada por los cat&licos intransigentes" pro*ocando" concretamente en el caso de Espa?a" #uertes descali#icaciones y di*isiones% 0a situaci&n se e+acer'& y radicaliz& a partir de 1551" coincidiendo con el intento #rustrado de crear un asociaci&n de cat&licos" la Kni&n Cat&lica% <e trata'a de una iniciati*a de seglares cat&licos cuali#icados" con !lejandro Pidal y 3on al #rente" pero impulsada directamente por la jerarqu a% El proyecto de la Kni&n Cat&lica constituy& enseguida un rotundo #racaso" pues no pas& de ser una alternati*a minoritaria" que de momento agudiz& la di*isi&n y las tensiones% 0a capacidad mo*ilizadora de los tradicionalistas en torno a C(ndido =ocedal y El <iglo $uturo era muy superior" como se demostr& en los preparati*os de la peregrinaci&n de los cat&licos espa?oles a ;oma programada para 1552% 0a peregrinaci&n de 1552" inicialmente encargada por la <anta <ede a =ocedal" quiso ser utilizada por ,ste para a#irmar las posiciones tradicionalistas y descali#icar a la Kni&n Cat&lica y a los partidarios del posi'ilismo% Este intento de e+clusi*ismo pol tico gener& l a desautorizaci&n del Vaticano" y una serie de inter*enciones contrapuestas de o'ispos" seglares y peri&dicos" que pro*ocaron la suspensi&n de la peregrinaci&n nacional% 0a radicalizaci&n de posturas" las descali#icaciones rec procas" y" so're todo" la puesta en cuesti&n de la autoridad de los o'ispos" por parte de periodistas cl,rigos o seglares" o'ligaron a la <anta <ede a inter*enir directamente con un documento espec #icamente dirigido a los cat&licos espa?oles" la Cum 3ulta% Ista" al igual que las inter*enciones posteriores del Vaticano" pretend a sal*ar la unidad pol tica de los cat&licos" so're 'ases suprapartidistas" y" por tanto" so're el reconocimiento de un cierto pluralismo pol tico que tendr a que respetarse% Ese pluralismo inclu a" por supuesto" el respeto a la posici&n pol tica de los cat&licos al#onsinos" llamados" despecti*amente" mestizos por los intransigentes% El llamamiento *aticano" por tanto" lejos de paci#icar los (nimos" suscita'a nue*as descali#icaciones a partir de interpretaciones distintas%
6.4. LA NUNCIATURA DE RAMPOLLA

En este clima de #uerte di*isi&n de los cat&licos llega a Espa?a el nue*o nuncio ;ampolla% <u gesti&n" durante los a?os 1553H57" coincidiendo con la crisis pol tica pro*ocada por la desaparici&n de !l#onso OII y el inicio de la ;egencia" ser( decisi*a para la consolidaci&n de las posturas posi'ilistas y el aislamiento de las intransigentes% Pronto las esperanzas depositadas por los intransigentes en el nue*o nuncio se *er a #rustradas% <us llamamientos a la o'ediencia jer(rquica para la correcta interpretaci&n de la Cum 3ulta" y su in*itaci&n a respetar la legalidad *igente" junto a las garant as que acord& con el Go'ierno de la Izquierda 2in(stica" con#iguraron los o'jeti*os y el talante de su gesti&n%

0a *uelta al poder de los conser*adores" en 1554" y" especialmente" la presencia del m(+imo representante de la Kni&n Cat&lica" !lejandro Pidal y 3on" en el Go'ierno" *a a generar tensiones y aumentar el clima de di*isi&n" poniendo a prue'a la gesti&n conciliadora del nuncio% 0a presencia de Pidal y 3on en el Go'ierno" parece que por e+preso deseo del rey" llena'a uno de los o'jeti*os m(s deseados por C(no*as@ integrar a los cat&licos en el r,gimen" apart(ndolos del carlismo y del a'stencionismo pol tico% Este gesto pro*ocar a la ira y la oposici&n de la derecha cat&lica" y el permanente recelo de la izquierda li'eral% 2esde am'os #lancos se pondr an o'st(culos a la gesti&n del ministro% El primer incidente importante se suscit& por una inter*enci&n del ministro Pidal y 3on so're la cuesti&n romana que pro*oc& las protestas del Go'ierno italiano% El discurso del catedr(tico de la Kni*ersidad de 3adrid" y Gran Criente de la 3asoner a espa?ola" 3iguel 3orayta" con moti*o de la inauguraci&n o#icial del curso uni*ersitario 1554H58" presidida por el ministro Pidal" se con*irti& en el inicio de otro largo incidente que le desgast& a)n m(s% El discurso de 3orayta pro*oc& la reacci&n indignada de la prensa cat&lica y de algunos o'ispos" no ya contra el citado discurso" sino contra la tolerancia y la permisi*idad de un ministro cat&lico ante una #orma de propaganda mas&nica y racionalista% En medio de esta pol,mica suscitada por el discurso de 3orayta" una pastoral del o'ispo de Plasencia" Casdas y <outo" de 23 de enero de 1558" *en a a potenciar la o#ensi*a integrista contra el Go'ierno C(no*asHPidal y la pol tica conciliadora% 0o m(s gra*e era que la pastoral implica'a tam'i,n a la 3onarqu a en la direcci&n err&nea de la pol tica tolerante del Go'ierno% 2icha pastoral pro*oc& un importante con#licto diplom(tico" en el que la gesti&n mediadora del nuncio ;ampolla #ue decisi*a% Pero la di*isi&n de los cat&licos espa?oles se agudiz&% El desa# o integrista apunta'a ya no s&lo a una determinada orientaci&n pol tica de la Iglesia 9el posi'ilismo:" sino a la legitimidad y superioridad de la autoridad del nuncio" delegado ponti#icio" so're la de los o'ispos% <eg)n la argumentaci&n integrista" las directrices del nuncio" dependientes por necesidad de #actores diplom(ticos" no pod a estar por encima de las orientaciones episcopales" de por s m(s independientes% 0a o#ensi*a integrista" al poner en cuesti&n a la autoridad del nuncio so're los o'ispos" ataca'a los #undamentos de la pol tica conciliadora que por * a diplom(tica esta'an desarrollando" respecti*amente" el Go'ierno de C(no*as y la <anta <ede% <e impon a" pues" una reacci&n urgente y contundente por parte de ,sta% El 18 de a'ril" el secretario de Estado" Aaco'ini" desautoriza'a e+presamente un art culo del &rgano integrista El <iglo $uturo y le e+ig a una recti#icaci&n p)'lica% Esta contrao#ensi*a del Vaticano #rente a los integristas qued& re#orzada" en el plano internacional" por la recti#icaci&n p)'lica 9el 26 de junio de 1558: de otro de los m(+imos representantes del integrismo" el cardenal Pitra" pre#ecto de la >i'lioteca Vaticana% 0a gesti&n posi'ilista de ;ampolla culmin& en este a?o crucial de 1558 con el e+preso apoyo de una 'uena parte de la jerarqu a cat&lica espa?ola a la ;egencia reci,n inaugurada1 pacto mucho menos conocido pero no menos decisi*o para la consolidaci&n del r,gimen" que el pacto C(no*asH<agasta de El Pardo% Kn grupo signi#icati*o de cinco arzo'ispos y *einte o'ispos asistieron en 3adrid a los #unerales de !l#onso OII" lo que dio ocasi&n al nuncio para *arias reuniones y acuerdos so're la pol tica m(s con*eniente% El documento m(s importante #ue la declaraci&n del 14 de diciem're de 1558" que signi#ica'a la aplicaci&n en Espa?a de las directrices pol ticas dadas por 0e&n OIII a toda la Iglesia en la enc clica Inmortale 2ei% 0a sustituci&n con que la regente y los li'erales en el poder reci' a estos gestos y estas declaraciones del Vaticano y de los o'ispos espa?oles" cuando se inicia'a una nue*a etapa pol tica% ! cam'io de este apoyo" los Go'iernos li'erales de <agasta tendr an la mejor disposici&n a pactar con el nuncio las cuestiones siempre con#licti*as de la ense?anza" el matrimonio" etc%

0a regencia se inici&" pues" 'ajo el signo de este pacto entre li'erales 9el ministro 3oret" el em'ajador en la <anta <ede" !lejandro Groizard: y la Iglesia" so're la 'ase del respeto y la cola'oraci&n rec proca% Para el ministro 3oret ha' a o'jeti*os coincidentes que justi#ica'an y garantiza'an la perdura'ilidad del pacto@ la de#ensa del orden social #rente a las nue*as amenazas re*olucionarias% ;ampolla" como nuncio en Espa?a" y Groizard" como em'ajador espa?ol en la <anta <ede" representa'an y protagoniza'an ese di# cil camino hacia la conciliaci&n" de#endido por conser*adores" li'erales y algunos cat&licos" y torpedeado por el mayoritario catolicismo tradicionalista%

TEMA 12.- ECONOMA Y SOCIEDAD

1. LA SOCIEDAD ESPA)OLA DE LA RESTAURACIN

Kna de las caracter sticas m(s t picas del r,gimen pol tico de la ;estauraci&n lo constituyen el des#ase entre el pa s legal 9la Constituci&n de 157B y sus desarrollos legislati*os: y el pa s real" la oligarqu a y el caciquismo% -e&ricamente" la Constituci&n de 157B implanta'a en Espa?a" una 3onarqu a parlamentaria" an(loga al modelo 'rit(nico% 0a aplicaci&n del principio '(sico de la so'eran a nacional compartida 9rey y Cortes: conced a a la Corona adem(s de las atri'uciones t picas" un poder moderador supremo" que le con*irti& de hecho en el (r'itro m(+imo del ejercicio del turno% El principio de la do'le con#ianza 9del rey y de las Cortes: se traduc a en la pr(ctica en la dependencia dominante de la *oluntad mon(rquica% El rey era el que de hecho" mediante el decreto de disoluci&n de Cortes" concedido a la persona designada para #ormar Go'ierno" posi'ilita'a el ascenso o descenso del poder a los distintos l deres y #ormaciones pol ticas% !l hacerlo no actua'a caprichosamente" sino de acuerdo con unas reglas del juego@ el partido go'ernante de' a presentarse lo m(s unido y homog,neo1 ning)n partido de' a perpetuarse en el ejercicio del poder para e*itar la tentaci&n del pronunciamiento% =o eran las Cortes las que pro*oca'an crisis pol ticas y hac an cam'iar go'iernos" pues cada partido go'ernante se #a'rica'a una mayor a parlamentaria su#iciente" mediante elecciones #raudulentas% 0as crisis ministeriales parciales o totales" las alternati*as en el ejercicio del poder 9el turno:" se decid an entre las altas es#eras pol ticas 9la elite: al margen del Parlamento" so're la 'asa de la iniciati*a mon(rquica que decid a primero la persona encargada de #ormar Go'ierno" le otorga'a despu,s el decreto de disoluci&n de Cortes y la posi'ilidad de #a'ricar una elecciones que le permitieran tener una mayor a parlamentaria holgada% En teor a" el sistema pol tico era una 3onarqu a parlamentaria1 en la pr(ctica" Cligarqu a y Caciquismo #ue el sistema pol tico cano*ista% Costa en el !teneo de 3adrid 91462: so're Cligarqu a y caciquismo como la #orma actual de go'ierno en Espa?a@ urgencia y modo de cam'iarla" *arios autores ha' an hecho la denuncia moral del sistema pol tico de la ;estauraci&n% Entre ellos Gumersindo !zc(rate .El r,gimen parlamentario en la pr(ctica/" en un tono ,tico" se re#er a a las di*ersas mani#estaciones degenerati*as del te&rico r,gimen parlamentario de la ;estauraci&n@ prepotencia del poder ejecuti*o so're los otros dos" impotencia y dependencia del poder judicial" limitaciones del poder legislati*o" te&ricamente el predominante en un sistema parlamentario% <u descripci&n de las di*ersas #ormas de corrupci&n administrati*as y electoral anticipa'a juicios y denuncias posteriores del caciquismo@ las inter#erencias del poder ejecuti*o en el proceso electoral1 las inter#erencias caciquiles en la !dministraci&n local" pro*incial y central" tanto en la elecci&n de destino y cargos como en la gesti&n de .#a*ores/ demandados por las respecti*as clientelas% <&lo a partir de los a?os setenta la pu'licaci&n de *arias in*estigaciones con*ergentes 9-usell" ;omero 3aura" Varela Crtega: signi#icaron un a*ance sustancial en la comprensi&n del #en&meno caciquil" al situar su an(lisis" m(s all( de las *aloraciones morales" en el plano de la historia pol tica%
2. OLI#AR2UA& LA ELITE POLTICA Y ECONMICA

El car(cter olig(rquico del r,gimen se aprecia si se analiza la estrecha relaci&n entre la elite pol tica y las elites sociales y econ&micas% -u?&n de 0ara" con su concepto de .'loque de poder/" hasta el estudio de mateo del Peral" so're la cone+i&n entre las autoridades econ&micas y #inancieras y las pol ticas" o la in*estigaci&n concreta de A% -usell so're .Cligarqu a y caciquismo

en !ndaluc a/% -u?&n de 0ara plante& la #ormaci&n de un 'loque de poder dominante" constituido so're la alianza de la aristocracia terrateniente y la alta 'urgues a #inanciera% <eg)n el an(lisis de -u?&n" el 'loque de poder estar a #ormado por dos grupos sociales dominantes@ b b 0os grandes propietarios terratenientes" no s&lo los antiguos no'les" sino los nue*os propietarios" compradores de tierras desamortizadas" todos o en su mayor a enno'lecidos1 0a alta 'urgues a" tanto la de negocios 9'anca" cr,dito" #errocarriles" ser*icios p)'licos" negocios coloniales" compa? as na*ieras:" como los empresarios de la gran industria ascendente 9siderometal)rgica" miner a" construcci&n na*al" az)car" electricidad:" y los comerciantes y empresarios legados a sectores agr colas en auge 9*inos" harinas" conser*as:%

!l repasar los consejos de administraci&n de las empresas" compa? as" 'ancos" las *inculaciones #amiliares% 0as mismas personas coincid an en el control de la gran propiedad agraria" las #inanzas y los grandes negocios% Enlaces #amiliares" y los consiguientes enno'lecimientos" *en an a re#orzar el proceso de integraci&n de la alta 'urgues a en el 'loque del poder olig(rquico% !l margen de este 'loque queda'a una #racci&n de la alta 'urgues a" compuesta por los empresarios catalanes de tipo medio y algunos empresarios de nue*os sectores en auge en el Pa s Vasco y !sturias% Esta 'urgues a" no integrada en el 'loque" marginada del sistema de partidos din(sticos" se r a la 'ase de los paridos nacionalistas y repu'licanos antidin(sticos que se presentar a como alternati*o en la crisis del sistema" en el per odo de 1417H1423% 0a elite econ&mica no ejerc a directamente el poder pol tico" sino a tra*,s de unos intermediarios" pol ticos pro#esionales% 2esde esta perspecti*a del 'loque el car(cter siempre prioritario de los intereses agrarios so're los industriales y la preeminencia de los *alores aristocr(ticos so're los 'urgueses% Dasta aqu la tesis de#endida por -u?&n para caracterizar la 'ase social del sistema pol tico de la ;estauraci&n% El estudio de Varela Crtega so're los trigueros castellanos o el m(s reciente de A% Ignacio !rana so're la 0iga Vizca na de Productores" cuestiona la e+istencia de un 'loque homog,neo e integrado como un grupo de presi&n proteccionista y" so're todo" la e+istencia de una relaci&n directa e inmediata de esos supuestos grupos de presi&n con las decisiones pol ticas de los go'ernantes de turno% Elite pol tica y elite econ&mica no ten an por qu, coincidir en las mismas personas% 0a elite pol tica de la ;estauraci&n" la naturaleza de los partidos pol ticos" li'erales y conser*adores" seg)n -usell" carec an de 'ase ideol&gica m nima% 0a unidad del partido no se #orza'a en torno a una ideolog a o un programa" sino que se 'asa'a e+clusi*amente en las relaciones de clientela" mantenida mediante #a*ores% 0as di*isiones escisiones no respond a a di#erencias ideol&gicas o program(ticas" sino a tensiones a ni*el de clientela% <e trata'a de partidos olig(rquicos" estrictamente jer(rquicos" donde el sistema de nom'ramiento de los je#es pro*inciales respond a a los mismos m,todos caciquiles de elecciones de diputados% 3art nez Cuadrado nos o#reci& hace tiempo una estimaci&n del n)mero de puestos pol ticos que ten an que cu'rir un partido cuando llega'a al poder% En el ni*el nacional se requer an entre 18 y 26 del m(s alto rango 9ministros" presidentes de c(maras colegislati*as" alcaldes de 3adrid" etc%:% 2e 166 a 266 para el segundo rango 9su'secretarios" directores generales" go'ernadores ci*iles:" al que ha' an de a?adirse de 166 a 466 puestos de diputados y senadores" incompati'les con caros o #unciones en la administraci&n

p)'lica% Aunto a estos puestos" cada partido de' a promo*er candidatos que #uesen siempre equi*alentes a los esca?os o puestos a cu'rir en los procesos electorales pro*inciales y municipales 9diputados y concejales:" teniendo en cuenta los puestos reser*ados o conquistados por el partido de oposici&n% En cada cam'io de turno rota'an entre 86%666 y 166%666 cargos% Cada partido pol tico dispon a de los correspondientes equipos de personas% El de los diputados y altos cargos@ el o'jeti*o central de la carrera pol tica era llegar al Congreso 9ministros y presidentes del Consejo:% Pero antes ha' a que hacer un cursus honorum" demostrar las asistencias naturales y personales" en )ltima instancia" demostrar la capacidad para desempe?ar el puesto parlamentario% -usell nos muestra el cursus honorum del pol tico pro#esional@ b b b b Cargos municipales 9concejal: o pro*incial 9diputados:1 2iputados1 Go'ernador ci*il" director general y su'secretarios1 3inistros" primero de Instrucci&n P)'lica o $omento" #inalmente de Go'ernaci&n o de Estado" cotas m(+imas antesala de la presidencia del Consejo de 3inistros%

0as condiciones '(sicas eran" la #idelidad al je#e" esta'ilidad en el distrito en el que ha' a sido elegido diputado% <o're la relaci&n entre la elite pol tica y la econ&mica de la ;estauraci&n el estudio so're .las autoridades econ&micas/" de 2iego 3ateo del Peral" en la o'ra colecti*a .0a >anca espa?ola durante la ;estauraci&n/% <u estudio con#irma los estrechos lazos entre los altos cargos pol ticos y los grandes negocios% !d*ierte -usell@ .progresi*amente creci& la pro#esionalizaci&n de la pol tica" la separaci&n entre el hom're de negocios y el pol tico pro#esional% !simismo platea la distinci&n entre dos tipos de pol ticos@ el nota'le y el pol tico pro#esional% El nota'le@ hom're representati*o de alg)n sector econ&mico" que ocupa generalmente un puesto de senador" y no se dedica a la pol tica sino de #orma muy secundaria% <u posici&n pol tica" que se 'asa en su predominio econ&mico" le permite mantener generosamente la necesaria clientela% El pol tico pro#esional@ muy a menudo periodista o a'ogado" que ocupa generalmente un puesto de diputado" y de#iende su posici&n pol tica gracias a una gesti&n administrati*a llena de #a*ores personales% El nota'le se encuentra m(s en !ndaluc a" entre los sectores empresariales m(s pujantes" remolacha azucarera" los el,ctricos" los de aceite" ca?a de az)car" que entre la no'leza hist&rica terrateniente% 0a distinci&n entre nota'le y pol ticos pro#esionales no signi#ica intereses distintos ni encontrados1 se aprecia una clara dependencia del pol tico respecto del nota'le%
3. EL CACI2UISMO

El #en&meno caciquil tiene di*ersas e+presiones" la m(s llamati*a sea el #raude y la corrupci&n electoral% Pero el caciquismo es una estructura social y pol tica en las relaciones interpersonales 9patr&nHcliente: y en las pol ticoHadministrati*as% En las elecciones" el caciquismo" al inter#erir en el proceso electoral" se hace m(s escandaloso" pero su in#luencia es constante en la *ida pol tica del pa s" pues el cacique es ante todo el intermediario ente la !dministraci&n central y los ciudadanos%

<eg)n ;omero 3aura@ .el caciquismo ser a el re#lejo" a ni*el pol tico" del control econ&mico ejercido por las oligarqu as terratenientes y #inancieras/% 0a estructura social y econ&mica espa?ola" predominantemente agraria" parece a*alar esa e+plicaci&n" pero tanto en el campo" peque?os y medianos propietarios arrendatarios" como en las ciudades" donde cada *ez es mayor el peso de los #uncionarios pro#esionales" hay sectores sociales que no podemos considerar dependientes econ&micamente% Por otro parte" no ha'r a #ortunas personales su#icientes para controlar un electorado tan amplio% <eg)n otros@ .el aparato caciquil #unciona porque controla los medios de represi&n/% <e trata de una e+plicaci&n insu#iciente" pues aunque esas coacciones e+istieron" parece ol*idarse que el r,gimen constitucional" especialmente a partir de los a?os ochenta" o#rec a cauces su#icientes a las li'ertades de reuni&n" e+presi&n y asociaci&n% Kna tercera e+plicaci&n pare de la constataci&n de un electorado anestesiado o desmo*ilizado" a consecuencia del ni*el de desarrollo econ&mico y de integraci&n social de las di*ersas regiones geogr(#icas del pa s% !islamiento e incomunicaci&n entre s de regiones y comarcas" ele*ada tasa de anal#a'etismo" el apego a comportamientos c *icos preli'erales" como el caciquismo1 no se puede so're*alorar la persistencia de #ormas pol ticas li'erales" y de econom a capitalista" aparte de la e+istencia de cauces de socializaci&n popular masi*a como el ser*icio militar o la emigraci&n% $inalmente" la e+plicaci&n moralista" que m(s e+plicar constata la corrupci&n y la inmoralidad como *icios incorregi'les" raciales@ la *ida pol tica local aparece controlada por intrigantes" sin #e ni principios1 cada cual camina al logro de su propio y personal empe?o sin importarle el inter,s de partido ni el 'ien p)'lico% <on los argumentos presentados por los regeneracionistas de la Espa?a sin pulso% -ras repasar estas e+plicaciones del caciquismo" poco con*incentes" ;omero 3aura propone una e+plicaci&n pol tica m(s cercana al #en&meno en s mismo" centrada en el an(lisis del con#licto entre la !dministraci&n y los partidos" entre las e+igencias partidistas y las administrati*as% El cacique ser a el intermediario en esos con#lictos" entre las respecti*as e+igencias" el que garantiza la satis#acci&n de am'os intereses% El cacique local" que normalmente no detenta ning)n puesto en la !dministraci&n" tiene que in#luir e#icazmente en ,sta para satis#acer las demandas de su clientela% En resumen Hconcluye ;omero 3auraH .el cacique" li'eral o conser*ador" tiene en la localidad una in#luencia que deri*a de su controlo so're los actos de la administraci&n1 ese control se ejerce en el sentido de imponer a la administraci&n actos antijur dicos1 la inmunidad del cacique respecto a los go'iernos deri*a del hecho de que ,l es je#e local de su partido" siendo los go'ernantes tam'i,n je#es nacionales de #acciones del mismo o de otro partido o #acciones necesitadas de la 'landura gu'ernamental para perdurar como tales partidos o #acciones%/ Ctro aspecto que con*iene recordar el que los 'ene#icios de este sistema caciquil son muchos y de todas las clases sociales% Entre los 'ene#iciarios indi*iduales o receptores de #a*ores est( tanto el que logra una e+enci&n del ser*icio militar como el que consigue una e*aluaci&n a la 'aja de la riqueza imponi'le% Por otro lado est(n los 'ene#icios conseguidos para el conjunto de una po'laci&n 9una carretera" el paso del #errocarril" una instituci&n escolard:" o la gesti&n de los intereses de un determinado grupo social y econ&mico" a cuyo #rente con*iene ponerse un cacique para a#ianzar su posici&n% Day caciques con #ortuna personal" otros completamente desdinerados" pero a pesar de ello" deri*a toda su in#luencia de su posici&n de je#es locales del partido respecti*o" y que son tan poderosos pol ticamente como el cacique m(s #uerte% El caciquismo es a la *ez un #en&meno local y centralista% ;e*ela justamente el grado de

integraci&n de nue*o Estado li'eral centralista en un pa s a)n muy atomizado% Pero los caciques eran los intermediarios entre esa !dministraci&n en proceso de crecimiento y consolidaci&n y las realidades locales%
4. MODERNIZACIN DE LA ECONOMA ESPA)OLA

<e trata de analizar a tra*,s de indicadores 9demogr(#icos" agrarios" industriales" #inancieros" comerciales" etc%: el grado de desarrollo o modernizaci&n econ&mica alcanzado por Espa?a en el )ltimo cuarto del siglo OIO% En 1578" al inicio de la ;estauraci&n" pasan los e#ectos de la pol tica econ&mica del <e+enio" y su intento de a'rir la econom a al e+terior" li'erarla de tra'as y #acilitar la penetraci&n de capital e+tranjero para la e+plotaci&n minera% !#rontar la deuda p)'lica" que no ha dejado de crecer durante el <e+enio y con las guerras carlistas y de cu'a" es el o'jeti*o prioritario de los primeros Go'iernos de la ;estauraci&n% 0a paci#icaci&n y la esta'ilidad pol tica #acilitan la in*ersi&n y la llegada de capitales" no s&lo e+tranjeros" sino tam'i,n antillanos% Por otra parte" la pol tica comercial de los primeros go'iernos de la ;estauraci&n no cam'ian radicalmente en un sentido proteccionista" como a menudo se ha dicho% El Go'ierno desarrollar( en esos a?os una pol tica com'inada de acuerdos comerciales 'ilaterales y cierta protecci&n arancelaria% En 1466 permanecen signos de estancamiento y retraso" so're todo si se compara con la situaci&n de otros pa ses europeos" en las tasas demogr(#icas" el grado de ur'anizaci&n" o la distri'uci&n sectorial de la po'laci&n acti*a% Pero se anuncian signos de cam'io y modernizaci&n que s&lo se consolidar(n en las primeras d,cadas del siglo OO@ apuntes del nue*o r,gimen demogr(#ico" auge 'ancario" despegue de la industria sider)rgica" ampliaci&n de la red de #errocarriles y del tr(#ico #erro*iario" realizaci&n progresi*a" aunque lenta" de los planes de ensanches y re#ormas ur'an sticas% En el concepto internacional la coyuntura econ&mica es depresi*a% 0a ;estauraci&n coincide con la Gran 2epresi&n 9desde 157B:" aunque en Espa?a sus e#ectos llegan con retraso" como se aprecia 'ien en el impacto de la crisis agraria en Espa?a%
4.1. R"#IMEN DEMO#R!ICO ANTI#UO

<eg)n Vicente P,rez 3oreda" desde una perspecti*a comparati*a" Espa?a en 1466 9incluso 1436: esta'a lejos de presentar los rasgos t picos de un r,gimen demogr(#ico moderno% ! e+cepci&n de Catalu?a" en 1466 las tasas de mortalidad y de natalidad siguen siendo muy altas 9en el )ltimo cuarto de siglo OIO toda* a el B6N de las pro*incias espa?olas mostra'an una tasa 'ruta de natalidad del 3B al 42N 6" y una mortalidad entre el 36 y el 37N 6:" y la esperanza de *ida muy 'aja 9entre 15B6 y 1557 segu a siendo s&lo de *eintinue*e a?os" pero la #inal del siglo se sit)a en los treinta y cinco a?os:% -ortella nos recuerda la ele*ada tasa de mortalidad en 1466" 24No1 la 'aja esperanza de *ida" 34"5 a?os" y la tasa relati*amente moderada de natalidad@ .0a natalidad espa?ola" aparentemente alta en 1466" es 'aja en relaci&n con la mortalidad" y 'aja tam'i,n en relaci&n con las natalidades de los pa ses europeos en los inicios de sus etapas de transici&n hacia la modernizaci&n demogr(#ica%/ Esta moderaci&n en la tasa de natalidad ten a que *er con el descenso gradual de la #ertilidad matrimonial estudiada por 0i*iH>acci% <&lo a partir de 1466 se ad*ierten cam'ios en el ciclo *ital anual o distri'uci&n estacional de la natalidad y la mortalidad a lo largo del a?o% .Gue este ciclo estacional de la natalidad Hdice P,rez 3oredaH se mantu*iera sin aprecia'les cam'ios en Espa?a toda* a en 1466 puede ser un re#lejo del gran peso que el sector agrario y la

po'laci&n rural manten an en nuestro pa s a)n a comienzos de nuestro siglo%/ <i nos #ijamos en el modelo matrimonial" disminuci&n del celi'ato" aumento de la edad media de primeras nupcias% 0o primero tiene que *er m(s con trans#ormaciones sociales y mentales que con el desarrollo econ&mico% 0o segundo" en cam'io" s pudo estar relacionado con las trans#ormaciones en la propiedad de la tierra% En la segunda mitad del siglo OIO se o'ser*a un nota'le incremento de po'laci&n ur'ana% 3unicipios de m(s de 16%666 ha'itantes supon a ya un 32N" municipios de 2%666 a 16%666" otro 46N% Pero algunas de las zonas ur'anizadas eran las pr&+imas a e+plotaciones mineras% Por lo que el proceso de ur'anizaci&n tiene que *er m(s con estos n)cleos aislados de e+plotaci&n minera que con un proceso propiamente dicho de industrializaci&n% Ctro signo cla*e cual es la distri'uci&n sectorial de la po'laci&n ocupada con#irma es escaso grado de modernizaci&n econ&mica espa?ola a #inales de siglo% El porcentaje de po'laci&n ocupada en el sector primario en el siglo OIO en torno al B4N% !l sector secundario" a pesar del auge industrial y minero de #in de siglo" 15H26N% En el sector terciario parece descender sua*emente en las )ltimas d,cadas del siglo% P,rez 3oreda" re#iri,ndose al per odo 1536H1436" concluye que la po'laci&n espa?ola no conoce una *erdadera trans#ormaci&n hasta el primer tercio del siglo OO% <&lo a partir de 1466 se aprecia una modi#icaci&n parcial del ciclo estacional de la mortalidad" no as de la natalidad% 0a tasa de ur'anizaci&n aumenta% El peso relati*o de la po'laci&n agraria s&lo desciende a partir de 1416 inici(ndose un despegue de la mano de o'ra ocupada en la industria" acompa?ado por el dedicado a acti*idades terciarias%
4.2. EL #RADO DE UR ANIZACIN& LOS ENSANC(ES

Ao*er ha su'rayado el protagonismo de la ciudad y lo ur'ano" en la Espa?a de los a?os ochenta" por m(s que el peso de la acti*idad agraria y de lo rural siga siendo dominante a)n en la Espa?a #inisecular% 0os censos demogr(#icos de 1577" 1557 y 1466 dejan constancia de crecimiento ur'ano" crecimiento espectacular de >il'ao" >arcelona y 3allorca1 nota'le de 3adrid y Cartagena1 discreto" de las grandes ciudades rurales del =orte% 0a ciudad es so're todo el re#lejo de unas trans#ormaciones sociales% En los proyectos de ensanches" *an a quedar marcadas horizontalmente la nue*a di*isi&n de clases sociales@ el ensanche ocupado por la 'urgues a y clases medias" las nue*as zonas residenciales para la aristocracia" y los 'arrios o'reros marginales% 0a *i*ienda #amiliar es una #orma de apro+imaci&n a las clases sociales y a los cam'ios que operan en este momento" aristocr(tica" de clase media" popular" tugurio% Kn proyecto de re#orma de la !dministraci&n local" de car(cter descentralizador" preparado por el ministro <il*ela en 1541" se plantea'a el grado de ur'anizaci&n en Espa?a a partir del censo de 1557% Esta'lec a tres categor as de municipios@ los rurales" con una po'laci&n in#erior a los 3%666 ha'itantes 9eran 7%442 municipios" con un total de B%543%742 ha'itantes:% 0os municipios ur'anos" con m(s de 12%666 ha'itantes" eran 186 con 4%867%B71 ha'itantes% En medio" un total de 1%148 municipios con po'laciones entre 3%666 y 12%666 ha'itantes" #rontera entre la po'laci&n ur'ana y la rural% <&lo unos pocos pasa'an de 166%666 ha'itantes% 3adrid" >arcelona" Valencia" <e*illa y 3(laga% Ctro peque?o grupo supera'a los 86%666 ha'itantes@ 3urcia" Paragoza" Cartagena" con menos de 26%666 ha'itantes@ Ponte*edra" 0ugo" 0as Palmas" Crense" 0e&n" Duesca% -ortella se?ala los l mites del grado de ur'anizaci&n en Espa?a a la altura de 1466@ 0a po'laci&n espa?ola continua siendo rural" ocupacional como demogr(#icamente% El 81N *i* a en po'laciones de menos de 8%666 ha'itantes" y el 41N" en po'laciones pro de'ajo de los

166%666% <&lo el 4N de la po'laci&n ha'ita en una ciudad% E+cepto 3adrid las ciudades importantes esta'an en la peri#eria@ Valencia" <e*illa" C(diz" >il'ao% El car(cter ur'ano de algunas peque?as capitales *iene marcado por la e+istencia de c rculos espec #icos de reuni&n" #ormaci&n y e+presi&n de la 'urgues a@ Institutos de Educaci&n 3edia" $acultades uni*ersitarias" !teneo" prensa local% El auge ur'ano se encuentra ntimamente ligado a trans#ormaciones econ&micas '(sicas@ una estaci&n de #errocarril" un puerto% 0os ensanches ur'anos" plani#icado en los a?os sesenta y comenzados a realizar en el )ltimo cuarto del siglo OIO" son s ntomas signi#icati*os de un auge ur'anizador" no se trata de un proceso uni*ersal ni homog,neo% !lgunas ciudades" como >urgos" crecen por una #uerte inmigraci&n de su entorno rural sin el acompa?amiento de cam'ios econ&micos capaces de ocupar a la nue*a po'laci&n% Entre las ciudades en crecimiento >il'ao es quiz( la m(s representati*a del cam'io" pasando de 32%724 a 53%666 ha'itantes en el )ltimo cuarto de siglo% 0os ensanches" proyectado en los a?os sesenta" empiezan a realizarse durante la ;estauraci&n% En 15B1 Posada Derrera ha' a presentado el primer Proyecto de 0ey General para la ;e#orma" <aneamiento" Ensanche y otras 3ejoras de las Po'laciones% El marco legal inicial 9leyes de ensanches de 15B4 y 157B:" #undamentalmente respetuoso con la propiedad pri*ada" di#iculta'a las e+propiaciones" #acilita'a la especulaci&n y el encarecimiento e+cesi*o de las re#ormas ur'an sticas" retrasando la ejecuci&n de los proyectos% Pero es la ley de E+propiaci&n $orzosa de 16 de enero de 1574 la que impulsar( la realizaci&n de los planes de ensanche% <in em'argo" los casos de 3adrid y >arcelona ser an o'jeto de una ley especial del 1B de julio de 1542 que trata'a de #acilitar el proceso e+propiador" al e+igir a los propietarios la cesi&n gratuita de la mitad de los terrenos a ur'anizar% 0a construcci&n de la Gran V a de Col&n en Granada" proyectada en 1546 es un 'uen ejemplo de c&mo las nue*as necesidades econ&micas 9la producci&n de az)car de remolacha y su comercializaci&n: y el inter,s de una 'urgues a ligada a esos negocios pueden impulsar una re#orma ur'an stica que trata de enlazar el centro comercial con la nue*a estaci&n de #errocarril" atra*esando y destruyendo una parte importante del centro hist&rico% 0os pro'lemas ur'an sticos e higi,nicos de la ciudad" tan dram(ticamente puestos de mani#iesto por el c&lera de 1558 91ue s&lo en Granada se co'r& 8%666 * ctimas: urgi& la necesidad de esas re#ormas% Dasta a'ril de 1544 el proyecto no #ue apro'ado" y su realizaci&n" como el de la mayor a de los ensanches" ser a un proceso mucho m(s lento a pesar del consenso y apoyo general de la po'laci&n a una re#orma" que" aunque costosa" era contemplada como necesaria y urgente% Con los planes de ensanche se trata'a de #acilitar el crecimiento ur'ano m(s que de ordenar la ciudad% !ntes de concluirse" los ensanches ya mani#estaron su insu#iciencia" su #alta de respuesta a los nue*os pro'lemas@ los centros hist&ricos *iejos se deterioran y a slan" a la *ez que surgen incontroladamente nue*as concentraciones o'reras al margen de los ensanches% <e acelera la di*isi&n horizontal de la ciudad" a pesar de la resistencia de los nost(lgicos de la con*i*encia arm&nica interclasista en la *i*ienda *ertical% El desarrollo ur'an stico trata'a de responder a la aparici&n de nue*os pro'lemas sociales% Pero s&lo en 1548 una ley de saneamiento y mejora de po'laciones se hac a eco de esta situaci&n@ in#raestructura sanitaria" colectores" a'astecimiento de agua" *i*iendas% Progresi*amente se *an introduciendo cam'ios y mejoras ur'an sticas@ el alum'rado el,ctrico toda* a era mayoritario el gas1 la electri#icaci&n de los tran* as" la desaparici&n del cochero procede a la del #arolero% !lgunos medios de transporte nue*os" como la 'icicleta" est(n a)n

lejos de popularizarse% El #errocarril y la estaci&n son signo de los nue*os tiempos 0a nue*a arquitectura ur'ana" la construcci&n de los edi#icios p)'licos con estilos hist&ricos% >arcelona y Catalu?a son el lugar de mani#estaci&n de la nue*a est,tica *inculada a las trans#ormaciones ur'an sticas" el modernismo% 0a nue*a est,tica se e+presa adem(s en las artes gr(#icas y en otras artes menores%
4.3. EL !ERROCARRIL COMO !ACTOR DINAMIZADOR

En impacto del #errocarril en el proceso industrializador europeo #ue m)ltiple y decisi*o% !ntonio G&mez 3endoza ha planteado el tema del impacto del #errocarril en el proceso industrializador espa?ol" re*isando algunos t&picos de la historiogra# a" como el de responsa'ilizar al modelo de construcci&n del #errocarril en Espa?a" #uertemente dependiente del capital y de la producci&n industrial e+tranjera" del atraso de la industrializaci&n nacional% <eg)n este estudio la siderurgia espa?ola de mediados del siglo OIO ha'r a sido incapaz de atender adecuadamente la demanda de material #erro*iaria% 2e otra parte" el ahorro social generado por la implantaci&n del #errocarril 9reducci&n de costes" e#ectos de la integraci&n del mercado" etc%: compens& con creces las di*ersas #ormas de su'*enci&n estatal otorgadas a las compa? as concesionarias por las leyes de 1588 y 1577 para #a*orecer la r(pida construcci&n de la red% Pondera positi*amente los e#ectos dinamizadores de la in*ersi&n e+tranjera en e conjunto de la econom a espa?ola del momento% El primer gran impulso constructor de la red de #errocarriles corresponde a los a?os sesenta" en el marco de la ley de >ases de 3 de junio de 1588% 2urante la ;estauraci&n se mantu*o el impulso constructor a 'uen ritmo en el marco de una ley General de $errocarriles de 23 de no*iem're de 1577% En 157B la red ascend a a B%666 Tm%" la mitad de la red de ancho normal e+istente en 1438% Entre 157B y 1548 a una media anual de m(s de 266 Wm% la red lleg& casi a duplicarse% El o'jeti*o de la ley de 1577 era paliar los desequili'rios espaciales" impulsando el tendido de l neas trans*ersales y peri#,ricas% En los a?os de la ;estauraci&n las l neas se completan" cu'riendo los tramos de m(s di# cil construcci&n 9puertos de monta?a como el de Pajares:" construyendo ramales hacia el Ceste 9<alamanca" E+tramadura" Galicia: y acometiendo la construcci&n de #errocarriles de * a estrecha al ser*icio de la comunicaci&n comarcal de *iajeros y mercanc as espec #icas" como com'usti'les y minerales% Costeros >il'aoH <an <e'asti(n" la 0 nea 3adridHC(ceresHPortugal" Duel*aH<e*illa% 0a ;estauraci&n se a#ianza la tendencia a la concentraci&n empresarial hasta completar el oligopolio de dos grandes empresas@ la Compa? a del =orte y la 3P!% En 154B estas dos compa? as #irma'an con*enios so're reparto de tr(#ico% Entre 1556 y 1466 las cinco grandes empresas del sistema #erro*iario" y dentro de esta conjunto" destacadamente" el =orte y 3P!" pasaron de controlar el BB al 5BN de la red% 0a in*ersi&n de capital e+tranjero" especialmente #ranc,s" en la construcci&n de la red se mantu*o superior al capital nacional" pero la participaci&n de ,ste no #ue tan peque?a en relaci&n con el capital total in*ertido en 1546 93%786 millones: la aportaci&n e+trajera oscila'a entre un B6 y un 88N" mientras que la aportaci&n espa?ola entre 1588y 1546 se calcula en 1%B48 millones 9una media de 47 millones anuales:% =os importa *alorar el impacto del #errocarril en el conjunto de la econom a espa?ola en un do'le sentido@ como consumidor" cliente e impulsor de la industria metal)rgica" la hullera" la maderera y la espec #ica de material #erro*iario1 y" en otro sentido" como productora de una nue*a o#erta de transporte de mercanc as y personas que r(pidamente se re*elar( sin competencia y dinamizar( el tr(#ico y el intercam'io%
4.4. EL !ERROCARRIL COMO CLIENTE-IMPULSOR DE OTRAS INDUSTRIAS

En relaci&n con el grado de desarrollo de la metalurgiaHsiderurgia nacional" uno de los t&picos

historiogr(#icos m(s di#undidos alude a que las condiciones de las leyes concesionarias al #a*orecer la importaci&n de material #erro*iario e+tranjero ha'r an retrasado el desarrollo de la industria nacional% Pero lo cierto es que la metalurgia nacional esta'a lejos de responder a la demanda@ hasta 1552 no se crearon las primeras #('ricas dotadas de la tecnolog a adelantada de Europa para la #a'ricaci&n de hacer 'arato% El impuso de la industria sider)rgica del =orte" a partir de los ochenta" tu*o m(s que *er con la pol tica na*al de la ;estauraci&n 9ley de Escuadra de 1555: que con el #errocarril% Dasta 1546 el consumo y la importancia de materias relacionadas con el #errocarril eran pr(cticamente coincidentes" pero a partir de esta #echa se concertaron todos los encargos con #('ricas *ascas" apro*echado la do'le protecci&n del arancel y de la depreciaci&n de la peseta% 0a sider)rgica espa?ola antes de 1546 era insu#iciente adem(s de cara" la industria de material #erro*iario era ine+istente antes de 1552% En esta #echa se #a'rica el primer *ag&n" y en 1554 la primera locomotora% En nacimiento de la industria coincide con el auge de la industria pesada en general a partir de los a?os ochenta" con la modernizaci&n de los altos hornos *ascos" la ampliaci&n de los astilleros y arsenales" y el impulso que signi#ican las demandas del sector p)'lico% Pero s&lo desde comienzos de siglo las compa? as hacen sus pedidos a la 3aquinista -errestres y 3ar tima de >arcelona" cuando el impacto del arancel y la de*aluaci&n de la peseta hacen claramente competiti*a la producci&n catalana% 0a industria hullera nacional se *a a 'ene#iciar de la creciente demanda #erro*iaria% <i inicialmente tiene que acudir al mercado e+tranjero" al 'rit(nico" es por la insu#iciencia de de#iciencia del car'&n espa?ol% <on las propias compa? as las que promue*en lagunas e+plotaciones car'on #eras para su autoa'asticimiento% 0o cierto es que entre 1578 y 1554 el #errocarril a'sor'i& hasta un tercio de la producci&n espa?ola de hulla% Este papel impulsor lo juega tam'i,n el #errocarril en relaci&n con la industria maderera% El #errocarril a#ect& poco a la industria espa?ola de alto ni*el a?adido 9producci&n sider)rgica y de material #erro*iario:1 en cam'io se concentr& en sectores de escaso *alor a?adido" como maderera" la miner a de hulla mano de o'ra no cuali#icada% El personal cuali#icado" ingenieros y administradores" llegaron de >,lgica" $rancia e Inglaterra% El impacto so're el mercado tu*o un car(cter coyuntural y estacional% <e contrata'an in situ la'radores en paro #orzoso% 0a plantilla #ija no #ue numerosa% 0a Compa? a del =orte" con 15%256 empleados era la empresa con m(s asalariados% 0a !sociaci&n de Empleados de $errocarril" con 17%666 socios era la mayor asociaci&n o'rera% Es despu,s de la Gran Guerra" y de la implantaci&n de la jornada de ocho horas" cuando creci& la plantilla #ija de empleados de las grandes compa? as%
4.5. LOS CLIENTES DEL !ERROCARRIL

=ing)n medio de transporte pod a competir con el #errocarril ni en el transporte de mercanc as en el de *iajeros% Entre las concesiones econ&micas la m(s imp&rtente #ue el de#initi*o impuso a la integraci&n del mercado nacional" una de cuyas mani#estaciones #ue la desaparici&n de las di#erencias regionales de precios agr colas% El an(lisis del tr(#ico #erro*iario es un e+celente indicador del grado y del tipo de desarrollo" de las desigualdades regionales" de la direcci&n de los intercam'ios% 0a e*oluci&n de la econom a espa?ola en las d,cadas #inales del siglo@ b b El claro predominio" hasta 1466" de las mercanc as del sector agrario con#irma el peso de dicho sector en el conjunto de la econom a espa?ola% El auge del tr(#ico de materiales de construcci&n es un signo claro del crecimiento en el proceso ur'anizador%

b b b

El #errocarril #ue decisi*o en la gran e+pansi&n de la producci&n *in cola de los a?os ochenta El tr(#ico #erro*iario corro'ora igualmente el impacto de la crisis triguera so're la #a'ricaci&n de harina@ despu,s de 1546% El descenso general del tr(#ico entre 1553 y 1548 es un signo m(s de la crisis #inisecular%

4.6. EL DESPE#UE DE LA SIDERUR#IA VASCA

Kno de los #en&menos m(s caracter sticos del crecimiento de la econom a espa?ola en el Espa?a de la ;estauraci&n es el despegue de la industria sider)rgica *asca% El desarrollo de la industria sider)rgica en Espa?a se *io condicionado por una serie de #actores naturales y tecnol&gicos que e+plican el #racaso de algunos intentos anteriores y el triun#o de la siderurgia *asca en el )ltimo cuarto del siglo OIO% 0a metalurgia malague?a" en la primera mitad del siglo OIO" al carecer de car'&n mineral pr&+imo" depend a e+clusi*amente del car'&n *egetal% 0a siderurgia asturiana se u'ic&" de acuerdo con la l&gica de este tipo de e+plotaciones" al lado del com'usti'le" el car'&n mineral% Pero tropez& con el pro'lema de las tari#as muy altas del #errocarril" los #letes y las di#icultades del puerto de Gij&n m(s el hecho de que el demandante principal de productos sider)rgicos" el #errocarril" se pro*e a en el e+tranjero% ! partir de 1556 la metalurgia asturiana de la $elguera perdi& la hegemon a y comenz& a ser desplazada por la *asca% 0a hegemon a asturiana de la producci&n de hierro ha' a durado de 15B6 a 1556% 0a industrializaci&n qued& restringida a la e+plotaci&n de car'&n" pero ,ste se re*el& escaso y de 'aja calidad" y caro% En torno a 1546 los empresarios asturianos se organizaron las ligas proteccionistas 90a liga de los Intereses Dulleros de !sturias: para de#ender con aranceles el car'&n asturiano de la competencia del car'&n Ingl,s% En la )ltima d,cada del siglo" seg)n Gonz(lez Portilla" parece llegarse a una cierta complementariedad entre el n)cleo asturianos y el casco@ .3ientras la siderurgia *asca se especializa'a en la producci&n de unos pocos art culos que consum an poco car&n y gran cantidad de arra'io% 0as #('ricas asturianas" que dispon an de a'undante y 'arato car'&n" tu*ieron que orientar su producci&n hacia la #a'ricaci&n de laminados y productos sider)rgicos ela'orados/% 0a siderurgia *izca na" #inalmente triun#ante" a partir de los a?os ochenta" despega por la conjunci&n de una serie de #actores #a*ora'les% En primer lugar hay que considerar un cam'io tecnol&gico" el con*ertidor >essemer" que posi'ilita'a la producci&n de acero" pero que e+ig a como materia prima un mineral de hierro sin #&s#oro% Es este #actor el que impulsa la e+plotaci&n del mineral del hierro en Vizcaya a partir de los a?os setenta y tras la interrupci&n o'ligada de la guerra carlista% ! partir de 1571 se #undan en Vizcaya m(s de 26 compa? as 'rit(nicas Entre el 56 y el 46N del mineral producido se e+porta" principalmente a Inglaterra% En ese momento Espa?a es el mayor e+portador de mineral de hierro a Europa% El enorme auge de la e+plotaci&n minera en Vizcaya es el paso pre*io al despegue de la industria sider)rgica% Por un lado permite la acumulaci&n de capital necesario para la #undaci&n de las empresas" pues el capital ingl,s" con ser mayoritario" no #ue el )nico in*ersor y 'ene#iciario en las e+plotaciones mineras% 0a e+portaci&n del mineral de hierro a Inglaterra permit a la importaci&n relati*amente 'arata" apro*echado el retorno de los #letes" del com'usti'le de car'&n necesario para el #uncionamiento de las e+plotaciones sider)rgicas% ;esulta'a m(s 'arato el car'&n ingl,s de mejor calidad que transportar a Vizcaya el car'&n asturiano% 0as empresas sider)rgicas *ascas siguieron un proceso relati*amente r(pido de crecimiento y concentraci&n% En 1574 se constituye la #('rica <an $rancisco del 2esierto% En 1552 se crean

!ltos Dornos de >il'ao y 0a Vizcaya" cuya producci&n aca'a des'ancando a la siderurgia asturiana% En 1555 se crea 0a I'eria% Estas tres empresas" #ruto a su *ez de empresas m(s peque?as" inician un proceso de cartelizaci&n" acuerdos de comercializaci&n" que culmina en 1462 con la #usi&n en !ltos Dornos de Vizcaya% Paralelamente" en las d,cadas de os ochenta y los no*enta surgieron numerosas peque?as y medianas empresas" hacia 1466" unas cien #('ricas y talleres integra'an el moderno sector siderometal)rgico *izca no%
4.$. LA PRESIN PROTECCIONISTA DE LOS METAL1R#ICOS

!l ha'lar de la construcci&n del #errocarril" hoy se re*isa la tesis de atri'uir el retraso de la industria sider)rgica espa?ola" asturiana y *izca na" a las concesiones que ha' an o'tenido las compa? as #erro*iarias para importar material y maquinaria del e+tranjero% $rente a esta tesis se argumenta que la industria espa?ola no ten a capacidad de responder a la enorme demanda" con lo que la construcci&n y e+plotaci&n de la red #erro*iaria se ha'r a retrasado considera'lemente" con el impacto correspondiente en todo el proceso econ&mico% Por otra parte" la demanda o la presi&n proteccionista de los metal)rgicos *ascos es posterior al arancel de 1541" seg)n el reciente li'ro de !rana so're la 0iga Vizca na de productores% 2icho arancel no les perjudica'a" pero no respond a a sus necesidades" sino a las de los catalanes" castellanos y asturianos% Para la siderurgia *asca la pol tica proteccionista signi#ica'a la a'olici&n de los pri*ilegios y #ranquicias de importaci&n de que goza'an las compa? as de #errocarriles" principales consumidores de productos metal)rgicos% En esa l nea dirigir(n sus demandas" a partir de 1544" cuando la crisis de e+portaci&n de sus productos haga necesaria la sustituci&n del mercado e+terior por otros consumidores nacionales% Dasta los a?os no*enta los metal)rgicos *ascos ha' an sido partidarios del li'recam'ismo% <o're esa 'ase ha' an modernizado su sistema de producci&n% !dem(s" como se ha se?alado" el crecimiento del sector metal)rgico se hizo so're la 'ase de un intercam'io de hierro *asco y car'&n ingl,s% Kna 'uena parte de la producci&n de lingotes se dirig a en los a?os ochenta a Italia" $rancia" Dolanda y >,lgica% Dasta ese momento el mercado internacional satis#ac a plenamente la producci&n *izca na% ! partir de 1546 esta corriente e+portadores disminuy& 'ruscamente por cam'ios t,cnicos en el sistema de producci&n nue*os procedimientos de #usi&n" -homas y <iemensH3artin" ya no hac an imprescindi'le el hierro no #os#&rico y por el impacto de la crisis econ&mica general% 0a p,rdida de ese mercado es lo que impulsa a los empresarios *ascos a organizarse como grupo de presi&n" ya en la )ltima d,cada del siglo OIO" para demandar la reser*a del mercado nacional y en contra de las importaciones de material #erro*iario% -ras el relati*o #racaso de la presi&n so're el arancel de 1541" #ueron las negociaciones de acuerdos comerciales en 1543 las que mo*ilizaron a los metal)rgicos cascos% En ese momento" catalanes y *ascos s coincidieron en una misma protesta proteccionista #rente a la pol tica comercial del Go'ierno% 0a presi&n proteccionista de intensi#ic& en los a?os siguientes" 'ajo la direcci&n de la 0iga Vizca na de Productores" #undada en 1544% 0a a'olici&n de las #ranquicias para la importaci&n de material #erro*iario" conseguida #inalmente en septiem're de 154B" se ha considerado #ruto de esa presi&n" pero hay que matizar" de acuerdo con el li'ro de !rana" que la nue*a tari#a arancelaria no constituy& en realidad una 'arrera a la importaci&n%
4.'. EL COMERCIO EXTERIOR

0a e*oluci&n del comercio e+terior durante los a?os de la ;estauraci&n es" seg)n los estudios recientes de 0eandro Prados de la Escosura" uno de los mejores indicadores del grado de modernizaci&n de la econom a espa?ola" as como de la e*oluci&n de la coyuntura en esos a?os% Dasta 1546 se o'ser*a una #uere tasa de crecimiento glo'al del comercio espa?ol"

e+portaciones m(s importaciones" que coinciden y contri'uye como un #actor positi*o al crecimiento de la econom a espa?ola% Esta tendencia que se inicia en 15B4" coincidiendo con la li'eralizaci&n del comercio decretada por los progresistas% El impacto de las #luctuaciones y ciclos de la coyuntura econ&mica internacional re*ela tam'i,n el grado de integraci&n de la econom a espa?ola en el conjunto europeo% 2espu,s de 1546 se aprecia un descenso signi#icati*o de las e+portaciones 9especialmente del *ino: y de las importaciones" por e#ecto del arancel proteccionista y por la de*aluaci&n de la peseta% Esta tendencia desaceleradora del comercio e+terior" que se prolongar( hasta la primera Guerra 3undial% En el per odo de auge e+portador se?alado" hasta 1546"el peso de las e+portaciones corresponde de #orma muy mayoritaria a los minerales 9especialmente el hierro: y el *ino% El destino@ Gran >reta?a" $rancia y Cu'a% En cuanto a las importaciones" los 'ienes de consumo y alimentos comienzan a ser desplazados paulatinamente por materias primas industriales y 'ienes de capital" signos induda'les de modernidad% Para 0eandro Prados" en suma" hay una estrecha relaci&n entre la e+pansi&n del comercio e+terior en el per odo 15B6 y 1546 y el crecimiento econ&mico general%
4.*. LAS INVERSIONES DE CAPITAL EXTRANJERO

Esta *aloraci&n positi*a del auge del comercio e+terior como signo y #actor de modernizaci&n de la econom a espa?ola de la segunda mitad des siglo OIO" ha supuesto la re*isi&n de algunos t&picos so're los e#ectos e+poliadores de la penetraci&n del capital e+tranjero" en la construcci&n #erro*iaria" la e+plotaci&n de minas de hierro" co're" plomo" o la #inanciaci&n de la deuda p)'lica% -ortella e+presa'a los e#ectos dinamizadores de la penetraci&n del capital e+tranjero" a la *ez que cuestiona'a los supuestos e#ectos positi*os del proteccionismo% 0a estrecha correspondencia que se o'ser*a entre el d,#icit de l a'alanza comercia y el *olumen de la importaci&n de capital con#irma el papel imprescindi'le que juegan esas importaciones de capital en el proceso modernizador% 0a misma *aloraci&n merece pera este autor la llamada desamortizaci&n del su'suelo" es decir" la puesta en e+plotaci&n de minas de hierro" co're" plomo" por parte de compa? as e+tranjeras% Estas e+plotaciones" que respond an a necesidades concretas del mercado internacional" no ha'i,ndose podido esta'lecer por iniciati*a espa?ola" en algunos casos ha'r an signi#icado la p,rdida de una oportunidad% Por otro lado" en las e+plotaciones tam'i,n particip& en alguna medida" especialmente en el caso del hierro *izca no" capital espa?ol E" so're todo" las e+plotaciones signi#icaron la construcci&n de algunas in#raestructuras '(sicas #errocarriles para el transporte del mineral" acondicionamiento de los puertos" empleos" etc% Dasta el #in de siglo la 'anca pri*ada no comenz& a recuperarse de la #uerte crisis su#rida en * speras del B5% Kn signo del atraso relati*o del sector #inanciero espa?ol en estos a?os de la ;estauraci&n lo constituye la a'rumadora importancia relati*a que conser*a'a el >anco de Espa?a% <us cuentas corrientes supon an el 76N del total 'ancario% El pri*ilegio del monopolio de emisi&n de moneda concedido por el Estado al >anco de Espa?a en 1574" a com'ino de pr,stamos urgentes" contri'uy& a consolidar su situaci&n hegem&nica% 0a decadencia de la >anca catalana es especialmente representati*a del desmantelamiento de la 'anca pri*ada% 0as delegaciones pro*inciales del >anco de Espa?a a'sor' an los 'ancos pro*inciales en crisis% <&lo en la )ltima d,cada" y especialmente a partir del 45" resurge la 'anca pri*ada especialmente ligada a la acti*idad empresarial e industrial% El Dispano !mericano" el >anesto" el Vizcaya co'ran auge en ese #in de siglo%

5. LA SOCIEDAD ESPA)OLA DE LA RESTAURACIN

0a historiogra# a reciente nos ha dado a conocer con detalle la *ida pol tica durante la ;estauraci&n el #uncionamiento general y local del sistema olig(rquicoHcaciquil% !l hacerlo nos ha mostrado en parte la estructura de la sociedad% 2esde la historia econ&mica tam'i,n tenemos la posi'ilidad de apro+imarnos mejor a las clases sociales% 0os censos de 1557 y 1466 nos permiten una primera apro+imaci&n general no e+enta de importantes l mites% <o'e esta 'ase ya -u?&n o 3art nez Cuadrado nos o#recieron un panorama de conjunto% !dem(s de los censos" otras #uentes" como las Estad sticas de !sociaciones o la In#ormaci&n Cral y Escrita de la C;<" nos permiten una cierta apro+imaci&n a las clases sociales populares% !lgunas monogra# as recientes" utilizan otras #uentes" como los archi*os de protocolo" los registros mercantiles" las estad sticas de contri'uci&n industrial" permiten un conocimiento m(s e+acto de ciertos procesos de enriquecimiento personal o #amiliar que pueden ser considerados protot picos de una clase social% El concepto .'loque de poder olig(rquico/ ha sido utilizado a'undantemente para caracterizar esa alianza entre la *ieja no'leza terrateniente y la alta 'urgues a #inanciera que" seg)n la mayor a de los autores" protagoniza peculiarmente la re*oluci&n li'eral en Espa?a% Esta alianza hegem&nica" una de cuyas 'ases #undamentales ser a la e+plotaci&n en su 'ene#icio del proceso desamortizador" se consolidar a tras la 're*e amenaza de <e+enio li'eralHdemocr(tico% 0a consolidaci&n de esta alianza y la consiguiente ausencia de una *erdadera 'urgues a de negocios e+plicar a el retraso de la re*oluci&n 'urguesa en Espa?a% 0a crisis del sistema pol tico de la ;estauraci&n" a partir del 45" y" so're todo" en torno a 1417" ser a el re#lejo del ascenso de otra 'urgues a" generalmente peri#,rica" *inculada a sectores propiamente producti*os% El estudio so're los grupos de presi&n proteccionista y sus relaciones con el poder pol tico ha re*elado la heterogeneidad de intereses de los grupos supuestamente copart cipes del 'loque" y" de otro lado" su incapacidad a *eces para traducir sus demandas en pol ticas de go'ierno% Kna apro+imaci&n a la sociedad espa?ola del )ltimo cuarto del siglo OIO tiene que empezar por la consideraci&n pre*ia de algunos #actores '(sicos" domo el demogr(#ico" las migraciones" los cam'ios en la estructura ur'an stica 9los ensanches: y otras trans#ormaciones econ&micas '(sicas% En el campo se culmina el proceso desamortizador 9progresi*o aplicaci&n de la desamortizaci&n de 'ienes propios y comunales: agudizando el endeudamiento y la ruina del peque?o propietario y arrendatario" que se *er( o'ligado a emigrar% 3ientras" algunos propietarios" arrendatarios y 'urgues a ur'ana completan sus propiedades r)sticas% Esta proceso es el que ha descrito ;icardo ;o'ledo para la meseta castellana% En la coyuntura #a*ora'le de la e+pansi&n *iti*in cola participar(n" en distinto grado" tato grandes propietarios con mentalidad empresarial como peque?os que encantar(n en ello moment(neamente una * a de resistencia a la crisis agraria% 0a posterior llegada de la #ilo+era a Espa?a arruinar( muchos negocios y se sumar( a otros #actores para pro*ocar la emigraci&n% En 0e*ante" la producci&n naranjera y la hort cola se a#ianzan en el mercado e+terior produciendo el enriquecimiento de otros agricultoresd El crecimiento ur'ano de algunas ciudades re#leja algunos cam'ios signi#icati*os en la estructura social% 0os ensanches y los surgimientos paralelos de su'ur'ios plantean cada *ez m(s claramente una di*isi&n horizontal de la ciudad que sustituye a la *ieja di*isi&n *ertical% Este cam'io no deja de suscitar resistencias y temores de los que" desde una concepci&n paternalista o armonicista" consideran que la lejan a # sica de las clases sociales 9la aparici&n de 'arrios o'reros: agudizar( la lucha de clases" dando alas a los propagandistas de la re*oluci&n% 0a

cuesti&n #ue o'jeto de estudio y de'ate entre arquitectos y pol ticos" que *e an c&mo el primer planteamiento de los ensanches 9el plan Cerd( para >arcelona" el plan Castro Para 3adrid: esta'a siendo ampliamente des'ordado por el crecimiento desordenado% 2e todas #ormas" el grado de ur'anizaci&n de la sociedad espa?ola de la ;estauraci&n es a)n escaso% Predomina a)n la Espa?a rural" so're todo si en ella se incluyen los municipios grandes de <ur" cuyas acti*idades producti*as y tipo de *ida son los propios de una *ida rural%
5.1. LAS DESI#UALDADES SOCIALES

0a Constituci&n li'eral de 157B proclama'a de nue*o la igualdad jur dica de todos los ciudadanos" y el li're ejercicio de los derechos y li'ertades '(sicas" pero las desigualdades sociales y regionales eran la nota dominante% En su#ragio censitario" *igente hasta 1546" e+presa con crudeza la principal #uente de discriminaci&n pol tica% Ista es mayor e las elecciones generales que en las pro*inciales y locales% En el primer caso s&lo un 8N de una po'laci&n total de 566%666 tiene capacidad para elegir a los diputados del Congreso% En cam'io" un 1B a 15N de la po'laci&n puede participar en la elecci&n de diputados pro*inciales y concejales% Considerando" en *ez del conjunto de la po'laci&n" el potencial cuerpo electoral uni*ersal" es decir" la po'laci&n masculina mayor de *einticinco a?os 94%386%666 en 1552:" el porcentaje de electores en las generales era de casi el 26N" mientras que el de electores en las pro*inciales y locales era del 4BN" un 34"8N de la po'laci&n masculina mayor de *einticinco a?os queda'a totalmente e+cluida% El porcentaje representati*o de la po'laci&n proletaria y su'proletaria" es el que mejor de#ina el grado de discriminaci&n pol tica hasta 1546% El peso a'rumador de los impuestos indirectos en el sistema #iscal espa?ol" especialmente hasta la re#orma de Villa*erde" es el signo m(s e*idente de la regresi*idad del sistema% 0a >atalla contra los consumos ser( uno de los principales #actores de mo*ilizaci&n popular a lo largo de todo el per odo% El impuesto por c,dulas personales" el impuesto directo m(s uni*ersal 9pues a#ecta'a a los mayores de catorce a?os:" s&lo signi#ica'a el 1"7N de los ingresos #iscales calculados en los presupuestos de la d,cada 1551H1546" es decir" unos B"8 a 7 millones de pesetas" pero a tra*,s de las categor as que en ,l se contempla'an queda per#ectamente re#lejada la di*isi&n social como *eremos m(s adelante% 0a a'olici&n de las quintas" junto a la de los consumos" era la otra rei*indicaci&n popular con capacidad mo*ilizadora% 0a redenci&n del ser*icio militar" una importante #uente de ingresos para el #isco" era otro importante #actor de discriminaci&n social% 0a cantidad a pagar por la redenci&n del ser*icio" 1%266 pesetas en los a?os ochenta" esta'a claramente #uera del alcance de las clases populares 9a partir de 1546" la cuota de redenci&n su'i& a 1%866 y 2%666 pesetas" en 1552 se redimieron un total de 16%666 quintos y en 1554H46 alrededor de 5%866:%
5.2. CLASES Y CATE#ORAS SOCIALES.

0as #uentes estad sticas #iscales" concretamente la re#erente al impuesto directo personal 9las c,dulas:" sir*ieron al pro#esor 3art nez Cuadrado para trazar un cuadro apro+imati*o de las clases" grupos y estratos sociales e+istentes en la Espa?a de la ;estauraci&n% <eg)n los res)menes de 3art nez Cuadrado" re#eridos a la d,cada de los ochenta" se pueden agrupar las distintas categor as y tari#as en tres grandes grupos de contri'uyentes" alta" medio y popular% El 'loque de poder dominante *endr a de#inido por un reducido grupo de 28%666 personas" incluidas en las seis primeras clases de tari#as 9con retri'uciones anuales de m(s de 3%866 pesetas" o contri'uciones de m(s de 1%666 pesetas:" m(s otras 4B%364 pertenecientes a las

categor as 7\ y 5\ 9ingresos anuales entre 1%286 y 3%866:% En conjunto" estos 121%514 contri'uyentes representan el 1N del total de la po'laci&n mayor de catorce a?os y el 6"7N de la po'laci&n total censada hacia 1546% 0as clases medias" que se podr an identi#icar con las categor as 4\ y 16\ 9contri'uyentes con ha'eres anuales ente 786 y 2%866 pesetas anuales:" representan un 36N del total de contri'uyentes" un 17"7N de la po'laci&n total% 0a retri'uci&n de los o#iciales de ej,rcito" incluida en la categor a 4\" marca sociol&gicamente la caracterizaci&n de estas clases medias% 0as clases populares" poseedoras de c,dulas" se correspond an con la categor a 11\" correspondiente a los jornaleros" sir*ientes y asimilados" unos 4"8 millones" que supon an casi el 76N de los contri'uyentes y el 46N de la po'laci&n total% Kna parte importante de po'laci&n" 4"5 millones" lo que signi#ica'a un 41"8N de la po'laci&n mayor de catorce a?os" queda'a totalmente e+cluida de cualquier identi#icaci&n #iscal% Este grupo social marca la #rontera de la miseria% En una po'laci&n eminentemente rural era toda* a mucha la gente que no necesita'a la c,dula" instrumente de identidad o control gu'ernamental m(s que #iscal% 0a distri'uci&n geogr(#ica de las c,dulas tam'i,n resulta'a signi#icati*a% El 87N de los poseedores de c,dulas de categor a superior" en s&lo cinco pro*incias@ 3adrid" >arcelona" <e*illa" Valencia y C(diz% Por otro" la concentraci&n en el =orte de la po'laci&n integrada en el sistema #iscal" #rene al predominio en el <ur de la po'laci&n marginada o e+cluida" la no conta'ilizada en ninguna categor a #iscal% El mejor signo de la per*i*encia de pri*ilegios estamentales en la sociedad espa?ola de la ;estauraci&n lo constituye e auge que co'ran los enno'lecimientos% =o se trata de algo nue*o" pues en el reinado de Isa'el II ha' an proli#erado los accesos a la no'leza% Con !l#onso OII parece o'ser*arse una cierta resistencia de algunos industriales y #inancieros al enno'lecimiento como se empezara a a#irmarse una conciencia 'urguesa% El proceso de enno'lecimiento suele ir a menudo acompa?ado con enlaces matrimoniales que e+presan" mejor que nada" la alianza *ieja aristocraciaHalta 'urgues a terrateniente y #inanciera" que para muchos e+presa el 'loque de poder hegem&nico durante la ;estauraci&n% 0a Constituci&n reser*a" como se sa'e" una parte importante de los puestos de senadores a la no'leza% Por otra parte" la no'leza sigue teniendo pre#erencia en la ocupaci&n de cargos diplom(ticos" altos militares y cargos acad,micos% Aunto a la elite no'iliaria hay otros grupos sociales que por su #unci&n espec #ica reci'en u ocupan situaciones de pri*ilegio" contrarias a la te&rica igualdad jur dica proclamada% Por un lado" los *iejos grupos estamentales" Ej,rcito y clero% !m'os grupos" a pesar de las re#ormas li'erales" consiguen mantener o recuperar estatutos pri*ilegiados" reg menes de e+enci&n" jurisdicciones propias% 0as 'ases de la nue*a situaci&n pri*ilegiada de la Iglesia esta'an de#inidas en el Concordato de 1581" *igente a lo largo de toda la ;estauraci&n% El t tulo uni*ersitario" realmente minoritario" es un signo de pri*ilegios que generalmente acompa?a a otros% Para algunos se con*ierte en la lla*e del ascenso social y pol tico% El pre#erido" el de a'ogado% <eguido del de m,dico y del de arquitecto e ingeniero% 2urante la ;estauraci&n se ponen las 'ases de la constituci&n de estos )ltimos como grupo de elite" al introducir #uertes criterios selecti*os en las escuelas especiales% 0os #uncionarios del Estado% El de'ate so're la colegiaci&n o'ligatoria nos re*ela la creciente importancia de este grupo social%

6. IDEOLO#AS% MENTALIDADES Y CULTURAS

=uestro conocimiento de la *ida cultural en la ;estauraci&n se ha ido enriqueciendo al comp(s de la e*oluci&n historiogr(#ica en este campo% 0a distinci&n metodol&gica entre cultura de elites y cultura popular" las iniciati*as de educaci&n popular% 0as ideolog as dominantes 9Wrausismo" positi*ismo" neotomismo" realismo" modernismo" regeneracionismo:" y so're los cauces de e+presi&n y di#usi&n de esas ideolog as y *alores dominantes@ la literatura" la prensa" los ateneos y otros c rculos intelectuales y recreati*os%
6.1. LAS IDEOLO#AS

Ea hace algunos a?os 2iego =)?ez analiza acertadamente la di#usi&n de la mentalidad positi*ista en Espa?a" coincidiendo con la implantaci&n del nue*o r,gimen pol tico de la ;estauraci&n% El pensamiento pol tico de C(no*as y el proceso de implantaci&n del sistema pol ticoHconstitucional era la o'ra de una mentalidad pragm(tica" realista" en de#initi*a positi*ista% En el plano de las relaciones internacionales triun#a'a tam'i,n el peso de los condicionamientos reales so'res los proyectos ideol&gicos" la realpolitiT de >ismarcT% Pero este mismo giro hacia el positi*ismo se da'a tam'i,n dentro de los intelectuales de la oposici&n" los Trausistas idealistas inspiradores de la ;e*oluci&n del B5% 2e'ates en el ateneo de 3adrid" en los cursos 1578H7B" a'ren paso a esa nue*a corriente que gana a los *iejos Trausistas% <e ha ha'lado de Trausopositi*ismo para caracterizar el pensamiento de esos intelectuales #undadores de la Instituci&n 0i're Ense?anza% 0a di#usi&n del positi*ismo *a a ir acompa?ada muy de cerca por la del e*olucionismo% <eg)n GlicT" la recepci&n de 2arVin en Espa?a se hizo en un clima #uertemente ideologizado y politizado% 3(s que la doctrina cient #ica" en realidad 2arVin #ue tomado como prete+to para continuar la pol,mica so're la relaci&n entre la ciencia y la #e% 0a primera di#usi&n del darVinismo en Espa?a se produjo en el conte+to de li'ertades que propici& la ;e*oluci&n de 15B5 y el <e+enio su'siguiente% 0a apolog a de 2arVin era una #orma concreta de de#ender la li'ertad de c(tedra y la superioridad de la ciencia so're la #e% Por eso la *uelta de la ;estauraci&n y sus primeras medidas censoras colocar(n el de'ate so're el e*olucionismo en un plano ideol&gico y pol tico m(s que propiamente cient #ico% Positi*ismo y e*olucionismo impregnan pr(cticamente toda la acti*idad cient #ica e intelectual del )ltimo cuarto del siglo% <u in#luencia dominante alcanza a todas las ramas del sa'er human stico y cient #ico y a todas las corrientes de pensamiento% Por identi#icaci&n" adaptaci&n o rechazo" la mayor parte de los #il&so#os" te&logos y cient #icos se re#ieren de manera m(s o menos directa al positi*ismo y al e*olucionismo% 0as nue*as ciencias sociales" la antropolog a" la psicolog a" la sociolog a" el nue*o derecho penal" nacen en el seno de esa cosmo*isi&n positi*istaHe*olucionista dominante% 0igada a la recepci&n y di#usi&n del positi*ismo y del darVinismo se e+presan mani#estaciones encontradas so're la *ieja pol,mica de la ciencia espa?ola@ su presunto retraso y las causas% 3en,ndez Pelayo escri'e en de#ensa de la ciencia espa?ola #rente a la autocr tica de los Trausopositi*istas% ;am&n y Cajal re*elan en la pr(ctica la posi'ilidad del progreso cient #ico en Espa?a% Kna iniciati*a impulsada por la I0E" la Aunta de !mpliaci&n de Estudio" ya en los primeros a?os del siglo OO" se propondr( como o'jeti*o el en*i& de intelectuales e in*estigadores espa?oles al e+tranjero para completar su #ormaci&n y paliar los retrasos y des#ases% Esta in#luencia dominante del positi*ismo se prolonga hasta #in de siglo" cuando en otras latitudes se ha iniciado ya una reacci&n antipositi*ista% 0os ecos de esa reacci&n idealistaH espiritualista apenas son percepti'les en el (m'ito intelectual espa?ol de #in de siglo% <&lo algunas e+cepciones" como el maduro Clar n 9atento a la nue*a #iloso# a espiritualista #rancesa: o

los j&*enes del 45 son sensi'les a esa re*isi&n que so're todo se mani#iesta despu,s del 45% $rente al positi*ismo y al e*olucionismo surgir( pol,micamente el tradicionalismo cat&lico y el neotomismo% 0a incompati'ilidad catolicismoHli'eralismo en el plano pol tico ten a ra ces ideol&gicas pro#undas% 0a de#ensa de la ortodo+ia cat&lica est( precisamente en la 'ase de la segunda cuesti&n uni*ersitaria" que pro*oca el apartamiento de sus c(tedras de las #iguras m(s representati*as del Wrausismo espa?ol% El pensamiento cat&lico del momento" #undamentalmente de#ensi*o y apolog,tico" est( 'ien representado por Auan 3anuel Crt y 0ara" catedr(tico en la Central% El dominico #ray Ce#erino Gonz(lez" pro#esor y escritor en 3anila" mentor de los j&*enes pol ticos cat&licos" durante el <e+enio" como los hermanos Pidal" y o'ispo de C&rdo'a en los primeros a?os de la ;estauraci&n" es con di#erencia el mejor representante del neotomismo espa?ol" partidario de la armon a #inal entre la religi&n y la ciencia" opuesto por tanto a la condena o el rechazo radical del progreso cient #ico por heterodo+o% Ce#erino Gonz(lez" su incidencia en el plano directamente pol tico #ue m(s 'ien escasa" a juzgar por el car(cter minoritario y d,'il que en el conjunto de la Iglesia espa?ola de la ,poca tu*o el posi'ilismo pol tico de la Kni&n Cat&lica% ! comienzos de los a?os ochenta la pol,mica en torno al darVinismo ha' a alcanzado enormes proporciones% 0a reacci&n cat&lica no era uni#orme" sino en tres tipos o grados de reacci&n@ 0os antidarVinistas e+egetas" cl,rigos de mentalidad cerrada que no descend an a los detalles cient #icos del pro'lema% Intransigentes cultos" generalmente intelectuales 'ien in#ormados" tanto cl,rigos como laicos" que intenta'an #undamentar sus opiniones antie*olucionistas con las mejores #uentes disponi'les% En este grupo incluye la cr tica del e*olucionismo que la Pardo >az(n pu'lic& en 1577 en la re*ista la Ciencia Cristiana% $inalmente" un peque?o grupo de cient #icos cat&licos y de eclesi(sticos que aspira'an a conciliar las dos posturas" inclin(ndose con cautela a un e*olucionismo de sta% 0a o'ra del jesuita 3iguel 3ir y" so're todo" las de Ce#erino Gonz(lez% !dem(s de tendencias di#erentes se ha' an cu'ierto unas etapas" desde el *irulento antidarVinismo del comienzo de la ;estauraci&n al e*olucionismo cristiano de #in de siglo% En un sentido GlicT constata una progresi*a despolitizaci&n del de'ate cient #ico *isi'le a comienzos del nue*o siglo" y cuando se plantee la recepci&n de una nue*a doctrina como la relati*idad% 0a mayor tolerancia ideol&gica se e+presar( en la con*ergencia y cola'oraci&n de intelectuales y cient #icos" des distinta procedencia ideol&gica%
6.2. EL OR#ANICISMO.

3(s all( del #uerte antagonismo ideol&gico y pol tico entre Wrausistas y cat&licos que preside la ,poca" una de cuyas principales mani#estaciones es la pol,mica de los te+tos *i*os" Gil Cremades se?al& la con*ergencia que en el terreno de la #iloso# a del derecho y sus deri*aciones pol ticas" se da'a entre el Wrausismo" el neotomismo y el historicismo% El organicismo" la consideraci&n de la 'ase org(nica del conjunto del cuerpo social" ser a el denominador com)n de esas tres corrientes aparentemente tan antag&nicas% Esta 'ase #ilos&#ica com)n" el organicismo" es la que e+plicar a la con*ergencia que en un terreno m(s pr(ctico" el de la organizaci&n pol tica y social" se dar a entre estas corrientes% Para los cat&licos ello signi#ica'a la mirada nost(lgica al gremialismo medie*al1 los Wrausistas e+presar(n su con#ianza en las asociaciones de los propios interesados" #rente a la e+cesi*a inter*enci&n del Estado como * a de re#orma social1 los nacionalistas catalanes rei*indicar(n tam'i,n su concepci&n de la naci&n #rente al Estado moderno%

6.3. SOCILO#OS Y RE!ORMISMO SOCIAL

0a nue*a mentalidad positi*ista est( tam'i,n en la 'ase de la primera introducci&n de la sociolog a en la Espa?a de la ;estauraci&n% En ese momento la sociolog a nace ligada a la preocupaci&n por la cuesti&n social1 tiene" ante todo" una *ertiente pr(ctica@ analizar y diagnosticar las causas de la cuesti&n social" y proponer soluciones y alternati*as re#ormistas% 0a mayor a de los propagandistas de la re#orma social reci'en entonces el cali#icati*o de soci&logos1 los primeros manuales de doctrina social cat&lica se llaman de sociolog a cristiana% En la preocupaci&n creciente por la cuesti&n social" de acuerdo con una corriente socialH re#ormista con*ergen" con algunos matices" intelectuales y pol ticos de distintas tendencias% El tema central que aglutina y sintetiza la re#le+i&n so're la cuesti&n social" en los a?os ochenta y no*enta" es la legitimidad y el grado del inter*encionismo social del Estado% Kna primera #orma de inter*enci&n ser( la promoci&n de una in#ormaci&n oral y escrita so're la condici&n de *ida de la clase tra'ajadora" y la creaci&n de comisiones locales" pro*inciales y nacional para la realizaci&n de esa in*estigaci&n sociol&gica% Con algunos matices di#erenciadores" en los a?os no*enta se *a imponiendo un consenso entre conser*adores" cat&licos y Wrausistas so're la necesidad de una inter*enci&n directa" aunque moderada del Estado" de car(cter protector y su'sidiario que se concreta en los primeros proyectos y las primeras leyes so're accidentes de tra'ajo y so're el tra'ajo in#antil y #emenino apro'adas #inalmente en 1466% Aunto a los soci&logos" pro#esores de derecho" otros pro#esionales se en#rentan tam'i,n con actitud #ilantr&pica y re#ormista a la cuesti&n social% !lgunos ingenieros *inculados a empresas de construcci&n" de minas" y" so're todo" los m,dicos higienistas" o'ser*adores cercanos de los pro'lemas sanitarios nue*os que pro*oca el crecimiento desordenado de la ciudad" y" especialmente" la condici&n de *ida o'rera" en *i*ienda y alimentaci&n%
6.4. LAS EXPRESIONES LITERARIAS Y EST"TICAS

0a no*ela realista es la e+presi&n literaria m(s caracter stica y representati*a de la sociedad de la ;estauraci&n% Day un paralelismo e*idente entre el auge de la no*ela realista y la di#usi&n de la mentalidad positi*ista en la Espa?a de la ;estauraci&n% Ea en los inicios de la ;estauraci&n las no*elas de Pereda chocan por su realismo con los gustos est,ticos a)n *igentes" seg)n el e+celente estudio de 0e >ouill% Entre 1552 y 1553 escri'e Pardo >az(n en 0a Ipoca su serie de art culos so're .0a cuesti&n Palpitante/@ en realidad" un estudio di*ulgati*o so're la nue*a corriente literaria de moda en $rancia" el naturalismo" y su autor m(s representati*o" Pola% 0a *aloraci&n glo'almente positi*a de esta est,tica que hace Pardo >az(n" a pesar de las #uertes reser*as que su mentalidad cat&lica presenta" pro*oca una pol,mica" en cierto modo an(loga" el en plano est,tico" al que en los planos cient #icos y #ilos&#icos se la'ra'a en torno al e*olucionismo% Doy d a la cr tica literaria parece estar de acuerda so're la matizada recepci&n de naturalismo en Espa?a@ naturalismo compati'le con la mentalidad cat&lica e idealista% -anto Pardo >az(n como Clar n rechazan todo planteamiento determinista% 0as dos no*elas m(s representati*as" 0a ;egenta" y en 1557" $ortunata y Aacinta%
6.5. LA LITERATURA POPULAR

;ecientemente algunos hispanistas #ranceses 9>otrel: *ienen insistiendo en el inter,s de la in#raliteratura" mucho m(s re*eladora que cualquier otra de la mentalidad dominante en una determinada ,poca% >otrel inclu a un estudio so'e la no*ela por entregas@ unidad de creaci&n y consumo% Era '(sico adentrarse en campos apenas in*estidos como el de la impresi&n y distri'uci&n del li'ro" e el estudio de la condici&n econ&mica y social del escritor%

Entre la in#raliteratura a)n *igente en la Espa?a del la ;estauraci&n est( la literatura de cordel" aunque se o'ser*an signos de decadencia@ los temas apenas se renue*an" los acontecimientos de la actualidad tienen poca ca'ida% Ctros medios de comunicaci&n" especialmente la pensa" unido al a*ance de la al#a'etizaci&n" empiezan a sustituir ese #orma primaria de comunicaci&n impresa" aunque #undamentalmente oral" del pliego de cordel" el romance o la copla% <in em'argo" la di#usi&n de algunas de estas coplas y romances so're temas de actualidad a)n es un medio in#luyente" a juzgar por la utilizaci&n que de ello hacen determinadas instancias propagand sticas" como" por ejemplo" algunas pu'licaciones o'reras% En esta l nea de atenci&n a la literatura menor se inscri'en tam'i,n los tra'ajos de <% <alaun y de Carmen del 3oral so're el g,nero chico" o el de C% <errano so're El teatro o'rero a #inales del siglo OIO% -am'i,n es de gran inter,s para la reconstrucci&n de la cultura popular durante la ;estauraci&n el tra'ajo pionero de A% C% 3aner .=otas so're la lectura o'rera en Espa?a/" 1546H 1436% El g,nero chico es pro'a'lemente con mucho el espect(culo m(s popular en la Espa?a de la ;estauraci&n" especialmente en 3adrid% ! partir de 1576 ejerce un aut,ntico monopolio en el teatro% En la )ltima d,cada del siglo OIO" seg)n 3ariano Purita" se estrenaron en 11 teatros madrile?os m(s de 1%866 o'ras% 2urante la ;estauraci&n se opera un cam'io importante en el gusto por el teatro@ mientras el teatro cl(sico y culto est( en crisis" el teatro por horas 9literatura industrial en serie: co'ra gran auge% El auge del g,nero chico coincide" pues" con el desarrollo del teatro como acti*idad empresarial" dirigida a un p)'lico de masas@ utilizaci&n de propaganda" *arias #unciones" *arios tipos de precios seg)n el poder adquisiti*o del p)'lico% <alaun piensa@ .el g,nero chico cimenta la posici&n alrededor de los *alores pol ticos de la ;estauraci&n@ el militarismo triun#ante" el nacionalismo patriotero/% 0os temas son pr&+imos a la realidad social cotidiana" siempre en el escenario de 3adrid" pero el tratamiento de esos temas se hace desde un mundo de *alores conser*adores% Ello se aprecia especialmente en algunas o'ras de contenido social como .0a clase 'aja/ 91546:" de <inesio 2elgado1 .0os -ra'ajadores/" o .0os 2escamisados/ de !rniches% En esta )ltima el te+to caricaturiza y ridiculiza un supuesto proyecto de candidatura socialista para el !yuntamiento de 3adrid% -,cnicamente el g,nero chico utiliza dos elementos #undamentales" el humor y el melodrama" para sancionar el comportamiento 'ueno o malo de una serie de personajes tipo en los que los espectadores se encuentran #(cilmente identi#icados% 0a m)sica de #uertes ra ces #olcl&ricas" populares" re#uerza e#icazmente el e#ecto% .0a e#icacia del g,nero chico Hconcluye <alaunH reside en su ha'ilidad para encu'rir estas a'stracciones 9#a*ora'les al sistema *igente:" detr(s de una mercanc a sensi'le e+tremadamente e#icaz y placentera/% El ,+ito y la popularidad del g,nero chico" a juzgar por la ideolog a que transmite" re*ela indirectamente la marginalidad y el car(cter minoritario de la ideolog a socialista% <in duda es mucho m(s di# cil reconstruir la mentalidad y la cultura o'rera y popular en la Espa?a de la ;estauraci&n que los primeros pasos de la organizaci&n y de la propaganda socialista y anarquista en sus primeros a?os% El teatro era induda'lemente considerado en la ,poca por propagandistas de todo signo como un de los mejores *eh culos de concienciaci&n y mentalizaci&n% En toda #iesta o'rera" socialista" anarquista" repu'licana y cat&lica" siempre hay alguna representaci&n esc,nica con la intenci&n de aleccionar" o educar" di*irtiendo% .Auan Aos,/" de Aoaqu n 2icenta" es la o'ra m(s representada en los centros o'reros con moti*o del 1X de mayo% Coincide con un momento en la cuesti&n social% Pero como se?al('amos" hay un teatro espec #icamente o'rero" por y para o'reros" que rompe

tem(ticamente con el teatro 'urgu,s" pero tam'i,n #ormalmente con la cultura popular 9la literatura de cordel" el teatro rural" el g,nero chico: por la rigidez de sus planteamientos" su constante rechazo del acontecimiento espectacular y su a#(n de escapar ea la re#erencia hist&rica concreta% <e trata de un teatro eminentemente did(ctico 9mostrar la miseria para pro*ocar la actitud re*olucionaria:1 un teatro que esceni#ica la lucha el con#licto% 0a #amilia" como lugar de e+presi&n de unos *alores tradicionales que hay que sustituir por otros nue*os% <eg)n <errano@ de un teatro actual" alejado del cl(sico y del hist&rico" pero que no plantea acontecimientos concretos de la realidad" sino situaciones a'stractas que encarnan tipos m(s que personajes de carne y hueso% El ,+ito de esta o'ra seguramente reside en el apartamiento de este tipo de teatro con*encional y e+cesi*amente did(ctico%
6.6. LAS ARTES PLSTICAS& LA PINTURA Y LA AR2UITECTURA

En las artes pl(sticas durante el )ltimo cuarto del siglo se aprecia 'ien la tensi&n entre la per*i*encia de los gustos o#iciales y academicistas y algunos intentos minoritarios de a'rirse a la modernidad y la *anguardia" especialmente en Catalu?a% En las dos )ltimas d,cadas del siglo OIO se desarrolla en Catalu?a un arte original" aunque es estrecha *inculaci&n con el !rt =ou*eau internacional enraizado en la tradici&n hist&rica% 0a o'ra de Gaud representa 'ien esa mezcla de tradici&n y modernidad% 0a E+posici&n uni*ersal de 1555 contri'uir( a e+tender por toda Catalu?a y aun en otras zonas de Espa?a el nue*o estilo arquitect&nico% En la pintura" la misma tensi&n entre academicismo y modernidad se aprecia entre los dos #ocos que miran a la *anguardia europea% >arcelona y >il'ao" y el madrile?o% Aunto a la in#luencia del naturalismo en la no*ela" aparece el naturalismo pict&rico" mezclado con otras in#luencias como el paisajismo" el regionalismo y el impresionismo% 0a #otogra# a se imponen a partir de 1546" donde se desarrolla la nue*a sensi'ilidad est,tica% Kn nue*o campo nace" el del cartel pu'licitario% Pero este am'iente modernista" en arquitectura" pintura" artes gr(#icas" que se mani#iesta con #uerza en >arcelona" es e+cepcional de Espa?a de #in de siglo" mucho m(s anclada en la tradici&n%
6.$. LOS CONDICIONAMIENTOS DE LA PRODUCCIN CULTURAL.

Kna apro+imaci&n hist&rica adecuada al mundo de las ideas y de la cultura requiera pre*iamente la consideraci&n de la in#raestructura cultural" es decir" de los condicionamientos materiales" jur dicos" institucionales que marcan sus posi'ilidades y l mites de producci&n" di#usi&n" etc% En primer lugar hay que recordar el marco legal en el que se mue*e le impreso% -ras la #uere censura de los primeros a?os de la ;estauraci&n" la li'ertad de prensa promulgada por el primer Go'ierno li'eral ampl a signi#icati*amente la permisi*idad% Pero no hay que ol*idar que en la pr(ctica la li'ertad de imprenta" como otras li'ertades reconocidas en la Constituci&n" se *e con #recuencia sometida a suspensiones de garant as y di*ersas disposiciones restricti*as" especialmente de'ido a presiones militares% Pero al margen de la controlada permisi*idad ideol&gica" el Estado promue*e algunas iniciati*as protectoras de la acti*idad creati*a" como la ley de la Propiedad Intelectual de 16 de enero de 1574% <igni#icati*os a*ances t,cnicos en los medios de comunicaci&n #acilitan tam'i,n la mejor y mayor di#usi&n del producto cultural% En la industria del papel el retraso es claro% 0a producci&n cultural impresa" no se *a a producir hasta e inicio del siglo OO con la #undaci&n de 0a Papelera Espa?ola% Para >otrel" la #undaci&n de 0a Papelera Espa?ola signi#ica un *erdadero giro en el historial cultural de Espa?a% 2urante los a?os de la ;estauraci&n" la prensa inicial algunos cam'ios signi#icati*os de

tendencia dentro de unas permanencias '(sicas% El n)mero de t tulos crece ligeramente entre 1557 91%125: y 1466 91%347:" pero tiende a disminuir la prensa pol tica% 0a mayor importancia de la prensa pol tica madrile?a respecto a la de pro*incia se re#leja en las tiradas medias respecti*as@ B%666 ejemplares en 3adrid #rente a 1%B86 en pro*incias% 2esde el punto de *ista t,cnico y pro#esional" nos encontramos a)n en un per odo de transici&n" con periodistas mal pagados" pirateo de art culos" redacciones unipersonales y poco esta'les% <&lo a partir de 1466 la prensa cotidiana" cada *ez m(s dominada por el gran capital" e+perimenta cam'ios importantes% En la )ltima d,cada del siglo cuando se a#ianzan algunas iniciati*as de prensa o'rera 9.El <ocialista/: y surgen nue*os semanarios anarquistas y socialistas%
6.'. EL LI RO Y SU DI!USIN

0a creaci&n de la <ociedad de !utores" por iniciati*a de los creadores de los li'retos del g,nero l rico" es igualmente signi#icati*a de este proceso de pro#esionalizaci&n% 0a correspondencia de Clar n con sus editores" estudiada por >otrel" pone de relie*e las preocupaciones econ&micas y pro#esionales de un autor sim'&lico del #inal de una ,poca" y e inicio de otra nue*a" menos artesanal" m(s pro#esional% Krgido por la necesidad de complementar su sueldo de catedr(tico de Kni*ersidad con otras #uentes de ingresos% 3(s signi#icati*o del ni*el cultural alcanzado por un pa s que la *aloraci&n cuantitati*a o cualitati*a de la producci&n 'i'liogr(#ica" es el grado de di#usi&n de los li'ros y de la producci&n impresa" cuyos instrumentos principales son los li'reros% En cuanto a las li'rer as" seg)n >otrel" hasta 1466 de la *enta de am'ulante" junto a las li'rer as al detall y las de ocasi&n% <e trata de tres #ormas de *enta del li'ro y del impreso *inculadas claramente a un determinado estadio social y cultural% 0a p,rdida de las #ormas m(s 'aratas y populares de compra*enta 9la *enta am'ulante y la li'rer a de ocasi&n:" la progresi*a consolidaci&n de la pro#esi&n de li'rero sedentario e instalado% El estudio de >otrel" se acelera el proceso de transici&n@ la #eria desaparece en pro*echo de estructuras permanentes1 la ur'anizaci&n y el crecimiento de las ciudades *a relegando las li'rer as de ocasi&n a los su'ur'ios% 3uchos li'reros de ocasi&n tienden a con*ertirse en li'reros al detall e incluso en editores% Cada *ez" concluye >otrel" hay m(s li'reros y menos mercaderes de li'ros%
6.*. LAS I LIOTECAS

Como en otros aspectos de la pol tica educati*a y cultural" la iniciati*a del Estado en la creaci&n de 'i'liotecas es muy d,'il% Pero ha'r a que conta'ilizar las iniciati*as pri*adas mucho m(s acti*as en este momento que la iniciati*a estatal% =os re#erimos a las 'i'liotecas de los ateneos" c rculos recreati*os" mercantiles" pol ticos" ateneos y sociedades o'reras" que proli#eran a partir de los a?os ochenta por toda la geogra# a% El acceso de los li'erales al poder" en 1551" signi#ic& la recuperaci&n y puesta en pr(ctica de antiguos proyectos culturales progresistas% Kno de ellos ser a el impulso a la creaci&n de 'i'liotecas populares de acuerdo con la normati*a de 15B4% Kno de los principales impulsores de esta pol tica" =icol(s 2 az y P,rez% En su .3emoria/ critica'a especialmente el escaso apro*echamiento p)'lico que se pod a hacer de las 'i'liotecas eclesi(sticas" las mejor dotadas por otra parte 9las 41 'i'liotecas de escolapios y las 71 de los seminarios conciliares ten an" respecti*amente" 31B%766 y 443%4B6 *ol)menes" #rente a los 18B%3666 *ol)menes de las 43 'i'liotecas de sociedades econ&micas:% El acceso restringido a esas 'i'liotecas eclesi(sticas era tanto m(s injusti#icado" seg)n su punto de *ista" si se ten an en cuenta las su'*enciones p)'licas que reci' an%

$rente a esas restricciones elogia'a el car(cter generalmente a'ierto de las 'i'liotecas de las <ociedades Econ&micas% En el po're panorama general de las 'i'liotecas espa?olas" re#lejo induda'le del ni*el cultural y del grado de al#a'etizaci&n del pa s" destaca'a especialmente la situaci&n poco desarrollada de las 'i'liotecas populares@ .2e las 74B creadas no e+isten instaladas ni 56" y de ,stas la mitad est(n todo el a?o cerradas/% 0os 284%444 lectores conta'ilizados para las 36 'i'liotecas m(s importante" con un total de #ondos disponi'les de 1%72B%323 *ol)menes" insu#icientemente utilizados" guarda'an relaci&n con los casi 12 millones de anal#a'etos% 0a carencia de 'i'liotecas p)'licas pro*inciales 915 pro*inciales carec an de ellas en 1553: y municipales de' a de ser paliada con la propuesta de 44 'i'liotecas pro*inciales de 166 'i'liotecas municipales en los !yuntamientos mayores" no capitales de pro*incias% 0as 'i'liotecas de institutos pro*inciales y las uni*ersitarias no supl an esas ausencias por el car(cter restringido de los usuarios% 0as 'i'liotecas de los institutos" relati*amente 'ien dotadas 9314%374 *ol)menes en B1 'i'liotecas:" eran" seg)n se nos recuerda" para uso e+clusi*o de los pro#esores%
6.1,. LA I#LESIA Y LOS MEDIOS DE IMPRESOS

Varios son los signos de la #uerte presencia e in#luencia de la Iglesia en el mundo de la comunicaci&n impresa del )ltima cuarto del siglo OIO% 0a Iglesia ha ido e*olucionando desde una primera postura de condena y rechazo general del medio impreso a estimular y coordinar iniciati*as cat&licas tendentes a contrarrestar las malas lecturas y la mala prensa% 0a primera reacci&n cat&lica propagand stica" coincidente con la ;e*oluci&n del B5" ha' a suscitado la aparici&n de re*istas como .0a propaganda Cat&lica/" de Palencia1 .0a ;e*ista Popular/" de >arcelona" y .El Pilar/ de Paragoza% En torno a 1541 se #und& en 3adrid una de las empresas editoriales m(s representati*a de esta reacci&n cat&lica" .El !postolado de la Prensa/% En los Congresos cat&licas de los a?os no*enta la organizaci&n de la propaganda cat&lica es uno de los o'jeti*os m(s reiterados% En 1464 se reunir( en <e*illa la primera !sam'lea nacional de >uena Prensa% <on hitos signi#icati*os de una progresi*a organizaci&n de#ensi*aHo#ensi*a de la Iglesia" en el (m'ito de la comunicaci&n impresa" como" paralelamente" en el de la ense?anza% Como en toros terrenos de com'ate ideol&gico 9la escuela:" la Iglesia utilizar( simult(neamente #rente a la prensa y la propaganda li'eral *arios instrumentos@ 0a legislaci&n ci*il" protectora de los derechos eclesi(sticos" *endr( en casos e+cepcionales a cola'orar en la interrupci&n y prohi'ici&n de algunos impresos% Cada *ez m(s la Iglesia tratar( de contrarrestar las otras in#luencias con medios propagand sticos propios1 15B5 marca el comienzo del giro t(ctico1 a partir de 1546 se trata de oponer la .'uena prensa/ y las .'uenas lecturas/% !ntes de 15B5 la pu'licista cat&lica se reduc a principalmente a la literatura pro#esional 9'oletines o#iciales diocesanos" sermonarios" etc%: y" de otra parte" a literatura de piedad y de*oci&n 9*idas de santos" catecismos" etc%:% 0a aparici&n de una pu'lic sta no e+clusi*amente religiosoHpiadosa se hace m(s #recuente a partir del B5 y adopta distintas modalidades seg)n el destinatario% Day un tipo de pu'licaciones muy popular y uni*ersal" los .!lmanaquesHCalendarios/" #&rmula utilizada tam'i,n por los &rganos de prensa de los distintos partidos pol ticos% Day tam'i,n una a'undante literatura cat&lica destinada a la ju*entud que a'arca desde los te+tos escolares a las lecturas recreati*as" pero edi#icantes" pu'licadas en colecciones como la .>i'lioteca escogida de la ju*entud/% 0a literatura recreati*a cat&lica" tan reducida y po're desde el punto de *ista literario" tu*o" sin

em'argo" una gran di#usi&n" y de'i& in#luir enormemente en la con#ormaci&n de la mentalidad de muy amplios sectores de la sociedad espa?ola de la ;estauraci&n% !h reside precisamente su inter,s por el historiador% 0os diarios cat&licos de la ;estauraci&n presentan unas caracter sticas semejantes al resto de la prensa pol tica% Prensa muy ideologizada y politizada% 0as tensiones y di*isiones internas del catolicismo espa?ol como tendencia% Precisamente la escisi&n integrista del carlismo se materializar( por la declaraci&n p)'lica de una serie de peri&dicos" seguidores de .El <iglo $uturo/" que deciden a'andonar la disciplina de don Carlos% .El Correo Espa?ol/ nacer(n entonces como &rgano del carlismo% Imposi'le ser( en estos a?os #undar un peri&dico cat&lico suprapartidista y unitario% 1416" .El 2e'ate/ conseguir( erigirse en el diario cat&lico por antonomasia% 0a Iglesia dispon a de *arios instrumentos y #ormas de control de la producci&n impresa% Indirectamente" a tra*,s de una 'uen n)mero de editores y li'reros seglares de pro'ada y declarada ortodo+ia% !dem(s de .endice/ romano de li'ros prohi'idos" los o'ispos hac an incluir en los 'oletines listas actualizados de o'ra repro'adas% En medio de la #uerte pol,mica suscitada en los a?os no*enta por la prensa integrista" discon#orme con la orientaci&n posi'ilista que la pol tica *aticana i'a propiciando" algunos o'ispos" como el de <alamanca 9-om(s C(mara:" tendr(n que recurrir precisamente a la censura eclesi(stica como #reno a la deso'ediencia de los periodistas integristas% En relaci&n con las pu'licaciones no cat&licas" en algunos casos" e+cepcionalmente" la presi&n episcopal pod a llegar" como en el caso de Conrado 3ui?os 9por la pu'licaci&n de su o'ra .!ires d_a mi?a terra/ en 1556:" al procesamiento de autor% 3(s #recuente era la condena p)'lica de o'ras y autores" como la pu'licaci&n en el 'olet n diocesano de C*iedo de una circular del o'ispo 3art nez Vigil a prop&sito de la o'ra de Clar n .0a ;egenta/" o la condena por el o'ispo de <alamanca de lagunas o'ras de 2orado 3ontero%
6.11. LA POLTICA EDUCATIVA DEL ESTADO

0a pol tica educati*a del estado de la ;estauraci&n #ue ya hace algunos a?os 'ien sintetizado por E*onne -urin% El marco legal en el que se inscri'e esa pol tica es la ley 3oyano de 1587" pues los intentos de apro'ar una nue*a ley General de Instrucci&n P)'lica quedaron #rustrados% 0a pol tica li'eral del <e+enio ha' a desarrollado al m(+imo el principio de la li'ertad de ense?anza" tanto en lo que se re#er a a la li'ertad de c(tedra como en cuanto a la li're iniciati*a en la creaci&n de centros% 2e acuerdo con ello" las o'ligaciones y compromisos del Estado segu an siendo reducidos% 0a ;estauraci&n *a a heredar en gran parte esta postura #undamentalmente a'stencionista del Estado" en cuanto a la li'ertad de creaci&n de centros" no as en cuanto a la li'ertad de c(tedra" pues" como se sa'e" pronto *a a surgir la segunda cuesti&n uni*ersitaria a prop&sito del decreto Cro*io so're la ortodo+ia moral y pol tica de los contenidos de la ense?anza uni*ersitaria% 2e otra parte" los l mites ideol&gicos de la li'ertad de c(tedra *en an estrictamente marcados por la amplia capacidad de control y censura que el Concordato de 1581" *igente" conced a a los o'ispos so're los li'ros de te+to y la acti*idad de los maestros y pro#esores% Este control se ejercer( y rei*indicar( por parte de la Iglesia especialmente en el ni*el de la ense?anza primaria" pero tam'i,n se ejercer( mediante algunas iniciati*as de e+pedientes so're algunos pro#esores de Instituto% <er(n los )ltimos ejemplos" e+cepcionales pero signi#icati*os" de la importante in#luencia eclesi(stica en los contenidos de le ense?anza p)'lica% Dasta 155BH57 la parte de los presupuestos generales del Estado dedicada a la educaci&n era muy reducida 9en 1578H7B s&lo equi*al a al 6"88N del total:% Pero adem(s la mayor parte de ese

gasto lo a'sor' a la ense?anza uni*ersitaria" pues la #inanciaci&n de la ense?anza primaria corri& a cargo del presupuesto municipal 9hasta 1461:" y la de la ense?anza media a las diputaciones 9hasta 155BH57:% En 1557H55 el porcentaje de educaci&n en el presupuesto salt& del 4"5B al 1"84N por esa raz&n% 0a pol tica educati*a" especialmente hasta 1558" est( marcada por la pol,mica ideol&gica TrausisticaHcat&licos" que a#ecta a toda la pol tica educati*a del per odo% 0a ;estauraci&n se a're como sa'emos" con el decreto Cro*io" so're la ortodo+ia de los li'ros de te+to" que pro*oca la segunda cuesti&n uni*ersitaria% 2espu,s de 1558 se *a imponiendo una mayor tolerancia ideol&gica" y las di#erencias entre las iniciati*as de los ministros li'erales y conser*adores apenas a#ectan a esa s cuestiones% 0a atenci&n de los ministros se *uelca en dos cuestiones@ la re#orma de los planes de estudio 9iniciati*a li'eral: y los sistemas de acceso y selecci&n del pro#esorado" se o'ser*a continuidad de criterios% El criterio de cooptaci&n se *a imponiendo #rente al anterior inter*encionismo del 3inisterio en el nom'ramiento de tri'unales y en la li're elecci&n del candidato entre la terna propuesta por el tri'unal% En 1551" !l'areda elimin& la terna1 en 1554" Pidal y 3on introdujo mayor representaci&n de acad,micos y pro#esores en la composici&n de tri'unales1 en 155B" 3ontero ; os reser*a'a a los catedr(ticos la mayor presencia en los tri'unales de c(tedras% 0a imagen de la Kni*ersidad de la ;estauraci&n es la de una Kni*ersidad que no in*estiga1 la ense?anza que se da no requiere gran preparaci&n% El estatus social y econ&mica del pro#esorado uni*ersitario re#leja tam'i,n el grado de estancamiento@ .catedr(ticos y pro#esores 9dice 3% Peset: se con#orman con su estatus y sus sueldos" no muy ele*ados1 en su mayor parte hacen da la c(tedra una * a para esta'lecer sus cl nicas y 'u#etes" sus aspiraciones pol ticas o sus estudios personales/% El ele*ado n)mero de *acantes y las di*ersas #ormas de a'sentismo a las que hemos aludido" junto a la precariedad #inanciera del 3inisterio" e+plican la importancia del n)mero de pro#esores au+iliares% Entre 1577 y 1466 su n)mero creci& signi#icati*amente de 87 a 164% 0a despolitizaci&n de la Kni*ersidad es uno de los principales o'jeti*os de los hom'res de la ;estauraci&n% 0a #unci&n hegem&nica y el alto protagonismo juzgado por la Kni*ersidad de 3adrid durante el <e+enio li'eralHdemocr(tico cam'ia radicalmente durante la ;estauraci&n% 2entro de la Kni*ersidad no se podr( hacer pol tica" ni siquiera despu,s de 1551% El control de la ortodo+ia doctrinal se ejerce a tra*,s del rector de cada Kni*ersidad 9y su distrito: y del Consejo de Instrucci&n P)'lica% -oda #alta pol tica es en primer lugar una #alta acad,mica% 0a o'ligatoriedad de los manuales escolares #rente a los te+tos *i*os es un de los principales instrumentos de ese control% Como se hac a ya durante el per odo isa'elino" la o'tenci&n de la c(tedra en 3adrid es #recuentemente el pago de un ser*icio" selecci&n #undamentalmente pol tica% El pro#esorado" tanto si est( *inculado a los partidos din(sticos como a la oposici&n" s&lo puede hacer pol tica #uera de la Kni*ersidad% 0a mo*ilizaci&n estudiantil" muy escasa en todo el pa s" lo es a)n mucho m(s en 3adrid@ los estudiantes han elegido 3adrid como #orma de hacer carrera pol tica% 0a e+tracci&n social de los uni*ersitarios" hijos de 'ur&cratas de clase media" y de militares" puede e+plicar tam'i,n esa desmo*ilizaci&n% 2espu,s del 45 el panorama cam'iar( radicalmente% El mo*imiento proautonom a uni*ersitaria" una constante en todo el per odo su'siguiente" potencia" por un lado" la reno*aci&n cient #ica de la uni*ersidad" y" por otro" el compromiso pol tico de uni*ersitario% ;eno*aci&n cient #ica y compromiso pol tico" re#orma de la Kni*ersidad y re#orma del Estado se dan la mano en el

discurso de Crtega" .3isi&n de la Kni*ersidad/%

6.12. LA ENSE)ANZA PRIMARIA

<eg)n las estad sticas o#iciales" recogidas en el li'ro de 3% >% Coss o" .0a Instrucci&n Primaria en Espa?a/ 91547:" el grado de escolarizaci&n de la po'laci&n in#antil" entre tres y doce a?os" en el a?o 1558 era muy 'aja@ el 84N de ni?os y el 45N de ni?as% En torno al 86N de los ni?os en edad escolar no e+ist an a ninguna escuela% =o es e+tra?o" pues" que ,sta #uera la preocupaci&n prioritaria tanto de los Go'iernos como de los grupos ideol&gicos m(s interesados en proyectar su in#luencia so're este ni*el de ense?anza 9la Iglesia cat&lica los institucionistas:% 0a Ense?anza Primaria co'r& un gran impulso reno*ador durante la gesti&n de !l'areda en el 3inisterio de $omento en 1551H521 de esta ,poca datan medidas tan signi#icati*as como la recreaci&n de la Escuela =ormal Central de 3aestras% El impulso reno*ador de la Instituci&n 0i're de Ense?anza" que est( detr(s de esta acci&n legislati*a" choc& con los criterios cat&licos% ! partir de los ochenta se inicia una pugna importante ente los cat&licos y los institucionistas por el control de la escuela% El estatus de la ense?anza religiosa dentro de la escuela no es m(s que una mani#estaci&n de esa pugna% <eg)n Coss o" la normati*a ministerial o'liga'a al maestro a ense?ar el catecismo" as como a e+aminarse de religi&n cat&lica para o'tener su t tulo en la Escuela =ormal" choca'a con el esp ritu tolerante de la Constituci&n% <in em'argo" la realidad social palia'a algunas de estas contradicciones% !s " re#iri,ndose a la o'ligaci&n reglamentaria de lle*ar a los ni?os a con#esarse cada tres meses o a la misa parroquial de los domingos" el maestro es li're de hacerlo o no% El peso de la escuela p)'lica en la Ense?anza Primaria era mucho mayor que en la media% El n)mero de alumnos y de centros de ense?anza pri*ada no llega'a al 26N" el n)mero de maestros era un 27N% 0a presencia de las congregaciones religiosas en la Ense?anza Primaria creci& en in#luencia" aunque menor que en la Ense?anza 3edia% 0a 3emoria de Coss o a'undan en datos y precisiones concretas so're la po'reza de medios y recursos pedag&gicos en que se mo* a la Ense?anza Primaria% !l igual que los p(r*ulos y las escuelas de adultos" apenas ine+istentes% 0a remuneraci&n de los maestros" a cargo de los municipios" no garantiza'a una retri'uci&n m nimamente digna y segura" las aspiraciones recurrentes de los congresos pedag&gicos #ue trasladar a los presupuestos del Estado la remuneraci&n salarias de los maestros 9que se logr& en 1461:% Con*iene su'rayar la enorme heterogeneidad de las remuneraciones%
6.13. LA ENSE)ANZA MEDIA& ESCUELA P1 LICA-ESCUELA PRIVADA

0a li'ertad de creaci&n de centros" reconocida en el art culo 12 de la Constituci&n de 157B" *a a ser utilizada por distintas instancias sociales e ideol&gicas" especialmente a partir del reconocimiento de las li'ertades% Kno de los campos en que estas iniciati*as educati*as pri*adas se *a a desarrollara m(s ser( el de la ense?anza Primaria y el de la educaci&n popular% Pero tam'i,n en el ni*el secundario" la insu#iciente red de institutos de 'achillerato propiciar( el surgimiento de una serie de colegios pri*ados que aspirar(n a la homologaci&n de sus estudios con los centros p)'licos% 0a participaci&n de las congregaciones religiosas en ese sector de colegios incorporados *a a ser creciente a partir de los a?os ochenta" pero s&lo representa una parte% =umerosos colegios seglares o laicos" sin especial compromiso o signi#icaci&n ideol&gica o pol tica" ten an esta categor a% El n)mero de alumnos escolarizados en la Ense?anza 3edia en Espa?a durante la ;estauraci&n permaneci& relati*amente estancado% Este alumnado se distri'u a inicialmente en igual proporci&n entre los institutos pro*inciales y los colegios incorporados% Pero la tendencia se *a a ir decantando a lo largo del per odo en 'ene#icio de los colegios incorporados" mientras el alumnado de los institutos desciende% En todo el per odo el n)mero de institutos permanece

estancado mientras el de colegios incorporados no deja de crecer% =o todos los colegios incorporados eran de religiosos en este momento% !l contrario" toda* a en 1461 el n)mero de colegios seglares era de 357 #rente a 74 pertenecientes a las &rdenes religiosas% El n)mero reducido de alumnos matriculados en la ense?anza 3edia durante estos a?os de la ;estauraci&n 9en torno a 36%666: ya es indicati*o de su car(cter elitista% El coste medio de la Ense?anza 3edia o#icial Hunas 376 pesetas cuesta el t tulo en 1548H con#irma la inaccesi'ilidad de los o'reros a este ni*el de ense?anza% Para ellos esta destinada e+clusi*amente la Ense?anza Primaria% El alumnado era casi e+clusi*amente masculino" el primer instituto #emenino no empez& hasta 1416H11 en >arcelona% <e o'ser*a una pre#erencia por la ense?anza de iniciati*a pri*ada que trata de de#ender y ampliar su estatuto de homologaci&n% !l amparo de un concordado am'iguo y de una legislaci&n tolerante" durante la d,cada de los ochenta aumentaron las autorizaciones gu'ernati*as para el asentamiento de congregaciones religiosas y la creaci&n de centros escolares% 0as leyes restricti*as de la acti*idad docente de los religiosos en $rancia" en 1556" contri'uyen tam'i,n a e+plicar el asentamiento y la consolidaci&n en Espa?a de algunas de estas congregaciones" jesuitas" asuncionistas" capuchinos% !lgunas de las congregaciones que llegaron a desarrollarse m(s en la ense?anza" como los salesianos" los maristas" los marianistas" llegaron de $rancia" aunque no como consecuencia directa de os decretos de e+pulsi&n de 1556%Este signi#icati*o crecimiento de la in#luencia cat&lica" a tra*,s de las congregaciones religiosas" es el que los li'erales de #in de siglo mirar(n con alarma" y tratar(n de contener" con una interpretaci&n m(s restricti*a del concordato" y la aplicaci&n concreta a las congregaciones de la ley de !sociaciones de 1557% Kn modelo de iniciati*a docente cat&lica 'astante representati*a@ con el patrocino #inanciero de la nue*a 'urgues a" los religiosos y religiosas responden a una do'le demanda social@ un centro de secundaria para las clases m(s acomodadas" junto a otras iniciati*as de educaci&n popular de car(cter #ilantr&pico paternalista" escuelas nocturnas" clases para sir*ientas% =o hay que ol*idar que las &rdenes religiosas con un personal 'arato y de alta dedicaci&n ocupan el *ac o dejado por le Estado li'eral a'stencionista" que dedica presupuestos muy insu#icientes% 0a ense?anza pro#esional es pr(cticamente ine+istente a comienzos de la ;estauraci&n% !qu " a)n m(s" la iniciati*a pri*ada" y la municipal y pro*incial" por delante del Estado" ir( lentamente creando escuelas de arte y o#icios para mejorar la capacitaci&n pro#esional de los o'reros% Kna ;eal Crden de 8 de no*iem're de 155B crea'a o#icialmente el Escuela de !rtes y C#icios Central 9en 3adrid: y otras siete escuelas de distritos en !lcoy" !lmer a" >,jar%
6.14. EDUCACIN POPULAR Y PROPA#ANDA POLTICO-IDEOL#ICA& CATLICOS% LAICISTAS%
SOCIALISTAS% ANAR2UISTAS

0a creaci&n de 'i'liotecas populares como #oco de educaci&n popular #ue una iniciati*a li'eral progresista puesta en marcha por el ministro Porrilla al inicio del <e+enio re*olucionario% 0a escasez presupuestaria del Go'ierno hac an imprescindi'le la cola'oraci&n de alcaldes y maestros *oluntaristas e ilusionados% 2e modo que la inicial u'icaci&n de estas 'i'liotecas" seg)n la idea del legislador" en n)cleos rurales escolares" aca'& siendo de hecho" en n)cleos ur'anos peque?os o medios% 0os primeros a?os de la ;estauraci&n marcan un claro estancamiento en el proceso de #undaci&n de 'i'liotecas% <&lo con el acceso de los li'erales al poder" con el 3inisterio de !l'areda" se recupera el retomo" pues se trata'a claramente de una iniciati*a estatal de inspiraci&n li'eralHprogresista%

!parte de la escasez de presupuestos y la ausencia de locales adecuados" el proyecto no dispon a de li'ros adecuados a los o'jeti*os di*ulgati*os propuestos% Entre el li'ro escolar y el de alto no*el cient #ico y acad,mico #alta'a el li'ro de di*ulgaci&n" serio pero ameno" *(lido para la ele*aci&n cultural de los alumnos% El estudio de !% Vi?ao so're esta pol tica li'eralHprogresista de crear 'i'liotecas populares como instrumentos de e+tensi&n y ele*aci&n de la cultura popular" pone de relie*e los l mites y el alcance de ese proyecto% Comparati*amente" el estudio de otras 'i'liotecas" nacidas con la misma intenci&n e inspiraci&n" pero en el seno de asociaciones de educaci&n popular ya consolidadas" como el $omento de las !rtes" nos acerca al modelo de este tipo de 'i'liotecas populares% En el tiempo de la ;estauraci&n" tam'i,n en esta campo de la educaci&n popular" la iniciati*a particular *a muy por delante de la estatal% Espacialmente" a partir de los a?os ochenta asistimos a un *erdadero com'ate entre cat&licos" li'erales" socialistas y anarquistas" por atraerse al pue'los a su respecti*os centros de instrucci&n" propaganda y recreo% 0os C rculos de Instrucci&n y ;ecreo son" seg)n Pere <ola" el modelo asociati*o de culturizaci&n popular de la ;estauraci&n% Este tipo de asociaciones es el mayoritario% !l margen de la inspiraci&n ideol&gica y pol tica" este modelo asociati*o o#erta una serie de ser*icios culturales an(logos@ 'i'liotecas" sala de lecturas" e+posici&n de peri&dicos y re*istas ilustradas" *eladas literarias y con#erencias cu'ren el o'jeti*o instructi*o% El ca#, y los juegos cu'ren el o'jeti*o recreati*o" aunque los centros con m(s capacidad tienen or#e&n" incluso una peque?a orquesta" y grupo teatral% El car(cter ideol&gico de la iniciati*a no cam'ia sustancialmente este modelo" m(s 'ien tiende a adaptarse a ,l% Cuando los cat&licos a partir del 5B se plantean la atracci&n del pue'lo" par apartarlo de los #ocos de descristianizaci&n" aluden e+presamente a la necesidad de o#recer lugares de instrucci&n y recreo con el mismo tipo de ingredientes% 0a Propaganda Cat&lica de Palencia" o los C rculos Cat&licos de C'reros son un 'uen ejemplo de esta propuesta alternati*a" con intenci&n de competir con otras% Entre las m)ltiples iniciati*as li'eralHrepu'licanas de ecuaci&n popular podemos citar el .$omento de las !rtes/ de 3adrid% 0a presidencia de ;a#ael 3ar a de 0a'ra% En sus ciclos de con#erencias tienen ca'ida los grandes temas de de'ate del momento@ el proteccionismoHli'recam'ismo" la inter*enci&n del Estado en la cuesti&n social% En tri'unas participan representantes de la elite pol tica e intelectual madrile?a" especialmente *inculada al li'eralHTrausismo% El $omento de las !rtes trata de cumplir en un medio artesanoHo'rero cuali#icado y culto 9aristocracia o'rera:% 0os ateneos o'reros de #ines del siglo OIO y principios del OO" no di#ieren #ormalmente del modelo se?alado" sal*o en el rechazo en algunos de ellos del ca#,H'ar% 0as di#erencias se plantear(n" l&gicamente" en los contenidos de las con#erencias" en los programas de las ense?anzas" en la selecci&n de las o'ras de teatro a representar% Dasta #in de siglo la acti*idad cultural de iniciati*a o'rera corresponde mayoritaria y casi e+clusi*amente" a los anarquistas% !simismo" los numerosos estudios recientes so're la masoner a nos permiten conocer" m(s all( de los t&picos y mitos del pasado historiogr(#ico" su *erdadero peso e in#luencia en la historia contempor(nea espa?ola" y concretamente en la lucha escolar% <eg)n" Pedro ]l*arez 0(zaro@ .durante la ;estauraci&n la ense?anza laica #ue para los mo*imientos masones y li'repensadores un campo pri*ilegiado de atenci&n% En Espa?a" constatan la e+istencia de numerosas iniciati*as escolares laicas directamente ligadas a logias mas&nicas% 0a <ociedad Catalana de !migos de la Ense?anza 0aica #ue la encargada de organizar el Congreso de !migos de la Ense?anza 0aica den >arcelona en 1555% en 3adrid" la <ociedad !migos del Progreso 91553:% -odo ello nos ha'la de una importante

acti*idad propagand stica que pro*oca la alarma y la reacci&n cat&lica% 0as iniciati*as de educaci&n popular surgidas en el (m'ito uni*ersitario ingl,s del siglo OIO" la .E+tensi&n Kni*ersitaria/" arraigan en Espa?a" por iniciati*a de hom'res *inculados a la I0E%

TEMA 13.- LA RE#ENCIA +1''5-1'*51. INTRODUCCIN

El sistema pol tico" 9-urno de partidos pol ticos: puesto en marcha por C(no*as en la ;estauraci&n" tu*o su consolidaci&n a la muerte de !l#onso OII 928 de no*iem're de 1558:" ante el *ac o institucional dejado por la ausencia de heredero *ar&n% 0a ;egencia de la reina 3ar a Cristina ser( quien ostente la corona hasta la mayor a de edad del hijo p&stumo del di#unto ;ey% Kn acuerdo denominado@ Pacto de El Pardo" entre los dos lideres pol ticos@ C(no*as 9Conser*ador: y <agasta 90i'eral: determina una salida pol tica a ese *ac o institucional a la muerte del rey y el esta'lecimiento del turno de partidos@ li'eral y conser*ador% <upuso la consolidaci&n de la 'ase pol tica del r,gimen de la ;egencia% Ctro pacto" menos mencionado" que contri'uy& a esa consolidaci&n #ue el e+pl cito respetoH acatamiento constitucional de la declaraci&n episcopal conjunta legitimando al ;,gimen1 donde un importante n)mero de o'ispos reunidos en 3adrid con ocasi&n de las e+equias de !l#onso OII" o#rec a al r,gimen su apoyo y descali#ica'a mo*imientos tan populares para los cat&licos como el carlismo y el incipiente integrismo% Esta postura esta'a en coherencia con la pol tica conciliadora del Vaticano" a tra*,s del nuncio ;ampolla% 0a amenaza carlista parec a controlada y la repu'licana se mostra'a impotente re#lejada en el #racaso" en el comienzo de la ;egencia" de la su'le*aci&n de Villacampa% 0a o'ra pol tica del .Parlamento largo/ 9155BH1546:%
1.1. CARACTERSTICAS

<e llam& Parlamento 0argo" por su duraci&n" ya que pr(cticamente agot& su legislatura% <e inici& con la dimisi&n de C(no*as el 27 de =o*iem're de 1558" y la toma de posesi&n de la je#atura del go'ierno de P% 3% <agasta 9partido 0i'eral:% E termin& el 8 de julio de 1546 cuando accedi& alternati*amente el partido conser*ador con C(no*as como je#e del go'ierno% El go'ierno de los li'erales consolid& el r,gimen" puesto en marcha por C(no*as con tantas di#icultades" con ocasi&n del *ac o institucional creado por la muerte de !l#onso OII% =o s&lo al ocupar el espacio alternati*o que el Pacto del Pardo esta'lec a como -urno pac #ico de partidos entre 0i'erales y Conser*adores" sino por el contenido legislati*o que despleg& dando esta'ilidad pol tica a la ;estauraci&n durante ese periodo denominado@ El Parlamento 0argo% 2esarrollaron contenidos jur dicos e institucionales" pre*istos en la Constituci&n de 157B y como herencia de la de 15B4@ <u#ragio Kni*ersal" 0ey del Aurado y 0ey de !sociaciones y completaron la o'ra iniciada durante el go'ierno li'eral de 1551H53" atrayendo incluso a los repu'licanos posi'ilistas% Crisis y tensiones pol ticas en el seno del partido li'eral dieron lugar a *arios cam'ios ministeriales y amenazaron la esta'ilidad del Parlamento largo% <in em'argo se aprecia continuidad de un programa y continuidad de algunos ministros #undamentales@ 3oret en Estado" Camacho en Dacienda" 3ontero ; os y !lonso 3art nez en Gracia y Austicia" el general Cassola en Guerra 9re#ormas militares" aunque sin ,+ito: o Gamazo en Kltramar% 0a *inculaci&n de estos nota'les a determinadas #amilias li'erales interesadas en #renar las re#ormas pro*oc& crisis y recomposiciones de Ga'inete% Car(cter de continuidad con proyectos y re#ormas ya planteadas en el 'ienio 51H53 as como con los l deres li'erales de entonces@ !lonso 3art nez en Gracia" Camacho en Dacienda%%% Proyectos de claro signi#icado pol tico como el <u#ragio Kni*ersal" Auicio por jurados y 0ey de !sociaciones" junto a re#ormas administrati*as en Kltramar y Dacienda principalmente%

1.2. LAS RE!ORMAS LI ERALES 1.2.1. C343567

3inistro con prestigio t,cnico y con e+periencia en Go'iernos anteriores que plante& una serie de re#ormas que encontraron #uertes resistencias dentro y #uera del Go'ierno% $ueron re#ormas en el plano de la administraci&n #iscal" siendo ministro de Dacienda% =o eran re#ormas nue*as" sino el replanteamiento o recuperaci&n de antiguos proyectos% ;e#ormas@ b b b ;eorganizaci&n administrati*a potenciando la #igura del 2elegado pro*incial de Dacienda" con competencias e+tensas y espec #icas" distintas de las del Go'ernador ci*il% Creaci&n de la Inspecci&n General de Dacienda% ;e#orma de la administraci&n del impuesto de consumos%

;esistencias internas@ entre sus compa?eros de Ga'inete" ante su creciente control so're el presupuesto@ eliminaci&n de cajas especiales y la imposici&n de econom as en el gasto de los respecti*os 3inistros% ;esistencias e+ternas@ #uera del ministerio" por su iniciati*a de re*isar los m)ltiples e+pedientes de desamortizaci&n de dehesas 'oyales" que se encontra'an paralizados y que supon an la e+propiaci&n" pro*ocando la reacci&n de municipios y #uerzas *i*as" incluso con el apoyo de alg)n compa?ero ministerial 9Gamazo:% Estas resistencias aca'aron con la dimisi&n del ministro Camacho en julio de 155B%
1.2.2. #34387 M9:9;<=7 >? U@<=343=

;e#ormas@ b 3edidas para #a*orecer la e+portaci&n de cereal a Cu'a% ;e#ormas arancelarias impulsoras del comercio hispanoHcu'ano" aunque siempre m(s #a*ora'le a la e+portaci&n de productos peninsulares a las !ntillas% ;e#ormas administrati*as en Cu'a y $ilipinas" aplicando el marco constitucional y jur dico *igente en la pen nsula@ 0i'ertad de Imprenta y 0i'ertad de asociaci&n" C&digo Ci*il y C&digo 3ercantil" etc% 0ey de !'olici&n de Patronato" anulando el )ltimo *estigio de la escla*itud@ Cu'a%

Cr ticas@ 9del repu'licano y autonomista 0a'ra: En el marco de las li'ertades" por las amplias competencias que en materia de delitos comunes se conced a a los capitanes generales de Kltramar 9apro'aci&n de sentencias:% En general la pol tica antillana sigue las iniciati*as y propuestas repu'licanoHautonomistas" en la l nea de <agasta de atracci&n de los repu'licanos%
1.2.3. R?A7=43; P7@B<953;

Proyecto de 0ey de !sociaciones%

Promulgado el 36 de Aunio de 1557% Principalmente son dos tipos de asociaciones@ asociaciones o'reras y congregaciones religiosas 9asentadas progresi*amente y 'ajo la interpretaci&n am'igua del Concordato% 0as asociaciones o'reras *i* an entre la clandestinidad y la semitolerancia hasta que #ueron legalizadas en el marco de la 0ey de !sociaciones" naciendo p)'licamente el P<CE y la KG- en 1555% 0as congregaciones religiosas" en principio #uera del control gu'ernamental" hasta que los li'erales regularicen la situaci&n de las m)ltiples #undaciones religiosas creadas durante la ;estauraci&n en contra de las pre*isiones concordatarias%

Proyecto de 0ey del Aurado%

Kn a?o despu,s de presentada en las Cortes" #ue promulgada 926 de !'ril de 1555:"de'i,ndose su retraso a la inter#erencia de otras cuestiones 9arriendo de la renta de ta'acos" de'ates so're la su'le*aci&n de Villacampa y so're todo las re#ormas militares propuestas por el ministro Cassola:% <e trata de la 0ey so're juicio por Aurados para determinados delitos% Esta ley junto a la de la 0i'ertad de Imprenta cu'r a las aspiraciones pol ticas del progresismo% b <u#ragio Kni*ersal% fltimo de los proyectos apro'ados" ya en el l mite del Parlamento 0argo 9apro'ado en Congreso el 25 de marzo de 1546 y promulgado como ley el 4 de junio de 1546:% ;estricciones@ s&lo para *arones" mayores de 28 a?os" *ecinos de un municipio con dos a?os al menos de residencia1 adem(s de B moti*os m(s de restricci&n del derecho y la e+clusi&n de las clases e indi*iduos de tropa 9art% 2X:% !l parecer los li'erales no eran especialmente partidarios del su#ragio uni*ersal como lo e+presan las restricciones% Consecuencias pol ticas@ Castelar disol*i& su partido 9Posi'ilistas: e in*it& a sus seguidores a aceptar el r,gimen mon(rquico" al *er cumplida su )ltima condici&n" y C(no*as reiterar a el peligro que supon a el su#ragio uni*ersal pues da'a pie a la muchedum're a tener un *oto de decisi&n en el go'ierno con el consecuente peligro de triun#o comunista% b !pro'aci&n del C&digo Ci*il% Culminaci&n de una red de c&digos y leyes 9C&digo Penal" C&digo de Comercio" ley Dipotecaria: encaminadas a la conser*aci&n del orden social esta'lecido% b 2i#icultades en la tramitaci&n@ g Compati'ilidad de un C&digo general con los reg menes particulares" #orales% g 2i# cil acuerdo con la Iglesia so're la *alidez ci*il del matrimonio can&nico%

En am'os casos se lleg& a un compromiso@ el derecho #oral lo conser*ar an aquellas pro*incias que ya lo ten an y se acord& con la Iglesia la coe+istencia de dos tipos de matrimonio" igualmente *(lidos desde el punto de *ista ci*il@ el matrimonio ci*il y el matrimonio can&nico para los cat&licos% !lonso 3art nez #ue el m(+imo responsa'le de la apro'aci&n del C&digo en mayo de 1554% b ;e#ormas 3ilitares Este proyecto del ministro de Guerra@ el general Cassola" suscit& amplios de'ates y #uertes resistencias% =o*edades de esta re#orma@ g !pertura de las escalas cerradas en las armas especiales 9!rtiller a e Ingenieros: para equipara ,stas con las de In#anter a y Ca'aller a a #in de que todos pudieran ascender por m,ritos de guerra% g Crganizaci&n del Estado 3ayor" #ormando parte los je#es y o#iciales que mereciesen por sus estudios en la academia creada al e#ecto el t tulo o diploma de aptitud" no como cuerpo sino como ser*icios% g <er*icio 3ilitar C'ligatorio% ;esistencias@ de los pro#esionales" cuyos intereses *e an a#ectados as como de los pol ticos tanto de la oposici&n conser*adora como li'eral% Generales como 3art nez Campos" y pol ticos como C(no*as que critic& el ser*icio militar o'ligatorio y la apertura de escalas en las armas especiales% Cassola no pudo sacar adelante estas re#ormas y dimiti& al no encontrar ,l su#iciente apoyo en el propio Go'ierno%

1.2.4. V3@7=359C: >?@ P=7A?;7= J7D?=.

0a pol tica de los li'erales en el Parlamento 0argo supone en especial la realizaci&n de una serie de re#ormas encaminadas a al racionalizaci&n y modernizaci&n del Estado y de la !dministraci&n% 2estacan las re#ormas de Camacho en la !dministraci&n de Dacienda" las re#ormas militares de Cassola" la 0ey Pro*incial de 1552" la ley de <antamar a de Paredes de 1555 so're la Aurisdicci&n de lo ContenciosoH!dministrati*o y la ley de Procedimiento !dministrati*o de 1554%
1.3. POLTICA EXTERIOR

Continuidad con las iniciati*as marcadas en el periodo 1551H53% 3oret" ministro de Estado" en* a circulares a los representantes diplom(ticos e+presando la *oluntad de presencia espa?ola en la escena internacional" especialmente en 3arruecos" el 3editerr(neo y !m,rica% Esto supone la trans#ormaci&n de muchas legaciones en Em'ajadas" ya que hasta 1557 s&lo e+ist an las Em'ajadas de Espa?a en la <anta <ede y en Par s" trans#orm(ndose las legaciones de 0ondres" >erl n" Viena y ;oma en Em'ajadas%
1.3.1. E@ A5E?=>7 69;F3:7-9<3@93:7 G @3 9:<?H=359C: 3 @3 T=9F@? A@93:83.

0as tensiones con $rancia por su apoyo a los conspiradores repu'licanos y carlistas y por el choque de intereses en 3arruecos" propici& el acercamiento a Italia en la de#ensa de intereses comunes en el 3editerr(neo" limit(ndose el acuerdo a posi'les con#lictos que pudieran surgir en el (rea nortea#ricana y mediterr(nea" respecto a $rancia% =o supon a una plena integraci&n en la -riple !lianza" pues !lemania y !ustriaHDungr a se negaron a #irmar el acuerdo% <&lo se reconoc a el acuerdo italoHespa?ol%9mayo de 1557:" #irmado por 3oret" en lo que #ue lo m(s nota'le de su gesti&n como ministro% Gran >reta?a ha' a llegado a un acuerdo con !ustriaHDungr a e Italia y el 'enepl(cito de !lemania para actuar como garante del satatu quo en el 3editerr(neo% !cuerdo secreto y limitado pero #ue el hecho m(s decisi*o y de mayor trascendencia de la pol tica e+terior espa?ola durante la ;estauraci&n% <upuso un paso important simo en la *oluntad de presencia espa?ola en la escena internacional ya que se?ala'a una orientaci&n clara y de#initi*a@ Espa?a no se prestar( a $rancia" en lo que se re#iere a los terrenos nortea#ricanos" a ning)n acuerdo o tratado que *aya dirigido contra Italia" !lemania y !ustriaHDungr a% Por primera *ez en mucho tiempo Espa?a *ol* a a la escena pol tica internacional" de ah radica su importancia el tratado hispanoHitaliano% $ue reno*ado por C(no*as en 1541%
1.4. CRISIS MINISTERIALES.

En los cinco a?os de Go'iernos li'erales 'ajo la presidencia de <agasta se suceden una serie de luchas por el poder entre las #amilias li'erales 9gamacistas" moretistas" dominguistas: 'ajo el permanente intento conciliador de <agasta por mantener el partido unido y cohesionado% 0as re#ormas" #ueron 'anderas que utilizaron las #acciones caciquiles en lucha para lograr m(s poder dentro de sus partidos" amenazando con romper la unidad de ,stos% Para <agasta #ue di# cil desarrollar el programa de re#ormas sin alterar ese equili'rio de #uerzas% 2e hecho las distintas crisis ministeriales se originaron al hilo de algunas de las principales re#ormas planteadas por los ministros Camacho" Cassola y Gamazo% El primer go'ierno de <agasta es el m(s cohesionado y representati*o de las distintas #acciones con la presencia de sus l deres@ !lonso 3art nez" 3oret" Gamazo y 3ontero ; os% -ras el golpe repu'licano de Villacampa y su posterior indulto" se produjo la primera crisis importante en el go'ierno con el a'andono de gamacistas" monteristas" tetuanistas y dominguistas% 0as re#ormas militares ocasionaron en#rentamientos y la dimisi&n de Cassola y la di*isi&n de los li'erales a la

que se uni& el acoso de los conser*adores% -ras la disidencia de 3artos de la presidencia del Congreso" <agasta se mantendr( un a?o m(s en el poder gracias al apoyo directo de la Corona" pero su #racaso en la reconstrucci&n de la unidad del partido le ocasion& #inalmente la p,rdida del poder y el acceso alternati*o de C(no*as%
1.5. OTRAS !UERZAS POLTICAS 1.5.1. P3=<9>7 C7:;?=D3>7=.

En el partido conser*ador se produjo la escisi&n de ;omero ;o'ledo que junto al general 0&pez 2om nguez" tam'i,n escindido del partido li'eral" crearon un nue*o partido@ Partido ;e#ormista" que no lleg& a consolidarse%
1.5.2. P3=<9>7 R?FEI@953:7

2urante la ;egencia contin)a y se agudiza la decadencia del mo*imiento repu'licano% En marzo de 155B las tres tendencias repu'licanas@ lideradas por ;uiz Porrilla" <almer&n y Pi y 3argall" se presentan en coalici&n electoral con un programa com)n@ b b b 0os derechos del hom're% El su#ragio uni*ersal y la ;ep)'lica como #orma esencial de go'ierno% 0a Constituci&n de 15B4 y la ley 3unicipal de 1576 como legalidad pro*isional%

0a <u'le*aci&n repu'licana de Villacampa 914 de septiem're de 1557: #ue un #racaso y a#ect& las esperanzas repu'licanas y de manera especial al partido de ;uiz Porrilla 9iniciati*a insurreccionista:" as como el distanciamiento de <almer&n" iniciando un nue*o partido@ el Centrista 9Programa@ Kni&n i',rica" autonom a regional y municipal" ser*icio militar o'ligatorio" supresi&n del impuesto de consumos y representaci&n de $ilipinas en el Congreso:% 0os Posi'ilistas de Castelar se integran en la coalici&n li'eral ante el cumplimiento del programa li'eralHdemocr(tico% En concreto #ue la apro'aci&n del proyecto de ley de su#ragio uni*ersal lo que les lle*& a aceptar el r,gimen mon(rquico e+presando la compati'ilidad entre la 3onarqu a y las li'ertades p)'licas% 0os $ederales de Pi y 3argall queda'an como grupo minoritario con escasa in#luencia pol tica por la de'ilidad organizati*a y por la aparici&n de otras #uerzas pol ticas nue*as que empeza'an a atraer la tradicional clientela popular y ur'ana de los repu'licanos%
1.5.3. AF3=959C: >? :E?D7; 47D949?:<7; ;7593@?;.

!parecen durante la ;egencia algunas mo*ilizaciones sociales que ser(n el germen de #uturos nue*os partidos pol ticos" al margen de los partidos cl(sicos 9din(sticos" repu'licanos" carlistas:% Principalmente ser(n@ el catalanismo" la 0iga !graria" el mo*imiento socialista y el mo*imiento cat&lico% <uponen el despertar de mo*ilizaciones socialmente" potencialmente partidos pol ticos" al margen de los partidos din(sticos@ Catalanismo@ Consolidaci&n del sentimiento nacionalista gracias a la e+posici&n de >arcelona de 1555 y la organizaci&n de protestas econ&micas de car(cter proteccionista" dando lugar a los primeros pasos organizati*os del catalanismo como mo*imiento pol tico% 0iga !graria@ !parece como consecuencia de la crisis econ&mica" y de las protestas de las asociaciones de agricultores% Valorada como partido #rustrado y apro*echada por los partidos din(sticos% Partido <ocialista@ -ras la #undaci&n de El <ocialista" a#ianzando su propaganda" se dieron los primeros pasos organizati*os" aunque lejos de representar pol ticamente% 3o*imiento Cat&lico@ Intento #allido de con#igurar una acci&n pol tica coordinada y unitaria por parte de algunos o'ispos y seglares" alentados por el Vaticano y a tra*,s de Congresos

cat&licos%
2. LA ESCISIN INTE#RISTA +LOS CATLICOS-

En 1555 se produce la separaci&n de la o'ediencia de don Carlos" de un grupo de Integros 9los integristas:" al mando del carlista@ =ocedal" seguidores y peri&dicos ntegros" como consecuencia de la #alta de unidad de los cat&licos en la acci&n pol tica% Cr genes@ se encuentran en el grupo de neocat&licos" ultramontanos" constituidos en tiempos de Isa'el II #rente a la pol tica proitaliana de la Kni&n 0i'eral% El <e+enio li'eralHdemocr(tico ha' a #orzado la uni&n de los cat&licos en un #rente com)n% Pero el #racaso ',lico y pol tico del carlismo hizo resurgir el partido Integrista% 0as ri*alidades personales por la je#atura del partido Carlista en Espa?a contri'uyeron a plantear la escisi&n% $actores@ 0a consolidaci&n del r,gimen li'eral y la pol tica posi'ilista impulsada por el Vaticano ocasionaron di*isiones en el seno de los cat&licos" partidarios desde el inicio de la ;estauraci&n de la unidad cat&lica y de la otra rama din(stica% ;epresentaci&n cat&lica@ Peque?a representaci&n parlamentaria del partido carlista presente en todas las legislaturas 9elegida en los distritos del =orte donde ha' a arraigado m(s:" pero la gran masa cat&lica da'a su *oto a un partido din(stico" a #alta de opci&n pol tica espec #ica" o se retra a electoralmente 9antagonismo@ CatolicismoH0i'eralismo:% 0os entegros" o puros 9#rente a esas posiciones acomodaticias:" segu an al pie de la letra al jesuita $eli+ <ard( y los contenidos de su #olleto@ El li'eralismo es pecado% Eran seguidos so're todo por los cl,rigos y los seglares espa?oles% 0a escisi&n integrista en 1555 de un grupo de carlistas con =ocedal a la ca'eza" separ(ndose de la o'ediencia a don Carlos" e+presa esa #alta de unidad de los cat&licos en la acci&n pol tica%
3. EL IMPACTO EN ESPA)A DE LA CRISIS ECONMICA !INISECULAR

$actor decisi*o para comprender #en&menos como el mo*imiento de la 0iga !graria" los con#lictos sociales en el campo" la emigraci&n a Kltramar o el giro proteccionista en la pol tica comercial del Estado a partir de 1546% -am'i,n tu*o consecuencias sociales y econ&micas di#erentes seg)n sectores de producci&n" regiones o grupos sociales" so're todo el peso que tu*o la crisis en el sector agrario y en el conjunto de la econom a espa?ola% <eg)n Garra'ou" hay que entender la crisis espa?ola en el conte+to de la crisis internacional% Es una crisis de superproducci&n" de reajuste y redistri'uci&n del mercado en el momento en que el sistema capitalista adquiere una dimensi&n uni*ersal% 0a crisis de la agricultura europea es consecuencia de la concurrencia de nue*os pa ses" capaces de producir m(s cantidad y m(s 'arato 9el #errocarril y el *apor redujeron el tiempo del transporte de mercanc as" impulsando la competencia de otros pa ses:% Gran >reta?a #ue la primera en notar los e#ectos de la crisis por el aumento de las importaciones de cereales" descenso de los precios y reducci&n de la renta de la tierra% Pero" al igual que 2inamarca" G> se adaptaron a una nue*a di*isi&n del tra'ajo y dejaron que la po'laci&n y producci&n agraria disminuyera en 'ene#icio de otros sectores" cosa que no paso en otros pa ses como $rancia" !lemania" Italia" Espa?a" Portugal" donde el peso econ&mico y pol tico de los propietarios era importante" reaccionaron con 'arreras arancelarias proteccionistas" aunque m(s adelante se modernizaran" para reducir costes y aumentar la producti*idad%
3.1. LOS PER!ILES DE LA CRISIS ESPA)OLA.

En Espa?a" a#ecta igualmente la crisis agraria" aunque con retraso y caracter sticas di#erentes% -ras un periodo de e+pansi&n 9a?os 86: aparecen los primeros signos de crisis hacia 1558@ b !umento sustancial de las importaciones de cereales%

b b b b b

2escenso de los precios" m(s en el interior que en la peri#eria% 2escenso de la producci&n% 2escenso de la renta de la tierra" al igual que en Europa% 9a partir de 1548 se ira recuperando: !parici&n de las mani#estaciones de presi&n y preocupaci&n de los interesados@ !sam'lea de agricultores y 0iga !graria% Pu'licaci&n de la In#ormaci&n so're la crisis agropecuaria en 1557" pro*ocando preocupaci&n y demandas en los sectores a#ectados% 0a producci&n de cereales" especialmente el trigo 9so're todo en el interior@ E+tremadura" Castilla" !ndaluc a" !rag&n : 0a seda" la remolacha azucarera" etc% 0a *id" la a#ecta como consecuencia de la e+pansi&n de la #ilo+era en Europa" llegando la en#ermedad a los *i?edos espa?oles% 0a producci&n ganadera" en concreto las e+portaciones de *acuno gallego a Inglaterra" que ser(n #renadas%

0os sectores a los que m(s intensamente a#ecta la crisis son@ b b b b

El impacto de la crisis en los distintos grupos sociales implicados en la producci&n agraria" a#ecta de manera distinta pero intensa@ grandes propietarios" arrendatarios" peque?os propietarios" colonos y jornaleros@ 0os grandes empresarios agr colas demandaron protecci&n en #orma de 'arreras arancelarias" e incluso en Castilla se produjeron cam'ios en los contratos de arrendamiento% !#ect& a grandes propietarios y arrendatarios pero so're todo arruin& a los peque?os propietarios y colonos" #orz(ndolos en muchos casos a emigrar% 9seg)n >ernal" las 'arreras arancelarias #a*orecieron s&lo a grandes empresarios y arrendatarios:% ;espuesta proteccionista del Estado@ la asumen los conser*adores 9C(no*as: y por la presi&n de los trigueros in#luyeron en el giro proteccionista de la pol tica comercial% <eg)n <errano #ue el impacto de la crisis y de la presi&n de los agricultores en la con*ersi&n de los pol ticos conser*adores" pero tam'i,n los li'erales" al proteccionismo% 0a *uelta al poder de C(no*as en 1546 tiene ese pro#undo signi#icado pol tico% >ernal" se?ala la incapacidad de los pol ticos para dar una respuesta glo'al y completa a los pro'lemas agrarios" aparte de las 'arreras arancelarias" que pro*oca que los agricultores se con*iertan en 'ase electoral de partidos regeneracionistas y regionalistas%
3.2. LAS INTERPRETACIONES

0a primera toma de conciencia de esa crisis y los primeros intentos de e+plicaci&n y de respuesta se produce durante el periodo del Parlamento largo cuando se con*oca una In#ormaci&n general so're la crisis agropecuaria%
3.2.1. ?=:3@

;esume la *isi&n de los coet(neos distinguiendo estos argumentos para e+plicar la crisis@ b b b Producti*istas@ achacan la crisis a la #alta de producti*idad por el 'ajo ni*el t,cnico de las e+plotaciones y apelan a la modernizaci&n como alternati*a% Estructuralistas@ para ellos" la estructura de la propiedad de la tierra 9persistencia del lati#undismo y del mini#undismo: es la ra z de todos los males% Proteccionistas@ para ellos la soluci&n est( en el arancel proteccionista" sin tener en cuenta otros #actores econ&micos tan importantes como la incidencia del #errocarril" las

disponi'ilidades de capitales" la cuesti&n del cr,dito rural" etc% !quellos que achacan a la emigraci&n" el asociacionismo o'rero" el caciquismo y el a'sentismo de los propietarios la responsa'ilidad de la crisis 9con#unden causas por consecuencias:% -odos esto supone que los pro'lemas #ueron un prete+to para reinterpretar" en *isi&n agraristaH re#ormista o conser*adora" toda la historia de Espa?a% Es el t&pico del estancamiento agrario espa?ol%
3.2.2. #=EF7 >? ?;<E>97; >? 69;<7=93 =E=3@

<eg)n el estudio glo'al de la producci&n agraria y algunos estudios regionales re#utan la tesis del estancamiento" ya que es ine+acto que el crecimiento se haya logrado sin aumentos signi#icati*os de la producti*idad% E+isten signos de modernizaci&n del sistema producti*o aunque para >ernal no se puede generalizar" siendo un hecho puntual" localizado en algunas zonas y con escasa incidencia en el conjunto de la econom a%
3.2.3. P7;959C: 9:<?=4?>93& ?=:3@.

Entre la *isi&n pesimista de una agricultura estancada y la optimista de una agricultura incorporada a trans#ormaciones capitalistas est( la *isi&n de >ernal@ persistencia de un sistema arcaico aunque renta'le" tanto si se analiza la gran e+plotaci&n como la peque?a% ;o'ledo distingue la alta renta'ilidad de las e+plotaciones agrarias espa?olas" tras un 're*e per odo de crisis 91558H1548:" con el 'ajo ni*el de producti*idad de esas mismas e+plotaciones si se compara con los ni*eles europeos de la ,poca%
3.3. LOS E!ECTOS SOCIALES DE LA CRISIS

Es el coste social de la crisis y su relaci&n con los condicionamientos espec #icos de la estructura social espa?ola% Caracter sticas de la crisis espa?ola@ b b b Per*i*encia de restos del r,gimen se?orial 9reg menes consuetudinarios del #oro en Galicia y la ra'assa en Catalu?a:% Impacto de la )ltima desamortizaci&n de los 'ienes comunales toda* a pendiente de culminaci&n en esos a?os% Progresi*a concentraci&n de la propiedad%

;uina de peque?os propietarios o'ligados a emigrar" de'ido al endeudamiento hipotecario as como al impago de contri'uciones e impuestos" origin& la con#iscaci&n de #incas por la Dacienda p)'lica o que muchos perdiesen su patrimonio por el a'uso del recurso hipotecario%
3.3.1. E;<3:5349?:<7 >? @7; ;3@3=97;

El coste social de la crisis recay& #undamentalmente so're las clases populares% El estancamiento de los salarios por de'ajo de los ni*eles europeos" e+plica la resistencia de las e+plotaciones a la crisis" y la recuperaci&n de su renta'ilidad" sin alterar su producti*idad apenas%
3.3.2. AE4?:<7 >? @3 57:A@95<9D9>3> ;7593@ ?: ?@ 534F7

=o s&lo en !ndaluc a" sino en 0e*ante 9lucha de colonos en 1575H74:" en Catalu?a 9la crisis de la #ilo+era radicaliz& la protesta de los ra'assaires en 1554H44:" en Galicia 9lucha por los #oros en 1464:" y en Castilla 9*arios literatos cuentan testimonios de con#licti*idad social@ mano negra en Aerez en 1542 H!ndaluc aH:%
3.3.3. P=7<?;<3 >? @7; C7:H=?;7; 3H=B57@3; G >? @3 L9H3 AH=3=93

E de contri'uyentes en 1558H46" por el descenso de la renta de la tierra" siendo la pol tica

proteccionista" desde la perspecti*a de los propietarios" la alternati*a a la crisis% 3ientras en Castilla" !ndaluc a y E+tremadura se produce un decli*e en la renta de la tierra" logrando el propietario resistir traspasando al rentero una parte de esa crisis" en la peri#eria el propietario cede en muchos casos la propiedad a los colonos% En Galicia tam'i,n se produce un acceso de los arrendatarios a la propiedad%
3.3.4. L3 ?49H=359C: E@<=343=9:3

Costes sociales m(s importantes de la crisis #ue el aumento de la emigraci&n rural y ultramarina% 0a corriente migratoria se intensi#ic& a comienzos del siglo OO" pero #ue ya importante en los a?os 56 del siglo OIO en plena crisis agraria% <on emigrantes que *an principalmente a <udam,rica" y que a pesar de las normas restricti*as que tratan de encauzar la emigraci&n hacia las colonias" los emigrantes se dirigen pre#erentemente a !rgentina" >rasil y Kruguay" adem(s de Cu'a% <on mayoritariamente agricultores arruinados por el impacto de la crisis agraria% <eg)n ;o'ledo el porcentaje de emigrantes campesinos se sit)a entre el B6N y 76 N% Coinciden los meses de m(s alta emigraci&n con los de paro estacional en el campo" de ah el car(cter eminentemente campesino de la emigraci&n a ultramar% <e trata adem(s de una emigraci&n progresi*amente de#initi*a" sin retorno y el porcentaje de emigrantes con #amilia pasa del 26N al 42N% Kn ejemplo de la relaci&n de la emigraci&n con el impacto de la crisis agraria lo demuestra el ejemplo citado por ;o'ledo del caso de emigraci&n masi*a del pue'lo salmantino de >oada" en 1468@ se trata de una *erdadera e+pulsi&n1 las condiciones de arrendamiento" especialmente duras" la per*i*encia de pr(cticas se?oriales" la progresi*a e+propiaci&n de los 'ienes comunales" colocan a los agricultores en una situaci&n tal de ruina que se *en #orzados a la emigraci&n como )nica alternati*a% 0a importancia de este hecho migratorio queda de mani#iesto por el hecho de que hasta en el V Congreso Cat&lico =acional se tratara este tema" dentro del estudio de la cuesti&n social" pre#erentemente rural%
4. EL MOVIMIENTO PROTECCIONISTA +COMO RESPUESTA A LA CRISIS-

2urante la ;estauraci&n se da la pol,mica@ proteccionismoHli'eralismo% 0a 'ase de esa pol,mica #ue la suspensi&n o desarrollo del arancel de $igueroa 915B4:" que implica un progresi*o desmantelamiento de todas las 'arreras arancelarias% Kno de los t&picos #ue el atri'uir e+clusi*amente a los conser*adores" y desde ,poca muy temprana" la adopci&n de una pol tica proteccionista" cosa no del todo cierta% Cronolog a@ El giro proteccionista no se da en el inicio de la ;estauraci&n" sino a partir de #inales de los 56 coincidiendo con una crisis agropecuaria y con la re*isi&n del pensamiento econ&mico li'eral que se opera en toda Europa% 2urante el Parlamento largo son los trigueros castellanos y la 0iga !graria quienes protagonizan y lideran la demanda proteccionista% ! partir de 1546 los pol ticos" pre#erentemente conser*adores" pero tam'i,n li'erales" asumen como directriz '(sica de su pol tica comercial los aranceles proteccionistas% 0a imagen cl(sica de un #rente com)n proteccionista homog,neo y cohesionado y que actu& al un sono esta re*is(ndose por la historiogra# a reciente% Ese #rente com)n estar a #ormado por los te+tiles catalanes" trigueros castellanos y sider)rgicos *ascos% Primero protestan los te+tiles catalanes #rente al tratado comercial con $rancia de 1552 y con Inglaterra en 155B1 despu,s toman el rele*o los trigueros castellanos 9la 0iga !graria se constituye en 1557:% En 1544 con la #undaci&n de la 0iga Vizca na de Productores" los

metal)rgicos *ascos enca'ezan el mo*imiento proteccionista% -am'i,n e+isten di#erencias reales de intereses entre distintos grupos de empresarios" con intereses a menudo contradictorios" ya que aranceles o acuerdos #a*ora'les para unos" son perjudiciales para otros" incluso dentro del mismo sector de producci&n% Para Varela" la de#ensa parlamentaria de los intereses de esos grupos no siempre es e#icaz y tampoco se corresponde la demanda de los grupos patronales con la pol tica econ&mica del Estado% 0a presi&n de los trigueros #ue incapaz de incidir en las directrices econ&micas del Go'ierno" ya que el pol tico que apadrina y capitaliza el mo*imiento de la 0iga !graria" Germ(n Gamazo" utiliza la presi&n del mo*imiento en #unci&n de sus intereses pol ticos en relaci&n con las luchas de #acciones dentro del partido li'eral" anteponi,ndose a la presi&n de los grupos econ&micos% !l #inal de los 56 si se puede ha'lar de un #rente com)n castellanoHcatal(n en el Congreso Econ&mico =acional de >arcelona en 1555% 0os pol ticos conser*adores y un sector de los li'erales 9Gamazo: se con*ierten al proteccionismo" en el conte+to de la liga agraria y de una re*isi&n general" en toda Europa" de los principios y de la pol tica li'recam'ista% 9la presi&n proteccionista siderometal)rgica es posterior a 1546 seg)n !rana:%
4.1. LOS TRI#UEROS CASTELLANOS Y LA LI#A A#RARIA

0os trigueros castellanos protagonizaron el mo*imiento de presi&n en pro del proteccionismo a mediados de los 56" aunque de manera casi siempre caciquil como en toda la ;estauraci&n% 0a 0iga !graria #ue un intento m(s de creaci&n de plata#ormas y organizaciones apol ticas que resultaron ine#icaces e in)tiles como posi'le alternati*a pol tica" en la medida que son manipuladas y controladas de #orma oportunista por los partidos din(sticos% <eg)n Varela" destaca el control que Gamazo y la #acci&n li'eral que lidera esta'lece so're ese mo*imiento proteccionista" anteponiendo sus intereses estrictamente pol ticos" dependientes de la relaci&n de #uerzas en cada momento en el partido li'eral entre las distintas #acciones" a los intereses de los agricultores% 0as !sam'leas" congresos y mani#iestos agrarios castellanos se sucedieron desde 1558 9contra el tratado con EE%KK% que propicia'a su relaci&n econ&mica con Cu'a en detrimento de los intereses harineros castellanos en las !ntillas:" hasta 1555 con una mani#estaci&n en Valladolid% !nteriormente en 155B" el mo*imiento de oposici&n al ministro Camacho" partidario de continuar adelante con la desamortizaci&n de las dehesas 'oyales" marca un hito de esa mo*ilizaci&n agraria% Day dos organizaciones que destacan aparte de esas asam'leas y congresos@ 0a Aunta Protectora de la !gricultura y so're todo 0a 0iga !graria" #undada con car(cter apol tico y pluripartidista% En 1554 se cele'ra su 2\ !sam'lea con mayor presencia de pol ticos y periodistas que de agricultores" lo que dice mucho del *erdadero car(cter de esa organizaci&n y del control pol tico que progresi*amente ejercer( so're ella la #acci&n gamacista del partido li'eral% Para Varela" hay un des#ase entre los o'jeti*os sinceramente regeneracionistas y democr(ticos de los agricultores castellanos y la pol tica o#icial y caciquil" que controla" encauza y utiliza ese mo*imiento" desnaturalizando y #rustrando sus *erdaderos o'jeti*os% 0os gamacistas apoyar(n a los proteccionistas seg)n quieran apoyar o retirar la con#ianza a <agasta% Ctros autores conceden importancia al mo*imiento de los trigueros castellanos en su responsa'ilidad en el giro proteccionista de los pol ticos din(sticos" con C(no*as a la ca'eza" a partir de 1546%
4.2. EL PARTIDO LI ERAL REVISA SUS PLANTEAMIENTOS LI RECAM ISTAS

El #inal de los 56 signi#ic& el #in del optimismo li'recam'ista% -anto li'erales como conser*adores

cuestionan el li'recam'io" con lo que el pensamiento econ&mico espa?ol acog a las nue*as tendencias de Europa% El Cportunismo 93\ * a pragm(tica entre li'eralismo y proteccionismo doctrinales: es la tendencia a la que e*olucionan los li'erales en el Parlamento largo" poniendo las 'ases del giro proteccionista" protagonizado por los conser*adores en 1546% Este giro en la pol tica comercial coincid a con el cam'io de coyuntura econ&mica" la crisis agropecuaria y los pro'lemas econ&micos su'siguientes% 0a su'ida de aranceles se generaliza en toda Europa en los a?os 56 y tam'i,n en EE%KK% 9ley 3acTinley: y Espa?a se incorpora'a a esa corriente internacional en 1546% 0os li'erales e*itan" en principio" responder a la crisis agropecuaria" que ha' a llegado con retraso respecto a Europa" con medidas arancelarias 9adem(s que los aranceles ya esta'an altos: y ensayan medidas alternati*as de apoyo a la producci&n@ b b b ;e'ajas #iscales% Promoci&n y su'*enci&n de re#ormas t,cnicas% !'aratamiento del transporte interior 91555@ se presenta un proyecto para completar la red mediante #errocarriles secundarios:%

Estas medidas son ine#icaces y empiezan a a#ianzarse" dentro del mismo grupo li'eral" las tesis proteccionistas" con Gamazo a la ca'eza% 2estacados miem'ros li'erales ir(n a'andonando el li'recam'ismo radical 90&pez Puigce*er" 3oret%%%: y <agasta propicia como pol tica de equili'rio entre las distintas #amilias li'erales" el paso hacia el Cportunismo% <olamente algunos repu'licanos siguen en el #rente li'recam'ista@ !zc(rate" G% ;odr guez%%% Programa de re#ormas am'iguo pues no aplican la re'aja arancelaria pre*ista para 155B y mediante algunas medidas ponen las 'ases de la nue*a pol tica proteccionista de los conser*adores@ b Creaci&n de una comisi&n arancelaria encargada de in#ormar so're la con*eniencia de aplicar la re'aja de aranceles 91554:" presidida por 3oret y en la que triun#an las tesis proteccionistas@ conser*adores" gamacistas y representantes de la industria catalana" dejando en minor a a los li'recam'istas% !utorizaci&n para modi#icar el arancel 90ey de Presupuestos para 1546H41:% Esta autorizaci&n amplia" deja'a manos li'res a #uturos go'iernos%

4.3. EL #IRO PROTECCIONISTA DE 1'*,

=o es patrimonio e+clusi*o de los conser*adores al igual que la posici&n anterior li'recam'ista no se puede atri'uir e+clusi*amente a los li'erales% 0o que est( claro es que C(no*as en 1546 e+presa" con sus discursos en el !teneo" el giro hacia el proteccionismo econ&mico y el inter*encionismo social del Estado% =o se trata de un *iraje total" glo'al y a'soluto hacia el proteccionismo% El arancel de 1546 es la primera respuesta" de car(cter de#ensi*o" a la crisis del cereal1 pero el arancel de 1541 es un *iraje #orzado ante la imposi'ilidad de reno*ar el acuerdo comercial con $rancia% El cam'io pol tico que supone el acceso de C(no*as al poder en julio de 1546 tiene un pro#undo signi#icado econ&mico ya que la cuesti&n econ&mica se ha' a con*ertido en la hegem&nica% 0a cuesti&n econ&mica presenta'a 3 pro'lemas #undamentales@ el d,#icit presupuestario" la cuesti&n monetaria y la pol tica comercial 9demandas de los sectores de producci&n cerealistas" te+tiles catalanes y metal)rgicos" partidarios de un giro proteccionista" #rente a otros sectores@ *in colas" interesados en el mantenimiento de la pol tica de acuerdos comerciales:% C(no*as pretend a con su programa de go'ierno" responder a la *ez a la demanda

proteccionista de los trigueros y a la li'recam'ista de los *iticultores% =o eran demandas incompati'les" pero imposi'le satis#acerlas a la *ez% 0a Pol tica comercial del go'ierno de C(no*as 91546H42: responde prioritariamente a los intereses agrarios 9cerealistas y *in colas: mayoritarios en la sociedad espa?ola de la ,poca% En 1546 la o#erta proteccionista de C(no*as era la m(s s&lida" #rente a la de ;omero ;o'ledo 9m(s oportunista:" y a la de Gamazo 9sectorial dentro del partido li'eral:%
5. LA POLTICA DE LOS A)OS NOVENTA

Periodizaci&n" 9propuesta por Ao*er:@ la etapa 1578H45 es la etapa de la ;estauraci&n cano*ista% El inicio de los a?os 46 signi#ica un giro" no s&lo por signi#icar el #inal de una larga etapa de go'ierno de los li'erales 9el Parlamento largo: y de la culminaci&n del desarrollo legal de las li'ertades contenidas en la Constituci&n de 157B" sino por signi#icar el #in de la optimista era de los acuerdos comerciales y la imposici&n" como en toda Europa" de 'arreras arancelarias proteccionistas% 0a aplicaci&n del su#ragio uni*ersal@ #ue el reto pol tico de la nue*a era% <e trata'a de una decisi&n prematura que al no ir acompa?ada de trans#ormaciones sociales y econ&micas" no ser* a para ampliar el campo de la ciudadan a" la participaci&n pol tica y la igualdad jur dica sino" como el propio C(no*as" ha' a ad*ertido" para e+tender las pr(cticas caciquiles% El <u#ragio uni*ersal posi'ilita la propaganda de *iejas #uerzas pol ticas e+tradin(sticas@ coaliciones repu'licanas 9logran triun#os electorales en las ciudades:" <ocialistas y regionalistas comienzan a plantearse como alternati*as pol ticas" la iniciati*a *aticana de impulsar los Congresos Cat&licos como organizaci&n pol tica de los cat&licos% =o es que propiciara la mo*ilizaci&n pol tica" antes del 45" sino que todo quedar( condicionado y en cierto modo paralizado" en 1548" por el #actor dominante" la guerra de Cu'a% El mo*imiento o'rero@ alterar( temporalmente la paz social de la ;estauraci&n% !un era minoritario y escasamente in#luyente" pero con una #uerza propagand stica y organizati*a creciente y alarmante@ m tines y mani#estaciones del 1X de mayo de 1546" 41 y 421 los atentados anarquistas de >arcelona1 huelgas 9>il'ao en 1542:% -odo ello crea en la >urgues a y la opini&n p)'lica un estado de alarma y preocupaci&n por la llamada cuesti&n social% 92iscursos" de'ates acad,micos" encuestas period sticas" proyectos parlamentarios de leyes de protecci&n la'oral" siempre en torno al 1X de mayo" que sin ,+ito o con escasa con*icci&n" se presentan:% 0a toma de conciencia regeneracionista" *endr( marcada por el desenlace de la guerra del 45" pero ya desde el principio de los 46 hay conciencia de la crisis del sistema pol tico y de la necesidad de su regeneraci&n% El propio go'ierno con proyectos como el de re#orma de la !dministraci&n local y pro*incial de <il*ela en 1541" o las re#ormas de la !dministraci&n ultramarina de 3aura en 1543" responden a ese clima re#ormista o preHregeneracionista% Internacional@ la cele'raci&n del IV Centenario del descu'rimiento de !m,rica es una ocasi&n para la recuperaci&n del papel internacional de Espa?a y para el desarrollo de las relaciones hispanoamericanas tras el trauma de la independencia de comienzos de siglo% 0a presi&n de la situaci&n de las colonias marcar( la d,cada@ 3elilla 91543:" y Cu'a 91458:% ! partir de 1548 toda la *ida econ&mica" social" pol tica y cultural est( marcada por la guerra de Cu'a y sus m)ltiples incidencias@ b b b b el empr,stito econ&mico para #inanciarla" las reclutas de soldados" los llamamientos patri&ticos" las re#ormas de la administraci&n ultramarina 9para quitar razones a la re'eli&n:"

el #uerte de'ate en la opini&n p)'lica so're la legitimidad de la guerra

5.1. LA POLTICA DE LOS CONSERVADORES +1'*,-*25.1.1. P=94?=3; ?@?5597:?; 57: ;EA=3H97 E:9D?=;3@

Go'ierno #ormado por C(no*as el 8 de julio de 1546 con <il*ela como ministro de Go'ernaci&n% ! ellos se de'e la organizaci&n de las primeras elecciones con su#ragio uni*ersal" e+presando una *oluntad de aceptaci&n sincera de las leyes li'eralizadoras apro'adas en el Parlamento largo y una intenci&n re#ormadora% 0as consecuencias #ueron que el caciquismo no se elimin& por la mera pasi*idad o neutralidad del Go'ierno y sin em'argo result& una mayor a precaria y un ascenso signi#icati*o en las ciudades de las candidaturas repu'licanas" o'teniendo su mayor ,+ito en las su'siguientes elecciones municipales en 1541 93adrid" Valencia" 0a Coru?a" C&rdo'a:" d&nde las tendencias repu'licanas acudieron en coalici&n% Ctro dato" #ue el retraimiento del partido !utonomista cu'ano" en protesta por el mantenimiento de las condiciones electorales restricti*as respecto a Cu'a% El alto grado de a'stenci&n #ue la demostraci&n del #racaso inicial en la aplicaci&n del su#ragio uni*ersal" participando en los comicios solamente la 3\ parte del censo% 0as #uerzas pol ticas emergentes" socialistas" cat&licos y regionalistas" aun no ten an capacidad organizati*a" ni de con*ocatoria%
5.1.2. L3 =?A7=43 >? @3 A>49:9;<=359C: @753@

$ue uno de los o'jeti*os pol ticos de <il*ela" como ministro de Go'ernaci&n" que no lleg& a prosperar parlamentariamente% !ntecedente directo de los proyectos descentralizadores presentados por 3aura en el comienzo de siglo% Para <(nchez de -oca 9cola'orador de <il*ela: este antecedente re#ormista #ue capaz de encauzar el mo*imiento regionalista y de soca*ar algunas de las 'ases del caciquismo%
5.1.3. 2J ?<3F3 >?@ #7I9?=:7 >? CK:7D3;

Esta etapa estar a presidida por la gesti&n de ;omero ;o'ledo 91542: que con su *uelta al go'ierno agudiz& la tensi&n <il*elaH;omero ;o'ledo en las #ilas del partido conser*ador y del Go'ierno% El acceso de ;omero al 3inisterio de Kltramar pro*oc& la dimisi&n de <il*ela" de'ilitando la posici&n go'ernante de C(no*as" pro*ocando la crisis total y el acceso de <agasta en diciem're de 1542% Como ministro de Kltramar impuls& una serie de re#ormas que alteraron la situaci&n en Cu'a y pro*ocaron la oposici&n de los autonomistas% 0as re#ormas *en an a paliar los e#ectos econ&micos del tratado comercial de 1541 con los EE%KK%" mediante un considera'le aumento de los impuestos% 0a cele'raci&n del IV Centenario del descu'rimiento de !m,rica #ue impulsada por C(no*as para recuperar el prestigio internacional de Espa?a" as como la cele'raci&n de *arios congresos hispanoamericanos" hist&rico" geogr(#ico" jur dico" mercantil" pedag&gico" etc%" y de tres e+posiciones tem(ticas m(s% Con#lictos sociales@ b b b 0os acontecimientos de Aerez de 1542% 0as huelgas de >arcelona" >il'ao" Valencia y Valladolid% 0a huelga de telegra#istas de julio de 1542%

Estos con#lictos acosaron la imagen del Go'ierno poniendo a prue'a sus declaraciones y prop&sitos socialHre#ormistas% Estas medidas #ueron sendos proyectos de ley so're el tra'ajo de

los ni?os" el de la mujer y so're el descanso dominical y s&lo lleg& a ser discutido este )ltimo" pero m(s como proyecto pol ticoHreligioso que propiamente social" impidiendo su apro'aci&n la discusi&n so're las competencias de la Iglesia y del Estado en materia religiosa" seg)n de#end an" por un lado" el Concordato y" por otro" la Constituci&n de 157B%
5.2. EL #O IERNO DE LOS LI ERALES +1'*3-*5-

Vuelta al poder@ en diciem're de 1542 de los li'erales con <agasta y un grupo de nota'les en el go'ierno" con la e+cepci&n de !ntonio 3aura para la cartera de Kltramar 9Vega de !rmijo en Estado" 3ontero ; os en Gracia y Austicia" 0&pez 2om nguez en Guerra" Gamazo en Dacienda" Venancio Gonz(lez en Go'ernaci&n y 3oret en $omento:% -odos" je#es de #ila de las #amilias del partido li'eral% 0a desaparici&n de algunos l deres" como 3artos y Cassola" #a*orec a la reuni#icaci&n del partido li'eral" aunque pronto aparecer(n las disensiones internas" especialmente en torno a las re#ormas planteadas por Gamazo 9hom're #uerte del ga'inete: en Dacienda" y su cu?ado" 3aura en Kltramar% El programa@ era moderado y prudente de re#ormas" pr(ctico y e#icaz en la gesti&n% 0as principales re#ormas ser(n las de Gamazo y 3aura" ,ste )ltimo en Kltramar con un am'icioso proyecto descentralizador de la administraci&n de Cu'a% Ctras re#ormas en Austicia y 3ilitar pro*ocaron la ha'itual oposici&n localista de las ciudades a#ectadas por cam'ios de audiencias o capitan as% 0as elecciones de 1543@ depararon a los li'erales una c&moda mayor a" destacando el triun#o de la candidatura repu'licana en 3adrid" #ormada por la coalici&n de centristas 9<almer&n y Pedregal:" #ederales 9Pi y 3argall y >enot: y progresistas 9;uiz Porrilla y Esquerdo:% Day que destacar la participaci&n del partido autonomista cu'ano" gracias a la ampliaci&n del censo electoral 91\ medida de 3aura@ re'aja de la cuota para el ejercicio del su#ragio a 8 pesos:% Como no*edad pol tica est( la participaci&n de los repu'licanos posi'ilistas en el Go'ierno de <agasta" gracias al apoyo de Castelar a la monarqu a democr(tica% El Go'ierno tu*o que hacer #rente a nue*os y gra*es pro'lemas 9adem(s de las resistencias a las re#ormas de 3aura" y su #racaso su'siguiente:@ !tentados anarquistas de >arcelona% b b b b b 0a mo*ilizaci&n preHnacionalista de <an <e'asti(n% El con#licto militar en 3elilla 9perdidas humanas y desprestigio internacional:% El Go'ierno condicionado y a'sor'ido por estos acontecimientos que le o'ligaron a respuestas e+cepcionales@ Primera ley de represi&n del anarquismo% ;eclutamiento y en* o de re#uerzos a 3elilla y negociaciones con el sult(n de 3arruecos para o'tener las correspondientes compensaciones%

5.2.1. R?A7=43; >? #34387 ?: (359?:>3

Estas re#ormas retoma'an las planteadas por Camacho en los primeros Go'iernos li'erales de la ;estauraci&n@ la Inspecci&n General y las pro*inciales" reorganizaci&n de la -esorer a central% 0os Presupuestos generales de Gamazo pre*e an un super(*it a #uerza de importantes recortes en los di*ersos 3inisterios que desencadenaron las consiguientes tensiones y resistencias@ Gamazo 9hom're #uerte del ga'inete: #rente a 3oret y los dem&cratas mon(rquicos% !dem(s de los recortes presupuestarios" se resist an a la reorganizaci&n judicial y militar% -am'i,n las negociaciones de acuerdos comerciales con !lemania y otros pa ses #ueron ocasi&n para la discordia pol tica entre las distintas #amilias del Go'ierno@ 3oret los alenta'a" mientras Gamazo" *inculado a criterios proteccionistas" los com'at a%

5.2.2. R?A7=43; >? M3E=3 ?: CEI3

0a situaci&n en Cu'a en 1542 hac a urgente la adopci&n de una serie de re#ormas administrati*as% Causas de esta situaci&n@ b b 3alestar econ&mico a partir de 1555 como consecuencia de la relaci&n colonial% 2emanda de #le+i'ilidad en el comercio con EE%KK%" que #ue atendido por C(no*as en 1541" perjudicando intereses peninsulares%

Este descenso de ingresos #iscales" como consecuencia de la re'aja arancelaria en el comercio cu'anoHnorteamericano pro*oc& que el ministro ;omero ;o'ledo lo compensara con una serie de re#ormas 9su'ida de impuestos: que pro*ocaron el crecimiento del descontento insular y da'an argumentos al partido autonomista% 0a contradicci&n esta'a en que si se atend an los intereses cu'anos se perjudica'an los peninsulares y *ice*ersa" y 3aura de'er( sol*entar con su pol tica re#ormadora% Esta pol tica enlaza con la de Gamazo de 155B" la cual ya de#endi& 3aura como *icepresidente segundo del Congreso% Estas medidas son@ b ;e#orma electoral@ primera medida urgente 9diciem're de 1442: por la que se re'aja'a sustancialmente la cuota econ&mica para adquirir la capacidad de elector% 0a consecuencia inmediata #ue la *uelta del partido autonomista a la contienda electoral" consiguiendo 36 esca?os% 0a pol tica de 3aura pretend a integrar a los autonomistas en el sistema" lo que quitar a #uerza al partido re*olucionario independentista% Proyecto para el Go'ierno y !dministraci&n de Cu'a y Puerto ;ico@ 91543: por el que rati#ica'a la anterior di*isi&n en B pro*incias de ;omero ;o'ledo" dando la m(+ima representaci&n pol tica al Go'ernador general y a una sola 2iputaci&n Pro*incial% 0as competencias de C'ras P)'licas" comunicaciones" $omento" Instrucci&n y <anidad pasa'an al Go'ierno de la isla% 0a intenci&n descentralizadora se completa'a con la concesi&n a los Consejos 3unicipales electi*os de la gesti&n de los intereses locales%

;eacciones inmediatas@ en la Pen nsula y en Cu'a tu*o escasos apoyos y m)ltiples resistencias parlamentarias en el de'ate del proyecto% En Cu'a" la Kni&n Constitucional se opuso desde el principio" mientras el partido autonomista decidi& apoyar la re#orma% En la Kni&n Constitucional se escindi& un grupo que apoy& los proyectos de 3aura" #ormando el partido re#ormista% En el de'ate parlamentario se *io la #alta de apoyos" poniendo a prue'a la unidad del partido li'eral% <&lo el grupo gamacista de#endi& el proyecto% <agasta se mostr& am'iguo y #inalmente 3aura se *er( o'ligado a dimitir" y posteriormente como compa?ero de Ga'inete en otro ministerio a apoyar otro proyecto descentralizador m(s moderado 9a !'(rzuza en 1548:% En julio de 154B" ya iniciada la guerra" 3aura recorda'a el signi#icado de su proyecto descentralizador e insta'a a que se tomasen medidas re#ormadoras incluso en tiempos de guerra% Para A% 2urnerin el #racaso de 1543 signi#ic& para 3aura la toma de conciencia regeneracionista que para la mayor a supuso la crisis del 45% 2e igual manera que las re#ormas administrati*as cu'anas y las locales espa?olas chocaron con el peso de una realidad cuya re#orma estructural de #ondo nunca se plante& decididamente 9el caciquismo:% El #racaso de las re#ormas ultramarinas de 3aura aceler& e impuls& el mo*imiento independista en Cu'a" #racasando las posiciones intermedias 9re#ormistas y autonomistas:% Cuando en 1544 se apro'aron las re#ormas descentralizadoras de !'(rzuza" m(s moderados que los de 3aura" ya era tarde para aplicarlas pues el 24 de #e'rero de 1548 estall& la insurrecci&n en Cu'a y la ley #ue promulgada en marzo de ese mismo a?o%

TEMA 14.- CON!LICTIVIDAD SOCIAL

1. MOVIMIENTO O RERO Y RE!ORMAS SOCIALES 1.1. CARACTERSTICAS

En los primeros a?os de la ;estauraci&n queda reprimida la con#licti*idad social del <e+enio li'eralHdemocr(tico@ persecuci&n de internacionalistas" cierre de lugares de reuni&n y prohi'ici&n de sus &rganos de reuni&n" que o'ligan a la clandestinidad #orzosa a las asociaciones o'reras hasta las medidas li'eralizadoras de 1551H53% Entre estas medidas est( la creaci&n de una comisi&n in#ormadora para el estudio de la condici&n de *ida o'rera@ Comisi&n de ;e#ormas <ociales" que en 1554H58 ela'or& una In#ormaci&n donde se *e la realidad de la cuesti&n social en la Espa?a de #in de siglo% 0a 0ey de !sociaciones de 1557 permite la legalidad del asociacionismo o'rero% !parece un cierto auge de las sociedades de resistencia" pero las sociedades de socorros mutuos ser(n el modelo asociati*o dominante% El Partido <ocialista y la KG- 9Kni&n General de -ra'ajadores: cele'ran en >arcelona en 1555 sus congresos #undacionales" aunque la implantaci&n socialista" tanto pol tica como sindical es a)n muy d,'il y minoritaria a #in de siglo% El !narquismo" en todas sus #acetas" tam'i,n crece al amparo de la legalidad y su propaganda tanto educati*a como terrorista pro*ocan la alarma de la Iglesia cat&lica y de la >urgues a% 0as <ociedades de <ocorros 3utuos" son la #orma de asociacionismo o'rero m(s e+tendido y cu'r an una necesidad pre*isora y asistencial% !dem(s de la KG- est( otro tipo de asociaci&n que es el sindicalismo re#ormista m(s pac #ico que el anarquismo y dentro del socialismo% Estos ser an a grandes rasgos los di#erentes tipos de asociaciones o'reras en el )ltimo cuarto del siglo OIO% En 1553 se #unda la Comisi&n de ;e#ormas <ociales" con o'jeti*os y medios limitados" que e*olucionar( hasta la creaci&n en 1463 del Instituto de ;e#ormas <ociales" donde se preparan los proyectos de las primeras leyes de protecci&n social de los tra'ajadores%
1.2. MUTUALISMO

0a condici&n de *ida o'rera era tan precaria que en muchos casos no se distingu a de la po'reza% 0as crisis de su'sistencia ponen de mani#iesto la precariedad del empleo1 la total in*alidez por accidente de tra'ajo pro*oca normalmente una situaci&n de indigencia% 0as <ociedades de <ocorros 3utuos 9asociaciones o'reras m(s e+tendidas en esta ,poca: s&lo pod an cu'rir con regularidad el jornal no ganado por en#ermedad durante unos meses" siendo insol*entes para cu'rir el retiro o'rero" la in*alidez permanente por accidente y la asistencia sanitaria y #armac,utica" teniendo en cuenta que los socios de las mutualidades constituyen un grupo cuali#icado dentro de la po'laci&n o'rera% 0os o'reros conscientes" ideologizados" constituyen una minor a" por lo que la propaganda re*olucionaria tiene toda* a poco e#ecto so're estos tra'ajadores" que a menudo reci,n llegados del campo son portadores de esa 'ondad natural no in#luido por doctrinas re*olucionarias% <eg)n las estad sticas del 3inisterio de Go'ernaci&n de 1552" predominan las sociedades de recreo so're cualquier otro tipo de asociaci&n% <eguramente esto se de'e al car(cter restricti*o de los primeros a?os de la ;estauraci&n y el temor a la represi&n oculta la realidad asociati*a o'rera% Pero ya este a?o aparece un n)mero signi#icati*o de sociedades de socorro mutuo% <er( en 1557" en el marco de la 0ey de !sociaciones cuando se disponga de una estad stica de asociaciones m(s #ia'le en la que predominan las sociedades de socorro mutuo" despu,s de las

de recreo% -ampoco distingue 9como s que lo hace en el in#orme del Instituto de ;e#ormas <ociales de 1464: entre mutualidades o'reras y no o'reras% En 1546" hay un aumento de las mutualidades" gracias al impulso de la ley de asociaciones% 0a estad stica del Instituto de ;e#ormas <ociales distingue las asociaciones o'reras de las instituciones de ahorro cooperaci&n y pre*isi&n aplic(ndolo a las mutualidades% En 1422 Aordana distingue en un in#orme so're sociedades de socorros mutuos del ;eino de Valencia tres tipos de mutualidades@ sociedades generales" sociedades de gremio o de o#icio" y sociedades de taller y o#icina% ! #inales de siglo OIO la realidad asociati*a dominante era el 3utualismo" predominando la sociedad general o de constituci&n mi+ta" aunque tam'i,n ha' a algunas sociedades de o#icio 9!sociaci&n General de Empleados y C'reros de $errocarriles: y algunas sociedades de taller o #('rica 9de iniciati*a y su'*enci&n patronal:% El o'jeti*o del socorro mutuo era per#ectamente compati'le con otros m(s directamente pro#esionales o ideol&gicos@ sociedades de o'reros" cat&licas" de agricultura" cooperati*as y caritati*as" tu*ieron entre sus o'jeti*os el socorro mutuo% 0as di#icultades #inancieras son #recuentes en las mutualidades al intentar cu'rir los riesgos o#recidos a los asociados" especialmente si la sociedad en*ejece por la #alta de nue*os socios% 2e ah la de'ilidad de las mutualidades al no querer cu'rir ciertos riesgos@ in*alidez permanente" *ejez% -am'i,n el car(cter aleatorio y pro*isional por la ausencia de c(lculos actuariales y los r gidos controles de tipo moral y a *eces ideol&gico que se impone a los socios" supone un de#ecto de estas mutualidades% Day en#ermedades e+cluidas del derecho de socorro@ cr&nicas" *ergonzosas" y se e+cept)an tam'i,n del socorro las situaciones de en#ermedad" accidente o desamparo deri*adas de un comportamiento considerado inmoral% 0a #unci&n de estas sociedades de socorro mutuo es pre*isora y asistencial1 pero tam'i,n cumplen una #unci&n socializadora@ son el lugar y el cauce de socializaci&n popular 9educan en h('itos y comportamientos propios de la moral 'urguesa como el ahorro" la pre*isi&n" la autoestimaci&n" #rente al anal#a'etismo y el alcoholismo% -odo esta'a condicionado al mantenimiento de los comportamientos morales% Por )ltimo resaltar que la composici&n socioHpro#esional de las sociedades de socorro mutuo nos da una idea del grado de industrializaci&n" o del tipo de empresas de la Espa?a #inisecular@ o#icios" artesanos" peque?os talleres" empresas #amiliares1 destacando por el n)mero de socios la !sociaci&n de Empleados del $errocarril%
1.3. LOS PRIMEROS PASOS DEL SOCIALISMO ESPA)OL 1.3.1. E<3F3;

<eg)n <% Castillo en la historia del socialismo espa?ol de #inales del siglo OIO" se pueden distinguir tres etapas" que corresponden a las tres )ltimas d,cadas del siglo@ b b b Clandestinidad #orzada 91574H51:% !cti*idad propagand stica 9de toma de pala'ra" 1551H55:" en el marco de li'ertades implantado por los li'erales en los a?os 56% 3aduraci&n ideol&gica y consolidaci&n organizati*a 91555H45:%

<&lo a partir de 1416" con la llegada de Pa'lo Iglesias al Congreso de los 2iputados se inicia la *erdadera proyecci&n pol tica del mo*imiento socialista%
1.3.2. ED7@E59C:

2urante la primera etapa de clandestinidad #orzada coe+isten 3 tendencias del asociacionismo de resistencia con concepciones y metodolog a di#erentes@

b b b

0os !narquistas" que radicalizan sus posturas en el conte+to represi*o% 0os <ocialistas" ligados en 3adrid a la !sociaci&n =acional del !rte de Imprimir y en >arcelona al Centro C'rero de >arcelona% 0os ;e#ormistas" principalmente en >arcelona y rechazan la lucha de clases *incul(ndose pol ticamente a partidos democr(ticos%

Kn peque?o grupo mar+ista #orma" en la clandestinidad" el Partido 2emocr(tico <ocialista C'rero Espa?ol en 1574% Entre los que se reunieron esta'a Pa'lo Iglesias" Aaime Vera y $rancisco 3ora% 0as 3 l neas generales de los planteamientos de los socialistas espa?oles eran@ b b b 0a a'olici&n de las clases y" con ellas de los pri*ilegios y las injusticias% 0a posesi&n del poder pol tico por la clase tra'ajadora% 0a trans#ormaci&n de la propiedad indi*idual" en propiedad social o de la sociedad entera%

<e a?adir( un programa de o'jeti*os conteniendo las li'ertades pol ticas" el derecho de huelga" la reducci&n del horario de tra'ajo" etc% Con la entrada en la legalidad de las li'ertades reguladas por los li'erales se producen las primeras tensiones entre #racciones del socialismo espa?ol" una m(s ligada a los planteamientos madrile?os y otra tendencia re#ormista de 0as -res Clases del Vapor de >arcelona" que deri*& hacia el socialismo oportunista% 0a ruptura entre la tendencia mar+ista y la re#ormista se har( patente con la #undaci&n de El <ocialista en 155B y de#initi*amente en los congresos #undacionales del partido socialista y de la Kni&n General de -ra'ajadores%
1.3.3. /E@ S7593@9;<30

En 1558 la !grupaci&n <ocialista se plante& la creaci&n de un peri&dico" como instrumento de propaganda y organizaci&n% El 12 de 3arzo de 155B sali& el primer n)mero del semanario El <ocialista" cuya direcci&n corr a a cargo de Pa'lo Iglesias y supuso la ruptura e incluso en#rentamiento con los partidos repu'licanos" dando lugar a que Vera y 3ora" contrarios a esta actitud" se retirasen del partido% En 1557 e+ist an ya 25 agrupaciones socialistas que utiliza'an este peri&dico como )nico medio de relaci&n% El nacimiento de El <ocialista 9155B: marca el de#initi*o despegue y consolidaci&n de la tendencia socialista madrile?a a la que se *inculan algunos catalanes separados de la tendencia re#ormista% En ,l se plantean 4 'ases #undacionales de las que nacen los g,rmenes de las agrupaciones socialistas participantes en el I Congreso del P<CE y la KG- 9>arcelona" agosto de 1555:@ b b b 2e#ensa del programa del partido socialista% !poyar y de#ender los mo*imientos de resistencia de la clase o'rera@ las huelgas% Propagar constantemente el principio de acci&n entre los o'reros hasta constituir una asociaci&n nacional de resistencia de tra'ajadores" un sindicato%

0as relaciones del partido con otros partidos 'urgueses incluidos los #ederales o repu'licanos 9ser a esta la causa de discusi&n:% Com'atir a todos los partidos 'urgueses" haciendo constar que entre las #ormas de go'ierno repu'licana y mon(rquica" .El <ocialista/ pre#iere siempre la primera% Esta 'ase pro*oc& el distanciamiento del partido de dos de los intelectuales #undadores@ 3ora y el doctor Vera" que de#end an la postura de considerar al go'ierno mon(rquico como el principal enemigo% <igni#ic&" hasta 1416" la imposi'ilidad de llegar a acuerdos pol ticosH electorales con los partidos repu'licanos% 0a relaci&n de intelectuales con el socialismo se *e claramente en el caso de Knamuno" por su cola'oraci&n en 0a 0ucha de Clases" agrupaci&n socialista 'il'a na" entre el deseo de participar y el recelo por la e+cesi*a in#luencia de los intelectuales al mo*imiento o'rero%

0a #undaci&n del peri&dico constituye una iniciati*a de los madrile?os en *ol*er a la idea originaria del programa de 1556 y seg)n <% Castillo el P<CE se estructura de#initi*amente a partir de El <ocialista" en 'ase a la orientaci&n pol tica marcada por el peri&dico% El peri&dico atra*iesa di#icultades materiales para su edici&n" impresi&n y distri'uci&n1 sal*(ndose gracias a la cola'oraci&n gratuita de algunos militantes" y pese a esa precaria red de distri'uci&n" #ue el )nico motor en la creaci&n y animaci&n de nue*os grupos en #unci&n de los postulados ideol&gicos y t(cticos de#endidos por sus redactores" sir*iendo de medio de e+presi&n para las nue*as agrupaciones que *an gener(ndose" siendo el arma de propaganda" de in#ormaci&n y de ataque o de#ensa en manos de las agrupaciones% Ctras pu'licaciones del mismo car(cter #ueron@ 0a >i'lioteca <ocialista" 0a =ue*a Era" 0a Ilustraci&n del Pue'lo" as como la impresi&n por entregas de El Capital%
1.3.4. C=?359C: >? @3 /U#T0 G >?@ /PSOE0

0os a?os 46 coinciden con una #ase de consolidaci&n organizati*a 9con la pala'ra a la acci&n:% En agosto de 1555 se cele'ran en >arcelona los congresos #undacionales de la KG- y el P<CE" en un es#uerzo de separar la iniciati*a sindical con la *inculaci&n pol tica que sin em'argo no impide que participantes del Congreso sindical coincidan con miem'ros de las agrupaciones socialistas% El Congreso #undacional de la KG- tendr( lugar en agosto de 1555 en la calle -allers de >arcelona y apro*ech& la cele'raci&n de la Gran E+posici&n Kni*ersal de >arcelona para que las sociedades o'reras pudieran #ormar la KG- 9Kni&n General de -ra'ajadores: con estos o'jeti*os entre otros@ b b b b ;esistencia al capital y de#ensa de las condiciones de *ida y de tra'ajo de los o'reros% 3ejorar las condiciones de tra'ajo" apelando a la huelga" 'ien organizada" y reca'ando de los poderes p)'licos cuantas leyes #a*orezcan los intereses del tra'ajo% ;eunir en su seno a las sociedades" #ederaciones y uniones de resistencia% Crear nue*as #ederaciones de o#icio y constituirlas en #ederaciones nacionales%

! este Congreso pertenecer(n 3%388 a#iliados que pertenecen a 2B sociedades o'reras de Catalu?a" 13 que constitu an la !sociaci&n =acional del !rte de Imprimir de 3adrid" m(s otras dos de 3adrid y Castell&n% -erminado el Congreso #undador de la KG-" *a a cele'rarse en el mismo mes el del Partido <ocialista C'rero Espa?ol" denominaci&n que sustituir a a la de Partido 2emocr(tico <ocialista C'rero% ! ,l asisten 15 delegados de 26 agrupaciones y en ,l se esta'lecer a el programa recogido en 4 puntos #undamentales@ b b 0a posesi&n del poder pol tico por la clase tra'ajadora% 0a trans#ormaci&n de la propiedad indi*idual o cooperati*a en propiedad colecti*a" social o com)n%

0a organizaci&n de la sociedad so're la 'ase de la #ederaci&n econ&mica" y el usu#ructo de los instrumentos de tra'ajo por las colecti*idades o'reras" garantizando a todos sus miem'ros el producto total de su tra'ajo" y la ense?anza general" cient #ica y especial de cada pro#esi&n a los indi*iduos de uno y otro se+o% 0a satis#acci&n por la sociedad de las necesidades de los impedidos por edad o padecimiento% ! estos puntos se a?adir( un largo programa de o'jeti*os inmediatos@ derechos indi*iduales y sociales" su#ragio uni*ersal" jornada de ocho horas" salario m nimo legal" salario igual para hom're y mujer" etc%" as como el rechazo de todo tipo de cola'oraci&n con los partidos 'urgueses ya esta'lecido en la #amosa 'ase 4\ de El <ocialista%

Para -u?&n de 0ara esta do'le constituci&n 9KG- y P<CE: marcar( por primera *ez en Espa?a la de#inici&n neta y distinta entre el partido de la clase o'rera" que aspira al ejercicio del Poder" agrupando al Proletariado en su en#rentamiento con los patronos y las empresas en las relaciones de producci&n" pretendiendo la adhesi&n del m(+imo n)mero de tra'ajadores en torno a o'jeti*os concretos% E si en principio la central sindical es independiente del partido" la *inculaci&n entre am'os es estrecha desde el primer momento" tanto en cuanto a la orientaci&n pol tica como en lo que se re#iere a las personas que ocupan cargos de direcci&n en una y otro%
1.3.5. I:<?=F=?<359C: ;7593@9;<3 >?@ 1L >? M3G7

En 1546 tendr a lugar en Par s el Congreso #undacional de la II Internacional en la que i'an a tener ca'ida las corrientes mar+istas del mo*imiento o'rero" acudiendo como representantes del P<CE@ Aos, 3esa y Pa'lo Iglesias 9*inculaci&n desde el principio del P<CE a la II Internacional:% Kna de las decisiones ser( la de declarar el 1X de 3ayo como el d a de todos los tra'ajadores 9#iesta socialista por e+celencia:1 en homenaje a los anarquistas asesinados en Chicago 91 H 3ayo H 155B:% Es importante el apoyo" desde el principio" en Espa?a" a la #iesta del 1X de mayo" entendida como mani#estaci&n p)'lica" propagand stica y rei*indicati*a" m(s que como huelga" a di#erencia de los anarquistas" que si 'ien apoyan la cele'raci&n" #undamentalmente en >arcelona" lo hacen en #orma de huelga como lucha re*olucionaria% Para los socialistas la huelga" ser( siempre una reclamaci&n parcial" no teniendo nunca ca'ida la huelga por moti*os pol ticos de car(cter glo'al%
1.3.6. I:A@E?:593; ?M<=3:N?=3; ?: ?@ F=94?= ;7593@9;47 ?;F3O7@

0as in#luencias e+tranjeras en el primer socialismo espa?ol quedan e*idenciadas en la dependencia de te+tos e+tranjeros" principalmente #ranceses e italianos" como consecuencia de las *icisitudes econ&micas e intelectuales del peri&dico" la ausencia de materiales propios" la escasez de intelectuales y di*ulgadores" junto a la necesidad de o#recer a los militantes una 'ase ideol&gica% Para A%A% 3orato" gran parte de El <ocialista" es #ruto de traductores e incluso la presentaci&n e+terna es un #acs mil de .0e <ocialiste/" quedando patente la dependencia ideol&gica del primer socialismo espa?ol respecto del #ranc,s% <% Castillo se?ala" que la precariedad de medios y la limitaci&n de idiomas conocidos" produce que los socialistas madrile?os" en sus inicios" adem(s de realizar una amplia y repetiti*a traslaci&n a nuestro idioma de las teor as #rancesas" se asomen al socialismo mundial a tra*,s de las *entanas que las pu'licaciones galas les o#recen% Esta in#luencia decisi*a del guesdismo so're el primer socialismo espa?ol" por las o'ras traducidas y pu'licadas" no signi#ica la adopci&n por los socialistas espa?oles de las directrices guesdistas en sentido estricto" sino que en contra de los principios doctrinales di*ulgados" los socialistas espa?oles insisten en la acci&n sindical rei*indicati*a" y en la importancia de las re#ormas graduales conseguidas por esa * a" atri'uy,ndoles un car(cter no s&lo de#ensi*o" sino de rei*indicaci&n de mejoras% 0a paulatina superaci&n del guesdismo marca la t(ctica del sindicato y del partido socialista" 'asada en la com'inaci&n del mantenimiento de unos o'jeti*os program(ticos" re*olucionarios" con la lucha concreta por re#ormas sociales% 0a e*oluci&n del partido socialista se puede seguir a tra*,s de los sucesi*os congresos@ >arcelona 91555:" >il'ao 91546:" Valencia 91542:" 3adrid 91544:% Day un signi#icati*o aumento de las agrupaciones socialistas nue*as% !unque en ese tiempo la proyecci&n del partido y del sindicato es muy escasa y se *er( superada por el mo*imiento anarquista% 0os socialistas #ueron participando a partir de 1546 cada *ez m(s en la *ida pol tica del pa s9haciendo uso del derecho de su#ragio uni*ersal recientemente conseguido:" tanto en elecciones generales como municipales" y o'teniendo t midamente las primeras *ictorias electorales% En >il'ao y otros puntos de Vizcaya salieron elegidos concejales socialistas% <er( una participaci&n como candidatura estrictamente de clase" ri*alizando con las opciones electorales repu'licanas" tradicionalmente *otadas por los o'reros% ! #inales de siglo OIO" el socialismo espa?ol tiene la

oportunidad de e+presar una posici&n pol tica propia y distinta ante la guerra de Cu'a 9cr tica social a la #orma de reclutamiento" que le reportar( un crecimiento sindical y pol tico:% ! partir de 1545 se inicia una nue*a etapa" e+pansi*a" del socialismo espa?ol" muy minoritario hasta entonces%
1.3.$. L3 7=H3:98359C: >?@ ;9:>953<7

0a KG- siguiendo el o'jeti*o #undacional acerca de reunir en su seno las sociedades" #ederaciones y uniones de resistencia" inicia contactos con otras #ederaciones% Con la #ederaci&n te+til catalana 0as -res Clases del Vapor la relaci&n #ue con#licti*a y pol,mica" por las di#erentes #ormas de entender la estrategia socialista o re#ormista% Con 0a Kni&n $a'ril !lgodonera se esta'lece una 'uena relaci&n" aunque 0a $a'ril malague?a que'r& y con ella la propia #ederaci&n% Con la madrile?a !sociaci&n del !rte de Imprimir" cuna del partido y del sindicato" la relaci&n #ue muy estrecha" as como con la tam'i,n madrile?a $ederaci&n de los -ra'ajadores del Dierro" y con la de -oneleros" am'as nacidas antes que la KG-% Ctro o'jeti*o #undacional era crear nue*as #ederaciones de o#icios y constituirlas en #ederaciones nacionales% En este aspecto los logros son muy limitados en este tiempo% <&lo la $ederaci&n -ipogr(#ica se mantendr( en la KG- y en situaci&n precaria de su'sistencia% Crganizaci&n interna@ 0a KG- sigue un proceso paralelo a la organizaci&n del partido@ a partir de 1544 el secretario general pasa a ser elegido directamente por los congresos y se le atri'uye un sueldo semanal 936 ptas%:% 0a KG- no logra tener de #orma peri&dica una pu'licaci&n@ 0a Kni&n s&lo saldr( espor(dicamente% En este tiempo se reglamentar( el proceso de con*ocatoria de huelgas% 0a KG- sigue una l nea de acci&n paralela a la del P<CE" pero manteniendo su identidad e independencia% Por ejemplo" su apoyo e+pl cito al partido en las elecciones #ue rechazado en los Congresos de 1544 y 154B%
1.4. LAS TCTICAS DEL ANAR2UISMO ESPA)OL

El anarquismo espa?ol no tiene una s&lo #orma de acci&n sino que depende de las distintas coyunturas pol ticas e+istentes@ unas condiciones m(s permisi*as #a*orecen la tendencia sindicalista y la lucha la'oral1 otras condiciones m(s represi*as 9primeros a?os de la ;estauraci&n" leyes antiterroristas de #in de siglo: condicionan una tendencia insurreccional y *iolentaHterrorista% !dem(s en el mo*imiento anarquista coe+isten di*ersas #ormas de lucha@ de la ideol&gica 9escuela: a la propaganda por el hecho" pasando por la lucha sindical%
1.4.1. !7=43; >? 3559C:

!sociacionismo y lucha sindical y huelgu stica" predominante en per odos de permisi*idad legal 9<e+enio li'eralHdemocr(tico y a partir de la li'eraci&n de 1551:% !cci&n *iolenta" el insurreccionalismo y las represalias" dominan durante el per odo de clandestinidad #orzada 9primeros a?os de la ;estauraci&n:% Posteriormente" la propaganda por el hecho y el atentado terrorista como t(ctica pol tica 9durante el cam'io de siglo@ 1543H146B:% Esta #ase *iolenta coe+iste con otras #ormas pac #icas y legales de propaganda ideol&gica% Propaganda p)'lica de las ideas" a partir de 1551 #acilitada por la mayor permisi*idad" con algunos alti'ajos por las leyes antiterroristas% <e mani#iesta a tra*,s de iniciati*as pu'licitarias y escolares a #inales de siglo 9a?os propicios para la ideolog a anarquista:" y son intelectuales y j&*enes escritores los que participan en la propagaci&n de las ideas anarquistas% =ue*a #orma de lucha sindical" m(s radical" 9)ltimo cuarto de siglo: cuyo eje t(ctico ser( el mito de la huelga general%

1.4.2. L3 >?;9:<?H=359C: >? @3 !TRE

0a $-;E 9$ederaci&n de -ra'ajadores de la ;egi&n Espa?ola: #ue el germen del mo*imiento anarquista espa?ol% 0as di*isiones internas quedan de mani#iesto a la hora de condenar atentados como el de la .3ano =egra/ en !ndaluc a en 1553% 0a tendencia a la moderaci&n implic& pro#undas di*ergencias internas" pro*ocando" a su *ez" el descontento en los grupos andaluces m(s e+tremistas" de'ilit(ndose as la cone+i&n de la $ederaci&n y comenzando a decrecer su poder% Esta tendencia se hace notoria hasta que se consuma el #inal y la desintegraci&n de la $-;E en el Congreso de Valencia de 1555 en el que se #undar a la Crganizaci&n !narquista de la ;egi&n Espa?ola" que en octu're de 1554 pasar a a denominarse Pacto de Kni&n y <olidaridad% <e considera'an al margen de todo principio econ&mico y sin otra 'andera que las de las ocho horas y la emancipaci&n de la clase tra'ajadora% <us componentes ser(n principalmente catalanes% 0a desintegraci&n de la $-;E en 1555 dej& un *ac o sindical y organizati*o en el anarquismo espa?ol que #ue ocupado en esos a?os por la propaganda por el hecho" pero tam'i,n por la propaganda oral y escrita% Esta desintegraci&n propici& un periodo de incu'aci&n de las acciones *iolentas" ayudado por las represiones de Aerez y de las cele'raciones del 1X de mayo" as como por el *ac o sindical que dej& esta desintegraci&n% Esta desintegraci&n progresi*a" especialmente a partir de la represi&n de la 3ano =egra" a'oca a partir de 1555 a la acci&n re*olucionario indi*idual *iolenta" martirial% 0a decadencia de las organizaciones de masas da auge a las soluciones indi*idualistas%
1.4.3. L7; 3<?:<3>7; 3:3=PE9;<3;

<eg)n ;% =)?ez $lorencio" los atentados anarquistas son actos despro*istos de una #inalidad clara1 cercanos a la desesperaci&n" de un anarquismo rom(ntico y *iolento" que a *eces causa * ctimas inocentes y que no siempre se cumplen sus con#usos o'jeti*os re*olucionarios" atray,ndose progresi*amente una mayor represi&n policial" generando m(rtires" que a su *ez producen m(s atentados como represalia" m(s * ctimas y m(s m(rtires% El terrorismo anarquista espa?ol hay que encuadrarlo en un conte+to europeo 9grandes atentados de #in de siglo:" aunque en Espa?a y concretamente en >arcelona tendr( repercusi&n internacional 9proceso de 3ontjuich:% Etapas@ 1\ de 1555 a 15471 2\ de 1464 1 14641 separadas por un par,ntesis de calma% b Es la etapa m(s representati*a del terrorismo anarquista@ acciones indi*iduales asumidas p)'licamente por los autores% Est(n pro*ocados despu,s de un periodo de incu'aci&n 91555: que guarda relaci&n con la desintegraci&n de la $-;E" gracias a las leyes represi*as su'siguientes a la amenaza terrorista" del 1X de mayo" repercusi&n de los sucesos de Aerez" etc% Van desde el atentado del 0iceo de >arcelona 91543: al asesinato de C(no*as 91547:" pasando por el atentado al general 3art nez Campos 91543:% 0a represi&n policial est( estrechamente relacionada con la *iolencia terrorista" al igual que la decadencia de las organizaciones de masas con las acciones indi*idualistas% 0a propaganda por el hacho y la justi#icaci&n anarquista de la *iolencia" las represalias y la insurrecci&n aparecen en el periodo de #orzada clandestinidad 91574H1551:% <e trata de una espiral creciente@ se produce un atentado y despu,s la represi&n su'siguiente pro*oca nue*as acciones y nue*as represiones@ m(rtires% !tentado contra el general 3art nez Campos" ejecuci&n del anarquista que pro*oca el atentado de represalia del 0iceo de >arcelona 9m(s sangriento@ 22 muertos y 38 heridos:" pro*oca represi&n indiscriminada de anarquistas" torturas" muertes" m(rtires% En este clima se aprue'a la 1\ 0ey !ntiterrorista91544: contra atentados" conspiraci&n" amenaza" apolog a y asociaciones relacionadas con estos delitos% 2espu,s del par,ntesis de 1548" un nue*o atentado en la calle Cam'io =ue*os al paso de una procesi&n religiosa" pro*oca numerosas * ctimas y la represi&n es a)n mayor"

apro'(ndose la 2\ 0ey !ntiterrorista9154B: m(s dura tanto para autores" c&mplices como encu'ridores% 0os )ltimos atentados como el de C(no*as" #ueron represalias directas por el proceso y ejecuciones de 3ontjuich%
1.4.4. D9A?=?:593; ?:<=? @7; 3:3=PE9;<3;

=o todos los anarquistas son partidarios de la propaganda por el hecho" ha' a di#erencias entre sus miem'ros@ se puede distinguir a los anarcoHcomunistas 9tam'i,n llamados comunistas li'ertarios o TropotTianos: y los anarcoHcolecti*istas 9o 'aTunistas:% 0os comunistas est(n m(s cerca de la propaganda por el hecho que los colecti*istas% 0os colecti*istas pre#ieren la legalidad y sostienen la ilicitud de algunos medios" los comunistas tend an al ilegalismo y a utilizar cualquier medio si era *(lido para sus #ines% 0os colecti*istas con#ia'an en la masa o'rera como sujeto re*olucionario1 los comunistas" en el hom're aislado" el re'elde% 0os colecti*istas con#ia'an en la organizaci&n de #ederaci&n de sociedades de o#icios1 los comunistas descon#ia'an de cualquier organizaci&n" y pre#er an organizarse en peque?os grupos% 0os comunistas justi#ica'an a los anarquistasHterroristas 9aunque no todos no #ueran partidarios de los atentados: y los colecti*istas rechaza'an los terroristas 9aunque no dejaran de de#enderlos en los procesos una *ez cometidos los atentados% 0os colecti*istas apoyan las acciones rei*indicati*as cotidianas y los comunistas quer an llegar a la sociedad ideal por medio de grandes cam'ios% 0os colecti*istas dirigir(n las sociedades catalanas de resistencia" mientras que los comunistas tendr(n mayor in#luencia en las organizaciones del sur 9!ndaluc a:% 0a opini&n 'urguesa cada *ez m(s distinguir( entre las organizaciones re#ormistas socialistas y las del radicalismo re*olucionario anarquista" y esto se *era en la #orma de cele'raci&n del 1X de mayo" pero so're todo en los atentados terroristas" con la consiguiente represi&n y la concesi&n de peticiones re#ormistas de los socialistas en el 1X de mayo que tam'i,n se tornar( represi&n%
1.5. SINDICALISMO RE!ORMISTA

<e le ha llamado tam'i,n o'rerismo societario re#ormista" y aparece como una tercera #orma de asociaci&n o'rera durante la ;estauraci&n" adem(s de las ya mencionadas@ anarquismo y socialismo mar+ista% El representante m(s importante de esta tendencia es la agrupaci&n te+til catalana denominada 0as -res Clases del Vapor% <e de#ine como tendencia re#ormista" #rente al insurreccionismo radical anarquista de la $-;E y en constante di(logo y con#rontaci&n con los proyectos madrile?os de crear un partido socialista democr(tico" as como cola'orando sindicalmente siendo la 'ase sindical m(s s&lida de los a?os 56%
1.5.1. ED7@E59C:

! partir de 155B@ se agudiza la crisis del sector te+til y 0as -res Clases adoptan una posici&n oportunista" de apoyo y coincidencia con las mani#estaciones proteccionistas de los patronos catalanes% $e'rero de 1555@ secciones o'reras de 0as -res Clases" de tendencia mar+ista" participan en la organizaci&n del Congreso =acional C'rero 9#undacional de la KG-:% 1554@ asisten al Congreso <ocialistaHPosi'ilista de Par s" a#ianzando su postura oportunista" rompiendo con los socialistas madrile?os% 1546@ principio de decadencia1 con moti*o de las largas huelgas de solidaridad con 3anresa" cola'oraron con anarquistas y socialistas% !ctitud posi'ilista con el 1X de mayo% ! #inales de 1546

se concreta la escisi&n del partido socialista creando el Partido <ocialista Cportunista" con hom'res de 0as -res Clases en el comit,% 1X de mayo de 1541" socialistas y posi'ilistas coinciden en una misma t(ctica re#ormista@ mani#estaci&n pac #ica" m tines y e+presi&n de peticionesHrei*indicaciones a las autoridades" #rente a la concepci&n anarquista de esa cele'raci&n 9Duelga general: <eg)n Izard" a partir de 1546 se produce una progresi*a decadencia y desintegraci&n de esta sociedad te+til% <u oportunismo sindical y pol tico le en#renta'a cada *ez m(s a anarquistas y socialistas" pro*ocando escisiones en su seno% Ctras asociaciones nue*as sustituir(n progresi*amente a 0as -res Clases% 9!rte $a'ril y otras:
1.6. LOS OR#ENES DE LA POLTICA SOCIAL DEL ESTADO& DE LA COMISIN AL INSTITUTO DE RE!ORMAS
SOCIALES

En los a?os 56 y a partir de la In#ormaci&n oral y escrita de 1554" so're la condici&n de *ida o'rera" y so're todo ya en los 46" se dan los primeros pasos que desem'ocar(n en 1466 en la primera legislaci&n social protectora del tra'ajo% 0os )ltimos a?os del siglo OIO son de preparaci&n" de mentalizaci&n" m(s que de realizaciones" a*anzando en el terreno de la discusi&n ideol&gica hacia el triun#o de criterios sociales inter*encionistas" y el a'andono consiguiente de los criterios li'erales a'stencionistas% 2e'ates" discursos" pu'licaciones" se ocupan en estos a?os" de la llamada cuesti&n social" so're todo a partir de las mani#estaciones del 1X de mayo de 1546%
1.6.1. O=BH?:?; >? @3 F7@B<953 ;7593@ >?@ E;<3>7

! partir de 1544H1466 es cuando se inicia la inter*enci&n del Estado ante la cuesti&n social" con la apro'aci&n de las primeras leyes de responsa'ilidad industrial en accidentes de tra'ajo y de protecci&n al tra'ajo in#antil y #emenino% Esto supuso un lento cam'io en los criterios li'erales" hasta la inter*enci&n del Estado" rompiendo el molde del li'eralismo puro% Este cam'io se produce so're todo en los a?os 46 y en ,l con*ergen pol ticos e intelectuales de procedencia ideol&gica y pol tica di*ersa@ !zc(rate" es antiinter*encionista" aunque apoya el re#ormismo social1 C(no*as" en 1546 se pasa al proteccionismo e incluso al inter*encionismo social del Estado1 2ato" ministro en el Go'ierno conser*ador regeneracionista de <il*ela de 1544" saca adelante proyectos sociales" etc%
1.6.2. D? @3 C749;9C: 3@ I:;<9<E<7 >? R?A7=43; S7593@?;

En diciem're de 1553 3oret crea la Comisi&n para el estudio de las cuestiones sociales" cuya primera tarea #ue la creaci&n de una In#ormaci&n oral y escrita so're la condici&n de *ida de las clases tra'ajadoras" dando la posi'ilidad a la participaci&n en ella del incipiente mo*imiento o'rero% Ctras In#ormaciones pro*inciales tu*ieron importancia en el an(lisis de la cuesti&n social" so're todo la de Valencia" la m(s completa% 0a C;< sigui& e+istiendo aunque precariamente" casi sin recursos" hasta ser sustituido en 1462 por un organismo aut&nomo" el Instituto de ;e#ormas <ociales" el cual despleg& una *erdadera acti*idad no s&lo in#ormati*a" sino estad stica" y directamente ela'oradora de anteproyectos de leyes sociola'orales% !unque con precariedad de recursos se preparan una serie de proyectos de ley so're el tra'ajo de la mujer" el in#antil" el descanso dominical" la responsa'ilidad industrial por accidentes de tra'ajo 9algunos presentados en el parlamento sin ,+ito" por Go'iernos li'erales y conser*adores:% Estos proyectos se con*ertir(n en las primeras leyes sociola'orales" cuando las presente el ministro 2ato en el Go'ierno de <il*ela de 1544H1466% $actores@ b 1546@ la reorganizaci&n de la II Internacional y las cele'raciones del 1X de mayo" aumentan el inter,s y la participaci&n de pol ticos e intelectuales en la cuesti&n social%

Es un #en&meno internacional con el consenso ideol&gico en torno a la aceptaci&n de criterios inter*encionistas% En 1573 la iniciati*a social re#ormista era repu'licanoH#ederal y en 1546 con*ergen en este sentido" Trausistas" conser*adores y cat&licoHsociales% 3oret crea la C;<" presidida por C(no*as1 2ato presenta las primeras leyes sociales1 Canalejas presenta el proyecto del Instituto del -ra'ajo" que <il*ela utiliza despu,s como 'ase para la creaci&n del I;<% Esta e*oluci&n hacia la pol tica social implica un cam'io de mentalidad no e+ento de resistencias@ El recelo antiinter*encionista@ pesan los criterios li'erales% El resta'lecimiento de los gremios como modelo org(nico ideal de Wrausistas y cat&licos interesados en la utop a arm&nica%

E*oluci&n@ b b

b b

Persiste la mentalidad asistencialH'en,#ica@ la acci&n protectora del Estado no di#iere de la acci&n asistencialH'en,#ica" paternalista" tutelar" no o'ligatoria ni jur dica 9medidas que tienen ese car(cter asistencial@ asilo para in*(lidos por el tra'ajo" cocinas econ&micas o repartos gratuitos de sopa para mendigos" o tra'ajos p)'licos en tiempos de paro:%
2. LA ECLOSIN DE LOS RE#IONALISMOS A !INALES DEL S. XIX 2.1. LOS RE#IONALISMOS SE#1N JOA2UN SNC(EZ DE TOCA

En 1544" el pol tico conser*ador <(nchez de -oca o'ser*a con alarma la eclosi&n de los regionalismos en el #in de siglo% !nteriormente ya se menciona'an los conceptos de regi&n y regionalismo en el proyecto de re#orma de la !dministraci&n planteado por 3oret en 1554 como un proyecto descentralizador% -am'i,n ;omero ;o'ledo insist a en el mismo tema% <(nchez de -oca reconoce la aparici&n de pu'licaciones" mani#iestos" etc%" de rei*indicaci&n regionalista1 pero son para ,l opiniones minoritarias de'atidas en los !teneos y s&lo se con*ertir(n en un mo*imiento y sentimiento popular e inconteni'le que amenaza su concepci&n de la patria mayor a ra z del desastre del 45" y que los go'ernantes se *en incapaces de a#rontar y encauzar% En su #olleto Centralizaci&n y regionalismo ante la pol tica unitaria de patria mayor" e+pone que el mo*imiento regionalista de' a ser encauzado a tra*,s de un proyecto descentralizador" tomando como modelo el que ,l mismo ha' a propuesto en 1541 cuando era cola'orador del ministro <il*ela 9anteproyecto de re#orma de la !dministraci&n municipal% Day que resaltar la percepci&n por un contempor(neo como <(nchez de -oca" del alcance y dimensiones del regionalismo en la Espa?a de #in de siglo%
2.2. CARACTERSTICAS

El inicio de la eclosi&n de los mo*imientos regionalistas se sit)a en la )ltima d,cada del siglo OIO% 2entro de la *ariedad de estos mo*imientos" se o'ser*an rasgos comunes@ b b ;ecuperaci&n lingS stica e hist&rica del pasado% !#ianzamiento de la conciencia regionalista a tra*,s de campa?as de de#ensa de particularismos institucionales y jur dicos #rente a proyectos uni#icadores como el C&digo Ci*il% 0a apro'aci&n del C&digo Ci*il logr& apro'arse en 1554 gracias a la superaci&n de *ar as di#icultades" entre las que esta'a la compati'ilidad de un C&digo general con los reg menes particulares" #orales% 0as pro*incias de 2erecho $oral lo conser*ar an y ser an incluidos en el ap,ndice del C&digo Ci*il% El jurista catal(n 2ur(n i >as" luego ministro con <il*ela en 1544" #ue uno de los principales de#ensores del mantenimiento de las leyes #orales% Cele'raci&n de Auegos $lorales" etc%

0a 'ase social es so're todo ur'ana e intelectual" lo que impide su #uerte *inculaci&n al mundo rural" donde se conser*an mejor los rasgos lingS sticos" hist&ricos y #olTl&ricos que se tratan de recuperar o conser*ar@ En el caso catal(n" s&lo la incorporaci&n de la 'urgues a al catalanismo despu,s del 45 con*ertir( un mo*imiento minoritario y cultural en un mo*imiento pol tico% En el caso *asco" destaca la inicial ausencia de sectores industriales y ur'anos" compensado con la progresi*a integraci&n de sectores li'erales% En el caso gallego" la ausencia o de'ilidad de una 'ase social e+plicar a el #racaso pol tico de un regionalismo con una personalidad lingS stica y cultural tan de#inidas% 0os componentes ideol&gicos son heterog,neos con la com'inaci&n de li'eralismo y tradicionalismo" sin ol*idar el #ederalismo@ Aunto a Prat de la ;i'a y !lmirall" el catalanismo cat&lico de -orras i >ag,s% En Galicia" el regionalismo li'eral de 3urgu a #rente al tradicionalista de >ra?as% En Vizcaya" el n)cleo #undacional de !rana 9#oralista e integrista: se integrar( con un grupo m(s li'eral y ur'ano% En todos los regionalismos hay signos de conciencia reno*ada a #inales de siglo OIO@ El catalanismo" consolida la recuperaci&n hist&rica y lingS stica" minoritario al principio y sin la 'urgues a a*anza a tra*,s de campa?as y mo*ilizaciones% El nacionalismo *asco" en germen" muy *inculado a la lucha #oral" que a partir de 1543 con ocasi&n del con#licto por la reno*aci&n del concierto econ&mico de 1575" apro*echa la ocasi&n para e+presarse p)'licamente% El regionalismo gallego" so're la 'ase de su propia recuperaci&n lingS stica 9;osal a: e hist&rica 93urgu a:" su resurgimiento aparece entre 155BH54 con la pu'licaci&n de los tres idearios presentes en el mo*imiento%
2.3. LOS OR#ENES DEL CATALANISMO POLTICO

Como mo*imiento pol tico" no co'ra #uerza hasta despu,s del 45" cuando la >urgues a se incorpora decididamente al mo*imiento nacionalista% 2urante el siglo OIO" y so're todo en la )ltima d,cada se *an poniendo las 'ases ideol&gicas y culturales% El mo*imiento intelectual de recuperaci&n 9;eina+ensa: de la lengua" las tradiciones y las instituciones y leyes hist&ricas canaliz& y e+pres& el primer sentimiento y conciencia regionalistaH nacionalista% 2urante la ;estauraci&n el catalanismo como mo*imiento pol tico aun no ha' a nacido" y como rei*indicaci&n o sentimiento regionalistaHnacionalista era minoritario% El ejemplo era el apoyo e+pl cito de sectores in#luyentes de la 'urgues a catalana a la instauraci&n del ;,gimen%
2.3.1. V3@?:<B: A@49=3@@

0a de'ilidad del catalanismo en los a?os 56 lo constituye el #racaso de la propuesta de#endida por Valent n !lmirall% Iste ha' a e*olucionado desde el #ederalismo de Pi i 3argall hacia posiciones nacionalistas@ b b b En 1552 #und& el Centre Catalh% En 1558 promo*i& la entrega a !l#onso OII del 3emorial de Greuges" apro*echando la protesta proteccionista contra el acuerdo comercial con Inglaterra% En 155B pu'lica'a 0o Catalanisme%

Pero pronto se qued& sin apoyo@ b b 0a 'urgues a no pasa'a de protestas proteccionistas y en los a?os 46 e ali& con la pol tica ultramarina de los go'iernos 9e+portaciones de tejidos de algod&n catalanes a las !ntillas:% En 1557" el grupo de la re*ista 0a ;eina+ensa y algunos intelectuales se salieron del Centre Catalh creando la 0liga de Catalunya con la ;eina+ensa como &rgano de e+presi&n% -am'i,n estudiantes uni*ersitarios se salieron del Centre Catalh y #undaron el Centre Escolar Catalanista% 0a propuesta de !lmirall desaparec a%

2.3.2. ED7@E59C: 63593 @3 57:59?:593 :3597:3@9;<3

Estos mo*imientos que se salieron del Centre Catalh contri'uir(n a pro#undizar y e+tender la conciencia catalana@ de una conciencia regionalista a otra nacionalista% !pro*echan el marco de la E+posici&n de >arcelona en 1555 para e+presar p)'licamente el sentimiento regionalista" adem(s de la protesta econ&mica proteccionista% Campa?a de protestas en 1554 contra el proyecto de re#orma del C&digo Ci*il% $undaci&n de la Kni& Catalanista en 1541 integrando grupos" periodistas y personalidades que en 1542 apro'aron las >ases de 3anresa% El principal pro'lema de la Kni& Catalanista es su car(cter minoritario y su escaso arraigo social" su #alta de apoyo social" 'urgu,s o popular y sus planteamientos demasiado a'stractos e idealistas que no incid an en la realidad econ&mica y social catalana del momento" predominando el mundo rural y la intelectualidad 'arcelonesa y no el capitalismo 'urgu,s ni los tra'ajadores industriales% A&*enes del Centre Escolar Catalanista tomaron iniciati*as@ dirigen el !teneo 'arcelon,s la utilizaci&n de la lengua catalana en los discursos y con#erencias% El apoyo a la li'eraci&n de Creta de -urqu a por parte de los catalanistas pro*oc& la censura y represi&n gu'ernamental" dando ocasi&n a la consiguiente campa?a de protesta% <o're todo lucharon por la utilizaci&n del catal(n% Irrupci&n del 3odernismo" como nue*o mo*imiento literario y art stico que sustituy& a la rom(ntica ;enai+ensa" como medio de e+presi&n del sentimiento nacionalista% 9<igni#icar( mirar al presente y al #uturo m(s que al pasado:% 0a aceptaci&n del termino nacional" re#erido a lo catal(n" marca la sustituci&n de la conciencia regionalista por otra nacionalista% El catalanismo como opci&n pol tica est( en una #ase pre*ia" prepol tica y s&lo tendr( decisi&n en el turno de los partidos din(sticos despu,s del 45@ la p,rdida de las colonias puso en cuesti&n la uni&n de intereses econ&micos de la 'urgues a te+til catalana con la pol ticas de 3adrid y tras el #racaso del Go'ierno de <il*ela se producir( la integraci&n de la 'urgues a en el mo*imiento catalanista a tra*,s de sus representantes@ Pola*ieja y 2ur(n i >las%
2.4. EL RE#IONALISMO #ALLE#O

0as e+presiones regionalistas aparecen en los a?os 56" precedidas de rei*indicaciones y redescu'rimientos de lo gallego 9antecedentes:@ b b b El pro*incialismo juntista" de car(cter progresista de 154B% El ;e+urdimento o recuperaci&n cultural" lingS stica e hist&rica de Galicia en los a?os B6" ;osal a y 3urgu a% 0a aportaci&n #ederal del <e+enio" que se prolonga y coe+iste en los a?os 56 con las dos tendencias regionalistas #undamentales% 0i'eral de 3urgu a%

En los a?os 56 aparecen en Galicia tres corrientes dentro del regionalismo gallego@ b

b b

$ederal de !ureliano A% Pereira% Cat&lica tradicionalista de >ra?as%

<e pu'lican re*istas de car(cter regionalista" cert(menes literarios1 pero so're todo tendr( impacto la pu'licaci&n de El ;egionalismo de >ra?as" que marca la consolidaci&n en Galicia de la conciencia regionalista% En los a?os 46" una asociaci&n regionalista gallega *inculada a >ra?as organiza acti*idades propagand sticas1 se cele'ran Auegos $lorales 'ajo el impulso de 3urgu a1 el Centro Gallego de 0a Da'ana cele'ra acti*idades regionalistas1 0igas regionalistas comienzan a actuar en 0a Coru?a y <antiago" aunque con escasa incidencia% 0a con#iguraci&n ideol&gica del regionalismo gallego es a semejanza del catalanismo" heterog,nea@ li'erales" #ederales y cat&licos1 pero m(s que integraci&n lo que hay es competencia y con#rontaci&n de tendencias% Por esto #racasa pol ticamente el regionalismo gallego" junto con la ausencia de una 'ase social espec #ica" est( la di*isi&n ideol&gica que hace di# cil los acuerdos y cola'oraciones% Estas de'ilidades estructurales" sociales y econ&micas de la Galicia de #in de siglo no se corresponde con la riqueza lingS stica y cultural tan de#inida% <u 'ase social limitada se mani#iesta en que ni la hidalgu a escucha a >ra?as" ni la 'urgues a a 3urgu a% 0a >urgues a gallega se encuentra integrada en el sistema pol tico de la ;estauraci&n y solamente un reducido grupo de intelectuales y peque?a 'urgues a es donde llega el regionalismo" que adem(s se encuentra entre dos o#ertas@ la li'eral y la cat&lica" y sin l der con capacidad de aglutinarles% <&lo el #ederalismo conecta con el campesinado gallego% El regionalismo gallego no est( en condiciones de presentarse como opci&n pol tica" a principio de siglo" como ocurre con el catalanismo" y se prolongara esta #ase regionalista hasta la aparici&n en 141B de las Dirmandades de $ala" aunque a partir de 1467" con el pacto de <olidaridade" se puede ha'lar de una nue*a #ase dentro del regionalismo gallego%
2.5. EL NACIONALISMO VASCO

<u origen est( en el pensamiento nacionalista de <a'ino !rana que empieza a mani#estarse durante la ;egencia% ! di#erencia con el gallego y el catal(n" el nacionalismo de !rana se caracteriza por su radical e+clusi*ismo racista" antili'eral y antiespa?olista y el independentismo ser( el o'jeti*o natural de esos planteamientos nacionalistas% Conte+to hist&rico@ pol,mica so're la a'olici&n de los #ueros y las trans#ormaciones del proceso de industrializaci&n en Vizcaya 9el purismo racista de !rana reacciona contra la #uerte inmigraci&n o'rera maTeta@ de aqu el en#rentamiento del nacionalismo *asco con el socialismo y sus di#icultades para presenta una alternati*a integradora e interclasista:1 adem(s los e#ectos de la industrializaci&n di*iden a la 'urgues a *asca" los m(s 'ene#iciados 9sider)rgicos: est(n integrados en el sistema pol tico de la ;estauraci&n y se oponen al nacionalismo" estando de acuerdo con el r,gimen de conciertos econ&micos de 1575 9en 1543" a partir de un con#licto de reno*aci&n del concierto econ&mico de 1573" apro*echara el nacionalismo *asco la ocasi&n para e+presarse p)'licamente:% El punto de re#erencia del nacionalismo ser( la a'olici&n de los #ueros de 157B@ para el carlismo y el integrismo cat&lico" #oralismo y regionalismo son per#ectamente compati'les con sus idearios espa?olista y cat&lico1 as como un sector del li'eralismo e*oluciona hacia un nacionalismo moderado compati'le con el Estado li'eral y espa?ol de la ;estauraci&n% 0a re#erencia de !rana a la 0ey *ieja como signo de identidad nacional *a m(s all( de la rei*indicaci&n #oral% Componentes ideol&gicos y pol ticos 9igual que el catalanismo y el regionalismo gallego:@ b Componente -radicionalista del pensamiento de <a'ino !rana" que enlaza con el #ondo carlista y #oralista" pero sus pensamientos racistas le en#rentan radicalmente con esos

or genes% Componente li'eralHmoderada@ antiguos miem'ros de la <ociedad EusTalerria 9'urgues a comercial" construcci&n na*al: partiendo de rei*indicaciones #orales a'ogan por planteamientos nacionalistas%

2esde el 45 y hasta la muerte de !rana se en#rentan estas dos tendencias% 0a clandestinidad y marginaci&n #a*orecer(n la e*oluci&n del partido y del propio !rana hacia posiciones m(s moderadas" ayudando tam'i,n los contactos con el catalanismo% ! di#erencia del catalanismo y de otros regionalismos de #in de siglo" el primer nacionalismo *asco se caracteriza por la re#erencia a la raza como signo de identidad e+clusi*ista y su catolicismo antili'eral acorde con el integrismo cat&lico%
3. LOS CON#RESOS CATLICOS Y EL MOVIMIENTO CATLICO

Entre 1554 y 1546" se suceden los primeros Congresos Cat&licos% Es la ,poca de la ;estauraci&n" en la #ase li'eral y democratizadora de <agasta 9pol tica m(s secularizada y a*ance de la propaganda laicista al amparo de las li'ertades% 2esde el Vaticano" alentados por el Papa 0e&n OIII" se llama a los espa?oles a la unidad de los cat&licos para desarrollar una pol tica suprapartidista m(s e#icaz dentro del sistema pol tico li'eral% 0a constituci&n de un partido cat&lico ser( un proyecto #rustrado por la #uerte di*isi&n pol tica de los cat&licos espa?oles@ carlistas" integristas y mestizos% En este conte+to 9;estauraci&n y pol tica eclesial de 0e&n OIII: se suceden B Congresos Cat&licos@ 3adrid 91554:" Paragoza 91546:" <e*illa 91542:" -arragona 91544:" >urgos 91544: y <antiago 91462:% 0os Congresos son un intento de respuesta cat&lica organizada #rente al a*ance y consolidaci&n de una sociedad li'eral y la consiguiente desaparici&n de una sociedad de cristiandad% Pretenden crear plata#ormas de propaganda doctrinal de iniciati*as pr(cticas" #rente a las iniciati*as p)'licas y pri*adas de car(cter secularizador% <us o'jeti*os 9desde el primer Congreso: son@ b b b b 2e#ender los intereses de la religi&n" los derechos de la Iglesia y del Ponti#icado% 2i#undir la educaci&n e instrucci&n cristiana% Promo*er o'ras de caridad% !cordar los medios para la restauraci&n moral de la sociedad%

$undamentalmente se trata a tra*,s de los Congresos de propiciar la unidad de los cat&licos espa?oles 9di*ididos entre s :" en un proyecto nue*o partiendo por la aceptaci&n posi'ilista del sistema pol tico de 157B como mal menor% Era una iniciati*a clerical y jer(rquica% Pretenden congregar a todas las C'ras Cat&licas" que no lograron y de ah su #racaso y desaparici&n% El 3o*imiento Cat&lico hace re#erencia al conjunto de asociaciones e iniciati*as cat&licas que se proponen en distintos #rentes 9catequesis" educaci&n" 'ene#icencia" propaganda escrita" c(tedra y escuela en general: la de#ensa del o'jeti*o cat&lico" restaurador o recristianizador% <u coordinaci&n e impulso corren a cargo de los Congresos Cat&licos" como su primer o'jeti*o% En estos Congresos se se?ala'an los o'jeti*os" los medios y la organizaci&n concreta que de'er an tener las Auntas 2iocesanas% El o'jeti*o principal es a#irmar el reinado social de Aesucristo% 0as acti*idades a desarrollar *an desde el esta'lecimiento de escuelas cat&licas en cualquier pue'lo hasta la di#usi&n de los catecismos" el apoyo a los patronatos de o'reros" la #undaci&n de Cajas de !horro para la clase tra'ajadora y el au+ilio a la prensa cat&lica% Iniciati*as en 8 grupos@ piedad" caridad" ense?anza" propaganda y patronato de o'reros 9por parte del Consejo superior de las o'ras cat&licas:% Causas de la ine#icacia de los Congresos@

b b

2i*isi&n de las o'ras cat&licas que a pesar de tener #ines an(logos entre s se multiplican% $alta de organizaci&n" pues las Auntas 2iocesanas lo son casi de nom're%

Entre 1544H44" los Congresos se interrumpen sin ha'er cu'ierto los o'jeti*os #undacionales y tras el 45 los dos )ltimos Congresos se enmarcan en la corriente de mo*ilizaciones que se suceden% En el de >urgos 91544: la propuesta adopta un car(cter pol ticoHelectoral" con propuestas concretas tendentes a la uni&n de los cat&licos al margen de los partidos e+istentes" en torno a un programa com)n pol tico y social" con la creaci&n de un peri&dico que organizase la acti*idad electoral" designando candidatos cat&licos dispuestos a de#ender el programa cat&lico% 0a di*isi&n entre los cat&licos re*ela el #racaso de esta propuesta@ carlistas" integristas y mestizos% 0a propaganda cat&lica englo'a un conjunto de instrumentos de mentalizaci&nHeducaci&n que utiliza el 3o*imiento Cat&lico para lograr sus o'jeti*os@ o'ras propagand sticas 9prensa" re*istas" #olletos" etc%:1 iniciati*as educati*as 9escuelas para ni?os y adultos: y 'en,#icoHsociales 9Caja de !horro y sociedad de socorro mutuo:% !s pues se encarga'an del control y censura" con el apoyo e#icaz del Estado" de la li'ertad doctrinal" y de rei*indicar la li'ertad acad,mica% ;e#erente a la Escuela" los Congresos y 3o*imientos cat&licos de#in an los peligros que acecha'an a ,sta@ la pol tica educati*a de los go'iernos li'erales y conser*adores" y las iniciati*as educati*as del mo*imiento laicista% $rente al monopolio del Estado docente rei*indica'an la *alidez acad,mica de los estudios en centros cat&licos" e+igiendo al Estado m(s control y represi&n 9aludiendo al Concordato de 1581: so're el in#lujo de la Instituci&n 0i're de Ense?anza en la pol tica o#icial y la pro#usi&n de escuelas laicas de iniciati*a li'repensadora% El primer catolicismo social se da tam'i,n en los Congresos% Es una toma de conciencia del pro'lema social por parte de los cat&licos espa?oles" que es m(s una concepci&n 'en,#ica que social" m(s de caridad que de justicia social% Day cierta lentitud en cuanto a la cuesti&n social" respecto a otras zonas de Europa donde se aplican los planteamientos de la enc clica ;erum =o*arum" e+ceptuando algunas iniciati*as como la del padre Vicent% En los )ltimos Congresos se alude al salario justo y al asociacionismo o'rero mi+to 9o'rerosHpatronos:" as como al ideal arm&nico restaurador de los gremios% !pelan al principio de ;erum =o*arum en cuanto a que de'e ser el Estado el que inter*enga en cuestiones socioHla'orales para proteger a los m(s d,'iles% 0a respuesta por parte del Go'ierno *iene del ministro 2ato y la apro'aci&n de leyes de accidentes de tra'ajo y del tra'ajo in#antil y #emenino% -am'i,n proponen" los Congresos" ayudas a los peque?os propietarios campesinos" en especial del cr,dito rural1 participando en la organizaci&n de cajas rurales en las primeras d,cadas del siglo OO% El mo*imiento cat&lico espa?ol" comparado con el de otros pa ses" en la )ltima d,cada del siglo OIO" esta retrasado y con e+cesi*a dependencia1 pero comparado con el anterior a la )ltima d,cada en Espa?a" 'ajo el impacto de la ;erum =o*arum" se nota un progreso" tanto en la conciencia como en la acci&n%

TEMA 15. - LA #UERRA DE CU A

1. (ACIA EL DESASTRE 1.1. ANTECEDENTES Y CAUSAS

! lo largo del siglo OIO Espa?a #ue una potencia colonial reticente a esta'lecer re#ormas en sus posesiones% E+ist a el temor de que la autonom a lle*ar a directamente hac a la independencia% 0os go'ernantes prometieron re#ormas desde 15BB" pero en cam'io" s&lo ele*aron los impuestos% 2espu,s de la paz de Panj&n" que termin& con la primera guerra de Cu'a en 1575" en la que la metr&poli se comprometi& a introducir re#ormas en la isla" lo )nico que hicieron #ue apro*echarse para re#orzar la e+plotaci&n de la colonia y su espa?olizaci&n% Esta situaci&n desesper& tanto a autonomistas como a independentistas%
1.2. INICIO DE LA INSURRECCIN

-ras m(s de 18 a?os de *ida colonial asentada en la tregua se #ue preparando el le*antamiento de >aire" el 24 de #e'rero de 1548" con di#icultades% -odo ese tiempo se ha' a estado conspirando contra la metr&poli" al amparo de las asociaciones entonces permitidas y algunos grupos se mostra'an dispuestos a intentar de nue*o la insurrecci&n% 0os autonomistas 9Kni&n Constitucional: eran partidarios de las re#ormas 9partidos" su#ragio restringido y algunas li'ertades de reuni&n y asociaci&n:1 pero segu an demandando m(s re#ormas y mayor igualdad jur dica y legal con la pen nsula% Kn hecho cla*e #ue la #undaci&n del Partido ;e*olucionario Cu'ano 9PC;: de car(cter democr(tico" antillano 9inclu a la emancipaci&n de Puerto ;ico: e interracial% 3ientras se espera'a el momento propicio para la insurrecci&n" se acopia'an hom'res y armas" conseguidas por donaciones 9EEKK:% En 1544 #racasa el proyecto de 3art de in*adir la isla1 #ue descu'ierto y des'aratado% 3art cont& con el apoyo de los nacionalistas que ha' an en la isla y con los del partido re*olucionario% 0as re#ormas de 3aura no pasan el tr(mite parlamentario y las t midas re#ormas propuestas por !'(rzuza no contentan a los autonomistas que espera'an m(s de la metr&poli" uni,ndose a los nacionalistas e implic(ndose en la su'le*aci&n% El 24 de #e'rero de 1548 se inicia una nue*a su'le*aci&n 9grito de >aire:% 3art da la orden desde =ue*a EorT para que empiece la insurrecci&n% 0a reacci&n pol tica en la metr&poli se produce en #orma de cam'io de go'ierno@ <agasta #acilit& la alternati*a al Go'ierno de C(no*as" cuya principal tarea ser( la organizaci&n #inanciera y militar de la guerra cu'ana% En* an al general 3art nez Campos 9antiguo paci#icador: con un contingente militar" pero la situaci&n no era la misma a la de la anterior guerra 9como el propio general a#irma:@ la insurrecci&n se e+tiende por toda la isla" amenazando incluso a 0a Da'ana" sede del capit(n general" el cual aconseja a C(no*as a adoptar una pol tica m(s dura e intransigente e incluso a que se nom'rar( como su sustituto al general Ueyler" el cual es nom'rado capit(n general" llegando a la isla en #e'rero de 154B dispuesto a ganar la guerra a cualquier precio% <e incrementa el en* o de re#uerzos militares en medio de e+altaciones patri&ticas o#iciales y algunas resistencias populares1 pero tam'i,n aumenta el n)mero de insurrectos% 0a sustituci&n de 3art nez Campos por Ueyler en enero de 154B supuso un cam'io sustancial en la manera de hacer la guerra con e#ectos inmediatos@ en pocos meses logr& paci#icar las pro*incias de Criente" mediante una t(ctica e+tremadamente dura de aislamiento de la guerrilla de su medio natural" concentrando a la po'laci&n campesina" y acotando mediante tronchas 9amplia #ranja de terreno des'rozado" de norte a sur de la isla" *igilada desde torres de o'ser*aci&n" cuyos centinelas comunica'an por heli&gra#o a las tropas los mo*imientos que o'ser*a'an en la zona despejada:% 0a e*oluci&n de la guerra en estos primeros a?os se corresponde con los periodos de gesti&n de los dos capitanes generales@ muy des#a*ora'le en 1548" con 3art nez Campos" y de recuperaci&n #a*ora'le con Ueyler en 154B%

0a *ida pol tica en la pen nsula esta'a condicionada por la guerra@ la preocupaci&n '(sica del Go'ierno era allegar #ondos su#icientes para #inanciarla y lograr el consenso pol tico para la de#ensa de los o'jeti*os nacionales% En un principio C(no*as contar( con el apoyo de <agasta para la apro'aci&n urgente de los presupuestos de 1548 9con mayor a li'eral en la C(mara:" as se e*ita'a la mani#estaci&n de discrepancias y se centra'an en la guerra% Incluso se aplaz& la cele'raci&n de elecciones generales% Con las nue*as Cortes de mayor a conser*adora" aparecen las primeras discrepancias so're la gesti&n de la guerra% C(no*as apro'& por decreto medidas descentralizadoras" mientras los li'erales eran partidarios de la autonom a% EEKK aprue'an la concesi&n de ayudas a los insurrectos% <e tem a la participaci&n de EEKK en la guerra y los diplom(ticos espa?oles tra'aja'an para retrasarla lo m(s posi'le1 pero el #in de la presidencia de Cle*eland 9partidario de la so'eran a espa?ola so're la isla" aunque con concesiones: hac a temer un giro en la posici&n norteamericana% El giro se produjo inmediatamente@ el nue*o presidente 3cWinley inicia una etapa m(s a'iertamente inter*encionista% 0a presi&n interior 9cr ticas de <agasta: y e+terior 9EEKK:" o'ligan a C(no*as a declarar la crisis total en junio de 1547" aunque los li'erales no esta'an inclinados a asumir la tarea de go'ierno%
1.3. (ACIA EL DESASTRE

Decho #ortuito que produce un giro en los acontecimientos en Espa?a y en Cu'a@ asesinato de C(no*as en agosto de 1547% -ras un 're*e Go'ierno de transici&n del general !zc(rraga se da la alternancia en el poder con el acceso de los li'erales de <agasta que signi#ica un giro inmediato en la pol tica cu'ana@ sustituci&n de Ueyler y a'andono de los planes militares y de la pol tica lle*ada en los )ltimos a?os 9gesti&n dura" criticada por EEKK en cuanto a los derechos humanos" pero e#icaz en el sometimiento de la insurrecci&n@ ya casi ten a sometida a toda la isla:% El general >lanco sustituy& a Ueyler y la pol tica de los li'erales era reducir las acciones militares y pasar a la acci&n pol tica@ concesi&n de la autonom a" amnist a a presos pol ticos cu'anos y de Puerto ;ico" as como la presentaci&n por parte de 3oret de decretos de igualdad de derechos pol ticos 9su#ragio uni*ersal:% Estas medidas #ueron tard as e ine#icaces pues apenas pudieron ser puestas en pr(ctica% El primer go'ierno autonomista de A% 3% G(l*ez comenz& a ejercer en enero de 1545 y lejos de #renar" alent& a)n m(s el mo*imiento independentista y la presi&n norteamericana era cada *ez m(s #uerte% En la misma l nea se cerr& un pacto en $ilipinas con los insurrectos a #inales de 1547 9paz de >iacH=aH>at&:% 0a presi&n norteamericana desde el inicio de la guerra" tanto diplom(tica como por la creaci&n de la opini&n p)'lica" aument& a partir de la *oladura del 3aine el 18 de #e'rero del 45" cuya responsa'ilidad #ue atri'uida al Go'ierno espa?ol" sin prue'as" por una comisi&n de in*estigaci&n norteamericana" dando a los EEKK argumentos y justi#icaci&n de#initi*a para una inter*enci&n m(s directa en la guerra" e+igiendo satis#acciones y concesiones al mo*imiento independentista cu'ano como si se tratase de una declaraci&n de guerra% EEKK hace una nue*a o#erta de compra de la isla por 366 millones de d&lares" antes de llegar al con#licto% El rechazo coincide con la pu'licaci&n del in#orme de la *oladura del 3aine" que aceler& los pasos hacia la guerra% 0a diplomacia espa?ola se apresura'a en mediar a tra*,s de los em'ajadores europeos en Uashington ante 3cWinley1 pero ,ste mediante un mensaje al Congreso justi#ica'a la pr&+ima inter*enci&n" solicitando autorizaci&n al Congreso para adoptar medidas pertinentes" incluidas el empleo de las #uerzas militares y na*ales% El 15 de a'ril del 45 el Congreso y el <enado norteamericanos contestan a la solicitud del presidente en #orma de ultim(tum para Espa?a@ b b Gue el pue'lo de Cu'a es y de'e ser li're e independiente% Gue es de'er de los EEKK e+igir" como por la presente su Go'ierno e+ige" que el Go'ierno espa?ol renuncie inmediatamente a su autoridad y go'ierno en Cu'a y retire sus #uerzas terrestres y na*ales de las tierras y mares de la isla%

<e autoriza al presidente de los EEKK y se le encarga y ordena que utilice todas las #uerzas militares y na*ales de los EEKK y llame al ser*icio acti*o las milicias de los distintos Estados de la Kni&n en el n)mero que sea necesario para lle*ar a e#ecto estos acuerdos% El Kltim(tum" *erdadera declaraci&n de guerra" pro*oc& en Espa?a mani#estaciones patri&ticas y motines populares% El Go'ierno espa?ol tu*o que aceptar la declaraci&n de guerra condicionado por una posi'le su'le*aci&n militar si acced a a las peticiones de los EEKK% Inmediatamente EEKK inici& las operaciones de 'loqueo na*al de la isla% En $ilipinas se *i*i& un precedente del desenlace de Cu'a@ los conatos independentistas parec an controlados" pero la inter*enci&n na*al norteamericana pro*oc& el desigual en#rentamiento en Ca*ite contra la escuadra del almirante 3ontojo% Este suceso impuls& el mo*imiento insurreccional ind gena% Esta derrota pro*oc& la reacci&n popular en motines que coincidieron con una ,poca de su'sistencia% El descontento social pon a en cuesti&n la popularidad de la guerra pro*ocando una crisis ministerial que *en a de la derrota de Ca*ite% -ras el ultim(tum norteamericano" es en*iada a Cu'a una escuadra a mando del almirante Cer*era" ante la reticencia de los mandos por la in#erioridad mani#iesta" dado que no de' an dejar guarnecidas las costas espa?olas y Canarias% En <antiago de Cu'a se encontra'a la #lota espa?ola en su 'ah a" como si de una ratonera se tratase" 'loqueada la salida por la numerosa #lota norteamericana% 0os na* os espa?oles" no acorazados" mal dotados de artiller a y sin apenas com'usti'le" aconseja'an no salir del puerto1 pero la situaci&n interna" la presi&n p)'lica" el miedo a un pronunciamiento militar" la sal*aguarda del sistema pol tico y del propio r,gimen" aconseja'an sacri#icar la escuadra y el prestigio de los militares% El desenlace #inal #ue la destrucci&n de la #lota% 0a rendici&n de <antiago de Cu'a se hizo el 12 de julio y 3anila un mes despu,s% En Uashington se cerra'an las negociaciones del protocolo y el 14 de agosto se #irma'a la capitulaci&n de 3anila" con la liquidaci&n del archipi,lago% El 16 de diciem're" Espa?a #irma la Paz de Par s" liquidando su imperio ultramarino% En este -ratado Espa?a pierde Cu'a" Puerto ;ico" $ilipinas 9por 26 millones de d&lares: y Guam que pasan a manos de EEKK" as como la *enta" a principios de 1544" de 3arianas" Palaos y Carolinas" a !lemania%
1.4. CONTEXTO INTERNACIONAL

0os go'ernantes y militares espa?oles conscientes de la in#erioridad na*al espa?ola trataron de e*itar la guerra demandando la mediaci&n de las potencias europeas" las cuales #racasaron% =i el Vaticano ni el imperio !ustroHD)ngaro pudieron hacer nada" as como !lemania e Inglaterra que se *e an implicados en repartos coloniales y no pod an participar en el juego% Para el pro#esor Ao*er hay 8 elementos que participaron en el desenlace #inal del con#licto@ b b b b b 0a importancia del papel jugado por Inglaterra en la decisi&n norteamericana de ampliar sus #ines de guerra con la ane+i&n de las $ilipinas% El car(cter de acuerdo entre las grandes potencias que tu*o la *enta de los archipi,lagos menores a !lemania para compensar su renuncia a $ilipinas% 0a amplitud de las am'iciones y temores que suscit& entre las potencias la redistri'uci&n del imperio colonial espa?ol% 0a importancia que tu*o dentro de la crisis un contencioso hispanoH'rit(nico so're Gi'raltar% 0a aparici&n del pro'lema de la garant a territorial de la metr&poli y de sus islas adyacentes 9>aleares y Canarias: nada m(s consumarse la derrota militar de Espa?a%

Por lo tanto las potencias europeas 9Inglaterra y !lemania so're todo: no adoptaron un papel de meros espectadores sino que se implicaron directamente" demostrado por el reparto de in#luencias que se pactaron en la Paz de Par s 9diciem're del 45: y en otros acuerdos 'ilaterales"

por intereses propios%

2. SI#NI!ICADO POLTICO E IMPACTO SOCIAL DE LA #UERRA

0a crisis que precede" acompa?a y so're todo sigue al desastre del 45" tiene sus paralelos con otros no*entaiochos europeos@ el $achoda #ranc,s 9a##aire 2rey#us: y la crisis italiana de !'isinia% Day una com)n #rustraci&n colonial y crisis interna 9pol tica" social" moral e intelectual: que su#ren los pa ses de la Europa latina en torno al 45% En Espa?a podemos agrupar las posiciones de los partidos pol ticos en dos grandes 'loques@ el 'elicista y el paci#ista@ b b >loque 'elicista@ partidos din(sticos y algunos antidin(sticos@ mayor a de repu'licanos y los carlistas% >loque paci#ista@ #ederales" socialistas y anarquistas e incipientes nacionalistas%

0a guerra supone una toma de conciencia de los di#erentes grupos de intereses de los intelectuales y del pue'lo en general%
2.1. LOS PARTIDOS DINSTICOS Y LA #UERRA

Para ,stos" la guerra es un mal menor" y pre#ieren un desenlace r(pido pero honroso 9conscientes de la ine*ita'ilidad de la independencia y superioridad militar norteamericana:" siendo la mejor manera de sal*ar la 3onarqu a constitucional% 0o que m(s preocupa a los partidos conser*ador y li'eral" no era tanto la p,rdida de las colonias" sino las consecuencias pol ticas que pudieran ocasionar@ pronunciamiento militar de un ej,rcito #rustrado y humillado unido a mo*imientos populares instrumentalizados por los partidos antidin(sticos@ repu'licanos y carlistas% 0a resistencia a perder las colonias se puede distinguir seg)n el grado de intereses econ&micos en las mismas% !s pues distinguimos 3 grupos@ Grupo colonial@ comerciantes y hacendados que ostenta'an el monopolio de la producci&n y comercializaci&n de productos de ultramar" as como #uncionarios y militares enriquecidos en su cargo y la Iglesia 9principal terrateniente en $ilipinas:% Grupo totalmente en contra de cualquier re#orma autonomista% 0os que poseen #unciones pol ticas e intereses en Espa?a e intereses en las colonias@ ;omero ;o'ledo 9due?o de plantaciones de az)car: y el marqu,s de Comillas 9su Compa? a -rasatl(ntica pose a el monopolio del comercio antillano y o'tiene el traslado de tropas durante la guerra:% <e oponen igualmente a cualquier re#orma autonomista% Empresarios espa?oles interesados en el negocio colonial" aunque no poseen 'ienes territoriales en la colonia@ b b -e+tiles catalanes 9El $omento del -ra'ajo =acional:" se oponen a las re#ormas autonomistas de 3aura% Cerealistas castellanos 90a 0iga !graria de Gamazo: se oponen a la li'eralizaci&n de aranceles pues 'ene#icia al comercio cu'anoHnorteamericano% 0i'erales en pol tica" pero proteccionistas en econom a" ya que son conscientes de la necesidad de re#ormas autonomistas pero desean preser*ar el mercado por el arancel ele*ado% Espera'an con esta estrategia de apoyar las re#ormas" atraerse a los sectores de la 'urgues a criolla% Industriales 'il'a nos 9P% !lzola:" representante de la 'urgues a *asca con una postura #le+i'le ante las re#ormas pro de#endiendo el arancel proteccionista #a*ora'le a la siderurgia *asca%

El Empr,stito nacional de aduanas es el mejor re#lejo de la *inculaci&n social y econ&mica con la

guerra de Cu'a" ya que supone la localizaci&n geogr(#ica de los intereses en las colonias%
2.2. INSTRUMENTOS AL SERVICIO DE LA LE#ITIMACIN IDEOL#ICA DE LA #UERRA

0a Iglesia@ apoya y legitima desde el principio la guerra identi#ic(ndose con el r,gimen1 y apoyo o#icial del Vaticano" so're todo a ra z de la implicaci&n de $ilipinas 9principal terrateniente:% <e suceden mani#estaciones religiosas en las despedidas como si de una causa santa o nue*a cruzada se tratase% 0a Prensa@ contri'uci&n propagand stica m(s conocida con creaci&n de #alsas e+pectati*as y mitos so're la superioridad cultural y militar espa?ola so're los yanTees% 9Editoriales" opini&n" cuentos" poemas" romances" etc%" al ser*icio de la e+altaci&n patri&tica:%
2.3. LOS PARTIDOS ANTIDINSTICOS.

=o supieron apro*echar la coyuntura de la guerra para liquidar el r,gimen% Causas@ b b b Identi#icaci&n con la causa colonial% 2e'ilidad% Escasa implantaci&n social y popular%

0os Carlistas@ renuncian a cualquier pretensi&n de o'staculizar la pol tica nacional% ! medida que a*anza la guerra intentan apro*echarse y piensan en un derrum'e de la dinast a1 pero su amenaza es muy d,'il" sin #uerzas ni ideas en el interior y e+terior" y s&lo se pod an apoyar en alg)n militar descontento" ya que la Iglesia apoya'a al r,gimen en la guerra% 0os ;epu'licanos@ est(n en un momento de de'ilidad y di*isi&n interna 9Castelar se apro+ima al r,gimen y ;uiz Porrilla est( muy en#ermo:% En general los repu'licanos de#end an el colonialismo y s&lo apoya'an ciertas re#ormas autonomistas" pero esta'an en contra de los independentistas% !poyaron la guerra creyendo que la crisis podr a dar al traste con el r,gimen% 0a prensa repu'licana de#ender( al Ej,rcito y la 3arina% Esta t(ctica les sit)a en el mismo supuesto que el r,gimen que pretend an derrocar%
2.4. EL MOVIMIENTO O RERO !RENTE A LA #UERRA

0a prue'a de la popularidad de la guerra est( en la participaci&n del pue'lo en di*ersas mani#estaciones@ despedidas de soldados" reci'imientos de generales% Es una e+altaci&n nacionalista espont(nea del pue'lo% 0a prue'a de lo contrario@ rechazo y resistencia ante el reclutamiento y motines por crisis de su'sistencias que en general carec an de moti*aciones pol ticas y reacciona'an ante la situaci&n de paro% ;esalta la #alta de entusiasmo m(s que hostilidad ante la guerra y algunas regiones los pr&#ugos y desertores del Ej,rcito% 0os socialistas y anarquistas no supieron o pudieron e+plotar y canalizar el mo*imiento popular espont(neo" por de'ilidad organizati*a y propagand stica% 0os <ocialistas e*olucionaron desde el rechazo glo'al de la guerra a la condena de la posici&n colonial espa?ola en Cu'a 9a partir de la II Internacional: y al #inal del con#licto canalizaron el descontento popular ante la guerra 9cele'raci&n del 1X de mayo del 45:% 2esarrollaron campa?as contra la injusticia social del ser*icio militar 9sistema de redenci&n que e+ime a determinadas clases sociales por el pago de una tasa:% Esta campa?a #ue un ,+ito de mo*ilizaci&n y renta'ilidad pol tica y la implantaci&n del partido creci& a partir del 45% El Partido <ocialista #ue el )nico partido que trat&" por su propaganda y por sus campa?as p)'licas" de organizar una protesta popular contra la guerra" dando ca'ida en su actuaci&n al sentir de muchos tra'ajadores% 0os !narquistas@ su posici&n no es homog,nea y por su relaci&n con la emigraci&n conocen el pro'lema colonial y est(n en condiciones de comprender la posici&n independentista" a#irmando al mismo tiempo su tesis internacionalista 9superaci&n de las patrias:" marcando aun m(s sus

di#erencias con los repu'licanos% Estas posiciones no se traducen en mo*ilizaciones" ya que la represi&n del anarquismo terrorista di#iculta'a la organizaci&n y la propaganda 9de#ensa de procesados:% 0os Intelectuales 9Knamuno y Costa: plantean propuestas regeneracionistas% 0os $ederales" con Pi y 3argall a la ca'eza" incluyen en su programa la concesi&n de una amplia autonom a cu'ana" adoptando una posici&n cr tica respecto al r,gimen y a medida que la guerra a*anza su posici&n pasar( a ser proindependentista" ante la perspecti*a de un con#licto sin salida% Esta posici&n e+cepcional no deja de ser testimonial" careciendo de capacidad mo*ilizadora" y siendo ingenuos con la posici&n norteamericana 9consideran que en la ;ep)'lica #ederal estadounidense no ca'e una inter*enci&n imperialista:% 0os mo*imientos regionalistas y nacionalistas se *ieron #a*orecidos por la guerra" so're todo despu,s del desastre@ 0as 0igas agrarias en Galicia se desarrollaron #ruto del malestar popular" so're todo rural" durante la guerra% <a'ino !rana y el nacionalismo *asco 9antiespa?olismo: se opon an al colonialismo aunque no comparten una lucha nacionalista cu'ana sin 'ase ind gena% Esta oposici&n al colonialismo i'a en contra de los intereses del capitalismo *asco% 0os catalanistas" ligados econ&micamente a la colonia coinciden inicialmente en la posici&n gu'ernamental1 pero los #racasos militares y la crisis econ&mica hacen cam'iar su postura@ el desastre y la liquidaci&n de sus intereses marcan su ruptura con los partidos din(sticos y pro*ocan el surgimiento de una nue*a #uerza pol tica@ la 0liga%
2.4.1. C7:5@E;9C:

0as #uerzas pol ticas de #inales de siglo OIO esta'an o'ligadas a de#inirse ante el con#licto ',lico" por con*eniencia" con*icciones y oportunismos1 ali(ndose en dos 'andos@ a #a*or o en contra de la guerra% >ando 'elicista@ partidos din(sticos de la ;estauraci&n" entidades econ&micas dominantes y opositores al r,gimen@ repu'licanos y carlistas% >ando paci#ista@ a)na grupos opuestos 9nacionalismo ca&tico de !rana con internacionalismo anticlerical de Perezagua% 0os #ederales de Pi 9d,'iles: y el mo*imiento o'rero y nacionalista 9incipiente:% 0a guerra consolidar( nue*as #uerzas pol ticas de #uturo 9socialistas" nacionalistas:" propiciando la constituci&n de un 'loque democr(tico alternati*o% El ;,gimen se *er( amenazado" aunque" tras el desastre" el sistema pol tico de la ;estauraci&n saldr( reno*ado y #ortalecido por la r(pida superaci&n de la crisis y la ausencia de *erdaderas alternati*as pol ticas" y por la capacidad de los partidos din(sticos para asumir posiciones regeneracionistas 9el Go'ierno de <il*ela:%
3. LA 2UIE RA IDEOL#ICA EN EL !IN DE SI#LO

El desastre colonial del 45" so're todo supone la quie'ra ideol&gica para la ;estauraci&n% 0a crisis pol tica pudo ser superada aunque la crisis ideol&gica a#ect& a los *alores donde se sustenta'a la ;estauraci&n% 0a re*isi&n ideol&gica se ha' a iniciado ya antes del desastre y con el 45 tendr(n gran di#usi&n" cuando el regeneracionismo sea el lugar com)n de discursos" de'ates" art culos" etc% En esta re*isi&n ideol&gica resalta el contacto de una ,lite intelectual con la cultura europea 9=ietzsche" <chopenhauer" I'sen" WropotTin" etc%: que #ueron conocidos a tra*,s de 0a Espa?a 3oderna o el !teneo de 3adrid%

3.1. (ACIA EL RE#ENERACIONSMO

0a conciencia regeneracionista es la re*isi&n cr tica del sistema pol tico e ideolog a de la ;estauraci&n% <e mani#iesta so're todo despu,s del desastre del 45" pero ya antes se encuentran cr ticas al sistema pol tico y denuncia de los pro'lemas sociales% 3uestras del regeneracionismo@ Cr tica del sistema esta'lecido" de !zc(rate% Proyectos de conciencia re#ormista dentro de los partidos din(sticos@ ;e#orma de la !dministraci&n 0ocal de <il*ela 91541: o ;e#orma de la !dministraci&n colonial de Cu'a de 3aura 91543:% 0a preocupaci&n social re#ormista" a partir de 1546" como mani#estaci&n preregeneracionista 9pensamiento socialHre#ormista a tra*,s de la reno*aci&n de las ciencias sociales:% 0a ciencia jur dica re*isa sus presupuestos indi*idualistas% In#luencia de los economistas alemanes 9socialistas de c(tedra: #rente al proteccionismo% 0a <ociolog a 9nue*a ciencia incipiente:" como #orma de tratar la cuesti&n social" ser( el principal cauce de e+presi&n de la inquietud re#ormista% 0a Psicolog a 9e+perimenta un auge:" apro+ima la realidad de un pue'lo" s ntoma de la reacci&n idealista% 9Intrahistoria de Knamuno:% 0os Wrausistas en#ocan la regeneraci&n del hom're como cauce lento pero e#icaz de re#orma del pa s y del pue'lo% 0a Instituci&n 0i're de Ense?anza se con*ierte en algo m(s que un centro pri*ado de ense?anza creado como alternati*a a la escuela p)'lica por los pro#esores e+pulsados de sus c(tedras en 157B" con*irti,ndose en el &rgano de e+presi&n y coordinaci&n del pensamiento y las iniciati*as regeneracionistas 9m(s o menos *inculadas a Giner:%
3.2. LOS CRCULOS DE REUNIN Y EXPRESIN.LOS DOS MS IN!LUYENTES Y REPRESENTATIVOS DEL
!IN DE SI#LO SON& LA REVISTA LA ESPA)A MODERNA Y EL ATENEO DE MADRID.

3.2.1. L3 E;F3O3 M7>?=:3

;e*ista representati*a de la recepci&n de la cultura europea por una ,lite selecta" con pretensi&n de reproducir en Espa?a modelos europeos% <u gran mecenas #ue Aos, 0(zaro Galdiano% 0a di#icultad para conseguir la cola'oraci&n de las mejores plumas del pa s #ue superada gracias al mecenazgo de 0(zaro% El car(cter elitista del p)'lico no quita inter,s a la importante la'or que desempe?a como introductora y traductora de la literatura europea m(s reciente y *aliosa" o de las corrientes de pensamiento #ilos&#ico" jur dico y sociol&gico en 'oga% ;e*ista de talante independiente" ecl,ctico y #undamentalmente a'ierto a todo lo que de nue*o y *alioso ha' a en el panorama literario y cient #ico europeo 9la sol*encia econ&mica del mecenazgo garantiza la independencia y contrataci&n de las mejores plumas:% 0a selecci&n de autores e+tranjeros #ue lle*ada a aca'o por dos de los mejores espa?oles@ Knamuno y 3en,ndez Pelayo entre otros%
3.2.2. E@ A<?:?7

2e#inido como c rculo de con*i*encia intelectual" #ue el lugar de reuni&n y e+presi&n de la ,lite intelectual y pol tica" principalmente madrile?a" aunque luego ser(n in*itados otros de las pro*incias% En los primeros a?os de la ;estauraci&n #ue el re#ugio de los li'eralesHdem&cratas e+pulsados del poder" ya que aqu dispones de cierto margen de li'ertad para la e+posici&n y de'ate de sus ideas 9en estos a?os@ el positi*ismo y el e*olucionismo:%

2esde 1558" la presidencia del !teneo #ue ostentada" a la in*ersa" por la alternancia en la presidencia del Go'ierno 9C(no*as y 3oret *an de la presidencia del !teneo al Consejo de 3inistros" y *ice*ersa:% 0a acti*idad del !teneo de 3adrid es uno de los escaparates del pensamiento y la cultura durante la ;estauraci&n y en ,l se de'aten grandes cuestiones de actualidad@ el r,gimen parlamentario democr(tico" la re#orma de la administraci&n local" el regionalismo" la nue*a cuesti&n social" etc% 0a Escuela de Estudios <uperiores" creada por 3oret en 154B" es la mejor e+presi&n del ni*el intelectual y cient #ico espa?ol de #in de siglo" dada la presencia de las corrientes intelectuales en 'oga y destacando la pluralidad ideol&gica" s ntoma de tolerancia%
3.3. LA CRISIS DEL POSITIVISMO

0laga con retraso a Espa?a" respecto a Europa y se mani#iesta a tra*,s de la re*isi&n antipositi*ista@ b b In#le+i&n de car(cter idealista o espiritualista% In#luencia de =ietzsche en la Espa?a #inisecular" coincidente con el auge del anarquismo entre los j&*enes intelectuales@ !zor n" Knamuno% El anarquismo se pone de moda entre los intelectuales@ la cultura y la est,tica li'ertarias se mani#iestan en iniciati*as educati*as y pu'licitarias% 0os intelectuales" como grupo con conciencia de una misi&n cr tica #rente al poder" comienzan a tener presencia en Espa?a 9procesos de 3ontjuich@ o'rerismo intelectual:%

0os grandes no*elistas del realismo y naturalismo espa?ol 9Clar n" Gald&s" Pardo >az(n y los j&*enes del 45:" su#ren una e*oluci&n est,tica@ crisis del realismo% 0os cam'ios en la t,cnica narrati*a 9importancia del di(logo:" e+presan el desconcierto ante las nue*as realidades sociales di# cilmente encuadra'les en la cosmo*isi&n positi*ista anterior% 0a popularidad y prestigio de Pola se incrementa a ra z de su toma de posici&n en el a##aire 2rey#us" no es contraria con la cr tica y rechazo del naturalismo@ los no*elistas espa?oles son empujados a la realidad social y humana 9nue*o sentido del naturalismo:% Clima de reno*aci&n idealista y religiosa@ crisis modernista% 2entro del pensamiento cat&lico tratan de esta'lecer un di(logo entre la ciencia y la #e 9el e*olucionismo cristiano:% Esa reno*aci&n se e+presa mejor #uera de la Iglesia" en las no*elas de Clar n" Valera y Gald&s% Clar n lle*a la reno*aci&n espiritualista m(s all( de la mera e+presi&n literaria% El 3odernismo en literatura y en las artes pl(sticas" es la e+presi&n en el plano est,tico de la reacci&n antipositi*ista@ ;u',n 2ar o" el cual in#luir( en Auan ;am&n Aim,nez y en otros poetas% En la literatura y en el arte se ad*ierten no*edades" anticipaciones" pero siguen pesando estilos y culturas tradicionales 9sociedad d,'il de mercado y estrechez de p)'lico en contra de la e+istencia del artista inno*ador y de su o'ra:%
3.4.