MODELOS DE DESARROLLO ECONOMICO Y ESTADOS UNION EUROPEA, COMUNIDAD ANDINA TRATADOS DE LIBRE COMERCIOY ACUERDOS COMERCIALES UNION EUROPEA

La evolucin histrica seguida por la Unin Europea (UE), que ha sido de una construccin progresiva segn el mtodo de integracin que en los aos cincuenta pusieran en marcha Jean Monnet y Robert Shuman, ha ido configurando un modelo econmico muy novedoso y ciertamente peculiar- que ha adquirido todo su plenitud con la instauracin de la Unin Econmica y Monetaria (UEM) en 1999. El Tratado de la Comunidad Europea (TCE), tras su revisin por el TUE de Maastricht, ofrece un perfil bastante acabado del modelo econmico comunitario, como puede apreciarse tomando en consideracin varios de sus artculos, como veremos seguidamente. As, por lo que respecta a los objetivos, el art. 2 del TCE determina que: La Comunidad tendr por misin promover, mediante el establecimiento de un mercado comn y de una unin econmica y monetaria y de la realizacin de las polticas y acciones comunes (...), un desarrollo armonioso, equilibrado y sostenible de las actividades econmicas en el conjunto de la Comunidad, un alto nivel de empleo y de proteccin social, la igualdad entre el hombre y la mujer, un crecimiento sostenible y no inflacionista, un alto nivel de competitividad y de convergencia de los resultados econmicos, un alto nivel de proteccin y de la mejora de la calidad del medio ambiente, la elevacin del nivel y la calidad de vida, la cohesin econmica y social y la solidaridad entre los Estados. El articulo 4 del TCE, en su apartado 1, establece que para lograr los fines previstos por el art. 2 antes citado, la poltica econmica de la Comunidad y de los Estados miembros, habr de coordinarse y se llevar a cabo de conformidad con el principio de una economa abierta y de libre competencia que favorezca aade el art. 98 del TCE- una eficiente asignacin de los recursos. Del mimos modo, el apartado 3 del citado art. 4 especifica que ... las acciones en poltica econmica de los Estados miembros y de la Comunidad implican el respeto de los siguientes principios rectores: precios estables, finanzas pblicas y condiciones monetarias slidas y balanza de pagos estable. Finalmente, el art. 99.1 del TCE establece que Los Estados miembros considerarn sus polticas econmicas como una cuestin de inters comn y las coordinarn en el seno del Consejo, conforme a lo dispuesto en el articulo 98. Dicha coordinacin se realizar en el marco las Grandes Orientaciones de Poltica Econmica (GOPE) de la forma que se expondr ms adelante. El Proyecto de Constitucin de la Unin Europea se ocupa de los objetivos de la Unin en su art. I-3. Aunque, en esencia sigue la lnea marcada por el TCE, no obstante ofrece algunas novedades a las que nos vamos a referir ms adelante. Los objetivos ms puramente econmicos del Proyecto constitucional se contiene en los apartados 2, 3 y 4 del mencionado artculo I-3, y dicen as: 2. La Unin ofrecer a sus ciudadanos ( ... ) un mercado nico en el que la competencia sea libre y no est falseada. 3. La Unin obrar en pro de una Europa con desarrollo sostenible basado en un crecimiento econmico equilibrado, con una economa social de mercado tendente al pleno empleo y al progreso social. La Unin perseguir un nivel elevado de proteccin y mejora de la calidad del medio ambiente y promover el progreso cientfico y tcnico.

La Unin combatir la marginalidad social y fomentar la justicia y la proteccin social, la igualdad entre mujeres y los hombres, la solidaridad entre generaciones y la proteccin de los derechos del nio. Fomentar la cohesin econmica, social y territorial y la solidaridad entre los Estados miembros 4. En sus relaciones con el resto del mundo, la Unin afirmar y promover sus valores e intereses. Contribuir a la paz, la seguridad, el desarrollo sostenible del planeta, la solidaridad y el respeto mutuo entre los pueblos, el comercio libre y equilibrado, la erradicacin de la pobreza y ... Tomando en consideracin los aspectos antes citados, el modelo econmico de la UE puede ser definido de la manera siguiente: una economa social de mercado basada en la libre competencia, descentralizada y abierta al exterior, concertada entre los Estados miembros y la Comunidad que, operando a travs de precios estables y finanzas pblicas saneadas, aspira a un crecimiento econmico equilibrado y sostenible y un elevado nivel de empleo, de proteccin social y de cohesin econmica y social. . ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LA UNION EUROPEA Acuerdos regionales de libre comercio Acuerdo de asociacin entre la UE y Siria (suscrito en el 2004): Acuerdo de asociacin entre la UE y el Lbano (suscrito en el 2002) Acuerdo de libre comercio entre la UE y Jordania (suscrito en el 2002) Acuerdo de asociacin entre la UE y Argelia (suscrito en el 2002) Acuerdo de asociacin entre la UE y Egipto (suscrito en el 2001) Acuerdo de asociacin entre la UE y Maruecos (suscrito en el 2000) Acuerdo de asociacin entre la UE e Israel (suscrito en el 2000) Acuerdo de asociacin entre la UE y Tunes (suscrito en 1998) Acuerdo de Cotonou entre la UE y los Estados ACP (frica, el Caribe y el Pacfico) (suscrito en el 2000) Y revisado (2005) Acuerdo de asociacin econmica entre la UE y los Estados miembros del CARIFORUM (Estados miembros de la comunidad del Caribe) suscrito el 15 de octubre de 2008 Acuerdo de libre comercio entre la UE y los pases de la Asociacin de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) Acuerdo de libre comercio entre la UE y los pases de Amrica Central Acuerdo de libre comercio entra la UE y el MERCOSUR Acuerdo de libre comercio entre la UE y el Consejo de Cooperacin de los Estados del Golfo (Arabia Saudita, Omn, Bahrein, Emiratos rabes Unidos, Qatar y Kuwait) Acuerdo de libre comercio entre la UE y la Comunidad Andina de Naciones (CAN: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per))

COMUNIDAD ANDINA (CAN) El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propsito de mejorar juntos el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin y la cooperacin econmica y social. De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integracin conocido, en ese entonces, como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhiri al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retir de l En la actualidad la composicin final del Pacto Andino es la siguiente: los pases miembros son Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Como pases asociados figuran Brasil, Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay. Finamente existen dos pases observadores que son Panam y Mxico. Historia La poltica o modelo predominante en los setenta era un "modelo de sustitucin de importaciones", o "cerrado", que protega a la industria nacional imponiendo aranceles altos a los productos que venan de afuera. El Estado y la planificacin tuvieron mucha importancia en esta etapa. Ese modelo entr en crisis. La dcada de los ochenta fue tanto para los pases andinos como para la integracin andina, una dcada perdida. La crisis de la deuda afect a todos los pases de la regin, A fines los ochenta, en 1989, en una reunin efectuada en Galpagos (Ecuador), se decidi abandonar el modelo de desarrollo cerrado y dar paso al modelo abierto. El comercio y el mercado adquiri prioridad, lo que se reflej en la adopcin de un Diseo Estratgico y un Plan de Trabajo, donde el tema comercial era el predominante. Los pases andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre comercio en 1993, donde las mercaderas circulaban libremente. Esto permiti que el comercio se generaran miles de empleos. Se liberaliz tambin los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes modalidades. En 1997, los presidentes decidieron, a travs del Protocolo de Trujillo, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los cambios en el escenario internacional. Esta reforma permiti la creacin de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) en reemplazo del Pacto Andino. En la presente dcada, se fueron haciendo cada vez ms notorias las limitaciones del modelo abierto de integracin, que si bien haba permitido el crecimiento del comercio, no tocaba los problemas de la pobreza, la exclusin y la desigualdad. Es as como en el 2003 se incorpora la vertiente social al proceso de integracin y se dispone por mandato presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se va recuperando para la integracin los temas de desarrollo que estuvieron presentes en los inicios del proceso, pero que haban sido abandonados. En el Plan de Trabajo 2007 de la Secretara General de la CAN queda reflejado muy claramente ese cambio, que contempla como reas de accin la Agenda Social, Agenda Ambiental, Cooperacin Poltica, Relaciones Externas y Desarrollo Productivo y Comercial.

ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LA COMUNIDAD ANDINA

Intercambio Comercial CAN - EE.UU. Estados Unidos es el principal socio comercial de los pases miembros de la Comunidad Andina. CAN - MERCOSUR Colombia, Ecuador y Venezuela suscribieron el 16 de diciembre de 2003 con el MERCOSUR, un Acuerdo de Libre Comercio, luego de un largo proceso de negociacin iniciado en 1995, Sumado a los Acuerdos de Libre Comercio suscritos previamente por Bolivia y por Per con el MERCOSUR, el Acuerdo completa el vnculo comercial entre la COMUNIDAD ANDINA y el MERCOSUR CAN - ALCA Los pases miembros de la CAN reconocen la importancia de la formacin del rea de Libre Comercio de las Amricas por las potencialidades que encierra GLOBALIZACOON DE LA ECONOMIA RELACIONES NORTE Y SUR Lo primero que se destaca es la incapacidad que hasta ahora ha demostrado la Organizacin Econmica Internacional para resolver los problemas de los pases con menor desarrollo. A pesar de la presin de stos en el seno de la UNCTAD, producto de las cuales surgi "La Declaracin sobre el Establecimiento de un Nuevo Orden Econmico Internacional", aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1974, coincidiendo con el reforzamiento coyuntural de los pases no alineados (NOAL), la situacin poco ha cambiado y la brecha entre pases ricos y pobres se ampla an ms. Ms recientemente la conferencia de Ro 1993, aprob el "Modelo de Desarrollo Sostenible" como esquema futurista de solucin a los problemas del deterioro ambiental y de la pobreza mundial, sin embargo los compromisos all adquiridos por los pases desarrollados no se han cumplido (destinar una parte del PIB a la recuperacin y conservacin ambiental). Los problemas de los pases no desarrollados son consecuencia directa de unas relaciones poltico-econmicas asimtricas, establecidas desde la poca colonial que an se mantienen, que favorecen una especializacin internacional del trabajo, en sociedades industriales y sociedades no industriales, capitalizando as el valor que representa el mantenimiento de una no-industrializacin relativa. Estos problemas se agravaron a partir de la crisis de los 70 por las repercuciones de las altas tasas de inters, la fluctuacin del precio del dlar, las tendencias proteccionistas de los pases desarrollados y en definitiva la poltica especialmente de USA para hacer frente a la crisis econmica mundial, resultando de ello el fuerte endeudamiento externo actual de los pases no desarrollados. La situacin del llamado tercer mundo preocupa, por el peligro que comporta y por lo que afecta a los intereses generales del conjunto de la comunidad internacional. Prueba de ello son las recomendaciones tendientes a mejorar la situacin de esos pases. Analistas e investigadores independientes proponen modelos de reestructuracin global que critican el orden internacional vigente y hacen recomendaciones para buscar, en un mundo cada vez ms interdependiente, un nuevo orden econmico en el que se tengan en cuenta los intereses de los unos y otros sobre la base de la justicia y la equidad. Los programas propuestos por la UNCTAD y las Naciones Unidas enfatizan en primer lugar en la necesidad de recursos, particularmente financieros. Por lo tanto se insiste en las polticas de reduccin y reestructuracin de la deuda, para reducir la carga de la misma y en la ampliacin de los flujos de capital pblico y privado como nica manera de corregir una situacin que ha

convertido a los pases en desarrollo, desde los inicios de los 80 en suministradores netos de recursos financieros para el resto del mundo. Se insiste tambin en que los pases en desarrollo deben diversificar su economa, favoreciendo la investigacin y el uso de nuevas tecnologas con el fin de disminuir su dependencia de la produccin y exportacin de materias primas. Tambin se hace hincapi, en la necesidad de crear conciencia en la poblacin de los pases en desarrollo para obtener cambios internos de carcter social, poltico e institucional que fomente el espritu de empresa, el respeto por los derechos humanos y el sentido de igualdad. Todo este conjunto de medidas permitiran conseguir la reproduccin del orden econmico internacional actual de manera an ms ampliada, porque de lo que se trata es de obtener un tratamiento econmico ms justo en el contexto globalizado.