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Resolution betreffend den Erlass des Finanzministeriums Elektrizittsabgabe fr selbst erzeugten Strom

Mit dem Erlass vom 24. Februar 2014 BMF-010219/0488-VI/4/2013 zur steuerlichen Beurteilung von Photovoltaikanlagen wird in Abschnitt 2.3.3. Elektrizittsabgabe lediglich der selbst erzeugte Strom bis zu einer Freigrenze von 5.000 kWh pro Jahr steuerfrei gestellt, ab berschreiten der Freigrenze unterliegt die gesamte selbst erzeugte und verbrauchte elektrische Energie der Elektrizittsabgabe ( 1 Abs. 1 Z 2 iVm 2 Z 1 ElAbgG). Gem Abschnitt 2.2.3 des gegenstndlichen Erlasses betrgt die Abgabe 0,015 Euro je kWh und wird auf die jeweils selbst verbrauchte Menge elektrischer Energie erhoben. Schuldner der Elektrizittsabgabe fr den selbst erzeugten und verbrauchten Strom ist der berschusseinspeiser; das Vorliegen der Unternehmereigenschaft iSd 2 UStG 1994 ist nicht Voraussetzung, um Schuldner der Elektrizittsabgabe zu werden. Die Elektrizittsabgabe ist monatsweise selbst zu berechnen und bis zum 15. des auf den Kalendermonat zweitfolgenden Monates (Flligkeitstag) an das fr die Umsatzsteuer zustndige Finanzamt zu entrichten ( 5 Abs. 1 und Abs. 5 ElAbgG). Das Land Krnten hat sich in seinem Regierungsprogramm der Krntner Zukunftskoalition zur Forcierung erneuerbarer Energieformen, mit dem Ziel das Land Krnten zum Vorbild in Europa zu machen, bekannt. Auch bekennen sich die Koalitionsparteien zum Klimaschutz und werden aktiv und verstrkt die Energiewende fortsetzen. Es sollen wirksame Manahmen zur Verbesserung der Energieeffizienz und zur Erhhung des Anteils an erneuerbaren Energien getroffen werden, sodass Krnten bis zum Jahr 2025 im Bereich Wrme und Strom und bis zum Jahr 2035 im Bereich Verkehr energieunabhngig und frei von fossilen und atomaren Energietrgern wird. So wurde in der 3. Sitzung der Krntner Landesregierung am 7.5.2013 (Zahl 08 -Fo40700/1/2013) der Beschluss gefasst, den Energiemasterplan Krnten auf Basis der bestehenden Energieleitlinien und Energiestrategien sowie des beauftragten Aktionsplanes Energieeffizienz zu erstellen. Dieser wurde mit dem Landtagsbeschluss vom 16. Mai 2013 besttigt. Die Manahmenvorschlge im Rahmen des Energiemasterplans finden sich derzeit in Ausarbeitung. Eine wesentliche Quelle erneuerbarer Energie ist auch die Photovoltaik. Die Besteuerung des Eigenverbrauchs an Solarstrom steht in diametralem Gegensatz zum Bestreben, sauberen Strom zu frdern und eine mgliche Autarkie der Solarstromproduzenten zu erreichen. Auch gewhrt der Staat Frderung fr Photovoltaikanlagen und Elektromobilitt, eine Einhebung einer Elektrizittsabgabe ist in diesem Zusammenhang daher als unsachlich zu qualifizieren.

Gegen die Besteuerung von Eigenverbrauch spricht: dass dieser zu einer Stabilisierung des Netzbetriebs und somit in gewisser Weise zur Versorgungssicherheit beitrgt. dass die PV-Frderung durch die Verlngerung der Amortisationszeit ad absurdum gefhrt wird. dass selbst Inselanlagen auf Schutzhtten oder im Freizeitbereich, ohne Anbindung an das Stromnetz, von der Abgabe betroffen sind. Diese Anlagen haben aus Mangel an Netzanschluss keine Mglichkeit berschussstrom abzuliefern und verfgen vielfach nicht einmal ber entsprechende Zhler. der Ausbau der Elektromobilitt und die individuelle Speicherung, beides wichtige Zukunftsmodelle, behindert werden

Zu hinterfragen ist auch die Tatsache, dass Energieversorger von der Abgabeverpflichtung befreit sind, wenn diese den Strom fr die Erzeugung von elektrischer Energie anwenden. Eine geringe Rckvergtungsmglichkeit gibt es lediglich fr Firmen, die ihren Eigenstromverbrauch hauptschlich zur Produktion von Wirtschaftsgtern einsetzen. Der Einhebung einer Eigenverbrauchsabgabe steht auch der administrative Aufwand der Kontrolle entgegen. Es ist davon auszugehen, dass die administrativen Kosten in den meisten Fllen den fiskalischen Nutzen bersteigen. Die Einfhrung der Selbstberechnung der Abgabe und deren monatliche Abfuhr sind fr Privatpersonen schlichtweg unzumutbar.

Die Landesregierung fordert den Finanzminister auf, den Erlass vom 24. Februar 2014 BMF010219/0488-VI/4/2013 zur steuerlichen Beurteilung von Photovoltaikanlagen abzundern und von der Besteuerung des Eigenverbrauchs an Solarstrom abzusehen. Klagenfurt, am 25.03.2014