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Sntese da vida profissional Prof. Ivan Arenque Passos

Ivan Arenque Passos, casado, 44 anos, Bacharel em Administrao em Comrcio Exterior UNIP/SP, MBA marketing FGV/ES, Administrao Estratgica University Central Florida EUA, Mestrando Administrao Estratgica Coordenador Acadmico (GBS- IBMEC) Efetua as seguintes atribuies: Diretor da MKTPASSOS - Consultoria e treinamento em Adm. e Marketing. Coordenador da Ps-graduao em marketing. - FESV Diretor de Marketing da Assoc. Coml. Espirito Santo ACES . Consultor Comercial da G3 Social Marketing. Analista de talentos para o mercado de trabalho. (Head Hunter) Palestras e treinamento empresas. (SIPA) Professor nas reas: Qualidade, Marketing, Logstica, COMEX, Sistema de Informao, Produo, RH Esteve trabalhando nas seguintes empresas

Parte 01

Prof. Ivan Passos www.mktpassos.com mktpassos@gmail.com

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EMENTA Breve histria do comrcio internacional: protecionismo e liberalismo. O ambiente internacional do comrcio; organismos, tratados e regulamentos internacionais. O quadro institucional do comrcio exterior brasileiro. O Sistema Integrado de Comrcio Exterior - Siscomex. Incentivos exportao; barreiras importao. Nomenclatura de mercadorias. Incoterms. Pagamentos internacionais e cmbio. As operaes de exportao e importao.

CONTEDO PROGRAMTICO UNIDADE I O AMBIENTE INTERNACIONAL DO COMRCIO 1.1 - O Quadro Conceitual do Comrcio Exterior 1.2 - As doutrinas do comrcio internacional: protecionismo versus liberalismo 1.3 - Influncia dos processos de integrao no comrcio exterior 1.4 - O sistema internacional de comrcio: organismos pblicos e privados UNIDADE II O COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRO 2.1 - Histrico do comrcio exterior brasileiro 2.2 - Estrutura do comrcio exterior do Brasil: rgos intervenientes 2.3 - Normas administrativas, fiscais e cambiais do comrcio exterior brasileiro 2.4 - O Sistema Integrado de Comrcio Exterior Siscomex. UNIDADE III CONCEITOS BSICOS 3.1 - Incentivos, subsdios e dumping 3.2 - Barreiras tarifrias e no-tarifrias 3.3 - Nomenclaturas de mercadorias 3.4 Intervenientes e operadores do comrcio UNIDADE IV A prtica do comrcio exterior 4.1 - Condies de Venda Incoterms 4.2 - Pagamentos e aspectos cambiais 4.3 - Roteiro da exportao 4.4 - Roteiro da importao
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UNIDADE I O AMBIENTE INTERNACIONAL DO COMRCIO

Introduo
Existem mecanismos no comrcio internacional que visam estimular e engrandecer a Economia Internacional Geralmente esse mecanismos so: tratados, convenes, regras uniformes, clusulas etc, que estabelecem as regras nas transaes entre pases Todos esses mecanismos tem perodo de vigncia

1.1 - O Quadro Conceitual do Comrcio Exterior 1.2 - As doutrinas do comrcio internacional: protecionismo versus liberalismo 1.3 - Influncia dos processos de integrao no comrcio exterior 1.4 - O sistema internacional de comrcio: organismos pblicos e privados
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Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

Tratados e acordos comerciais Conveno internacional de Genebra, que estabeleceu normas relativas a ttulos cambirios (cheques, letras de cmbio e notas promissrias) Regras uniformes editadas pela Cmara de Comrcio Internacional (CCI) INCOTERMS Gatt e OMC Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID)
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ORGANISMO INTERNACIONAIS DE COMRCIO.

- Organizao Mundial do Comrcio- OMC - Cmara do Comrcio Internacional CCI - Organizao Internacional do Trabalho- OIT - Organizao Martima Internacional - OMI - Comit Martimo Internacional- CMI - Banco Internacional de Reconstruao e Desenvolvimento BIRD - Fundo Monetrio internacional FMI - Banco Interamericano de Desenvolvimento BID
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Organismos Internacionais que atuam no Comrcio Exterior

A OMC foi fundada em 1995, inclui 145 pases e est sediada em Genebra, na Sua. A OMC tem sido utilizada para promover uma extensa srie de polticas relativas ao comrcio, investimentos e desregulamentaes que exacerbam a desigualdade entre o Norte e o Sul, e entre os ricos e pobres dentro dos pases.

FUNES DA OMC:
1 - Implementar, administrar e executar o acordo que criou a prpria OMC, inclusive seus anexos; 2 - atuar como um frum para negociaes multilaterais de comrcio internacional; 3 - servir como um tribunal para dissoluo de litgios ou disputas; 4 - Rever as prticas e polticas de comrcio estabelecidas pelos Estados Membros.

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E mais: a OMC coopera com o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e com o Banco Mundial com fito de alcanar uma coerncia na poltica econmica global. Para ser aceita, a entrada de um novo pas membro dever contar com a aprovao de 2/3 da maioria do Conferncia Ministerial dos membros da OMC.

GATT - GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE (1947)

O GATT um tratado multilateral hoje subscrito por pases que juntos representam mais de quatro quintos do comrcio mundial. H, portanto, uma aproximao, a qual se caracteriza em virtude de gradativa eliminao das barreiras tarifrias e notarifrias aplicadas pelos Estados aos produtos provenientes de outros Estados-Partes do trabalho. Criou a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), para promover e proteger o livre comrcio.

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A Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento

(UNCTAD)
foi estabelecida em 1964, em Genebra, Sua, atendendo s reclamaes do pases subdesenvolvidos, que entendiam que as negociaes realizadas no GATT no abordavam os produtos por eles exportados, os produtos primrios. A UNCTAD rgo da Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas (ONU), mas suas decises no so obrigatrias. Ela tem sido utilizada pelos pases subdesenvolvidos como um grupo de presso. Incrementar o comrcio internacional para acelerar o desenvolvimento econmico, coordenando as polticas relacionadas com pases subdesenvolvidos. Para tal finalidade a UNCTAD dedica-se a negociar com os pases desenvolvidos para que reduzam os obstculos tarifrios e no-tarifrios ao comrcio de produtos originrios de pases subdesenvolvidos. Como a clusula da nao mais favorecida do GATT impedia que os pases desenvolvidos concedessem incentivos aduaneiros aos subdesenvolvidos, pois teriam que estend-los aos demais pases, surgiu a idia de estabelecer um sistema de preferncias tarifrias aplicvel apenas aos pases subdesenvolvidos, reduzindo os direitos aduaneiros sobre os produtos manufaturados exportados pelos pases subdesenvolvidos.
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Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

a) Tratados e acordos comerciais So acertos firmados entre naes em que se estabelecem objetivos e perodo de vigncia O objetivo poderia ser o aumento de comrcio entre pases, mediante redues de tarifas alfandegrias. As partes estabelecem:
Os produtos beneficiados, mediante listas As quantidades a serem negociadas Os valores globais do acordo e o prazo de durao

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Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

a) Tratados e acordos comerciais Acordos bilaterais: acordo firmando entre dois pases Multilaterais: acordo firmados com mais de dois pases Acordo ou tratados de natureza monetria: estabelece uma srie de medidas monetria, como obrigatoriedade de paridades fixas Acordo comercial: versa sobre tarifas comerciais
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Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

Acordo ou Tratado: Clusula De Nao Mais Favorecida. EX:
Nao A firma acordo com nao B, com CNMF, assim, se A assinar acordo com outra Nao (C), todos os benefcios concedidos a C sero extensivos aB

Incondicional: quando as vantagens so estendidas automaticamente Condicional: quando as vantagens so estendidas desde que haja concesso recproca
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PRINCIPAIS DISPOSITIVOS DO ACORDO

Clusula da Nao Mais Favorecida Princpio da Igualdade Princpio da Transparncia Escape Clause

A clusula de escape o termo geral que designa o mecanismo que permite a violao das regras de um determinado acordo, sob certas condies. Em comrcio internacional, o exemplo clssico de clusula de escape o das salvaguardas, que possibilitam a adoo de restries s importaes por meio de diversos mecanismos. As salvaguardas so medidas de proteo adotadas pelos governos e podem consistir em elevaes de tarifas acima do nvel consolidado, bem como na imposio de restries quantitativas (quotas), a fim de limitar a importao de um determinado produto, embora em condies normais a utilizao de tais mecanismos seja proibida.

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Sistemas e rgos Governamentais de Controle Comrcio Exterior

Presidncia da Repblica

Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

b) Conveno internacional de Genebra Em 1931, os pases membros da Liga das Naes reuniram-se em Genebra para adotar uma lei uniforme para cheques, letras de cmbio e notas promissrias A finalidade era dirimir conflitos de diversas leis vigentes

Cmara de Comrcio Exterior CAMEX

Ministrio de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior

Ministrio da Fazenda

Ministrio das Relaes Exteriores

Secretria do Comrcio Exterior SECEX

Banco Central do Brasil BACEN

Banco do Brasil S.A

Secretaria da Receita Federal SRF

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Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

c. Regras uniformes do CCI para comrcio internacional para cobranas e cartas de crdito A CCI sediada editou regras uniformes para diversas modalidades de operaes bancrias (carta crdito, cobranas) A finalidade dessas regras dirimir conflitos decorrentes de costumes e leis diversas entre os pases

Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

d) INCOTERMS Em 1936 a Cmara de Comrcio Internacional (CCI) elaborou o INCOTERMS. Clusulas que define os direitos e obrigaes de cada parte (compradores e vendedores) nas compras e vendas de mercadorias. Envolve:
O ponto de entrega da mercadoria O local exato da diviso das responsabilidades Os custos das partes intervenientes As mais usuais so: FOB, C&F, C&I, CIF e FAS

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Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

d) GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio Acordo firmado em Genebra em 1947 entre 23 naes, denominado GATT O acordo se refere a tarifas do comrcio internacional Seu objetivo geral eliminar barreiras comerciais e o protecionismo

Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

Princpios do GATT O comrcio deve ser conduzido de forma no discriminatria Deve ser condenado o uso de qualquer restrio quantitativa As disputas devem ser resolvidas atravs de consultas

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Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

Excees previstas pelo GATT
Os pases em dificuldades em seus Balanas de Pagamentos podem estabelecer tarifas restritivas, autorizado pelo FMI e com perodo estabelecido Os pases subdesenvolvidos podem quebrar as regras do GATT, para acelerar seu desenvolvimento econmico Quando a produo nacional agrcola e de pesca estiver sujeita a restries e controles, esses mesmos controles e restries podem ser extensivos aos importados

Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

GATT e os Blocos Econmicos O GATT no proibia a formao de blocos econmicos desde que o objetivo fosse a reduo de tarifas entre seus membros Se outros blocos se sentirem lesados podem recorrer ao GATT para apreciao

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Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

Rodadas de Negociaes
Pases signatrios reuniam-se para reunies para estabelecerem negociaes Esse ato ficou conhecido como Rodadas

Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

Rodada Uruguai Objetivo de estabelecer acordos no comrcio mundial: Incluiu servios, direitos autorais e mercadorias Produtos agrcolas: Houve cortes de tarifas protencionistas No foi eliminado os subsdios Servios: Audiovisuais (cinema, televiso) ficaram fora das negociaes
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Rodada Uruguai
A Rodada Uruguai iniciou no Uruguai em 1986, na cidade de Punta del Este e terminou em 1994 na cidade de Marrakesh

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Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

Organizao Mundial do Comrcio (OMC) a Rodada do Uruguai transformou o GATT em OMC
Incio em 1995 com adeso de 124 pases Objetivo desenvolver o comrcio internacional Inclui servios e direitos de propriedade intelectual Personalidade jurdica

Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

Reunio em Seattle 1999 em Seattle (EUA) reunio da OMC, participao de 135 pases No houve grandes mudanas, permaneceu o subsdios agrcolas

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Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

Rodada de DOHA rodada do desenvolvimento 2001, cidade de Doha, no Catar. No houve avanos nas negociaes 2003, Cancn. Tambm fracassou Assim, o Brasil passou a liderar um grupo de 20 naes, conhecido por G-20
Lutar pela quebra de barreiras dos produtos agrcolas Firmar acordos bilaterais de comrcio entre pases e blocos econmicos
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Instrumentos de cooperao no comrcio internacional

G-20 em 2005 em Hong Kong G-20 em 2006 em Genebra Objetivo continua sendo o fim do subsdios dos EUA aos agricultores Reduo de tarifas aduaneiras na importao de produtos agrcolas Essas duas reunies fracassaram

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Outros mecanismos de fomento ao Comrcio internacional

rgos Internacionais
FMI, BIRD e BIS

3.3 As excees clusula da nao mais favorecida que de alguma forma responderam pelo fracasso na sua aplicao: - Zonas comerciais de mbito regional e sistemas preferenciais. - Pases em via de desenvolvimento e pases de comrcio de Estado. -Clusulas protecionistas. -Pagina 70 livro

rgos Regionais Unio Europia Aladi Mercosul Nafta Alca

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3.4 As criticas ao GATT

Principais crticas: - Elevado nmero de excees CN+F. - Por muito tempo somente se tratou da diminuio de obstculos tarifrios (direitos aduaneiros). - As excees comprometeram o princpio de reciprocidade de tratamento.

3.5 Rodadas de negociaes

Antes da institucionalizao da OMC (1994): - Genebra, 1947, com a participao de 23 pases; - Annecy, 1949, com 13 pases participantes; - Torquay, 1950-1951, com 38 pases participantes; - Genebra, 1955-1956, com 28 participantes; - Dillon, 1960-1961, com 26 pases participantes; - Kennedy, com 62 pases participantes; - Tquio, 1073-1979; -Uruguai, comeada em Montevidu, em 1986, e encerrada em Marrakesh (Marrocos) em 1994, com 123 pases participantes.
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- Os acordos no acompanharam o dinamismo crescente do comrcio internacional. - O estudo das vantagens comparadas foi subestimado no GATT. A interpretao de algumas clusulas que influenciavam positiva ou negativamente a eficcia do acordo.
Pag. 71 Jose Manuel

-Pag. 73 Jose Manuel

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3.6 OMC
Atividades mais significativas: 1. Reduo de tarifas alfandegrias 2. 2. Abertura de setores protegidos 3. Regulamentao e liberalizao de servios 4. Proteo propriedade intelectual 5. Regulamentao da valorizao aduaneira 6. Regulamentao de medidas sanitrias e fitossanitrias 7. Disciplinamento das medidas antidumping

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Pag. 75 Jose Manuel

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3.7 prticas desleais de COMEX

Definio
Pag. 79 Jose Manuel

3.7 prticas desleais de COMEX

Defesa comercial A reao dos pases importadores a tais prticas denominada defesa comercial. A autoridade investigadora brasileira para fins das investigaes que autorizam a aplicao de medidas de defesa comercial o Departamento de Defesa Comercial (DECOM).

- So consideradas prticas desleais no comrcio exterior de mercadorias aquelas que tenham como finalidade desestimular ou eliminar a indstria local. Tipos de prticas desleais salvaguarda, dumping, subsdios e medidas compensatrias.
Brasil amplia restries a calados da China Cobertores tero taxa antidumping
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Salvaguarda de vinho?

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3.9 Salvaguarda na OMC

Definio So disposies que facultam um pas, no mbito de um acordo internacional para a liberalizao do comrcio, a suspender temporariamente, em tudo ou em parte, a aplicao de disposies ou o cumprimento de obrigaes, desde que existam condies que justifiquem sua colocao em prtica e que esta se ajuste s normas processuais estabelecidas para esses efeitos. (Clusulas de Salvaguarda Caderno da Aladi - N 2)

3.9 Salvaguarda na OMC

Pela Clusula de Salvaguarda qualquer pas pode denunciar unilateralmente o Acordo: Salvaguardas em matrias agrcolas Desenvolvimento econmico Balano de pagamento Esta clusula mais uma das anulaes aos princpios gerais do Acordo

Pag. 71 Jose Manuel

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3.9 Salvaguarda na OMC

Objetivo: As medidas de salvaguarda tm como objetivo aumentar, temporariamente, a proteo indstria domstica que esteja sofrendo prejuzo grave ou ameaa de prejuzo grave decorrente do aumento, em quantidade, das importaes, em termos absolutos ou em relao produo nacional, com o intuito de que durante o perodo de vigncia de tais medidas a indstria domstica se ajuste, aumentando a sua competitividade.

3.9 Salvaguarda na OMC

Inovaes na salvaguarda: Proibio de medidas da rea cinza (pag 80) Estabelecimento de prazos para todas as medidas de salvaguarda. Solicitao da medida Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX) ou outros rgos e entidades interessados do Governo Federal Empresas ou associaes representativas de empresas que produzam o bem objeto da solicitao.

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3.9 Salvaguarda na OMC

Outras medidas de suspenso unilateral: Art. XX: Permite a adoo de medidas de moralidade pblica, de proteo sade e vida de pessoas e animais e de preservao de vegetais, de proteo de patentes e direitos autorais, de tesouros nacionais de valor artstico, histrico ou arqueolgico e ainda de proteo s matriasprimas nacionais, indispensveis ao abastecimento da indstria transformadora do pas.

Contra salvaguarda, restaurantes boicotam vinhos brasileiros Sudbrack, D.O.M., Aprazvel e Piselli vetam rtulos de vincolas envolvidas com pedido de proteo ao vinho nacional Em 16 de maro, o empresrio Pedro Hermeto, proprietrio do badalado restaurante Aprazvel, no Rio de Janeiro, visitava a vincola Don Giovanni, em Bento Gonalves (RS), para fazer uma encomenda de duas caixas de espumante da marca. A ideia era, to logo recebesse o produto, inseri-lo em sua carta de bebidas. Contudo, ao ser informado de que um grupo de produtores gachos havia protocolado no Ministrio do Desenvolvimento (MDIC) um pedido de reviso das regras de importao de vinhos no Brasil, Hermeto cancelou imediatamente o pedido. O dono da vincola, Ayrton Giovannini, integra o grupo de empresrios do setor que solicitou ao governo a criao de uma salvaguarda para proteger o vinho nacional da concorrncia estrangeira. Hermeto foi alm e tirou de sua carta de vinhos conhecida por guardar extensa lista de nomes brasileiros todos os rtulos de vincolas envolvidas com o pedido protecionista. A retirada da carta uma medida infelizmente necessria como forma de manifestar presso e se fazer ouvir. Esse pedido de salvaguarda indefensvel, afirma Hermeto. Assim como o Aprazvel, outros restaurantes nacionais seguiram o mesmo caminho e penalizaram as vincolas autoras do projeto. So elas: Miolo, Salton, Dal Pizzol, Casa Valduga, Aurora, Aliana, Lovara e Don Giovanni, entre outras, por meio de rgos de classe e sindicatos. No incio desta semana, ao menos uma voltou atrs. A Salton emitiu um comunicado dizendo que no compactuava com a posio do Instituto Brasileiro do Vinho (Ibravin), um dos rgos que negocia as medidas protecionistas com o MDIC. 46

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Com o apoio da bancada gacha no Congresso, o governo abriu investigao para avaliar a possibilidade de aplicar SALVAGUARDA ao vinho nacional. O pedido veio atravs do Instituto Brasileiro do Vinho (Ibravin), da Unio Brasileira de Viticultura (Uvibra), da Federao das Cooperativas do Vinho (Fecovinho) e do Sindicato da Indstria do Vinho do estado do Rio Grande do Sul (Sindivinho). Vale dizer que muitos pequenos produtores, mesmo sufocados na recente burocracia do selo fiscal, so contrrios a medida. AO: Salvaguarda; OBJETIVO: limitar importaes de vinho; DADOS: a importao de vinhos cresceu de 37 milhes de litros para 72 milhes, de 2005 a 2011. IMPOSTOS: a alquota de importao para vinhos europeus, americanos e australianos subiria de 27% para 55%. Pa ses vizinhos como Argentina e Uruguai hoje protegidos por tratados do Mercosul, e tambm o Chile, responsvel por quase 37% dos vinhos importados no Brasil, tambm seriam afetados com a criao de cotas mximas, definio de preo mnimo para o produto e mudana na poltica de licenas para pases do Mercosul. CAUSA e EFEITO: se aprovado, muitos do como certa a reverso no atual quadro de expanso do mercado e da cultura do vinho no Brasil, com severa retrao no consumo. O maior prejudicado, como sempre, ser o consumidor que pagar mais por menos. De volta ao Leite da mulher amada, Liebfraumilch!

3.9 Salvaguarda na OMC

Art. XXI: Estabelece excees sempre que se trata de matria contrria aos interesses de segurana dos pases, tais como o comrcio de armas, munies ou material de guerra em geral. Art. XIX: Qualquer pas poderia elevar direitosaduaneiros ou impor restries quantitativas devido a circunstncias imprevistas desde que evocasse que essa importao provocaria prejuzo grave economia.

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3.10 DUMPING
Definio: Considera-se que h prtica de dumping quando uma empresa exporta para o Brasil um produto a preo (valor de exportao) inferior quele que aplica a produto similar nas vendas para seu mercado interno (valor normal). O dumping poder ser efetuado em diferentes modalidades: Espordico. Predatrio. Persistente. Pag. 81 Jose Manuel
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3.10 DUMPING
Condies para aplicao da medida: A aplicao de uma medida antidumping que ocasiona o emprego de um direito antidumping requer que, no mbito de um processo administrativo, seja realizada uma investigao, com a participao de todas as partes interessadas, por meio da qual dados e informaes so conferidos e opinies so confrontadas

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3.10 DUMPING
Investigao: -Necessria para que o DECOM possa propor uma aplicao de uma medida - preciso ampla possibilidade de defesa - Transparncia na conduo do processo Comprovao da prtica -Existncia de dumping -Danos a produo domstica e - prova de um nexo causal

Brasil lidera investigaes de dumping no G-20

Raquel Landim - O Estado de S.Paulo

O Brasil abriu mais processos antidumping que todos os pases do G-20 nos ltimos seis meses - resultado da poltica de defesa comercial mais ativa do governo Dilma Rousseff. Foram 25 novas investigaes de dumping iniciadas pelo Pas entre outubro de 2010 e abril de 2011, quase o triplo do mesmo perodo do ano anterior. O Brasil foi seguido por ndia (15 investigaes), Argentina (11) e Estados Unidos (9). O relatrio feito a cada seis meses pela Organizao Mundial do Comrcio (OMC), pela Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) e pela Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e o Desenvolvimento (Unctad). " consequncia da mudana de atitude da defesa comercial brasileira, que est mais ativa", disse o ministro do Desenvolvimento, Fernando Pimentel. "No protecionismo, porque s adotamos prticas permitidas pela OMC."

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3.11 SUBSIDIOS E MEDIDAS COMPENSATRIAS

Formas mais usuais de medidas de subsdio s exportaes: - Tarifas de transporte interno e fretes para exportao em condies mais favorveis; - Concesso de financiamentos governamentais a empresas em funo de seu desempenho nas exportaes; - Fornecimento pelo governo de produtos ou servios importados para uso na produo de mercadorias exportadas; - Iseno ou reduo de impostos ou encargos sociais em funo das exportaes; - Concesso de prmios s exportaes. Objetivo:

3.11 SUBSIDIOS E MEDIDAS COMPENSATRIAS

Medidas compensatrias

Compensar o subsdio concedido no pas exportador para fabricao, produo, exportao ou transporte de qualquer natureza, cuja exportao cause dano indstria domstica. Solicitao de medida A indstria domstica aciona o DECOM, expondo as evidncias de subsdios Julgada a exposio suficiente, aberta uma investigao
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3.12 A DEFESA COMERCIAL NA OMC

Funcionamento A Defesa Comercial tratada na OMC por comits, em reunies semestrais em que se discutem temas relacionados a aspectos controversos da interpretao e implementao dos acordos.

3.12 A DEFESA COMERCIAL NA OMC

Comits: - Prticas Antidumping acompanha as investigaes em curso abertas contra exportaes procedentes de outras naes ou territrios aduaneiros. - Subsdios e Medidas Compensatrias disciplina a utilizao das subvenes e regulamenta as medidas que os pases podem adotar para contrabalanar os efeitos do ssubsdios. - Salvaguardas disciplina a forma como os pases podem restringir temporalmente importaes de produtos para proteger determinado setor de um aumento de importaes de um produto que acuse ou ameace causar dano grave a esse setor.
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3.13 CONFERENCIA DAS NAE UNIDAS PARA O COMRCIO E O DESENVOLVIMENTO (UNCTAD)

UNCTAD um frum privilegiado das Naes Unidas para o tratamento integrado do comrcio, desenvolvimento e assuntos relacionados com as reas de finanas, tecnologia, investimento e desenvolvimento sustentvel. Objetivo O desenvolvimento e a integrao de forma amigvel dos pases em desenvolvimento na economia mundial.

3.13 CONFERENCIA DAS NAE UNIDAS PARA O COMRCIO E O DESENVOLVIMENTO (UNCTAD)

- Funes chaves - Funciona como um frum para deliberaes intergovernamentais - Empreende pesquisa, anlises polticas e coleta de dados, promovendo debates de representantes governamentais e especialistas - Fornece assistncia tcnica a solicitaes de pases em desenvolvimento

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3.14 O SISTEMA GERAL DE PREFERNCIAS (SGP)

-O que SGP? uma reduo geral ou parcial do impostos de importao (Margem de Preferncia) -Quem concede? Os pases desenvolvidos (OCDE) -Quais produtores? -Em determinados produtos, quando originrios e procedentes de pases em desenvolvimento

3.14 O SISTEMA GERAL DE PREFERNCIAS (SGP)

Objetivo Promover um acesso privilegiado dos pases em desenvolvimento, em bases no recprocas, ao mercado dos pases desenvolvidos, para que possam superar o problema da deteriorao dos termos de troca e assim conseguir avanar etapas do processo de desenvolvimento.

-Pag. 87 Jose Manuel

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3.14 O SISTEMA GERAL DE PREFERNCIAS (SGP)

Caractersticas Unilateral e no-recproco: so concedidos tratamentos tarifrio preferencial, sem contrapartida; Autnomo: cada outorgante possui seu prprio esquema, que contm a lista de produtos elegveis ao benefcio, respectivas margens de preferncias e regras a serem cumpridas para a concesso do benefcio; Temporrio: cada esquema vlido por um prazo determinado, normalmente renovados Autorizao da OMC: precisam ser autorizados e por tempo determinado.
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3.14 O SISTEMA GERAL DE PREFERNCIAS (SGP)

Pases outorgantes - Austrlia (no CONCEDE BENEFCIOS AO Brasil) - BIELORSSIA - Bulgria - Canad - Estados Unidos (+Porto Rico) - Federao Russa - Japo - Noruega - Nova Zelndia - Sua - Turquia - Unio Europia

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3.14 O SISTEMA GERAL DE PREFERNCIAS (SGP)

Condies para a obteno do benefcio O produto deve estar coberto pelo esquema do SGP do outorgante. O produto deve ser originrio do pas beneficirio exportador, conforme as regras de origem estabelecidas pelo outorgante. O produto deve ser transportado diretamente do pas beneficirio exportador para o pas outorgante importador. Apresentar, alfndega de desembarque do produto, a prova de origem adequada (Certificado de Origem Form A).
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3.14 O SISTEMA GERAL DE PREFERNCIAS (SGP)

Administrao do SGP no Brasil A administrao SGP exercida pela SECEX/MDIC, por meio do Departamento de Negociaes Internacionais Funes: Elaborao das normas e dispositivos que iro reger o SGP; Divulgao e atualizao das informaes recebidas dos pases outorgantes. Esclarecimentos de dvidas das autoridades alfandegrias quanto ao atendimento s regras determinadas pelos pases outorgantes 64

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3.15 O SISTEMA GLOBAL DE PREFERNCIAS (SGPC)

SGPC um acordo estabelecidos entre os pases em desenvolvimento Entra em vigor em 19/4/1989 (ratificado em 25/5/1991) Participao reservada apenas aos pases membros Objetivo funcionar como uma instncia para o intercmbio de concesses comerciais entre os membros (G - 77) e ser um instrumento para a promoo do comrcio entre seus membros
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3.15 O SISTEMA GLOBAL DE PREFERNCIAS (SGPC)

SGPC Produtos beneficiados So beneficiados produtos exportados que obtm reduo da tarifa de importao em vigor no pas exportador, devendo satisfazer as regras de origem e estar acompanhados do certificado SGPC (Federaes das Indstrias credenciadas)

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3.16 A CAMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL

CCI a nica organizao empresarial que representa mundialmente os interesses empresariais. Constituiu-se em Paris (1919), onde tem sua sede. Os membros da CCI so empresas que efetuam transaes internacionais e organizaes empresariais. Objetivo

3.16 A CAMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL

Atuar em favor de um comrcio livre, criando instrumentos que o facilitem, com a convico de que as relaes econmicas internacionais conduzem prosperidade das naes e paz entre os pases.

Pag. 91 Jose Manuel

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3.16 A CAMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL

Atuao - Arbitragem e resoluo de conflitos - Defesa do livre comrcio - Sistema de economia de mercado - Autorregulao das empresas - Publicao de regras e usos uniformes - Pagamentos internacionais - Publicao de termos comercias - Lutas contra a corrupo e outros crimes comerciais
SOUSA, J. M. Fundamentos do comrcio internacional. So Paulo: Saraiva, 2009. (comercio exterior vol. 2) MAIA, J. M. Economia internacional e comrcio exterior. 12. ed. So Paulo: Atlas, 2008. BRASIL. Ministrio das Relaes Exteriores. Diviso de Programas de Promoo Comercial. Exportao Passo a Passo. Braslia: MRE, 2004.

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ESTRUTURA DO COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRO

PRESIDNCIA DA REPBLICA
MDIC -Ministrio do Desenvolvimento Ind. e Com. Exterior

Ministrio da Fazenda (MF)

MRE - Ministrio Rel. Exteriores

Cmara de Comrcio Exterior - CAMEX Secret.Executiva

Banco Central do Brasil BACEN controle cambial

Secretaria da Receita Federal- SRF controle aduaneiro

Secretaria de Comrcio Exterior -SECEX controle comercial

SCS-Sec.Com. Servios

DEINT Depto. de Negociaes Internacionais

DECEX Depto. de Operaes de Com. Exterior

DECOM Depto. de Defesa Comercial

DEPLA Depto. de Planej.e Des. do Com. Exterior

SISBACEN

SISCOMEX

Exportadores/Importadores

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Cacex - Carteira de Comrcio Exterior do Banco do Brasil S.A

criada em 1953 no governo de Getlio Vargas em substituio a antiga Carteira de Exportao e Importao do Banco do Brasil . Entre suas principais funes estavam o licenciamento de exportaes e importaes, o financiamento do comrcio exterior brasileiro e a construo das estatsticas oficiais sobre exportaes e importaes. Apesar de nunca ter sido oficialmente extinta, a Cacex foi desativada no governo de Collor a partir do ano de 1990. Atualmente, as funes da Cacex esto distribudas pela administrao direta, na Secretaria de Comrcio Exterior (Secex) e na Agncia de Promoo de Exportaes e Investimentos (ApexBrasil), ambas subordinadas ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC).

Cmara de Comrcio Exterior (Camex)

O rgo mais importante, e atuante, no comrcio exterior brasileiro ligado diretamente a Presidncia da Repblica. Trata-se da Camex (Cmara de Comrcio exterior). A Camex foi criada em 1995, composta por um Conselho de Ministros e uma Secretaria Executiva. Atualmente, nenhuma medida que afete o comrcio exterior brasileiro pode ser editada sem discusso prvia da Cmara. Participam da Camex os seguintes Ministrios: MDIC, Casa Civil, Relaes Exteriores, Fazenda, Agricultura, Planejamento e Desenvolvimento Agrrio. Entre as principais atribuies/competncias, podemos destacar: - Definir diretrizes e procedimentos relativos implementao da poltica de comrcio exterior visando insero competitiva do Brasil na economia internacional; - Estabelecer as diretrizes para as negociaes de acordos e convnios relativos ao comrcio exterior, de natureza bilateral, regional ou multilateral; - Orientar a poltica aduaneira, observada a competncia especfica do Ministrio da Fazenda; - Formular diretrizes bsicas da poltica tarifria na importao e exportao; - Fixar as alquotas do imposto de exportao; - Fixar as alquotas do imposto de importao; - Fixar direitos antidumping e compensatrios, provisrios ou definitivos, e salvaguardas.
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Ministrio das Relaes Exteriores (MRE)

Atua no marketing externo, fazendo a promoo e divulgao de oportunidades comerciais no estrangeiro. O MRE atua, especificamente, em duas frentes de trabalho: - a promoo comercial das exportaes brasileiras - as negociaes internacionais, sempre buscando o interesse da poltica externa brasileira. A promoo comercial busca dar assistncia s empresas brasileiras interessadas no processo de internacionalizao de suas atividades. Este servio feito atravs dos SECOMs. Os SECOMs so as antenas do Departamento de Promoo Comercial do MRE, instalados em mais de 50 postos estratgicos no exterior. So responsveis por - captar e divulgar as informaes de oportunidades comerciais e de investimentos para empresas brasileiras. - pesquisas de mercados para produtos brasileiros com oportunidades no exterior.

Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX)

O SECEX tem como principal funo assessorar o MDIC na conduo das polticas de comrcio exterior. o rgo estratgico do Ministrio e responsvel pela gesto do controle comercial. O SECEX normatiza, supervisiona, orienta, planeja, controla e avalia as atividades de comrcio exterior de acordo com as diretrizes da Camex e do MDIC. Entre os seus principais objetivos, podemos destacar: - Propor medidas de polticas fiscal e cambial, de financiamento, de seguro, de transporte e fretes e de promoo comercial; - Participar das negociaes em acordos ou convnios internacionais relacionados ao comrcio exterior; - Formular propostas de polticas de comrcio exterior e estabelecer normas necessrias a sua implementao. Pode-se dizer, assim, que o SECEX o carro-chefe do MDIC na gesto do comrcio exterior brasileiro. O SECEX est estruturado em quatro departamentos: DECEX , DEINT , DECOM e DEPLA.

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Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC)

o ministrio responsvel pelas decises e execuo das diretrizes polticas de comrcio e exerce sua funo atravs do rgo gestor SECEX Secretaria de Comrcio Exterior . O MDIC foi criado em 1999 e tem como rea de competncia, no comrcio exterior, os seguintes assuntos, entre outros: Poltica de desenvolvimento da indstria, do comrcio e dos servios; Polticas de comrcio exterior; Regulamentao e execuo dos programas e atividades relativas ao comrcio exterior; Aplicao dos mecanismos de defesa comercial participao em negociaes internacionais relativas ao comrcio exterior;

DECEX (Departamento de Comrcio Exterior)

a parte operacional da SECEX. encarregado por elaborar e implementar os dispositivos regulamentares, no aspecto comercial, do comrcio exterior brasileiro. Envolve o licenciamento de mercadorias importao e exportao, alm da gesto do Sistema Brasileiro de Comrcio Exterior (SISCOMEX); DEINT (Departamento de Negociaes Internacionais) Coordena os trabalhos de negociaes internacionais brasileiras a qual o Brasil participa; DECOM (Departamento de Defesa Comercial) Coordena as atividades de combate ao comrcio desleal s empresas e produtos brasileiros. O DECOM acompanha e supervisiona os processos instaurados no exterior contra empresas brasileiras, dandolhes assistncias e assessoria cabvel. DEPLA (Departamento de Planejamento e Desenvolvimento do Comrcio Exterior) Coordena a polticas e programas aplicveis ao comrcio exterior. um departamento que coleta, analisa e sistematiza os dados e informaes estatsticas, de onde partem as propostas objetivando o desenvolvimento do comrcio externo brasileiro.

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Ministrio da Fazenda (MF)

Responsvel pela poltica monetria e fiscal, o MF (como comumente chamado) zela pela defesa e pelos interesses fazendrios, de fiscalizao e controle de entrada e sada de mercadoria do comrcio exterior. No Comrcio exterior, sua interveno feita atravs do principal rgo atuante e operacional, a Receita Federal do Brasil. Este rgo, que muitas vezes possui status de Ministrio, atua na fiscalizao aduaneira de mercadorias, produtos e bens que ingressam no pas ou so enviados ao exterior. responsvel tambm pela cobrana dos direitos aduaneiros incidentes nessas operaes. Alm da RFB, o MF atua exerce esta competncia atravs do Banco Central do Brasil (BACEN) .

Principais Atribuies do Departamento de Negociaes Internacionais (DEINT)

Participar das negociaes de Tratados Internacionais de comrcio de bens e servios, em coordenao com outros rgos governamentais, nos mbitos multilateral, hemisfrico, regional e bilateral; Administrar, no Brasil, o Sistema Geral de Preferncias (SGP) e o Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC), bem como os regulamentos de origem dos Acordos Comerciais firmados pelo Brasil.

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Principais Atribuies do Departamento de Defesa Comercial (DECOM)

Propor a abertura e conduzir investigaes e revises, mediante processo administrativo, sobre a aplicao de medidas antidumping, compensatrias e de salvaguardas; Propor a regulamentao dos procedimentos relativos s investigaes de defesa comercial; Apoio ao exportador.

Principais Atribuies do Departamento de Planejamento e Desenvolvimento do Comrcio Exterior (DEPLA)

Coletar, analisar, sistematizar e disseminar dados e informaes estatsticas de comrcio exterior, bem como elaborar a Balana Comercial Brasileira; Planejar, coordenar e implementar aes e programas visando ao desenvolvimento da cultura exportadora (1 Exportao, Redeagentes e Encomex); Gerenciar sistemas de consultas e divulgao de informaes de comrcio exterior (Aliceweb, Radar Comercial, Portal do Exportador).

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Principais Atribuies do Departamento de Normas e Competitividade no Comrcio Exterior (DENOC)

Financiamento e Seguro s Exportaes Internacionalizao de Empresas Parceria Gov.-Univ.-Inst. (ex. PROCOMEX) Normas Administrar o benefcio fiscal de reduo a zero da alquota do IR no pagamento de despesas com promoo comercial de produtos brasileiros no exterior (Sistema de Registros de Informaes de Promoo - SISPROM). Logstica

Banco Central do Brasil (BACEN)

Criado pela Lei 4.595/1964, o BACEN a autoridade monetria e o principal executor das polticas formuladas pelo Conselho Monetrio Nacional, colegiado responsvel por apontar as diretrizes gerais das polticas monetria, cambial e creditcia. Alm das competncias de autoridade monetria, o BACEN autoriza os estabelecimentos bancrios a comprar ou vender moedas estrangeiras no Brasil. Esta obrigao se d pelo fato de no Brasil no ser permitido o livre curso de moedas estrangeiras, tanto a pessoas fsicas como jurdicas. Esta regulamentao do controle cambial se encontra no Regulamento do Mercado de Cmbio e Capitais Internacionais (RMCCI) .

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Organograma da Secretaria de Comrcio Exterior

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR KEEDI, Samir. ABC do comrcio exterior: abrindo as primeiras pginas. 3.ed. So Paulo: Aduaneiras, 2010. Faro, Ricardo e Faro, Ftima. Curso de Comrcio Exterior: Viso e Experincia Brasileira. Editora Atlas. Ano: 2007. 1 edio. LUDOVICO, Nelson. Comrcio exterior: preparando sua empresa para o mercado global. So Paulo: Thomson, 2002. CASTRO, Jos Augusto de. Exportao: aspectos prticos e operacionais. So Paulo: Aduaneiras, 2001. LOPEZ VASQUEZ, Jos. Manual de exportao. So Paulo: Atlas, 2002.

BIBLIOGRAFIA BSICA VAZQUES, Jos Lopes. Comrcio Exterior Brasileiro. Editora Atlas. Ano: 2007, 8 edio. MENDONA, Paulo C. C.; KEEDI, Samir. Transportes e seguros no comrcio exterior. So Paulo: Aduaneiras, 1997. RATTI, Bruno. Comrcio internacional e cmbio. 10. ed. So Paulo: Aduaneiras, 2001 MINERVINI,, Nicola. Exportador. 3. ed. Sao Paulo: Makron, 2001

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