Wi Fi

La situacin de las Tecnologas WLAN basadas en el estndar IEEE 802.11 y sus ariantes !
"Wi#$i%& '()L*+* Los ingenieros de telecomunicacin, con sus conocimientos, son responsables del diseo de proyectos de infraestructuras de telecomunicacin. Con el visado correspondiente, el COIT garantiza ante la sociedad la calidad de los mismos y el cumplimiento de la normativa vigente. La constante preocupacin por responder en tiempo y calidad a la aparicin de nuevas tecnologas y soportes a ellas asociados, lleva a nuestro Colegio a organizarse para ello, en la idea de adecuar, permanentemente, la oferta de conocimientos de los ingenieros ue se dedican al diseo de proyectos, a toda nueva actividad ue !ustifi ue la presencia de nuestros profesionales. "o #ace muc#o, menos de una generacin, la telefona fi!a era pr$cticamente la %nica va de comunicacin entre puntos remotos. Tras ella lleg el sat&lite, despu&s lo #izo la telefona mvil, a continuacin los sistemas L'(), para a#ora encontrarnos en plena aparicin y r$pida consolidacin de las redes *i+i, en lo ue, en con!unto, representa el &,ito de las telecomunicaciones inal$mbricas. - todas ellas se #a venido adaptando el ingeniero de telecomunicacin para liderar el despliegue de infraestructuras. a#ora tiene ue #acerlo con la tecnologa *i+i. -dem$s, el COIT mantiene, desde #ace aos, una permanente labor de asesoramiento a la sociedad como interlocutor entre la tecnologa y sus repercusiones en el ciudadano. /ara ambas cosas, para situar al profesional ante una nuevo protocolo de telecomunicaciones y para difundir y e,plicar este nuevo soporte al con!unto de la sociedad, se edita #oy este cuaderno, producto del traba!o del 0rupo de "uevas -ctividades /rofesionales, creado en el seno del COIT para facilitar la incorporacin de los ingenieros de telecomunicacin a cual uier tecnologa naciente. 1ste documento es oportuno por ue trata de estructurar el inicio del debate y el despliegue de estas redes inal$mbricas sobre esta nueva tecnologa en un momento en el ue se #an producido y se est$n produciendo fracasos importantes en su implantacin en determinados entornos. 1s el deseo de las 2untas ue presido ue este primer informe del 0rupo "-/, sea de utilidad para todos en el sector y ue ayude a ordenar y conocer me!or un protocolo de telecomunicaciones ue tiene un enorme futuro, solo si aceptamos ordenar su despliegue de acuerdo con los aspectos legislativos y regulatorios ue afectan a esta tecnologa.
Llega producto de la dedicacin de los miembros de este nuevo 0rupo de Traba!o, a uienes agradezco su tremenda ilusin, y representa un paso m$s en el compromiso de los ingenieros de telecomunicacin y su Colegio Oficial, con la )ociedad de la Informacin. 1nri ue 0utierrez 3ueno (ecano /residente COIT4 -1IT '(E,ENTA-I)N (esde #ace apenas tres aos, una tecnologa, o uiz$s sera m$s e,acto, un protocolo de comunicaciones, empez a despuntar con enorme &,ito y visos de un tremendo futuro. 1sta tecnologa basada en el est$ndar I111 567.88b y conocida com%nmente por 9*i4+i: ;90reles +idelity:< #a conseguido unos altos niveles de implantacin, desbordar el $mbito de aplicaciones y servicios para los ue fue inicialmente concebida, ser un complemento poderoso a algunas tecnologas y representar una potencial amenaza al desarrollo de otras ue re uieren importantes infraestructuras y altos niveles de inversin. Creemos ue las posibilidades ue tiene esta tecnologa, con su clara orientacin a la movilidad y a la banda anc#a, son un punto de partida muy interesante #acia el &,ito, siempre y cuando se sepa encontrar el punto de e uilibrio entre lo ue, en un sector plenamente liberalizado, debe estar en manos de los usuarios finales y lo ue debe estar en manos de los profesionales ue tienen las #erramientas, la e,periencia y los conocimientos para abordar con &,ito proyectos de redes de telecomunicacin. 1l 0rupo de "uevas -ctividades /rofesionales abord el tema y fruto de sus traba!os es el presente documento. =ste se #a estructurado en seis captulos, cinco ane,os y un con!unto de conclusiones y recomendaciones. 1n ellas se resumen las ideas m$s importantes y a uellas actuaciones ue creemos necesarias para ue la tecnologa *i4+i se consolide e implante con &,ito. 1n el captulo primero se analizan los aspectos t&cnicos de la citada tecnologa. )e presentan las caractersticas y par$metros t&cnicos de los distintos est$ndares asociados al despliegue de redes *L-", la evolucin de las mismas, los aspectos de seguridad y su potencial uso para la prestacin de voz y otros servicios sobre la mismas. -simismo, se #ace un an$lisis tecnolgico y del posicionamiento frente a otras tecnologas inal$mbricas basadas en la movilidad. 1n el captulo segundo se revisan los aspectos legislativos y regulatorios de esta tecnologa y se presenta un marco regulatorio b$sico en el ue se enmarcara el despliegue de la misma. )e presentan distintas resoluciones de la Comisin del 'ercado de las Telecomunicaciones relativas a la tecnologa *i4+i, los re uisitos legales para la prestacin de servicios sobre este tipo de redes y un con!unto de conclusiones basadas en las citadas resoluciones. -simismo, debido al car$cter radioel&ctrico de esta tecnologa, se encuadra a la misma dentro de la normativa sobre
restricciones a la emisiones radioel&ctricas y medidas de proteccin sanitaria ue la legislacin espaola contempla. )e seala, por %ltimo, el papel ue la ICT podra !ugar para la incorporacin de los posibles servicios y aplicaciones ue la tecnologa *i4+i puede proporcionar. 1n las siguientes p$ginas 4captulos tercero y cuarto4 se describen posibles escenarios para las aplicaciones de la tecnologa *i4+i y los aspectos de mercado. 1l captulo uinto se dedica a describir las actuaciones de la -dministracin /%blica y las actividades ue las Comunidades -utnomos y Corporaciones Locales #an desarrollado o est$n desarrollando en este campo. 1l %ltimo captulo est$ dedicado a la realizacin de proyecto t&cnicos para el despliegue de este tipo de redes. )e presenta una metodologa para la elaboracin de los mismos y la estructura de un proyecto tipo para el visado colegial. Los distintos ane,os contienen una gua de las actividades de los distintos grupos de traba!o del I111 567.88, un resumen de las resoluciones de la C'T y un glosario de acrnimos. 1s deseo del 0rupo de "uevas -ctividades /rofesionales ue este documento contribuya tanto a la formacin como a la ayuda en la toma de decisiones por parte de los distintos agentes involucrados, y ue redunde en un beneficio para la )ociedad de la Informacin, para el desarrollo del sector y de los profesionales ue lo forman. Carlos +ranco 3eltr$n ;Coordinador< 2os& Ignacio -lonso 'ontes ;1ditor< 8 .ndice/ I0EA, 1 A-T2A-I*NE, A 0E,TA-A(.................................................3 -*N-L2,I*NE, 1 (E-*4EN0A-I*NE,............................................8 'A(TE I/ ,IT2A-I)N 1 AN5LI,I, 0E Wi#$i.......................................12 -A'.T2L* I/ A,'E-T*, TE-N*L)+I-*,....................................................12 1.1 INT(*02--I)N A Wi#$i ....................................................................12 8.8.8 -r uitectura interna de las redes *i4+i .........................................8> 1.2 L*, *(+ANI,4*, 0E E,TAN0A(I6A-I)N..................................17 1.3 -A(A-TE(.,TI-A, 0E L*, E,T5N0A(E, WLAN........................18 1.9 "Wi#$i ALLIAN-E% ..............................................................................22 1.7 '*,I*NA4IENT* TE-N*L)+I-* A-T2AL....................................23 8.?.8 Tecnologas de acceso de banda anc#a .......................................7@ 8.?.7 Ana tecnologa para cada necesidad ............................................7? 8.?.> )istemas >0..................................................................................7B
8.?.@ *L-" y >0. una comparacin ......................................................75 8.?.? 3LA1TOOTC y A*3. Doportunidad o amenazaE.........................7F 1.8 AN5LI,I, 0A$* 0E LA TE-N*L*+.A Wi#$i ...................................30 1.: LA ,E+2(I0A0 EN LA, (E0E, Wi#$i .............................................31 8.G.8 La situacin ...................................................................................>8 8.G.7 *ardriving , *arHalIing y *arc#alIing ........................................>8 8.G.> Los #ec#os ....................................................................................>7 8.G.@ Las soluciones...............................................................................>7 1.8 EL 0E,A((*LL* 0E LA 4*;ILI0A0 ..............................................38 1.< EL 0E,A((*LL* 0E ;*6 ,*=(E (E0E, Wi#$i............................3< 1.10 E;*L2-I)N 0E LA, TE-N*L*+.A, INAL54=(I-A, ..................92 8.86.8 I1114 567.8?. */-". ...................................................................@@ 8.86.7 I1114 567.8B. *'-"....................................................................@@ 8.86.> I1114567.76. '3*-.....................................................................@? -A'.T2L* II/ A,'E-T*, LE+I,LATI;*, 1 (E+2LAT*(I*, ....................98 2.1 EL 4A(-* LE+I,LATI;* EN E,'A>A............................................98 2.2 '(E,TA-I)N 0E ,E(;I-I*, 0E TELE-*42NI-A-I)N ,*=(E (E0E, Wi#$i .................................................................................................9< 2.3 4A(-* (E+2LAT*(I* =5,I-* 'A(A (E0E, Wi#$i....................70 2.9 EL E,'E-T(* (A0I*EL?-T(I-* ...................................................72 2.7 2TILI6A-I)N 0EL -NA$ EN (E0E, Wi#$i.......................................79 2.8 (E,*L2-I*NE, 0E LA -4T (ELATI;A, A Wi#$i ..........................7< 7.B.8 Jesoluciones de la C'T de inter&s...............................................B6 2.: (E@2I,IT*, LE+ALE, 'A(A LA '(E,TA-I)N 0E ,E(;I-I*, ,*=(E (E0E, Wi#$i. ...................................................................................81 2.8 -*N-L2,I*NE, ,*=(E EL 4A(-* (E+2LAT*(I*....................87 7 2.< LA, E4I,I*NE, (A0I*EL?-T(I-A, ..............................................88 7.F.8 Introduccin...................................................................................BB 7.F.7 )ituacin actual .............................................................................BB 7.F.> 1misiones radioel&ctricas y *i4+i..................................................B5 2.10 IN$(AE,T(2-T2(A, -*42NE, TELE-*42NI-A-I)N !I-T&.....:2 -A'.T2L* III/ A'LI-A-I*NE, 0E LA TE-N*L*+.A Wi#$i .........................:9 3.1 E,-ENA(I*, '*,I=LE,...................................................................:9 3.2 -A,*, 0E A*T ,'*T, .....................................................................:: -A'.T2L* I;/ A,'E-T*, 0E 4E(-A0* 0E Wi#$i ......................................82 9.1 LA, E,TI4A-I*NE, 0E LA, -*N,2LT*(A, ...............................82 9.2 E,T20I* 0E 4E(-A0* 0E (E0E, Wi#$i EN E,'A>A .................88 9.3 *$E(TA, 0E ,E(;I-I* '2=LI-* Wi#$i..........................................8< @.>.8 -n$lisis de ofertas de Hot-Spots en 1spaa .................................F6 -A'.T2L* ;/ LA, A-T2A-I*NE, 0E LA A04INI,T(A-I*N 'B=LI-A.....<9 7.1 (E0.E, ................................................................................................<9 ?.8.8 /rogramas de J1(.1) en marc#a................................................F@ 7.2 A-TI;I0A0 0E LA, -*42NI0A0E, A2T*N)4A,........................<: 7.3 A-TI;I0A0 0E 42NI-I'I*, y -*('*(A-I*NE, L*-ALE,........<8 7.9 LA, (E0E, INAL54=(I-A, LI=(E, ..............................................<8 -A'.T2L* ;I/ 0E,'LIE+2E 0E (E0E, Wi#$i y '(*1E-T*, T?-NI-*, .<<
8.1 INT(*02--I)N..................................................................................<< 8.2 4ET*0*L*+.A 'A(A EL 0E,'LIE+2E 0E 2NA (E0 Wi#$i......101 B.7.8 /lanificacin radioel&ctrica ..........................................................86@ B.7.7 1misiones radioel&ctricas............................................................86? B.7.> 'ecanismos y polticas de seguridad..........................................86B B.7.@ 1structura del proyecto tipo.........................................................86G 'A(TE II/ (E$E(EN-IA,C =I=LI*+(A$.A 1 ANED*,.................110 (E$E(EN-IA, ................................................................................................110 =I=LI*+(A$.A................................................................................................112 ANED* A/ +2.A A-TI;I0A0E, 1 +(2'*, T(A=AE* 0EL IEEE 802.11..119 ANED* =/ A,I+NA-I*N 0E E,'E-T(* (A0I*ELE-T(I-* 'A(A Wi#$i 120 ANED* -/ (E,*L2-I*NE, 0E LA -4T 0E INTE(?,................................121 ANED* 0/ NI;ELE, 0E (E$E(EN-IA ,E+BN (0.#1088F2001...................198 ANED* E/ +L*,A(I* 0E A-()NI4*, .......................................................19: > I0EA, 1 A-T2A-I*NE, A 0E,TA-A( La eclosin de los sistemas inal$mbricos basados en el est$ndar 567.88b y sus variantes, est$ posibilitando la e,tensin de las redes corporativas en m%ltiples entornos, incluyendo la propia movilidad, con cone,iones de banda anc#a. )in embargo, la tecnologa ue #ay detr$s de este est$ndar es sofisticada y la multitud de aplicaciones y entornos en los ue se desarrolla, #acen ue una red 9*i4+i: sea una red de telecomunicaciones comple!a, tanto de disear y dimensionar, como de implantar, y posteriormente optimizar y operar, para obtener el m$,imo rendimiento. /ara conseguir ue la tecnologa *i4+i se consolide, se implante con &,ito y contribuya al desarrollo de la )ociedad de la Informacin tendr$ ue vencer innumerables obst$culos. Kue el est$ndar evolucione de manera ordenada y clara, ofreciendo soluciones a las debilidades actuales y respondiendo a las necesidades del mercado. Kue la industria contin%e apoyando con productos de calidad y de total interoperabilidad, en un mercado abierto. Kue e,ista disponibilidad de aplicaciones y servicios. Kue se garantice la calidad de servicio y las caractersticas de las redes I/, teniendo en cuenta ue esta tecnologa usa bandas de frecuencias en com%n con otras. Kue se #aga un uso eficaz y eficiente de los recursos ue re uiere el despliegue de estas redes. diseo de la red, an$lisis de coberturas, planificacin de frecuencias, arGuitectura, dimensionado de e uipos, diseo y optimizacin de la red telem$tica, seguridad fsica y lgica de la red, fle,ibilidad a cambios y capacidad de crecimiento, supervisin, operacin y mantenimiento, ... Todo lo anterior implicar$ un impulso a la innovacin. - pesar de estas posibles incertidumbres, conviene resaltar los siguientes aspectos t&cnicos, regulatorios y funcionales de la tecnologa *i4+i. L ,e trata de una tecnologa Hadura 1,iste todo un abanico de productos y sistemas ue permiten desplegar o
usar redes inal$mbricas fiables y ase uibles en precio y prestaciones. La industria inform$tica lo #a adoptado como un est$ndar ue se est$ incorporando en los ordenadores personales con diferentes propuestas, ue van desde los c#ips con esta funcin incorporada ;Intel Centrino<, a los e uipos ue se conectan a los puertos est$ndar ;A)3, 1t#ernet,...<, pasando por todo tipo de tar!etas para los ordenadores y empieza a ser una realidad en e uipos de ocio @ ;videoconsolas, video, audio, ...<. 1n breve todos los e uipos inform$ticos y electrnicos tendr$n la posibilidad de conectarse con esta tecnologa. /or otro lado, el n%mero de e,periencias y usuarios ue ya utilizan esta tecnologa y el ritmo de crecimiento observado indican un elevado grado de madurez. (e ello dan muestra estas cifras. 50 millones de usuarios Wi-Fi en el mundo durante 2003 y unas previsiones de crecimiento de ms de 700 millones en 2008 (Fuente: yramid !esearc"#$ L ,uIone coneJin sin Kilos en banda ancKa La principal funcionalidad de esta tecnologa es la posibilidad de cone,in inal$mbrica de banda anc#a en entornos dom&sticos y de negocio. 1sta funcin permite desarrollar soluciones muc#o m$s econmicas, de forma m$s r$pida y con muc#as menos complicaciones, ya ue su instalacin no re uiere en general de obras, o reformas, a diferencia de las tecnologas con #ilos. 1l uso p%blico de esta tecnologa a trav&s de los Hot-spots ;puntos de acceso con cone,in inal$mbrica de alta velocidad en emplazamientos p%blicos< tambi&n permite aportar una cierta funcin de movilidad ue facilita a los usuarios seguir conectados en lugares como aeropuertos, centros de convenciones, #oteles,.. ue est$n incorporando esta tecnologa para facilitar la cone,in a las personas ue transitan por ellos. +inalmente, este acceso en banda anc#a sin #ilos se est$ utilizando para conectarse a redes privadas y tambi&n para acceder a redes p%blicas ;Internet, telefona, ...<. L Tiene HLltiIles aIlicaciones )e #an consolidado, al menos, tres tipologas de uso de la tecnologa *i4 +i. Cada una de ellas le confiere un tratamiento diferente, al menos en el aspecto regulatorio y normativo. 1. 2so Iri adoC cuando se limita el uso de esta tecnologa a un entorno privado ;empresa u #ogar< y limitado el uso a las personas de ese #ogar, empresa u organizacin. 2. 2so ILblicoC cuando se utiliza para dar un servicio p%blico de acceso a Internet, redes de telefona, ...., al ue se puede conectar cual uier persona ue #aya contratado ese servicio o ue cumpla los re uisitos e,igidos para ello. Hot-spots, #oteles, centros de convenciones, cibercaf&s,.. son algunos e!emplos de este uso. 3. 2so coHunitarioC se utiliza la tecnologa para compartir en una comunidad concreta de #ogares o de empresas el acceso a determinados recursos. ? 1llo supone ue se #a generalizado como estandar inal$mbrico y las aplicaciones #an alcanzado todos los $mbitos de uso.
L Es una tecnologa radioelMctrica 1s importante remarcar el car$cter radioel&ctrico de la tecnologa *i4+i. Los sistemas basados en esta tecnologa, al igual ue otros sistemas de radiocomunicaciones, emiten al espacio energa en forma de ondas electromagn&ticas, como soporte de la informacin ue desean transmitir. 1llo obliga a. 4 1l cumplimiento de la normativa sobre restricciones a las emisiones radioel&ctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a las mismas, contenidas en el Jeal (ecreto 86BBM7668, de 75 de septiembre, y en la Orden CT1M7>M7667, de 88 de enero. 4 1l despliegue de este tipo de redes de acuerdo con los par$metros t&cnicos contenidos en la norma A"45? y A"4875 del Cuadro "acional de -tribucin de +recuencias ;C"-+<. 1s necesario destacar ue, siempre y cuando la instalacin de las redes en tecnologa inal$mbrica se realice seg%n los par$metros t&cnicos contenidos en las normas anteriores, no se prev& incumplimiento de la normativa sobre emisiones radioel&ctricas. 4 1l cuidado y observancia de los aspectos relacionados con la seguridad de las comunicaciones y del control de acceso, cuestiones ue son de especial relevancia en la tecnologa *i4+i dado ue, en general, una red inal$mbrica est$ accesible m$s all$ del recinto fsico donde se #a instalado, algo ue no ocurre en las redes cableadas. L (eGuiere un Harco regulatorio esIecNico Ana de las claves ue #an permitido un r$pido desarrollo de las soluciones *i4+i es ue utilizan un rango de frecuencias en el espectro radioel&ctrico denominado de uso com%n y, por tanto, sin solicitud e,presa de uso del dominio p%blico radioel&ctrico. Lo dic#o anteriormente no evita ue el marco normativo espaol sea tenido en cuenta. 1llo es especialmente importante cuando se utiliza esta tecnologa para dar un servicio p%blico de acceso a otras redes de telecomunicaciones ;Internet, telefona,..<, en cuyo caso #ay ue a!ustarse a lo ue establece la nueva Ley 0eneral de Telecomunicaciones >7M766>, de > de B noviembre de 766>, y sus correspondientes reglamentos. 1s decir, si bien el Hedio es libreC su uso est regulado. -mbos aspectos regulatorios son tenidos en cuenta en las diferentes resoluciones ue #a emitido la Comisin del 'ercado de las Telecomunicaciones ;C'T< #asta el momento. 1n ellas se separa el poder disponer del espectro, ue es com%n, de su uso o aplicacin. L Necesita un Iroyecto Iara cada red 1l e,ceso de oferta y la consiguiente reduccin de precios est$n #aciendo ue multitud de empresas y profesionales sin la adecuada formacin, conocimientos y e,periencia se incorporen, de una forma u otra, a un mercado y a un sector ue desconocen. 1s importante destacar ue, en una red *i4+i, sin un adecuado diseo, sin una debida planificacin de recursos, sin una cuidada instalacin y sin unos protocolos de pruebas adecuados se producir$n. /roblemas de interferencias con otras redes ue usen ese mismo est$ndar o
con otros e uipos y sistemas ue traba!en en esas bandas de frecuencias. -l utilizar una banda de frecuencias de uso com%n, dificultades de proteccin frente a redes 9concurrentes: u otras incluyendo #ornos de microondas, ue emplean las mismas frecuencias. +alta de cobertura, o cobertura inadecuada, como consecuencia de un mal diseo de la red radio con respecto al entorno donde va a ser utilizada. An aumento de las comple!idades t&cnicas y del coste final de la red si se realiza una inadecuada eleccin en el n%mero y posicin de los puntos de acceso. /roblemas de calidad del servicio como resultado de un inadecuado dimensionamiento de la capacidad de la red. "ominalmente la velocidad de *i4+i es de 88 'bps ;de @ a G 'bps en la pr$ctica< pero, esto disminuye seg%n la distancia al punto de acceso ;8 'bps en las zonas limite de cobertura< /roblemas o falta de seguridad en la red y, por tanto, con usuarios no autorizados ue #acen uso de los recursos de red o acceden ilegalmente a nuestra informacin. +alta de fle,ibilidad de la red para irse adecuando al n%mero y perfil de usuarios ue se incorporan al servicio. /roblemas de movilidad debido a una escasa o nula valoracin de los procesos de itinerancia y traspaso. /roblemas con el tr$nsito a nuevas aplicaciones y servicios por un inadecuado diseo de la red. 1l respeto a la normativa vigente y la e,istencia de un proyecto t&cnico elaborado por un t&cnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente, es muy recomendable para ue esta tecnologa pueda crecer, G sea utilizada de forma eficaz, pueda evolucionar con &,ito y dar resultados satisfactorios a sus clientes finales. L 2rge ordenar su actual NorHa de desIliegue La prestacin de servicios y la e,plotacin de redes *i4+i, del mismo modo ue cual uier otro tipo de red de telecomunicacin, implica necesariamente una incidencia sobre el territorio. 1n el caso de *i4+i esta incidencia es de especial importancia y se debe fundamentalmente al uso de medio libre ;La banda de frecuencias ue utilizan las soluciones *i4+i en el espectro radioel&ctrico es de uso com%n y no re uiere de solicitud e,presa de uso del dominio p%blico radioel&ctrico<. /or ello, se #ace necesaria en mayor o menor medida, dependiendo de los usos y aplicaciones, la intervencin de las -dministraciones ;1statales, -utonmicas y 'unicipales<. La armonizacin de estas intervenciones est$ recayendo en la C'T con el fin de ordenar el actual despliegue ue no siempre est$ resultando todo lo eficiente ue sera deseable. La C'T #a dictado varias resoluciones, no slo para el despliegue de redes, sino para el establecimiento de los re uisitos a los -yuntamientos y otros entes p%blicos, cuando e!ercen una actividad propia de operadores, ya sea para establecer o e,plotar redes *i4+i o para proveer servicios a trav&s de ellas. Con esta perspectiva, se puede decir ue slo la e,istencia de operadores fiables, como ocurre en otro tipo de tecnologas para redes de
telecomunicacin, podra garantizar un despliegue riguroso y una calidad de servicio ptima. L Tiene una enorHe Iotencialidad 1l *i4+i no es sino un protocolo de comunicacin est$ndar ue define la cone,in va radio para redes de $rea local ;*L-"< en entornos empresariales, propiciando la disponibilidad en el mercado de dispositivos de ba!o precio y la creacin de nuevos servicios basados en esta tecnologa. )u &,ito radica en ue al ser el primero en #aberse implementado en el mercado, se #a convertido en el 9est$ndar de facto: para este tipo de aplicaciones y, lo ue es m$s importante, en ue est$ demostrando su capacidad para ofrecer acceso de banda anc#a en m%ltiples entornos p%blicos, y no slo empresariales, a precios ase uibles. )i a esto aadimos la me!ora en mecanismos de seguridad ue se #an incorporado en los %ltimos tiempos, garantizando la confidencialidad de las comunicaciones, y las necesidades de los modernos #$bitos de traba!o de nuestra sociedad ue ya se encuentran definitivamente ligados a la movilidad, podemos #ablar, efectivamente, de un est$ndar con enorme potencialidad. -dem$s, su proyeccin de futuro se sustenta fundamentalmente en ue #a demostrado ser viable y eficaz para el soporte de comunicaciones avanzadas, permitiendo a trav&s de redes I/ de banda anc#a la transmisin 5 integrada de voz ;NoI/<, datos e imagen. 1sto posibilita el soporte de servicios como la telefona, gestin integrada de sistemas, sistemas de informacin multimedia, transmisin de video para seguridad...pudiendo llegar a competir en ciertos aspectos con otros sistemas inal$mbricos ue re uieren importantes infraestructuras y altos niveles de inversin. -*N-L2,I*NE, 1 (E-*4EN0A-I*NE, -onclusiones resIecto a la Tecnologa 8. *i4+i es ya una tecnologa madura y consolidada. Ca conseguido m$s de ?6 millones de usuarios en apro,imadamente @ aos. /ocos desarrollos t&cnicos en la #istoria de las telecomunicaciones #an tenido una aceptacin social tan r$pida, beneficiosa y e,tensa. )e trata de un caso similar a los actuales sistemas de telefona mvil basados en 0)' ;%&lo'al System (or )o'ile communications*<. /r$cticamente todos los estudios de las m$s prestigiosas consultoras del sector TIC avalan el &,ito de *i4+i y sus previsiones de crecimiento son muy altas. 7. 1l &,ito en el mercado #a #ec#o ue *i4+i sea una tecnologa muy eficiente en coste. 1,isten muc#os productos, debidamente certificados, y se est$n desarrollando gran n%mero de nuevas aplicaciones y servicios. >. Tecnolgicamente, *i4+i #a evolucionado desde su posicin original como est$ndar *L-" #acia las tecnologas de acceso e incluso de mviles. )us grandes valores son. el acceso inal$mbrico, la ubicuidad ue proporciona y su capacidad de banda anc#a. @. *i4+i est$ bien respaldada por la industria, fundamentalmente del sector de la inform$tica, y encuentra mayor respaldo en los mercados americanos y asi$ticos. 1st$ amparada por los organismos de estandarizacin del I111 ue est$ traba!ando activamente en la evolucin y desarrollo de esta tecnologa.
?. Los est$ndares para redes inal$mbricas incorporan mecanismos de seguridad suficientes en cantidad y calidad para #acer ue las redes sean tan seguras como las cableadas. B. *i4+i encuentra aplicaciones en todos los sectores de la sociedad desde el sector residencial privado, pasando por el comunitario o mi,to, #asta el sector empresarial y p%blico. G. 1l marco legal lo determinan fundamentalmente la nueva Ley 0eneral de Telecomunicaciones, Ley >7M766>, de > de "oviembre, las resoluciones de la Comisin del 'ercado de las Telecomunicaciones ;C'T< mencionadas en el informe, el Cuadro "acional de -tribucin de +recuencias ;C"-+< y su marco legislativo, el Jeal (ecreto 86BBM7668, de 75 de )eptiembre, y la Orden 'inisterial CT1M7>M7667 de 88 de 1nero sobre emisiones radioel&ctricas, y F los Jeales (ecretos 8M8FF5 de 7G de +ebrero y @68M766> de @ de -bril, y la Orden 'inisterial CT1M87FBM766> sobre Infraestructuras Comunes de Telecomunicacin. 5. *i4+i es una tecnologa radio ue #ace uso del espectro radioel&ctrico en su modalidad de 9uso com%n:, cuyo marco legal se establece en el C"-+ desde el punto de visto estrictamente t&cnico. "o obstante, en funcin del uso o servicios finales ofrecidos, la regulacin espaola y europea establece ciertos re uerimientos cuando dic#os servicios sean disponibles para el p%blico. -onclusiones resIecto al desIliegue de redes 1l desarrollo de las telecomunicaciones a trav&s de las numerosas aplicaciones ue permiten las tecnologas inal$mbricas, #a encontrado una gran aceptacin en la sociedad actual, y produce unos beneficios para el desarrollo de la )ociedad de la Informacin ue son innegables. La tecnologa *i4+i puede ser complementaria en algunos casos de las Infraestructuras Comunes de Telecomunicaciones ;ICT<. La normativa ICT es muy apropiada como base para permitir un despliegue ordenado de redes de telecomunicacin en el interior de edificios y puede proveer un desarrollo de infraestructuras de calidad y sostenibles muy adecuadas para el despliegue de redes *i4+i. )in embargo, desde #ace ya un tiempo y previsiblemente como consecuencia del propio &,ito, se detecta un despliegue claramente desordenado de redes inal$mbricas ue puede afectar al desarrollo sostenible de este tipo de redes, y ue se traduce en. Incumplimiento de la legislacin vigente para la prestacin de servicios disponibles al p%blico. Atilizacin inapropiada e ilegal del espectro electromagn&tico y en concreto, emitiendo niveles de /otencia Isotrpica Jadiada 1 uivalente ;/IJ1< por encima de los valores ue establece el Cuadro "acional de -tribucin de +recuencias ;C"-+< vigente. Atilizacin de pr$cticas profesionales poco adecuadas e ineficientes ue dan lugar a mal aprovec#amiento de recursos, mala utilizacin del espectro radioel&ctrico, solapamiento de canales, falta de cobertura o cobertura en zonas no deseadas, generacin de interferencias y falta de calidad de los servicios ofrecidos, entre otros.
Atilizacin de e uipamiento sin declaracin de conformidad o no certificado adecuadamente con respecto a las normativas en vigor en 1spaa. 86 (ecoHendaciones La confianza impulsa el despliegue y desarrollo de las redes *i4+i y el uso de las aplicaciones ue &stas soportan. /ara un m$s co#erente y eficaz despliegue de redes de *i4+i, el COIT recomienda las siguientes actuaciones. 8. -poyo por parte de las distintas administraciones al desarrollo y despliegue de las tecnologas inal$mbricas de acceso, dado ue son un elemento clave en la reduccin de la brec#a digital, siendo una forma de llegar a una sociedad con menor nivel de desigualdades y con mayor nivel de competencia y bienestar. 7. Cumplimiento riguroso de la legislacin en vigor ue garantice un uso adecuado del espectro radioel&ctrico, el cumplimiento de la normativa e,istente en materia de emisiones radioel&ctricas, la ampliacin de la legislacin en materia de ICTs, la utilizacin de productos certificados, .... 1s importante recordar en este punto, ue, aun ue ya no se re uiere de ttulos #abilitantes en el despliegue de una red inal$mbrica p%blica, es obligatorio realizar una notificacin a la C'T. >. 0arantizar la calidad de las redes de telecomunicacin, basadas en sistemas *i4+i, mediante el proyecto t&cnico preceptivo. La garanta en a uellos elementos ue sirven de base a la actividad social e industrial ;edificios, carreteras, puentes, infraestructuras,...< se apoya en la e,istencia de proyectos ue son visados por los Colegios /rofesionales correspondientes. 1l visado de estos proyectos garantiza unos niveles de seguridad, calidad y adecuacin a las normas. Curiosamente este modelo funciona bien en otros sectores e,cepto en el de Telecomunicaciones, en cuyas redes e infraestructuras se debe apoyar el desarrollo de la )ociedad de la Informacin. 1ste rigor t&cnico, ue es de gran trascendencia, es especialmente importante en proyectos de redes *i4+i, ue son tecnolgicamente comple!os y donde un despliegue inadecuado puede ocasionar problemas de calidad de servicio e indebida utilizacin de recursos, afectando ello a la propia seguridad e integridad de las comunicaciones. @. (isear e implantar, desde el primer momento, un buen plan de seguridad y posteriormente adecuarlo al crecimiento y evolucin de la red. La seguridad es uno de los elementos clave para el &,ito de una tecnologa inal$mbrica. 1sta tecnologa tiene #oy en da las soluciones, los mecanismos y los recursos para ue las redes ue utilicen productos certificados sean tan 88 seguras como puedan serlo las redes cableadas. 1s preciso ue los t&cnicos competentes implementen estas soluciones y los usuarios las utilicen. ?. (esarrollar y potenciar las #erramientas y las iniciativas cuyo ob!etivo sea aumentar o medir la seguridad y la calidad de los productos y servicios ue se prestan. B. Las soluciones con respecto a la seguridad de la red y la integridad de los
datos e,isten, slo #ace falta ue se implementen con rigor y se actualicen por profesionales competentes. La calidad de los servicios ofrecidos y la confianza en el uso de las tecnologas tienen una base normativa y de mercado. 1n ambos aspectos, los profesionales cualificados deben ser agentes clave en este entorno y el proyecto t&cnico, es y debe ser, tanto desde el punto de vista normativo como de mercado, la me!or #erramienta para garantizar dic#a calidad y confianza. 87 'A(TE I/ ,IT2A-I)N 1 AN5LI,I, 0E Wi#$i -A'.T2L* I/ A,'E-T*, TE-N*L)+I-*, 1.1 INT(*02--I)N A Wi#$i La e,presin *i4+i ;abreviatura de 9Wireless Fidelity*< se utiliza como denominacin gen&rica para los productos ue incorporan cual uier variante de la tecnologa inal$mbrica 567.88, ue permite la creacin inal$mbricas conocidas como *L-" ;9Wireless +ocal ,rea -et.or/s:<. 1n un principio, la e,presin *i4 +i era utilizada %nicamente para los aparatos con tecnologa 567.88b, el est$ndar dominante en el desarrollo de las redes inal$mbricas, de aceptacin pr$cticamente universal, ue funciona en una banda de frecuencias de 7,@ 0Cz y permite la transmisin de datos a una velocidad de #asta 88'bps. Con el fin de evitar confusiones en la compatibilidad de los aparatos y la interoperabilidad de las redes, el t&rmino *i4+i se e,tendi a todos los aparatos provistos con tecnologa 567.88. 567.88a, 567.88b, 567.88g. )u &,ito radica en ue, al ser el primer est$ndar implementado en el mercado, se #a convertido en el Oest$ndar de factoO para estas aplicaciones de cone,in va radio para Jedes de Prea Local y, lo ue es m$s importante, est$ demostrando su capacidad para ofrecer acceso de banda anc#a en m%ltiples entornos p%blicos a precios ase uibles. 1l ao 766@ aparenta ser el del boom de las tecnologas sin #ilos y, m$s concretamente, el de las redes *i4+i. )eg%n las previsiones de los analistas el mercado *i4+i generar$ 8.G>F millones de euros en 766@ y destacar$ la convergencia de estrategias entre operadoras, fabricantes e integradores de sistemas, como elementos b$sicos para el impulso del mercado de movilidad. Originalmente las redes *L-" fueron diseadas para su empleo en redes empresariales. 1n la actualidad #an encontrado una gran variedad de escenarios de aplicacin, tanto en aIlicaciones Iri adas. escenario residencial, grandes redes corporativas, )oCo y /Q'1), campus universitarios, entornos #ospitalarios, ...R como en aIlicaciones ILblicas. tiendas, caf&s, #oteles, aeropuertos, entornos rurales con carencias de otras tecnologas, cobertura de 9Hot-spots:, acceso a Internet desde medios p%blicos de transporte y llegando incluso a conceptos como 9#ot cities: de las ue podemos encontrar varios e!emplos en territorio espaol, .... 8> 1ntre los componentes ue permiten configurar una *L-" podemos mencionar los siguientes. 4 Terminales de Asuario o Clientes, dotados de una Tar!eta Interfaz de Jed ;"IC, 9-et.or/ 0nter(ace 1ard:< ue incluye un transceptor radio y la antena.
4 /untos de -cceso ;9,ccess oints: o -/s<, ue permiten enviar la informacin de la red cableada , por e!emplo 1t#ernet, #acia los Clientes. 4 Controlador de puntos de acceso necesario para despliegues ue re uieren varios -/s por razones de cobertura yMo tr$fico. 1ste %ltimo suele incorporar funcionalidad de -/, de cliente N/" ;%2irtual rivate -et.or/s*<, de cliente J-(IA) ;9!emote ,ut"entication 3ial 0n 4ser Service*< para labores de autentificar y autorizar con un servidor --- apropiado ;-utentificacin, -utorizacin y -ccounting<, de routing y de fireHall. La e,istencia en el mercado de dic#os dispositivos capaces de interconectarse de forma barata y sencilla #a dado origen a una gran variedad de aplicaciones ue sobrepasan ampliamente el $mbito de utilizacin en entornos empresariales para el ue nacieron las *L-". 1.1.1 ArGuitectura interna de las redes Wi#$i 1l elemento fundamental de la ar uitectura de las redes 567.88 es la celda, la cual se puede definir como el $rea geogr$fica en el cual una serie de dispositivos se interconectan entre s por un medio a&reo. 1n general, esta celda estar$ compuesta por estaciones y un %nico punto de acceso. Las estaciones son adaptadores ue permiten la conversin de informacin, generalmente encapsulada ba!o el protocolo 1t#ernet, e,istente en terminales o e uipos clientes, y su envo y recepcin dentro de la celda. 1l punto de acceso es el elemento ue tiene la capacidad de gestionar todo el tr$fico de las estaciones y ue puede comunicarse con otras celdas o redes. 1s a todos los efectos un bridge ue comunica a nivel 7 ;enlace< los e uipos, tanto de su celda de cobertura, como a otras redes a las cuales estuviese conectado. - esta configuracin se le denomina 0rupo de )ervicio 3$sico 3)) ;95asic Service Set:<. 1l 3)) es, por tanto, una entidad independiente ue puede tener su vinculacin con otros 3)) a trav&s del punto de acceso mediante un )istema de (istribucin ;(), 93istri'ution System:<. 1l () puede ser interrogado ;comunica el 3)) con una red e,terna<, cableado ;con otros 3)) a trav&s de cable como por e!emplo una red 1t#ernet fi!a convencional<, o tambi&n inal$mbrico, en cuyo caso se denomina )istema de distribucin inal$mbrica ; %Wireless 3istri'ution System*<. )obre este concepto b$sico surge una serie de alternativas. =,, indeIendiente ;I=,,C 90ndependent 5asic Service Set:<. 1s una celda inal$mbrica en la cual no #ay sistema de distribucin y, por tanto, no tiene cone,in con otras redes. 4odo Ad#Koc. 1s una variante del I3)) en el cual no #ay punto de acceso. Las funciones de coordinacin son asumidas de forma aleatoria por una de las estaciones presentes. 1l tr$fico de informacin se lleva a cabo directamente entre los dos e uipos implicados, sin tener ue recurrir a una !erar ua superior centralizadora, obteni&ndose un aprovec#amiento m$,imo del canal de comunicaciones. La cobertura se determina por la distancia m$,ima entre dos e uipos, la cual suele ser apreciablemente inferior a los
modos en ue #ay un punto de acceso. 1s un modo de empleo infrecuente por las connotaciones de aislamiento ue conlleva aun ue puede ser muy %til cuando el tr$fico e,istente se reparte entre todos los e uipos presentes. 4odo inNraestructura. 1l punto de acceso realiza las funciones de coordinacin. Todo el tr$fico tiene ue atravesarlo, por lo ue #ay una clara p&rdida de eficiencia cuando dos estaciones dentro de un mismo 3)) desean comunicarse entre s ;los pa uetes de informacin son enviados una vez al punto de acceso y otra vez al destino<. 1s una ar uitectura apropiada cuando la mayor parte del tr$fico se origina o finaliza en las redes e,teriores a las cuales est$ conectado el punto de acceso. La cobertura alcanza una distancia cercana al doble de la distancia m$,ima entre punto de acceso y estacin. 1s el modo ue se emplea #abitualmente para conectar una red inal$mbrica con redes de acceso a Internet ;-()L S %,symmetrical 3i6ital Su'scri'er +ine*4 , J()I S!ed 3i6ital de Servicio 0nte6rados4,..< y redes locales de empresa. =,, eJtendido ;E,,C %78tended Service Set*<. 1s un caso especfico del modo infraestructura, representado por un con!unto de 3)) asociados mediante un sistema de distribucin. 1sto permite una serie de prestaciones avanzadas opcionales como el roamin6 entre celdas. /ara poder identificar de manera ine uvoca a las celdas inal$mbricas se les asigna un nombre de red consistente en una cadena con longitud m$,ima de >7 caracteres denominado 9Service Set 0denti(ier:, ))I(. /ara poder agregarse a una determinada celda es re uisito indispensable ue el e uipo tenga en su configuracin interna el mismo ))I(. )i se desea ue la estacin se conecte a cual uier celda inal$mbrica presente, se deber$ poner como par$metro 9-"Q:. Inmediatamente el e uipo analizar$ todas las celdas ue est$n presentes y se conectar$ a una de ellas adoptando su ))I(, generalmente con el criterio de la ue mayor nivel de seal posea. 8? 1.2 L*, *(+ANI,4*, 0E E,TAN0A(I6A-I)N /recisamente #a sido la estandarizacin de los productos la ue #a dado lugar al tremendo auge ue est$ teniendo este tipo de tecnologa. La estandarizacin #a permitido desvincularse de tecnologas propietarias, consiguiendo una plataforma abierta con productos de mayores prestaciones y a un precio muc#o m$s a!ustado. -un ue las redes inal$mbricas necesitan cumplir con determinadas normas ue se aplican de igual forma al mundo de las redes cableadas ;I111 567.> e uivalentes<, esta estandarizacin re uiere del cumplimiento de una normativa especfica ue permita controlar su comportamiento con respecto al uso de los recursos radioel&ctricos. 1s necesario resaltar ue este tipo de est$ndares funcionan sobre bandas de frecuencia ue seg%n el Cuadro "acional de -tribucin de +recuencias ;C"-+< son bandas de frecuencias de uso com%n. 1sto es as en la mayora de los pases, salvo algunas e,cepciones. Las utilizadas son la de 7,@ 0Cz y la de los ? 0Cz. Cay ue tener en cuenta ue la banda de 7,@ 0Cz es utilizada por la tecnologa *i4+i, como por otros est$ndares de comunicaciones, como 3luetoot#, Come J+ para Come "etHorIing, y por e uipos para aplicaciones
Industriales, Cientficas y '&dicas ;IC'<. La utilizacin de la banda de ? 0Cz permite incrementar tanto el anc#o de banda como la capacidad de tr$fico disponible, dando lugar a nuevas dimensiones para esta tecnologa. 1s una banda de frecuencias utilizada por otros servicios de telecomunicaciones pero menos ocupada por otras tecnologas, y al tratarse de una frecuencia superior dar$ lugar a rangos de cobertura generalmente menores. - mediados del ao 8FFG, el I111 ;%0nstitute o( 7lectrical and 7lectronics 7n6ineers*< #izo p%blico el est$ndar 567.88 ue defina las especificaciones para las *L-", y poco despu&s, a finales de 8FFF, vio la luz el est$ndar 567.88 b ue dara lugar posteriormente a la denominacin *i4+i. 3$sicamente, esto significa ue, va radio, se mantienen las caractersticas de una cone,in 1t#ernet cableada. 1l grupo de traba!o 567.88 es el responsable del desarrollo de los est$ndares de redes de $rea local inal$mbricas ba!o los auspicios del Comit& de 1st$ndares del proyecto 567 de L-"M'-" del I111. /ara conocer m$s en profundidad a uellos aspectos ue consideren m$s relevantes, se puede encontrar m$s informacin en. HHH.ieee567.orgM88M 8B 1.3 -A(A-TE(.,TI-A, 0E L*, E,T5N0A(E, WLAN 1n las siguientes lneas #aremos un breve recorrido por el espectro tecnolgico actual en materia de redes inal$mbricas 1st$ndar *L-" 567.88b 567.88a 567.88g 567.88# CiperL-"7 3luetoot# Organismo I111;A)-< I111 I111 I111 1T)I;euro< 3luetoot# )I0 +inalizacin 8FFF 7667 2un,766> 766> 766> 7667 (enominacin *i4+i *i4+i? 3anda frecuencias 7.@0Cz ;I)'< ? 0Cz 7.@0Cz ;I)'< ? 0Cz ? 0Cz 7.@ 0Cz Nelocidad m$,. 88 'bps ?@ 'bps ?@ 'bps ?@ 'bps ?@ 'bps 6.G78'bitMs T#roug#put medio ?,? 'bps >B 'bps @? 'bps Interfaz aire ))()M+C O+(' O+(' O+(' O+(' ()))M+C)) (isponibilidad T8666 algunos algunos algunos ;766@< 'uc#os Otros aspectos T/C, (+"U de canales >c no solapados 87 no solapados > no solapados 8F no solapados Tabla 1/ -oHIarati a de los distintos estndares Iara redes inalHbricas !$2ENTE/ Elaboracin IroIia con datos de IEEE y ET,I& IEEE 802.11
1ste fue el primero de los est$ndares definidos por la I111 para aplicaciones *L-", y fue publicado en 8FFG. +unciona sobre la banda I)' ;90ndustrial9 Scienti(ic and )edical:< o, en terminologa espaola, IC' ;Industrial Cientfica y '&dica< de 7,@ 0Cz ;de 7.@66 'Cz a 7.@5>,? 'Cz< y utiliza dos tipos de modulacin. ())) ;93irect Se:uence Spread Spectrum:< y +C)) ;9Fre:uency Hopped Spread Spectrum:<. La velocidad de transmisin ue es capaz de alcanzar est$ entre 8 7 'bps, dependiendo del fabricante. 1ste est$ndar est$ pr$cticamente en desuso, debido a la aparicin de una serie de variantes ue me!oran no slo la velocidad de transferencia, sino ue adem$s dan cobertura a funciones especiales de seguridad, de integracin con redes de cable, .... IEEE 802.11b "o se puede obviar ue este es el est$ndar ue est$ liderando el tremendo &,ito de las redes inal$mbricas. 1s la evolucin natural del anterior est$ndar. 3$sicamente, se diferencian en el uso e,clusivo de la modulacin ())) con el sistema de codificacin CCV ;91omplementary 1ode ;eyin6:< ue slo funciona con esta modulacin. 1sto le permite ofrecer #asta 88 'bps. Las 8G velocidades de transmisin ue es capaz de ofrecer podr$n variar desde 8, 7, ?.?, y 88 'bps, dependiendo de diferentes factores. 1sta caracterstica, denominada (J) ;93ynamic !ate S"i(tin6:< permite a los adaptadores de red inal$mbricos reducir las velocidades para compensar los posibles problemas de recepcin ue se pueden generar por las distancias o los materiales ue es necesario atravesar ;paredes, tabi ues, ....<. Otros datos a tener en cuenta sobre este est$ndar es el soporte para tres canales sin solapamiento y su reducido nivel de consumo, ue le #ace perfectamente v$lido para su uso en /Cs port$tiles o /(-s. 1n cuanto a las distancias a cubrir, depender$ de las velocidades aplicadas, del n%mero de usuarios conectados y del tipo de antenas y amplificadores ue se puedan utilizar. -%n as, se podran dar unas cifras de alrededor de entre 876m ;a 88 'bps< y @B6m ;a 8 'bps< en espacios abiertos, y entre >6m ;a 88 'bps< y F6m ;a 8 'bps< en interiores, dependiendo lgicamente del tipo de materiales ue sea necesario atravesar. IEEE 802.11a Tambi&n, como evolucin del 567.88, este nueva est$ndar ue fue ratificado en 8FFF, tambi&n conocido como 9*i4+i?:, presenta, como diferencia fundamental, su funcionamiento sobre la banda de frecuencia de ? 0Cz ;de ?.8?6 'Cz a ?.>?6 'Cz y de ?.@G6 'Cz a ?.G7? 'Cz<, utilizando la t&cnica de modulacin de radio O+(' ;9<rto6onal Fre:uency 3ivision )ultiple8in6:<. 1sta t&cnica permite dividir una portadora de datos de alta velocidad en ?7 subportadoras de ba!a velocidad ue se transmiten en paralelo. 1stas subportadoras se pueden agrupar de un modo muc#o m$s integrado ue con la t&cnica de espectro ue utiliza el est$ndar 567.88b. -dem$s, podremos tener en funcionamiento #asta oc#o canales sin solapamiento, con el consiguiente aumento en la capacidad para las comunicaciones simult$neas. La consecuencia inmediata de todo esto es un aumento considerable en la velocidad de transmisin, llegando #asta los ?@ 'bps para #acerlo
especialmente indicado en entornos con elevados re uerimiento de anc#o de banda ;aplicaciones multimedia, grandes cantidades de fic#eros, videoconferencia, ....<. -un ue este aumento en la velocidad presenta una e,celente tar!eta de visita, lo cierto es ue esta norma cuenta tambi&n con algunas desventa!as con respecto a su antecesora, como es el mayor nivel de consumo ; ue la #ace menos idnea para su instalacin en port$tiles o /(-s<, o la falta de compatibilidad con el 567.88b debido al cambio de frecuencia, aun ue esto %ltimo ya se #a resuelto a trav&s de puntos de acceso ue ofrecen soporte para ambos est$ndares. 85 Otro dato ue se puede resaltar sobre este est$ndar es ue las distancias de cobertura se ven reducidas significativamente, alcanzando entre >6 m ;?@ 'bps< y >66 m ;B 'bps< en e,teriores, y entre 87 m ;?@ 'bps< y F6 m ;B 'bps< cuando se utiliza en interiores. IEEE 802.11g - mediados del ao 766> se aprob un nuevo est$ndar, el 567.88g, ue se basa en la norma 567.88b. '$s avanzada ue su predecesora, traba!a sobre la misma frecuencia de los 7,@ 0Cz y es capaz de utilizar dos m&todos de modulacin ;())) y O+('<, lo ue la #ace compatible con el est$ndar de facto en esta industria. -l soportar ambas codificaciones, este nuevo est$ndar ser$ capaz de incrementar notablemente la velocidad de transmisin, pudiendo llegar #asta los ?@ 'bps ue oferta la norma 567.88a, aun ue manteniendo las caractersticas propias del 567.88b en cuanto a distancia, niveles de consumo y frecuencia utilizada. (e este modo, la mayor bondad de esta nueva norma es el incremento de velocidad manteniendo una total compatibilidad con el est$ndar *i4+i, permitiendo la coe,istencia entre ambos est$ndares en una misma instalacin, algo realmente significativo si tenemos en cuenta la importancia de la base instalada. AiIerLANF2 1ste es el nombre ue se le #a dado a la nueva generacin de la tecnologa *L-" desarrollada por 1T)I ;97uropean =elecommunications Standards 0nstitute:<, un organismo similar al I111 pero a nivel europeo. )e trata de un sistema de comunicacin inal$mbrica basado en -T' ;%,sync"ronous =rans(er )ode*<, similar a A'T) ;%4niversal )o'ile =elecommunications System*<, pero ue incorpora toda una serie de caractersticas adicionales como Ko) ;9>uality o( Service:<, orientacin de la cone,in para obtener una mayor eficiencia en la utilizacin de los recursos de radio, b%s ueda autom$tica de la frecuencia a utilizar ;similar a los tel&fonos mviles<, y sobre todo una elevada velocidad de transmisin, ue puede llegar #asta ?@ 'bps. 1sta tecnologa opera sobre la banda de frecuencia de los ? 0Cz y utiliza el m&todo de modulacin O+(' al igual ue ocurre con el est$ndar 567.88a, contando tambi&n con un radio de alcance similar, tanto en interiores ;alrededor
de >6 metros< como en e,teriores ;#asta 8?6 metros.<. 8F AoHe ($ 1sta tecnologa #a sido definida por un grupo de compaas ue se re%nen ba!o el nombre de CJ+*0 ;9Home !F Wor/in6 &roup:< y ue se encargan de mantener la interoperabilidad entre productos de diferentes empresas, tal y como #ace 9*i4+i -lliance: en *i4+i. Come J+ ;%Home !adioFrecuency*< est$ basada en el /rotocolo de -cceso Inal$mbrico Compartido )*-/ ;9S"ared Wireless ,ccess rotocol:<, ue define una interfaz inal$mbrica diseada para soportar voz y datos, y especialmente pensada tanto para operar con los operadores de telefona e Internet, como para la comunicacin con tel&fonos, perif&ricos o electrodom&sticos dentro del #ogar sin la necesidad de utilizar los cables. 1ntre las caractersticas t&cnicas de este est$ndar podemos mencionar ue aade un subcon!unto de est$ndares (1CT ;9 3i6ital 7n"anced 1ordless =elecommunications:<, para proporcionar los servicios de voz ;#asta seis conversaciones<. Come J+ utiliza la misma banda de frecuencia ue los est$ndares 567.88b y 567.88g, pero cuenta con un m&todo de salto de frecuencia ;)*-/< para no interferir con cone,iones 3luetoot#. )us principales aplicaciones las encontramos en el $mbito dom&stico, con la cone,in mediante cables para dispositivos como reproductores de vdeo o (N(, tel&fonos, !uguetes, .... )u alcance es de alrededor de ?6 metros, consiguiendo unas velocidades de transferencia ue pueden llegar #asta los 7 'bps, conectando un total de #asta 87G dispositivos. =L2ET**TA 3luetoot# es un enlace radio de corto alcance ue aparece asociado a las Jedes de -rea /ersonal Inal$mbricas o */-" ;9Wireless ersonal ,rea -et.or/:<. 1ste concepto #ace referencia a una red sin cables ue se e,tiende a un espacio de funcionamiento personal o /O) ;9 ersonal <peratin6 Space:< con un radio de #asta 86 metros. Las */-" constituyen un es uema de red de ba!o coste ue permite conectar entre s e uipos inform$ticos y de comunicacin port$til y mvil, como ordenadores, /(-s, impresoras, ratones, micrfonos, auriculares, lectores de cdigo de barras, sensores, displays, localizadores, tel&fonos mviles y otros dispositivos de electrnica de consumo. 1l ob!etivo es ue todos estos e uipos se puedan comunicar e interoperar entre s sin interferencias. 3luetoot# traba!a en el rango de frecuencias de 7,@67 0Cz a 7,@56 0Cz. )e trata de una banda de uso com%n ue se puede usar para aplicaciones IC' y ue no necesita licencia. La primera versin de 3luetoot#, la ue implementan 76 los circuitos disponibles actualmente, puede transferir datos de forma asim&trica a G78 Vbps y sim&tricamente a @>7 Vbps. )e puede transmitir voz, datos e incluso vdeo. /ara transmitir voz son necesarios tres canales de B@ Vbps. /ara transmitir vdeo es necesario comprimirlo en formato '/104@ y usar >@6 Vbps para conseguir refrescar 8? veces por segundo una pantalla N0- de >76,7@6 puntos. 1st$n previstas dos potencias de emisin en funcin de la distancia ue
se desea cubrir, 86 metros con 8 miliHatio y 866 metros con 866 miliHatios. )e encuentra m$s informacin en. #ttp.MMHHH.bluetoot#.comM #ttp.MMspanis#.bluetoot#.comM Como est$ndares adicionales dentro del grupo 567.88, dignos de mencin por su importancia en la me!ora y evolucin de las normas b$sicas o por cubrir aspectos no contemplados en esas normas destacamos las siguientes. IEEE 802.11e. )e podra definir como la implementacin de caractersticas de Ko) ;9>uality o( Service:< y multimedia para las redes 567.88b. 1sta especificacin, ue est$ #aciendo el I111 ser$ aplicable tanto a 567.88b como a 567.88a. IEEE 802.11N. 3$sicamente, es una especificacin ue funciona ba!o el est$ndar 567.88g y ue se aplica a la intercomunicacin entre puntos de acceso de distintos fabricantes, permitiendo el roamin6 o itinerancia de clientes. IEEE 802.11K. Ana evolucin del I111 567.88a ue permite asignacin din$mica de canales y control autom$tico de potencia para minimizar los efectos de posibles interferencias. IEEE 802.11i. 1ste est$ndar permite incorporar mecanismos de seguridad para redes inal$mbricas, ofrece una solucin interoperable y un patrn robusto para asegurar datos. 1l ane,o - incorpora una gua completa con los grupos de traba!o del I111 567.88, su actividad y situacin actual de traba!o. -ctualmente, ya e,isten en el mercado gamas completas de productos multibanda y multimodo ue cumplen con estos est$ndares y ue, al mismo tiempo, facilitan sus prestaciones y permiten mayor fle,ibilidad e interoperabilidad entre distintas redes. 78 Ano de los mayores proveedores de e uipamiento, >Com, ya anunci el pasado ao una solucin con los tres est$ndares *i4+i. Los nuevos puntos de acceso y los dispositivos cliente tribanda 567.88 aMbMg para *L-" incorporan seguridad inal$mbrica avanzada. La integracin de estos tres est$ndares en una solucin permitir$ a los usuarios empresariales proteger su inversin, a la vez ue disponen de una red segura, fle,ible y fiable a m%ltiples velocidades y frecuencias sobre una misma infraestructura 77 1.9 "Wi#$i ALLIAN-E% *i4+i -lliance ;anteriormente *1C-, 9Wireless 7t"ernet 1ompati'ility ,lliance:< es una organizacin internacional, sin $nimo de lucro, formada en 8FFF para certificar la interoperabilidad de productos inal$mbricos de redes de $rea local basados en la especificacin del I111 567.88. -ctualmente la *i4+i -lliance tiene m$s de 766 miembros alrededor del mundo, ue representan a un nutrido grupo de relevantes empresas y m$s de 8.666 productos #an recibido la certificacin *i4+iW desde ue el proceso de certificacin empezase en 'arzo
de 7.666. 1l ob!etivo de los miembros de la *i4+i -lliance es enri uecer la e,periencia de los usuarios a trav&s de la interoperabilidad de sus productos. $igura 1/ LogotiIo y etiGuetado de certiNicacin de Iroductos de la Wi#$i Alliance Organizaciones de este tipo son totalmente imprescindibles para promover una determinada tecnologa y lograr ue los productos tengan la calidad re uerida y la interoperabilidad necesaria *i4+i -lliance. HHH.*I4+I.org 7> 1.7 '*,I*NA4IENT* TE-N*L)+I-* A-T2AL La figura describe la relacin entre los ob!etivos tecnolgicos actuales y los beneficios sociales ue reporta. 1l desarrollo cientfico4tecnolgico en el $mbito de las telecomunicaciones se orienta #acia la consecucin de una mayor rapidez y eficiencia en los procesos, una mayor comodidad para el usuario, un mayor control de la naturaleza y el entorno,.... $igura 2/ *bOeti os tecnolgicos actuales y beneNicios Gue reIortan !$2ENTE/ Elaboracin IroIia& (entro del desarrollo tecnolgico, es posible destacar los dos elementos ue m$s #an influido beneficiosamente en los %ltimos aos. La HeOora del acceso, especialmente en sus componentes de capacidad y ubicuidad, representadas en particular por la banda anc#a, las nuevas tecnologas de difusin y la movilidad. La interoIerabilidad de redes y ser icios , en particular mediante el empleo de los servicios abiertos y del paradigma I/ )on estos tres conceptos. banda anc#a, movilidad y servicios abiertos los ue van a marcar el &,ito de una tecnologa. DCmo se posiciona *i4+i frente a su entornoE 1+ICI1"CI- /JO(ACTIN;rapidez y eficiencia de los procesos, ....< C-LI(-( (1 NI(- ;comodidad, ....< LI31JT-( ;fsica, espacio4temporal, psicolgica, poder y versatilidad, ....< 3-"(- -"CC- 'ONILI(-( )1JNICIO) -3I1JTO) ;/-J-(I0'- I/< '12OJ- (1L -CC1)O I"T1JO/1J-3ILI(-( (1 J1(1) Q )1JNICIO) 7@ 1.7.1 Tecnologas de acceso de banda ancKa La tabla siguiente recoge las caractersticas m$s importantes de las tecnologas de acceso m$s e,itosas, con el fin de poder compararlas de una forma r$pida y destacar sus principales venta!as e inconvenientes (ed NorHaliPacin 4edio Nsico ToIologa TerHinales Alcance )at&lite (N3, 1T)I Jadio, 8848@ 0Cz;Vu< 764>6 0Cz;Va< 'ultipunto
+i!os ;mviles a pocos VbitMs< Nisin directa L'() I111.567.8B Jadio, >.?0Cz, 7B0Cz y superiores 'ultipunto +i!os Nisin directa >Vm;7B0Cz< 5Vm;7.?0Cz< L-"s inal$mbricas ;*L-"< I111.567.88 1T)I Jadio, 7.@0Cz;.88b y.88g<, ?0Cz;.88a< 'ultipunto 'viles ?648?6 m A'T) >0// Jadio, 8.G47.70Cz 'ultipunto 'viles ?6m4>Vm TN digital terrestre ;T(T< (N3, 1T)I Jadio, 566'Cz;AC+< 'ultipunto +i!os >7Vm Cable ;C+C< (OC)I), (N3 +ibra y coa,ial 'ultipunto +i!os @6Vm ,()L ITA4T, 1T)I /ar telefnico /unto a punto +i!os >66m4BVm +ibra #asta X ;+TTX< +)-", ITA4T +ibra ptica sola o fibra y par telefnico /unto a punto o multipunto ;/O"< +i!os 76Vm 1t#ernet 8Y milla ;1+'< I111.567.>a# /ar telefnico o
fibra /unto a punto o multipunto ;/O"< +i!os G?6m47.GVm ;sobre par telefnico< /oHer line comm..;/LC< /LC forum, C1"1L1C, 1T)I Jed el&ctrica;segmento de ba!a tensin< 'ultipunto +i!os 766m Tabla 2/ -oHIarati a de tecnologas de acceso !$2ENTE/ Elaboracin IroIia& 1n esta tabla, las cinco primeras tecnologas son inal$mbricas y las cinco restantes cableadas. 1n realidad la denominacin 9inal$mbrica: para una red de acceso #ace referencia especficamente a la interfaz con el usuario, conocida como 9%ltimo salto: o 9%ltima milla:. Tpicamente, las caractersticas del %ltimo salto condicionan las de la red de acceso en su con!unto, pero ambos conceptos no deben confundirse. 7? 1.7.2 2na tecnologa Iara cada necesidad $igura 3/ 'osicionaHiento de las distintas tecnologas de acceso 1s pr$cticamente imposible sintetizar en una gr$fica, la cantidad de tecnologas e,istentes, sus prestaciones y posible evolucin. )in embargo, la gr$fica de la +igura > sirve para tener una idea del posicionamiento de cada una de ellas ante dos par$metros como el alcance y la capacidad de transmisin ue puede lograrse. -mbos par$metros no son cerrados y est$n ligados al diseo y desarrollo de la red en su totalidad y del uso ue se #ace de la misma. 866 'bMs 86 'bMs 8 'bMs 866 VbMs 86 VbMs 6m Cableada 86 m /-" 866 m *L-"
8.666 m *'-" y **-" NOZ (-TO) (ial S Ap ?B VbMs 6m 1t#ernet 86 'bMs 6m +ast 1t#ern. 866 'bMs 6m Infrarro!os @ 'bMs 8 m 3luetoot# 8 'bMs 86 m )-T1LIT1 Casta X,, 'bMs Total 0/J) 875 VbMs 1(01 >5@ VbMs ? Vms A'T)M+(( >5@ VbMs Vms 567.88a ?@ 'bMs 866 m *i+i 88'bMs 866m L'() @ 'bMs Vms A'T) tdd 7 'bMs Vms -()L T(T A*3 T76'b 7B 1.7.3 ,isteHas 3+ 0)' ;%&lo'al System (or )o'ile communications*< es probablemente uno
de los mayores &,itos del mundo de las telecomunicaciones. 1s difcil poner en duda esta afirmacin cuando #ay en el mundo m$s de 8.666 millones de personas usando esta tecnologa y esto en el plazo de 86 aos. 0)' representa actualmente m$s del 56[ de la telefona mvil a nivel mundial. ;#ttp.MMHHH.gsmHorld.comMinde,.s#tml< 'ientras ue el lanzamiento de 0)' representaba una discontinuidad frente al mundo analgico, el paso #acia >0 ;sistemas de tercera generacin donde 0)' representa la segunda generacin y 0/J) 4 %&eneral ac/et !adio Service*- es la 7,?< es una evolucin. 1n 8F5?, la AIT ;Anin Internacional de Telecomunicaciones<, el m$,imo organismo regulador a nivel mundial, comenz a desarrollar traba!os para un futuro sistema de voz y datos, llegando a nivel de video, .... Inicialmente se denominaron +/L'T) ;9Future u'lic +and )o'ile =elecomunications System* <. - partir de a# se puso en marc#a la iniciativa I'T47666 ; %0nternational )o'ile 1ommunications-2000*< para el desarrollo de )ervicios inal$mbricos multimedia en banda anc#a y frecuencias en torno a los 7.666 'Cz. Inicialmente se consideraron tanto C('- ;%1ode-3ivision )ultiple ,ccess*< y T('- ;%=ime 3ivision )ultiple ,ccess*< como tecnologas de acceso m%ltiple. 1T)I toma iniciativas y empieza los traba!os de especificacin de lo ue sera el A'T). 1n 8FF@ se publica el 9Libro Nerde: ue supone la apertura a la competencia de las comunicaciones mviles y personalesR nace A'T) ue posteriormente dara paso a lo ue conocemos como >0. 1n 8FFF aparece la primera versin del est$ndar conocida como 9Jelease FF:. 1T)I se decidi por un sistema doble *C('- ;%Wide'and 13),*< y T(4C('- ;%=ime 3ivision13),*< La ITA recogi todas las propuestas presentadas a nivel mundial y valor m$s positivamente las lideradas por 1T)I y la presentada o liderada por 11.AA. ;denominada C('-7666<. La siguiente fase de este largo y tortuoso camino es armonizar estas dos propuestas. >0// ;> 0eneration /artners#ip /rogramme<. liderada por europeos, 1T)I, pero con !aponeses, coreanos, c#inos e incluso americanos, y >0//7 ;> 0eneration /artners#ip /rogramme 7<. liderada por norteamericanos y con presencia de C#ina, Corea y 2apn. 1l lector interesado en profundizar en estas tecnologas puede encontrar informacin adicional en. 7G #ttp.MMHHH.>gpp.org #ttp.MMHHH.umtsforum. orgMservletMdyconMztumtsMumtsMLiveMenMumtsM*#at\is\A'T)]inde, #ttp.MMHHH.>gpp7.org M $igura 9/ 'roIuestas Iresentadas a la IT2 !$2ENTE/ 3+''& $igura 7/ E olucin del estndar 3+ !$2ENTE/ 3+''& 75 1.7.9 WLAN y 3+/ una coHIaracin
-un ue ambas >0 y *L-" son por definicin tecnologas inal$mbricas, sus diferencias son significativas. Como se muestra en la figura las tecnologas varan significativamente por dos factores. nivel de movilidad y velocidad de transferencia de datos. >0 proporciona amplia cobertura a usuarios mviles, mientras ue *L-" re uiere ue los usuarios sean esencialmente estacionarios. Las velocidades de datos de >0 e,ceden, evidentemente, las de sus antecesores sistemas. 70 ;0)'< y 7.?0 ;0/J)<. /or otra parte los est$ndares 567.88 y 567.88b proporcionan mayores velocidades de transferencia en distancias m$s pe ueas y para un determinado n%mero de usuarios por celda. $igura 8/ -oHIaracin tecnologas de acceso inalHbrico !$2ENTE/ Ericsson y Noro 24T,C 4ay 2002.& 91l gran valor de *i4+i no es el de ser una tecnologa fant$sticamente avanzadaO e,plica Vevin *erbac#, consultor y asesor de la +CC ; %Federal 1ommunications 1omisi?n*<. OTiene limitaciones pero est$ siendo ampliamente adoptado:. Coy se puede comprar una tar!eta *i4+i por menos de ?6^ y lo ue es m$s importante. cada vez ue alguien levanta un 9 Hot-spot:, todos nos beneficiamos de ello. Cada bit sumado de conectividad, suma en beneficio de la propia colectividad:. =sta es una variacin de la conocida Ley de '...alfe S la idea procede de Jobert '...alfe fundador de >Com_seg%n la cual la utilidad de una red se incrementa e,ponencialmente seg%n crece el n%mero de clientes. 7F 1.7.7 =L2ET**TA y 2W=/ QoIortunidad o aHenaPaR -ntes y durante la aparicin de las redes *i4+i, otras tecnologas inal$mbricas #an pugnado por ocupar ese importante segmento de uso ue configuran las redes L-". An e!emplo casi desconocido es CiperL-" ; %Hi6" er(omance !adio +,-*<, desarrollada por el organismo europeo 1T)I pero ue, por a#ora, no #a logrado despegar. /ero *i4+i s #a penetrado con fuerza en el #ogar, y con las importantes reducciones en el precio de los 9c#ips:, dispositivos #asta a#ora tericamente le!anos como e uipos de vdeo, sonido, proyectores, /(-s, consolas de !uegos, .... empiezan a incorporarla. Q en este territorio, el de las redes personales ;/-"<, s #ay otros rivales. 1l m$s importante es 3luetoot#. -un ue su uso efectivo no est$ muy e,tendido, est$ presente en una cantidad mayor de e uipos. 1sta parado!a se produce por su reciente inclusin en buena parte de los mviles, aun ue no es frecuente su empleo por los usuarios. )in embargo, sus problemas de interoperabilidad y su escaso bit rate ;inferior a 8 'bps< plantean dudas sobre su idoneidad y #an ralentizado su e,pansin de tal forma ue algunos analistas ven su final a manos de A*3 ;Altra *ide 3andHidt#<. Inicialmente planteada como una tecnologa /-" inal$mbrica, se est$ planteando seriamente su empleo en redes *L-". )us venta!as son una tecnologa ue emplea el espectro de manera eficiente, es muy robusta frente a interferencias, tiene mayor poder de penetracin de infraestructuras y un anc#o de banda muy elevado ;866 'bps<. Todava est$ en la fase final de desarrollo y no se esperan productos #asta el ao 766@, pero #a levantado una gran e,pectacin.
Independientemente del ganador, muc#os e uipos empiezan a incluir dos tecnologas para ampliar su rango de uso. 1s el reciente caso de port$tiles y /(-s, lo ue les permite una cmoda cone,in con redes locales as como con mviles y otros dispositivos. >6 1.8 AN5LI,I, 0A$* 0E LA TE-N*L*+.A Wi#$i Llegados a este punto podemos realizar un pe ueo an$lisis apoyado en la metodologa (-+O ue nos permita continuar posicionando a la tecnologa *i4+i dentro del sector TIC. AHenaPas )ector tecnolgico en recesinMevolucin. +uerte competencia en entorno urbano. 1l entorno rural no genera claros beneficios. "o aparece la 9Iiller application: para datos. 'arco regulatrio indefinido. A'T)M operadores mviles. (esorden en su desarrollo, despliegue +alta de profundidad en la e!ecucin de soluciones $ortalePas 1l acceso a Internet. La capacidad de banda anc#a. J$pido despliegue de redes inal$mbricas. "o se re uieren grandes inversiones. 1volucin de est$ndares en el seno del I111. )oporte del sector inform$tico. *Iortunidades La alta demanda del mercado. -cceso a subvenciones en entorno rural. -plicacionesMservicios para entorno rural. 1ntrada en la -dministracin p%blica local. -lianzasMComplemento a otras tecnologas. Introduccin a nuevos mercadosMclientes. (esarrollo de aplicaciones. (esarrollo de calidad de servicio. 0ebilidades Tecnologa radio. interferencias y seguridad. 1st$ndar I111 567.88 en evolucin. 1scasa penetracin de ordenadores port$tiles. Imagen de algo barato y sin calidad. "o est$ definida la figura del operador. "o est$ estandarizadaMregulada la solucin voz. 1n ocasiones, crecimiento incontrolado e ilegal. )eguridad. >8 1.: LA ,E+2(I0A0 EN LA, (E0E, Wi#$i 1.:.1 La situacin
Ana de las debilidades normalmente atribuidas a las tecnologas inal$mbricas, y m$s en concreto a la tecnologa *i4+i, es la falta de seguridad. "os referimos, no tanto a la seguridad fsica sino, a la seguridad de la informacin, su integridad y a la no accesibilidad a terceros, .... Como elemento clarificador de la situacin anterior valga lo siguiente. Jecientemente C/ )ervices #a presentado un estudio ue muestra la deficiente proteccin de los puntos de acceso inal$mbricos. La compaa e,amin en la pr$ctica el estado de las redes .ireless y su nivel de seguridad en determinadas zonas de la Comunidad de 'adrid. Con el fin de comprobar in situ los ba!os ndices e,istentes, la Compaa encargada de #acer este estudio mont a los medios de prensa en un autob%s ue recorri parte del madrileo /aseo de la Castellana y sus inmediaciones. 1n un plazo de una #ora, y mediante el uso de un softHare especfico, se captaron m$s de 56 redes, una gran mayora de las cuales no contaban con los re uisitos mnimos de seguridad ;nivel de cifrado<. 1l estudio realizado con un ordenador port$til, tar!eta *i4+i, una antena omnidireccional y una direccional y un 0/) ;tras des#abilitar la obtencin de direccin I/ para evitar cual uier tipo de intrusin< detect G@G puntos inal$mbricos ue podran corresponder a unas ?85 organizaciones, de las cuales un 86[ son grandes empresas ;cuatro o m$s puntos de acceso<, un GB[ pymes ;menos de cuatro< y un 8?[ usuarios particulares ;un %nico punto<. (e todas ellas, el B5 por ciento no tenan configurada la seguridad. /or segmentos, m$s de la mitad de las grandes cuentas no dispona de los sistemas de seguridad m$s b$sicos, mientras ue slo el >8 por ciento de las pymes detectadas tenan activados sus sistemas de seguridad. Como conclusin, ueda de manifiesto ue, en esta situacin, cual uier usuario e,terno pueda utilizar libremente estas redes tanto corporativas como pertenecientes a usuarios dom&sticos. 1.:.2 Wardri ing C WarSalTing y WarcKalTing )on palabras anglosa!onas inventadas por 9#acIers: e,pertos ue informan al p%blico en Internet sobre la localizacin y configuracin de redes inal$mbricas *i4+i. 0ran cantidad de aficionados se #an dedicado a recorrer a pie ;.ar.al/in6< y en coc#e ;.ardrivin6< los distintos pases dotados de un ordenador port$til o /(- e uipados con un cliente inal$mbrico *i4+i, una antena >7 direccional y un 0/). -s elaboran mapas disponibles en Internet donde se indica la situacin de todas las redes inal$mbricas encontradas y su nivel de seguridad ;ver #ttp.MMHHH.Hifimaps.com<. Can llegado a inventar un cdigo de signos de estilo 9grafitti: para marcar las zonas de cobertura informando si la red es segura o es f$cil entrar a ella ;Harc#alIing<. -ctualmente e,isten diversas iniciativas en marc#a y se cuentan por decenas de miles el n%mero de Hot-spots distribuidos por el mundo. - trav&s de Internet podemos encontrar localizadores de Hot-spots ue nos sit%an geogr$ficamente los puntos donde poder conectarnos, el operador ue da el servicio, cmo acceder al mismo, e incluso sus tarifas. Igualmente se dispone de softHare especfico ue instalado en un /C port$til, permite localizar, detectar e incluso conectarse a la red *i4+i.
#ttp.MMHHH.Harc#alIing.org #ttp.MMHHH.Hardriving.com 1.:.3 Los KecKos La seguridad es un re uisito esencial para la aceptacin de las *L-" por los usuarios empresariales o en aplicaciones p%blicas. La posible carencia de medidas de seguridad adecuadas puede ocasionar ue un 9#acIer: se introduzca en la red, acceda a la informacin o la manipule a su anto!o. "o obstante, e,isten #erramientas, funciones y protocolos de seguridad ue ofrecen proteccin adecuada para redes *L-". Las redes *L-" no deben ser m$s vulnerables ue las redes de cable. 1l nivel de seguridad ser$ dependiente del tipo y funcionalidad de la red. 'ayor nivel de seguridad e,ige m$s coste y m$s capacidad de proceso. 1.:.9 Las soluciones -ctualmente e,isten vas efectivas para garantizar una transmisin segura de los datos y, a pesar de ue ninguna medida de seguridad es infalible, la clave est$ en ue las empresas pueden aplicar a#ora m%ltiples niveles de seguridad inal$mbrica seg%n sus necesidades. 1.:.9.1 ))I( Como uno de los primeros niveles de seguridad ue se pueden definir en una red inal$mbrica podemos citar al ))I( ;%Service Set 0denti(ier* o identificador del servicio<. -un ue se trata de un sistema muy b$sico ;normalmente no se tiene por un sistema de seguridad<, este identificador permite establecer o generar, tanto >> en la estacin cliente como en el punto de acceso, redes lgicas ue interconectar$n a una serie de clientes. "ormalmente, los puntos de acceso difunden su ))I( para ue cada cliente pueda ver los identificadores disponibles y realizar la cone,in a alguno de ellos simplemente seleccion$ndolos. /ero tambi&n se puede in#abilitar la difusin de este ))I( en el punto de acceso, para de este modo dificultar el descubrimiento de la red inal$mbrica por parte de personas a!enas a su uso. 1.:.9.2 +iltrado de direcciones '-C )ubiendo un escaln en estos sistemas de proteccin, encontramos la posibilidad de definir listas de control de acceso ;-CL, %,ccess 1ontrol +ist*< en los puntos de acceso. Cada uno de estos puntos puede contar con una relacin de las direcciones '-C ;9'edium -ccess Control: o Control de -cceso al 'edio< de cada uno de los clientes ue ueremos ue se conecten a nuestra red inal$mbrica. Cada adaptador cuenta con una direccin ue la identifica de forma ine uvoca, y si el punto de acceso no la tiene dada de alta, simplemente no recibir$ contestacin por su parte. Cay ue tener en cuenta ue &ste no es el m&todo m$s seguro para proteger la entrada a la red inal$mbrica. /ara empezar #abr$ ue actualizar esta -CL cada vez ue se de de alta un nuevo adaptador inal$mbrico, eliminando a uellos ue se uieren de!ar de utilizar. 1.:.9.3 )istemas de cifrado y autenticacin -parte de observar una serie de medidas para controlar el acceso a la
red, poco a poco se #an ido desarrollando una serie de tecnologas ue permitir$n #acer a la *L-" tan segura como una L-" cableada. 1.:.9.3.1 *1/ 1l cifrado de la informacin es una de las t&cnicas m$s utilizadas, y para ello ya se lleva un tiempo empleando sistemas como *1/ ; %Wired 7:uivalent rivacy* o /rivacidad 1 uivalente a Cableado<. /odramos definir este sistema como la generacin de una clave ue se comparte entre el cliente y el punto de acceso, y ue permite o deniega la comunicacin entre ambos dispositivos. *1/ utiliza un sistema con una clave de B@ 875 bits, ue pueden ser #e,adecimales o -)CII, mediante la ue se autentifica el acceso y se encripta la informacin ue se transmite entre ambos dispositivos. -un ue en teora este sistema debera ser suficiente, lo cierto es ue e,isten m&todos para averiguar esta clave utilizando determinadas #erramientas >@ softHare, adem$s del problema ue se deriva de utilizar una misma clave para todos los usuarios. 1.:.9.3.2 ()L La gestin de estas claves puede convertirse en un aut&ntico problema en empresas con un gran n%mero de usuarios. /ara evitar esto, e,isten #erramientas como la ue >Com incluye en sus puntos de acceso ue soporta un mecanismo adicional de autentificacin a trav&s de la asignacin din$mica de claves. 1ste mecanismo denominado ()L ;%3ynamic Security +in/*<, permite realizar una gestin autom$tica y din$mica de las claves a trav&s del propio punto de acceso. -l contrario ue el sistema *1/, est$ndar en el ue se utiliza una misma clave para todos lo usuarios y cuya modificacin debe #acerse de forma manual, ()L se basa en proteger la red inal$mbrica de posibles intrusiones e,ternas mediante la generacin autom$tica, al comienzo de cada sesin, de una %nica clave cifrada de 875 bits para cada usuario de la red. -dem$s de esto, ()L tambi&n proporciona autentificacin de usuario, oblig$ndolo a introducir el correspondiente nombre de usuario y contrasea para cada sesin ue se abra. 1.:.9.3.3 J-(IA) Cuando aumentan las necesidades en cuanto a niveles de seguridad y n%mero de usuarios ue es necesario administrar, adem$s de la encriptacin, es necesario aadir por otro mecanismo de seguridad como es la autentificacin. La autenticacin es el proceso por el cual se controla el acceso de los usuarios a la red. /ara este propsito, el I111 cre el grupo 567.8, con ob!eto de obtener un est$ndar de autenticacin para redes ;cableadas o no<. J-(IA) ; %!emote ,ut"enticated 3ial-0n 4ser Service*< es la infraestructura recomendada por la *i4 +i -lliance como sistema de gestin centralizada ue da una solucin de autenticacin para entornos con un elevado n%mero de usuarios. Teniendo en cuenta ue este tipo de entornos utilizar$ normalmente estructuras mi,tas ;cable tradicional y *L-"<, la utilizacin de este protocolo permitir$ me!orar la capacidad de autentificacin del usuario inal$mbrico, proporcionando un nivel de seguridad superior, escalable y una gestin centralizada. - trav&s de este sistema se podr$ obtener un Certificado de Cliente
Aniversal para permitir la autentificacin mutua ;autentificacin del cliente al -/ y del -/ al cliente<, gestin de clave protegida a trav&s del soporte para J-(IA)41-/4TL), as como la integracin en entornos J-(IA) e,istentes ue soporten el protocolo '(4? con sistemas de autenticacin m%ltiples con protocolo 1-/ ;%78tensi'le ,ut"entication rotocol*<. >? 1.:.9.3.9 N/"s inal$mbricas )in embargo, para conseguir ue el nivel de confianza en las *L-" se e uipare a las redes cableadas, algunos usuarios #an optado por otra alternativa para reforzar la seguridad, implementando soluciones de seguridad de red convencionales adaptadas al entorno Hireless. 1n este modelo, es donde entran en !uego el establecimiento de t%neles I/)ec ;90nternet rotocol Security:<. 1ste mecanismo, ue asegura el tr$fico de datos por una N/" ;%2irtual rivate -et.or/*<, utiliza algoritmos para la encriptacin de datos, otros algoritmos para la autentificacin de pa uetes y certificados digitales para la validacin de los usuarios. (ebido a ello, se empieza a recomendar como solucin idnea para responder a las necesidades actuales de seguridad en las redes inal$mbricas, la combinacin de la N/"s ;I/)ec < con el est$ndar 567.8,. 1.:.9.3.7 */-dem$s, *i4+i -lliance #a anunciado la adopcin de nuevas medidas de seguridad cuyo ob!eto es facilitar a los propietarios de redes inal$mbricas un control mayor sobre ui&n accede a las mismas y mayor proteccin de las comunicaciones Hireless. -ctualmente *1/ est$ siendo sustituido por un nuevo protocolo. */- ;%W0 -F0 rotected ,ccess*<. */- me!ora la forma de codificar los datos respecto a *1/, utilizando TVI/ ;%=emporal ;ey 0nte6rity rotocol*<, al mismo tiempo ue proporciona autenticacin de usuarios mediante 567.8, y 1-/. *i4+i /rotected -ccess ser$ compatible con las especificaciones de seguridad 567.88i ue actualmente est$ desarrollando el I111. (e #ec#o, */est$ formada por los componentes ya aprobados del est$ndar 567.88i. (ic#as funciones pueden #abilitarse en la mayora de productos certificados *i4+i e,istentes con una sencilla actualizacin de softHare. 1l est$ndar 567.88i a%n no se #a desarrollado completamente, aun ue */- ir$ asumiendo completamente dic#o est$ndar conforme vaya cerrando especificaciones ue supondr$n incluso modificaciones de #ardHare. *i4+i -lliance #a certificado m$s de 8G? productos con */- desde septiembre de 766>. La organizacin #a empezado a re uerir */- para todos los productos certificados y ya no considera *1/ como un mecanismo seguro. 1.:.9.3.8 J)" >B J)" ;%!o'ust -et.or/ Security*< corresponde con la segunda parte ;versin definitiva< del est$ndar 567.88i, de a# ue tambi&n sea conocido como */-7. 1n este momento, se encuentra en pleno proceso de desarrollo y se espera su lanzamiento para septiembre de 766@. 1ste est$ndar aadir$ a las redes inal$mbricas seguridad m$s ue suficiente y ser$ totalmente compatible con */-. Como inconveniente, necesitar$ actualizacin #ardHare tanto de
puntos de acceso como de estaciones. 1.8 EL 0E,A((*LL* 0E LA 4*;ILI0A0 -ctualmente, el traba!o del da a da en las empresas re uiere, por un lado, un acceso permanente a Internet o a la red corporativa y, por otro, ue los empleados puedan acceder a ella de forma transparente cual uiera ue sea su situacin. )i tenemos en cuenta la forma en ue se #a incrementado esta necesidad, dada la nueva tendencia en la ue los empleados, en vez de permanecer sentados en sus puestos de traba!o, pasan la mayor parte de su tiempo en movimiento traba!ando con port$tiles y /(-s, la tecnologa inal$mbrica se posiciona como una #erramienta fundamental para me!orar la productividad en las empresas de #oy. 1sto es debido a ue el cambio en los %ltimos aos #a sido espectacular. de unos productos de red local sin cables, caros, lentos y propietarios, se #a pasado a una razonable rapidez y estandarizacin, sin olvidar un claro abaratamiento de todos los componentes. (e a u ue el uso se #aya #ec#o cada vez m$s generalizado y ue sean m$s las empresas ue opten por dotar de movilidad a sus empleados. 1l cable no permite esta movilidad y por tanto, los traba!adores se encuentran limitados a su ordenador y a la cone,in por cable ue &ste tiene #acia Internet o la Intranet empresarial. Las venta!as econmicas respecto al cable se empiezan a apreciar desde el principio. -s, por e!emplo, cablear toda una oficina re uiere de un mayor tiempo y, por supuesto, unos costes elevados. 1sto no ocurre con la tecnologa inal$mbrica. La cone,in de todos los e uipos a la red inal$mbrica puede #acerse en cuestin de #oras ;dependiendo del tamao de la oficina< y los costes de esta implementacin son muc#o menores, ya ue la necesidad de mano de obra es menor, al igual ue el n%mero de los materiales empleados. -dem$s, ante un cambio de sede social, todos estos cables y cone,iones no podr$n ser utilizados en la nueva oficina, con lo ue la inversin realizada no se recuperar$. )in embargo, todos los dispositivos ue conforman una red >G inal$mbrica pueden ser trasladados sin ning%n tipo de problema, por lo ue no volver$ a tener ue realizar ese gasto. la inversin est$ garantizada. La movilidad #a supuesto una revolucin y est$ siendo alimentada por el gran n%mero de empresas ue est$n instalando redes *L-" ba!o la tecnologa *i4+i. Llegados a este punto deberamos definir y diferenciar acceso inal$mbrico de acceso mvil. -cceso inal$mbrico es a uel ue se #ace a trav&s de una cone,in inal$mbrica, principalmente por radiofrecuencia, ue elimina la 9barrera: del cable y libera al usuario facilitando y ampliando los posibles usos. 1l acceso mvil es un caso general de acceso inal$mbrico, ue permite al usuario libertad total o parcial de movimientos y un acceso y uso del servicio continuo ;sin costuras< mientras se desplaza. 1s importante tener claro estos conceptos dado ue son elementos clave cuando se comparan distintas tecnologas y se #abla de su competencia yMo complementariedad. "os estamos refiriendo obviamente a sistemas *i4+i versus
sistemas de telefona mvil de tercera generacin. 1n pr$cticamente todos los sistemas de telefona mvil actuales, los conceptos de calidad de servicio, itinerancia y traspaso son cruciales y est$n considerados imprescindibles desde las primeras fases del desarrollo de sus especificaciones #asta llegar a su est$ndar final. "o #a ocurrido lo mismo con una tecnologa como *i4+i, orientada o desarrollada para aplicaciones de *L-". Ano de los problemas #abituales en grandes instalaciones de redes inal$mbricas es el roamin6 cuando nos encontramos con direccionamientos I/ en distintas subredes ue necesiten enrutamiento de pa uetes. 1n estos casos el cambio de celda supone un cambio radical en la direccin I/ por no poder soportar la nueva subred el direccionamiento de la anterior. 1llo deriva en ue las aplicaciones ue el e uipo mvil estuviese manteniendo finalizaran inmediatamente por imposibilidad de reencaminar los pa uetes. Ana de las soluciones #abituales a este problema es el empleo de N/"s. 1l terminal mvil realmente dirige siempre todo su tr$fico #acia y desde un servidor de t%neles con una direccin I/ ue le #a asignado. Cuando el terminal se desplaza a otra celda con direccionamiento I/ diferente, cambia %nicamente la direccin con ue se construye el t%nel, pero se mantiene la ue utiliza el terminal internamente para identificarse con el servidor. -un ue plenamente operativo y empleado con frecuencia, este mecanismo tiene sus contrapartidas, como son el aumento de la latencia en las comunicaciones por la comple!idad aadida del procedimiento y la dificultad del empleo de mecanismos de priorizacin de tr$fico puesto ue los pa uetes originales con dic#as >5 categorizaciones van incluidos en nuevos pa uetes ue normalmente no las poseen. Con el fin de proporcionar una solucin m$s adecuada al problema se est$ desarrollando el protocolo 4obile I'. 1l mecanismo es sencillo. cada terminal tiene una I/ local y cuando se desplaza a otra celda, una segunda I/ de visitante, utilizando ambas. 1n la red original e,iste un agente local ue se encarga de re4encaminar el tr$fico dirigido a la antigua I/ #acia la nueva. 1n la pr$ctica es muc#o m$s comple!o por los mecanismos de negociacin entre los agentes de cada subred. )in embargo, dic#o protocolo abre un abanico de posibilidades ue van muc#o m$s all$ de este uso en redes inal$mbricas. consolida el concepto de direccin I/ fi!a universal e incluso sienta las bases del roamin6 entre direccionamiento telefnico e I/. Kuiz$ un da cada uno de nosotros slo tenga un n%mero independiente de operador y red al cual todas las comunicaciones de voz y datos se diri!an de forma %nica a nuestro terminal universal. )e avanza muy r$pidamente. >F 1.< EL 0E,A((*LL* 0E ;*6 ,*=(E (E0E, Wi#$i (esde ue se populariz Internet, se #izo atractiva la posibilidad de utilizarla para transmitir voz. 1l motivo principal es ue el coste de uso de una red I/ normalmente es independiente de la distancia y a menudo independiente del tiempo de cone,in, en contraposicin con las tarifas de la telefona
convencional. /or otra parte, los avances en las t&cnicas de compresin de datos logrados en los %ltimos aos no se #an podido implementar en telefona por la inercia econmica ue implica la infraestructura e,istente. /or %ltimo, la conmutacin de pa uetes caracterstica de Internet es m$s eficiente en el uso del canal ue la conmutacin de circuitos utilizada en telefona. )in embargo, son muc#os los obst$culos e,istentes para la transmisin de voz de alta calidad en una red I/, derivados del #ec#o de ue en conmutacin de pa uetes no se #a previsto establecer lmites en el tiempo de transmisin y ue es pr$ctica com%n la retransmisin de un pa uete perdido o recibido con errores. 1n transmisin de voz es totalmente in%til la retransmisin de un pa uete despu&s de un centenar de milisegundos debido a ue los retardos de varios cientos de milisegundos son inaceptables. 1s por esto ue el &,ito de la NoI/ se puede garantizar en redes privadas, en las cuales se pueda establecer un lmite m$,imo en los tiempos de transmisin. 1sto se consigue estableciendo alg%n sistema de prioridades para el tr$fico de voz respecto a otros datos, y limitando el n%mero de enrutadores ue tiene ue atravesar el mensa!e para llegar a su destino. 1n Internet, en cambio, la voz sobre I/ es de inferior calidad al no poder ofrecerse estas garantas, conocidas normalmente como Ko). )in embargo, numerosas empresas ofrecen telefona sobre Internet a costes muy inferiores para a uellos clientes ue est$n dispuestos a aceptar compromisos con la calidad. 1s de esperar ue a medida ue las grandes empresas de telecomunicaciones incorporen Ko) en sus redes de datos se pueda utilizar NoI/ sin sacrificios de calidad a%n en Internet. 'ientras tanto, la telefona I/ presenta tambi&n venta!as de integracin con otros servicios de datos ue la #acen muy atractiva para redes privadas de ciertas instituciones. Las funciones b$sicas ue debe realizar un sistema de voz sobre I/ son. 8< (igitalizacin de la voz 7< /a uetizacin de la voz >< 1nrutamiento de los pa uetes )i pretende conectarse a la red p%blica conmutada, adicionalmente se re uiere de un mecanismo para convertir las direcciones I/ a n%meros @6 telefnicos y viceversa, utilizando el m&todo de sealizacin adecuado a la red telefnica con la ue nos estamos conectando. +recuentemente se puede re uerir instrumentos de tarificacin y control de acceso. 1,isten numerosos est$ndares ue cubren cada uno de estos aspectos, algunos procedentes del mundo de la telefona, como los CO(1C) ;%1<der@371oder*< utilizados para digitalizar la voz, y otros procedentes de la transmisin de datos, como los protocolos de transmisin de pa uetes. 1n general, las venta!as ue se obtienen al comprimir la voz con cdigos m$s sofisticados y por la supresin de los perodos de silencio, son contrarrestadas por la tara impuesta por la necesidad de dotar a cada pa uete de voz con la informacin necesaria para enrutarlo a su destino, por lo ue es difcil estimar e,actamente cu$l ser$ el anc#o de banda re uerido por un sistema
de NoI/. )in embargo, este anc#o de banda es siempre considerablemente inferior a los B@ Ibps re ueridos por la codificacin /C' ;9 ulse 1ode )odulation*< en la telefona cl$sica. )e efect%a tambi&n la supresin de eco para me!orar la inteligibilidad de la comunicacin. (urante el proceso de digitalizacin, empa uetamiento y desempa uetamiento de la voz, se utiliza un %'u((er: o memoria temporal para almacenar cada muestra antes de su transmisin. 1l tamao de este buffer afecta al retardo total de transmisin. 1l despliegue de NoI/ re uiere conocimientos b$sicos de telefona y de redes de ordenadores. 1l t&rmino 6ate.ay, conocido como pasarela o puerta de enlace en redes inform$ticas, se usa en NoI/ para designar al dispositivo ue #ace de interlocutor entre la red telefnica y la red inform$tica. -un ue e,isten numerosos protocolos para permitir la intercone,in de tel&fonos y ordenadores, los ue tienen mayor aceptacin son los agrupados ba!o ITA C.>7>. 1n el seno del I111 se viene traba!ando en los est$ndares relativos a estas materias. ` I111 567.88.e. )e podra definir como la implementacin de caractersticas de Ko) y multimedia para las redes 567.88 ` I111 567.88.f. 3$sicamente, es una especificacin ue funciona ba!o el est$ndar 567.88.g y ue se aplica a la intercomunicacin entre puntos de acceso de distintos fabricantes, permitiendo el !oamin6 o itinerancia de clientes. La combinacin de las tecnologas de voz sobre I/ y 567.88 #a permitido a la Aniversidad de -rIansas, reba!ar sus costes de comunicaciones de ?>6.666 dlares al mes a tan solo B.666. Los lderes de la telefona I/ son Cisco, con un @8 @6[ del mercado, seguido de )ymbol, con un 77[, y "ortel, ue cuenta con un 8F[. )eg%n +rost a )ullivan, el mercado de la voz sobre I/ crecer$ de algo m$s de 7.866 millones de dlares #oy a m$s de ?.B66 millones en 766B. /or su parte, el mercado de las *L-"s crecer$ de los B66 millones de dlares actuales a m$s de 8.666 millones para esa fec#a. La combinacin de las tecnologas *i4+i y NoI/ permite pensar en un mundo en el ue los ue dominen las comunicaciones empresariales no sean siempre las empresas de telecomunicaciones cl$sicas, y en el ue nuevos entrantes, con soluciones a la medida de las /ymes, se #agan con amplios mercados ue desaparecer$n para los negocios tradicionales de pago por acceso, uso y distancia. @7 1.10 E;*L2-I)N 0E LA, TE-N*L*+.A, INAL54=(I-A, (entro de la consideracin gen&rica de redes inal$mbricas podemos encontrar distintas categoras en funcin del rango o alcance en ue una tecnologa presta un servicio. 4 /-" ersonal ,rea -et.or/: Jedes para intercone,in de dispositivos personales ;/(-bs, port$tiles...< a muy corto alcance ;c86 metros<, ba!a velocidad ;c8 'bps< y con necesidad de visin sin obst$culos. 4 L-" +ocal ,rea -et.or/. Jedes para intercone,in corporativa
;oficinas, escuelas...< con cobertura de entorno a 866 metros y velocidad entre 7 y ?@ 'bps. 4 '-" )etropolitan ,rea -et.or/. Jedes usadas tpicamente para intercone,in de distintas oficinas de una misma empresa en el radio de una ciudad ;apro,. 76 metros<, cubriendo unas velocidades de #asta 8?6 'bps. 4 *-" Wide ,rea -et.or/ . Coleccin de redes conectadas a trav&s de una subred con un $rea de cobertura ue puede oscilar entre los 866 y los 8666 Vilmetros y unas velocidades entre 86 y >5@ Vbps. 4 '3*- )o'ile 5road'and Wireless ,ccess: Jedes inal$mbricas para acceso de 3anda -nc#a. @> 1sta clasificacin, !unto con la figura ad!unta, ayudar$ a ver cu$l es el posicionamiento y evolucin de las tecnologas inal$mbricas para los pr,imos aos. $igura :/ tecnologas inalHbricas Ior rea cubierta $2ENTE/ IroIia - continuacin vamos a ver de forma somera alguna de ellas m$s directamente relacionadas con *i4+i y su evolucin. IEEE 802.17 =luetootK IEEE802.17.3a 2W= 4AN U20 TH LAN U100 H 'A N U10 H ET,I AiIer'AN IEEE 802.11 WirelessLAN ET,I AiIerLAN IEEE 802.18 Wireless4AN ET,I AiIer4AN AI'E(A--E,, IEEE 802.20 !IroI. 4=WA& 3+''C +,4FE0+E W-04A
3+''2 -04A2000 1JE;F0*F0; @@ 1.10.1 IEEE# 802.17/ W'AN. 1l esfuerzo del 567.8? */-"d se orienta al desarrollo de est$ndares para /-" ;% ersonal ,rea -et.or/s*< o redes inal$mbricas de corta distancia. 1stas */-"s se dirigen a elementos de red de dispositivos port$tiles y mviles tales como /Cs, /(-s, perif&ricos, tel&fonos mviles, pagers, y electrnica de consumoR permitiendo a estos dispositivos comunicarse e interoperar entre ellos. 1l ob!etivo es publicar est$ndares, recomendar pr$cticas o guas ue tengan amplia aplicabilidad en el mercado y tratar eficazmente con los aspectos de coe,istencia e interoperabilidad con otras soluciones de red inal$mbricas o cableadas. (entro de I111 567.8? encontramos cuatro grupos de traba!o. 567.8? T08.Jesponsable del est$ndar 3luetoot#. 567.8? T07.Jesponsable del desarrollo de modelos de coe,istencia entre redes /-", redes *-" y entre ellas. 567.8? T0>. Jesponsable del desarrollo de un est$ndar de red */-" de alta velocidad ue impli ue servicios de imagen y multimedia. 567.8? T0@. Jesponsable del desarrollo de un est$ndar de red */-" de ba!a velocidad, ba!a comple!idad y ba!o coste. #ttp.MMHHH.ieee567.orgM8?Mabout.#tml 1.10.2 IEEE# 802.18/ W4AN Las redes *i4+i permiten la construccin de microceldas, $reas de cobertura de un radio inferior a pocas centenas de metros. /ero, Dcmo asociar microceldas pr,imas para constituir redes inal$mbricas de mayor coberturaE 1l procedimiento empleado es la intercone,in de cada una a las redes p%blicas cableadas de operadores. 1ste modelo, #abitual en las grandes ciudades, es de difcil implantacin en zonas rurales y dispersas, as como liga el despliegue de una red de cobertura amplia ;*-"< inal$mbrica a las #abitualmente caras redes fi!as. Considerando esta limitacin, el I111 #a establecido un grupo de traba!o, el I111 567.8B, para proponer una tecnologa inal$mbrica de largo alcance para redes *-" inal$mbricas. 1l resultado #a sido el desarrollo de un nuevo est$ndar, cuyas caractersticas m$s destacables son una importante compatibilidad t&cnica con la serie 567.88 ;lo ue facilitar$ la inmediata salida de productos al mercado<, y el permitir flu!os binarios de #asta G6 'bps con rangos de cobertura cercanos a los ?6 Vms. )e orienta #acia un uso eficiente de @? frecuencias en las bandas licenciadas entre 86 y BB 0Cz ;tambi&n est$ traba!ando en las no licenciadas entre 7 y 88 0Cz< y define una capa de control de acceso al medio ;'-C< ue soporta especificaciones de m%ltiples capas fsicas seg%n la frecuencia de uso. 1mulando el &,ito ue el consorcio *i4+i -lliance tiene en la #omologacin de e uipos sobre el 567.88, #a nacido *i'-X, con el ob!etivo de promover el uso e interoperabilidad de e uipos 567.8Ba. J$pidamente #a tenido
el apoyo activo de destacados actores del sector ,entre ellos Intel, /ro,im y +u!itsu. HHH.Hima,forum.org #ttp.MMieee567.orgM8BM #ttp.MMHirelessman.org 1.10.3 IEEE#802.20/ 4=WA. 1l 88 de diciembre de 7667, el I111 )tandard 3oard aprob el establecimiento del grupo de traba!o I111 567.76 para el desarrollo de un sistema denominado gen&ricamente. 'obile 3roadband *ireless -ccess ;'3*-<. La misin de I111 567.76 es desarrollar la especificacin de las capas /CQ ;9p"ysical: o fsica< y '-C de un interfaz aire basado en conmutacin de pa uetes y optimizado para el transporte I/ ue. Opere en las bandas de traba!o licenciadas por deba!o de >,? 0Cz. Traba!e con velocidades de pico por encima de 8 'bps. )oporte movilidad por encima de los 7?6 VmM#. Cubra tamaos de celda ue permitan coberturas continuas de $reas metropolitanas. Obtenga eficiencias espectrales, velocidades de transmisin sostenidas y n%mero de usuarios activos significativamente m$s altos ue con los sistemas mviles e,istentes. La figura muestra la eficiencia espectral prevista y la me!ora sustancial con respecto a tecnologas actuales. @B $igura 8/ ENiciencia esIectral de las distintas tecnologas de acceso !$2ENTE/ KttI/FFgrouIer.ieee.orgFgrouIsF802F20F& Las tablas siguientes permiten ubicar cada una de las tecnologas mencionadas con anterioridad. 802.11 802.17 802.18 802.20 EsIectro )in licencia )in licencia Licencia )in licencia Licencia =anda de Nrecuencias 7,@0Cz, ?0Cz Narias seg%n aplicacin 864BB0Cz 74880Cz /or deba!o >,?0Cz TiIo de acceso Prea Local 1spacio personal -ccesos fi!os /'/ y mallados en '-" Abicuidad en $reas metropolitanas 4o ilidad /ortatibilidad 1spacio personal +i!o AliHentacin 3atera 3atera Jed 3atera L*,FNL*, "LO) "LO) LO) ;864BB0Cz<
"LO) ;74880Cz< "LO) -aIas aNectadas /CQ y '-C para L-" /CQ y '-C para /-" /CQ y '-C para acceso inal$mbrico /'/ /CQ y '-C para redes acceso mviles Tabla 3/ (esuHen de tecnologas inalHbricas de acceso Ior rea cubierta !$2ENTE/ KttI/FFgrouIer.ieee.orgFgrouIsF802F20F& @G $igura </ (elaciones entre tecnologas inalHbricas de acceso H iles/ usuario Ninal y Iro eedor de ser icio !$uente/ IEEE. 802.20& $igura 10/ (elaciones entre tecnologas de acceso H iles/ AsIectos tecnolgicos !$uente/ IEEE. 802.20& @5 -A'.T2L* II/ A,'E-T*, LE+I,LATI;*, 1 (E+2LAT*(I*, 1n los %ltimos aos, las telecomunicaciones #an recorrido un amplio camino, desde un sector con comportamiento lineal y predecible, #acia otro sector tremendamente comple!o, multifactorial e impredecible. 0ran parte de esta comple!idad proviene del fenmeno de la globalizacin, de la actividad econmica y social y del cambio tecnolgico ue la impulsa. 1stamos #ablando de 8FG5, una &poca en la ue en todos los pases del mundo operaban con monopolios ofreciendo una gama de servicios muy reducida, centrada en las redes fi!as de voz. Los operadores estaban escasamente internacionalizados, tanto en el capital, como en las operaciones, con una fuerte integracin con la industria suministradora nacional. La demanda de servicios globales por parte de clientes multinacionales era escasa. 1n el ao 766@, el panorama del sector de las telecomunicaciones se #a transformado como resultado del ritmo aplastante con ue avanza la globalizacin del sector. La fuerte competencia del sector de las telecomunicaciones, surgida como consecuencia del proceso liberalizador iniciado a mediados de los noventa, es el resultado de un acuerdo poltico multilateral de la mayor parte de los 0obiernos del mundo en torno a los -cuerdos de la Organizacin 'undial del Comercio ;O'C<. 2.1 EL 4A(-* LE+I,LATI;* EN E,'A>A /aralelos a los cambios tecnolgicos y de mercado se #an desarrollado, y #an sido transcendentales, cambios normativos y de regulacin.
1l marco legislativo espaol actual, en materia de telecomunicaciones, se configura en torno a un con!unto de normativas, decretos, leyes, notas t&cnicas donde se incluyen. Organismos Internacionales de 0estin del 1spectro. o Conferencia 1uropea de -dministraciones /ostales y Telecomunicaciones ;C1/T< Organismos de normalizacin. o Instituto 1uropeo de "ormas de Telecomunicacin ;1T)I< o Anin Internacional de Telecomunicaciones ;AIT< o -sociacin 1spaola de "ormalizacin ;-1"OJ< o Comit& 1uropeo de "ormalizacin 1lectrot&cnica ;C1"1L1C< @F (irectivas de la Anin 1uropea. Ley 0eneral de Telecomunicaciones y sus normas de desarrollo. Cuadro "acional de -tribucin de +recuencias ;C"-+<. "ormativa sobre Infraestructuras Comunes de Telecomunicaciones. 2.2 '(E,TA-I)N 0E ,E(;I-I*, 0E TELE-*42NI-A-I)N ,*=(E (E0E, Wi#$i 1n estos momentos la tecnologa de acceso inal$mbrico *i4+i se utiliza, b$sicamente, para establecer cone,iones a Internet en banda anc#a. 1n algunos casos el acceso a Internet se utiliza en los llamados 9 Hot spots: dentro de empresas, aeropuertos, puertos martimos, estaciones de tren y metro, campus universitarios y caf&s entre otros. )e utiliza, adem$s, para dar acceso a Internet a usuarios residenciales, en blo ues de pisos, o $reas dnde e,ista la posibilidad de obtener otros usuarios utilizando la misma instalacin. -simismo, se utiliza para el desarrollo de la llamada 9Internet rural:, o lo ue es lo mismo, para el acceso a Internet desde zonas rurales de difcil cableado y con escasez de infraestructuras de telecomunicacin. 1n cual uier caso, los servicios de telecomunicaciones ue pueden prestarse mediante el aprovec#amiento de una red *i4+i, no se limitan a las cone,iones de acceso a Internet, ya ue tambi&n se pueden prestar servicios de telefona sobre I/, servicios de transmisin de datos mediante redes privadas virtuales ;N/"<, as como cuales uiera otras aplicaciones tecnolgicas ue se vayan desarrollando. 1n resumen, las Jedes Inal$mbricas de Prea Local basadas en la tecnologa *i4+i son un medio innovador de suministro de acceso inal$mbrico de banda anc#a a Internet, y de otros servicios, y a redes de Intranet de las empresas, no slo para usos privados, sino tambi&n para el p%blico en general en distintos 9Hot-spots*. Los estados miembros deber$n permitir el suministro de acceso p%blico a las redes y servicios p%blicos de comunicaciones electrnicas en las bandas disponibles de 7,@ 0Cz y ? 0Cz en la medida de lo posible y sin condiciones especiales y slo su!etos a autorizacin general para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas. ?6 2.3 4A(-* (E+2LAT*(I* =5,I-* 'A(A (E0E, Wi#$i Jeglamento de Jadiocomunicaciones de la Anin Internacional de Telecomunicaciones ;AIT<.
)e actualiza de acuerdo con las decisiones de la 2unta del Jeglamento de Jadiocomunicaciones, los -cuerdos Jegionales, las Jesoluciones, y las Jecomendaciones de las Conferencias 'undiales y Jegionales de Jadiocomunicaciones. La AIT efect%a la atribucin de las bandas de frecuencias del espectro radioel&ctrico y la ad!udicacin de frecuencias radioel&ctricas. La AIT coordina los esfuerzos para eliminar las interferencias per!udiciales entre las estaciones de radiocomunicacin de los diferentes pases y me!orar la utilizacin del espectro de frecuencias radioel&ctricas por los servicios de radiocomunicacin. Conferencias 'undiales de Jadiocomunicaciones. )e celebran cada dos aos y tienen muc#a relevancia de cara a la adopcin de decisiones en el seno de la AIT, ue posteriormente se plasmar$n en las propuestas para las atribuciones de frecuencias. Las decisiones de la Conferencia 1uropea de -dministraciones /ostales y de Telecomunicaciones ;C1/T< y de la Oficina 1uropea de Jadiocomunicaciones. (irectiva 7667M78MC1 del /arlamento 1uropeo y del Conse!o, de G de marzo de 7667, relativa a un marco regulador com%n de las redes y de los servicios de comunicaciones electrnicos. +i!a las funciones de las -utoridades "acionales de Jeglamentacin en la materia e instaura una serie de procedimientos para garantizar la aplicacin armonizada del marco regulador en toda la Comunidad 1uropea. Tambi&n se establece un r&gimen de autorizaciones generales por parte de los entes nacionales reguladores en materia de telecomunicaciones ue ser$ el %nico ttulo #abilitante necesario para a uellas compaas ue pretendan prestar servicios de comunicaciones electrnicas. Jecomendacin de la Comisin 1uropea de 76 de marzo de 766> sobre las J4 L-". La mayora de los 1stados miembros de la A1 permiten ya el acceso p%blico a J4L-" y los servicios de comunicaciones electrnicas sobre una base comercial o no comercialR considerando la importancia para los servicios de la )ociedad de la Informacin de las J4L-" como plataforma de acceso de banda anc#a. La Comisin 1uropea pretendi armonizar el suministro de dic#o acceso a las J4L-" en la Comunidad, debi&ndose autorizar la prestacin de estos servicios mediante el sistema menos oneroso posible, es decir, en la medida de lo posible sin
condiciones especficas para el sector. Jeglamento de desarrollo de la antigua Ley 0eneral de Telecomunicaciones en lo relativo al uso del dominio p%blico radioel&ctrico, aprobado por la Orden de F de marzo de 7666, el cual establece en su artculo ?, ue mediante Orden del 'inisterio de Ciencia y Tecnologa, se aprobar$ el Cuadro "acional de -tribucin de +recuencias ;C"-+< para los diferentes tipos de servicios de radiocomunicacin, definidos en el Jeglamento de Jadiocomunicaciones de la AIT, definiendo as, la atribucin de bandas, sub4bandas, canales y circuitos radioel&ctricos correspondientes, as como las dem$s caractersticas t&cnicas ue pudieran ser necesarias. Orden CT1MB>6M7667, de 8@ de 'arzo de 7667, por la ue se aprueba el C"-+. Jecoge las atribuciones en el $mbito nacional de las diferentes bandas de frecuencias atribuidas a los distintos servicios de radiocomunicaciones. 1n &l se refle!an los resultados de las distintas Conferencias 'undiales de las Jadiocomunicaciones, las (ecisiones y Jecomendaciones de la C1/T adoptadas por 1spaa, as como a uellas otras decisiones de gestin del espectro radioel&ctrico adoptadas a nivel nacional. 1l C"-+ se modifica con una periodicidad apro,imada de dos aos y se aprueba por Orden 'inisterial. Orden CT1M7657M766>, de 8B de !ulio, por la ue se modifica la Orden CT1MB>6M7667, de 8@ de marzo, por la ue se aprueba el C"-+. 1sta modificacin recoge la evolucin tecnolgica en materia de telecomunicaciones y las decisiones y recomendaciones de los organismos internacionales competentes, en particular AIT y C1/T. Tambi&n contempla las necesidades de nuevos usos nacionales y la adaptacin de algunas bandas de frecuencias a usos distintos de los actuales, con la finalidad de favorecer el desarrollo de determinados servicios y adaptar el uso del espectro radioel&ctrico a los sistemas y est$ndares de telecomunicaciones emergentes. ?8 Ley >7M766>, de > de noviembre, 0eneral de Telecomunicaciones ;L0Tel<. 'ediante esta ley, !unto con su futuro desarrollo reglamentario, se incorpora al ordenamiento !urdico espaol el
contenido de la normativa comunitaria, respetando plenamente los principios recogidos en ella, aun ue adapt$ndolo a las peculiaridades propias del derec#o y la situacin de 1spaa. Jeal (ecreto 86BBM7668, de 75 de septiembre, por el ue se aprueba el Jeglamento ue establece condiciones de proteccin del dominio p%blico radioel&ctrico, restricciones a las emisiones radioel&ctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a emisiones radioel&ctricas Orden CT1M7>M7667, de 88 de enero, por la ue se establecen condiciones para la presentacin de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones. ?7 2.9 EL E,'E-T(* (A0I*EL?-T(I-* 1l espectro radioel&ctrico es un recurso natural escaso, con un fuerte contenido econmico y estrat&gico. La caracterstica de recurso escaso implica la necesidad de realizar una buena administracin del mismo para conseguir su m$,imo aprovec#amiento y una utilizacin eficaz. 1l espectro radioel&ctrico est$ considerado como un bien de dominio p%blico y su administracin corresponde en e,clusiva al 1stado. 1sta administracin incluye las tareas de planificacin, gestin y control. /or muc#os motivos, tanto t&cnicos, econmicos como estrat&gicos, estas tareas tienen una fuerte implicacin internacional, por ello dic#a administracin #a de #acerse de acuerdo con los Tratados y -cuerdos internacionales en los ue 1spaa es parte, tales como los establecidos en el marco de la Anin Internacional de Telecomunicaciones ;AIT<, la Anin 1uropea ;A1< o la Conferencia 1uropea de -dministraciones /ostales y de Telecomunicacin ;C1/T<. La funcin de planificacin radioel&ctrica resulta particularmente importante para un aprovec#amiento ptimo del espectro radioel&ctrico. 1sta planificacin se instrumenta a trav&s del Cuadro "acional de -tribucin de +recuencias ;C"-+< en el ue se plasma la normativa de la Anin 1uropea y las resoluciones, recomendaciones y reglamentos de los organismos internacionales y, adem$s, se tienen en cuenta las necesidades de los operadores nacionales, la industria y usuarios del espectro radioel&ctrico. La elaboracin de los /lanes T&cnicos "acionales de radiodifusin sonora y televisin son tambi&n una parte muy importante de dic#a funcin de planificacin. Toda esta actividad es primordial para ue el resto de tareas de la administracin del espectro se puedan realizar de forma eficaz. Casta a#ora todas las labores de administracin son realizadas por la (ireccin 0eneral de Telecomunicaciones y )ociedad de la Informacin. )in embargo, en los %ltimos aos se #a producido un enorme nacimiento de nuevas tecnologas, nuevos sistemas y servicios de radiocomunicaciones vinculados a la )ociedad de la Informacin y se #a llevado a cabo un importante proceso de liberacin de las telecomunicaciones. Todo ello #a dado lugar a ue cada vez sean m$s los operadores y usuarios del espectro radioel&ctrico ue consideran
su valor por las venta!as econmicas derivadas de la facilidad y rapidez en el despliegue de infraestructuras, as como por las venta!as in#erentes a las propias tecnologas inal$mbricas. 1sta nueva situacin #a derivado en un fuerte incremento de los traba!os t&cnicos, administrativos y de las reuniones internacionales, re uiriendo mayores recursos #umanos y t&cnicos. /ara poder dar una r$pida respuesta a las nuevas necesidades presentadas y seguir el r$pido avance tecnolgico, la mayor parte de los pases de nuestro entorno #an creado organismos especializados en ?> forma de agencias o institutos. 1n 1spaa, la Ley 0eneral de Telecomunicaciones >7M766>, de > de noviembre, crea, en su artculo @G, la -gencia 1statal de Jadiocomunicaciones, estableciendo su condicin de organismo autnomo y las competencias y funciones encomendadas. ?@ 2.7 2TILI6A-I)N 0EL -NA$ EN (E0E, Wi#$i 1l Cuadro "acional de -tribucin de +recuencia ;C"-+< recoge las atribuciones, en el $mbito nacional, de las diferentes bandas de frecuencias a los distintos servicios de radiocomunicaciones. 1n el se refle!an los resultados de las Conferencias mundiales de Jadiocomunicaciones, las decisiones y recomendaciones de la C1/T adoptadas por 1spaa as como a uellas otras formas de gestin del espectro radioel&ctrico a nivel nacional. )e elabora con una periodicidad apro,imada de dos aos y se aprueba por Orden 'inisterial. 1l vigente Cuadro "acional de -tribucin de +recuencias fue aprobado por la Orden CT1MB>6M7667 de 8@ de marzo de 7667 ;3.O.1. de 77 de marzo de 7667< y modificado por la Orden CT1M7657M766> de 8B de !ulio de 766> ;3.O.1. de 7> de !ulio de 766><. 1sta disponible en. ; HHH.setsi.min.esMespectroMcnaf.#tm < ?? AsIectos del -NA$ aIlicables a las bandas de 2C9+AP y 7+AP. 9Aso com%n: de banda de frecuencia -rtculo 87 ;Orden F de marzo de 7666<. La utilizacin con las caractersticas t&cnicas correspondientes, de a uellas bandas de frecuencias ue se sealen en el C"-+. /roteccin. "o deber$n producir interferencias ni solicitar proteccin frente a otros servicios de radiocomunicaciones autorizados con categora diferente. 1!emplos. Tel&fonos sin #ilos, micrfonos sin #ilos, mandos de gara!e, /'J4@@B, bucles inductivos, implantes m&dicos, aeromodelismo, r$dares anticolisin, IC'. 1l uso com%n no garantiza la proteccin frente a otras utilizaciones ni puede causar perturbaciones a otros servicios e,istentes legalmente autorizados. "otas de Atilizacin "acional aplicables a *i4+i 4 A" 4 5? 3anda de frecuencias 7.@66 a 7.@5>,? 'Cz. 1stas frecuencias podr$n ser utilizadas en redes de $rea local para la intercone,in sin #ilos entre ordenadores yMo terminales y dispositivos perif&ricos para aplicaciones en interior de edificios. La potencia total ser$ inferior a 866 m* ;/IJ1<. Otras condiciones de uso #an de ser conformes a la Jecomendacin C1/TM1JC G646>
-ne,o >. 1sta utilizacin se considera de uso com%n. 1sta banda de frecuencias tambi&n podr$ utilizarse para aplicaciones generales de ba!a potencia en recintos cerrados y e,teriores de corto alcance. La potencia radiada m$,ima ser$ inferior a 866 m*. 1sta utilizacin se considera de uso com%n. 1n ambos casos, las caractersticas radioel&ctricas de estos e uipos se a!ustar$n a las especificaciones 1T)I 1T) >66 >75, 1T) >66 @@6 o bien al est$ndar especfico, si es el caso y en base a lo anterior deber$ realizarse la correspondiente evaluacin de la conformidad. 4 A"4875 Jedes de $rea local de altas prestaciones en la banda de ? 0Cz. Las bandas de frecuencia indicadas seguidamente podr$n ser utilizadas por el servicio mvil en redes de $rea local de altas prestaciones, de conformidad con las condiciones ue se indican a continuacin. ?B 3anda ?.8?6 S ?.>?6 'Cz. 1n esta banda, el uso por el servicio mvil en redes de $rea local se restringe para su utilizacin %nicamente en el interior de recintos y las caractersticas t&cnicas deben a!ustarse a las indicadas en la tabla ad!unta en el caso ue sea de aplicacin en funcin de la subbanda utilizada y de las modalidades t&cnicas contempladas en la misma. /OT1"CI- ;p.i.r.e.< ;e< 3anda ;'Cz< )istemas sin T/C )istemas con T/C )istemas conT/C y con (+) ?8?64?7?6 ;ee< >6 m* 876 m* 766 m* ?7?64?>?6 ;ee< B6 m* con (+) 766 m* con (+) 766 m* Tabla 9/ -ondiciones tMcnicas de utiliPacin en la banda de 7+AP !$2ENTE/ -NA$& Las utilizaciones indicadas anteriormente se consideran de uso com%n. 1l uso com%n no garantiza la proteccin frente a otras utilizaciones ni puede causar perturbaciones a servicios e,istentes legalmente autorizados. 1l significado atribuido a los t&rminos y smbolos utilizados en esta tabla es el siguiente. ;e< )e refiere a la potencia ;/.I.J.1.< promediada sobre una r$faga de
transmisin a!ustada a la m$,ima potencia. ;ee< 1n estas bandas, la densidad espectral de /.I.J.1. media no #a de e,ceder de 6,6@ m*M@ V#z. medida en cual uier anc#o de banda de @ ICz. T/C. se refiere a sistemas ue dispongan de control de potencia transmitida (+). se refiere a sistemas ue dispongan de seleccin din$mica de frecuencia de acuerdo a la Jecomendacin AIT4J '.8B?7 sobre sistemas de acceso radio incluyendo JL-" en ? 0Cz. 3anda ?.@G6 S ?.G7? 'Cz. 1sta banda puede ser utilizada para redes de $rea local en el interior o e,terior de recintos con potencia inferior o igual a 8 * ;/.I.J.1.<. 1stos sistemas deber$n disponer de t&cnicas de control de potencia ;T/C< y seleccin din$mica de frecuencia ;(+)< de acuerdo a las especificaciones de la Jecomendacin AIT4J '.8B?7 sobre sistemas de acceso radio incluyendo JL-" en la banda de ? 0Cz. 1stas instalaciones de redes de $rea local tienen la consideracin de uso com%n. ?G Otras "otas de Atilizacin "acional referentes a las bandas de 7,@ y ? 0Cz 4 A"4?8 3andas de frecuencias designadas para aplicaciones industriales, cientficas, y m&dicas ;IC'<. 47.@66 a 7.?66'Cz ;frecuencia central 7.@?6 'Cz< 4?.G7? a ?.5G? 'Cz ;frecuencia central ?.566 'Cz< 47@,66 a 7@,7? 0Cz ;frecuencia central 7@,87? 0Cz< 4 B8,66 a B8,?6 0Cz ;frecuencia central B8,7?6 0Cz< Los servicios de radiocomunicaciones ue funcionen en las citadas bandas deber$n aceptar la interferencia per!udicial resultante de estas aplicaciones. Los e uipos IC' ue funcionen en estas bandas estar$n su!etos a las medidas pr$cticas ue adopte la )ecretara de 1stado de Telecomunicaciones y para la )ociedad de la Informacin si fuera necesario para ue las radiaciones fuera de banda de estos e uipos sean mnimas, sin per!uicio de lo establecido en el Jeal (ecreto @@@M8FF@ de 88 de marzo sobre re uisitos de proteccin relativos a compatibilidad electromagn&tica. La utilizacin de estas frecuencias para las aplicaciones indicadas se considera de uso com%n. 4 A" 4 86F +recuencias para enlaces de vdeo de corto alcance. )e destinan las frecuencias 7.@78 'Cz, 7.@@F 'Cz y 7.@GG 'Cz para su utilizacin, entre otras aplicaciones, en enlaces de vdeo de corto alcance para aplicaciones gen&ricas, tanto en interior de edificios como en e,teriores, para alcances cortos en circuitos cerrados y e uipos de potencia inferior a ?66 m* con anc#ura de banda de emisin a!ustada a la calidad de seal re uerida. Las instalaciones de este tipo deben de aceptar la interferencia per!udicial ue pudiera resultar de aplicaciones IC' u otros usos de radiocomunicaciones en estas frecuencias.
1sta utilizacin se considera de uso com%n. 4 A" 4 88? 3andas de frecuencias permitidas para aplicaciones no especficas de ba!a potencia ;dispositivos de corto alcance<. )in per!uicio de otras utilizaciones e,presamente reconocidas en el C"-+, se destinan a estas aplicaciones las siguientes bandas de frecuencia. ?5 8>,??>48>,?BG 'Cz 7.@6647.@5>,? 'Cz @6,BB64@6,G66 'Cz 7@,647@,7? 0Cz @>>,6?64@>@,GF6 'Cz B8,64B8,? 0Cz Tabla 7/ =andas de Nrecuencia IerHitidas Iara aIlicaciones no esIecNicas !corto alcance& !$2ENTE/ -NA$& (ic#os dispositivos #an de cumplir las especificaciones t&cnicas del correspondiente est$ndar 1" >66 776, 1" >66 >>6 o 1" >66 @@6 en funcin de las bandas de frecuencias, a!ustarse a las condiciones de uso y limites de potencia indicados en la Jecomendacin C1/TM1JC G646> -ne,o 8 en los respectivos apartados. 1sta utilizacin se considera de uso com%n. 4 A"487F (ispositivos de radiofrecuencia para aplicaciones de identificacin ;J+I(<. Los dispositivos identificadores por radiofrecuencia podr$n utilizar la banda de frecuencias 7.@@B47.@?@ 'Cz sin restricciones de canalizacin ni ciclo de traba!o, con una potencia m$,ima autorizada de ?66 m* ;/.I.J.1<. 1l est$ndar t&cnico aplicable a estos dispositivos es 1" >66 @@6. Otras caractersticas de utilizacin ser$n conforme al ane,o 88 de la Jecomendacin G646> de la C1/T. 1sta utilizacin se considera de uso com%n. 4 A"48>6 (ispositivos gen&ricos de corto alcance ;)J(< en la banda de ? 0Cz. )e autoriza el funcionamiento de dispositivos gen&ricos de ba!a potencia en la banda ?.G7?4?.5G? 'Cz. La potencia m$,ima se limita a 7? m* ;/.I.J.1.< conforme a la (ecisin C1/T 1JC (1C;68<6B y de acuerdo a las caractersticas t&cnicas indicadas en el ane,o 8 de la Jecomendacin G646> de la C1/T. 1l est$ndar t&cnico aplicable a estos dispositivos es 1" >66 @@6. 1sta utilizacin se considera de uso com%n. ?F 2.8 (E,*L2-I*NE, 0E LA -4T (ELATI;A, A Wi#$i (entro de las funciones ue la nueva Ley 0eneral de Telecomunicaciones atribuye a la C'T est$ el establecimiento y supervisin de las obligaciones de los operadores de telecomunicaciones, el fomento de la competencia en los mercados de los servicios audiovisuales, la resolucin de conflictos entre operadores y e!ercer de $rbitro en los conflictos entre los mismos. 1l &,ito de la tecnologa *i4+i #a llevado a muc#os operadores a
plantearse la posibilidad de prestar sus servicios a trav&s de ella. 1n 1spaa muc#as iniciativas, tanto p%blicas como privadas, #an llevado al despliegue de esta tecnologa sin solicitar ttulo #abilitante. /or ello, la C'T, tras las consultas de diversos agentes, operadores y asociaciones de empresas y usuarios #a venido a resolver una serie de e,pedientes ue clarifican enormemente la situacin. - continuacin se muestran las diversas resoluciones de la C'T sobre el tema. 1n el ane,o C se #a incluido un resumen detallado de cada una de ellas y de los e,pedientes sancionadores a los municipios de -tarfe y /uenteareas y resolucin a la consulta del -yuntamiento de 3arcelona. 1l te,to integro se puede consultar en HHH.cmt.es B6 2.8.1 (esoluciones de la -4T de interMs (ecisin del Conse!o de la C'T, 8F48747667 I"+OJ'1 (-"(O CO"T1)T-CIf" - L- CO")ALT- +OJ'AL-(- /OJ O-)T1J, )I)T1'-) (1 CO"TJOL, ).-.O )O3J1 1L TgTALO "1C1)-JIO /-J1L 1)T-3L1CI'I1"TO Q 1X/LOT-CIf" (1 A"- J1( (1 T1L1CO'A"IC-CIO"1) I"-LP'3JIC- ;3-"(- 7.@ 0Cz< /-J- L/J1)T-CIf" (1 )1JNICIO) (1 NOZ '1(I-"T1 /JOTOCOLO I/. ;1,pediente JO 4 7667MGBFB< (ecisin del Conse!o de la C'T, 6?46B4766> )OLACIf" /OJ L- KA1 )1 (- CO"T1)T-CIf" - L- CO")ALT+OJ'AL-(- /OJ 1L CO")OJCIO LOC-L hLOC-LJ1Th ;LOC-LJ1T< )O3J1 1L TgTALO "1C1)-JIO /-J- 1L 1)T-3L1CI'I1"TO Q 1X/LOT-CIf" (1 A"- J1( (1 T1L1CO'A"IC-CIO"1) I"-LP'3JIC- 3-)-(-) 1" 1L 1)TP"(-J 567.883 (1L I111 /-J- /O)I3ILIT-J L- CO31JTAJ- (1 -CC1)O - I"T1J"1T (1 -LT- N1LOCI(-(. ;1,pediente JO 4 766>MB77< (ecisin del Conse!o de la C'T, 6F4864766> J1)OLACIf" /OJ L- KA1 )1 (- CO"T1)T-CIf" - L- CO")ALT+OJ'AL-(- /OJ h-A"- O/1J-(OJ1) (1 T1L1CO'A"IC-CIO"1), ).-.h )O3J1 LO) TgTALO) C-3ILIT-"T1) "1C1)-JIO) /-J- 1L 1)T-3L1CI'I1"TO Q 1X/LOT-CIf" (1 J1(1) I"-LP'3JIC-) (1 T1L1CO'A"IC-CIO"1) (1 T1C"OLO0g- h*i4+ih, KA1 ATILIC1" L-) 3-"(-) (1 +J1CA1"CI-) (1 7.@66 - 7.@5>,? 'Cz Q (1 ?.@G6 - ?.G7? 'Cz. ;1,pediente JO 4 766>M87@6< (ecisin del Conse!o de la C'T, 8>4884766> J1)OLACIf" /OJ L- KA1 )1 J1)A1LN1 L- CO")ALT- +OJ'AL-(- /OJ h3=TIC- I"01"I1Jg- Q (1)-JJOLLO, ).L.h )O3J1 LO) TgTALO) C-3ILIT-"T1) (1 T1L1CO'A"IC-CIO"1) "1C1)-JIO) /-J- 1L 1)T-3L1CI'I1"TO Q 1X/LOT-CIf" (1 J1(1) I"-LP'3JIC-) (1 T1L1CO'A"IC-CIO"1) (1 T1C"OLO0g- h*i4+ih, KA1 ATILIC1" L- 3-"((1 +J1CA1"CI-) (1 7.@66 - 7.?66 'Cz. ;1,pediente JO 4 766>M8@85< (ecisin del Conse!o de la C'T, 764884766> J1)OLACIf" )O3J1 L- )OLICITA( +OJ'AL-(- /OJ L- -)OCI-CIf"
1)/-iOL- (1 /JON11(OJ1) (1 )1JNICIO (1 I"T1J"1T ;-1/)I< J1+1J1"T1 - CA1)TIO"1) J1L-CIO"-(-) CO" L- /J1)T-CIf" (1 )1JNICIO (I)/O"I3L1 -L /j3LICO '1(I-"T1 J1(1) LOC-L1) I"-LP'3JIC-). ;1,pediente 'TZ 4 766>MGF>< B8 (ecisin del Conse!o de la C'T, 7>4684766@ CO")ALT- +OJ'AL-(- /OJ -X-JKAI- T1L1CO', ).-. )O3J1 L/O)I3ILI(-( (1 I")T-L-J, /-J- L- /J1)T-CIf" (1 )1JNICIO) (1 I"T1J"1T Q T1L1+O"g-, T1C"OLO0g- *i4+i 2A"TO CO" T1C"OLO0g- /LC ;1,pediente JO4766>M8@@><. J1)OLACIf" /OJ L- KA1 )1 -CA1J(- L- -/1JTAJ- (1 A" /JOC1(I'I1"TO )-"CIO"-(OJ CO"TJ- L- 1"TI(-( /JOQ1CTO -T-J+1, ).-., /OJ 1L /J1)A"TO I"CA'/LI'I1"TO (1 LO) J1KAI)ITO) 1XI0I3L1) /-J- L- 1X/LOT-CIf" (1 L-) J1(1) Q L- /J1)T-CIf" (1 LO) )1JNICIO) (1 CO'A"IC-CIO"1) 1L1CTJf"IC-) ;1,pediente JO4766@M66?G<. J1)OLACIf" /OJ L- KA1 )1 -CA1J(- L- -/1JTAJ- (1 A" /JOC1(I'I1"TO )-"CIO"-(OJ CO"TJ- 1L IL'O -QA"T-'I1"TO (1 /A1"T1-J1-), /OJ 1L /J1)A"TO I"CA'/LI'I1"TO (1 LO) J1KAI)ITO) 1XI0I3L1) /-J- L- 1X/LOT-CIf" (1 L-) J1(1) Q L- /J1)T-CIf" (1 LO) )1JNICIO) (1 CO'A"IC-CIO"1) 1L1CTJf"IC-) -"T1C1(1"T1) (1 C1CCO ;1,pediente JO4766@M6@87<. J1)OLACIf" (1 L- CO")ALT- +OJ'AL-(- /OJ 1L -QA"T-'I1"TO (1 3-JC1LO"- )O3J1 L- "1C1)I(-( (1 I")CJI3IJ)1 CO'O O/1J-(OJ /-J- L- /J1)T-CIf" (1 (1T1J'I"-(O) )1JNICIO) )O3J1 A"- J1( *i4 +i. ;1,pediente JO4766@M?@7< 2.: (E@2I,IT*, LE+ALE, 'A(A LA '(E,TA-I)N 0E ,E(;I-I*, ,*=(E (E0E, Wi#$i. )e presenta en este apartado un resumen de los an$lisis y conclusiones de la C'T con respecto a los re uerimientos para el establecimiento y prestacin de servicios sobre redes inal$mbricas *i4+i. Consideraremos tres casos. 'restacin de ser icios de acceso a Internet 1l establecimiento de una red *i4+i para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, es una forma de e,plotacin de una red p%blica de telecomunicaciones. 1n este sentido, la anterior normativa e,iga de un ttulo #abilitante para la creacin, gestin y e,plotacin de tal red. -s, con la anterior normativa, por e!emplo, para la prestacin del servicio de acceso a Internet soportado en redes *i4+i era necesario solicitar a la C'T una antigua Licencia Individual Tipo C7
;Licencia necesaria para el establecimiento o e,plotacin de redes p%blicas ue impli uen el uso del dominio p%blico radioel&ctrico< y una antigua -utorizacin B7 0eneral Tipo C ;#abilitan para la prestacin de servicios de transmisin de datos disponibles al p%blico<. /or el contrario, de acuerdo con la nueva L0Tel, desaparece el sistema de Licencias Individuales y -utorizaciones 0enerales. - partir de a#ora, para e,plotar una red o prestar servicios de comunicaciones electrnicas ser$ suficiente con efectuar una notificacin previa a la C'T con la descripcin de la red a e,plotar y de los servicios ue se vayan a prestar. (e acuerdo con el artculo B.7 de la L0Tel, se establece ue para la e,plotacin de redes y la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas se re uerir$, con anterioridad al inicio de la actividad, la notificacin fe#aciente de la misma a la C'T con los datos relativos a la persona fsica o !urdica ue tengan la intencin de e,plotar redes o prestar servicios, y en la forma en ue va desarrollar esa actividad. -s, #abr$ ue aportar a la C'T la informacin relativa a la descripcin de la red, el $mbito de cobertura de la misma, la tecnologa ue utiliza y su funcionamiento. /or lo ue respecta a los servicios deber$ describir detalladamente los mismos ;especificar si se van a prestar servicios de proveedor de acceso a Internet, intercambio electrnico de datos, telefona sobre I/, almacenamiento y reenvo de mensa!es cortos<, definir los compromisos de calidad ue se asumen y la forma en ue se van a prestar. /or otra parte, no ser$ necesaria la notificacin previa a la C'T cuando una compaa utilice la tecnologa *i4+i para #acer una red interna entre sus ordenadores y sus servidores, routers, impresoras yMo cual uier otro e uipo. /or lo tanto, slo ser$ necesaria la notificacin previa cuando se establezca una red o se preste un servicio con dic#a tecnologa para comercializarlo o dar conectividad de acceso a terceros. TeleNona sobre I' soIortada en redes Wi#$i 1n relacin con los servicios de telefona sobre I/ ;voz sobre I/ o 9NoI/:< seg%n el r&gimen actual es igualmente necesario presentar una notificacin a la C'T detallando la prestacin de estos servicios. "o obstante, puede e,istir un inconveniente en prestar telefona sobre I/ sobre redes *i4+i, ya ue es un servicio ue a%n no se #a autorizado por la C'T. Ana de las %ltimas resoluciones de la C'T, la de 76 de noviembre de 766> ante una consulta de la -sociacin 1spaola de /roveedores de )ervicio de Internet ;-1/)I< dice. A7l prestador de servicio pretende dar servicio tele(?nico disponi'le al pB'lico en el rea de co'ertura para lo :ue se crea una red de acceso y transporte$ 3e'ido a las caracterCsticas del estndar de las redes inalm'ricas se tratar de prestar servicio mediante 2o0 $ ,un:ue la inter(aD :ue o(recen al cliente estE normaliDada9 se de'er estudiar a la "ora de autoriDar este servicio disponi'le al pB'lico9 c?mo a(ecta a dic"a prestaci?n el uso comBn del espectro9 puesto :ue no permite protecci?n contra inter(erencias y de'ido a ello no permite ase6urar una calidad de servicio$A $$$ ASi el operador pretende dar servicio B> tele(?nico disponi'le al pB'lico se a'ren una serie de escenarios :ue primeramente pasan por una consulta al )inisterio para evaluar este uso del
espectro9 estudiando la idoneidad del mismo para la prestaci?n del servicio de voD puesto :ue de'ido a su atri'uci?n como uso comBn di(iculta la consecuci?n de niveles de calidad de servicio acepta'lesA -s pues, el inconveniente en este caso se encuentra en ue la C'T realice una consulta al 'inisterio de Industria, Comercia y Turismo para ue &ste garantizara ue la telefona sobre I/ prestada sobre redes *i4+i pueda ofrecer al usuario los niveles de calidad de telefona necesarios. 1ntonces, la autorizacin de este servicio dependera de acreditar el cumplimiento de dic#os niveles de calidad, tanto desde el principio con la notificacin previa, como posteriormente en el caso de ue se solicitara m$s informacin. Cuestin aparte es la e,igencia de otros re uisitos como numeracin, intercone,in, etc... AdHinistraciones locales e "Internet rural% 1n cuanto a la prestacin de servicios de telecomunicaciones, nos encontramos ante una actividad liberalizada, no ante un servicio de titularidad p%blica. municipal, autonmica, estatal. Ana corporacin municipal, directamente o a trav&s de un tercero sin $nimo de lucro, puede intervenir en el mercado de las telecomunicaciones como un agente econmico m$s, compitiendo con el resto de operadores en la actividad de provisin al p%blico de servicios de acceso a Internet y estableciendo y e,plotando redes de telecomunicaciones. 1n este caso, su actividad estar$ sometida tanto a la normativa sectorial de las telecomunicaciones, como al resto de la normativa reguladora de la libre competencia ue pueda ser de aplicacin a estas actividades como si fuera un operador m$s. Las entidades municipales, en su condicin de administraciones p%blicas, est$n sometidas y les es de aplicacin lo dispuesto en el artculo 5 punto @ de la L0Tel, a cuyo tenor, la prestacin o e,plotacin en el mercado, de servicios o redes de telecomunicaciones por la -dministraciones /%blicas deber$ ser autorizada por la C'T, ue establecer$ las condiciones para ue se %6arantice la no distorsi?n de la li're competencia9 y se realiDar por la ,dministraci?n $$$ con la de'ida separaci?n de cuentas y con arre6lo a los principios de neutralidad9 transparencia y no discriminaci?n*. /recisamente, debido a la especial posicin ue ostenta toda -dministracin /%blica, esta separacin contable constituye un medio adecuado para detectar la posible realizacin de pr$cticas anticompetitivas ue puedan distorsionar la libre competencia. 1sta mayor transparencia ue implica la separacin contable no slo permite una intervencin e, post m$s f$cil por el acceso a la informacin, sino ue evita, la mayora de las veces, ue se produzca la distorsin de la competencia ya ue tiene el efecto directo de dificultar la ocultacin de la misma. B@ /or lo tanto, en el supuesto ue nos ocupa, y de acuerdo con lo e,puesto en la Jesolucin de la C'T de ? de !unio de 766>, acerca de la consulta efectuada por el Consorcio /%blico 9LOC-LJ1T:, cual uier entidad municipal ue desee concurrir en el mercado prestando servicios de acceso a Internet mediante redes *i4+i, deber$ cumplir con las obligaciones de notificacin ante la C'T, comunicando su intencin de e,plotar la red o la prestacin de servicios, antes del inicio de la actividadR adem$s de cumplir con la normativa reguladora
de las -dministraciones /%blicas y de la libre competencia. Cay ue sealar a este respecto los e,pedientes abiertos por la C'T a los ayuntamientos de /uenteareas ;/ontevedra< y -tarfe ;0ranada< por ofrecer servicios gratuitos de telecomunicaciones mediante la tecnologa *i4+i, sin la autorizacin previa. B? 2.8 -*N-L2,I*NE, ,*=(E EL 4A(-* (E+2LAT*(I* Ana red inal$mbrica *i4+i utiliza el dominio p%blico radioel&ctrico en su modalidad de uso com%n y, en atencin a tal uso, no re uiere de ning%n ttulo #abilitante con respecto, e,clusivamente al uso del citado dominio p%blico radioel&ctrico. )in embargo, es preciso sealar ue el uso com%n es un uso regulado, y como tal, la utilizacin de frecuencias y el despliegue de estas redes debe #acerse conforme a las notas t&cnicas A"45? y A"4875 del C"-+. 1l establecimiento y e,plotacin de redes inal$mbricas de telecomunicaciones en tecnologa *i4+i por parte de un operador de telecomunicaciones re uerir$ la notificacin a la C'T de su intencin de e,plotar la red y la prestacin de servicios antes del inicio de su actividad. 1s decir, se est$ ante un sistema radioel&ctrico ue se configura como una red p%blica de telecomunicaciones y sirve de soporte a la prestacin de determinados servicios de telecomunicaciones a terceros. provisin de acceso a Internet de banda anc#a, provisin de servicios de telefona sobre I/ o servicios de N/". /or lo tanto, la actividad de establecimiento y e,plotacin de una red *i4+i, sea por parte de un operador de telecomunicaciones o una sociedad creada a tal fin, se encuentra su!eta al r&gimen de notificaciones previas previsto en el articulado de la L0Tel. 1l uso com%n puede plantear ciertas limitaciones a la #ora de ofrecer un servicio con unos determinados niveles de calidad ;referencia a la respuesta a -1/)I sobre servicios de NoI/<. 1ste concepto, el de calidad de servicio, deber$ tenerse en cuenta en todo momento si se uieren obtener todos los beneficios ue la tecnologa *i4+i ofrece. /ara lograr esa calidad de servicio es preciso llevar a cabo un despliegue ordenado de estos sistemas de telecomunicacin. 1l proyecto t&cnico, realizado por un profesional competente y el visado colegial son la garanta de ese despliegue ordenado #aciendo un uso eficaz y eficiente de los recursos disponibles. 1l despliegue de una red *i4+i, tanto para autoprestacin como para dar servicios a terceros, supone la puesta en servicio de estaciones radioel&ctricas de radiocomunicaciones ue, por lo tanto, uedaran dentro del $mbito de aplicacin del -rtculo 7 del Captulo 8 del Jeal (ecreto 86BBM7668, de 75 de septiembre, por el ue se aprueba el Jeglamente ue establece las condiciones de proteccin del dominio p%blico radioel&ctrico, restricciones a las emisiones radioel&ctricas y medidas de proteccin sanitarias frente a emisiones radioel&ctricas. /or tanto, sera necesaria la verificacin del cumplimiento de los lmites de e,posicin fi!ados por el citado decreto BB 2.< LA, E4I,I*NE, (A0I*EL?-T(I-A,
2.<.1 Introduccin "uestro panorama urbano e incluso no urbano est$ plagado de estaciones radioel&ctricas. telefona mvil40)', acceso al bucle de abonado va radio4L'(), emisoras de radio +' y TN, estaciones de radioaficionado, radioenlaces en distintas bandas de frecuencias, .... Todas estas infraestructuras son, en la actualidad, e!es fundamentales para el desarrollo de la )ociedad de la Informacin, a los cuales nadie uiere renunciar. Ana sociedad en la ue el ciudadano est$ inmerso, y en la ue se re uiere movilidad, comunicacin desde cual uier lugar, transmisin de voz y datos e incluso im$genes y cone,in a Internet. Todo ello e,ige la puesta en marc#a de las infraestructuras necesarias ue soporten las redes ue apro,iman estos servicios al ciudadano. -l mismo tiempo, cada da se #ace m$s evidente ue la opinin p%blica en los pases avanzados est$ muy sensibilizada por los temas relativos a la salud y el medio ambiente, en el entorno de los avances y las innovaciones cientfico4t&cnicas. - esa sensibilizacin contribuyen C sin duda, la velocidad del cambio t&cnicoC imposible de asimilar en tan breve tiempo, y los medios de comunicacin, ue permiten la difusin de supuestos riesgos potenciales de una innovacin antes de ue las investigaciones cientficas #ayan podido clarificar, con el rigor necesario, las cuestiones planteadas. 1n nuestro pas, la aparicin de este problema #a seguido un proceso muy diferente a lo ocurrido en otros pases, debido fundamentalmente, a una sobrevaloracin social del riesgo. 1sta situacin se vio agravada adem$s por la tardanza de los agentes implicados en realizar una evaluacin del mismo, as como por la ausencia de una regulacin de car$cter obligatorio, para el con!unto del pas, sobre emisiones radioel&ctricas. 2.<.2 ,ituacin actual Con la publicacin en el 3oletn Oficial del 1stado del Jeal (ecreto 86BBM7668, de 75 de septiembre de 7668, y la Orden CT1M7>M7667, de 88 de 1nero de 7667, ue lo desarrolla, se estableci un marco regulatorio para el establecimiento de restricciones a los niveles de e,posicin de las emisiones radioel&ctricas y unos mecanismos para garantizar el cumplimiento de los mismos. BG N*(4ATI;A ;I+ENTE EN 4ATE(IA 0E E4I,I*NE, (A0I*EL?-T(I-A, J1-L (1CJ1TO 86BBM7668, de 75 de septiembre de 7668, por el ue se aprueba el Jeglamento ue establece condiciones de proteccin del dominio p%blico radioel&ctrico, restricciones a las emisiones radioel&ctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a emisiones radioel&ctricas. OJ(1" CT1 7>M7667, de 88 de enero de 7667, por la ue se establecen las condiciones para la presentacin de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones. La normativa recoge tanto la e,istencia obligatoria de un proyecto t&cnico de la estacin emisora, como la elaboracin de un informe ue eval%e, con car$cter previo a su instalacin, las emisiones radioel&ctricas esperadas en las zonas pr,imas accesibles a las personas. Contempla la realizacin, con car$cter obligatorio, de las medidas necesarias para asegurar ue las emisiones cumplen con la norma antes de autorizar su puesta en funcionamiento. '$s a%n,
la normativa obliga a elaborar un informe anual por parte de los operadores ue actualice y garantice el comportamiento de cada instalacin. 1n este sentido la )ecretara de 1stado de Telecomunicaciones y para la )ociedad de la Informacin ;)1T)I< tiene abierta una p$gina Heb ue recoge, para su consulta por el ciudadano, la situacin de cada emplazamiento y sus caractersticas. La normativa asigna al t&cnico competente los diferentes aspectos t&cnicos involucrados en el proceso. )e tienen, por tanto, establecidos cmo #an de ser los proyectos t&cnicos, los protocolos de medida y las correspondientes certificaciones. Lo ue se #a de e,igir es el m$,imo rigor en la aplicacin y vigilancia del cumplimiento de las normas ue ofrecen garantas y seguridad a los ciudadanos y en este sentido, los agentes implicados. operadores, instituciones cientficas, las distintas administraciones y las organizaciones ciudadanas tienen una importante responsabilidad. 1n este sentido, el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicacin ;COIT< realiz un riguroso estudio t&cnico sobre la materia y de los protocolos para realizar las mediciones ue permiten comprobar ue las instalaciones funcionan dentro de los m$rgenes establecidos para garantizar la seguridad y la salud de las personas, y #a desarrollado los mecanismos necesarios para ue, con la intervencin del Ingeniero de Telecomunicacin en la redaccin del proyecto t&cnico correspondiente y en la fase de comprobacin y certificacin final, el ciudadano tenga la garanta plena ue las instalaciones radioel&ctricas cumplen la normativa. B5 2.<.3 EHisiones radioelMctricas y Wi#$i 1spaa dispone, en materia de emisiones radioel&ctricas, de un completo marco regulatorio, en lnea con los pases de nuestro entorno ue restringe los niveles de emisiones radioel&ctricas a unos niveles considerados, #oy en da, inocuos para la salud por la comunidad cientfica internacional, y ue est$ abierto a estudios, an$lisis y cuanta informacin sea relevante y ue pudiera afectar a cambios en dic#a normativa. Toda esta normativa se #a aplicado desde el primer momento y con rigor para las distintas tecnologas foco de emisiones radioel&ctricas, fundamentalmente, a los servicios de radiodifusin y TN y las estaciones de telefona mvil por su gran n%mero y presencia cerca de los ciudadanos y por ue #aban sido las primeras causantes de la alarma social generada #ace un par de aos. 1n el camino #acia la )ociedad de la Informacin aparecen cada vez con m$s fuerza, nuevas tecnologas, muc#as de las cuales est$n basadas en la utilizacin de las ondas electromagn&ticas como medio de propagacin, dado ue la movilidad es una de las grandes demandas de dic#a sociedad. 1n este sentido *i4+i, y su posible y futura evolucin es una de esas tecnologas. Las dos siguientes consideraciones de tipo legislativo y t&cnico, permiten ubicar las emisiones radioel&ctricas y las tecnologas *i4+i.. 2.<.3.1 CO")I(1J-CIO"1) L10I)L-TIN-). 1l Jeal (ecreto486BBM7668 establece en su artculo 5.8 ue los operadores ue establezcan redes soporte de servicios de radiodifusin sonora y
televisin y los titulares de licencias individuales de tipo 37 y C7 presentaran un estudio detallado, realizado por t&cnico competente, ue indi ue los niveles de e,posicin radioel&ctrica en $reas cercanas a sus instalaciones radioel&ctricas en las ue puedan permanecer #abitualmente personas. La C'T en su respuesta a LOC-LJ1T estableci el ? de !unio de 766> ue era necesaria una licencia individual de tipo C7 para desplegar estas redes y una autorizacin de tipo C para prestar servicios de transmisin de datos sobre ellas. (e conformidad con esta resolucin, LOC-LJ1T estara dentro de los operadores ue marca el Jeal (ecreto486BBM7668 y, por tanto, tendra ue presentar los estudios sobre emisiones radioel&ctricas 1l 0rupo -una consult a la C'T si las operadoras englobadas en &l disponan de los ttulos suficientes para ofrecer servicios de Internet de banda anc#a sobre *i4+i, a lo ue el regulador contest afirmativamente en la resolucin de fec#a F de octubre de 766>. 1l 8> de noviembre, sin embargo, y tras la publicacin de la nueva Ley 0eneral de Telecomunicaciones, la C'T #a respondido a una consulta de la BF empresa 3&tica Ingeniera y (esarrollo ).L., indicando ue la nueva Ley modifica el r&gimen de ttulos #abilitantes y ue las entidades ue uieran constituirse en operadores deber$n cumplir con los re uisitos de capacidad ue se recogen en el artculo B de la Ley y notificarlo a la C'T con anterioridad al inicio de la actividad. Cay, a raz de los #ec#os anteriores, dos observaciones a realizar. La primera est$ relacionada con el necesario r&gimen transitorio o la adaptacin de determinada legislacin como consecuencia de la entrada en vigor de la nueva Ley 0eneral de Telecomunicaciones. La segunda va m$s a fondo al ob!etivo del Jeal (ecreto486BBM7668, al establecer ue la realizacin de estudios y medidas deben ser independientes del tipo de licencia administrativa y de la necesidad o no del correspondiente ttulo #abilitante. "o tendra sentido ue una aplicacin *i4+i, ue con la antigua Ley re uera licencia C7 y, por tanto, estudios de emisiones radioel&ctricas, no la re uiriese al cambiar la necesidad de ttulo #abilitante por la de una simple notificacin. 1l artculo 7 del Captulo 8 del Jeal (ecreto486BB define el $mbito de aplicacin del Jeglamento, el cual se aplica a las emisiones ue sean producidas por estaciones radioel&ctricas de radiocomunicaciones. 1n este sentido las redes de telecomunicaciones ba!o el est$ndar *i4+i #acen uso de puntos de acceso radio ue son claramente estaciones radioel&ctricas tal y como define el mencionado artculo 7. 2.<.3.2 CO")I(1J-CIO"1) T=C"IC-). La tecnologa *i4+i en 1spaa se rige en materia de frecuencias y uso del espectro electromagn&tico por lo ue marca el C"-+ y las normas de Atilizacin "acional A"45? y A"4875. La Orden4CT1M7>M7667 tipifica las estaciones radioel&ctricas seg%n el terreno en el ue se encuentran ubicadas, su /.I.J.1. y sus caractersticas con respecto a la presencia #abitual o no de personas. 1n el caso de tecnologa *i4+i estaremos #ablando de estaciones tipo 1J7, 1J@ o 1J?
;denominacin para el resto de estaciones no contempladas en la Orden<R nunca 1J8 o 1J> salvo incumplimiento de legalidad en vigor. )i se realizan los c$lculos correspondientes para establecer la distancia de seguridad ue determina un permetro de proteccin nos podemos encontrar valores ue oscilaran entre los > y los 8? cm. ue perfectamente delimitan el alcance del problema en a uellas instalaciones ue cumplen con la normativas t&cnicas vigentes. 1s importante mencionar ue se est$ produciendo un despliegue desordenado de infraestructuras con el fin de sacar venta!as t&cnicoMeconmicas por las cuales se est$n sobrepasando los niveles de /.I.J.1. m$,ima admitida, con el consiguiente aumento de los niveles de emisiones radioel&ctricas. G6 2.<.3.3 *i4+i 1" LO) CO)/IT-L1) La instalacin de redes inal$mbricas en centros de salud y #ospitales se #a convertido en una importante $rea de actividad por la cantidad de aplicaciones ue se est$n desarrollando. Cada vez m$s, se considera su capacidad para facilitar el acceso, desde cual uier punto, a recursos de diagnstico o conocimiento especializado, y est$n introduciendo aplicaciones m$s vers$tiles y fle,ibles en el diagnstico m&dico y en el tratamiento y atencin al paciente. 1n definitiva, la utilizacin de sistemas inal$mbricos integrados para aplicaciones clnicas en el recinto #ospitalario, supone un funcionamiento m$s eficiente, efectivo y competitivo del sistema sanitario, al dotarle de una mayor fle,ibilidad y movilidad en la monitorizacin de los pacientes, de un seguimiento continuo de sus patologas y de una reduccin de los costes de atencin a los mismos. 1n los %ltimos aos #a #abido un notable incremento de la demanda de estos sistemas. 2unto con el crecimiento de estas aplicaciones, #a crecido tambi&n la preocupacin sobre las posibles interferencias producidas por otros sistemas de radiocomunicaciones. /or e!emplo, en febrero de 8FF5, ocurri un incidente en el Centro '&dico 3aylor de (allas, Te,as, en el ue el ?6[ del sistema de telemetra se blo ue por la interferencia causada por una estacin de televisin local en pruebas de TN de alta definicin. 1stos incidentes, entre otros, ponen de manifiesto la necesidad de una cuidadosa asignacin de la banda de frecuencias de telemetra m&dica para minimizar los posibles riesgos ue estas interferencias puedan causar en la atencin sanitaria. La utilizacin de nuevos sistemas inal$mbricos de telemetra m&dica en las bandas de frecuencias asignadas, deberan llevar asociados un proyecto t&cnico detallado de los posibles efectos o riesgos sobre emisiones radioel&ctricas y la garanta de compatibilidad electromagn&tica entre el e uipamiento utilizado y las redes desplegadas, a fin de evitar potenciales riesgos en la atencin y tratamiento del paciente. /or lo tanto, la potencial aplicacin y despliegue de redes inal$mbricas basadas en esta tecnologa *i4+i, se utiliza en los centros de salud y #ospitales, tanto como parte de sus propias redes corporativas de comunicacin, como soporte de aplicaciones y desarrollos especficos de telemedicina. 1n este contesto, las siguientes recomendaciones afectan a su
despliegue. ` Las bandas de frecuencias de los servicios asignados a aplicaciones Industriales, Cientficas y '&dicas ;IC'< se encuentran entre 7@6>4 7?66 'Cz y ?G7?4?5G? 'Cz. ` 1l creciente aumento de e uipamiento e instrumentacin, cada da m$s comple!o y sofisticado, e,ige de un despliegue cuidadoso y un G8 proyecto t&cnico ue analice la incompatibilidad entre e uipamiento y ue redunde en beneficio de la atencin sanitaria. ` (emanda o e,igencia de seguridad en el despliegue de esta tecnologa, por posibles efectos sobre la salud de los pacientes ante las emisiones radioel&ctricas, por interferencias con otros sistemas de an$lisis y diagnstico y por posible interferencia con instrumentacin m&dica. -nte lo anterior se deduce la e,traordinaria importancia de una actividad ue podra denominarse 9&esti?n de (recuencias en entornos "ospitalarios : y ue, debido a los aspectos t&cnicos implicados, e,igira la necesidad del t&cnico competente para su realizacin. G7 2.10 IN$(AE,T(2-T2(A, -*42NE, TELE-*42NI-A-I)N !I-T& Las Infraestructuras Comunes de Telecomunicacin ;ICT< permiten llevar a los ciudadanos los servicios de telecomunicaciones en el interior de los edificios de forma compartida, con la perspectiva de libre competencia, en igualdad de condiciones para los operadores y proveedores de los servicios y en unas condiciones de calidad aseguradas y medibles. Las ICT viene reguladas por. N*(4ATI;A ,*=(E IN$(AE,T(2-T2(A, -*42NE, 0E TELE-*42NI-A-I)N Jeal (ecreto Ley 8M8FF5, de 7G de febrero, sobre infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a los servicios de telecomunicacin Jeal (ecreto Ley @68M766>, de @ de abril de 766>, por el ue se aprueba el Jeglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicacin en el interior de los edificios y de la actividad de instalacin de e uipos y sistemas de telecomunicaciones. OJ(1" CT1M87FBM766>, de 8@ de mayo de 766>, por la ue se desarrolla el Jeglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicacin en el interior de los edificios y la actividad de instalacin de e uipos y sistemas de telecomunicaciones, aprobado por el Jeal (ecreto @68M766>, de @ de abril. La normativa recoge los re uisitos mnimos ue son de obligada incorporacin en los edificios en lo ue respecta a infraestructuras de telecomunicacin. )in embargo, se trata de una normativa claramente abierta a la incorporacin de nuevos servicios de telecomunicaciones y, por tanto, a los posibles servicios y aplicaciones ue la tecnologa *i4+i pueda proporcionar. "os #emos permitido a u e,traer algunos p$rrafos del Jeal (ecreto @68M766> ue creemos de inter&s. 1n la introduccin del mismo se puede leerF ,l6unos de estos servicios
e8i6en para su provisi?n a los ciudadanos la actualiDaci?n y per(eccionamiento de la normativa tEcnica re6uladora de las in(raestructuras comunes de telecomunicaciones en el interior de los edi(icios$ 7n este marco9 este re6lamento tiene como o'Geto 6arantiDar el derec"o de los ciudadanos a acceder a las di(erentes o(ertas de nuevos servicios de telecomunicaciones9 eliminando los o'stculos :ue les impidan poder contratar li'remente los servicios de telecomunicaciones :ue deseen9 asC como 6arantiDar una competencia e(ectiva entre los operadores9 ase6urando :ue disponen de i6ualdad de oportunidades para "acer lle6ar sus servicios "asta las viviendas de sus clientes$ G> 1n su -rticulo 7 #abla de.F$ roporcionar el acceso a los servicios de telecomunicaciones prestados por operadores de redes de telecomunicaciones por ca'le9 operadores del servicio de acceso (iGo inalm'rico (S,F0# y otros titulares de licencias individuales :ue "a'iliten para el esta'lecimiento y e8plotaci?n de redes pB'licas de telecomunicaciones :ue se pretendan prestar por in(raestructuras di(erentes a las utiliDadas para el acceso a los servicios contemplados en el apartado '# anterior9 en adelante y a los solos e(ectos del presente re6lamento9 servicios de telecomunicaciones de 'anda anc"a9 mediante la in(raestructura necesaria :ue permita la cone8i?n de las distintas viviendas o locales a las redes de los operadores "a'ilitados$ 1n el Capitulo II -rtculo ? dice.k+os operadores de los servicios de telecomunicaciones de 'anda anc"a procedern a la retirada del ca'leado y dems elementos :ue9 discurriendo por una in(raestructura9 "u'ieran instalado9 en su dCa9 para dar servicio a un a'onado cuando concluya9 por cual:uier causa9 el correspondiente contrato de a'onok. 1n el -"1XO III, "orma t&cnica de la infraestructura com%n de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicaciones de banda anc#a, se especifica ue. 7l o'Geto de esta norma tEcnica es esta'lecer las caracterCsticas tEcnicas mCnimas :ue de'er cumplir la in(raestructura comBn de telecomunicaciones (01=# destinada a proporcionar el acceso a los servicios de telecomunicaciones de 'anda anc"a prestados por operadores de redes de telecomunicaciones por ca'le9 operadores del servicio de acceso (iGo inalm'rico (S,F0# y otros titulares de licencias individuales :ue "a'iliten para el esta'lecimiento y e8plotaci?n de redes pB'licas de telecomunicaciones . (e estos p$rrafos se desprende claramente cmo esta reglamentacin es v$lida para permitir la entrada de nuevos servicios de telecomunicacin en el interior de los edificios. Las ICTs por otro lado, est$n demostrando ser una e,celente forma de establecer un despliegue ordenado de infraestructuras y con conceptos de calidad y sostenibilidad ue son imprescindibles en el despliegue de redes de telecomunicacin. /or todos estos motivos, se plantea la conveniencia de incorporar el despliegue de redes inal$mbricas *i4+i dentro del actual proyecto de ICT. -l igual ue en el proyecto actual se planifica la ICT para permitir el posterior despliegue de la T(T, de la misma manera se debera planificar la posible yMo futura incorporacin de redes inal$mbricas ue permitieran el acceso a servicios avanzados de telecomunicacin en los #ogares. dimensionado y tipo de
canalizaciones, posiciones y espacios para incorporacin de puntos de accesos y otros elementos de red. G@ -A'.T2L* III/ A'LI-A-I*NE, 0E LA TE-N*L*+.A Wi#$i Originalmente las redes *L-" fueron diseadas para su empleo en redes empresariales. 1n este tipo de aplicaciones una red *L-", compuesta por varios puntos de acceso, se conecta a una red cableada ue permite acceder a todos los servicios disponibles en la empresa. 1n la actualidad, las redes *L-" #an encontrado una gran variedad de nuevos escenarios de aplicacin, tanto en el $mbito residencial como en entornos p%blicos. 3.1 E,-ENA(I*, '*,I=LE, An an$lisis de los potenciales usos y aplicaciones de la tecnologa *i4+i demuestra la dificultad de estructurar los escenarios sobre los ue se est$ implantando. "o obstante, consideraremos los siguientes escenarios. ` Escenario (esidencial. Ana lnea telefnica terminada en un router -()L al cual se conecta un -/ para formar una red *L-" ue ofrece cobertura a varios ordenadores en el #ogar. Ana variable de este escenario seria el de comunidades de propietarios de viviendas ue acuerdan compartir un acceso com%n. ` (edes -orIorati as. Ana serie de puntos de acceso distribuidos en varias $reas de la empresa conforman una red *L-" autnoma o complementan a una L-" cableada. )on aplicaciones de alta densidad de tr$fico con altas e,igencias de seguridad. ` 2sos industriales. (entro del uso corporativo, e,isten diversas aplicaciones especialmente potenciadas por los sistemas *i4+i, utilizados en r&gimen de autoprestacin. gestin de almacenes, telecontrol y seguimiento, comunicaciones vocales internas, aplicaciones de video, .... ` Acceso ILblico a Internet desde cafeteras, tiendas,.... 1n estos establecimientos se ofrece a los clientes una tar!eta inal$mbrica ;"IC< ue permiten acceso a Internet desde sus propios port$tiles. 1s un escenario de acceso, involucrando un ba!o n%mero de puntos de acceso, parecido al residencial, pero ue necesita mayores funcionalidades en el n%cleo de red. ` Acceso ILblico de banda ancKa en pe ueos pueblos, #oteles, campus universitarios, 1n general, este escenario necesita m%ltiples puntos de acceso para garantizar la cobertura del $rea considerada. 1ste escenario podra incluir zonas geogr$ficas mayores #asta llegar a lo ue algunos #an denominado 9 "ot cities:. 1l acceso se construye, mayoritariamente, a trav&s de nodos 567.88bMg estructurados !er$r uicamente y mediante una cuidadosa planificacin de frecuencias de forma ue e,ista el menor solape entre ellas y, por tanto, la menor p&rdida de anc#o de banda. 1n el caso de grandes coberturas yMo altas G? densidades de usuarios, sera preciso establecer redes de distribucin, bien mediante cone,in de las propias celdas, bien mediante enlaces dedicados 567.88 aMbMg. ` -oHunicaciones internas de Hedios ILblicos de transIorte. 1l transporte, tanto ferroviario como en carretera, est$ siendo un sector impulsor y beneficiario de los sistemas *L-". 1n 1spaa e,isten proyectos muy significativos en este
campo, como es el proyecto T13-TJ1" ;Telecomunicaciones de banda anc#a para trenes< de 'etro de 'adrid. - su vez y dentro de estos escenarios, es necesario distinguir entre las redes sin $nimo de lucro ;redes libres< ue ofrecen un servicio gratuito a una comunidad y las redes ue ofrecen servicios de pago a clientes ue residen o transitan por la zona de cobertura. 1ntre estos servicios de pago citaremos por su importancia. ` WLAN Iara cobertura de "Hot-spots" ;escenario p%blico<. 1stas redes cubren $reas donde se concentra un gran n%mero de usuarios de alto tr$fico como son aeropuertos, estaciones de ferrocarril, centros de congresos,kLa red a instalar re uiere un elevado n%mero de puntos de acceso, as como importantes e,igencias de seguridad, gestin de red y facilidades de facturacin. Jepresentan el mayor n%mero tanto por cantidad de puntos de acceso, como de usuarios como de volumen de negocio generado. V Acceso a Internet desde Hedios ILblicos de transIorte . 1n los %ltimos meses se est$ convirtiendo en un tema de actualidad ue compaas ferroviarias ofrezcan acceso de banda anc#a desde sus trenes, o compaas a&reas ue ofrecen acceso a Internet en sus vuelos intercontinentales o diversas ciudades ue disponen de ta,is ue incorporan una pantalla integrada en el asiento ue permite acceder a Internet de banda anc#a. 1n el caso de la compaa a&rea Luft#ansa, la solucin est$ basada en un acceso *i4+i en el interior del avin ue termina un enlace va sat&lite con la red Internet. 1n las otras dos aplicaciones, *i4+i forma parte tanto de la red de acceso, en el interior del ve#culo, como de la solucin de transporte #acia la red fi!a. 1n 1spaa, J1"+1 est$ ensayando soluciones en el mismo sentido. Las primeras aplicaciones p%blicas de *L-" se instalaron en campus universitarios y eran del tipo Oredes libresO sin $nimo de lucro. 1ste concepto se #a e,tendido a la oferta de servicios en pueblos o pe ueas ciudades gestionados directamente desde sus ayuntamientos. 1n 1spaa #ay m%ltiples e!emplos de redes libres siendo el corredor del Cenares ;-lcal$40uadala!ara< la zona con mayor profusin de puntos de acceso. Cuando las redes p%blicas son de pago por servicios, suele #aber un operador de telecomunicaciones detr$s de su gestin. An operador establecido, GB especialmente si es mvil, dispone de gran parte de la infraestructura necesaria para ofrecer un servicio de amplia cobertura. -ctualmente e,isten varios tipos de operadores actuando en el sector *L-". ` Operadores O*ireless I)/O ue ofrecen cobertura local de banda anc#a en pueblos o en pe ueas ciudades utilizando *L-". 1ste servicio est$ bastante e,tendido en A)-. V Operadores O*ireless I)/O ue ofrecen cobertura nacional ;por e!emplo, *ayport, 'obile)tar,k< en los puntos de alta densidad de trafico conocidos como OHot-spotsO ;aeropuertos, estaciones, #oteles,k< utilizando redes *L-". ` Operadores mviles ue complementan su oferta de movilidad global con cobertura *L-" en OHot-spotsO. 1sta actuacin es debida a dos factores. de un lado, evitar ue los operadores *L-" anteriores, ue ofrecen la cobertura de
OHot-spotsO a nivel nacional, capten un porcenta!e importante del mercado de servicios de A'T). (e otro lado, capitalizar su infraestructura de red dado ue ya poseen muc#os activos necesarios para las redes *L-" tales como plataformas de autentificacin, de gestin de red, de servicio y de facturacin. La tabla B ue se muestra a continuacin intenta estructurar mnimamente los posibles escenarios y las situaciones m$s comunes. -A(5-TE( A--E,* 4*0ALI0A0 TI'* 0E E,-ENA(I* 'Lblico 'ri ado 4iJto Libre -ondicional +ratuito 'ago 1ntorno residencial particular X X X 1ntorno residencial comunitario X X X Jedes corporativas X X X -cceso p%blico a Internet X X X -cceso p%blico banda anc#a. Hot-spotMCot city X X X -plicaciones redes I/ X X X Jedes de titularidad p%blica X X X Jedes libres inal$mbricas X X X Tabla 8/ -lasiNicacin de escenarios coHunes WLAN !$2ENTE/ Elaboracin IroIia& 1n 1spaa, y a fec#a de #oy, #ay muc#as e,periencias de aplicacin de la tecnologa *i4+i. /or su tamao, importancia y volumen de negocio asociado se van a describir algunas de ellas. GG 3.2 -A,*, 0E A*T ,'*T, 3.2.1.# AENA )i e,iste un lugar donde puede darse cita un elevado n%mero de personas obligadas a estar permanentemente conectados con su oficina, es la sala de espera de un aeropuerto internacional. -s lo #a detectado -1"- ;-eropuertos "acionales y "avegacin -&rea< ue sac a concurso el mes de noviembre de 766> la mayor concesin de tecnologa *i4+i ue #a #abido #asta la fec#a en 1spaa. 1l ob!etivo de los operadores ue se #an presentado a este concurso es #acerse con el contrato licitado por -1"- para dar servicio de acceso inal$mbrico a Internet en los aeropuertos de 'adrid y 3arcelona. Los centros #an sido elegidos por la profusin de via!eros 4?? millones el ao pasado pasaron por las instalaciones madrilea y barcelonesa4 y por el perfil de los visitantes, muc#os de ellos en via!es profesionales y con necesidades de cone,in. 1l criterio principal en el ue -1"- basar$ su eleccin es el canon ue la futura concesionaria est$ dispuesta a pagar al ente p%blico. Las operadoras #ar$n un desembolso fi!o al mes y otro variable en funcin de los ingresos ue obtengan. )eg%n las bases del concurso, el canon de e,plotacin ideal ser$ a uel ue, optimizando los ingresos para -1"-, permita un precio m$s venta!oso para el cliente, no represente peligro para la viabilidad econmica de la concesin y represente un servicio de calidad. ;HHH.aena.es< 3.2.2.# -aso cadena de Koteles NA La cadena de #oteles "C #a decidido implantar un sistema de acceso a
Internet basado en tecnologa *i4+i ue permitir$ a los clientes la cone,in a Internet de forma inal$mbrica en la totalidad de las zonas de #oteles. 1l proyecto #a sido llevado a cabo en colaboracin con la empresa 3roIers Orion Coteles ;3OC< encargada del desarrollo e integracin de las soluciones y con la ue comparte el modelo de negocio, tanto a la #ora de la inversin como en el reparto de beneficios. 1n un plano tecnolgico, el proveedor elegido #a sido >Com, proporcionando las antenas4tar!etas ue se distribuir$n a los clientes como los puntos de accesos con los ue se ofrecer$ cobertura global. /or su parte, es Cisco )ystems el fabricante ue aporta las soluciones de conmutacin. 1l despliegue se inici en el ao 766> y e,isten actualmente F? #oteles ue prestan este tipo de servicio. G5 3.2.3.# -aso la 2ni ersidad de TSente La Aniversidad de THente, en Colanda, #a inaugurado recientemente un gran centro de cone,in inal$mbrica a Internet. )e trata del mayor de 1uropa, ya ue cubre unas 8@6 #ect$reas de superficie dotadas con B?6 puntos de acceso. La red dar$ soporte a m$s de B.666 estudiantes y 7.?66 empleados del campus. La instalacin de la red se #a realizado con tecnologa I3' y Cisco )ystems. La mayor parte de los e uipos se basan en el est$ndar 567.88b, aun ue algunas partes funcionan con el nuevo 567.88a, muc#o m$s r$pido ue su antecesor. Los estudiantes de primer curso cuentan con un ordenador port$til con cone,in inal$mbrica y pueden utilizar softHare C-( avanzado, enviar im$genes, .... 1l proyecto se inici #ace dos aos, como parte de la iniciativa *ireless Campus, ue tambi&n #a utilizado *-/ y 0/J) y en el futuro desean incorporar A'T). La Aniversidad de THente es uno de los centros $lgidos de Colanda en cuanto a uso de Internet, #asta el punto de acoger una importante conferenciafestival de #acIing denominada 9CacIers at Large:. 1l centro tambi&n es el punto de referencia de un proyecto europeo denominado 'obil Cealt#, ue une las comunicaciones va mvil con el control sanitario, con el fin de permitir a los pacientes llevar una vida normal ba!o una supervisin m&dica continuada. 3.2.9.# -aso la ciudad de 6aHora 1s, sin lugar a dudas, uno de los casos m$s emblem$ticos de la utilizacin novedosa de una tecnologa y, recientemente, tambi&n de los m$s controvertidos debido a la incertidumbre sobre la viabilidad final del modelo. +rente al concepto 9Hot-spots:, Zamora representa una e,periencia de 9 "ot city:. 1n septiembre de 7668, una empresa espaola, *)" ;*ireless and )atellite "etHorIs< aprueba un plan de negocio para la cobertura total de una ciudad con tecnologa *i4+i ;I111 567.88b<. 1n enero 7667, *)" lleg a un acuerdo con las autoridades locales de Zamora para lanzar en esta ciudad la primera red *i4+i con cobertura metropolitana del mundo y el 77 de septiembre de 7667 *)" lanz comercialmente el servicio, ba!o su marca comercial, -+IT1L. La 9Zamora *ireless /arty:, celebrada los das 78477 de septiembre de
766>, confirm el lanzamiento del servicio -+IT1L en Zamora y situ a *)" como el primer operador de una 9"ot city: conectada por *i4+i en el mundo.*)" obtuvo el 7 de 2unio de 766> en *as#ington el 1omputer.orld Honors ro6ramHs 2Ist 1entury ,c"ievement ,.ards$ GF 1n cuanto a las incertidumbres de la viabilidad de este tipo de modelo ;viabilidad econmica, garanta de calidad de servicio, ...< a%n no se #an despe!ado. 1s m$s, %ltimas noticias aparecidas en prensa, #ablan de fracaso. La 2unta de Castilla y Len no #a permitido su r&plica en programas con subvenciones o ayudas p%blicas #asta tener la garanta dada por otras tecnologas maduras ;cable, sat&lite, ...<. La tabla muestra una comparativa para distintas tecnologas de acceso y la venta!a ue podra ofrecer este tipo de redes con un adecuado plan de negocio y despliegue de red basada en proyectos t&cnicos. Tabla :/ -oHIarati a de Irecios Iara distinta oNerta en tecnologas de acceso !$2ENTE/ A2I *Nertas en 4adrid& 3.3 -A,*, 0E 0E,'LIE+2E, EN 6*NA, 0E$I-ITA(IA, EN A--E,* 1n general, responden al es uema de despliegues localizados en ciertas $reas ;colegios, bibliotecas, centros culturales,k< o en $mbitos completos ;municipios< con imposibilidad de acceso de banda anc#a. 1l modelo se sustenta en base a iniciativas p%blicas o mi,tas con empresas privadas, principalmente, operadores o proveedores de servicios. 3.3.1.# -aso de -astilla#La 4ancKa Consiste en un modelo #brido, empresa privada ;operador< con ayudas p%blicas ;2unta de Castilla4La 'anc#a<. 1l ob!etivo se centra en municipios donde no se espera un despliegue de -()L o similares a medio plazo, estando el programa abierto a cual uier operador. 1l operador m$s activo, Telecom Castilla4La 'anc#a, cuenta actualmente con m$s de 8?6 municipios conectados mediante enlaces a trav&s de sat&lite con una cobertura local *i4+i superior al 56[ de la poblacin por t&rmino medio, constituyendo uno de los casos m$s 56 relevantes de 1uropa tanto por alcance y $mbito, como en la propia cobertura. 1l diseo y despliegue de la red, realizado por Info0LO3-L, #a tenido en cuenta los criterios de calidad de servicio y necesidades del operador ;sistemas de cobro, facturacin, telecontrol, monitorizacin, k<. 1l modelo sat&lite4*i4+i est$ siendo utilizado por diversos operadores e instituciones en distintos $mbitos, tanto en 1spaa como en 1uropa. /or e!emplo, otros operadores como -ramisIa ;HHH.aramisIa.com< y "eo4)Iy ;#ttp.MMHHH.astel.esMasociadosMneosIy.#tml< disponen de despliegues siguiendo esta ar uitectura. 3.3.2.# (E0.E, Jesponde al modelo p%blico en su totalidad, es decir, se realiza el despliegue y la provisin de servicios con fondos p%blicos. 1n una primera fase, su $mbito est$ localizado a colegios y centros p%blicos de acceso a Internet en entornos rurales, donde no es esperable un despliegue alternativo de banda anc#a a medio plazo. 1l operador proveedor del servicio de transporte ;realizado
por sat&lite< es Telefnica, aun ue este #ec#o es transparente al usuario, dado ue el proveedor final del servicio es, tericamente, (ed.es. 1l modelo, siendo slido en financiacin, plantea serias dudas e incertidumbres, principalmente por el #ec#o de no ser abierto a los operadores y no poder competir &stos donde (ed.es realice despliegues, aun ue sean en un $mbito limitado ;colegios, centros p%blicos, ...< dado ue dic#os puntos son los principales generadores de demanda. /or otra parte, (ed.es est$ actuando m$s como un centro de costes, esto es, optimizando el coste del despliegue ue como un centro de inversin, optimizando la relacin prestacionesMcoste. 1ste #ec#o no facilita la inversin en innovacin, especialmente en el te!ido industrial espaol, dado ue se tiende a soluciones de mnimo coste actual sin tener el cuenta el efecto penalizador de mnima rentabilidad futura. Como conclusin, los sistemas *i4+i ;especialmente sat&lite\*i4+i< pueden resultar adecuados para despliegues localizados o generales en entornos rurales. 1l ensayo actual es doble. por un lado, la adecuacin de la tecnologa para proporcionar la garanta de calidad de servicio y, por otro, el modelo de financiacin. -sumiendo ue, por las caractersticas del entorno rural, es pr$cticamente imposible esperar un modelo de inversin totalmente privada, tampoco se #a demostrado ue el modelo de inversin p%blica produzca los resultados deseados, pudiendo llegar a ser, adem$s, muy contraproducente a largo plazo. 1s razonable pensar en modelos de financiacin mi,ta, con ayudas p%blicas a operadores y proveedores en r&gimen de libre competencia, siendo el usuario uien decide finalmente al operador m$s adecuado. 1n cual uier caso, los sistemas *i4+i est$n posibilitando el ensayo de estos modelos en entornos rurales cuando antes eran todos directamente inviables. 58 3.9 -A,*, EN IN$(AE,T(2-T2(A, 0E T(AN,'*(TE 1 ,E(;I-I*, -I20A0AN*, 1n 1stados Anidos, las tecnologas *i4+i de %ltima generacin, se est$n convirtiendo en uno de los ingredientes principales de las nuevas ar uitecturas de servicios de telecomunicacin esenciales para otros servicios p%blicos. redes de emergencias, ambulancias, polica, transporte p%blico, .... La movilidad y la banda anc#a son los dos factores clave. 3.9.1.# -aso de 4etro de 4adrid 'etro de 'adrid es una referencia internacional en m%ltiples aspectos relacionados con el uso de tecnologas avanzadas para la prestacin de servicios, en este caso, el transporte de via!eros. 1n el ao 7668 comenz a desarrollar los primeros prototipos de comunicacin tren4tierra, especialmente para el soporte de video digitalizado, en los ue los re uerimientos de banda anc#a y movilidad son fundamentales. -ctualmente, los sistemas *i4+i son una parte de un sistema ue incorpora notables avances tecnolgicos tanto en la parte radio ;conversiones de frecuencia, utilizacin de cables radiantes, combinaciones con otros servicios como Tetra o 0)', ...< como a nivel de redes I/ ;seguridad, calidad de servicio, agregacin de anc#os de banda, sistemas de balanceo de carga, redundancias, ...<. (urante el ao 766@ entrar$ en servicio la Lnea 5 ;"uevos 'inisterios4 -eropuerto< con la comunicacin integral de banda anc#a tren4tierra y el acceso
a los sistemas de informacin desde terminales mviles ;/(-s, Tablet/C, ...< del personal de operacin, mantenimiento y seguridad. 1s decir, no solamente estar$ conectado el tren de forma permanente a nivel multiservicio ;datos, voz e imagen< sino ue e,tiende el concepto de movilidad a nivel del propio personal de servicio. 1stas funcionalidades lo convierten en una de las primeras referencias mundiales. 1n el proyecto participan empresas espaolas como Info0LO3-L, )ico4)oftHare, 0rupo -lbatros y multinacionales como Cisco. 57 -A'.T2L* I;/ A,'E-T*, 0E 4E(-A0* 0E Wi#$i Como #emos visto en captulos anteriores, la tecnologa *i4+i #a encontrado campos de aplicacin muy diversos. desde entornos particulares a grandes redes con intencin de cubrir ciudades, desde aplicaciones totalmente privadas a otras con un marcado car$cter p%blico. -simismo, *i4+i se #a encontrado en un ambiente globalizado, liberalizado, competitivo y poco regulado. Ana de las conclusiones de todo lo anterior es ue el mercado esta muy desfragmentado y es difcil contrastar datos y ponerlos todos en com%n con el fin de tener una buena foto de la situacin actual del mercado *i4+i y su evolucin para los pr,imos aos. 9.1 LA, E,TI4A-I*NE, 0E LA, -*N,2LT*(A, 1ntre las predicciones tecnolgicas para 766@, todas las grandes consultoras coinciden en sealar el desarrollo de las tecnologas *i4+i como una de las ue presentan mayor potencial de crecimiento. Las ventas de aparatos con cone,in inal$mbrica se incrementar$n gracias a factores como la e,tensin de los est$ndares, el aumento de la interoperabilidad, la creciente demanda de aparatos port$tiles o la aparicin de nuevas aplicaciones. /or el lado de la oferta, la intensa competencia en un mercado en el ue todava no e,isten claros dominadores conduce a un progresivo abaratamiento de los precios. )eg%n las estimaciones de -berdeen, durante 7667 se vendieron 76 millones de c#ips *i4+i, con un crecimiento del 7F6[ sobre 7668. 1l precio medio del c#ip se redu!o de @> dlares en 7668 a 76 dlares en 7667. /or su parte, la instalacin de una red inal$mbrica en el #ogar podra abaratarse en un ao desde los 776 a 7?6 dlares ue cuesta en la actualidad, #asta los 866 dlares. /or lo ue se refiere a la distribucin de las aplicaciones *i4+i, -berdeen estima ue los ordenadores personales ;port$tiles y de sobremesa< ser$ el principal destino de las mismas, pero no desestima el impacto ue tendr$n en tel&fonos mviles y /(-s. 5> $igura 12/ 0istribucin de las aIlicaciones Wi#$i !$2ENTE/ Aberdeen +rouI& Como muestra de las grandes e,pectativas ue se est$n generando en torno al est$ndar *i4+i, pueden citarse iniciativas como el proyecto Cometa "etHorIs en los 1stados Anidos, una alianza constituida por I3', Intel, -TaT y otros, ue pretende e,tender una red de acceso inal$mbrico, con 76.666 puntos de acceso en los principales ?6 n%cleos metropolitanos del pas, y ue debera comenzar a ser operativa en 766@. 3as$ndose en la tecnologa *i4+i, el ob!etivo
de Cometa "etHorIs es posibilitar ue empresas de telecomunicaciones, I)/s y operadoras inal$mbricas y de cable puedan ofrecer a sus clientes acceso inal$mbrico y de banda anc#a a Internet desde su red de puntos de acceso. )eg%n un informe de la consultora y analista de mercados /yramid Jesearc#, fec#ado en !ulio de 766>, en la actualidad, alrededor de ?6 millones de usuarios utilizan soluciones *i4+i a nivel mundial, y en cinco aos se prev& ue esta cifra crezca de forma e,ponencial. 1l n%mero de usuarios llegar$ a los G66 millones para 7665. 5@ $igura 13/ EstiHacin del nLHero global de usuarios Wi#$iC 2000#2008 !$2ENTE/ 'yraHid (esearcK& )in embargo, el r$pido crecimiento de usuarios vendr$ apare!ado con una r$pida erosin de los precios. 1l ingreso medio por cliente caer$ de l>6 por mes en el ao 766> a l> por mes en 7665. $igura 19/ Ingreso Hedio Ior cliente !en 2, W& !$2ENTE/ 'yraHid (esearcK& (el mismo modo, otro prestigioso analista de mercados, 0artner Inc., prev&, refiri&ndose al mercado y aplicaciones de uso p%blico, ue este ao se alcancen los G8.666 puntos de acceso *i4+i en todo el mundo, frente a los 8@.566 ue #ubo en el 7667 y los 8.766 del 7668. )eg%n esta %ltima consultora, el n%mero de puntos de acceso *i4+i en todo el mundo se doblar$ antes del 766?. 5? $igura 17/ 're isiones de Iuntos de acceso !$2ENTE/ +artner Inc.& Tabla 8/ 0istribucin de Hot-spots Ior aIlicacin !$2ENTE/ +artner Inc.& Tabla </ 0istribucin de Hot-spots Ior continentes !$2ENTE/ +artner Inc.& (e los comentarios y tablas anteriores se pueden e,traer las siguientes conclusiones. 5B 1l crecimiento general del mercado *i4+i es enorme. La e,plosin de las aplicaciones privadas frente a las p%blicas. 1l mercado 1uropeo representa entre un 76 y un 7?[ del total. 1l mercado "orteamericano representa #oy en da, m$s del ?6[ del total, tanto en n%mero de usuarios como de puntos de acceso. 4ILL*NE, 2,2A(I*, $actor TI'* 0E A'LI-A-I)N 2003 2008 creciHiento /JIN-(-) /-JTICAL-J1) 5 >5? @5,8 /JIN-(-) 1'/J1)-JI-L1) >7 7@6 G,? /A3LIC-) 86 G? G,? T*TAL ?6 G66 8@,6 Tabla 10/ 're isin de usuarios Wi#$i Iara 2008 !$2ENTE/ Elaboracin IroIia& )in embargo, otros analistas como +orHard Concepts son bastante m$s crticos y afirman ue la industria de redes inal$mbricas podra estar abocada a
una e,plosin de la burbu!a similar a la ue sufrieron los negocios puntocom, a menos ue el mercado acepte ampliamente esta tecnologa. Considera ue aun ue el n%mero de puntos de acceso inal$mbricos o O Hot-spotsO crece da a da, slo algunas de estas instalaciones ser$n rentables. 1l informe, denominado OOportunidades de los puntos de acceso *i4+i. e,plotando el nuevo fenmenoO, afirma ue en muc#os casos las tecnologas ue se #an OreinventadoO, como #a ocurrido con Internet, #an obtenido un gran &,ito por su masiva adopcin por parte de los usuarios de a pie. )in embargo, en el caso de los Hot-spots Ael pro'lema radica en los propios proveedores de estos puntos de acceso9 :ue 6eneralmente son pe:ueJos9 con una sola u'icaci?n (Csica y unidos de (orma (ran:uiciada a un a6re6ador de puntos de acceso o a un desarrollador de la plata(ormaA$ )eg%n esta consultora, a menos ue los Hot-spots logren un nivel de entusiasmo entre los usuarios similar al ue tiene el uso de Internet, ocurrir$ lo mismo ue con el comercio electrnico, ue no #a obtenido la aceptacin esperada por el mercado. (e momento, seg%n +orHard Concepts, el entusiasmo e,iste, y en 766> se alcanzar$ un total de @B.666 nuevos Hot-spots en 1stados Anidos. /ero en 766@ #abr$ una dr$stica cada en estas cifras, mientras la industria trata de buscar las aplicaciones, contenidos y diseos de terminales apropiados para la capacidad e,istente. /or %ltimo y seg%n Telenium, en 766@ las operadoras potenciar$n nuevos servicios de telefona I/ y N/", a pesar de mantener una poltica de inversiones conservadora. -simismo, en el estudio se advierte ue dentro del mercado empresarial, ser$n los servicios de telefona I/ y las N/"s los ue mayores crecimientos e,perimenten. Jespecto a la telefona I/, ue #a sido uno de los 5G $mbitos ue #a consolidado su presencia en el mercado a lo largo del pasado ao, Telenium prev& ue en 766B el n%mero de lneas de NoI/ supere al de nuevas lneas conmutadas. (el mismo modo, asegura ue a lo largo de 766@ ver$n la luz aplicaciones de nueva generacin para esta modalidad de telefona ue permitir$n poner en marc#a servicios #asta a#ora inviables con la telefona tradicional. /or otro lado, y #aciendo referencia a las comunicaciones inal$mbricas, se advierte ue *i4+i se erigir$ como una de las tecnologas m$s fuerte, alternativa ue generar$ un volumen de negocio de unos 8.?5F millones de euros durante el presente ao. )eg%n esto, en el estudio se seala ue ser$n las redes *L-" privadas o semiprivadas, tales como las de ayuntamientos o universidades, las ue registren un mayor aumento, el cual vendr$ favorecido por la calidad de servicio y la seguridad . 55 9.2 E,T20I* 0E 4E(-A0* 0E (E0E, Wi#$i EN E,'A>A Teniendo en cuenta la informacin proporcionada en apartados anteriores y la e,istencia en Internet de numerosos localizadores de redes /*L-" ; % u'lic Wireless +ocal ,rea -et.or/s*< o Hot-spots9 ue permiten conocer el n%mero de los mismos y el servicio ue ofrecen, podemos realizar las siguientes consideraciones. 1n el ao 766> #a #abido ?6 millones de usuarios *i4+i de los cuales 86
millones corresponden a redes p%blicas, tipo Hot-spot$ 1n el ao 766> se #a constatado la e,istencia de G8.666 Hot-spot a nivel mundial. (e la informacin contenida en los 9Hot-spots locator: concluimos ue 1spaa representa el 8,8?[ de los Hot-spots a nivel mundial. Las redes particulares representan en el 766> entre el 8?[ y el 76[ frente a las redes p%blicas y corporativas. (e la informacin correspondiente a usuarios y "ot-spot podemos e,trapolar el n%mero de usuarios por "ot-spot o por red para diversos tipos de red Q permite realizar la siguiente tabla. (E0E, Wi#$i. 2003 $actor 2008 TI'* 0E A'LI-A-I)N 4undo EsIaXa creciHiento EsIaXa J1(1) /JIN-(-) /-JTICAL-J1) >5.G?6 ?58 8@,5 5.?G5 J1(1) COJ/OJ-TIN-) 5@.666 8.7B6 7,> 7.5F5 J1(1) /j3LIC-) G8.666 8.6B? 7,> 7.@?6 6 T*TAL 8F>.G?6 7.F6B @,> 87.@G5 Tabla 11/ 're isin redes Wi#$i Iara 2008 !$2ENTE/Elaboracin IroIia& 1sta tabla nos indica ue el n%mero de redes *i4+i previsiblemente e,istentes en 1spaa a finales de 766> es cercana a >.666 y ue alcanzara una cifra por encima de los 87.666 en el ao 7665. Las redes privadas particulares estar$n formadas, en pr$cticamente el 866[ de los casos, por un %nico punto de acceso, mientras ue este n%mero ser$ variable para las redes corporativas y p%blicas, estimando ue > puntos de acceso por red es un valor medio contrastado a nivel mundial y en el momento actual. Con estas %ltimas consideraciones estaramos #ablando de ue 1spaa puede contar en el ao 7665 con cerca de 7?.666 puntos de acceso. ) parece esta cifra lo suficientemente importante como para !ustificar unos traba!os profesionales ue garanticen un despliegue ordenado de todas estas infraestructuras de telecomunicaciones. 5F 9.3 *$E(TA, 0E ,E(;I-I* '2=LI-* Wi#$i Neamos brevemente en este apartado, cu$les son los operadores ue ofrecen servicio p%blico utilizando *i4+i como tecnologa de acceso y los actores implicados en este tipo de servicio. La siguiente figura muestra el con!unto de personasMorganizaciones ue intervienen en el proceso. $igura 18/ $orHas de negocio segLn Iosicin del actor en la cadena de alor 'roIietario y oIerador de un hot-spot. Construye, es dueo y opera redes de Hot-spots y son una categora de *I)/ ;%Wireles 0nternet Service rovider*<. ;irtual ,er ice 'ro ider ;proveedor de servicio virtual<. "o es necesario ser propietario de un Hot-spot para ser un 2irtual Service rovider ;proveedor de servicios virtual<. 1sto es similar a lo ue ocurre en telefona fi!a y mvil donde algunos N"O ;%2irtual -et.or/ <perator*< compran capacidad a los operadores de red y venden el servicio a sus clientes. /or e!emplo. Tele7. *Ierador de red Hayorista. (irige una red de Hot-spots en lugares clave y
al uilan capacidad a los proveedores de servicio. 1sta figura continuar$ dado ue los clientes prefieren tratar con un %nico proveedor y uieren tener acceso al mayor n%mero posible de Hot-spots. Agregador o -learingKouse. /roporciona roamin6 entre redes de "ot-spot y tratan tanto con la infraestructura de las compaas como con los proveedores de servicios. /or e!emplo. i/ass. WI,'s ;*ireless Internet )ervice /rovider, /roveedores de acceso a Internet inal$mbricos<S )on usualmente operadores propietarios o agregadores ue F6 permiten roamin6 entre redes, gestionan facturas y venden servicios. /or e!emplo. i/ass, 3oingo. 'roIietarios. Comparten ingresos con los operadores de red y mayoristas. I,'s ;%0nternet Service rovider*<S Operan como *ireless I)/s y ofrecen servicios de "ot-spot a los usuarios finales. 'ro eedores de ser icios de coHunicaciones ;operadores fi!os y mviles< )on generalmente operadores con acuerdos de roamin6. Indi iduos y IeGueXas coHunidades. Iniciativas llevadas a cabo por personas aprovec#ando, entre otras cosas, la ba!ada de los precios de e uipos *i4+i ue establecen Hot-spots para usos especficos. Cuando est$n en lugares estrat&gicos o atraen a un n%mero sustancial de usuarios pueden ser ad uiridos por los 9grandes operadores: o ser incluidos en acuerdos de roamin6 por los agregadores. 9.3.1 Anlisis de oNertas de Hot-Spots en EsIaXa /ara realizar este pe ueo estudio #emos recogido una relacin de empresas operadoras de servicios de telecomunicacin, tanto del sector de la telefona fi!a, como de mviles, operadores de cable, de L'(), operadores *i4 +i, proveedores de servicios y agregadores con el fin de obtener una clara visin de los servicios disponibles y, en consecuencia, valorar la magnitud y posibilidades de esta tecnologa. ANitel AHena ArraTis !gruIo =T& Auna =asa =roadnet EusTaltel Iberbanda i'ass EaPPtel Yubi Sireless Neo#sTy *no ,Ioti ,SisscoH eurosIot TeleNonica Tiscali 2ni2
;odaNone Wanadoo WiNiJ 1a.coH La mayor parte de ellas proporcionan servicios de acceso en banda anc#a, bien a trav&s de -()L, bien a trav&s de otras tecnologas. Ana buena parte de los proveedores de -()L ofrecen soluciones inal$mbricas *i4+i ue instala el propio usuario final como una e,tensin de la cone,in -()L y nunca como servicio p%blico. Con respecto a servicio p%blico #emos encontrado la relacin de proveedores ue figura en la tabla. (e algunos de ellos se #a detallado un poco m$s su oferta para #acernos una idea me!or de lo ue ofrece el mercado actualmente. F8 'ro eedor NZ AotsIots TiIo -oneJin 'ago Web Telefonica 8>6 *i4+i ;567.88b< )i #ttp.MMHHH.telefonica.esM 1usIaltel >? *i4+i ;567.88b< )i #ttp.MMHHH.eusIaltel.esM Vubi *ireless 886 *i4+i ;567.88b< )i #ttp.MMHHH.IubiHireless.comM Cotel4e4 3usiness F *i4+i ;567.88b< "o #ttp.MMHHH.#otel4ebusiness. comM#otelnet i/ass @> *i4+i ;567.88b< )i #ttp.MMHHH.ipass.comM *i)I(1 >@ *i4+i ;567.88b< )i #ttp.MMHHH.Hiside.comM )Hisscom 1urospot 868 *i4+i ;567.88b< )i #ttps.MMs#op.sHisscom4eurospot.comMes Independent /rovider B *i4+i ;567.88b< "o 3ig *ireless 7 *i4+i ;567.88b< )i #ttp.MMHHH.bigHireless. comM1"Minde,.#tml *i+i, 8 *i4+i ;567.88b< )i #ttp.MMHHH.Hifi,.comM T*TAL >76 Tabla 12/ *Nerta de Hot-spots en EsIaXa !$2ENTE/ Elaboracin IroIia con datos de KttI/FFSiNinetneSs.coH & TELE$*NI-A ;#ttp.MMHHH.telefonica.es< Telefnica #a apostado por la tecnologa *i4+i mediante la creacin de una Zona -()L *i4+i y la oferta privada de una serie de servicios gestionados ue permiten a cual uier cliente ;individuos, #ogares, empresas,k< acceder y construir sus redes de $rea local de forma inal$mbrica con el m$,imo nivel de seguridad. Tambi&n ofrece servicios *i4+i orientados a a uellos entornos privados de uso p%blico ;aeropuertos, #oteles, escuelas de negocios, recintos feriales, ...< ue posibilita a sus empleados y clientes el acceso en banda anc#a y sin cables a Internet y a las aplicaciones de sus propias empresas. Y2=I WI(ELE,, ;#ttp.MMHHH.IubiHireless.comMcasp#pM#ome.p#p<
La red Vubi dispone de unos 886 Hot-spots en 1spaa y tiene acuerdos de roamin6 con m$s de 8.666 Hot-spots en el mundo. *N* ;#ttp.MMHHH.ono.es< O"O se #a sumado, en diciembre de 766>, a las compaas ue ofrecen Internet mediante tecnologa *i4+i, al lanzar sendas ofertas para el mercado residencial y empresarial. /ara el segmento corporativo, la solucin O"O *i4+i L-", se comercializa en formato autoinstalable en versiones A)3 para ordenadores de sobremesa y F7 /C'CI- para port$tiles, y permite la cone,in a Internet de las estaciones de traba!o fi!as o port$tiles de una oficina a trav&s de una red I/ inal$mbrica. 1sta solucin est$ especialmente pensada para su uso en $reas tradicionalmente de uso corporativo, como salas de convenciones, zonas de e,posicin, campeonatos deportivos, oficinas mviles, salas de reuniones, establecimientos o puntos de venta. LA -A0ENA A*TELE(A NA #ttp.MMHHH.n#4#otels.comM "C Coteles tiene ya operativo, en la pr$ctica totalidad de los #oteles de 1spaa, tecnologa *i4+i, ue permite conectarse a Internet sin cables en todas las zonas de los #oteles. /ara ello, #a diseado una oferta de comercializacin basada en la fle,ibilidad, con modalidades ue van desde 7@ #oras para un usuario, con tarifa plana. ,WI,,-*4 E2(*,'*T ;#ttp.MMHHH.sHisscom4eurospot.com< )Hisscom 1urospot es probablemente el operador de redes *i4+i con mayor presencia en 1uropa. 0estiona una red transfronteriza de puntos de acceso y de red fi!a, y mantiene una estrec#a colaboracin con los socios de 1urospot basada en la e,clusividad. ,'*TI ;#ttp.MMHHH.spoti.com< )poti, empresa espaola ue desarrolla y gestiona una de las principales redes de puntos de acceso p%blico a Internet, #a llegado a un acuerdo en e,clusiva con 'ambo Tec#nology, para implantar Hot-spots con tecnologa de la firma canadiense Colubris "etHorIs. 1l acuerdo en e,clusiva alcanzado con 'ambo Tec#nology permite ofrecer cobertura en lugares p%blicos y privados de gran afluencia en todo nuestro pas. - nivel internacional, como e!emplos m$s importantes de operadores ue ofrecen este tipo de servicio p%blico en la actualidad, podemos mencionar los siguientes. ` *ayport ;A)-< ue cobra una tarifa de l@.F? a lG.F? por da y localidad. ` 'obile)tar ;A)-< ofrece tarifas de suscripcin mensual ue van desde l8?.F? por 766 minutos #asta l?F.F? por acceso sin limites. ` 1n 1uropa, Telia ComeJun frece servicios similares en )uecia y en "oruega pero con tarifas m$s altas. ` T4'obile ;rama mvil de (T< anunci en (iciembre 7667 #acerse cargo de la red *i4+i de 8.766 )tarbucIs Cafes en A)-. 0ran parte de la infraestructura *i4+i de dic#os caf&s perteneca a 'obile)tar. F> ` +rance Telecom anuncia en +ebrero 766> el lanzamiento del servicio
*L-" ` 1l proyecto Cometa anuncia 76.666 Hot-spots en A)- en el ao 766>. #ttp.MMHHH.cometanetHorIs.comMinde,.#tml /or %ltimo, sealar ue el uso de la tecnologa *i4+i, se #a convertido en una estrategia de crecimiento para cadenas de comida r$pida como, por e!emplo, 'c(onalds. )eg%n un reciente artculo de la revista ComputerHorld, ser$n G? restaurantes de la cadena en )an +rancisco y 8@6 en )ingapur los ue ofrezcan este servicio. (e momento, el precio del servicio ser$ de @,F? dlares por cada dos #oras de cone,in, y el sistema se va a implantar r$pidamente en la totalidad de sus restaurantes en 11AA y el ob!etivo de tenerlos funcionando antes de fin de ao con a uellos ue #ayan sido seleccionados. F@ -A'.T2L* ;/ LA, A-T2A-I*NE, 0E LA A04INI,T(A-I*N 'B=LI-A "os referiremos en este apartado a a uellas actuaciones e iniciativas ue las distintas administraciones locales, autonmicas y nacionales #an puesto en marc#a. 'encionaremos a uellas actuaciones ue #an tenido o est$n teniendo un impacto m$s considerable en el mercado al ue se dirigen y modifican por su enorme capacidad de recursos e influencias. 7.1 (E0.E, La 1ntidad /%blica 1mpresarial (ed.es, adscrita, en el actual es uema ministerial, al 'inisterio de Industria, Comercio y Turismo, a trav&s de la )ecretara de 1stado de Telecomunicaciones y para la )ociedad de la Informacin, tiene legalmente encomendadas una serie de funciones con el ob!eto de contribuir al desarrollo de las Telecomunicaciones y la )ociedad de la Informacin en nuestro pas. (entro de estas funciones #a puesto en marc#a un con!unto de iniciativas y programas, algunos de ellos cofinanciados con fondos europeos, para fomentar el uso seguro de Internet, de las telecomunicaciones y de las Tecnologas de la Informacin por parte de ciudadanos y empresas. 7.1.1 'rograHas de (E0.E, en HarcKa 1ntre los programas ue (ed.es ue #a puesto en marc#a en la materia ue nos ocupa, citaremos los siguientes. 7.1.2.1 Internet en la 1scuela Tiene como ob!etivo fomentar el acceso a la )ociedad de la Informacin en el entorno educativo de las Comunidades -utnomas. 1l programa cuenta con una inversin estimada de 7G7 millones de euros. 1sta iniciativa se dirige a un total de 8G.?66 centros, @76.666 profesores y ?.@66.666 alumnos ue forman parte de las 1nseanzas Obligatorias ;/rimaria y 1)O<, 3ac#illerato y +ormacin /rofesional en los centros financiados con fondos p%blicos. 1l programa pretende ofrecer cone,iones a Internet de banda anc#a, e uipos inform$ticos, softHare educativo, .... La iniciativa Internet en la 1scuela cuenta con financiacin procedente de la Anin 1uropea, a trav&s del programa +1(1J. 7.1.2.2 Internet en las bibliotecas 1sta iniciativa, cofinanciada por (ed.es y por las Corporaciones Locales y Comunidades -utonmas tiene por ob!eto instalar puntos de acceso p%blico a F? Internet en las m$s de @.666 bibliotecas p%blicas espaolas, para ue sus
usuarios puedan acceder de manera gratuita a Internet. 1l programa representa una inversin total de 77 millones de euros, de los ue (ed.es aportar$ 88,? millones y las Corporaciones Locales y Comunidades -utnomas los 86,? millones restantes. Las actuaciones previstas incluyen dotar a las bibliotecas de cone,in a Internet a alta velocidad, instalacin de una red de $rea local y dotacin de e uipos para cone,in a Internet. 7.1.2.3 Internet Jural 1s un programa dirigido a los municipios de zonas rurales, a trav&s de las (iputaciones, Cabildos y Conse!os insulares o, en su caso, Comunidades -utnomas uniprovinciales, ue movilizar$ m$s de >6 millones de euros y ue tiene por ob!etivo llevar la banda anc#a y el uso de las nuevas tecnologas al mundo rural. '$s de > millones de ciudadanos de 8.?66 municipios rurales podran beneficiarse de esta iniciativa, ue se dirige de manera prioritaria a municipios ue se encuentran fuera del $rea de cobertura de tecnologas convencionales de banda anc#a ;-()L o cable<. 1l programa incluye la conectividad y todos los servicios de soporte y mantenimiento durante > aos. La inversin estimada para el programa Internet Jural asciende a m$s de >6 millones de euros en el periodo 76674766?, de los ue la entidad p%blica (ed.es aportar$ 88,> millones de euros, el 'inisterio de -gricultura, /esca y -limentacin @ millones, el 'inisterio de Ciencia y Tecnologa 6,B millones y las Corporaciones Locales los 8@ millones restantes. IncertiduHbres. 1l modelo (ed.es presenta ciertas incertidumbres y posibles efectos colaterales. Niabilidad del modelo de financiacin 866[ p%blica. -un ue se trate de actuaciones en $mbitos claramente deficitarios, en la pr$ctica elimina la competencia presente y futura, con lo ue se asume una titularidad p%blica de los servicios de acceso de banda anc#a en dic#os $mbitos. Orientacin a costes mnimos en lugar de relacin prestacionesMcoste ptima. La no puesta en mercado, y la supervivencia de (ed.es al margen de lo obtenido por el servicio prestado, !unto a la propia limitacin presupuestaria, orientan la solucin a costes mnimos. 1ste #ec#o imposibilita la innovacin a medio plazo y no de!a #ueco para la inversin de los diferentes agentes. 1s razonable pensar ue la solucin, por muy v$lida ue sea t&cnicamente a corto plazo, no podr$ evolucionar ni ser FB puesta en valor en el mercado. 1ste #ec#o incide, adem$s, de forma muy negativa en todos los posibles generadores de valor aadido. 1s sorprendente ue, mientras a nivel europeo e incluso a nivel de 1spaa a trav&s de varias Comunidades -utnomas, se tiende a modelos mi,tos, donde la -dministracin subvenciona infraestructuras en a uellos casos donde los usuarios eligen y ponen en valor a los agentes, a nivel nacional sea un solo agente p%blico el depositario y responsable %ltimo del servicio. 1st$ por ver el resultado y el impacto ue tiene este #ec#o a medio y largo plazo. 7.1.2.9 1)/-i-.1)
1ste programa nace siguiendo las directrices de la Comisin )oto y consiste en un con!unto de acciones y proyectos destinados a impulsar el desarrollo de la )ociedad de la Informacin en 1spaa. 1l programa se centra en tres grandes lneas de actuacin. 8. Jeforzar la oferta de contenidos y servicios ue favorezcan la demanda de Internet. 7. 'e!orar la accesibilidad en sentido amplio, ofreciendo puntos de acceso p%blico y #aciendo un esfuerzo en formacin y comunicacin de las venta!as de la )ociedad de la Informacin. >. Conectar a la pe uea y mediana empresa, aumentando su relacin de negocio a trav&s de Internet con el fin de ue pueda acceder a servicios de la )ociedad de la Informacin. 1stas tres grandes lneas se agrupan en seis $reas de actuacin ue forman el programa 1spaa.es. administracin.es, educacin.es, pyme.es, navega.es, contenidos.es y comunicacin.es. Las tres primeras tienen car$cter vertical, ya ue atacan a segmentos concretos y las tres %ltimas son de car$cter #orizontal, ya ue se dirigen a toda la poblacin en general. 1l coste inicial del plan rondar$ los 8.67F millones de euros. FG 7.2 A-TI;I0A0 0E LA, -*42NI0A0E, A2T*N)4A, /r$cticamente todas las comunidades autonmicas dentro de su $mbito de competencia #an puesto en marc#a programas de desarrollo de la )ociedad de la Informacin. 1stos programas van desde la elaboracin de planes estrat&gicos a varios aos, a polticas de fomento y ayuda a las actividades en nuevas tecnologas pasando por ayudas a la me!ora de la competitividad y a la innovacin tecnolgica en las empresas y formacin, modernizacin y dinamizacin sectorial de la sociedad en el uso de las nuevas tecnologas. Lgicamente entre las nuevas tecnologas e infraestructuras de telecomunicaciones desplegadas est$n las derivadas del est$ndar 567.88. 1!emplos de estas iniciativas son. -astilla#La 4ancKa. Ca sido una de las Comunidades -utnomas pioneras, con un programa diseado en 7667. 1l modelo ofrece subvencin parcial a medio y largo plazo a los operadores ue desplieguen redes en entornos sin posibilidad de -()L o similares. La financiacin es mayor cuanto menor sea la poblacin y la posible demanda. Los usuarios, normalmente ayuntamientos, eligen al operador final. -ctualmente e,isten m$s de 8?6 municipios con servicio y se espera llegar a las F66. -astilla y Len. /arecido al modelo anterior, pero dirigido, en primera instancia a /ymes ;al menos, el principal programa<. 1n este caso, es directamente el usuario final uien elige al operador ;modelo 9perfecto: desde el punto de vista de mercado<, necesitando &ste estar previamente #omologado y registrado en cuanto a sus condiciones principales. precios, calidad de servicio, compromisos, .... 1l programa se #a iniciado durante 766>. 1l $mbito inicial incluye m$s de >?6 accesos. -ataluXa. Jesponde a un modelo mi,to como los anteriores, aun ue no es el usuario uien elige al operador sino la 0eneralitat de Catalunya por procedimiento de concurso abierto. 1n este caso, la 0eneralitat financia el despliegue de la red
seg%n la valoracin de los operadores oferentes, con un presupuesto pr,imo a los 87 millones de euros, debiendo mantener &stos las condiciones de servicio. Andaluca. 1s un modelo de financiacin puro, cr&dito sobre la inversin realizada en despliegue de red siendo la 2unta de -ndaluca uien selecciona al operador. -oHentario. (ado ue son todos modelos mi,tos ;-dministracin4operador< es razonable pensar ue no tendr$n los inconvenientes del modelo (ed.es. (e los dos modos, pensamos ue los m$s pr,imos al mercado, esto es, donde es el usuario uien decide el proveedor y la administracin financia yMo subvenciona de acuerdo a ciertos criterios, son los m$s adecuados a largo plazo. F5 7.3 A-TI;I0A0 0E 42NI-I'I*, y -*('*(A-I*NE, L*-ALE, 1l > de abril de 766> el 'inisterio -gricultura, /esca y -limentacin, el 'inisterio de Ciencia y Tecnologa, a trav&s de la 1ntidad /%blica 1mpresarial (ed.es, y la +ederacin 1spaola de 'unicipios y /rovincias ;+1'/< firman un Convenio 'arco de Colaboracin para la puesta en marc#a del programa OInternet JuralO, incluido en el programa de accin I"+O XXI. (e este modo, Los municipios espaoles participan en el programa Internet rural. La ad#esin a este convenio se ofrece a las diferentes (iputaciones /rovinciales as como a las Comunidades -utnomas uniprovinciales. =stas, !unto con la +ederacin 1spaola de 'unicipios y /rovincias y, gracias a la coordinacin del 'inisterio de -gricultura, /esca y -limentacin y de (ed.es, se encargar$n de seleccionar los municipios beneficiarios del presente programa ue suscribir$n la correspondiente convocatoria p%blica de acuerdo con los criterios ob!etivos establecidos. )eg%n datos recogidos por la entidad p%blica empresarial (ed.es, el BF por ciento de los municipios espaoles ;B.@8@ de 5.865< no disponen de infraestructura -()L, lo ue se traduce en ue el 78 por ciento de la poblacin espaola ;?.8GG.>6? personas< se ve imposibilitada de contar con un acceso a Internet de banda anc#a. #ttp.MMHHH.femp.esM 7.9 LA, (E0E, INAL54=(I-A, LI=(E, Las denominadas redes inal$mbricas libres son una realidad, no paran de crecer y se diversifican. (esde sus primeras apariciones en 1spaa #ace ya tres aos, el n%mero de iniciativas de comunidades libres, de nodos y de intercone,iones entre ellos para crear redes en y entre pueblos o ciudades, de acceso gratuito al p%blico, #a venido creciendo paulatinamente. )u &,ito es tal ue en algunos casos, pe ueos ayuntamientos y otras instituciones se acercan a los proyectos e,istentes. (e las m$s de B6 comunidades inal$mbricas surgidas #asta el momento, la mayora no cuenta con m$s de tres puntos de acceso por red. La situacin tpica es. un #abitante de la localidad poseedor de una cone,in -()L y configura un nodo, desde el cual se conectan cuatro o cinco conocidos, para comunicarse entre ellos o acceder a Internet. Los casos m$s significativos por el tamao de la red o de los usuarios activos est$n ubicados en 0uadala!ara, 3arcelona, Zaragoza y las Islas Canarias. FF
-A'.T2L* ;I/ 0E,'LIE+2E 0E (E0E, Wi#$i y '(*1E-T*, T?-NI-*, 8.1 INT(*02--I)N )i, como #emos visto, grande es el n%mero de aplicaciones de la tecnologa *i4+i, distintos son los modelos de negocio posibles, diferentes las necesidades y e,igencias de los clientes finales y a su vez nos encontramos con una tecnologa ue ofrece distintas soluciones y ue avanza r$pidamente. La pregunta ue nos surge es. DKu& tendremos ue #acer si estamos interesados en desplegar una red *L-"E Lo ue est$ claro es lo ue no debemos #acer. "o podemos ad uirir puntos de acceso y tar!etas de red en los lugares m$s dispares y a los precios m$s ba!os y distribuirlos de forma precipitada por la zona donde re uerimos el servicio, buscando una r$pida solucin, eliminando molestos y antiest&ticos cables o ued$ndonos satisfec#os por ue podamos establecer un acceso a Internet a trav&s del port$til. /uede parecer una idea simplista y e,agerada de la realidad, pero no es menos cierto ue esto lo ue est$ sucediendo, y si no se ponen en marc#a medidas oportunas, si no se conciencia a todos los representantes de la cadena de valor de la importancia ue tiene desplegar un red de telecomunicacin teniendo en cuenta los criterios y conocimientos de los profesionales competentes, estaremos contribuyendo a la falta de sostenibilidad de las infraestructuras de telecomunicacin y, en consecuencia, al ba!o desarrollo de la )ociedad de la Informacin. 1n este sentido, recientemente una empresa espaola dedicada al diseo, instalacin y consultora de soluciones inal$mbricas de transmisin de datos #a realizado uno de los primeros an$lisis, a nivel nacional, de las redes *i4+i instaladas en las m$s importantes capitales espaolas. 'adrid, 3arcelona, Nalencia, )evilla, 3ilbao y '$laga. 1l ob!etivo principal era recoger sobre el terreno una muestra suficientemente amplia de informacin para estudiar la tipologa de las redes instaladas, as como sus par$metros de rendimiento y seguridad. /ara ello se utilizaron #erramientas de captura y an$lisis de pa uetes en todos los canales mediante una /(- dotada de una tar!eta inal$mbrica, y sin mdulo de 0/), para no obtener datos de posicionamiento ue puedan llevar a pensar ue la informacin ser$ usada para otros fines. Los resultados globales obtenidos se muestran en la tabla siguiente. 866 NZ 'untos de acceso Total [ Total /untos de -cceso ;-/s< 8.5FB -/s sin encriptacin *1/ 8.>B? G7[ -/s ue e,ponen ))I( 8.B5> 5F[ -/s par$metros por defecto G5? @8[ -/s empresarialesMHot-spots m8.>76 mG6[ -/s residenciales m?GB m>6[ -/s 567.88bMb\ 8.G@> F7[ -/s 567.88g 8?> 5[ -/s en modo 9bridge: BB Identificadores de red ;))I(< G?B 2tiliPacin canales ($ en A's
Canal 8 ?>7 75[ Canal 7 7> 8[ Canal > F6 ?[ Canal @ 8G 8[ Canal ? 7@ 8[ Canal B @GF 7?[ Canal G 8>F G[ Canal 5 87 8[ Canal F 7G 8[ Canal 86 88? B[ Canal 88 >@5 85[ Canal 87 G 6[ Canal 8> >5 7[ -lientes Clientes inal$mbricos 8.868 Jedes 9ad4#oc: ;slo clientes< 886 Clientes ue muestran dir. I/ F8 5[ Tabla 13/ 2tiliPacin de canales Wi#$i en EsIaXa !$2ENTE/ Elaboracin IroIia& 1ste estudio muestra como primeras conclusiones. Contin%a aumentando el uso de las redes *L-", no slo en el entorno residencial, sino tambi&n en el entorno empresarial, aun ue por a#ora los servicios y aplicaciones sobre ellas son escasos y se suelen usar como complemento a la red cableada o solucin a problemas concretos de conectividad. Todava no e,iste una profunda concienciacin de los riesgos de seguridad y los posibles problemas de rendimiento al no acudir a especialistas para el diseo, instalacin y mantenimiento de una red inal$mbrica. 868 La mayora de las redes detectadas tienen perfil similar. puntos de acceso de gama media4ba!a, est$ndar 567.88b a 88 'pbs, sin cifrado *1/ ni ocultacin de ))I( de la red, utilizando canales por defecto. -un ue se est$ empezando a desplegar redes a ?@ 'bps ;est$ndar 567.88g<, son contadas las ue tienen el cifrado */- activado. 'adrid y 3arcelona muestran un mayor despliegue de redes *i4+i residenciales, empresariales y de Hot-spots de acceso p%blico, con mayor presencia de puntos de acceso m$s profesionales y me!ores medidas de seguridad. Aso reducido, con pocos clientes conectados a cada punto de acceso. 1l despliegue de Hot-spots de acceso p%blico est$ siendo lento comparado con otros pases europeos o, sobre todo, 11.AA. 1n este sentido influye no slo la mayor cultura de 9traba!o en la oficina: sino tambi&n la menor concentracin de ordenadores port$tiles. 1sos Hot-spots detectados, apenas tenan clientes conectados y ninguno de ellos usaba las correspondientes medidas de seguridad para proteger la informacin de su ordenador y encriptar las comunicaciones. Las cifras de redes *i4+i encontradas en la zona del estudio se encuentran en
lnea con el estudio de mercado efectuado en el apartado @.7 de este informe. "o se est$n cumpliendo las recomendaciones europeas y espaolas en cuanto a la utilizacin m$s adecuada de canales J+ no solapados ue seran los canales. 8, G y 8>. /or el contrario, se est$n utilizando masivamente los canales 8, B y 88 ue coinciden con la recomendacin de la +CC ; %Federal 1ommunications 1omission*< -mericana. 1sto demuestra ue se usan los valores por defecto ue traen los propios e uipos yMo se siguen las recomendaciones ue traen los cat$logos de los mismos, de procedencia mayoritariamente e,tra comunitaria. 8.2 4ET*0*L*+.A 'A(A EL 0E,'LIE+2E 0E 2NA (E0 Wi#$i 1l ob!etivo de este apartado es proponer una metodologa para la elaboracin de proyectos t&cnicos para el despliegue de redes inal$mbricas. La realizacin de este tipo de proyectos por t&cnicos competentes y el visado colegial ofrecen una garanta del correcto despliegue t&cnico de este tipo de redes y confianza al ciudadano en el uso de las nuevas tecnologas. Ana metodologa de despliegue de red inal$mbrica deber$ contemplar los siguientes aspectos. ` 1specificaciones de la red. ` (imensionado y determinacin del e uipamiento. ` /lanificacin radioel&ctrica. ` C$lculo del nivel de emisiones radioel&ctricas. ` (espliegue. ` Certificacin y puesta en servicio. ` 0estin de Jed y /rovisin de )ervicios. 867 )ealar, por %ltimo, las siguientes consideraciones adicionales. ` -onsideracin de ,er icio 'Lblico y lo ue implica en cuanto a autorizaciones administrativas y legalidad con respecto al uso del espectro. ` -alidad de ,er icio y sus implicaciones en cuanto a dimensionamiento de los recursos de red, soporte de calidad de servicio, gestin y seguridad. 1n la siguiente tabla se muestran los ob!etivos ue se realizan en cada uno de los apartados propuestos de la metodologa. 86> *bOeti o Entrada ,alida EsIeciNicaciones -n$lisis de los re uisitos de red en t&rminos de capacidad, funcionalidad y servicios. 0eneracin de la especificacin t&cnica de la red. Je uisitos y datos del cliente. 1structura de los edificios. Infraestructura de la red cableada. /ermisos especiales. "ormativa vigente.
1specificacin funcional de la red. Capacidad y funciones. 0iHensionado (eterminar las capacidades y e uipamientos necesarios para el funcionamiento de la red. 1specificacin de la red y el servicio. /otenciales usuarios. Informacin de la zona de despliegue. $rea de cobertura, tipo de edificio, capacidad esperada. Tipo de servicios. /olticas de seguridad. Condiciones ambientales. 1st$ndar inal$mbrico seleccionado. 1 uipamiento necesario. -r uitectura de red. Capacidades de datos, poltica de enrutamiento y enlace red troncal. 1ficiencia en prestaciones y costes de inversin y e,plotacin. 'laniNicacin (efinir las estaciones fi!as y ubicaciones e,actas. (eterminar prestaciones esperadas de la red en cada punto de servicio. (imensionado. Abicacin emplazamientos. Informacin geogr$fica detallada. Jestricciones geogr$ficas y t&cnicas, .... 1mplazamientos concretos. "ivel de seal esperada. Capacidad esperada. Composicin de las estaciones. e uipos, cables, antenas,
k (atos para la cone,in a la red EHisiones C$lculo de los niveles de emisiones radioel&ctricas seg%n Jeal (ecreto 86BBM7668 y Orden CT1M7>M7667. Caractersticas y par$metros t&cnicos de e uipos y antenas. Informe de cumplimiento de acuerdo con los c$lculos realizados. 'edidas de niveles de emisin. 0esIliegue Implementacin fsica de la instalacin, -/s, cables, antenas, alimentacin, accesorios, k /royecto de despliegue. Informes de instalacin, pruebas, #o!as de incidencias. -ertiNicacin -ceptacin de los emplazamientos. 1fectuar puesta en servicio. Nerificar conformidad de la red /royecto de despliegue. Informes de instalacin, pruebas y #o!as de incidencias. Informe puesta en servicio y pruebas de conformidad. +estin de (ed y Iro isin de ,er icios -signacin de anc#o de banda por servicio y por usuario. 0estin de "egocio. ;Clientes, facturacin y reclamaciones< 0estin de red y
servicios. /rovisin, inventario, incidencias, monitorizacin de red, mediacin para tarificacin. Tabla 19/ 4etodologa Iara el desarrollo de Iroyectos de redes inalHbricas 86@ 8.2.1 'laniNicacin radioelMctrica =ste es uno de los apartados m$s importantes a la #ora de plantear el despliegue de una red inal$mbrica usando tecnologa *i4+i. (el correcto despliegue se pueden derivar innegables beneficios tanto de ndole t&cnica como econmica. Anlisis de la situacin. 1n el caso de estar considerando una red ue re uiera pocos puntos de acceso, no m$s de @ podra ser una buena referencia, la planificacin es sencilla por no #aber reuso de frecuencias, y poder asignar un canal distinto a cada punto de acceso, evit$ndose de este modo problemas de solapamiento entre canales. 1n caso contrario, es necesaria la reutilizacin de frecuencias y la capacidad de la red puede verse afectada si no se planifica adecuadamente. 'roIagacin radioelMctrica y cobertura. /ara el c$lculo de la propagacin y el establecimiento de mapas de cobertura en funcin de la capacidad y el nivel de campo, e,isten diversos modelos de propagacin, con diversos rangos de aplicacin y m$rgenes de validez. 1n el ane,o, se incluye alguna referencia bibliogr$fica ue puede consultarse para encontrar informacin sobre esta materia, y las consideraciones necesarias para la realizacin de c$lculos y mapas de cobertura. La metodologa a emplear pasar$ por un estudio preliminar sobre planos, con elementos pre4caracterizados y establecimiento de criterios de cobertura. /osteriormente, se efectuar$n medidas reales con los sistemas inal$mbricos, tanto con los elementos radiantes inicialmente propuestos, como con variaciones en circunstancias especficas. 1sto permitir$ #acer un modelado final de cobertura y dar$ criterios para posibles me!oras yMo cambios. 'laniNicacin en interiores y eJteriores. Cobertura y capacidad est$n relacionadas. )eg%n aumenta la distancia entre transmisor y receptor, la )"J ;relacin seal a ruido< empeora y, a medida ue esto sucede, es necesario retransmitir pa uetes errneos, o cambiar de modulacin a otra menos eficiente pero m$s robusta. 1ste aspecto ser$ muc#o m$s crtico para el caso de e,teriores. 1n interiores es muy relevante la atenuacin de paredes, suelos, tec#os y obst$culos intermedios. (e una buena o mala planificacin se puede desprender desde ue tengamos el m$,imo bit rate obtenible por el est$ndar correspondiente #asta ue nos uedemos incluso por deba!o del @6[ de este m$,imo. /ara el caso de e,teriores, adem$s de lo ya sealado, aspectos ue merecen tenerse m$s en consideracin son. normativas regulatorias locales en materia de construccin y de impacto medioambiental, la seguridad fsica de las instalaciones y las condiciones clim$ticas en las ue traba!ar$ el e uipamiento. 86? 8.2.2 EHisiones radioelMctricas
(e acuerdo con la legislacin aplicable, Jeal (ecreto 86BBM7668 y Orden CT1M7>M7667, deben realizarse unos c$lculos de los niveles de emisiones radioel&ctricas ue genera nuestro e uipamiento, teniendo en cuenta, adem$s, los niveles pree,istentes. /ara la realizacin de estos c$lculos se recomienda el procedimiento y metodologa elaborado por el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicacin en materia de emisiones radioel&ctricas. 86B 8.2.3 4ecanisHos y Iolticas de seguridad - este respecto y aun ue ya se #a venido #ablando de forma reiterada de la importancia de la seguridad en general y en las redes inal$mbricas en particular vamos a dar un dec$logo de recomendaciones ue aconse!a >Com, uno de los m$s importantes proveedores de e uipamiento #ardHare y softHare de esta tecnologa. Jecomendaciones para implementar una red inal$mbrica segura. 8. Aaga Hs sencilla la seguridad. integre las polticas inal$mbricas y las de cable.La seguridad inal$mbrica no es una infraestructura de red aparte cuyos procedimientos o protocolos son completamente distintos. (esarrolle una poltica de seguridad ue combine tanto seguridad inal$mbrica como seguridad para la red de cable, para impulsar las venta!as de gestin y de a#orro de costes. /or e!emplo, integrando la peticin de nombre de usuario y contrasea para todos los usuarios ue accedan a la red ya sea mediante infraestructura de cable o inal$mbrica. 7. ,ituar el Iunto de acceso en el lugar adecuado . Comience con lo m$s b$sico. en la configuracin de la red de su empresa, aseg%rese de ue los puntos de acceso est$n fuera de su fireHall perimetral en el caso de ue su solucin inal$mbrica no cuente con los sistemas de encriptacin y autenticacin re ueridos, de esta manera su fireHall perimetral controlar$ los accesos. >. 2tiliPar una direccin 4A- Iara e itar ataGues .Atilizar una direccin '-C basada en -CLs ;%,ccess 1ontrol +ists*< #ar$ ue slo los dispositivos registrados puedan acceder a la red. 1l filtro mediante direcciones '-C es como aadir otro cerro!o a la puerta principal, y cuantos m$s obst$culos encuentre un #acIer, m$s r$pidamente desistir$ en sus intenciones de intrusin a nuestra red. @. AdHinistrar su noHbre de red. Todas las redes inal$mbricas tienen asignado por defecto un nombre de red o ))I(. C$mbielo inmediatamente, por un cdigo alfanum&rico. )i su organizacin puede encargarse de la administracin de la red, cambie del ))I( de forma regular e inutilice la funcin de reconocimiento autom$tico de la contrasea en su ordenador para evitar ue el ))I( sea identificado f$cilmente. ?. IHIulsar los ser idores (A0I2, eJistentes. Los usuarios remotos de las compaas m$s grandes son a veces autenticados para utilizar la red a trav&s de un servidor J-(IA). Los directores de TI pueden integrar las redes L-" inal$mbricas en la infraestructura J-(IA) ya establecida para #acer m$s sencilla su gestin. 1sto no slo #ace posible la autenticacin inal$mbrica, sino ue adem$s asegura ue los usuarios de la red inal$mbrica siguen el mismo proceso de aprobaciones ue los usuarios remotos. B. Instalar el 'rotocolo de seguridad WE'. *1/ es el protocolo de seguridad
inal$mbrico del est$ndar 567.88b. )e #a diseado para proporcionar proteccin mediante encriptacin de datos al tiempo en ue se transmite la informacin, e,actamente igual ue se #ace en las redes de cable. )lo tiene ue instalarlo, 86G #abilitarlo y cambiar de forma inmediata la clave *1/, ya ue aparecer$ una por defecto. Lo ideal es ue genere sus claves *1/ de forma din$mica cuando un usuario se identifi ue, #aciendo ue la clave de acceso a la red inal$mbrica sea diferente para cada usuario y en cada ocasin, de esta manera se consigue una me!or proteccin. G. La cla e WE' no lo es todo. /ero no se limite al protocolo *1/. =ste es slo un nivel m$s de seguridad de entre muc#os otros ue se deben tener en cuenta. 1sta es una leccin ue muc#os administradores de red #an aprendido de la manera m$s dura. 5. ;'N es uno de los HeOores HecanisHos de seguridad. )i cada opcin de seguridad es un impedimento ue un #acIer debe salvar S cambiar el ))I(, #abilitar filtros mediante direcciones '-C y generar claves *1/ de forma din$mica S una red privada virtual o N/" es una c$mara acorazada. Las N/" ;Nirtual /rivate "etHorIs< ofrecen un nivel m$s de seguridad basado en la creacin de un t%nel seguro entre el usuario y la red. F. No todas las (edes InalHbricas son iguales . 'ientras ue 567.88b es un protocolo est$ndar y todos los e uipos ue lleven la acreditacin *i4+i operan con la misma funcionalidad base, no todos los dispositivos inal$mbricos #an sido creados de la misma manera. *i4+i asegura interoperabilidad, mientras ue los productos de muc#os fabricantes no incluyen prestaciones avanzadas de seguridad. 86. No IerHita Gue cualGuier "usuario a anPado% conNigure su red inalHbrica. La configuracin de una *L-" es lo suficientemente sencilla como para ue no #aga falta ue el personal t&cnico instale los puntos de acceso en su propio departamento, sin pararse a pensar demasiado en el aspecto de la seguridad. -ntes debe analizarse la red regularmente, con #erramientas de deteccin de intrusos para evitar ue la red pueda convertirse en un punto potencial susceptible de ser atacado por un #acIer. /or tanto, se debe establecer una poltica ue restrin!a ue las *L-"s puedan ser implementadas sin el desarrollo y aprobacin del administrador de la red. 8.2.9 Estructura del Iroyecto tiIo 1l proyecto t&cnico es el documento donde se plasman los aspectos metodolgicos considerados anteriormente. Conviene destacar ue el abanico de posibilidades y aplicaciones ue ofrece la tecnologa *i4+i es muy amplio por lo ue ser$ difcil el desarrollo de un proyecto t&cnico tipo, como sucede en otras actividades regladas. Lo ue se propone en este apartado es una estructura gen&rica de proyecto t&cnico, ue permita la realizacin de cual uier proyecto de despliegue de una red inal$mbrica. 3ien entendido, ue dependiendo del tipo de red a desplegar se #ar$ m$s #incapi& en unos aspectos ue en otros. La idea fundamental es ue sirva de 865 gua al profesional para la realizacin de los estudios y c$lculos necesarios para el correcto despliegue de la red.
(esde el COIT, la realizacin de este tipo de proyectos y el visado correspondiente, se contempla como una garante del papel ue debe !ugar el Ingeniero de Telecomunicacin en el despliegue de este tipo de redes. 86F '(*1E-T* -*NTENI0* /ortada (escripcin. )ituacin del emplazamiento. Identificacin cliente. (atos proyecto. Tipo de red. /%blicaM/rivada. (espliegue. InteriorM1,terior. -utor proyecto. +ec#a presentacin. Incluir$ espacio para la firma del autor del proyecto y sello para visado. 'emoria t&cnica (escripcin del proyecto t&cnico a realizar. -ntecedentes. (iseo de la cone,in a la red troncal. 1specificaciones de la red. Cobertura radioel&ctrica, capacidad del sistema y accesibilidad. (imensionado del sistema /lanificacin radioel&ctrica. "%mero de estaciones, cobertura deseada y prestaciones esperadas. 1misiones radioel&ctricas. Tabla de par$metros t&cnicos 'atriz de cumplimiento de especificaciones. /lanos y es uemas 'aterializacin de los resultados obtenidos en la memoria t&cnica. 1s uema de la red. "ivel de seal y capacidad esperado /liego de condiciones t&cnicas Condiciones /articulares. 1st$ndar, "ICs, -/s, -/Cs, cables, conectores, .... Condiciones generales. Legislacin aplicable, de instalacin antenas, de seguridad, de accesibilidad, de identificacin, de 1'C, de instalacin e uipamiento, .... /resupuesto e!ecucin "o recurrentes. Coste e uipamiento, materiales fungibles y accesorios, coste de la mano de obra asociada a instalacin y configuracin. Jecurrentes. 1,plotacin, operacin y mantenimiento, .... -ne,os /ar$metros y caractersticas t&cnicas de e uipos instalados. Certificados declaracin conformidad. Tabla 17/ Estructura Iroyecto tiIo y contenidos !$2ENTE/ELA=*(A-I)N '(*'IA& 886
'A(TE II/ (E$E(EN-IA,C =I=LI*+(A$.A 1 ANED*, (E$E(EN-IA, - continuacin se aporta un listado de empresas, operadores de servicios de telecomunicacin, fabricantes de e uipos, consultoras, asociaciones de distinta ndole, organismos y entidades p%blicas y privadas ue de una forma u otra son citados en el presente documento o de los ue se #a obtenido informacin de referencia gen&rica para escribir dic#o documento. 1n las p$ginas posteriores se citan libros, artculos y documentos m$s especficos ue #an sido fuentes del presente informe. >Com HHH.3coH.com -berdeen HHH.aberdeen.com -1/)I HHH.aeIsi.org -1"- HHH.aena.es -lcatel HHH.alcatel.com -mena HHH.aetic.com -niel HHH.aniel.es -simelec HHH.asiHelec.es -AI HHH.aui.es -una HHH.auna.es 3IT HHH.coit.esMpublicacMpublbitMbit.#tml 3luetoot#.org HHH.bluetootK.org 3roadband HHH.broadband.com Cisco HHH.cisco.comM C.'.T HHH.cHt.es C.O.I.T HHH.coit.es Comunitel HHH.coHunitel.es 1.I.T.O HHH.eito.com 1ricsson HHH.ericcson.com +orHard concepts HHH.fHdconceIts.com +rost a )ullivan HHH.Nrost.com 0artner Inc HHH.gartner.com 0retel HHH.gtic.ssr.upm.esMccoitMgretel.#tml 0)' Horld HHH.gsHSorld.com Iberbanda HHH.iberbanda.es I3' HHH.ibH.com I111 567.88 grouper.ieee.orgMgroupsM802M11 I111 567.8? HHH.ieee567.orgM17 I111 567.8B Hirelessman.org I111 567.76 org grouper.ieee.orgMgroupsM567M76 Infoglobal HHH.inNoglobal.es Intel HHH.intel.com 2azztel HHH.OaPPtel.com VubiHireless HHH.TubiSireless.com 888 'aster Cadena HHH.Hastercadena.es 'eta group HHH.HetagrouI.com 'organ )tanley HHH.Horganstanley.com
"eosIy HHH.neosTy.es "C #otels HHH.nK4Koteles.es "ortel HHH.nortelnetHorIs.com Ono HHH.ono.es /yramid researc# HHH.IyraHidresearcK.com Jed.es HHH.red.es )1T)I HHH.setsi.mcyt.es Telefonica HHH.teleNonica.es Telefonica moviles HHH.teleNonicaHo iles.com Teleniun. 0iga group HHH.teleniuH.es Tiscali HHH.tiscali.es A.I.T HHH.itu.intM#omeM A'T) forum HHH.uHtsNoruH.net Ani7 HHH.uni2.es Nodafone HHH. odaNone.es *anadoo HHH.Sanadoo.es *i4+i -lliance HHH.Seca.net *ima, forum HHH.SiHaJNoruH.orgM *)" Xfera Qa.com HHH.ya.com QanIee group HHH.yanTeegrouI.com 887 =I=LI*+(A$.A ` 9J1(1) I"-LP'3JIC-) ;*i4+i< -/LIC-CIO"1) Q /JOQ1CTO) T=C"ICO):, Fidel &arcia9 Kose F$;u/iel/a9 ,lonso FernandeD9 Kose 0$ ,lonso ` 9J1(1) (1 -CC1)O (1 3-"(- -"CC-:. -r uitectura, prestaciones, servicios y evolucin. 'inisterio de Ciencia y Tecnologa. ` 91)/1CI-L J1(1) I"-LP'3JIC-):. Jevista 3IT. "U 8>5. -bril4'ayo 766>. 1ditan COIT y -1IT. ` 9Infraestructuras y servicios avanzados de las telecomunicaciones en 1spaa. ,nlisis9 dia6n?stico y papel de las polCticas pB'licas :. 766>. 1dita COIT. ` 91l reto futuro de las telecomunicaciones en 1spaa:. 1ditan COIT y -1IT. Jevista 3IT. "U 8@7. (iciembre41nero 766@. ` 9Convergencia, competencia y regulacin en los mercados de telecomunicaciones, audiovisual e Internet:. 0J1T1L 7666. 1dita COIT. ` 9Corizonte de las telecomunicaciones espaolas:. Informe 7667.+oro de las telecomunicaciones. ` 9Impact a Opportunity. /ublic *ireless L-"s and >0 3usiness:, A'T) +orum Jeport "o. 77, 2uly 7667. ` 9- Kualitative 'arIet )urvey:, A'T) +orum Jeport "o. 7@ 9*L-" Jeport , "ovember, 7667. ` 9*L-" )pectrum Jeport:, A'T) +orum Jeport "o. 7?, +ebruary 766>. ` :Jelative -ssessment of A'T) T(( and *L-" tec#nologies:, A'T) +orum Jeport 75 by T(( -d4#oc 0roup.
` 9T0b proposal comparison matri,:, I111 /567.88, doc I111567.88 F5M7GB, 2uly 8FF5 and Interdigital )tudies. ` 9'easured /erformance of ? 0CZ 567.88a *ireless L-" systems:, by 2ames C.C#en, 2effrey '. 0ilbert, -t#eros Communications, 65M7GM7668 ` 9T#roug#put performance of *L-"s operating at 7.@ 0Cz and ? 0Cz:, Vamermann,0. -ben, Lucent Tec#nologies. ` I111 organization. ` 9*ireless L-" ;*L-"< 1nd to end guidelines for enterprises and public Hot-spots service providers:. Intel ;"ov, 766><. ` 9/ublic Hireless L-" Hot-spots. HorldHide, 766747665:, 0artner ;766><. ` 9Comunicaciones mviles:, 2ose 'Y Cernando J$banos. ` 'obile 3roadband *ireless -ccess )ystems. 9+ive criteria: Ne#icular mobility. "oviembre, 8>, 7667. ` 9I"+OJ'1 (1 /L-"I+IC-CIf" (1 J-(IO+J1CA1"CI- Q )10AJI(-( (1 J1(1) *i4+i 1" 1)/-i-:. 2os& 'iguel Juiz /adilla. Libera "etHorIs para 'undo Internet 766@. ` 9La realidad sobre la seguridad en redes L-" inal$mbricas:. "&stor Carralero, (irector de 'arIeting >Com Iberia. 3IT nU 8>5. 88> ` 9Jegulacin 1uropea y espaola en materia de telecomunicaciones:, +rancisco 2avier 0abiola, C.O.I.T. para 'undo Internet, 766@. ` :7.@ 0Cz *L-" Jadio interface:, Jadionet Oy, 2ani Tamminen, '.)c,7667. ` 9Introduction to radio propagation for fi,ed and mobile communications:, 2o#n (oble, -rtec# Couse, 8FFB. ` 9*ireless digital communications:, (r V. +e#er, /rentice4Call, 8FF?. ` 9'obile communications design fundamentals:, second edition, *illiam C.Q.Lee, ed 2o#n *iley a sons, 8FF>. ` 9T#e mobile radio propagation c#annel:, 2.(./arsons, /entec# press, London, 8FF7. ` 9La transposicin del nuevo marco regulador europeo de las comunicaciones electrnicas en 1spaa:. 0J1T1L 766@. Cuaderno7. ` 9J&gimen legal del uso de la tecnologa *i4+i:. Legal LinI. 'undo Internet 766@. ` 9Informe sobre emisiones electromagn&ticas de los sistemas de telefona mvil y acceso fi!o inal$mbrico:, C.O.I.T, 7668. 88@ ANED* A/ +2.A A-TI;I0A0E, 1 +(2'*, T(A=AE* 0EL IEEE 802.11 IEEE 802.11 WorTing +rouI *0 T#e *orIing 0roup is comprised of all of t#e TasI 0roups, )tudy 0roups, and )tanding Committees toget#er TasT +rouI T0 T#e committee;s< t#at are tasIed by t#e *0 as t#e aut#or;s< of t#e )tandard or subse uent -mendments via an approved /-J )cope of /ro!ect T#e scope of t#e pro!ect is to develop one common '-C for *ireless Local -rea "etHorIs
;*L-"s< applications, in4con!unction Hit# t#e /CQ TasI 0roup HorI )tatus *orI #as been completed and is noH part of t#e original )tandard 4 /ublis#ed as I111 )td. 567.8848FFG 4A- TasT +rouI '-C Apdate )tatus *orI #as been completed on t#e I)O M I1C version of t#e original )tandard 4 /ublis#ed as 5567488. 8FFF ;I)OMI1C< ;I111 )td. 567.88, 8FFF 1dition< )cope of /ro!ect T#e scope of t#e pro!ect is to develop t#ree /CQhs for *ireless Local -rea "etHorIs ;*L-"s< applications, using Infrared ;IJ<, 7.@ 0Cz +re uency Copping )pread )pectrum ;+C))<, and 7.@ 0Cz (irect )e uence )pread )pectrum ;()))<, in4con!unction Hit# t#e one common '-C TasI 0roup HorI )tatus *orI #as been completed and is noH part of t#e original )tandard 4 /ublis#ed as I111 )td. 567.8848FFG 'A1 TasT +rouI /CQ Apdate )tatus *orI #as been completed on t#e I)O M I1C version of t#e original )tandard 4 /ublis#ed as 5567488. 8FFF ;I)OMI1C< ;I111 )td. 567.88, 8FFF 1dition< )cope of /ro!ect T#e scope of t#e pro!ect is to develop a /CQ to operate in t#e neHly allocated A"II band. )tatus *orI #as been completed and is noH part of t#e )tandard as an amendment 4 /ublis#ed as I111 )td. 567.88a48FFF TasT +rouI a T0a Apdate )tatus *orI #as been completed on t#e I)O M I1C version of t#e original )tandard as an amendment 4 /ublis#ed as 5567488. 8FFF ;1<M-md 8. 7666 ;I)OMI1C< ;I111 )td. 567.88a48FFF 1dition< )cope of /ro!ect T#e scope of t#e pro!ect is to develop a standard for a #ig#er rate /CQ in t#e 7.@0Cz band TasT +rouI b T0b )tatus *orI #as been completed and is noH part of t#e )tandard as an amendment 4 /ublis#ed as I111 )td. 567.88b48FFF )cope of /ro!ect T#e scope of t#is pro!ect is to correct deficiencies in t#e 'I3 definition of 567.88b TasT +rouI bcor1 T0b4
Cor8 /urpose of /ro!ect. -s t#e 'I3 is currently defined in 567.88b, it is not possible to compile an interoperable 'I3. T#is pro!ect Hill correct t#e deficiencies in t#e 'I3 88? )tatus *orI #as been completed and is noH part of t#e )tandard as an amendment 4 /ublis#ed as I111 )td. 567.88b4cor8 7668 )cope of /ro!ect To add a subclause under 7.? )upport of t#e Internal )ub4Layer )ervice by specific '-C /rocedures to cover bridge operation Hit# I111 567.88 '-C. T#is supplement to I)OMI1C 866>5 ;I111 567.8(< Hill be developed by t#e 567.88 *orIing 0roup in cooperation Hit# t#e I111 567.8 *orIing 0roup. /urpose of /ro!ect. To provide t#e re uired 567.88 specific information to t#e I)OMI1C 866>5 ;I111 567.8(< standard TasT +rouI c T0c )tatus *orI #as been completed and is noH part of t#e I)OMI1C 866>5 ;I111 567.8(< )tandard )cope of /ro!ect T#is supplement Hill define t#e p#ysical layer re uirements ;c#annelization, #opping patterns, neH values for current 'I3 attributes, and ot#er re uirements to e,tend t#e operation of 567.88 *L-"s to neH regulatory domains ;countries< /urpose of /ro!ect. T#e current 567.88 standard defines operation in only a feH regulatory domains ;countries<. T#is supplement Hill add t#e re uirements and definitions necessary to alloH 567.88 *L-" e uipment to operate in marIets not served by t#e current standard TasT +rouI d T0d )tatus *orI #as been completed and is noH part of t#e )tandard as an amendment 4 /ublis#ed as I111 )td. 567.88d 7668 )cope of /ro!ect 1n#ance t#e 567.88 'edium -ccess Control ;'-C< to improve and manage Kuality of )ervice, provide classes of service, and en#anced security and aut#entication mec#anisms. Consider efficiency en#ancements in t#e areas of t#e (istributed Coordination +unction ;(C+< and /oint Coordination +unction ;/C+< TasT +rouI e T0e /urpose of /ro!ect. To en#ance t#e current 567.88 '-C to e,pand support for L-" applications Hit# Kuality of )ervice re uirements. /rovide improvements in
security, and in t#e capabilities and efficiency of t#e protocol. T#ese en#ancements, in combination Hit# recent improvements in /CQ capabilities from 567.88a and 567.88b, Hill increase overall system performance, and e,pand t#e application space for 567.88. 1,ample applications include transport of voice, audio and video over 567.88 Hireless netHorIs, video conferencing, media stream distribution, en#anced security applications, and mobile and nomadic access applications 88B )tatus Ongoing 4 "ote. t#e )ecurity portion of t#e Tge /-J Has moved to t#e T0i /-J as of 'ay 7668. T0e #as completed letter ballot ?8 Hit# a 5>[ approval rate and is noH in comment resolution. To develop recommended practices for an Inter4 -ccess /oint /rotocol ;I-//< H#ic# provides t#e necessary capabilities to ac#ieve multi4vendor -ccess /oint interoperability across a (istribution )ystem supporting I111 /567.88 *ireless L-" LinIs. T#is I-// Hill be developed for t#e folloHing environment;s<. 8< - (istribution )ystem consisting of I111 567 L-" components supporting an I1T+ I/ environment. 7< Ot#ers as deemed appropriate )cope of /ro!ect T#is Jecommended /ractices (ocument s#all support t#e I111 /567.88standard revision;s< I111 /567.88 specifies t#e '-C and /CQ layers of a *ireless L-" system and includes t#e basic arc#itecture of suc# systems, including t#e concepts of -ccess /oints and (istribution )ystems. Implementation of t#ese concepts H#ere purposely not defined by /567.88 because t#ere are many Hays to create a *ireless L-" system. -dditionally many of t#e possible implementation approac#es involve concepts from #ig#er netHorI layers. *#ile t#is leaves great fle,ibility in (istributions )ystem and -ccess /oint functional design, t#e associated cost is t#at p#ysical -ccess /oint devices from different vendors are unliIely to inter4operate across a (istribution )ystem due to t#e different approac#es taIen to (istribution )ystem design. -s /567.88 based systems #ave groHn in popularity, t#is limitation
#as become an impediment to *L-" marIet groHt#. -t t#e same time it #as become clear t#at t#ere are a small number of (istribution )ystem environments t#at comprise t#e bulI of t#e commercial *L-" system installations /urpose of /ro!ect. T#is pro!ect proposes to specify t#e necessary information t#at needs to be e,c#anged betHeen -ccess /oints to support t#e /567.88 () functions. T#e information e,c#anges re uired Hill be specified for, one or more (istribution )ystemsR in a manner sufficient to enable t#e implementation of (istribution )ystems containing -ccess /oints from different vendors H#ic# ad#ere to t#e recommended practices TasT +rouI N T0f )tatus *orI #as been completed and is noH part of t#e )tandard as a recommended practice. 88G T#e scope of t#is pro!ect is to develop a #ig#er speed;s< /CQ e,tension to t#e 567.88b standard. T#e neH standard s#all be compatible Hit# t#e I111 567.88 '-C. T#e ma,imum /CQ data rate targeted by t#is pro!ect s#all be at least 76 'bitMs. T#e neH e,tension s#all implement all mandatory portions of t#e I111 567.88b /CQ standard. T#e pro!ect Hill taIe advantage of t#e provisions for rate e,pansion t#at are in place on t#e current standard /CQ. T#e 567.88 '-C defines a mec#anism for operation of stations supporting different data rates in t#e same area. T#e current 567.88b standard already defines t#e basic rates of 8, 7, ?.? and 88 'bitMs. T#e proposed pro!ect targets furt#er developing t#e provisions for en#anced data rate capability of 567.88b netHorIs. )cope of /ro!ect T#e 567.88 '-C currently incorporates t#e interpretation of data rate information and t#e computation of e,pected pacIet duration even if t#e specific station does not support t#e rate at H#ic# t#e pacIet Has sent. /urpose of /ro!ect. To develop a neH /CQ e,tension to en#ance t#e performance and t#e possible applications of t#e 567.88b compatible netHorIs by increasing t#e data rate ac#ievable by suc# devices. T#is tec#nology Hill be beneficial for improved access
to fi,ed netHorI L-" and inter4netHorI infrastructure ;including access to ot#er Hireless L-"s< via a netHorI of access points, as Hell as creation of #ig#er performance ad #oc netHorIs TasT +rouI g T0g )tatus *orI #as been completed and is noH part of t#e )tandard as an amendment. )cope of /ro!ect 1n#ance t#e 567.88 'edium -ccess Control ;'-C< standard and 567.88a Cig# )peed /#ysical Layer ;/CQ< in t#e ?0Cz 3and supplement to t#e standardR to add indoor and outdoor c#annel selection for ?0Cz license e,empt bands in 1uropeR and to en#ance c#annel energy measurement and reporting mec#anisms to improve spectrum and transmit poHer management ;per C1/T and subse uent 1A committee or body ruling incorporating C1/T Jecommendation 1JC FFM7>< TasT +rouI K T0# /urpose of /ro!ect. To en#ance t#e current 567.88 '-C and 567.88a /CQ Hit# netHorI management and control e,tensions for spectrum and transmit poHer management in ?0Cz license e,empt bands, enabling regulatory acceptance of 567.88 ?0Cz products. /rovide improvements in c#annel energy measurement and reporting, c#annel coverage in many regulatory domains, and provide (ynamic C#annel )election and Transmit /oHer Control mec#anisms 885 )tatus T0# #as completed t#e 7nd )ponsor Jecirculation 3allot Hit# a F5[ approval rating and is noH in t#e comment resolution p#ase. )cope of /ro!ect 1n#ance t#e 567.88 'edium -ccess Control ;'-C< to en#ance security and aut#entication mec#anisms /urpose of /ro!ect. To en#ance t#e current 567.88 '-C to provide improvements in security TasT +rouI i T0i )tatus Ongoing 4 "ote. t#e )ecurity portion of t#e Tge /-J Has moved to t#e T0i /-J as of 'ay 7668. T0i #as completed *0 Jecirculation Letter 3allot ?G Hit# a G5[ approval rating and is noH in t#e comment resolution p#ase. )cope of /ro!ect 1n#ance t#e 567.88 standard and amendments, to add c#annel selection for @.F 0Cz and ? 0Cz in 2apan to additionally conform to t#e 2apanese
rules for radio operation /urpose of /ro!ect. To obtain 2apanese regulatory approval by en#ancing t#e current 567.88 '-C and 567.88a /CQ to additionally operate in neHly available 2apanese @.F 0Cz and ? 0Cz bands TasT +rouI O T0! )tatus Ongoing 4 Initial meeting 2anuary 766> T0! #as completed Letter 3allot ?B Hit# an approval rating of GF[ and is noH in t#e comment resolution p#ase. )cope of /ro!ect To define Jadio Jesource 'easurement en#ancements to provide interfaces to #ig#er layers for radio and netHorI measurements /urpose of /ro!ect. T#e original standard #as a basic set of radio resource measurements for internal use only. T#ese measurements and ot#ers are re uired to provide servicesR suc# as roamin6, coe,istence, and ot#ersR to e,ternal entities. It is necessary to provide t#ese measurements and ot#er information in order to manage t#ese services from an e,ternal source TasT +rouI T T0I )tatus Ongoing 4 Initial meeting 2anuary 766> and is preparing its first draft. )cope of /ro!ect TasI 0roup OLetter 4 LO not to be used by t#e I111 567.88 *orIing 0roup for inclusion into t#e publis#ed standard /urpose of /ro!ect. "MTasT +rouI l T0l )tatus "M)cope of /ro!ect 'aintenance of t#e I111 567.8848FFF ;reaff. 766>< standard /urpose of /ro!ect. 'aintenance of tec#nical and editorial corrections to t#e 567.8848FFF ;reaff. 766>< *ireless L-" 'edium -ccess Control ;'-C< and /#ysical Layer ;/CQ< specifications standard TasT +rouI H T0m )tatus Initial meeting 'arc# 766> ;)ub!ect to )1C approval of t#e TasI 0roup /-J< ,tudy +rouI )0 Investigates t#e interest of placing somet#ing in t#e )tandard 88F )cope of /ro!ect Investigated t#e globalization and #armonization of t#e ?0Cz band !ointly Hit# 1T)I43J-", and ''-C /urpose of /ro!ect. To provide one *orldHide ? 0Cz *L-" )tandard acceptable to 1T)I43J-", and ''-C ,tudy +rouI #
7+AP ?0)0 )tatus Closed 4 "ot -ctive )cope of /ro!ect Investigating t#e possibility of improvements to t#e 567.88 standard to provide #ig# t#roug#put ,tudy +rouI # AigK TKrougKIut CT )0 )tatus Ongoing 4 Initial meeting )eptember 7667. /-J #as been approved and Hill be on t#e )1C agenda for forming a tasI group in t#e 2uly 766> session. ,tanding -oHHittee )C - group t#at reports directly to t#e *0 C#air t#at investigates or provides assistance LooIs at #oH I111 567.88 can better OpublicizeO t#e standard by collecting data related to its use and operation ,tanding -oHHittee \ 'ublicity /)C )tatus Ongoing )cope of /ro!ect Investigating t#e globalization and #armonization of *L-"s !ointly Hit# 1T)I43J-", and ''-C, including revisions to t#e 567.88 )tandard /urpose of /ro!ect. To provide one *orldHide, or Common Interface to *L-" )tandards acceptable to 1T)I43J-", and ''-C, plus refinements to t#e e,isting 567.88 )tandard ,tanding -oHHittee # Wireless NeJt +enerations *"0 )C )tatus Ongoing 876 ANED* =/ A,I+NA-I*N 0E E,'E-T(* (A0I*ELE-T(I-* 'A(A Wi#$ i $igura 1:/ Asignacin de esIectro radioelMctrico Iara Wi#$i !$2ENTE/ IroIia& 878 ANED* -/ (E,*L2-I*NE, 0E LA -4T 0E INTE(?, - continuacin se listan y se sintetizan las decisiones adoptadas por la Comisin del 'ercado de Telecomunicaciones ;C'T< relativas al uso y despliegue de
redes de telecomunicacin ue #agan uso de la tecnologa *L-" conocida por *i4+i. 0ecisiones del -onseOo de la -4TC 1<#12#2002 IN$*(4E 0AN0* -*NTE,TA-I)N A LA -*N,2LTA $*(42LA0A '*( ]A,TE(C ,I,TE4A, 0E -*NT(*LC ,.A.] ,*=(E EL T.T2L* NE-E,A(I* 'A(A EL E,TA=LE-I4IENT* 1 ED'L*TA-I)N 0E 2NA (E0 0E TELE-*42NI-A-I*NE, INAL54=(I-A !=AN0A 2.9 +A6& 'A(A LA '(E,TA-I)N 0E ,E(;I-I*, 0E ;*6 4E0IANTE '(*T*-*L* I' !EJIediente (* # 2002F:8<8& Con fec#a 7@ de octubre de 7667, tuvo entrada en el Jegistro de la Comisin la consulta planteada por (. /edro Jodrguez Lpez de Lemus sobre la necesidad de obtener ttulo #abilitante y, en su caso, sobre la modalidad de ttulo ue sera necesario para el establecimiento y posterior e,plotacin de una red de telecomunicaciones inal$mbrica mediante enlaces de microondas ;sistema Hireless a 7,@ 0Cz< y la prestacin ; a trav&s de dic#a red< de servicios de voz y la transmisin de datos mediante I/ ;Noip< en zonas con problemas de cobertura telefnica a trav&s, seg%n manifiesta, de un acuerdo de interoperabilidad con un operador de telecomunicaciones con sus correspondientes ttulos #abilitantes. )u escrito finalizaba formulando las siguientes cuestiones. 8. )i sera suficiente la -utorizacin /rovisional para la prestacin de servicios y establecimiento y e,plotacin de red, o #ara falta alg%n tipo de licencia individual al entenderse ue esta red pudiera ser de car$cter p%blico. 7. Ku& tipo de concesin o autorizacin sera necesaria para la instalacin de esta red mediante microondas entre el acceso primario y las empresas a las ue pretender dar servicio de telefona I/. - peticin por parte de la C'T de ampliacin de informacin, la entidad O-)T1J, )istemas de Control, ).L.O ;1n adelante -)T1J< #aciendo suya la consulta anterior, present escrito al ue acompaaba un informe titulado OInforme para el establecimiento de una red de telecomunicaciones inal$mbrica y servicios de voz sobre I/: 1n el citado informe, se procede a dar contestacin parcial, a la informacin adicional ue se le #aba re uerido por la Comisin. 877 1n concreto el informe remitido por -)T1J aporta la informacin adicional ue se e,tracta a continuacin. ` Kue el proyecto surge de la necesidad de proveer de cobertura telefnica y acceso a Internet de alta velocidad a distintas empresas, situadas en pedanas del t&rmino municipal de Cartaya, ue disponen en la actualidad de tel&fonos rurales de acceso celular ;TJ-C< ue no les permite tener servicio de voz ni Internet de alta calidad. 1l proyecto, una vez implantado sera e,tensible a zonas con similares problemas. ` Kue en la solucin propuesta se integran dos tecnologas de %ltima generacin. voz I/ y enlaces de microondas. )e conectaran un punto remoto mediante enlace de microondas con otro punto donde s e,ista cone,in telefnica. 1ntre estos dos puntos, la voz y los datos via!an sobre protocolo I/. 'ediante el enlace de microondas se soluciona el problema de acceso a la red telefnica p%blica conmutada por falta de cobertura va cable de los
operadores de telefona disponible al p%blico. ` /or otra parte, la utilizacin del protocolo I/ para la transmisin de voz consigue el a#orro de costes de comunicacin entre las distintas delegaciones de una empresa, as como la integracin de servicios y unificacin de estructuras para la empresa. ` 1l diseo de la red sera tal ue cada empresa sera un nodo de la red y se comunicaran va radio con un nodo central ue ser$ el encargado de proveer el acceso a la red telefnica conmutada ;JTC<. 1n dic#o punto central se localizara un primario de un operador con licencia para establecer y e,plotar una red p%blica de telecomunicaciones y prestar el servicio telefnico disponible al p%blico, siendo tal punto central el %nico punto de la red ue est$ conectado directamente con la JTC. Los dem$s puntos de la red, ue ser$n las empresas en este caso, se comunicar$n con el central mediante un enlace de microondas. 1n el nodo central se instalar$ una centralita para dar servicio de voz y datos a todos los puntos conectados. 1l acceso a Internet se #ara con caudal 8 'bps. ` Los enlaces de microondas se realizaran a 7,@ 0Cz y a una velocidad de 88 'bps. ` 1n cada punto de terminacin de la red ;empresa< los tel&fonos utilizados ser$n tel&fonos con tecnologa I/, los cuales necesitan la misma cone,in ue la de un /C convencionalR en el nodo central, la centralita I/ gestionara el enrutamiento de todas las llamadas y la facturacin de las mismas a cada empresa. ` "o va a e,istir una cone,in directa entre las redes ue se le ofrecen a cada una de las empresas clientes. -un ue las empresas ue formen el sistema, s estar$n contenidas dentro de una red local, los usuarios de estos servicios no podr$n tener acceso directo a los servicios ofrecidos en las redes de los otros clientes. ` 1l punto de terminacin de red del operador ue presta el servicio telefnico se encuentra en el acceso primario ubicado en el nodo emisor. 87> Tras analizar su competencia para resolver, la Comisin concluye. /rimero.4 La utilizacin de las bandas de frecuencias radioel&ctricas ue -)T1J manifiesta ue va a utilizar en la red de telecomunicaciones ob!eto de la consulta, esto es la banda de 7,@ 0Cz a una velocidad de 88 'bps, con una cobertura de 7 Vm. apro,imadamente y una potencia de emisin de las estaciones de entre G y 8@ d3m, sera adecuada a lo previsto en la nota de utilizacin nacional A" S 5? del Cuadro "acional de +recuencias para sistemas de telecomunicaciones de ba!a potencia en e,teriores de corto alcance. /or lo tanto, esta utilizacin del dominio p%blico radioel&ctrico tiene la consideracin de uso com%n no re uiriendo, a !uicio de esta Comisin, de ning%n tipo de ttulo #abilitante con respecto, e,clusivamente, al uso del citado dominio p%blico. "o obstante, deber$ tenerse en cuenta ue las caractersticas radioel&ctricas de los e uipos ue se utilicen deben a!ustarse a las especificaciones 1T)I 1T) >66 >75, 1T) >66 @@6 o bien al est$ndar especfico, si es el caso, y en base a lo anterior deber$ realizarse la correspondiente evaluacin de la conformidad. )egundo4 /or el tipo de red y los servicios ue se pretenden prestar a trav&s de
ellas, no nos encontramos en ninguno de los supuestos e,ceptuados por la normativa de telecomunicaciones de la necesidad de obtencin del correspondiente ttulo #abilitante para el establecimiento o e,plotacin de redes de telecomunicaciones y la prestacin de servicios de telecomunicaciones. Tercero.4 Kue la modalidad del ttulo #abilitante e,igible depender$ de las actividades ue efectivamente se realicen, del modo en ue se realice la prestacin y la naturaleza de la red e,plotada, lo ue genera una amplia tipologa. "o obstante, de la informacin aportada por la interesada se puede deducir ue la red necesitar$ de los siguientes ttulos. 8U. Ana autorizacin 0eneral de tipo O-O para el establecimiento de redes privadas de telecomunicaciones ya ue la e,plotacin de la red descrita supone la prestacin del servicio de telefona en grupo cerrado de usuarios con cone,in de la red privada a un punto de terminacin de una red p%blica por la ue se cursan la totalidad de las llamadas desde el grupo #acia el e,terior y desde el e,terior #acia el grupo. 7U. Ana autorizacin general de tipo OCO para prestar el servicio de acceso a Internet si es ue este servicio es prestado directamente por la propia -)T1J. 1n el caso de ue sea el operador con licencia el ue provea el acceso a Internet o lo sea un tercer operador, el titular de la red ob!eto de esta consulta no necesitara este ttulo. >U Ana autorizacin provisional para la reventa del servicio telefnico fi!o disponible al p%blico siempre ue el servicio se comercialice directamente 87@ por -)T1J en su propio nombre y derec#o y no en el del operador con licencia ue preste el servicio telefnico disponible al p%blico. Cuarto.4 Kue aun cuando no es ob!eto de la pregunta formulada por -)T1J, la red descrita podra convertirse en una red p%blica de telecomunicaciones si se e,plotara como una red de acceso a cada uno de los puntos de terminacin de la misma situados en las empresas a las ue se ofrece el acceso por parte de los distintos operadores interesados en prestar servicios de telecomunicaciones a las diferentes empresas. 1staramos ante una forma de e,plotacin de una red p%blica de telecomunicaciones para la ue la normativa sectorial re uiere ttulo #abilitante ue en este caso sera una licencia individual de tipo C7. Cabra finalmente la posibilidad de ue -)T1J actuara frente a las empresas conectadas a la red como prestador del servicio telefnico disponible al p%blico. 1n este caso, sera necesaria una licencia de tipo 3. Kuinto.4 Las conclusiones de este informe sobre los ttulos #abilitantes ue ser$n necesarios para el establecimiento y e,plotacin de la red y la prestacin de los servicios descritos en la solicitud de -)T1J #an de interpretarse teniendo en cuenta ue nos encontramos en un perodo de transposicin de las previsiones de las (irectivas ue componen el O/a uete TelecomO y ue posiblemente finalizar$ en un perodo de tiempo relativamente corto modificando sustancialmente el r&gimen de ttulos #abilitantes en materia de telecomunicaciones 87? 0ecisiones del -onseOo de la -4TC 07#08#2003 ,*L2-I)N '*( LA @2E ,E 0A -*NTE,TA-I)N A LA -*N,2LTA
$*(42LA0A '*( EL -*N,*(-I* L*-AL ^L*-AL(ET^ !L*-AL(ET& ,*=(E EL T.T2L* NE-E,A(I* 'A(A EL E,TA=LE-I4IENT* 1 ED'L*TA-I)N 0E 2NA (E0 0E TELE-*42NI-A-I*NE, INAL54=(I-A =A,A0A, EN EL E,T5N0A( 802.11b 0EL IEEE 'A(A '*,I=ILITA( LA -*=E(T2(A 0E A--E,* A INTE(NET 0E ALTA ;EL*-I0A0 !EJIediente (* # 2003F822& Localret ;consorcio de municipios catalanes ue pretende dar acceso banda anc#a a Internet en una serie de poblaciones< #a consultado a la C'T sobre la necesidad de obtener ttulo #abilitante y en su caso, sobre la modalidad de ttulo necesario para el establecimiento y posterior e,plotacin de una red de telecomunicaciones *L-" ;*i4+i< a 7,@ 0Cz. Localret plantea 7 posibles escenarios. ` Jed propiedad del ayuntamiento con o sin cobro a los usuarios finales por la oferta del servicio de acceso a Internet ` Jed propiedad de una comunidad de usuarios ;constituida legalmente y con apoyo del ayuntamiento< con cobro a los usuarios finales por la oferta del servicio de acceso a Internet La respuesta de la C'T con respecto a la utilizacin del dominio p%blico por la red de telecomunicaciones a la ue se refiere la consulta es ue la utilizacin de la banda de 7,@ 0Cz propuesta tiene la consideracin de uso com%n no re uiriendo de ning%n tipo de ttulo #abilitante con respecto, e,clusivamente, al uso del citado dominio p%blico. Los e uipos a utilizar deben cumplir con la normativa t&cnica mencionada en la nota A"45?. 1n lo relativo al Ttulo #abilitante para la instalacin de la red de telecomunicaciones ue se propone y para la prestacin de servicios sobre la misma, la respuesta es. 1stamos ante una forma de e,plotacin de una red p%blica de telecomunicaciones ;sobre ella se va aprestar el servicio de telecomunicaciones disponible para el p%blico de acceso a Internet< y la normativa sectorial re uiere ttulo #abilitante. Como se re uiere la utilizacin del dominio p%blico radioel&ctrico, ueda dentro del $mbito de las licencias individuales del tipo C7 ue #abilitan para el establecimiento y e,plotacin de una red p%blica de telecomunicaciones ue utiliza el espectro radioel&ctrico, sin ue el titular pueda prestar el servicio telefnico disponible al p%blico. La e,plotacin de esta red permite la prestacin del servicio de lneas susceptible de arrendamiento ue es el servicio ue se prestara en este caso 87B Localret no indica si el servicio de acceso a Internet lo va a proveer la misma entidad ue e,plote la red u otra entidad distinta. 1n caso de ue lo provea el propio ayuntamiento ;o la asociacin< necesitara una autorizacin general del tipo C para dar servicio de transmisin de datos de acceso a Internet. Con respecto a la posibilidad de ue la actividad se realice sin contraprestacin econmica, la respuesta de la C'T es de u& se trata de una actividad liberalizada y no de un servicio de titularidad p%blica. La oferta gratuita del servicio de acceso a Internet y del uso de la red p%blica a los usuarios seria una actividad susceptible de producir distorsiones a la libre competencia en el
servicio de acceso a Internet y en la e,plotacin de la red p%blica de telecomunicaciones y, por tanto, contraria a los principios de la normativa en vigor en el sector de las telecomunicaciones 87G 0ecisiones del -onseOo de la -4TC 0<#10#2003 (E,*L2-I)N '*( LA @2E ,E 0A -*NTE,TA-I)N A LA -*N,2LTA $*(42LA0A '*( ^A2NA *'E(A0*(E, 0E TELE-*42NI-A-I*NE,C ,.A.^ ,*=(E L*, T.T2L*, AA=ILITANTE, NE-E,A(I*, 'A(A EL E,TA=LE-I4IENT* 1 ED'L*TA-I)N 0E (E0E, INAL54=(I-A, 0E TELE-*42NI-A-I*NE, 0E TE-N*L*+.A ^Wi#$i^C @2E 2TILI-EN LA, =AN0A, 0E $(E-2EN-IA, 0E 2.900 A 2.983C7 4AP 1 0E 7.9:0 A 7.:27 4AP. !EJIediente (* # 2003F1290& Con fec#a 88 de -gosto de 766> el 0rupo -A"- plantea a la C'T una consulta acerca de la validez e idoneidad de los ttulos #abilitantes de telecomunicaciones ostentados por los diferentes operadores ue conforman dic#a entidad, para poder establecer y e,plotar redes inal$mbricas de tecnologa *i4+i, con el ob!eto de prestar servicios de provisin de acceso a Internet de banda anc#a. 1l 0rupo -A"- e,pone los ttulos #abilitantes de los ue son titulares los operadores ue integran el grupo. -A"- T1L1CO' es titular de una licencia individual de tipo 38, #abilitante para establecer y e,plotar redes y servicios de telecomunicaciones fi!as, e incluye una concesin demanial ane!a para establecer y e,plotar redes p%blicas fi!as de acceso local va radio ;com%nmente denominadas de >,?0Cz y 7B0Cz<. -'1"- es titular de dos licencias individuales de tipo 37, #abilitantes para establecer y e,plotar redes y servicios de telecomunicaciones mviles en las modalidades (C)48566 y A'T). -mbos operadores son titulares de sendas autorizaciones generales de tipo C, #abilitantes para prestar servicios de transmisin de datos, incluido el servicio de provisin de acceso a la red Internet. - la vista de la informacin presentada por el 0rupo y tras revisar ue efectivamente la C'T es competente para el estudio de esta consulta, concluye. /JI'1JO.4 La utilizacin de las bandas de frecuencias radioel&ctricas a las ue se refiere la consulta del 0JA/O -A"-, esto es, las bandas de frecuencias de 7.@66 a 7.@5>,? 'Cz ;7,@ 0Cz< y de ?.@G6 a ?.G7? 'Cz ;? 0Cz< es adecuada a lo previsto en las notas de utilizacin nacional A" S 5? y A" 4 875 del Cuadro "acional de -tribucin de +recuencias ;C"-+< para establecer redes y sistemas de telecomunicaciones inal$mbricos de ba!a potencia en e,teriores de corto alcance soportadas en la tecnologa com%nmente denominada *i4+i. /or lo tanto, esta utilizacin del dominio p%blico radioel&ctrico tiene la consideracin de uso com%n ;artculos 87 y 8> de la Orden de F de marzo de 7666, por la ue se 875 aprueba el Jeglamento de (esarrollo de la L0T en lo relativo al uso del dominio p%blico radioel&ctrico<, no re uiriendo, a !uicio de esta Comisin, de ning%n tipo de ttulo #abilitante con respecto, e,clusivamente, al uso del citado dominio p%blico. )10A"(O.4 1n consecuencia, y dado el tipo de redes y los servicios ue se
pretenden prestar a trav&s de ellas por parte de los operadores de telecomunicaciones integrados en el 0JA/O -A"-, los ttulos #abilitantes de telecomunicaciones ostentados por -A"- y por -'1"- son suficientes tanto para establecer y e,plotar redes inal$mbricas *i4+i como para prestar sobre las mismas servicios de provisin de acceso a Internet de banda anc#a. 1n lo referente al establecimiento y e,plotacin de redes inal$mbricas *i4+i, incluyendo el servicio de circuitos al uilados, son suficientes las licencias individuales de tipo 38 y 37 de titularidad de los operadores de telecomunicaciones del 0JA/O -A"-, ya ue -A"- T1L1CO' ostenta una licencia individual de tipo 38, con una concesin demanial ane!a para establecer y e,plotar redes p%blicas fi!as de acceso local va radio ;inal$mbricas<R y -'1"ostenta dos licencias individuales de tipo 37, ue #abilitan para establecer y e,plotar redes mviles ;inal$mbricas< de telecomunicaciones. 1n lo relativo a la prestacin de servicios de provisin de acceso a Internet de banda anc#a soportados en dic#as redes inal$mbricas *i4+i, son suficientes las autorizaciones generales de tipo C de titularidad de los operadores de telecomunicaciones del 0JA/O -A"-, ya ue -A"- T1L1CO' y -'1"ostentan cada uno una autorizacin general de tipo C, #abilitante para prestar el servicio de transmisin de datos de acceso a Internet. T1JC1JO.4 Las conclusiones de este Informe sobre los ttulos #abilitantes ue ser$n necesarios para el establecimiento y e,plotacin de la red y la prestacin de los servicios descritos en la consulta del 0JA/O -A"- #an de interpretarse teniendo en cuenta ue nos encontramos en un perodo de incorporacin de las previsiones de las (irectivas ue componen el 9/a uete Telecom: y ue posiblemente finalizar$ en un perodo de tiempo relativamente corto modificando sustancialmente el r&gimen !urdico de ttulos #abilitantes de telecomunicaciones actualmente vigente y antes descrito. 87F 0ecisiones del -onseOo de la -4TC 13#11#2003 (E,*L2-I)N '*( LA @2E ,E (E,2EL;E LA -*N,2LTA $*(42LA0A '*( ^=?TI-A IN+ENIE(.A 1 0E,A((*LL*C ,.L.^ ,*=(E L*, T.T2L*, AA=ILITANTE, 0E TELE-*42NI-A-I*NE, NE-E,A(I*, 'A(A EL E,TA=LE-I4IENT* 1 ED'L*TA-I)N 0E (E0E, INAL54=(I-A, 0E TELE-*42NI-A-I*NE, 0E TE-N*L*+.A ^Wi#$i^C @2E 2TILI-EN LA =AN0A 0E $(E-2EN-IA, 0E 2.900 A 2.700 4A6. !EJIediente (* # 2003F1918& La consulta presentada por 3&tica Ingeniera y (esarrollo, ).L. #ace referencia a la intencin de desplegar 9una red de enlaces en el t&rmino municipal de Cartaya. 1sta red estara destinada al uso interno de las instalaciones del -yuntamiento, en configuracin de red privada o de uso interno. 1sta configuracin sera e,portable a otras zonas, entre ellas algunas zonas o $reas de la provincia de Crdoba. -simismo, las salidas de conmutacin al e,terior o a tr$fico interior, servicio, ..., se #aran a trav&s de un operador:. -d!unto a la consulta se presenta un borrador del proyecto. Concretamente, 3&tica Ingeniera y (esarrollo, ).L. solicita informacin sobre las potencias m$,imas en uso p%blico, as como la posibilidad de ue sean asignados canales de uso privado en la banda 7@66 S 7?66 'Cz o cercanos a estas bandas o informacin de
bandas en las ue puedan ser asignados canales privados en enlaces digitales, y las autorizaciones administrativas ue fuesen necesarias para la e,plotacin de este servicio. La C'T tras analizar su competencia para resolver y analizar la pregunta, concluye. /rimero.4 La utilizacin de la banda de frecuencias de 7,@ 0Cz para el establecimiento de una red inal$mbrica *i4+i deber$ a!ustarse a las "otas de utilizacin nacional A"S5? del C"-+ para sistemas de telecomunicaciones de ba!a potencia en redes de interiores o de e,teriores de corto alcance y la banda de ? 0Cz para el establecimiento de redes de $rea local de altas prestaciones se deber$ a!ustarse a las condiciones establecidas en la "ota de utilizacin nacional A"4875 del C"-+. 1n ambas notas, para la prestacin de estos servicios, la utilizacin del dominio p%blico radioel&ctrico tiene la consideracin de uso com%n ;artculos 87 y 8> de la Orden de F de marzo de 7666<, no re uiriendo de ning%n tipo de ttulo #abilitante con respecto, e,clusivamente, al uso del citado dominio p%blico radioel&ctrico. ;-rtculo @? de la Ley >7M766>, de > de noviembre<. )egundo.4 3&tica Ingeniera y (esarrollo, ).L. deber$ comprobar ue cumple con los re uisitos de capacidad del artculo B de la Ley >7M766>, de > de noviembre, y notificar a esta Comisin su intencin de e,plotacin de la red o la prestacin del servicio, antes del inicio de la actividad. (ic#a notificacin deber$ 8>6 ser fe#aciente y el interesado se deber$ someter a las condiciones previstas para el e!ercicio de la actividad ue desea realizar. 1l presente certificado se e,pide al amparo de lo previsto en el artculo 7G.? de la Ley >6M8FF7, de 7B de noviembre, de J&gimen 2urdico de las -dministraciones /%blicas y del /rocedimiento -dministrativo Com%n y el -rtculo 7>.7 de la Orden de F de abril de 8FFG, por la ue se aprueba el Jeglamento de J&gimen Interior de la Comisin del 'ercado de las Telecomunicaciones, con anterioridad a la aprobacin del -cta de la sesin correspondiente. 8>8 0ecisiones del -onseOo de la -4TC 20#11#2003 (E,*L2-I)N ,*=(E LA ,*LI-IT20 $*(42LA0A '*( LA A,*-IA-I)N E,'A>*LA 0E '(*;EE0*(E, 0E ,E(;I-I* 0E INTE(NET !AE',I& (E$E(ENTE A -2E,TI*NE, (ELA-I*NA0A, -*N LA '(E,TA-I)N 0E ,E(;I-I* 0I,'*NI=LE AL 'B=LI-* 4E0IANTE (E0E, L*-ALE, INAL54=(I-A,. !EJIediente 4T6 # 2003F:<3& 1n su escrito, -1/)I #ace referencia a la e,istencia de situaciones ue se pueden definir como 9redes abiertas ciudadanas: ue amplan el concepto de redes de $rea local al $mbito de las comunidades de vecinos. 1stas iniciativas son de $mbito e,clusivamente local y tienen como caracterstica com%n su gratuidad. -simismo, consisten en compartir de forma altruista distintos nodos ue permiten el acceso a Internet, a los cuales se conecta un n%mero indeterminado de internautas para navegar por la red. /or otra parte, tambi&n menciona la aparicin de alternativas comerciales ue ofrecen el servicio mediante la instalacin de m%ltiples 9Hot-spots: o puntos de acceso en lugares
p%blicos cuya inversin se rentabiliza a trav&s de la e,plotacin comercial de la red. 1n su escrito -1/)I considera ue la situacin descrita en el p$rrafo anterior no garantiza la e,plotacin comercial de este servicio con las mnimas condiciones de calidad y seguridad. Lo anterior, unido a un marco regulatorio no definido para los operadores ue est$n apostando por este servicio, puede redundar en un claro per!uicio para los /restadores de )ervicios de Internet ;en adelante, /)Is<, ue realizan grandes esfuerzos en inversin, innovacin y calidad en la prestacin del servicio de acceso a Internet a sus clientes. Tambi&n se indica ue T1L1+f"IC- (1 1)/-i-, ).-.A ;en adelante Telefnica< #a #ec#o p%blico su inter&s por fomentar y desarrollar el uso de esta tecnologa, para ampliar su espectro de servicio y aadir nuevas formas comerciales de e,plotacin de servicios de acceso a Internet, especialmente de a uellos basados en la tecnologa de acceso -()L. /or %ltimo, e,pone -1/)I ue la posicin preponderante en el mercado de servicios -()L alcanzada por Telefnica le permite con gran facilidad la e,tensin de la posicin de dominio lograda en dic#o mercado al mercado cone,o de servicios de acceso a redes locales inal$mbricas. /or todo ello, -1/)I solicita a esta Comisin. I. Kue adopte las medidas necesarias para permitir el desarrollo ordenado de la e,plotacin comercial de servicios de acceso a Internet a trav&s de redes locales inal$mbricas, garantizando la prestacin del servicio en unas condiciones adecuadas de calidad, seguridad y transparencia para los usuarios finales, mediante la obtencin con car$cter previo del correspondiente ttulo #abilitante por parte de las empresas ue est$n realizando la e,plotacin comercial de este servicio. 8>7 II. Kue se re uiera a Telefnica la remisin de toda la informacin relativa a la prestacin del servicio consistente en el establecimiento y e,plotacin de redes locales inal$mbricas basadas en el est$ndar I111 567.88, a sus filiales en el tramo mayorista, garantizando los principios de transparencia y no discriminacin ue est$ obligada a cumplir. Tras iniciado el correspondiente procedimiento administrativo, peticin de informacin a Telefnica, respuesta de esta y realizado el correspondiente tr$mite de audiencia, esta Comisin #izo el siguiente an$lisis de las solicitudes de -1/)I referente a la solicitud de adopcin de medidas para el establecimiento de redes locales inal$mbricas. 'riHero. IdentiNicacin de escenarios. 1n su escrito, -1/)I manifiesta ue esta Comisin debe adoptar las medidas necesarias para permitir el desarrollo ordenado de la e,plotacin comercial de servicios de acceso a Internet a trav&s de redes locales inal$mbricas, garantizando la prestacin del servicio en unas condiciones adecuadas de calidad, seguridad y transparencia para los usuarios finales, mediante la obtencin con car$cter previo del correspondiente ttulo #abilitante por parte de las empresas ue est$n realizando la e,plotacin comercial de este servicio. 1sta Comisin estima ue la solicitud de -1/)I en lo referente a la determinacin del correspondiente ttulo #abilitante ya #a uedado en parte resuelta con la contestacin a la consulta de LOC-LJ1T anteriormente
detalladaR sin embargo, en la misma no se contempla toda la casustica ue se puede producir a la #ora de prestar servicios mediante redes inal$mbricas utilizando los est$ndares I111 567.88,. - tales efectos, se pretende clarificar los diferentes tipos de prestacin de servicio disponible al p%blico utilizando redes inal$mbricas, a cambio de una remuneracin por el uso de la red, sin entrar a valorar cual uier tipo de servicio en autoprestacin o a nivel particular. /ertenece a este %ltimo caso la instalacin de redes inal$mbricas en el interior de edificios para evitar el cableado en los mismos, o la comparticin de un acceso a Internet ;suministrado por un proveedor de acceso a Internet con la autorizacin correspondiente< por varios miembros de un inmueble, siempre ue se realice en unas determinadas condiciones ue cumplan la legalidad vigente, de forma ue no se superen los niveles de transmisin de potencia permitidos. 1n efecto, se trata de e,poner el marco en el ue se encuadra el establecimiento de una red inal$mbrica ue puede estar formada por uno o m$s puntos de acceso, desde la cual se preste un servicio disponible al p%blico. (ic#a red est$ compuesta no slo por la antena y el punto de acceso, sino tambi&n por los sistemas de tarificacin, autenticacin y validacin. 1n primer lugar #a de 8>> realizarse una enumeracin de los distintos escenarios posibles analizando y determinando el servicio ue se presta y las condiciones ue debera cumplir. 1sta enumeracin pretende ser e,#austivo pero dado el r$pido desarrollo tecnolgico ue se est$ produciendo en este campo y sus posibles aplicaciones pr$cticas, no pretende ser una foto fi!a de la situacin ni describir una situacin inamovible. -s, los distintos posibles escenarios detectados son. I. 1l propietario de un establecimiento o emplazamiento en el ue se produce una gran afluencia de p%blico ;Cotel, -eropuerto, Centro de convenciones...< puede ofrecer a sus clientes o visitantes un servicio de acceso a Internet mediante redes inal$mbricas ue se concreta en el $rea de cobertura del elemento o elementos transmisores. 1l $rea de cobertura se reduce al interior del edificio y zonas e,teriores ane!as pertenecientes al mismo inmueble. 1ste mismo servicio se podra replicar mediante el cableado de dic#o edificio ofreciendo cone,iones al$mbricas en el interior de los edificios. )i fuese el propietario del inmueble uien ofreciese el servicio de acceso a Internet actuando como /)I debera notificarlo a esta Comisin, con arreglo al nuevo marco regulatorio, de la misma forma como antes tena ue solicitar una autorizacin general tipo 9C: para dar el servicio de acceso a Internet, no siendo necesaria esta notificacin cuando es otra entidad la ue presta el servicio, en cuyo caso sera &sta uien debera realizar dic#a notificacin. II. -gregacin de varios emplazamientos ue ofertan este mismo servicio de acceso a Internet de manera con!unta, en las mismas condiciones ue el caso anterior. =ste puede ser el caso de una cadena de #oteles, de una cadena de caf&s o el caso de una empresa ue se ocupe de agregar diferentes emplazamientos para ofertar una solucin con!unta, ue incluye la facturacin, gestin, y logstica, para lo cual debe llegar a un acuerdo con los propietarios de los emplazamientos. 1n este supuesto tambi&n se debe seguir prestando el servicio en interiores o en e,teriores colindantes siempre ue sigan perteneciendo a la misma propiedad. 1sta solucin puede permitir ofrecer una
oferta m$s o menos amplia para la prestacin del servicio de acceso a Internet en distintas localizaciones de inter&s para el posible usuario, de forma ue &ste conozca ue dispone de un servicio determinado con antelacin a su visita. (ebido a ue la agregacin de los lugares ;#oteles, cafeteras, aeropuertos...< donde se ofrece este tipo de servicio tiene ue ser realizada por una entidad ue gestione la cobertura en dic#os puntos ofreciendo un servicio global, el prestador de servicio suele ser distinto a los propietarios de los lugares. 1n cual uier caso, se considera ue uien preste el servicio en interiores y en e,teriores ane!os a los edificios deber$ notificar a esta Comisin ue va a prestar el servicio de acceso a Internet. 8>@ III. 1stablecimiento de una red ue permite ofrecer un servicio de acceso a Internet disponible al p%blico tanto en e,teriores como en interiores en todo el $rea geogr$fica en la ue preste cobertura, ue podra englobar varias localidades. 1n esta situacin se podran utilizar antenas directivas para conectar usuarios en una ubicacin fi!a con un mayor rango de cobertura. 1ste operador de red establece su propia infraestructura utilizando el dominio p%blico, como realizan otros operadores ue poseen ttulos #abilitantes. Ana variante de este caso es el ue puede darse si se produce la utilizacin de estos e uipos para la sustitucin de enlaces punto a punto ;el coste es muc#o menor<. 1ste caso tambi&n supone un uso e,terior de las redes inal$mbricas. Otra variante sera el establecimiento de una red ue cubriese totalmente un $rea en la ue se permitiese movilidad donde e,istiese cobertura, permitiendo un roamin6 similar al ue se da en los operadores mviles. (e esa forma se ofrecera un servicio de acceso a Internet mvil en todo el $rea de cobertura ;tanto en interiores como en e,teriores<. 1ste caso corresponde al descrito en la Jesolucin del ? de !unio de 766> ;LOC-LJ1T<, donde se analiza el supuesto de una red de telecomunicaciones ue ofrece un servicio disponible al p%blico mediante el establecimiento de una red de acceso y transporte ue podra ser replicada por cual uier otro medio o combinacin de los mismos ;cable, cobre, otras tecnologas inal$mbricas como L'() y radioenlaces<. 1n ese caso era necesario tener una licencia individual. (ebido a ue se #ace uso del espectro ;aun ue no #aya ue obtener la concesin ni autorizacin demanial< uedaba dentro del $mbito de las licencias de tipo C7 ue #abilitaban para el establecimiento y e,plotacin de una red p%blica de telecomunicaciones ue utiliza el espacio radioel&ctrico, sin ue el titular pudiese prestar el servicio telefnico disponible al p%blico. )i el operador prestaba servicio de transmisin de datos tambi&n necesitaba una autorizacin tipo C. Ana red ue ofreciese un servicio de acceso a Internet mvil en su $rea de cobertura proporcionando la posibilidad de 9"andover: al usuario en todo el $rea, tambi&n #abra necesitado los mismos ttulos #abilitantes. Tras la aprobacin de la nueva L0Tel, ser$ necesaria la comunicacin a esta Comisin del servicio a prestar por el operador correspondiente. IN. 1l prestador de servicio pretende dar servicio telefnico disponible al p%blico en el $rea de cobertura para lo ue se crea una red de acceso y transporte. (ebido a las caractersticas del est$ndar de las redes inal$mbricas se tratar$ de prestar servicio mediante NoI/ ;voz sobre I/<. -un ue la interfaz ue ofrecen al cliente est& normalizada, se deber$ estudiar a la #ora
de autorizar este servicio disponible al p%blico, cmo afecta a dic#a prestacin el uso com%n del espectro puesto ue no permite proteccin contra interferencias y debido a ello no permite asegurar una calidad de servicio. Como en el caso anterior, se podra tener una antena fi!a en el receptor con lo ue se aumentara el $rea de cobertura. Otra posibilidad sera considerar una red ue permitiese un servicio telefnico mvil disponible al p%blico dentro de la zona de cobertura. )e tratara de una red ue permite una movilidad reducida dentro del $rea en la ue se presta servicio ;podra darse el caso ue se cubriera un municipio<. )i el operador pretende dar servicio telefnico disponible al p%blico se abren una serie 8>? de escenarios ue primeramente pasan por una consulta al 'inisterio para evaluar este uso del espectro, estudiando la idoneidad del mismo para la prestacin del servicio de voz puesto ue debido a su atribucin como uso com%n dificulta la consecucin de niveles de calidad de servicio aceptables. 1l operador ue pretenda prestar servicios de voz, necesitar$ notificarlo a esta Comisin, al igual ue si pretendiese ofrecer un servicio de datos. N. Narios usuarios comparten de com%n acuerdo sus cone,iones a Internet ; ue puede obtenerse a trav&s cable, -()L, L'()< mediante la instalacin de e uipos radioel&ctricos en estas bandas ue emiten #acia el e,terior de forma tal ue puedan acceder a Internet desde distintas ubicaciones, siempre y cuando &stas est&n ba!o la cobertura de dic#os e uipos radioel&ctricos. 1l operador ue permite el acceso recibe las cuotas de sus abonados, ue deciden compartir este servicio de forma gratuita. 1llo no uiere decir ue este uso est& validado ni contemplado en el contrato ue se firma con el proveedor de servicios ;como indica -1/)I en sus alegaciones en las ue e,pone ue la prestacin del servicio -()L se limita e,clusivamente al $mbito del domicilio del cliente sin ue &ste pueda revenderlo o compartirlo con terceros<, pero no se considera ue funcione como un operador ue preste un servicio disponible al p%blico. -l no tratarse de un operador de comunicaciones electrnicas no podr$ re uerir el uso del dominio p%blico ni percibir subvenciones p%blicas ni cobrar por el servicio, puesto ue en ese caso se estara en el escenario III. Como establece la Jecomendacin de la Comisin 1uropea del 76 de marzo de 766> relativa a la armonizacin del suministro de acceso p%blico J4L-" a las redes y servicios de comunicaciones electrnicas de la Comunidad, ue recomienda 9>ue9 al aplicar las medidas de aplicaci?n de las 3irectivas 2002@20@17 y 2002@2I@179 los 7stados miem'ros permitan el suministro de acceso pB'lico !-+,- a las redes y servicios pB'licos de comunicaciones electr?nicas en las 'andas disponi'les de 29L &HD y 5 &HD9 en la medida de lo posi'le sin condiciones especC(icas al sector o9 en casos Gusti(icados9 solo suGeto a autoriDaci?n 6eneral:. Ana propuesta ue se podr$ contemplar por parte de los diferentes /)Is ue utilicen redes inal$mbricas, para favorecer el uso de las mismas y el desarrollo del servicio, es llegar a acuerdos entre ellos con el fin de favorecer el roamin6 o itinerancia de sus usuarios, es decir, ue un usuario pueda mediante el contrato con su /)I, utilizar la infraestructura de otros. )e llegara a acuerdos de facturacin entre los distintos prestadores de servicio, aumentando de esa manera el n%mero de emplazamientos ue puede utilizar el usuario. 1sto
implicar$ llegar a acuerdos para la autenticacin y autorizacin de los usuarios provenientes de otros /)Is. /reviamente, se deber$ generalizar el servicio, siendo esta una opcin ue evitara el aumento indiscriminado de instalaciones y a cambio, el usuario final vera aumentar el n%mero de ubicaciones donde podra recibir el servicio. 8>B ,egundo. 'restadores de titularidad ILblica. 1n relacin con las conductas alegadas por -1/)I, relativas a 1ntidades /%blicas #a de sealarse lo siguiente. La prestacin de un servicio de telecomunicacin es una actividad de inter&s general liberalizada, no un servicio de titularidad p%blica. Ana corporacin municipal, directamente o a trav&s de un tercero, puede intervenir en el mercado de las telecomunicaciones como un agente econmico m$s, compitiendo con el resto de operadores en la actividad de provisin al p%blico de servicios de acceso a Internet y estableciendo y e,plotando redes de telecomunicaciones. 1l artculo 5.@ de la L0Tel indica ue la e,plotacin de redes o la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas por las -dministraciones p%blicas, directamente o a trav&s de sociedades en cuyo capital participen mayoritariamente, se a!ustar$ a lo dispuesto en esta Ley y sus normas de desarrollo y se realizar$ con la debida separacin de cuentas y con arreglo a los principios de neutralidad, transparencia y no discriminacin. La Comisin del 'ercado de Telecomunicaciones podr$ imponer condiciones especiales ue garanticen la no distorsin de la libre competencia. - este respecto, #a de traerse a colacin la conclusin cuarta de la Jesolucin de LOC-LJ1T, ue consideraba ue la oferta gratuita del uso de la red p%blica a los usuarios era susceptible de producir distorsiones a la libre competencia. "o obstante, esta Comisin estim la necesidad de e,aminar detenidamente la oferta en los casos en los ue no e,istiera ning%n operador ofreciendo dic#o servicio en el $rea ue en la ue se pretendiera prestar el mismo. 1n este sentido 9 esta Comisin indic en esta Jesolucin ue los eventuales efectos negativos ue, en el caso concreto planteado por LOC-LJ1T, pudieran derivarse del servicio gratuito de acceso a Internet, por parte de las Corporaciones a las ue se refera la consulta eran pr$cticamente ine,istentes, y en consecuencia, no se estim necesario ue esta Comisin estableciera a priori condiciones para salvaguardar la misma. )in embargo, tambi&n esta Comisin seal ue deberan analizarse los casos en los ue las -dministraciones est&n subsidiando la instalacin de red si no se cobrase por el uso de la misma, caso por caso, para poder evitar situaciones de distorsin de la libre competencia. Lo anterior, seg%n esta Comisin, no impide para ue, en aplicacin de lo establecido en el artculo 7?.7 de la L0Tel el 1stado pueda imponer obligaciones de servicio p%blico, previo informe de la Comisin del 'ercado de Telecomunicaciones, motivadas bien por razones de co#esin territorial, bien para favorecer la e,tensin del uso de nuevos servicios y tecnologas, fundamentalmente en sanidad, educacin o cultura, o para facilitar la comunicacin entre determinados colectivos ue se encuentren en circunstancias especiales e insuficientemente atendidos. Tambi&n en el caso de ue se deba facilitar la disponibilidad de servicios ue comporten la acreditacin fe#aciente del contenido del mensa!e remitido o de su remisin o recepcin
Tercero. -onclusiones sobre la solicitud de AE',I de adoItar deterHinadas Hedidas. 8>G 1n su primera peticin, -1/)I re uiere ue se adopten las medidas necesarias para permitir el desarrollo ordenado del servicio de redes locales inal$mbricas, garantiz$ndolo en unas condiciones adecuadas de calidad, seguridad y transparencia para los usuarios finales, mediante la obtencin con car$cter previo del correspondiente ttulo #abilitante por parte de las empresas ue realicen la e,plotacin comercial del servicio. -1/)I solicita ue se garantice la calidad, la seguridad y transparencia en la prestacin de los servicios pero, debido a ue se prestan en una banda de uso com%n, e,isten par$metros b$sicos para la calidad ue no se pueden garantizar ;no e,iste proteccin contra interferencias< ya ue nadie disfruta de la utilizacin en e,clusiva de dic#o espectro. Ana correcta planificacin del uso del espectro por parte de los operadores, y un registro ue permitiese conocer los puntos de acceso de los diferentes operadores optimizaran la utilizacin del mismo. 1n relacin a la seguridad en las comunicaciones, esta Comisin seala ue &ste es un aspecto no relacionado con el uso del espectro, puesto ue para su consecucin es necesaria la e,istencia de protocolos en el propio est$ndar o de aplicaciones de valor aadido ue se sit%en a un nivel diferente de la propia conectividad. 1sto permitir$ satisfacer los re uerimientos y los derec#os de los clientes. /or su parte, a !uicio de esta Comisin, la transparencia en la prestacin de los servicios se alcanza mediante una oferta clara y detallada de las prestaciones de los mismos, indicando donde se puede recibir el servicio y teniendo en cuenta ue pueden coe,istir varios operadores en un mismo lugar. 1sto %ltimo puede llevar a ue se produzcan interferencias ue degraden el servicio. 1sta Comisin considera recomendable ue si el servicio se generaliza y las redes crecen de forma ue su propio crecimiento genere problemas para el servicio ;interferencias, disputas sobre dominio p%blico< se favorezcan el establecimiento de negociacin entre los operadores para alcanzar acuerdos de roamin6 entre las partes, sin condicionantes previos ni la imposicin de medidas preventivas. 1sta recomendacin va en lnea con los estudios ue se est$n realizando en la Comisin 1uropea y con los primeros acuerdos ue se est$n alcanzando en 1uropa. 1n el Jeino Anido 3T permite el uso de su red *i4+i llamada 9<penDone: por parte de los usuarios de Nodafone y Orange. La aparicin de acuerdos no cabe duda ue generalizar$ el servicio, siempre ue supongan el incremento de emplazamientos donde el usuario pueda acceder a dic#o servicio, puesto ue #ar$ ue se me!ore la calidad del servicio ue reciben los usuarios ue podr$n disponer de me!ores prestaciones sin tener ue tener diferentes contratos con los distintos prestadores del servicio. 'ediante la presente resolucin, esta Comisin #a detallado los re uisitos e,igibles por el actual marco normativo vigente para la prestacin comercial de servicios de acceso mediante redes locales inal$mbricas y realizado propuestas 8>5 como la notificacin e inscripcin en un (egistro de los emplazamientos con uso en e,teriores y favorecer el establecimiento de negociaciones para alcanzar
acuerdos de roaming. "o obstante, ante la continua innovacin tecnolgica en estas bandas, la reciente apertura de las bandas de ? 0Cz para la prestacin de estos servicios, el previsible incremento del n%mero de los operadores ue pretendan utilizar las mismas para la prestacin de servicios comerciales, la posibilidad de prestar servicios de voz disponibles al p%blico, la evaluacin de los #ipot&ticos efectos ue para la salud p%blica puedan tener el incremento de redes inal$mbricas, las recomendaciones ue emanan de la Comisin 1uropea con el fin de promover el empleo de estas frecuencias para prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al p%blico y teniendo en cuenta ue la gestin y optimizacin del uso del espectro est$ atribuida a la )ecretara de 1stado de Telecomunicaciones y para la )ociedad de la Informacin ;en adelante, )1T)I<, en concreto a la )ubdireccin 0eneral de /lanificacin y 0estin del 1spacio Jadioel&ctrico. 1stas medidas, solicitadas por -1/)I, afectan, fundamentalmente, al uso y gestin del espectro radioel&ctrico no correspondiendo su adopcin a esta Comisin, sino a la )1T)I. 1n relacin a las alegaciones de -1/)I referente a la e,istencia de operadores ue pudiesen estar prestando servicios de comunicaciones sin notificarlo previamente, tales conductas generaran la comisin de infracciones tipificadas en la L0Tel. -s, en concreto, el artculo ?>.t< de la L0Tel considera infraccin muy grave la e,plotacin de redes y la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas sin cumplir los re uisitos e,igibles para realizar tales actividades establecidos en esa Ley, entre los ue cabe sealar la ausencia de notificacin a esta Comisin por el titular de una red de telecomunicaciones o el prestador del servicio al ue se refiere el artculo B.7 de la L0Tel. /or otro lado, #a de mencionarse la alegacin e,presada por -1/)I referida al cumplimiento del artculo G.> de la Ley 88M8FF5, 0eneral de Telecomunicaciones en consonancia con el artculo 8.(os.8 de la Ley 7@M8FFG, de Liberalizacin de las Telecomunicaciones ;leyes actualmente derogadas<, con el ob!eto de ue previamente a la autorizacin por parte de esta Comisin a un determinado organismo p%blico o corporacin local para la prestacin de servicios de acceso a Internet con car$cter gratuito, deben estudiarse las condiciones reales y efectivas de competencia e,istentes en ese determinado municipio. -nte esta alegacin cabe sealar ue esta Comisin no #a otorgado ninguna licencia sin antes estudiar los posibles efectos distorsionadores sobre la competencia en relacin con el modo de tarificacin del servicio y, m$s concretamente, en el supuesto de ue el prestador del servicio fuera un organismo p%blico situado en un municipio o agrupacin de municipios donde e,istan otras alternativas para la prestacin del servicio de telecomunicaciones, y se pretenda ofrecer el servicio de manera gratuita. 8>F (E,*L2-I)N '*( LA @2E ,E A-2E(0A LA A'E(T2(A 0E 2N '(*-E0I4IENT* ,AN-I*NA0*( -*NT(A LA ENTI0A0 '(*1E-T* ATA($EC ,.A.C '*( EL '(E,2NT* IN-24'LI4IENT* 0E L*, (E@2I,IT*, EDI+I=LE, 'A(A LA ED'L*TA-I)N 0E LA, (E0E, 1 LA '(E,TA-I)N 0E L*, ,E(;I-I*, 0E -*42NI-A-I*NE, ELE-T()NI-A, '(I4E(*.# Con fec#a 87 de enero de 766@ la entidad TN -T-J+1, ).L. ;en
adelante, TN -T-J+1<, presenta una denuncia contra el -QA"T-'I1"TO (1 -T-J+1 por estar el citado -yuntamiento, a su !uicio, incumpliendo la normativa vigente para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, adem$s de ir en contra de determinadas resoluciones dictadas por esta Comisin e incurrir en una posible distorsin de la libre competencia en el mercado de los servicios de Internet, al prestar dic#o servicio de forma gratuita para todos los usuarios, debiendo &stos sufragar un coste mnimo. ;k< $2N0A4ENT*, 0E 0E(E-A* I. ,*=(E LA, A-T2A-I*NE, '(E;IA, A LA A'E(T2(A 0E 2N '(*-E0I4IENT* ,AN-I*NA0*(. !_& 3. ;aloracin de las actuaciones Iracticadas en el Ierodo de inNorHacin Ire ia. >.a< (enuncia presentada por la entidad TN -T-J+1, ).L., de >6 de diciembre de 766> y de los documentos ue la acompaan. (e la denuncia y de la documentacin aportada se desprenden indicios de ue, en el municipio de -tarfe ;0ranada<, por medio de la propia Corporacin 'unicipal, o con el patrocinio de &sta, con fec#a 7B de diciembre de 766>, se pudo #aber inaugurado un sistema, dentro del denominado /royecto 9-tarfe es )ociedad del Conocimiento:, consistente en la implantacin de una red de comunicaciones electrnicas con tecnologa *I+I con cobertura en todo el municipio y cuya finalidad sera la de ofrecer acceso en banda anc#a a la red Internet a los #ogares de la citada Localidad. Tales indicios se derivan de, entre otros documentos, una carta dirigida por el -lcalde de -tarfe a las familias residentes en el 'unicipio en la ue se informa del /royecto y de su inauguracin y se les anima a incorporarse al mismo. -simismo, se desprende de determinadas informaciones obtenidas de /$ginas *13 cuyas impresiones se acompaan a la denuncia. -dem$s, con fec#a 7F de marzo de 766@, #a tenido entrada un nuevo escrito del representante legal de TN -T-J+1 al ue ad!unta una copia de un contrato de cone,in a Internet supuestamente suscrito entre /JOQ1CTO -T-J+1 y un cliente del servicio en el mes de enero de 766@. 8@6 >.b< Contestacin del -lcalde del -yuntamiento de -tarfe. (el informe remitido por el )r. -lcalde del -yuntamiento de -tarfe, se desprende ue el -yuntamiento no estara, en ning%n caso, realizando la actividad ob!eto de denuncia, sino ue &sta sera realizada por la mercantil /JOQ1CTO -T-J+1, ).-. )eg%n el citado informe, la actividad no se estara realizando todava sino ue, en las fec#as denunciadas, la actividad estara en proceso de estudio e implantacin. >.c< (ocumentacin aportada con el escrito de notificacin de inicio de la actividad por /JOQ1CTO -T-J+1, ).-. (e la documentacin t&cnica aportada por la citada entidad ;Informe de entrega final<, se desprende ue la red de comunicaciones electrnicas estaba ya instalada el da 7> de enero de 766@, esto es, antes de la fec#a en la ue se present, ante esta Comisin, la notificacin a ue se refiere el artculo B de la L0Tel. >.d< Naloracin de los elementos de !uicio. (el e,amen de los escritos de denuncia presentado por TN -T-J+1 y la
-OT1C, y de las alegaciones y documentos ad!untos presentados por los denunciantes y las denunciadas, esta Comisin considera ue, con car$cter previo, es posible concluir lo siguiente. 4 Kue /JOQ1CTO -T-J+1, ).-. podra #aber instalado e iniciado la e,plotacin de una red p%blica de comunicaciones electrnicas ue utiliza el dominio p%blico radioel&ctrico en su modalidad de uso com%n a trav&s de tecnologas *I+I 567.88b en la banda de 7.@0Cz antes de proceder a la notificacin a esta Comisin a la ue se refiere el artculo B de la L0Tel. 4 Kue /JOQ1CTO -T-J+1, ).-. podra #aber iniciado la prestacin del servicio p%blico de comunicaciones electrnicas de acceso a Internet antes de proceder a la notificacin a esta Comisin a la ue se refiere el artculo B de la L0Tel. /ues bien, en lo ue se refiere a la valoracin de las actuaciones previas incoadas, con ob!eto de determinar con car$cter preliminar si concurren circunstancias ue !ustifi uen la iniciacin de un procedimiento sancionador por la e,plotacin de redes o la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas sin cumplir los re uisitos e,igibles para realizar tales actividades establecidos en la Ley 0eneral de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo, esta Comisin estima ue e,isten indicios suficientes de incumplimiento, por cuanto ue, de las actuaciones realizadas, se desprende ue /JOQ1CTO -T-J+1, ).-. puede #aber iniciado las citadas actividades antes de efectuar la notificacin fe#acientemente a esta Comisin a la ue se refiere el apartado 7 del artculo B de la L0Tel. 1n tales circunstancias, esta Comisin considera ue cabe apreciar indicios suficientes de ue /JOQ1CTO -T-J+1, ).-. puede #aber realizado actividades de las tipificadas en el artculo ?>.t< de la L0Tel susceptibles de motivar la incoacin de un procedimiento sancionador, en los t&rminos establecidos por el artculo 87.8 del Jeglamento del /rocedimiento )ancionador, debi&ndose resolver en consecuencia. II. INI-IA-I)N 0E 2N '(*-E0I4IENT* ,AN-I*NA0*(. 1. TiIo inNractor. 8@8 1l artculo ?>.t< de la Ley >7M766@, de > de noviembre, 0eneral de Telecomunicaciones, tipifica como infraccin muy grave la actividad consistente en 9la e8plotaci?n de redes o la prestaci?n de servicios de comunicaciones electr?nicas sin cumplir los re:uisitos e8i6i'les para realiDar tales actividades esta'lecidos en esta ley y su normativa de desarrollo*$ )in per!uicio de lo ue resulte de la posterior instruccin del procedimiento sancionador y vistos los antecedentes, los actos realizados por /JOQ1CTO -T-J+1, ).-, pueden considerarse como actividades comprendidas en la conducta tipificada en el citado artculo ?>.t< de la Ley 0eneral de Telecomunicaciones. 2. ,ancin Gue Iudiera corresIonder. )in per!uicio de lo ue resulte de la posterior instruccin del procedimiento sancionador, seg%n lo establecido en el artculo ?B.8.b< de la Ley 0eneral de Telecomunicaciones, las sanciones ue pueden ser impuestas a la mencionada infraccin son las siguientes. 'ulta por importe no inferior al tanto, ni superior a untuplo, del beneficio bruto
obtenido como consecuencia de los actos u omisiones en ue consista la infraccin. 1n caso de ue no resulte posible aplicar este criterio, el lmite m$,imo de la sancin ser$ de dos millones de euros. 1n funcin de las circunstancias podr$ sancionarse, adem$s, con la in#abilitacin #asta de cinco aos del operador para la e,plotacin de redes o la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas. ;k< 8@7 (E,*L2-I)N '*( LA @2E ,E A-2E(0A LA A'E(T2(A 0E 2N '(*-E0I4IENT* ,AN-I*NA0*( -*NT(A EL IL4* A12NTA4IENT* 0E '2ENTEA(EA,C '*( EL '(E,2NT* IN-24'LI4IENT* 0E L*, (E@2I,IT*, EDI+I=LE, 'A(A LA ED'L*TA-I)N 0E LA, (E0E, 1 LA '(E,TA-I)N 0E L*, ,E(;I-I*, 0E -*42NI-A-I*NE, ELE-T()NI-A, ANTE-E0ENTE, 0E AE-A* '(I4E(*.# Con fec#a 87 de enero de 766@, tuvo entrada en el Jegistro de esta Comisin escrito de (Y. 2osefa '&ndez 'allo ;en adelante la denunciante< por el ue presentaba denuncia contra el IL'O -QA"T-'I1"TO (1 /A1"T1-J1-) por estar, a su !uicio, incumpliendo la normativa vigente para la prestacin de servicios de telecomunicaciones por estar prestando servicios de forma totalmente gratuita y sin contar con autorizacin oficial ni licencia de ning%n tipo. 1n su escrito, la denunciante puso en conocimiento de esta Comisin ue, con motivo de las elecciones municipales del 7? de mayo de 766>, el -yuntamiento de /uenteareas acord, en el pleno del ? de mayo de 766>, poner en marc#a un servicio de acceso a Internet 7@ #oras totalmente gratuito, mediante la tecnologa *i4+i de banda anc#a, para lo cual procedieron al cableado de espacios p%blicos, colocacin de antenas repetidoras, .... Todo ello sin autorizacin oficial ni licencia de ning%n tipo. ,E+2N0*.4 1n virtud de lo establecido en el artculo BF.7 de la Ley >6M8FF7, de 7B de noviembre, de J&gimen 2urdico de las -dministraciones /%blicas y del /rocedimiento -dministrativo Com%n ;en adelante LJ2/-C<, con fec#a 5 de marzo de 766@, se acord a la apertura de un perodo de informacin previa con el fin de conocer las circunstancias del caso y decidir sobre la conveniencia o no de iniciar el correspondiente procedimiento. La apertura del perodo de informacin previa fue debidamente notificada a la entidad denunciada y a la denunciante. -simismo, se remiti a la entidad denunciada copia del escrito de denuncia y de la documentacin acompaada al mismo. TE(-E(*.# Con fec#a ? de abril de 766@, tuvo entrada en el Jegistro de esta Comisin escrito de (. +rancisco Candeira 'os uera, -lcalde del Ilmo. -yuntamiento de /uenteareas ;/ontevedra< de fec#a 7B de marzo de 766@, en el ue formulaba las siguientes alegaciones. Kue deban reconocer ue el citado -yuntamiento #a puesto en marc#a la red inal$mbrica en cuestin #ace poco tiempo, estando la misma en perodo de pruebas, no solo por la novedad ue ello supuso para el municipio sino tambi&n con el ob!eto de verificar su correcto funcionamiento por parte de los usuarios finales. Kue, por el motivo anteriormente e,puesto, adem$s de ue se desconoca la necesidad de esa notificacin fe#aciente, el -yuntamiento no efectu la notificacin citadaR la cual, no obstante, ya #a sido cursada mediante solicitud del
8G de marzo de 766@. Kue los #ec#os no pueden ser incardinados en la comisin de una infraccin muy grave tipificada en el apartado u< del artculo ?> de la Ley 0eneral de 8@> Telecomunicaciones por no poder ser enca!ados en un incumplimiento del artculo B.8 de la misma Ley. Kue no e,isten los supuestos per!uicios alegados por la denunciante ue, a su vez, es propietaria de un 9ciber:. ;k< $2N0A4ENT*, 0E 0E(E-A* I. ,*=(E LA, A-T2A-I*NE, '(E;IA, A LA A'E(T2(A 0E 2N '(*-E0I4IENT* ,AN-I*NA0*(. ;k< 3. ;aloracin de las actuaciones Iracticadas en el Ierodo de inNorHacin Ire ia. >.a< (enuncia presentada por (Y 2osefa '&ndez 'allo, de 7G de febrero de 766@, y documentos ue la acompaan. (e la denuncia y de la documentacin aportada se desprenden indicios seg%n los cuales, en el municipio de /uenteareas ;/ontevedra<, por medio de la propia Corporacin 'unicipal, se pudo #aber inaugurado un sistema consistente en la implantacin de una red de comunicaciones electrnicas con tecnologa *I+I con cobertura en todo o parte del municipio y cuya finalidad sera la de ofrecer acceso gratuito en banda anc#a a la red Internet a los #ogares de la citada Localidad. Tales indicios se derivan de, entre otros documentos, una fotocopia del acta del /leno 'unicipal de ? de mayo de 766>, donde se aprob aceptar la propuesta de la empresa -(I)IC, Instituto Tecnolgico, y ad!udicar a dic#a empresa los traba!os de instalacin de una red inal$mbrica de banda anc#a con el fin de #acer llegar a todo el 'unicipio el servicio de Internet gratuito. -simismo, se desprenden de una fotocopia de un cartel municipal de oferta del servicio, de una copia del modelo de contrato ue ofrece el -yuntamiento a los posibles usuarios y de una informacin aparecida en el diario 1l +aro de Nigo de 7B de febrero de 766@. >.b< Contestacin del -lcalde del -yuntamiento de /uenteareas. 1n el escrito de alegaciones presentado por el )r. -lcalde del -yuntamiento de /uenteareas, se reconoce e,presamente la puesta en marc#a de la red inal$mbrica ob!eto de la denuncia, aun ue se manifiesta ue la misma se encuentra en perodo de pruebas y ue el -yuntamiento desconoca la necesidad de la notificacin previa a esta Comisin. >.c< (ocumentacin obtenida en determinadas p$ginas *13. 1n la documentacin aportada !unto con el escrito de denuncia, se observa ue el servicio se publicita ba!o el nombre 9)obroso *ireless:. 3a!o esa denominacin se #a realizado una b%s ueda en la Jed Internet ue #a dado como resultado la aparicin de numerosas p$ginas en las ue se ofrece informacin sobre el citado servicio ue, al parecer, est$ siendo prestado por el -yuntamiento de /uenteareas. Consultada la p$gina *13 del propio -yuntamiento de /uenteareas en la parte relativa a 9Impresin de )olicitudes:, se encuentra un desplegable con el nombre 9)OLICITA( )O3JO)O *IJ1L1)): en el ue se accede a un modelo de solicitud de alta en el servicio de Internet ue, a su vez,
8@@ contiene un ap&ndice de condiciones generales de acceso gratuito a Internet a trav&s de tecnologa *I+I. >.d< Naloracin de los elementos de !uicio. (el e,amen del escrito de denuncia, de las alegaciones y documentos ad!untos presentados por la denunciante y las denunciadas y de la informacin obtenida directamente por esta Comisin, se considera ue, con car$cter previo, es posible concluir lo siguiente. 4 Kue el Ilmo. -yuntamiento de /uenteareas podra #aber instalado e iniciado la e,plotacin de una red p%blica de comunicaciones electrnicas ue utiliza el dominio p%blico radioel&ctrico en su modalidad de uso com%n a trav&s de tecnologas *I+I 567.88b en la banda de 7.@0Cz, antes de proceder a la notificacin a esta Comisin a la ue se refiere el artculo B de la L0Te l. 4 Kue el Ilmo. -yuntamiento de /uenteareas podra #aber iniciado la prestacin del servicio p%blico de comunicaciones electrnicas de acceso a Internet, antes de proceder a la notificacin a esta Comisin a la ue se refiere el artculo B de la L0Tel. /ues bien, en lo ue se refiere a la valoracin de las actuaciones previas incoadas, con ob!eto de determinar con car$cter preliminar si concurren circunstancias ue !ustifi uen la iniciacin de un procedimiento sancionador por la e,plotacin de redes o la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas sin cumplir los re uisitos e,igibles para realizar tales actividades establecidos en la Ley 0eneral de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo, esta Comisin estima ue e,isten indicios suficientes de incumplimiento, por cuanto ue, de las actuaciones realizadas, se desprende ue el Ilmo. -yuntamiento de /uenteareas puede #aber iniciado las citadas actividades antes de efectuar la notificacin fe#acientemente a esta Comisin a la ue se refiere el apartado 7 del artculo B de la L0Tel. 1n tales circunstancias, esta Comisin considera ue cabe apreciar indicios suficientes de ue el Ilmo. -yuntamiento de /uenteareas pueda #aber realizado actividades tipificadas en el artculo ?>.t< de la L0Tel susceptibles de motivar la incoacin de un procedimiento sancionador, en los t&rminos establecidos por el artculo 87.8 del Jeglamento del /rocedimiento )ancionador, debi&ndose resolver en consecuencia. II. INI-IA-I)N 0E 2N '(*-E0I4IENT* ,AN-I*NA0*(. ;k< 2. ,ancin Gue Iudiera corresIonder. )in per!uicio de lo ue resulte de la posterior instruccin del procedimiento sancionador, seg%n lo establecido en el artculo ?B.8.b< de la Ley 0eneral de Telecomunicaciones, las sanciones ue pueden ser impuestas a la mencionada infraccin son las siguientes. 'ulta por importe no inferior al tanto, ni superior a untuplo, del beneficio bruto obtenido como consecuencia de los actos u omisiones en ue consista la infraccin. 1n caso de ue no resulta posible aplicar este criterio, el lmite m$,imo de la sancin ser$ de dos millones de euros. 1n funcin de las 8@? circunstancias podr$ sancionarse, adem$s, con la in#abilitacin #asta de cinco aos del operador para la e,plotacin de redes o la prestacin de servicios de
comunicaciones electrnicas. 3. )rgano coHIetente Iara resol er. 1l Conse!o de la Comisin del 'ercado de las Telecomunicaciones es el rgano competente para incoar y resolver el presente procedimiento sancionador, de conformidad con lo establecido en el artculo ?5 letra a< de la vigente L0Tel, en el ue se dispone ue la competencia sancionadora corresponder$ Ma la 1omisi?n del )ercado de las =elecomunicaciones9 cuando se trate de in(racciones muy 6raves tipi(icadas en los prra(os :# a 8# del artCculo 5 ($$$#$ 3entro de la 1omisi?n del )ercado de las =elecomunicaciones9 la imposici?n de sanciones corresponder: IN# ,l 1onseGo9 respecto de las in(racciones muy 6raves y 6raves$O !_& (E,2EL;E '(I4E(*. Iniciar procedimiento sancionador contra el IL'O. -QA"T-'I1"TO (1 /A1"T1-J1-), como presunto responsable directo de una infraccin administrativa calificada como muy grave, tipificada en el artculo ?>.t< de la Ley >7M766>, de > de noviembre, 0eneral de Telecomunicaciones, y consistente en la presunta e,plotacin de redes o la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas sin cumplir los re uisitos e,igibles para realizar tales actividades establecidos en la Ley 0eneral de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo. ;k< TE(-E(*. (e conformidad con lo ue establece el artculo 8B.8 del Jeglamento aprobado por Jeal (ecreto 8>F5M8FF>, de @ de agosto, por el ue se aprueba el Jeglamento del /rocedimiento para el e!ercicio de la /otestad )ancionadora, en relacin con el artculo ?5 de la Ley >7M766>, de > de noviembre, 0eneral de Telecomunicaciones, los interesados en el presente procedimiento disponen de un plazo de un mes, contado a partir de la notificacin del presente -cuerdo de incoacin, para. a< Comparecer en esta Comisin del 'ercado de las Telecomunicaciones, si as lo desea, para tomar vista del e,pediente. b< /roponer la practica de todas a uellas pruebas ue estime convenientes para su defensa, concretando los medios de prueba de ue pretendan valerse. c< /resentar cuantas alegaciones, documentos y !ustificantes estime convenientes. Transcurrido dic#o plazo sin ue se #aya recibido alegacin alguna, se continuar$ con la tramitacin del procedimiento, inform$ndole ue el Instructor del mismo podr$ acordar de oficio la pr$ctica de a uellas pruebas ue considere pertinentes. ;k< 8@B NI;EL 0E (E$E(EN-IA NI;EL 0E 0E-I,I*N ,E(;I-I* !;FH& !WFH2& !;FH& !WFH2& ANED* E/ +L*,A(I* 0E A-()NI4*, 3+'' >0 /artners#ip /rogramme
9+4$ +ourt# 0eneration 'obile +orum AAA -ut#entication, -ut#orization and -ccounting A-L -ccess Control List A0,L -symmetrical (igital )ubscriber Line A$ -udio +re uency AIN -dvanced Intelligent "etHorI AI*0 -utomatic Identification Of (esign ALT, -lternate Local Transport )ervices A4 -mplitude 'odulation A4', -dvanced 'obile /#one )ervice ANI -utomatic "umber Identification AN,I -merican "ational )tandards Institute A' -ccess /oint A,AI -d!unct )Hitc# -pplication Interface A,-II -merican )tandard Code for Information Intere,c#ange A,I- -pplication )pecific Integrated Circuit AT4 -sync#ronous Transfer 'ode =#I,0N 3roadband Integrated )ervices (igital "etHorI =E-N 3acIHard 1,plicit Congestion "otification =I,1N- 3Inary )Q"C#ronous =LE- 3uilding CL1C =4 3roadband 'odem =N, 3ill "umber )creening =', 3its /er )econd =(AN 3roadband Jadio -ccess "etHorI =(I 3asic Jate Interface =,, 3asic )ervice )et =TA 3asic Trading -reas =WA 3roadband *ireless -ccess -A' Competitive -ccess /roviders -AT; Cable TeleNision --Y Complementary Code Veying 8@5 -04A Code (ivision 'ultiple -ccess -LE- Competitive Local 1,c#ange Carrier -L' Cell Loss /riority -* Central Office -*AD Coa,ial -*0E- COderM(1Coder -*#LAN Central Office4Local -rea "etHorI -'E Customer /remises 1 uipment 0=, (irect 3roadcast )atellite 0- (irect Current 0-E (ata Communications 1 uipment 0-, (igital Cellular )ystem 00, (igital (ata )erviceR (atap#one (igital )ervice 0E (iscard 1ligibility
0E-T (igital 1n#anced Cordless Telecommunications 0E, (ata 1ncryption )tandard 0$A (igital +re uency -nalysis 0I0 (irect InHard (ialing 0I,A (irect InHard )ystem -ccess 0L- (igital Loop Carrier 0L-I (ata LinI Connection Indicator 04, (igital 'odular )Hitc# 0NI (ata "etHorI Interface 0NI, (ialed "umber Identification )ervice 0N, (omain "ame )ystem 0*-,I, (ata Over Cable )ervice Interface )pecification 0o0 (epartment of (efense 0*4,AT, (O'estic )-Tellite Carrier) 0*; (ata Over Noice 0, (istribution )ystem 0,L (igital )ubscriber Line 0,' (igital )ignal /rocessor 0;= (igital Nideo 3roadcasting EA' 1,tensible -ut#entication /rotocol 8@F EA, 1,tended -rea )ervice E-,A 1,c#ange Carriers )tandards -ssociation E0+E 1n#anced (ata Jates for 0)' 1volution E0I 1lectronic (ata Intere,c#ange EIA 1lectronics Industry -ssociation E4I 1lectro 'agnetic Interference E,, 1,tended )ervice )et ET,I 1uropean Telecommunications )tandards Institute $-- +ederal Communications Commission $00 +re uency (ivision (uple,ing $04 +re uency (ivision 'ultiple,er $04A +re uency (ivision 'ultiple -ccess $E- +orHard 1rror Correction $E-N +orHard 1,plicit Congestion "otification $E' +ront 1nd /rocessor $$*L +((I +olloH4On L-"s $+ +eature 0roup $A,, +re uency Copping )pread )pectrum $4 +re uency 'odulation $N +iber "ode $N, +eature "ode )ervices $* +iber Optics $*T +iber Optic Terminal $(A +i,ed Jadio -ccess $,A +iber )erving -rea $,AN +ull )ervice -ccess "etHorI
$,Y +re uency )#ift Veying $,* +ree )pace Optics $TTA +iber To T#e Come +'(, 0eneral /acIet Jadio )ervice +', 0lobal /ositioning )ystem +,4 0lobal )ystem 'obile for communications A0$- Cig# (ensity +i,ed )ervice 8?6 A0L- Cig# level (ata LinI Control A0,L Cig#43it4Jate (igital )ubscriber Line A0T Cost (igital Terminal A0T; Cig# (efinition TeleNision A$- Cybrid +iberMCoa, AiIerLAN CIg#/1rfomance Jadio Local -rea "etHorI AI''I Cig# /erformance /arallel /rocessing Interface AL( Come Location Jegister A,-,0 Cig# )peed Circuit )Hitc#ed (ata IA0 Integrated -ccess (evice I=,, Independent 3asic )ervice )et I- Integrated Circuit IEEE Institute of 1lectrical and 1lectronics 1ngineers, Inc. IEEE 802 I111 L-"M'-" )tandards Committee IEEE#,A I111 )tandards -ssociation IET$ Internet 1ngineering TasI +orce I4 Intensity 'odulation IN Intelligent "etHorI IN, Information "etHorI )ystem IF* InputMOutput I' Internet /rotocol I',ec I/ )ecurity /rotocol I',, Inter4/rocessor )ignaling )ystem I,0N Integrated )ervices (igital "etHorI I,4 Industrial, )cientific and 'edical I,N Information )ystems "etHorI I,* International )tandards Organization I,' Information )ervice /rovider I,,N Integrated )pecial )ervices "etHorI I,2' I)(" )ervices Aser /art IT2 International Telecommunications Anion ID- Inter41,c#ange carrier E'E+ 2oint /#otograp#ic 1,perts 0roup 8?8 LA0T Local -rea (ata Transport LAN Local -rea "etHorI LA', LinI -ccess /rocedure LA'#= LinI -ccess /rotocol ;L-/<43alanced ;3< LA,, Local -rea )ignaling )ervices
LE- Local 1,c#ange Carrier LI0= Line Information (atabase L40, Local 'ultipoint (istribution )ystem 4A- 'edium -ccess Control 4AN 'etropolitan -rea "etHorI 4=', 'egabits /er )econd 4=WA 'obile 3roadcast *ireless -ccess 4-2 'aster Control Anit 40$ 'ain (istribution +rame 40, 'ultipoint (istribution )ervice 4$E 'odified +inal 2udgment 4I4* 'ultiple Input 'ultiple Output 4I4**$04 'ultiple Input 'ultiple Output4Ort#ogonal +re uency (ivision 'ultiple,ing 4I', 'illions of Instructions /er )econd 44 'ulti4'ode 44A- 'ultimedia 'obile -ccess Commission 440, 'ultic#annel 'ultipoint (istribution )ervice 4'E+ 'oving /icture 1,perts 0roup 4,A 'etropolitan )erving -rea 4TA 'a!or Trading -reas 4 Jand 'c"ally 4T, 'essage Telecommunications )ervice 42D 'ultiple,er NA' "etHorI -ccess /oint NE-A "ational 1,c#ange Carriers -ssociation Nl "etHorI Interconnect NI- "etHorI Interface Card Nll "ational Information Infrastructure 8?7 N4- "etHorI 'anagement Center NNI "etHorI "ode InterfaceR "etHorI4to4"etHorI Interface N(EN "ational Jesearc# a 1ducation "etHorI N,' "etHorI )ervices /rotocol NT,- "ational Television )ystem Committee *$04 Ort#ogonal +re uency (ivision 'ultiple,ing *,A Open )ystem -rc#itecture *,I Open )ystems Interconnection *,' Operator )ervice /rovider *,, Operational )upport )ystems *TI, Optical Transport Interconnection )ervices 'AN /ersonal -rea "etHorI '-, /ersonal Communications )ervice '0A /ersonal (igital -ssistant '04 /acIet (ivision 'ultiple,ing '0N /ublic (ata "etHorI 'A, /ersonal Candy )ystem
'IN /ersonal Identification "umber 'L- /oHer Line Communications 'L' /resentation Level /rotocol '4 /#ase 'odulation '*' /oint of /resence '*, /oint of )ale '*T, /lain Old Telep#one )ervice ',- /ublic )ervice Commission ',0, /ublic )Hitc#ed (ata )ervices ',Y /#ase )#ift Veying ',N /acIet )Hitc#ing "etHorI ',TN /ublic )Hitc#ed Telep#one "etHorI ', /acIet )Hitc#ing +acilities 'T4 /acIet Transfer 'ode 'TT /ost Telep#one a Telegrap# -dmin '2, /ublic Atility Commission ';- /ermanent Nirtual CircuitsR /ermanent Nirtual Connection 8?> @o, Kuality of )ervice (A0I2, Jemote -ut#entication (ial I" (=*- Jegional 3ell Operating Company ($I0 Jadio +re uency I(entification ($ Jadio +re uency (*I Jeturn Over Investment (,A Jural )erving -rea (,4 Jemote )Hitc#ing 'odule (,N Jobust )ecure "etHorI (T Jemote Terminal ,04A )pace (ivision 'ultiple -ccess ,0( )oftHare (efined Jadio ,(0 )#ort Jange (evices ,,0,F$A )pread )pectrum (irect )e uenceM+re uency Copping ,,I0 )ervice )et I(entifier ,WA' )#ared *ireless -ccess /rotocol T-'FI' Transmission Control /rotocolMInternet /rotocol T00 Time (ivision (uple,ing T04 Time (ivision 'ultiple,ing T04A Time (ivision 'ultiple -ccess TET(A Trans 1uropean Telecommunications )ystem T42W= Time 'odulated Altra *ide 3and T'- Transmit /oHer Control 2A$ Altra Cig# +re uency ;TN< 24T, Aniversal 'obile Telecommunication )tandard 2W= Altra *ide 3and ;AN Nalue -dded "etHorI ;A$ Nery Cig# +re uency ;TN< ;oI' Noice over I/
;'N Nirtual /rivate "etHorI 8?@ WAN *ide -rea "etHorI WA' *ireless -pplication /rotocol WAT, *ide -rea Telecommunications )ervice W-04A *ideband C('WE' *ired 1 uivalent /rotocol Wi#$i *ireless +idelity Wi4AD *orldHide Interoperability for 'icroHave -ccess +orum WI,' *ireless Internet )ervice /rovider WLAN *ireless Local -rea "etHorI WLL *ireless Local Loop W*$04 *ideband Ort#ogonal +re uency (ivision 'ultiple,ing W'A *i4+i /rotected -ccess W'AN *ireless /ersonal -rea "etHorI WWW *orld *ide *eb J0,L (igital )ubscriber Line ;any version<

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