ESTUDIO DE ROMA

LA REPBLICA ROMANA
(Seguimos el texto de Aureo Y !e" C#stillo ROMA$ Edi%io&es UCAB'

(Re!)*li%# Del latn res publica, concepto jurdico y poltico, opuesto a res privata, que designa la comunidad poltica, cualquiera que sea su forma institucional. En este sentido repblica es un trmino genrico que designa el bien comn (al igual que la traducci n inglesa de repblica, commonwealth!. De forma m"s especfica, repblica designa la forma de gobierno contrapuesta a la monarqua, caracteri#ada por una rotaci n del poder$ el jefe del estado es elegido y tiene un mandato limitado y temporal%
(&'()*E+ DE ,-D-./-0-, Elena )onceptos fundamentales de 1istoria. -lian#a Editorial, ,adrid, 2334!

Et#!#s de l# Re!)*li%# Rom#&#

(obiliaria (536a.). a 733 a.).! 8lutocr"tica (733 a.). a 49: a.).! /mperialista (49: a.). a 73 a.).!

LA REPBLICA ROMANA
Re!)*li%# No*ili#ri# M#gistr#dos ) nsule Dictador As#m*le#s &enado )omicios )uriados )omicios )enturiados Re!)*li%# Pluto%r+ti%# M#gistr#dos ) nsules 8retores )ensores )uestores Ediles ;ribunos As#m*le#s &enado Dictador )omicios )uriados )omicios )enturiados )omicios ;ribados Re!)*li%# Im!eri#list# M#gistr#dos ) nsules 8roc nsules 8retores 8ropretores )ensores )uestores Ediles ;ribunos Dictador As#m*le#s &enado )omicios )uriados )omicios )enturiados )omicios ;ribados
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Estru%tur# Pol,ti%#

LA REPBLICA ROMANA

Re!)*li%# No*ili#ri#

Re!)*li%# Pluto%r+ti%#

Re!)*li%# Im!eri#list#

Estru%tur # So%i#l

8atricios )lientes 8lebeyos Escla<os

8atricios )lientes 8lebeyos Escla<os -ristocracia 8atricio=8lebeya

)lase &enatorial )lase ecuestre 8roletarios Escla<os

LA REPBLICA NOBILIARIA -./#0C0 # 1.. #0C

>a .epblica en .oma se instaura a partir de la .e<oluci n del 536 a.). que despla#a el poder mon"rquico Este mo<imiento, liderado, por los patricios (aristocracia! permitir" su acceso al poder en todas las magistraturas y asambleas. >os plebeyos, que ayudaron militarmente a la .e<oluci n, s lo ingresar"n al poder poltico a tra<s de una nue<a asamblea los )omicios )enturiados Estru%tur#s Pol,ti%# de l# Re!)*li%# (#l i&i%io de l# Re!)*li%#' M#gistr#tur#s (Ex%lusi2# !#rti%i!#%i3& de los !#tri%ios' 4u&%io&es C#r#%ter,sti%#s ) nsules /mperium$ Desarrollan -ntes de llamarse c nsules funciones militares, se denominaron 8retores administrati<as y ;enan unos magistrados judiciales. ayudantes los )uestores Eran elegidos por los 8otestas$ Establece la )omicios )enturiados pero se intercesi n entre los requera su ratificaci n por c nsules y entre estos los )omicios )uriados y el &enado y el Duraban un a?o en sus pueblo funciones Dictador -nte situaciones de Eran nombrados , en caso de (,agister emergencia tena peligro, por los ) nsules$ 8opuli! plenos poderes deban ser confirmados por los )omicios )uriados. ;ena una duraci n de : meses .e@ ;ena funciones Era nombrado por el 8ontfice &acrorum religiosas ,"@imo
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LA REPBLICA NOBILIARIA -./#0C0 # 1.. #0C

As#m*le#s (P#rti%i!#%i3& ex%lusi2# de los !#tri%ios' &enado 4u&%io&es -sesoraban a los magistrados ;utelaban la labor de los )omicios )enturiados (-uctoritas patrum! &e ocupaban de los asuntos familiares )onfirmaban el nombramiento de los ) nsules y del Dictador As#m*le#s (P#rti%i!#%i3& de !#tri%ios 5 !le*e5os' )omicios Aunci n electoral$ les )enturiado corresponda la elecci n s de los ) nsules Aunciones legislati<as$ Declaraciones de guerra de pa# y alian#as Aunci n judicial$ Eran la ltima instancia de apelaci n contra la pena de muerte .epresentaban al pueblo (o era un rgano deliberati<o. & lo <otaba las mociones presentadas 8or tener una estructura censitaria los patricios 1acan mayora Estaba bajo la tutela del &enado C#r#%ter,sti%#s Estaba compuestos por >os patres que tenan <oto >os e@magistrados que tenan <o# y <oto

)omicios )uriados

LA REPBLICA NOBILIARIA -./#0C0 # 1.. #0C

4.= >a .epblica (obiliaria se caracteri# , en primer lugar, por el rompimiento de la monarqua. &obre este particular con<iene precisar algunos postulados de autores di<ersos$

a! &uponen algunos que la forma mon"rquica anterior a la .epblica era m"s bien una tirana segn los modelos griegos de esos a?os (&igloB/! b! -dem"s la estructura poltica creada en la .epblica nobiliaria mantu<o <estigios mon"rquicos a tra<s de las figuras de los ) nsules y del .e@ &acrorum. -s los primeros tenan el mismo poder que antes se concentraba en el .ey o ;irano. 8oda cometer injusticias y no ser ju#gadoC de alguna manera, tena posibilidad de <eto y presentaci n de candidatos, era el factor esencial en la elecci n de los nue<os ) nsulesC las apelaciones contra sus decisiones s lo eran posibles, como en tiempo de los reyes, cuando l las autori#aba. >a figura del .e@ &acrorum (.ey de los sacrificios!, recuerdo inmediato de la monarqua, era de car"cter <italicio.

2.= En segundo lugar la .epblica (obiliaria se caracteri#a por la presencia absoluta de los patricios en los rganos de gobierno y la e@clusi n de los plebeyos. 7.= En tercer lugar, la .epblica (obiliaria se caracteri#a por las constantes luc1as, de car"cter legal, entre la -ristocracia y los 8lebeyos. )ausas de esta situaci n fueron las profundas desigualdades en materia econ mica, poltica y religiosa. - pesar de las medidas dilatorias de los patricios (&errata del 8atri#iato!, los plebeyos, mediante t"cticas polticas de intimidaci n (la &eccesio 8lebis!, lograron los cambios legales para acceder al poder en cada una de las instituciones. En ese forcejeo se conformar" una nue<a clase, la 8atricio=8lebeya, que ser" la que desarrolle el poder en la siguiente etapa de .oma, la .epblica 8lutocr"tica 9.= Durante los a?os de la .epblica (obiliaria comien#a la e@pansi n de .oma. Entre el 963 y el 2D3 a.). .oma conquista toda la pennsula 1asta el ro .ubic n

LA REPBLICA NOBILIARIA -./#0C0 # 1.. #0C Logros en las luchas por la igual a
Tomado de YPEZ CASTILLO, Aureo Roma, Ediciones UCAB, Caracas, 1995

Aspec!o Pol"!ico A #inis!ra!i$o A%os Sig o ! & '9' & '(1 & ''9 & '.9 & /9. & /0( & /0( & /05 & /50 & /51 & //9 & //0 & /15 & 57( REI&IN'ICACIONE( Creaci"n de os Comicios #or Tri$us% Creaci"n de Tri$unado de a P e$e% Primer # e$isci)o% P e$isci)o como e* #ara e Es)ado +no se cum# i", Le* -oracio&!a eria% Acceso a a Cues)ura% Acceso a Tri$unado 1i i)ar% Acceso #arcia a Consu ado +un C"nsu #uede ser # e$e*o,% Le*es Licinianas&Se2)ianas Acceso a a Edi idad Curu % Acceso a a 3ic)adura% Acceso a a Censura% Acceso )o)a a Consu ado% Le* Pu$ io 4i o Acceso a a Pre)ura% Acceso a Senado% Le* O6inia% P e$isci)o como e* #an )odos% Le* -or)ensia Aspec!o Econ)#ico & '50 Par)e de A6en)ino re#ar)ido en)re os # e$e*os% Le* Ici ia% & /0( Acceso a ager publicus% In)ereses #agados #or e deudor amor)i8an a deuda% Le*es Licinianas& Se2)ianas & /5( In)er9s m:2imo a 1.;% Le* 1arcia% & /50 A$o ici"n de a esc a6i)ud #or deudas% Le* Poe)e ia% Aspec!o *ur" ico & '55&'5. Es)a$ ecimien)o de e*es escri)as% Le* de as doce )a$ as% & ''5 1a)rimonio en)re #a)riciado * # e$e% Le* Canu e*a% Aspec!o Religioso & /.. Acceso a os Co egios Sacerdo)a es * dem:s cargos re igiosos% Le* O gunia%

;omado de 8E;/;, 8aul. *istoria de la -ntigEedad. Editorial >abor. Farcelona. 46D6. p.p. 7D3 LOS COMIEN6OS DE LA REPUBLICA (p"ginas 24: a 24G! >a re<oluci n de 536=53G a.)., dirigida por las familias patricias, obtu<o el triunfo gracias al debilitamiento de los etruscos, que no pudieron inter<enir con eficacia (fracaso de 8orsena!. El poder qued di<idido$ dos pretores, denominados m"s tarde c nsules, el rex sacrorum y el pontifex maximus, y e<entualmente un dictador, se repartan las atribuciones de los reyesC el senado patricio, los comicios curiados y los centuriados no sufrieron cambios. El peligro de la tirana fue radicalmente conjurado (1asta &ila...! gracias a la anualidad y colegialidad (con intercessio mutua! de los magistrados, y m"s tarde la apelaci n al pueblo (provocatio recibida por la asamblea centuriada! e<it la arbitrariedad de las condenas capitales. Este rgimen aristocr"tico, en el cual el patriciado dispona al mismo tiempo de las magistraturas, de la religi n (cuyos secretos posean s lo las gentes) y de la justicia (a falta de leyes escritas reinaba la costumbre interpretada por los patres y los pontfices!, fue atacado muy pronto por los plebeyos, <ctimas de la restauraci n. Aormada a la <e# por las familias en <as de enriquecimiento, por los artesanos, los campesinos endeudados y los inmigrados atrados por la acti<idad del puerto (en el Forum Boarium), la plebe <acil durante un tiempo entre las dos soluciones posibles. Hn separatismo secesionista, en torno al -<entino, con sus dioses e@tra?os a la ciudad patricia ()eres y Diana! y sus templos (aedes), cuyos administradores, los ediles, ejercan una acci n poltica y religiosa, estu<o a punto de le<antar frente a la antigua .oma una nue<a ciudad, que 1abra estado dirigida por los tribunos de la plebe, cargo que fue creado durante el tratado (foedus) de 967 a.)., con poderes negati<os de protecci n (auxilium, veto, intercessio, in<iolabilidad personal!. 8ero a partir de mediados del siglo B los tribunos y los plebeyos ricos se orientaron 1acia otra soluci n$ la integraci n de la plebe en una ciudad unificada a tra<s de la obtenci n progresi<a de igualdad con los patricios en todos los aspectos. LA CON7UISTA DE LA I8UALDAD Y LA LUC9A ENTRE LOS DOS ORDENES SOCIALES >a plebe se <io fa<orecida por <arios factores$ la organi#aci n centuriada, esbo#ada por &er<io ;ulio, se precis en el transcurso del sigloC la plebe, o m"s bien sus miembros acomodados, form , junto a la caballera patricia, una classis de soldados de infantera pesada, similares a los 1oplitas griegos de la poca arcaica (es decir, con un retraso de dos siglos!, di<idida en centurias, y cuya importancia se re<el decisi<a en el curso de las primeras conquistas de tal forma que el pueblo en armas (comicios centuriados! se encontr polticamente integrado en la <ida de la ciudad. 8or otra parte, 1acia 9D3 a.). aparecieron las tribus territoriales (cuatro urbanas y, en un principio, diecisiete rsticas, del campo! que substituyeron a las tres tribus primiti<as tnicasC la nue<a di<isi n, en la que, a pesar de la nomenclatura gentilicia de las diecisis primeras tribus (Aabia, )laudia, etc.!, el domicilio reempla#aba al nacimiento, y que fa<oreca al campesinado medio de las tribus rsticas, dio origen a una asamblea plebeya, el concilium plebis, boicoteado por los nobles, pero cuyas decisiones, plebiscita, fueron tomando poco a poco, por la fuer#a de las cosas y la ley del nmero, una apariencia y un <alor legislati<os. >a e<oluci n econ mica fa<oreci tambin a la plebe gracias a la substituci n de la ganadera por la agricultura y al desarrollo comercial

(puerto del ;ber, puente &ublicio, rutas estratgicas y comerciales, tratados con )artago en el siglo /B!. Despus de <arios a?os de disturbios, 1acia 954=953 a.). se confi a dos comisiones sucesi<as de decen<iros legisladores (e<idente influencia griega! el cuidado de redactar por escrito el ) digo que conocemos 1oy con el nombre de Ley de las XII ablas (con posteriores interpolaciones, pero con una <erdadera autenticidad fundamental!C esta publicaci n suprima la arbitrariedad de los pontfices patricios al 1acer laico el derec1o, mientras que la presencia de cinco plebeyos (en la segunda comisi n decen<iral! re<elaba el sentido de la reforma. - continuaci n, la plebe obtu<o los derec1os ci<iles (de comercio y de matrimonio legal!, 1acia 995 a.).C luego, al <er que le era negado el acceso al consulado, 1i#o reempla#ar temporalmente a los c nsules por el colegio de los tribunos militares con poder consular, del que sus miembros podan formar parte. 8ero el patriciado se obstinaba en retrasar la e<oluci n. Debi transcurrir toda<a un siglo antes de que el consulado, restablecido en 7:: a.)., les fuera abiertoC m"s tarde, en 754 a.)., pudieron acceder a la dictadura y en 77D a.). a la nue<a pretura. En la misma poca, en 776 a.)., la <alide# de los plebiscita se e@tendi a toda la ciudad y el concilium plebis se con<irti en la asamblea de las tribus (comicios por tribus!, cuyas decisiones estaban sometidas a la posterior aprobaci n por parte del &enado (auctoritas)! >os progresos econ micos de la plebe y las e@igencias de los campesinos legionarios impusieron importantes concesiones$ disminuci n de las deudas, admisi n en el reparto del ager publicus (tierras conquistadas! en 7:: a.)., reglamentaci n del prstamo con inters, entre 75D y 77G a.)., y abolici n de la escla<itud por deudas, en 72: a.). >as ltimas etapas fueron rebasadas en el perodo de las guerras samnitas$ -ppio )laudio, censor en 742 a..)., introdujo la fortuna mobiliaria dentro del c"lculo del censo (en beneficio de los mercaderes plebeyos!, inscribi a nue<os 1ombres, de baja e@tracci n, en el &enado y distribuy equitati<amente a los nue<os ciudadanos entre las tribus urbanas, lo que acrecent la influencia de la plebeC en 733 a.)., los plebeyos accedieron a los colegios religiosos y finalmente, en 2G: a.)., tras la <ictoria sobre los samnitas, los plebiscita fueron liberados de la auctoritas patrum" en 252 a.). el sumo pontfice (pontifex max#mus) fue, por primera <e#, un plebeyo$ la luc1a entre los dos rdenes sociales 1aba terminado. 8ero por aquel entonces .oma se 1aba con<ertido en la due?a de toda /taliaC la conquista 1aba acelerado la e<oluci n$ pero con su aspecto m"s timocr"tico que democr"tico, sta benefici sobre todo a la nue<a clase dirigente, la noble#a patricio=plebeya. ;omado de F-..IJ, ..*. >os .omanos. Aondo de )ultura Econ mica. ,@ico. 46D5. p.p. 24G Extr#%to del C#!,tulo II P#rte C: De l# Ciud#d Est#do # l# Re!)*li%# e& rui&#s (p"ginas 9D a 54! El poder del, rey pas a dos magistrados llamados pretores$c%nsules (o sea Kjefes% que al mismo tiempo eran Kcolegas%! y m"s tarde simplemente Kc nsules%. En pocas de crisis gra<es se confiaba el poder, aunque de 1ec1o muy raramente, a un Kdictador%, que lo ejerca durante un perodo limitado y para un prop sito especfico, permitindose que los magistrados continuasen en sus puestos. L as, con la creaci n de los c nsules da

comien#o ese curioso principio de Kcolegialidad%, que perdura durante toda la 1istoria de la magistratura romana, principio segn el cual los colegas que desempe?an un cargo tienen el derec1o de poner el <eto a las propuestas de sus colegas. 8or tanto, para 1acer algo positi<o era necesario que los colegas estu<ieran de acuerdo. &in embargo, el cambio no interrumpi la cadena$ los c nsules Kpracticaron los auspicios% y conser<aron su poder (imperium) en sucesi n directa desde . mulo. >os c nsules ejercan el poder durante un a?oC eran elegidos por todo el pueblo en asambleaC de sta reciban su imperium, y el &enado ratificaba la elecci n. >a posici n del &enado no sufri ninguna alteraci n. >o m"s probable es que pronto se aumentara el nmero de senadores con la admisi n de nue<os cabe#as de familiaC y es indudable que por durar los c nsules un a?o en el poder y por ser su puesto de car"cter colegiado creca la influencia del &enado, porque era permanente, mientras que los magistrados cambiaban. >a 1istoria de los dos siglos siguientes es la 1istoria de los conflictos y las maniobras en torno al poder. 8oco despus de la e@pulsi n del ltimo rey el descontento, ya latente 1aca largo tiempo, estall en franca conflagraci n. - esta luc1a se le da el nombre, no muy e@acto, de la luc1a de las Kclases%. )omo 1emos <isto, es imposible conocer la organi#aci n de la comunidad romana en los primeros tiempos. 8ero por lo menos es e<idente que entre los elementos que la formaban e@istan familias acaudaladas, due?as de tierras, reba?os y casas apoyadas por una tradici n y porque ellas 1aban dado los caudillos en las guerras y 1aban soportado las cargas impuestas por stas. Estas familias tenan sus races en la tierra. &us 1ombres eran agricultores y soldados y se les daba el nombre de Kpatricios%. 8ero e@ista an otro tipo de familias. -lgunas con<i<an con las familias principales, de las que dependanC otras estaban formadas por terratenientes, comerciantes y artesanos, pues en la poca del gobierno etrusco .oma lleg a con<ertirse en centro comercial, con acti<idades mercantiles por mar y tierra. ;ambin 1aba fugiti<os de las colonias circun<ecinas y miembros de las tribus cercanas, atrados por el comercio o arrastrados 1asta all por la confusi n producida por las guerras. Mstos eran los Kplebeyos%. 8ero todos eran ciudadanos y miembros de la asambleaC no e@ista distinci n entre conquistadores y conquistados, entre los que go#aban de derec1os polticos y los que no go#aban de ellos. >o que en realidad los separaba era la costumbre. -s suceda que, de acuerdo con la constituci n, los magistrados patricios proponan a los sucesores patricios para que fueran aprobados por la asamblea y las disposiciones propuestas por los magistrados patricios 1aban de ser ratificadas por los patres! 8ronto se manifest el descontento. >os plebeyos decidieron celebrar reuniones en los Kcomicios% de la plebe, que funcionaban irregularmente y fuera de la constituci n. El principal moti<o de queja era el poder ilimitado de los c nsules. >a luc1a que sobre<ino puede esbo#arse s lo en lneas generales, pero es importante obser<ar que el prop sito de los plebeyos no era atacar para obtener pri<ilegios, sino solamente defenderse. &e obtu<o la promesa de que dentro de la ciudad no se ejecutara a ningn romano condenado a muerte sin apelar antes al pueblo, aunque en el ser<icio acti<o la disciplina podra requerir medidas diferentes. >a tardan#a en cumplir esta promesa fue causa de una amena#a de los plebeyos, que en parte se reali# , de fundar una ciudad ri<al. Esta decisi n 1i#o que los patricios, que necesitaban 1ombres para el ejrcito, otorgaran una concesi n de importancia trascendental. >os plebeyos tendran magistrados anuales especiales, llamados Ktribunos del pueblo%, al principio dos y m"s tarde die#. >os tribunos 1aban de ser elegidos en los comitia, o sea por plebeyos solamente. 8ero al principio, el tribuno, al igual que los comicios, se consider estrictamente fuera de la constituci n. (o se le concedi imperiurn, sino un poder limitado especial (potestas) para ayudar a los plebeyos contra los actos concretos de un magistrado patricioC su persona era in<iolableC l con<ocaba la asamblea de la plebe y los in<itaba a adoptar resoluciones. ,"s tarde, se concedieron al tribuno amplios poderes de

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<eto en todos los sectores del gobierno, y, toda<a m"s adelante, el poder de los tribunos fue un factor esencial del poder de los emperadores. - continuaci n <ino una petici n para restringir el poder del c nsul por medio de la ley a la cual se contest con la promesa de redactar y publicar un c digo de leyes. Este c digo es el de las clebres Doce ;ablas, que probablemente no 1i#o m"s que e@presar pblicamente lo que ya e@ista como usos establecidosC pero fue un acontecimiento de enorme significaci n en la 1istoria del derec1o y de Europa. L aqu comien#a otra nue<a luc1a en la que los tribunos abandonaron el papel pasi<o de Kprotectores% para dedicarse acti<amente a conseguir cambios en la constituci n, pues .oma creca, y el elemento plebeyo adquira cada <e# mayor importancia. >a palanca m"s poderosa para pro<ocar cambios surgi cuando, en el a?o 996 a.)., los tribunos lograron que las resoluciones de su asamblea (es decir, s lo parte del Estado, bien que la parte mayor! afectasen a todo el Estado (bajo ciertas condiciones desconocidas para nosotros!. El primer Kplebiscito% garanti# la instituci n permanente del tribunado como parte de la maquinaria del Estado. 8ronto se reconoci el matrimonio entre miembros de Kclases% diferentes. >a siguiente petici n e@iga un c nsul Kplebeyo%. >os patricios respondieron sugiriendo que se suspendiera temporalmente el consulado y que se nombraran seis Ktribunos consulares% con poderes consulares, procedentes de cada una de las clases. El Kconsulado% se sal< , pero durante cincuenta de los sesenta y oc1o siguientes (es decir, 1asta el a?o 7:: a.).!, los plebeyos lograron que su petici n respecto a los tribunos consulares fuese atendida. ;ambin consiguieron acceso al cargo de &uaestor, o sea ayudante del c nsul. >os patricios tomaron nue<as contramedidas creando el cargo de censor! /ndudablemente, con el aumento de la poblaci n y de los territorios adquiridos por la guerra, la tarea de confeccionar los censos era cada <e# m"s importanteC pero no cabe duda de que los patricios esperaban tambin reducir los poderes del consulado antes de tener que cederlo a los plebeyos. El resto de la 1istoria puede relatarse bre<emente. Entre los a?os 7:D y 2GD a.)., los plebeyos obtu<ieron las siguientes concesiones$ un plebeyo desempe?ara uno de los consuladosC los plebeyos podran tener acceso al Kcolegio sagrado% del sacerdocioC los plebiscitos ya no requeran la ratificaci n de los patres! >a luc1a 1aba terminado, pues la asamblea de la plebe ya era, en teora, el poder Ksoberano%. >as familias patricias continuaron en sus puestos, pero si toda<a ejercan algn poder era gracias a su prestigio e influencia moral, no por la ley. -1ora eran los plebeyos el elemento preponderante en el Estado, tanto por su nmero como por su rique#a. ;e ricamente, ellos tendran el poder en el futuro. &e conser< el tribunado, aunque ya no era necesario, puesto que 1aba cumplido su misi n original. ;omado de &;E/(, 8eter El Dere%;o Rom#&o e& l# ;istori# de Euro!# . &iglo NN/ de Espa?a Editores. ,adrid. 2334. p.p 467 E> DE.E)*I .I,-(I E( >- -(;/0OED-D

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>- >EL DE >-& N// ;-F>-& (p"ginas 9 a 44! )uando comien#a la 1istoria conocida, .oma era una monarqua, si bien al final del siglo B/ a.). los reyes fueron e@pulsados y una .epblica se estableci en su lugar. En esta poca, .oma era una peque?a comunidad en la margen i#quierda del ;ber, no lejos de su estuario. &us gentes se crean descendientes de algunos de los 1uidos de la ciudad de ;roya tras su saqueo por los griegos. &u Derec1o era un conjunto de costumbres no escritas, transmitidas oralmente de una generaci n a otra, que fueron consideradas adem"s como una parte de su 1erencia popular como romanos. Estas leyes fueron aplicables s lo a aquellos que eran ciudadanos romanos (Ius civile, Derec1o para cives, ciudadanos!. En los casos en los que la aplicaci n de una regla consuetudinaria a un supuesto concreto resultaba dudosa, la interpretaci n del colegio de pontfices, un cuerpo de arist cratas responsable del mantenimiento de los cultos religiosos oficiales, era decisi<a. El cuerpo de ciudadanos estaba di<idido en dos grupos sociales$ los patricios, un grupo relati<amente peque?o de familias propietarias de nacimiento noble, y los plebeyos, numricamente superiores pero menos a<entajados en muc1os aspectos. >os pontfices eran e@clusi<amente patricios y los plebeyos naturalmente sospec1aban que sus pronunciamientos sobre la <alide# de determinados actos no eran siempre enteramente desinteresados. >os plebeyos pensaron que si el Derec1o consuetudinario se encontrase escrito con anterioridad a los casos, ello redundara en su beneficio. 8odran conocer entonces cu"l era su situaci n legal, sin tener que consultar a los pontfices cuyo poder de interpretaci n quedara limitado por la letra de la ley. El resultado de esta polmica fue la con<ocatoria, en el a?o 954 a.)., de una comisi n de die# ciudadanos, los decen<iros, encargados de preparar un te@to que recogiese por escrito las normas consuetudinarias, al modo de las famosas leyes atenienses de &ol n. .edactaron una colecci n de normas, conocida como las <II T#*l#s , presentadas formalmente a la asamblea de ciudadanos donde fueron aprobadas. Itorgando su aprobaci n, la asamblea no sinti que la nue<a ley reempla#ase al <iejo Derec1oC m"s bien se estaba fijando con mayor precisi n aquello que 1aba sido siempre, en trminos generales, el Derec1o (Ius)! ,ateriali#"ndose en un te@to, llegaba a ser lex (de legere, declarar!, la declaraci n pblica y oficial de lo que era Ius! >as N// ;ablas marcan el comien#o del Derec1o romano tal como lo conocemos, abarcando sus pre<isiones todas las parcelas del Derec1o, incluso el Derec1o pblico y el Derec1o sagrado. El te@to original no 1a sobre<i<ido si bien 1a tenido tantas referencias en escritos posteriores que sus contenidos 1an sido sustancialmente reconstruidos. El orden original en el que se encontraban estos fragmentos no est" claro y las <ersiones de los in<estigadores del @i@, recogidas en las colecciones modernas, ciertamente e@ageran el car"cter sistem"tico de la ley. >o que se sabe con seguridad es que el proceso comien#a con el empla#amiento del demandado y finali#a con la ejecuci n de la sentencia. >as N// ;ablas no se ocupaban de lo conocido y aceptado generalmente como Derec1o, sino que m"s bien se concentraban en aquellos aspectos que 1aban generado algn tipo de disputas. En lo esencial sus reglas no eran particularmente fa<orables a los plebeyos, pero el 1ec1o en s de su e@istencia supona un a<ance tal que stos por lo menos saban a qu atenerse. En particular, las N// ;ablas se ocuparon con detalle de las normas procedimentales, de c mo podan los ciudadanos defenderse por s mismos sin necesidad

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de recurrir a los tribunales y qu deban 1acer, en su caso, para instar un procedimiento judicial. En los primeros tiempos de la .epblica 1aba pocos funcionarios encargados de au@iliar a las personas lesionadas para resarcirse de los da?os o perjuicios que 1ubieran sufrido, de modo que era necesario que stas actuaran por s mismas para acti<ar la maquinaria legal. En ciertos casos la autodefensa era tolerada ya que la comunidad no era an suficientemente poderosa como para eliminarla. >as N// ;ablas muestran, sin embargo, su determinaci n de institucionali#ar tales casos y mantenerlos dentro de estrictos lmites. )uando se planteaba una disputa y las partes no eran capaces de llegar a un acuerdo por s mismas, normalmente tenan que comparecer ante un magistrado. El prop sito de esta comparecencia era decidir si la cuesti n litigiosa poda encajarse en alguna de las acciones que el Derec1o pre<ea y, en ese caso, c mo debera procederse. En los primeros tiempos, antes de la fundaci n de la .epblica, es probable que los romanos 1ubiesen recurrido a ordalas o a juramentos como medios para la resoluci n de conflictos. En la .epblica, sin embargo, el modo con<encional de resoluci n de los conflictos al amparo del Derec1o pasaba por someterlo a un ciudadano, a un particular (o en ocasiones a un grupo de stos! elegido por las partes y el magistrado. Este "rbitro, llamado iudex in<estigaba los 1ec1os (qui#" en principio confiando tan s lo en su propio saber y entender!, oa los testimonios de los testigos y los argumentos de las partes y pronunciaba un <eredicto condenando o absol<iendo al demandado. El problema que se planteaba para cualquiera que quisiera someterse a tales procesos pasaba por asegurar que su oponente comparecera ante el magistrado desde la primera fase del procedimiento. El demandado poda cooperar en la resoluci n del conflicto, pero si no lo 1aca <oluntariamente el demandante podra for#arle a comparecer. >os lmites precisos de este poder de compulsi n sobre los demandados no estaban fijados por el Derec1o consuetudinario y por ello las N// ;ablas regularon e@actamente qu estaban legitimados a 1acer en ese sentido. &i, y s lo si, el demandado re1ua, frente a testigos, el requerimiento del demandante para comparecer ante el magistrado, el demandante poda usar la fuer#a para asegurar su comparecencia. En el caso de que el demandado estu<iese enfermo o fuese de edad a<an#ada el demandante no poda obligarle a comparecer sin pro<eerle de un medio de transporte, si bien la norma pre<ea que no tena por qu ser una litera almo1adillada. *aba ciertos actos que el indi<iduo poda 1acer por s mismo, sin necesidad de recurrir primero al magistrado. >as N// ;ablas disponan que cuando el propietario de una casa capturase a un ladr n en el mismo acto del robo, y esto ocurriese de noc1e o incluso a la lu# del da, si el ladr n se resista al arresto poda matarlo sin mayor consecuencia. &in embargo, en la mayor parte de los casos antes de estas actuaciones directas era necesaria una decisi n judicial. En los casos de lesiones fsicas gra<es las partes eran estimuladas a alcan#ar un acuerdo econ mico que procurase el pago de una indemni#aci n por parte del ofensor a la <ctima. - falta de acuerdo, las N// ;ablas autori#aban el tali n, esto es, que la <ctima pudiese infligir da?os de la misma naturale#a al ofensor, si bien limitados a la cantidad de lesi n sufrida (ojo por ojo!. Es m"s que posible que tal posibilidad de represalia actuara como estmulo para las partes, al objeto de que procuraran alcan#ar un acuerdo, por lo que el tali n probablemente s lo tendra lugar cuando la familia del ofensor o este mismo no podan encontrar dinero suficiente para el pago. 8ara las lesiones menores no se permita la <engan#a sino que estaban prescritas de antemano cantidades fijas como compensaci n. *asta a1ora nos 1emos interesado por los conflictos entre indi<iduos pero en realidad en la primera .oma es m"s apropiado considerar a stos como miembros de un grupo.

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.ealmente la familia era la unidad que interesaba al primer Derec1o romano. Este Derec1o no se ocupaba de lo que ocurra dentro de la familia. >as relaciones entre sus miembros eran un asunto pri<ado, en el que la comunidad no inter<ena. ;an es as, que para su actuaci n en el tr"fico jurdico=econ mico la familia estaba representada por su cabe#a, el paterfamilias, en el que se concentraba adem"s toda la propiedad familiar. ;odos sus descendientes en la lnea paterna (agnaticios! estaban bajo su poder. Hn 1ijo no dejara de estar bajo el poder de su padre 1asta que llegase a adulto e incluso, 1asta que no muriese el padre, no podra tener propiedades por s mismo. )onsecuentemente toda la propiedad familiar se mantena unida y los recursos de la familia, como un todo, se refor#aban. En la pr"ctica, por tanto, una demanda interpuesta por una <ctima de robo o de lesi n personal causada por un escla<o o un 1ijo se trasladaba al cabe#a de familia, en la medida en que s lo l poda satisfacer lo demandado con los fondos familiares. >as N// ;ablas le ofrecan la opci n de indemni#ar los da?os o entregar directamente el ofensor a la <ctima o, en su caso, al paterfamilias de sta (entrega no@al!. (o e@ista una acci n ci<il que contemplase los casos de 1omicidio en el Derec1o. En estos supuestos era el magistrado quien en nombre de la comunidad tomaba la iniciati<a de perseguir al ofensor, con lo que as se e<itaba el auge de las <engan#as familiares y los derramamientos de sangre. -un con todo, el Derec1o estableca un marco dentro del cual se permita a las partes arreglar sus diferencias. En la poca de las N// ;ablas un demandante que no recibiese el pago de lo que el iudex le 1ubiere adjudicado en el pla#o de treinta das, poda amena#ar al demandado 1asta con la muerte. El demandante poda 1acerle comparecer a la fuer#a ante el magistrado (sin necesidad de ser especialmente corts en este caso! y si, ni aun de este modo pagaba ni afian#aba el pago, el magistrado poda autori#ar al demandante para que lo encadenase durante sesenta das. En este periodo tendra que mostrar al encadenado en la pla#a durante tres das de mercado sucesi<os con el objeto de dar publicidad a su situaci n y permitir as a su familia y amigos 1acerse cargo de la situaci n. >a ltima amena#a, si el procedimiento fallaba, era la <enta del desafortunado deudor como escla<o fuera de .oma y la di<isi n del producto de dic1a <enta entre los acreedores impagados. &i lo preferan, los acreedores podan matar al deudor y cortarlo en peda#os. >as N// ;ablas pre<ean cuidadosamente que si un acreedor cortaba m"s de la parte que le corresponda ello supona la prdida de su crditoC se anticipaba as el alegato de 8orcia contra &1ylocP en 'l mercader de (enecia de &1aPespeare. ,"s tarde los romanos reconocieron los <alores del Derec1o contenido en la >ey de las N// ;ablas, sobre todo cuando comprendieron que sta estu<o <igente en una comunidad caracteri#ada por un dbil cuerpo de funcionarios encargado de 1acer cumplir los mandatos de la ley. Esta ley proporcion a los ciudadanos una mnima estructura en cuyo seno las partes podan dirimir sus disputas. Era ine<itable que la parte que contase con el au@ilio de escla<os, familiares y allegados se encontraba en una posici n m"s <entajosa que aquella que tena pocos recursos a su disposici n. EL DESARROLLO DEL DEREC9O A TRA=>S DE LA INTERPRETACI?N En el curso de la .epblica la >ey de las N// ;ablas sufri algunas modificaciones. >os acreedores de un deudor condenado judicialmente al pago de una deuda, lejos de estar autori#ados para matarlo, tenan que permitir al deudor el resarcimiento de su deuda por

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medio de trabajos for#ados. /ncluso m"s tarde se dise?ara un procedimiento para declarar la quiebra de un deudor mediante la <enta for#osa de sus bienes en beneficio de sus acreedores. Quinientos a?os despus de la promulgaci n de la >ey de las N// ;ablas, los romanos <ol<an su mirada con orgullo 1acia ella, y as el 1istoriador ;ito >i<io la consider la fuente de todo el Derec1o pblico y pri<ado, y )icer n afirmara que todos los ni?os deban aprenderla de memoria. >os romanos tenan una arraigada impresi n sobre la reputaci n de su Derec1o, considerando que ste 1aba sido parte esencial en la configuraci n de la <ida de .oma desde tiempo inmemorial. -l mismo tiempo, confiaban en l para que les permitiera 1acer todo lo que quisieran siempre que fuera ra#onable. En los primeros tiempos de la .epblica la interpretaci n del Derec1o, ya fuese el no escrito Ius o la Lex de las N// ;ablas, permaneca toda<a en manos de los pontfices. Estos podan interpretar el Derec1o de manera amplia, pudiendo llegar incluso a crear cualquier nue<a instituci n desconocida para el Derec1o anterior. >a emancipaci n de los 1ijos del poder de sus padres es un buen ejemplo de esta capacidad de interpretaci n. El poder del paterfamilias sobre los descendientes sujetos a su potestad permaneca 1asta la muerte de aqul o de stos. Durante la <igencia de las N// ;ablas no e@ista mecanismo legal alguno que permitiese romper <oluntariamente dic1a relaci n. El padre poda e@plotar a sus 1ijos <endindolos para reali#ar trabajos for#ados. >as N// ;ablas contenan una pre<isi n, aparentemente dirigida a frenar el abuso de esta facultad, segn la cual si el padre <enda al 1ijo tres <eces, ste quedaba libre. Estas <entas mltiples eran posibles gracias a que estaba pre<isto a su <e# que si el comprador del 1ijo lo dejaba libre, ste <ol<a al poder del padre. Hn resultado de la interpretaci n de la regla de las tres <entas fue permitir al padre emancipar a su 1ijo. El padre simulaba la <enta de su 1ijo a un amigo por tres <ecesC despus de cada <enta, dic1o amigo dejaba libre al 1ijo, de tal forma que el 1ijo adquira la libertad en la tercera ocasi n en <irtud de la regla pre<ista en la >ey de las N// ;ablas. De esta manera la interpretaci n de la norma puede considerarse como un modo de aplicar el Derec1o con un fin claramente distinto del original. 8ero la interpretaci n iba toda<a m"s all". >a >ey de las N// ;ablas se refera s lo a los 1ijos de tal forma que las 1ijas y los nietos podran ser <endidos cuantas <eces se quisiera. &in embargo, una <e# que la regla se entendi referida a la emancipaci n se mantu<o que eran necesarias tres <entas en el caso de los 1ijos, pero no as cuando se trataba de 1ijas y nietos, supuesto en el que era suficiente una <enta para la emancipaci n. (o cabe duda de que la mayora de los ciudadanos perciban que lo que estaba ocurriendo era una adaptaci n de la norma que contena la >ey de las N// ;ablas a un fin ajeno al prop sito de los decen<iros cuando la redactaron. &in embargo, los juristas m"s conser<adores se sentan m"s c modos con la idea de que la emancipaci n poda ser presentada como algo que se encontraba, al menos de forma implcita si no e@presa, en la >ey de las N// ;ablas, mejor que considerarla como una reforma enteramente nue<a de la misma. LA LEY DE LAS DOCE TABLAS

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)uando los .omanos consiguieron establecer la .epblica, dedicaron dos a?os enteros a legislar sobre ella. (o queran tener <acos legales, sobre todo, porque les aterraba la idea de que la plebe se retirara de nue<o al ,onte &agrado junto con el ejrcito, como 1aba 1ec1o en el a?o 969, dejando la ciudad y a los patricios indefensos, y a merced de los in<asores <ecinos. *aba que redactar unas leyes para que todo el mundo supiera cu"les eran sus deberes para con los dem"s y, sobre todo, para con el estado. ;ambin conoceran cu"les eran las sanciones por no cumplirlos. -nte los requerimientos y las amena#as de los plebeyos decidieron, por fin, en<iar a 0recia a tres senadores para que estudiaran la legislaci n de &ol n, por si poda ser<ir de modelo para lo que se pretenda en .oma. - su <uelta, en el a?o 954 y 1asta el a?o 966 eligieron a 43 antiguos c nsules para que redactaran las leyes. >os dieron el nombre de @de%em2iri legi*us A#%iu&dis@$ y su misi n era redactar lo que se 1a llamado m"s tarde @L# Le5 de l#s <II T#*l#s@0 ;enan autoridad absoluta 1asta la redacci n definiti<a de las leyes. Durante su segundo a?o se dedicaron a tirani#ar al pueblo, con lo que consiguieron una segunda retirada de la plebe. Hna <e# promulgadas las leyes, que establecan la igualdad ci<il entre patricios y plebeyos, el pueblo unido castig los e@cesos de los decen<iros durante el segundo a?o de su mandato. En los siglos <enideros, segn las necesidades y con un imperio en e@pansi n creciente, se fueron promulgando mas leyes, pero esta >ey de las N// ;ablas escrita y publicada es la base de lo que m"s tarde se 1a dado en llamar el Derec1o .omano. - medida que pasaba el tiempo se necesitaba legislar situaciones m"s concretas, y el acer<o legislati<o .omano se enriqueci con un conjunto de leyes, que m"s tarde fueron recopiladas en el R>iber iuris ci<ilisR de Sustiniano. De la >ey de las N// ;ablas no nos quedan m"s que fragmentos. -lgunos de los cuales ponemos a continuaci n. )omo se <e, el lenguaje no es el cl"sico, Es un lenguaje jurdico en que aparecen situaciones de agra<io para una de las partes. -bundan los imperati<os, unos imperati<os que se usan sobre todo en Derec1o y que son los imperati<os de futuro, en 7T persona del singular y del plural$ capito, ito, esto, coiciunto, habento,!!! >a abundancia de imperati<os indica la obligatoriedad del enunciado. / &i in ius <ocat, ito. (i it, antestamino. /gitur em capito. (&i el demandador apela al derec1o, el reo debe ir. &i no <a, ctesele como testigo. L as, c jasele! // .em ubi pacunt, orato. (i pacunt, in comitio aut in foro ante meridiem caussam coiciunto. ()uando se llegue a un acuerdo, pronnciese la f rmula ritual. &i no llegan a ninguno, presntese la causa en los comicios o en el foro antes del medioda! /// -eris confessi rebusque iure iudicatis NNN dies iusti sunto. (>os que confiesan un robo y se ju#ga el asunto conforme a derec1o, quedan libres a los 73 das! /B

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&i pater filium ter <enum duit, filius a patre liber esto (&i el padre da en <enta al 1ijo por tres <eces, el 1ijo ser" libre de la patria potestas! B -d<ersus 1ostem aeterna auctoritas esto ()ontra el enemigo, el derec1o a reclamar sea perpetuo! B/ &i intestato moritur, cui suus 1eres nec scit, adgnatus pro@imus familiam 1abeto. &i adgnatus nec scit, gentiles familiam 1abento. (&i muere sin 1acer testamento y no tiene 1erederos directos, el pariente m"s pr @imo entrar" a formar parte de la familia. &i tampoco tiene parientes, su familia ser"n los de la misma gens! B// 8atronus si clienti fraudem fecerit, sacer esto (&i el patrono comete un fraude contra el cliente, sea sacrlego! ;omado de 1ttp$UUusers.ser<icios.retecal.esUjomicoeUinde@.1tml

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