RESOLUO SMA 42, DE 16 DE SETEMBRO DE 1996 Disciplina o licenciamento ambiental dos empreendimentos minerrios de extrao de areia na Bacia Hidrogrfica

do Rio Paraba do Sul O Secretrio do Meio Ambiente, no uso de suas atribuies legais e considerando que o a CONSEMA, em sua 42 Reunio Plenria Extraordinria, atravs da Deliberao 024/96, aprovou a "minuta" de Resoluo que disciplina o licenciamento ambiental dos empreendimentos minerrios de extrao de areia na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul. RESOLVE: o Art. 1 . O licenciamento ambiental das atividades minerrias de extrao de areia na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul fica condicionada prvia definio das reas aptas para essas atividades nessa Bacia. Pargrafo nico . O licenciamento de que trata este artigo s poder ser outorgado nas reas que vierem a ser definidas como aptas para extrao de areia. o o Art. 2 . Excetuam-se do disposto no artigo 1 as atividades de extrao de areia objeto de pedido de licena, protocolado na CETESB ou na SMA, em data anterior a 02/09/96, desde que obedecidas todas as demais disposies desta Resoluo. o 1 . Em casos de infrao a qualquer dessas disposies, as atividades de que trata este artigo devero ser intimadas a paralisar suas operaes, sob as penas da lei. o 2 . A obedincia s disposies desta Resoluo no d ao minerador direito licena, que poder ser outorgada ou negada, ao fim do processo regular. o Art. 3 . O zoneamento minerrio para fins de definio das zonas aptas para a extrao de areia ser concludo pela SMA no prazo de quatro meses, contados a partir da data da publicao desta Resoluo. Pargrafo nico . Decorrido o prazo definido neste artigo, as solicitaes de licenas sero acolhidas na forma da lei, conforme o que estabelecem, tanto esta como as Resolues SMA 26/93 e 66/95. o 0 Art. 4 . As atividades referidas no art. 2 devero adotar procedimentos operacionais que objetivem mitigar os impactos por elas provocados como tambm medidas para recuperao da rea degradada, a saber:

I.
II.

Demarcao, em campo, com marcos resistentes e de fcil visualizao, do "pit" final para as cavas e da rea de dragagem para os casos de leito. Estes marcos devero ser acompanhados de memorial descritivo que permita sua amarrao com a cartografia oficial. Cercamento do empreendimento. das instalaes e dos acessos existentes em rea de Preservao Permanente, o exceto do previsto no item VI do art. 6 para extrao em leito e do que for avaliado pelos rgos de controle como tecnicamente invivel. Revegetao da rea de Preservao Permanente exclusivamente com espcies

III. Retirada IV.

nativas.

V.

Umectao das vias de acesso (particulares e/ou municipais) duas vezes ao dia no perodos de estiagem. Apresentao dos seguintes documentos:

VI.

a) atos constitutivos da pessoa jurdica responsvel pelo empreendimento. b) registro definitivo da empresa mineradora no CREA e indicao de um profissional habilitado, responsvel pela operao e desativao do empreendimento, como tambm pela recuperao da rea degradada. c) contrato de arrendamento e o termo de compromisso de aceite do proprietrio do solo com a recuperao proposta, prevendo-se que o minerador ser responsvel pela rea at que se consolide a recuperao prevista, e que, a partir deta etapa, o proprietrio se responsabilizar pela sua preservao. d) Protocolo, na Secretaria de Segurana e Sade do Trabalho, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais, de acordo com o estabelecido pela Portaria n 25 de 29/12/94.

e) Termo de Ajustamento de Conduta da empresa mineradora e do responsvel(is) tcnico(s), obrigando-se a adotar procedimentos para minimizao dos impactos ambientais nas fases de execuo do projeto de lavra, de recuperao da rea degradada e de desativao do empreendimento. f) Termo de Fiana dos titulares da empresa mineradora, responsabilizando-se, solidariamente, pela recuperao de rea degradada. Art. 5 . Alm do cumprimento das exigncias estabelecidas no artigo anterior, a extrao de areia em cava submersa dever tambm atender as seguintes determinaes:
o

I. II.

Obedincia ao estabelecido pela Norma Cetesb D 7.010/90. No realizar dragagem em rea de Preservao Permanente, e nas situaes de invaso dessa rea, executar o aterro com finos na base e capeamento argiloso. os taludes de cava com altura mxima de 10m. Devero ser feitas bermas subdividindo essa amplitude nas cavas finais com profundidade superior a 10m.

III. Executar IV. V.

Devero os primeiros 5m horizontais dos taludes emersos e submersos, a partir do nvel mnimo da gua, voltados para o interior das cavas, obedecer a uma inclinao mxima o de 17 ou 30%. Para os taludes estveis (com vegetao de gramneas ou de maior porte, e sem sulcos erosivos, abatimentos ou outros indcios de ruptura) localizados junto a frentes que no mais sero lavradas, no h necessidade de obedincia aos itens III e IV deste artigo. Dever o funcionamento ser feito em circuito fechado e a gua de retorno das pilhas ou classificadores/slos ser direcionada para a cava. No ser permitido desmatamento e uma distncia mnima de segurana de 10 metros dever ser mantida entre a borda da cava a ser lavrada e a rea de mata. Dever executar-se concomitante s operaes de lavra, o decapeamento, e o material removido (solo orgnico ou argiloso) dever ser estocado para fins de revegetao.

VI.

VII.

VIII. IX.

Dever ser de 50m a distncia mnima entre cavas de at 20ha, respeitadas as distncias mnimas de 25m entre elase e o limite da propriedade arrendada. o 0 Art. 6 . Alm das exigncias estabelecidas no artigo 4 , a extrao de areia em leito de rio, dever tambm cumprir as seguintes exigncias:

I.

Adequar as atividades e a disposio das instalaes operacionais ao disposto na Norma CETESB D 7.010/90.

II. No realizar dragagem de ilhas. III. Identificar o trecho licenciado atravs de marcos de concreto e bandeiras, ou outro sistema
de fcil reconhecimento e difcil remoo ou transferncia.

IV. V.

Realizar a extrao somente no pacote de areia de assoreamento, sem alterar margens ou leito fluvial do curso d'gua. implantar obras e/ou medidas de proteo das margens no local de atracao das barcaas. No devero ser formadas baias de atracao, exceto para guarda da draga e em rea definida pelo rgo licenciador, com o compromisso de recuperao. Reduo da rea de ptio de manobras/operao para um mximo de 4.500m , quando situada em rea de Preservao Permanente. Nesses casos, devero distar, no mnimo, 50 metros da margem do rio e no Ter mais de 90 metros de largura, em paralelo com o rio. Cada empreendimento poder ter apenas um ptio, sendo permitido um acesso de 10m de largura interligando-o ao rio. Nas demais reas de preservao permanente (faixa de 100m) no domnio do empreendimento, devero ser plantadas espcies arbreas nativas, obedecidos os critrios de sucesso ecolgica.
2

VI.

VII.

Dever ser revegetada a rea do ptio ao trmino das operaes de lavra e/ou das licenas concedidas pela Cetesb. Devero as guas residurias provenientes dos silos classificadores sofrer decantao dos finos, antes de retornarem ao corpo d'gua, de forma a atender ao Artigo 18 do Decreto Estadual n 8.468/76.

VIII.

Art. 7 . Alm das exigncias estabelecidas no artigo 4 , a extrao de areia por desmonte hidrulico, dever tambm adotar os seguintes procedimentos:

I. II.

Aqueles estabelecidos pela Norma Cetesb D7.011/90. Implantar bacias de decantao que permitam a adequada sedimentao dos resduos slidos e clarificao da gua. projeto das bacias de decantao de acordo com o disposto no "Manual de Pequenas Centrais Hidreltricas", item "Barragem de Terra" elaborado pela Eletrobrs e pelo Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica - DNAEE, assim como norma NBR13028/1993 e anexo da ABNT, intitulada "Elaborao e apresentao de projeto de disposio de rejeitos de beneficiamento em barramento em minerao".

III. Apresentar

IV.

Dispor de forma organizada os rejeitos, a partir do corpo de terra do dique ou barramento.

V. Executar a circulao da gua no processo em circuito fechado. VI. Levar em considerao, na implantao de vertedouros e desvios de drenagem, os
dados contidos nos estudos hidrolgicos e hidrulicos.

VII.

Possuir o "pit" final da jazida taludes com amplitude mximas inferiores a 15 metros e o suas inclinaes devero ter, como limite mximo, o ngulo de 45 . Nesses taludes devero ser executadas bermas quando necessrio. Revegetar com gramneas os taludes dos diques ou barragens. Conduzir as guas pluviais provenientes dos silos ou da rea de armazenagem de areia a cu aberto s bacias de decantao e retorn-las, em seguida, ao circuito de minerao.

VIII. IX. X.

Implantar previamente bermas e sistemas de drenagens nos limites dos remanescentes de vegetao nativa. o o o o o Art. 8 . Alm das exigncias estabelecidas nos arts. 4 , 5 , 6 e 7 , todas as atividades de extrao o de areia referidas no art. 2 , devero adotar as seguintes medidas de recuperao das reas degradadas:

I. II.

A camada superior do solo da rea a ser minerada dever ser imediatamente aproveitada ou estocada em depsitos previamente projetados. O prazo de estocagem no pode ultrapassar dois anos. A camada superficial do solo dever ser disposta por toda a rea a ser revegetada, com a espessura de 20 a 30 cm. Caso no haja volume de material disponvel, o solo dever ser disposto, preferencialmente, nas covas. fertilidade, as medidas corretivas devero envolver calagem, incorporao de matria orgnica, adubao fosfatada ou adubao verde, aplicao de fertilizantes potssicos e adubao nitrogenada de cobertura, sempre que necessrio. A revegetao das reas degradadas deve obedecer os seguintes critrios:

III. Quanto IV.

a) nas reas marginais ao rio Paraba do Sul dever ser feito um plantio misto constitudo exclusivamente de espcies nativas da regio realizado em duas etapas: 1 - primeira etapa: plantio de espcies arbreas pioneiras e secundrias iniciais, ou seja, com caratersticas mais agressivas e de rpido crescimento, em nmero mnimo de 4 espcies, sendo que nenhuma espcie pode exceder 25% do nmero total de espcies plantadas por hectare, com espaamento mnimo de 3x2,5m (1330/ha), dispostas intercaladamente e colocadas em covas com dimenses mnimas de 0,60x0,60x0,60 metros preenchidas com terra vegetal e devidamente adubadas. 2 - Segunda etapa: aps estabelecimento dos indivduos plantados na primeira etapa, que pode ser constatado pelo sombreamento total da rea revegetada ou ao se atingir uma altura mdia mnima dos indivduos de 3 metros de altura devero ser introduzidas espcies arbreas secundrias tardias e climxicas com intuito de aumentar a biodiversidade local e reabilitar as reas de preservao permanente,

para que cumpram seu papel de abrigar a flora e fauna silvestre, proteger o solo e os recursos hdricos, bem como propiciar uma melhoria na paisagem. 3 - A etapa de que trata o item anterior dever conter um nmero mnimo de quinze espcies e cada hectare, um nmero mnimo de 10 indivduos de cada espcies por hectare, dispostas intercaladamente, com espaamento mnimo de 6x6 metros e colocadas em covas similares s descritas na primeira etapa. 4 - O empreendedor pode tambm optar pela implantao de um modelo de revegetao que contemple todos os estgios sucessionais simultaneamente no ato do plantio, desde que sejam mantidos a diversidade e o adensamento estabelecido para o plantio em duas etapas. b) nas margens das cavas e nas reas no consideradas pela legislao vigente como de preservao permanente, dependendo da inteno de usos futuros do solo, podero ser utilizados plantios homogneos de espcies exticas e nativas, ou outras alternativas, mediante aprovao do projeto pela SMA, desde que cumpram a funo de proteo do solo e dos recursos hdricos.

I. II.

Nos taludes situados na rea de Preservao Permanente, ao longo do Rio Paraba do Sul, onde as faixas remanescentes de solo entre cava e rio so bastante estreitas, sero admitidas declividades mais acentuadas (at 1V: 1,5H),. Como medidas complementares revegetao, dever-se-o prever o cercamento das reas, para impedirem-se o trnsito no local e o acesso de animais, e o plantio de cortina vegetal no entorno da propriedade, com o objetivo de barrar-se o vento, conter-se a poeira gerada no transporte de areia por veculos e minimizar-se o impacto visual, utilizando-se para isto, espcies arbreas de rpido crescimento, plantadas em duas fileiras, numa faixa de 3m de largura e 1,5 de distncia entre indivduos. empreendimentos que promoveram desmatamento e/ou degradao irregular devero incluir reas equivalentes s mencionadas para recuperao, numa proporo igual ou superior rea degradada, a critrio da SMA.

III. Os IV. V.

Caber aos mineradores o incio imediato das medidas de revegetao em rea de Preservao Permanente, onde devem ser obedecidas as diretrizes elencadas. A manuteno das reas revegetadas, de extrema importncia para o sucesso da recuperao, dever envolver a limpeza (roadas e coroamentos peridicos), a reposio de mudas mortas ou danificadas, o controle de pragas e doenas, adubao e irrigao peridica, at que se alcance o sombreamento total da rea de plantio, ou que os indivduos atinjam uma altura mnima de 3 metros, principalmente em reas onde no foi feito o recapeamento com solo frtil. Como forma de orientar o controle e o uso futuro das cavas, devero ser adotadas as seguintes medidas:

VI.

a) monitoramento da qualidade da gua de forma a orientar o uso futuro e/ou estabelecer medidas necessrias para a proteo da sade dos trabalhadores, bem como das populaes circunvizinhas. b) realizarem-se anlises, a princpio, semestralmente, em diferentes estaes do ano (inverno e vero), por laboratrio idneo. Somente sero considerados reabilitados os corpos d'gua que atingirem, no mnimo, a o Classe 2, de acordo com a classificao estabelecida na Resoluo CONAMA n 20/86. o Art. 9 . A fiscalizao das disposies desta Resoluo como dos licenciamentos dela decorrentes, dever ser feita de forma integrada entre a CETESB, o DAIA e o DEPRN. Pargrafo nico . A SMA dever propor, atravs de consrcios, convnios ou outras formas juridicamente possveis, a integrao dos Municpios envolvidos, bem como da Unio e dos seus rgos ambientais, na realizao da atividade de que trata este artigo.

I.

Art. 10 . A Licena de Instalao s ser outorgada se constatado o cumprimento do disposto nos incisos I e nas alneas "a", "c", "e" e "f" do inciso VI do art. 4 , e nos arts. 5 , 6 e 7 desta Resoluo, e se:

I. Comprovado o incio da revegetao de que trata o inciso IV do art. 4. II. Protocolado o pedido de registro de que trata o inciso VI do art. 4. III. Assinado o Termo de Compromisso pelo qual o empreendedor se obriga a executar todas as
medidas de recuperao propostas no processo de licenciamento e no plano de revegetao apresentado, e a cumprir todas as exigncias tcnicas determinadas no Laudo de Vistoria, bem como a pagar a multa diria prevista no artigo 11. Art. 11 . O no cumprimento de quaisquer das obrigaes principais e acessrias assumidas, sujeitar o empreendedor interdio do empreendimento, sem prejuzo da responsabilidade civil ou criminal, bem como do pagamento de multa diria de 1.000 UFESP. Art. 12 . A Licena de Funcionamento s ser outorgada aps o cumprimento das disposies do art. 4 e dever ser reavaliada, no mximo, a cada (18) dezoito meses, facultando-se o rgo competente sua cassao, no caso do no-cumprimento dos critrios estabelecidos na concesso da licena. Art. 13 . As atividades minerrias de que trata o art. 3 devero no prazo mximo de noventa (90) dias, contados a partir da data de publicao desta Resoluo, apresentar todos os documentos e comprovaes exigidos por este instrumento legal para a obteno da Licena de Instalao, sob pena de imediata interdio de suas atividades. Pargrafo nico . A SMA se manifestar sobre o pedido de licena no prazo mximo de cento e vinte (120) dias, contados a partir da data do protocolo dos documentos. Art. 14 . Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao.