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Apresentao
A Poltica Nacional de Ateno s Urgncias considerada como um avano na construo do SUS, tendo como diretrizes a universalidade, a integralidade, a descentralizao e a participao social, ao lado da humanizao, a que todo cidado tem direito.
1. O incentivo nanceiro de que trata este artigo ser transferido aos estados, Distrito Federal e municpios em uma nica parcela, de acordo com o porte populacional da rea de cobertura do Samu 192, conforme descrio abaixo: I - Porte I - municpios ou regies com populao com at 250.000 habitantes valor de R$50.000,00 (cinqenta mil reais); II - Porte II - municpios ou regies com populao entre 250.000 e 500.000 habitantes valor de R$100.000,00 (cem mil reais); e III - Porte III - municpios ou regies com populao acima de 500.000 habitantes valor de R$150.000,00 (cento e cinqenta mil reais).
Art. 3. Instituir nanciamento destinado ao custeio e manuteno do componente pr-hospitalar mvel e sua Central de Regulao Mdica, conforme descrio abaixo. I - por Equipe de Suporte Bsico R$12.500,00 (doze mil e quinhentos reais) por ms; II - por Equipe de Suporte Avanado R$27.500,00 (vinte e sete mil e quinhentos reais) por ms; e III - por Equipe da Central Samu 192 R$19.000,00 (dezenove mil reais) por ms.
Art. 3. Denir que a Poltica Nacional de Ateno s Urgncias, de que trata o artigo 1. desta Portaria, deve ser instituda a partir dos seguintes componentes fundamentais: 1. adoo de estratgias promocionais de qualidade de vida (...) 2. organizao de redes loco-regionais de ateno integral s urgncias, enquanto elos da cadeia de manuteno da vida, tecendo-as em seus diversos componentes: 2.a componente Pr-Hospitalar Fixo: unidades bsicas de sade e unidades de sade da famlia, equipes de agentes comunitrios de sade, ambulatrios especializados, servios de diagnstico e terapias, e Unidades No-Hospitalares de Atendimento s Urgncias; 2.b componente Pr-Hospitalar Mvel: Samu Servio de Atendimento Mvel de Urgncias e os servios associados de salvamento e resgate, sob regulao mdica de urgncias e com nmero nico nacional para urgncias mdicas 192;
2.c componente Hospitalar: portas hospitalares de ateno s urgncias das unidades hospitalares gerais de tipo I e II e das unidades hospitalares de referncia tipo I, II e III (...) 2.d componente Ps-Hospitalar: modalidades de Ateno Domiciliar, HospitaisDia e Projetos de Reabilitao Integral com componente de reabilitao de base comunitria;
3. instalao e operao das Centrais de Regulao Mdica das Urgncias, integradas ao Complexo Regulador da Ateno no SUS;
4. capacitao e educao continuada das equipes de sade de todos os mbitos da ateno (...)
Resolve: 3.o As ambulncias sero adquiridas na proporo de um veculo de suporte bsico vida para cada grupo de 100.000 a 150.000 habitantes, e de um veculo de suporte avanado vida para cada 400.000 a 450.000 por habitantes.
5.o Os recursos para capacitao de multiplicadores que atuaro junto aos Ncleos de Educao em Urgncias sero repassados mediante convnio no montante de at R$ 150.000,00 por Ncleo;
7.o Para aquisio de equipamentos e adequao de reas fsicas das 152 centrais de regulao previstas no caput deste artigo, sero despendidos recursos (...)
- Equipamentos: para municpios com populao at 250.000 habitantes: at R$ 100.000,00; para municpios com populao entre 250.000 e 500.000 habitantes: at R$ 150.000,00; para municpios com populao acima de 500.000 habitantes: at R$ 200.000,00. - rea fsica: para municpios com populao at 250.000 habitantes: at R$ 50.000, 00; para municpios com populao entre 250.000 e 500.000 habitantes: at R$ 100.000,00; para municpios com populao acima de 500.000 habitantes: at R$ 150.000,00.
Art. 4.o Dene que as despesas de custeio deste componente sero de responsabilidade compartilhada, de forma tripartite, entre a Unio, os estados e os municpios, correspondendo Unio 50% do valor estimado para estes custos.
1.o Ao Ministrio da Sade, por intermdio do Fundo Nacional de Sade, competir realizar repasses regulares e automticos de recursos aos respectivos fundos de sade, para manuteno das equipes efetivamente implantadas, segundo os seguintes parmetros: a ) por Equipe de Suporte Bsico: R$ 12.500,00 por ms; b ) por Equipe de Suporte Avanado: R$ 27.500,00 por ms; c ) por Equipe da Central Samu 192: R$ 19.000,00 por ms.
Objetivo da Portaria
Implementar um processo de aperfeioamento do atendimento s urgncias e emergncias no Brasil, alm da criao de mecanismos para a implantao de Sistemas Estaduais de Referncia Hospitalar em Atendimento s Urgncias e Emergncias.
Emergncia:
a constatao mdica de condies de agravo sade que impliquem em risco iminente de vida ou sofrimento intenso, exigindo, portanto, tratamento mdico imediato2.
Portaria 2.048/2002
O Ministrio da Sade (MS), baseado na Portaria 2048/02, define atendimento pr-hospitalar (APH) como o atendimento prestado, em um primeiro grau de ateno, s vtimas de quadros agudos que abrangem situaes: clnicas, traumticas, psiquitricas e tambm patologias cirrgicas ou obsttricas, quando ocorrem fora do ambiente hospitalar, podendo acarretar sofrimento, seqelas ou mesmo a morte.
Diagnstico das necessidades que deve ser feita a partir da observao e da avaliao dos territrios sociais com seus diferentes grupos humanos, da utilizao de dados de morbidade e mortalidade disponveis e da observao das doenas emergentes.
Complexo regulador da assistncia: os atendimentos so avaliados e direcionados para o local mais apropriado, so constantemente monitoradas com o objetivo de promover o atendimento mdico em todos os casos.
As demais unidades de atendimento de urgncias e emergncias, inclusive as particulares/privadas, devero ser submetidas ao sistema de sade pblico.
CAPTULO V Atendimento hospitalar/Unidades Hospitalares de Atendimento s Urgncias e Emergncias Nova nomenclatura e classificao para a rea de assistncia hospitalar de urgncia e emergncia. A unidades gerais: tipo I e tipo II; B unidades de referncias: tipo I; tipo II e tipo III.
Criar estruturas capazes de problematizar a realidade dos servios e estabelecer o nexo entre trabalho e educao;
PORTARIA GM N. 2.657, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2004 Estabelece as atribuies das centrais de regulao mdica de urgncias e o dimensionamento tcnico para a estruturao e operacionalizao das Centrais SAMU192.
Referncias
1- Machado CV; Salvador FGF; Odewer G. Servio de Atendimento Mvel de urgncia: anlise da poltica brasileira. Ver Sade Pblica. 2011; 45(3): 519-28. Rio de Janeiro. RJ. Disponvel em: www.scielo.br/rsp. 2- Resoluo CFM n 1451/95. Conselho Federal de Medicina; Pargrafos I e II do Artigo I. 3- Mvel de Urgncia (Samu): anlise da demanda e sua distribuio espacial em uma cidade do nordeste brasileiro. Rev Bras Epidemiol. 2008;11(4):530-40. DOI: 10.1590/S1415790X2008000400002. 4- Santos JS, Scarpelini S, Brasileiro SLL, Ferraz CA, Dallora MELV, S MFP. Avaliao do modelo de organizao da Unidade de Emergncia do HCFMRPUSP, adotando, como referncia, as polticas nacionais de ateno s urgncias e de humanizao. Medicina (Ribeirao Preto). 2003; 36(2/4):498- 515. 5- Brasil. Ministrio da Sade. Poltica nacional de ateno s urgncias / Ministrio da Sade. 3 ed. Braslia, DF: Editora do Ministrio da Sade, 2006. 6- Brasil. Ministrio da Sade. Portaria 2048/02, de 5 de novembro de 2002. Dispe sobre o Regulamento Tcnico dos Sistemas Estaduais de Urgncia e Emergncia. Disponvel em URL: www.aph.com.br/2002/portaria_2048.asp. 7- Junior FSMC. Atuao do enfermeiro no atendimento Pr-Hospitalar. Disponvel em: http://www.ebah.com.br/content/ABAAABnU0AF/atuacao-enfermagem-no-atendimento-prehospitalar. Ed. Brasil. Mar de 2010. 8- Martins PPS; Prado ML. Enfermagem e servios de Atendimento Pr-Hospitalar: Descaminhos e Perspectiva . Rev. Bras. Enferm. 2004; 56(1): 71-5.