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#01 2013
Escuela de postgrado
EQUIPO
Director: Gabriel Matthey Correa. Coordinador Magster en Gestin Cultural Universidad de Chile.
Sub director:
Fabin Retamal Gonzlez. Licenciado en Educacin. Profesor de Historia y Ciencias Sociales. Diplomado en Pedagogia Teatral y Magster en Gestin Cultural, Universidad de Chile.
Comit Editorial: Loreto Contreras Cifuentes. Licenciada en Letras y en Esttica, Diplomada de Estudios en Cine y Magster en Gestin Cultural. Roberto Garca Yvenes. Comunicador Social, Periodista y Gestor Cultural, Universidad de Chile. Felipe Pastn Moreno. Antroplogo, Universidad Catlica de Temuco. Gestor Cultural, Universidad de Chile. Diseo y Diagramacin: Rodrigo Jimnez Matamala. Diseador y Acdemico Universidad de Chile. Magster en Gestin Cultural. Fotografas: Cristian Ayala. abestudiofotografico@gmail.com Emiliano Valenzuela. chebartolo@gmail.com
INDICE
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Editorial Estado Actual de la Gestin Cultural en Chile Financiamiento de la Actividad Cultural en Chile Territorios Culturales Emergencia Cultural Investigaciones en Cultura Cultura en Red
EDITORIAL
MGC: Una revista para la gestin cultural en Chile
MGC / Revista de Gestin Cultural es un medio digital especializado en temas de gestin y produccin cultural en Chile, que surge desde el Programa de Magster en Gestin Cultural de la Escuela de Postgrado de la Facultad de Artes de la Universidad de Chile, como una forma de reflexionar, debatir y difundir la cultura, desde sus prcticas y desarrollo. Este naciente medio pretende constituirse en un plataforma de encuentro para gestores culturales y todas aquellas personas interesadas en la vida cultural de nuestro pas. La Revista se publicar semestralmente y cada nmero profundiza en materias que competen a la gestin cultural. Los temas aqu tratados los abordaremos de manera plural e inclusiva, mediante artculos, columnas de opinin y entrevistas a acadmicos, gestores, artistas, estudiantes e intelectuales nacionales e internacionales. Quienes somos parte de esta revista, creemos que la cultura es un componente constitutivo y fundamental de la sociedad. Slo mediante el reconocimiento y valoracin de todas sus expresiones y manifestaciones es posible lograr un desarrollo pleno e integrado como pas. Nos interesa pensar y hacer, es decir diagnosticar, analizar, discutir y proponer en torno a los procesos culturales que se desarrollan a lo largo y ancho de Chile, tanto en los espacios urbanos como rurales, comunitarios e institucionales. Bajo estas premisas nace la revista MGC, que desde el mbito acadmico pretende propiciar una gestin cultural que adopte un papel central y protagnico en el ejercicio y fortalecimiento de nuestra cultura, valorando y respetando la diversidad cultural y los procesos de cohesin social. As, en esta primera edicin realizamos una profunda revisin del estado actual de la gestin cultural en Chile, a travs de artculos de opinin de destacadas personalidades de la vida cultural del pas, quienes desde sus pticas diferentes abordan los problemas y desafos que enfrenta el sector. Nuestro deseo es servir de plataforma a la teora y a la prctica de esta disciplina. Por tanto, junto con divulgar las investigaciones ms destacadas que realizan nuestros estudiantes, incorporamos secciones con voces de gestores que dan cuenta de los procesos culturales en los que son partcipes, mostrando iniciativas implementadas en distintos puntos y rincones del territorio. Creemos que tenemos mucho que aprender y compartir, donde los procesos de colaboracin y cooperacin son esenciales, para avanzar en la comunicacin efectiva y democratizacin cultural. Muestra de ello, es que esta revista se elabora gracias al aporte de un equipo humano constituido por gestores, docentes, investigadores, periodistas, editores, fotgrafos y articulistas que aportan desinteresadamente su trabajo profesional, para que este medio est a disposicin de sus lectoras y lectores, de manera libre y gratuita.
MGC/ Revista de Gestin Cultural. es una publicacin del Magster en Gestin Cultural de la Escuela de Postgrado de la Facultad de Artes de la Universidad de Chile (C) Todos los derechos reservados.
Por ltimo, invitamos cordialmente a profundizar en cada una de nuestras secciones, dejando abierta la posibilidad de ser parte de esta naciente comunidad de gestin cultural. As entonces, en los prximos nmeros de la revista MGC podremos juntos compartir nuestras ideas y experiencias, en torno al quehacer cultural de Chile.
Gabriel Matthey
Ingeniero Civil, Compositor y Magster en Gestin Cultural, U. de Chile
Claudio Di Girlamo
Pintor y Guionista. Director de Teatro, Cine y Televisin.
Brbara Negrn
Periodista y acadmica de la U. de Chile. Actualmente, Directora General del Observatorio de Polticas Culturales, OPC.
Arturo Navarro
Periodista. Lic. en Sociologa, Ponticia U. Catlica de Chile. Director Ejecutivo del Centro Cultural Estacin Mapocho.
UNA MIRADA
LA GESTIN CULTURAL EN CHILE, A PASOS DE SU SEGUNDA GENERACIN
La gestin cultural como disciplina sistemtica y profesional es relativamente nueva, surgiendo durante la segunda mitad del siglo XX en Europa y EEUU. En Chile no tiene ms de 35 aos, incorporndose como ejercicio emprico primero, a partir de la dcada de 1980, y como materia de estudio y formacin despus a nivel universitario, durante la dcada de 1990.
Gabriel Matthey
No obstante, en una primera etapa, en Chile esta profesin se confundi y redujo a la simple gestin de eventos o, ms precisamente, a la produccin de ellos, limitacin que se mantuvo hasta hace poco tiempo atrs
En un principio tal cual ocurre con cualquier actividad naciente, la gestin cultural se desarroll apoyndose en otras disciplinas, como las artes, la administracin y la economa y avanz, poco a poco, en base a ideas, experiencias, ensayos y errores. Gracias a ello fue evolucionado en su enfoque, lenguaje, herramientas, metodologas y contenidos. No obstante, en una primera etapa, en Chile esta profesin se confundi y redujo a la simple gestin de eventos o, ms precisamente, a la produccin de ellos, limitacin que se mantuvo hasta hace poco tiempo atrs. En muchos casos, incluso, esta distorsin redund en el simple eventismo1 , contradiciendo la esencia misma de la cultura y, por cierto, de la vida cultural, cuyo desarrollo se realiza principalmente en base a procesos. Asimismo, se confundi a las artes con la cultura, considerndolas sinnimos, situacin que caus bastante desorientacin entre los especialistas y el pblico en general. Hoy, preocupantemente, continan ocurriendo confusiones, por ejemplo, cuando se habla de consumo cultural, siendo que la cultura jams se consume. En efecto, ella opera en base a flujos de experiencias 2, de ideas y pensamientos, de smbolos y percepciones que se intercambian, incorporan, procesan, crean y recrean, autoproducindose o regenerndose constantemente, a partir de la vida cotidiana. La cultura que funciona como una red o redes de flujos humanizantes3, se memoriza, valoriza y capitaliza a travs del patrimonio material e inmaterial y muta para actualizarse a travs de la interpretacin, crtica y creatividad, pero jams se consume. Por ello no corresponde entenderla como un bien de consumo, sino como un bien de incorporacin o de circulacin. Tambin como un poderoso bien social, un complejo sistema patrimonial, referente y memoria activa de todos, fuente simblica de autodeterminacin, libertad e identidad. Otro reduccionismo que causa bastante dao, es cuando se habla de la tercera edad, referida a aquellas personas mayores de 65 aos. No obstante, cules son entonces la primera y segunda edad, si como seres humanos en forma natural podemos acceder a cuatro edades claramente identificables? Desafortunadamente, durante aos hemos vivido omitiendo a una de ellas, pues nuestras edades al menos son: (1) la infancia, (2) la juventud, (3) la adultez y (4) la adultez mayor, siendo cada una importante, con su propio mundo, cdigos y vida cultural. As tambin existe otra tendencia que actualmente nos causa confusiones, el entretenimiento, el cual se considera de igual a igual con la cultura. Es cierto que los juegos y la recreacin son parte habitual de la vida cultural, pero sus alcances comprenden slo a un sector de la cultura y, por lo tanto, tampoco corresponde tratarlos como sinnimos. La cultura opera integralmente e incluye al quehacer humano en general y no solamente a una fraccin de lo que somos o podemos llegar a ser como personas. En buena hora, sin embargo, poco a poco se han ido aclarando los conceptos y hoy ya estamos entrando en una segunda generacin de la disciplina, en tanto se reconoce y
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El eventismo tiene una connotacin peyorativa de la palabra eventos, en tanto stos son eventuales y, como tales, se los lleva el viento sin dejar huellas culturales. Slo se trata de actividades aisladas que pueden causar un gran impacto en el momento, sin embargo, no constituyen un verdadero aporte al desarrollo cultural. Por cierto que en la vida social ellos son necesarios, pero la gestin de eventos no hay que confundirla con la gestin cultural, ni menos considerarla como sustituto de ella, pues responde a necesidades inmediatas y no a necesidades y/o demandas permanentes, propias de la vida cultural.
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Ver Experiencias artsticas, resonancias biogrcas / Evaluacin de impacto de Balmaceda Arte Joven (1992-2012), Fondart 2011, donde sus autores, los socilogos Luis Campos M. y Toms Peters N., usan este concepto.
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Aqu la idea de humanizante debe entenderse en su sentido amplio y realista, tal cual somos los seres humanos, con aciertos, ensayos y errores, certezas e incertidumbres, conictos, soluciones y contradicciones.
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Una muy buena seal se observa en el documento Poltica Cultural 2011-2016, del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, CNCA, que en sus primeras pginas cita la denicin de cultura de la UNESCO (1982), que asume el concepto en un sentido ms amplio, antropolgico.
considera un concepto ms profundo y amplio de cultura, en su sentido antro4 polgico . Segn esto, las artes continan siendo una de las principales manifestaciones culturales, pero junto a otras que igualmente constituyen la vida cultural, como el lenguaje, las ideas y pensamientos, las costumbres, el sistema de valores y creencias (incluidas las religiones); las expresiones tnicas y populares (rurales y urbanas), junto a las tradiciones, arquitectura, trabajo, comida y tanto ms, todo lo cual, en definitiva, se puede sintetizar en el modo de estar, hacer, tener y ser de los 5 pueblos . Consecuentemente, en Chile la gestin cultural ha adquirido un alcance bastante ms amplio y profundo, con bases efectivamente antropolgicas y sociolgicas, que permiten entenderla y asumirla como una gestin de procesos. Esto implica que cada parte que se gestiona debe articularse sistmicamente con las dems, dentro del todo orgnico y continuo que es el universo cultural. A nivel fsico-presencial, en nuestro pas existen distintos tipos de territorios posibles de ser gestio-
nados, dependiendo de la escala, como son el mbito barrial, comunal, provincial, regional y nacional. A nivel internacional las alternativas son enormes y muy diversas, partiendo con los pases vecinos hasta mbitos regionales, continentales y globales, segn realidades presenciales, virtuales o combinadas. En trminos tcnicos, entonces, hoy la gestin cultural se puede entender como el conjunto de operaciones necesarias para poner en marcha y/o en desarrollo y valor un determinado proceso cultural, al servicio de un territorio humano especfico y delimitado sea fsico, corporativo, virtual y/o simblico, en base a un plan de accin con objetivos y metas de corto, mediano y largo plazo (enfoque tridimensional), articulados y coherentes entre s, compatibles con las necesidades, intereses y motivaciones reales (autnticas) de las personas involucradas. Su principal propsito es contribuir al desarrollo humano, a la identidad, sentido de pertenencia, autoestima y compromiso de las comunidades o pueblos con su propia dinmica cultural. Es decir, se trata de
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Ver Modelo de Gestin Cultural para Unidades Territoriales de Chile, de Gabriel Matthey Correa, Coleccin Teora 25, Depto.de Teora de las Artes, Facultad de Artes, U. de Chile, Santiago, 2010, pp. 23-28.
estamos entrando en una segunda generacin de la disciplina, en tanto se reconoce y considera un concepto ms profundo y amplio de cultura, en su sentido antropolgico
hoy hablamos de una disciplina que ha ampliado enormemente sus alternativas laborales, no slo en aplicaciones y acciones concretas, sino tambin en su mbito de estudios, investigacin y desarrollo
colaborar con aquellos procesos que sintonicen con la matriz cultural y ethos origen y destino del imaginario colectivo, de tal manera de enriquecer la vida individual y social los fundamentos existenciales para un mejor vivir, lo cual otorga sentido y trascendencia; valor, capital simblico y proyeccin al territorio donde se vive (y/o trabaja). En sintona con lo anterior, que marca la segunda generacin de la gestin cultural, hoy hablamos de una disciplina que ha ampliado enormemente sus alternativas laborales, no slo en aplicaciones y acciones concretas, sino tambin en su mbito de estudios, investigacin y desarrollo. Por de pronto, involucra a las polticas pblicas y culturales, rayado de cancha de lo que se puede, debe y quiere hacer segn las voluntades polticas y econmicas de cada lugar, definiendo las prioridades, campos de accin, lmites y motivaciones, junto a los recursos disponibles. En esto, inevitablemente, entran los paradigmas e ideologas, la tica y el necesario debate pblico democratizante y regulador, pues se ponen en juego diversos intereses y visiones de mundo, haciendo de la gestin cultural una disciplina compleja y apasionante que, por su naturaleza reflexiva y activa, necesariamente tiene que desarrollarse entre el pensar y el hacer, buscando cubrir a cabalidad las potencialidades del ser humano. En respuesta a ello, la gestin cultural es de por s transdisciplinaria, integradora de experiencias, visiones y conocimientos, que requiere nutrirse tanto de la antropologa, la sociologa y la poltica, como de la geografa (urbana y rural), historia, artes y filosofa, usando adems las necesarias herramien-
tas de la administracin, economa y leyes. Por lo mismo, se trata de una disciplina contempornea, provista de recursos tecnolgicos y comunicacionales, que le permiten posicionarse y desenvolverse entre la escala local lo particular y diferenciador y la escala planetaria lo global y generalizador, dialctica bidimensional propia del siglo XXI. Frente a lo planteado, afortunadamente en Chile los escenarios y oportunidades para ejercer la disciplina han evolucionado. Por ejemplo, como poltica de Estado desde el 2007 el CNCA viene construyendo centros culturales en comunas con ms de 50.000 habitantes, lo cual significa un gran incentivo para el desarrollo de las culturas locales e invita a disear modelos de gestin pertinentes, segn la realidad e identidad propias de cada territorio. Paralelamente, el patrimonio cultural tanto material como inmaterial cada da adquiere mayor relevancia, significando otro desafo y vertiente de desarrollo para la disciplina. Lo mismo ocurre con los espacios artsticos, como las galeras de artes, salas de conciertos, teatros y cines, junto con los museos que se han ido repensando como centros de atraccin y circulacin interactivos y dinamizantes, ampliando y diversificando la participacin de los pblicos y, con ello, exigiendo una gestin cultural creativa y oportuna, en constante revisin e innovacin. Concordantemente, siempre con un enfoque sistmico, los espacios urbanos han potenciado las industrias creativas del libro, la msica y el cine, entre otras, cuyas cadenas de valor se intentan articular cada vez mejor, para generar barrios creativos o, incluso, ciudades creativas.
Necesitamos profesionales que ejerzan responsable y pertinentemente el oficio que, como contrapeso al fenmeno de la globalizacin y amenaza de uniformacin, cada da se hace ms imprescindible para nuestro desarrollo a escala humana, local y comunitaria.
Lo propio ocurre en el mundo rural, principalmente a travs de las fiestas costumbristas, los centros artesanales, las rutas culturales (tnicas, arqueolgicas, ecolgicas, vitivincolas) y los museos de sitio. En general, nuestro pas ha cambiado mucho en las ltimas dcadas, lo cual constituye un gran desafo para la gestin cultural. La apertura de nuestras fronteras fsicas y mentales es una de las principales causas. Las nuevas tecnologas y medios de comunicacin, la globalizacin y glocalizacin6, el intercambio internacional y las crecientes migraciones plantean grandes preguntas para el futuro, con flujos y reflujos humanos que obligan a repensar y ampliar nuestra disciplina, considerando nuevas alternativas, que van desde el comercio y turismo cultural hasta la gestin multicultural y desarrollo de una cultura medioambiental. Y en esto tambin se han incorporado las empresas, asumiendo un rol ms activo y comprometido con el mbito social, a travs de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) que, sin duda, abre un mundo de posibilidades para la gestin cultural. Esto a su vez constituye un llamado especial para los medios de comunicacin que, por su alto nivel de presencia e influencia, debieran asumir su Responsabilidad Social Comunicacional (RSC). Asimismo para las universidades, llamadas a ejercer un rol ms proactivo y creativo como lo hicieron antao, a travs de una Responsabilidad Social Universitaria (RSU). Lo propio corresponde a la educacin, en todos sus niveles, siendo fundamental su vinculacin con la cultura el contexto cotidiano donde se
vive, lo cual abre enormes oportunidades para el ejercicio de la gestin cultural escolar. A nivel poltico, los desafos son igualmente importantes, siendo prioritario la descentralizacin y reconocimiento del pas en su dimensin diversa, cul es su condicin multicultural, atendiendo con igual compromiso e inters tanto a las culturas etnochilenas, como a las antiguas colonias y nuevas migraciones, unidas a la gran mayora mestiza que habita nuestros suelos. Por cierto que las posibilidades crecern si se logra crear un Ministerio de la Cultura, pero slo en la medida que sea capaz de perfeccionar y articular mejor la actual institucionalidad cultural del pas sin perder la diversidad y todo lo avanzado, junto con aumentar recursos e incrementar el nivel de participacin ciudadana y rural. As y todo en Chile an falta profesionalizar la gestin cultural. Si bien ya existen diferentes instituciones que la imparten, falta que se la reconozca, instale y valide como legtima profesin. Necesitamos profesionales que ejerzan responsable y pertinentemente el oficio que, como contrapeso al fenmeno de la globalizacin y amenaza de uniformacin, cada da se hace ms imprescindible para nuestro desarrollo a escala humana, local y comunitaria. Tambin es hora que las autoridades comunales, provinciales, regionales y nacionales comprendan que la cultura obedece a procesos mayores, que van ms all de los gobiernos de turno, y que la nica forma de legitimarlos y consoli-
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Neologismo que da cuenta de la actual mixtura y dinmica bidimensional local-global, propia de la vida del siglo XXI. Ver Glocalization: Time-Space and Homegeneity-Heterogeneoty. M. Feathersotne, S. Lash and R. Robertson (eds) Global Modernities. Londres: Sage, 1995.
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darlos es aceptando que el trabajo se aborde como una posta continua con metas de corto, mediano y largo plazo, la cual se vaya heredando, traspasando, capitalizando y mejorando de generacin en generacin, aprovechando los valores y motivaciones locales, la experiencia adquirida y la creatividad. Por cierto que en todo esto est en juego la razn existencial y trascendencia del pas, de nuestra cultura chilena que, ms que una cultura nacional uniforme y homognea (al estilo decimonnico), en el siglo XXI
est invitada a desplegarse como una gran familia de culturas locales, glocalizadas locales/globales, capaces de convivir y desarrollarse armnica e interactivamente entre s, ensambladas como partes de un continuo cultural chileno, dinmico, rico en identidades, potencialidades y diversidades, comprometidas con lo propio pero, al mismo tiempo, abiertas al mundo.
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PERSPECTIVAS
Fotografa: Emiliano Valenzuela
Claudio Di Girlamo
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En efecto, sigue pendiente y pienso que lo seguir estando por mucho tiempo a qu concepto de cultura nos referimos y qu entendemos por gestin
En efecto, sigue pendiente, y pienso que lo seguir estando por mucho tiempo, a qu concepto de cultura nos referimos y qu entendemos por gestin cuando se trata de algo tan escurridizo como las concretas expresiones del quehacer cultural que pueblan nuestra cotidianeidad y que la mayora de las veces ni siquiera son percibidas por la sociedad en su conjunto. Me temo que en el caso de Chile, por ejemplo, seguimos sumergidos en un mundo manejado por la competitividad, hija del mercado que, basada en la teora y prctica de la obtencin rpida de resultados exitosos, no est alerta ni atiende a los procesos culturales emergentes que, sin querer queriendo, van desplazando y reemplazando paulatinamente, hasta volverlas obsoletas, algunas concepciones, definiciones y sentidos respecto a la cultura. Esos mismos que, sin embargo, se siguen aplicando no slo en la cotidianeidad de conversaciones intelectuales de caf, sino incluso en algunos claustros universitarios y que, en la prctica, perpetan el concepto elitista de alta cultura, en una estrategia cuyo objetivo ltimo parece ser el logro de una identidad cultural de excelencia, definida y muy propia, que nos abra las puertas al pleno desarrollo como pas. Todo ello sucede al mismo tiempo en que, en una dicotoma ms aparente que real, los mbitos acadmicos y polticos trabajan sobre un concepto ms antropolgico de cultura, que rebasa con creces el mbito de las bellas artes y asume como fundamentales los modos de vida y las visiones de mundo tanto personales como colectivas. El verdadero problema es que esa identidad cultural tan esquiva, que a veces andamos buscando con un apuro casi compulsivo, no es un producto ms del mercado, salido de una cadena de produccin y montaje, que se entrega a domicilio, terminado y bien envuelto, sino que se encuentra y se va construyendo lentamente a travs de un largo proceso de maduracin en el tiempo, en el que se modifica constantemente a s misma. Se construye de manera no lineal que, alternativa y sucesivamente, asume y rechaza, asimila y desecha las propuestas que emanan de manera espontnea, tanto de los acontecimientos que los diversos actores sociales van produciendo al interior de la comunidad local
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como por factores externos a ella. Es ese el camino que recorre cualquier sociedad en su proceso de consolidacin de una autntica identidad cultural que sea el resultado de una sntesis armnica entre lo propio y lo ajeno, y entre pasado, presente y futuro. Un gestor cultural que se respete, est indisolublemente ligado a ese proceso. Definitivamente no es un simple administrador de una empresa ya organizada y establecida en todas sus partes, ni menos un productor de eventos culturales aislados, por muy exitosos que parezcan. Lo definira ms bien como un constructor de redes culturales, basadas en la cooperacin activa, cuyo trabajo tiene validez y sentido si es capaz de abrir y acompaar un proceso de empoderamiento y desarrollo de las capacidades creativas tanto personales como grupales de los miembros de la comunidad social en la que realiza su labor. Es evidente que se trata de un trabajo complejo, que exige a aquellos y aquellas que quieren emprender seriamente ese camino, una preparacin adecuada, gran capacidad creativa y sobre todo una vocacin de servicio muy marcada, que parece no abundar hoy en el mundo del mercado del trabajo. El mundo en el que construimos da tras da nuestra cotidianeidad es un conjunto de diversas culturas y hasta sub-culturas de carcter efmero, cuyas formas de expresin conviven y se interrelacionan constantemente, a veces y a pesar nuestro, en los actos que realizamos y en las decisiones que tomamos. Este hecho no puede ignorarse al momento de planificar cualquier proyecto de carcter cultural que se quiera realizar con
comunidades locales organizadas, ya que impide y hasta rechaza cualquier planificacin rgida, estructurada en todas sus partes y sus etapas y, por el contrario, acoge y coopera creativamente con aquellas iniciativas flexibles, capaces de adaptarse rpida y eficazmente a los cambios bruscos y a los vaivenes que aparecen inevitablemente a lo largo del proceso de su concrecin. Todo lo anteriormente expuesto sirva de base para afirmar que hoy la gestin cultural vive un momento crucial, que demanda decisiones en varios niveles de poder, tanto en el mbito pblico como en la sociedad civil, que incidirn directamente en las proyecciones y la influencia que este nuevo rol tenga en el proceso cultural de nuestro pas. Hace ya un tiempo que se ha venido produciendo un afn desmedido en tratar de dotar rpidamente de una base terica y conceptual a este rol social con la intencin, loable por cierto, de darle un status acorde a su importancia, pero que en la prctica ha resultado extempornea, ya que ha derivado hacia un cierto estancamiento en lo que se refiere a propuestas innovadoras y, por qu no, ms atrevidas de aplicacin. Mi opinin en ese aspecto es que la propia gestin cultural, con su accionar en la sociedad, con sus infaltables xitos y fracasos, ir otorgando unos datos ms confiables y valederos sobre los cuales estructurar una slida teora y, sobre todo, una prctica ms flexible, eficaz y acorde con los cambios que, inevitablemente, se producirn en el mediano y largo plazo en la cultura local y global.
Un gestor cultural que se respete, est indisolublemente ligado a ese proceso. Definitivamente no es un simple administrador de una empresa ya organizada y establecida en todas sus partes, ni menos un productor de eventos culturales aislados, por muy exitosos que parezcan
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PERSPECTIVAS
Fotografa: Emiliano Valenzuela
Cuando este ao los candidatos presidenciales formulen sus programas de gobierno para cultura, seguramente encontraremos ms coincidencias que diferencias. Y es que los problemas que tenemos en el sector sealan desafos bastante claros: aumentar los bajos ndices de consumo cultural, fortalecer una industria creativa con poca participacin en el mercado, proteger nuestro patrimonio y apoyar a los artistas que trabajan en difciles condiciones, entre otros aspectos. Podemos entonces coincidir en los diagnsticos y los objetivos, pero tenemos los instrumentos de poltica necesarios para concretar las metas? Este breve artculo intenta aportar algunas ideas para enfrentar esta interrogante.
Brbara Negrn
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Polticas culturales y territorio Es posible implementar una poltica cultural a nivel nacional sin la participacin de los municipios y los gobiernos regionales? La presencia de institucionalidad para la cultura en los gobiernos locales es muy dispar. El ltimo estudio del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) mostraba que slo el 50% de ellos contaba con algn tipo de unidad encargada (Corporacin, departamento u otra), y en la mayora de los casos slo tenan un funcionario sin especializacin para desarrollar el trabajo 2 . Para que la cultura sea parte de las preocupaciones municipales, debern considerarse estrategias que promuevan su incorporacin en las herramientas de planificacin que utilizan, como los Planes de Desarrollo Comunal (PLADECO)3 . Es necesario, adems, que su inclusin no dependa solo del alcalde de turno, sino que sea requisito permanente para acceder a beneficios como, por ejemplo, la postulacin a fondos. Por otra parte, a nivel regional tampoco encontramos a la cultura integrada a los instrumentos de planificacin. El 2% del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), que por ley se debe destinar a cultura, constituye una fuente de financiamiento importantsima. Sin embargo, estos recursos no estn orientados a una estrategia territorial, ni se alinean con la poltica cultural que le corresponde fijar a los Consejos Regionales de Cultura dependientes del CNCA. Adems, los sistemas de asignacin de recursos son poco transparentes. Al igual que en el caso de los municipios, el gobierno regional debiera incorporar la cultura como parte de sus planes de desarrollo regional.
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Este texto forma parte de un documento de propuestas programticas que est preparando el Observatorio de Polticas Culturales, OPC.
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CNCA (2005). Diagnstico de la Gestin Cultural en los Municipios, Chile. Disponible en <http://cdocumentacioncnca.wordpr ess.com>
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Recientemente el CNCA inici una Agenda Municipal para Cultura que aborda estos temas.
Es posible implementar una poltica cultural a nivel nacional sin la participacin de los municipios y los gobiernos regionales?
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slo 11 instituciones reciben fondos directos del Estado y la tendencia de los ltimos 3 aos ha sido recortar su presupuesto en vez de mantener una continuidad en su financiamiento. Adems, la mayora de stas tienen presencia slo en la Regin Metropolitana.
Instrumentos de fomento El 35% de los recursos anuales del CNCA se destinan a los fondos concursables 4 , convirtindose en la principal herramienta de fomento a la cultura con la que cuenta el Estado. Este importante y eficaz instrumento para proyectos de creacin no necesariamente es la respuesta adecuada para todos los desafos que debemos enfrentar. Otras modalidades, como leyes y financiamientos directos, pueden resultar ms efectivas. 4
OPC (2012) Informe presupuesto cultura 2013, Chile. Disponible en <http://www.observatoriopoliticas culturales.cl>
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OPC (2012) Informe compromisos presidenciales en Cultura, Chile. Disponible en <http://www.observatoriopoliticas culturales.cl>
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La excepcin es el programa audiovisual de Corfo.
Financiamiento directo a instituciones culturales: los centros culturales, teatros, festivales y otras entidades poseen polticas permanentes de generacin de pblico, de difusin y fomento. Son ellas quienes generan espacios de encuentro y colaboran con la poltica cultural nacional. Pero slo 11 instituciones reciben fondos directos del Estado y la tendencia de los ltimos 3 aos ha sido recortar su presupuesto en vez de mantener una continuidad en su financiamiento. Adems, la mayora de stas tienen presencia slo en la Regin Metropolitana. Una poltica cultural que pretenda generar cambios ms profundos deber fortalecer las instituciones y desarrollar con ellas un trabajo a largo plazo.
Legislacin y otras normativas: las leyes son instrumentos cuyos efectos buscan ser permanentes, y no necesariamente involucran desembolsos desde el sector pblico. A travs de ellas se podran regular aspectos centrales del desarrollo del sector. Por ejemplo, la proteccin de nuestro patrimonio, la difusin de la produccin cultural nacional y los derechos de los creadores. Sin embargo, la agenda legislativa para cultura tiende a ser pobre y avanzar con dificultad al interior del Congreso. Durante este gobierno se comprometieron 3 proyectos de ley, pero slo uno est siendo tramitado 5 . La revisin de otras normativas como, por ejemplo, los planes de regulacin urbana o los mecanismos de incentivo tributarios, podra mostrarnos novedosas formas de apoyo al patrimonio y a las artes. La coordinacin con instituciones como ProChile y Corfo6, que tradicionalmente no trabajan con el sector cultural, podra favorecer enormemente la internacionalizacin de nuestra cultura. Incluso la revisin de procesos administrativos como, por ejemplo, los que se aplican en aduana, podran ayudar a sectores como la industria editorial o audiovisual.
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A 9 aos de su creacin, la organizacin principal que ha dado el Estado para fomentar el desarrollo cultural evidencia deficiencias importantes, sobre todo en materia de coordinacin con las dems agencias que componen la institucionalidad cultural.
Mejoramiento de la institucional cultural A 9 aos de su creacin, la organizacin principal que ha dado el Estado para fomentar el desarrollo cultural evidencia deficiencias importantes, sobre todo en materia de coordinacin con las dems agencias que componen la institucionalidad cultural. El CNCA tiene misiones otorgadas por ley, pero son otras instituciones las que cuentan con los mecanismos para llevarlas a cabo. Por ejemplo, el CNCA, a travs de su Consejo del Libro, debe desarrollar planes de fomento lector, pero para ello debe coordinarse con la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos, Dibam, que tiene a su cargo las bibliotecas pblicas. Al mismo tiempo, el CNCA depende administrativamente del Ministerio de Educacin, lo que deja en manos de esa cartera decisiones que corresponden a cultura como, por ejemplo, dictar el reglamento del Fondart o el de la Ley de Propiedad Intelectual. EL CNCA no puede presentar leyes al Congreso, ni firmar tratados; adems, su presupuesto est integrado al de Educacin. Junto con esto, no se facilita la presencia activa de la sociedad civil dentro del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, con restricciones que desincentivan la participacin. Ya sea en la figura de un Ministerio de Cultura o apostando por el Consejo Nacional, afrontar los problemas enumerados es tarea ineludible. Adems de lo anterior, se debe revisar el modo en que la cultura est siendo abordada por el Poder Legislativo. Actualmente, los proyectos de ley de cultura en el Senado son vistos en una comisin donde tambin se discuten las materias relativas a educacin y tecnologa, lo que muchas veces significa la postergacin de los proyectos culturales. Es esperable que el Senado siga los pasos de la Cmara de Diputados y cree una comisin propia.
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Arturo Navarro
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Espaa ha mirado las experiencias chilenas de sobrevivencia a bajos financiamientos, invitando a expertos de nuestro pas a los programas de formacin superior como Pblica 2013, en conjunto con nuestra Embajada en Madrid.
Las relaciones culturales internacionales han avanzado tanto por la incorporacin de una gestora chilena al Directorio de la Federacin Internacional de Consejos de la Cultura (IFACCA), como por actividades artsticas y encuentros de intercambio promovidos por profesionales chilenos preocupados de las problemticas de pases como Grecia, Espaa y Cuba: en medio de la crisis econmica griega, se organizaron en Santiago y Valparaso sendas lecturas de poesa chilena y helena en sus respectivos idiomas, protagonizados por poetas de ambas nacionalidades. Espaa ha mirado las experiencias chilenas de sobrevivencia a bajos financiamientos, invitando a expertos de nuestro pas a los programas de formacin superior como Pblica 2013, en conjunto con nuestra Embajada en Madrid. El gobierno de Cuba, por su parte, en combinacin con la Embajada de Chile en La Habana, organiz un taller para compartir experiencias a nivel local -Corporacin Cultural de Pealoln-, nacional Consejo Nacional de la Cultura y las Artes- y de autofinanciamiento Centro Cultural Estacin Mapocho-, en el marco del inters cubano por potenciar fundaciones culturales privadas sin fines de lucro. El David Rockefellr Center for Latin American Studies de la Universidad de Harvard convoc, junto a la Fundacin Luksic, a sus becarios chilenos de los ltimos diez aos a un seminario que resalt, entre otros temas, el papel de los privados en la filantropa cultural. El Salzburg Global Seminar incluy a tres profesionales chilenos en sus seminarios 2012, tanto en sus niveles de expertos, como de formacin de lderes culturales jvenes. Es posible, adems, encontrarse con siete blogs chilenos especializados en gestin en la pgina llamada Blogosfera Cultural, editada en Barcelona y con casi una veintena de expertos chilenos en las pginas de ConnectCP, el quin es quin de la gestin cultural en el mundo, servicio gemelo de WorldCP que ofrece en lnea completas reseas de las polticas culturales de diferentes pases y que es consultada por los estudiantes del curso de Polticas Culturales Comparadas del Magster en Gestin Cultural de la Universidad de Chile y la Academia Diplomtica. En el mbito nacional, destaca la propagacin por el territorio de la gestin cultural en espacios como el Teatro del Lago de Frutillar, la Casa del Arte Diego Rivera de Puerto Montt, el Teatro Regional del Maule, el Parque Cultural de Valparaso, el Centro Cultural Chimkowe de Pealoln, el Teatro Municipal de Temuco, el Bodegn de Los Vilos o en festivales como Cielos del Infinito de Magallanes, el Festival Internacional de Cine de Lebu, ampliado recientemente a la regin del Bo Bo y un puado de otras muestras de cine en diversas regiones. Nuevas actividades de gran pblico se han convertido en uno de los atractivos mayores para las audiencias, como Puerto de Ideas en Valparaso, Ch.ACO, Pulsar, Comic Con y la Bienal de Diseo en el Centro Cultural Estacin Mapocho, y la notable muestra de la Fundacin Peggy Guggenheim en el CCPLM, sin afectar actividades masivas que se consolidan cada ao como FILSA, FITAM o la Bienal de Arquitectura.
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En trminos legislativos, hemos conocido la promulgacin de modificaciones de la Ley Donaciones Culturales, que amplan el nmero de posibles donantes y receptores; la no activacin del proyecto de Ley de Monumentos ni del Instituto del Patrimonio, y el envo al Parlamento, en mayo 2013, de la Ley de propone la creacin de un Ministerio de Cultura y Patrimonio. En la difusin de los esfuerzos de gestin cultural hemos presenciado los riesgos de las redes sociales: igualacin y falta de ponderacin de cada evento, la superacin rpida de un acontecimiento y la difusin buscando cifras impactantes ms que resaltar contenidos de calidad. No obstante, algunos debates en la prensa escrita, como los relativos a museos vacos, la FIL de Guadalajara o el Museo de la Memoria, han permitido que se aclaren pblicamente conceptos bsicos de gestin. Sin embargo, existen muchos espacios a conquistar, tanto en redes sociales como medios de comunicacin tradicionales, hacindose necesaria una reflexin sobre el aporte que pueden o no hacer las alianzas conocidas como medios asociados, de creciente ocurrencia en los centros culturales. Cabe alegrarse de iniciativas vinculadas a la formacin de nuevas generaciones, como esta revista electrnica, y el desarrollo del Magster en Gestin Cultural a travs de Jornadas Abiertas, Portal Web, Observatorio de Gestin Cultural y otras publicaciones. Para el futuro, el desafo ms potente es la realizacin en Chile de la Cumbre Mundial de la Cultura y las Artes 2014, de la IFACCA, una gran oportunidad, que slo cinco pases han tenido, ninguno de Amrica
Latina ni de habla hispana. Desde el mencionado debate en Harvard nos llega una tarea sobre la filantropa como tema de futuro ante un escenario incierto de financiamientos pblicos en el mundo. Desde nuestro propio pas aumentan las seales respecto a la inminencia del tema de la interculturalidad, debate que ha sido reiteradamente silenciado slo parcialmente reactivado con motivo de la presencia de Ecuador como Invitado de Honor en la FILSA 2012. La cercana de elecciones presidenciales, parlamentarias y de consejeros regionales, pondrn en el tapete los programas de gobierno y de seguro se reavivarn temas como la educacin artstica, el multiculturalismo, el acceso a la cultura y la Institucionalidad patrimonial. Es de esperar que se combinen con los signos de la participacin que viene inevitablemente de la mano de los movimientos sociales, sin desconocer el papel que deben jugar Alcaldes y los Consejos Regionales, por vez primera elegidos por votacin popular. En infraestructura, deber ponerse atencin en la construccin de la ltima etapa del GAM y la licitacin del Teatro Oriente, sin descuidar los avances de los prometidos teatros regionales en Concepcin, Rancagua, Iquique, La Serena y Punta Arenas. Sugerente para el futuro de la gestin cultural son las designaciones de la alcaldesa Carolina Toh en el directorio del Teatro Municipal de su comuna que ya han tenido resultados como, por ejemplo, las invitaciones masivas a vecinos y la transmisin va streaming del concierto de magis-
En la difusin de los esfuerzos de gestin cultural hemos presenciado los riesgos de las redes sociales: la igualacin y falta de ponderacin de cada evento, la superacin rpida de un acontecimiento y la difusin buscando cifras impactantes ms que resaltar contenidos de calidad
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tral pianista chino Lang Lang a varios miles de espectadores en Temuco. Se han producido novedades as mismo en la comuna de Providencia, donde las nuevas autoridades han recuperado para el municipio edificios y tareas que tena a su cargo la Corporacin Cultural de la comuna, muy criticada por el sesgo ideolgico de su antigua labor. Mientras innumerables iniciativas de la sociedad civil, universidades y mbitos pblicos ajenos a lo propiamente cultural, insuflan vida a nuestra gestin, el aparato pblico parece comenzar a saldar su deuda en este terreno a travs de la continuidad de la lnea de infraestructura del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y su Programa Red Cultura, que busca fortalecer la gestin de los espacios culturales [] y nutrir la oferta programtica de estos
centros de manera que sean espacios de alto estndar con contenido atractivo para las comunidades, segn la Cuenta Ministerial 2012. La renuncia del titular del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes a su cargo, a comienzos de junio de 2013, pone un signo de interrogacin sobre el liderazgo que podr asumir dicha institucionalidad en un perodo tan breve nueve mesescomo el que media entre el cambio de autoridad y el fin del gobierno. Una prueba ms para que las instancias participativas tanto del Consejo como de la sociedad civil demuestren que una buena gestin no requiere necesariamente de la tutela oficial para seguir desarrollndose.
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Utilizo la distincin de Renato Ortiz en Otro territorio, donde globalizacin seran los efectos de la llamada tercera revolucin tecnolgica y digital sobre la circulacin de riquezas y comunicaciones; mundializacin describe los efectos sobre la cultura; y yo agregara planetarizacin para referirme a los efectos sobre el vnculo entre individuos y entorno.
La gestin cultural est compuesta por un tipo de actividad particular y especializada, muy poco protocolizada en sus mecanismos de concertacin y consensos, que demanda a la sociedad una sistematizacin conceptual, normativa y tcnica que permita formar a sus profesionales en las instancias acadmicas que recientemente las estn acogiendo. Prodigiosamente, la realidad desborda la especializacin y no es tan fcil delimitar el campo de lo cultural para su gestin; mientras, el avance de esta profesionalizacin utiliza conceptos y herramientas provistos por las disciplinas ms consolidadas. El Estado con el que debemos relacionar a este an difuso campo o sector de reciente profesionalizacin ha sido sometido a tensiones de pocas, ya que como entelequia que es, se ha desajustado al mundo actual: globalizado, mundializado y planetarizado 1 . Revisemos, entonces, lo ms destacado en la lnea temporal prevista y luego haremos nuestras apuestas de futuro. Los discursos noventeros eran bipolares. Con el anuncio del fin de la historia, algunos entusiastas apostaban a que la aldea global ya era una realidad que fagocitara a todas las culturas en una gran y homognea identidad mundial; otros, a la preservacin de la diversidad creativa como riqueza y esperanza de una nueva era planetaria. Una primera constatacin es que Chile de extensa, delgada y arrinconada latitudinalidad, y de su apabullante centralismo, no ha eliminado las particularidades regionales porque sus territorios y sus climas extremos han hecho de su gente habitantes del Az Mapu2. Se ha impuesto el dilogo territorio-cuerpos. En medio de esta tensin discursiva, se le encomendaba a la institucionalidad cultural de entonces modernizacin y descentralizacin de la gestin. La modernizacin ha venido en la forma de una institucionalidad an
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El mundo es un crculo, un cuerpo vivo con una columna vertebral que la mueve: los seres humanos reconocindose en la profundidad de la naturaleza. Cada lugar nico, pero con un resollar, un rumor repetible que podemos sin dudas reconocer en cualquier lugar de la tierra en el que nos encontremossi es que hemos aprendido a escuchar la inmensidad del silencio. Cada territorio, cada tierra es una vrtebra con una funcin especca que cumplir en dicha totalidad. Libre pero relacionada indisolublemente con las dems. Es la ley que se debe cumplir para que contine el equilibrio, para que exista un desarrollo armonioso de la vida en el Az Mapu, las Costumbres de nuestra tierra... (Elikura Chihuailaf, poeta mapuche).
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Su principal instrumento de subvencin a la demanda.
consumida en el imaginario de los fondos concursables 3 y que ha contribuido al aumento del volumen y calidad de la oferta de la cartelera artstica. Aunque bastante centralizada, la infraestructura para las artes y el patrimonio se ha ampliado y cualificado, acrecentando el uso del espacio pblico ms all de las plazas y centros comerciales. Para los prximos 15 aos habr que ajustar el avin en pleno vuelo. Mi apuesta es que los gestores estatales de la cultura debern profesionalizarse como coliges: resistentes y flexibles. Pasarn de la escala nacional a la glocal y continental: debe promoverse al artista latinoame-
ricano en tanto tal?, qu dejar de subvencionar y en qu lugares?, estimular la experimentacin, aunque no se autofinancie?, cmo introducir en la educacin formal e informal los quehaceres creativos, ldicos y simblicos?, cmo los socializamos?, cmo debe ser la profesionalizacin artstica en la era de la planetarizacin?, cmo intervenir en medios crecientemente interculturales?, cul es la interaccin con el turismo?, cul el sentido social de las prcticas tradicionales y su evolucin?
Para los prximos 15 aos habr que ajustar el avin en pleno vuelo. Mi apuesta es que los gestores estatales de la cultura debern profesionalizarse como coliges: resistentes y flexibles
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Cristian Antoine
Acadmico e investigador. Periodista (UC), Profesor de Historia y Geografa (UCH). Doctor en Ciencias de la Informacin (U. Complutense de Madrid).
Leonardo Ordez
Administrador Pblico de la U. de Chile, Magster en Polticas Pblicas y Gobierno con especializacin en Economa y Cultura de FLACSO. Dise y dirigi el Programa de Fomento al Cine y la Industria Audiovisual de CORFO. Se desempe como Jefe del Departamento de Fomento de las Artes y la Industria Creativas del CNCA. Actualmente es Gerente del Programa Santiago Creativo de CORFO.
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Es interesante constatar que la expresin nanciamiento de la cultura no gura en el catlogo de voces denidas en el Glosario de Trminos y Siglas en Arte y Cultura del CNCA. Con respecto a la denicin propuesta, ver Alfaro Rotondo, S. (2011). El nanciamiento de las artes y la cultura. Seminario Taller Chimbote es Cultura, Lima.
Cristian Antoine 27
El primer elemento comn es la constatacin de que el presupuesto estatal sigue siendo el soporte ms importante del financiamiento de las actividades culturales. En efecto, con el fin de apoyar la creacin y difusin cultural, la conservacin y desarrollo del patrimonio y la identidad cultural, el Estado de Chile cuenta con distintos instrumentos y formas de financiamiento pblico. Entre ellas, las transferencias presupuestarias directas, las exenciones tributarias y los fondos institucionalizados. No obstante, no resulta fcil hacerse de la cifra global del monto de los recursos pblicos asignados al sector cultural. Esa cifra debiera incluir, adems de los casi 63 mil millones de pesos que recibe el CNCA, las asignaciones directas a los distintos fondos existentes (Fondart, Fondo del Libro y la Lectura, Fondo de la Msica Nacional y Fondo del Audiovisual). A ella habra que agregar las partidas recibidas por la Dibam, los fondos que financian a las Universidades del Estado, las asignaciones que los gobiernos regionales hacen al sector, la cifra total del FNDR que va a cultura, el financiamiento que recibe el CNTV y, entre otros, los fondos que se asignan a la red de fundaciones artsticas y culturales de la Presidencia de la Repblica. El segundo rasgo comn es la gran creatividad y flexibilidad que el pas ha manifestado en los procesos de bsqueda, consolidacin y apoyo financiero de las actividades culturales y artsticas. En sociedades democrticas, la participacin de empresas, instituciones y personas en la proteccin, desarrollo y estmulo de las diversas manifestaciones culturales, es una realidad que complementa las polticas emprendidas por el Estado. Las empresas chilenas
aportaron ms de 11 mil millones de pesos al desarrollo de iniciativas artsticas y culturales en el 2010, cifra similar al monto global de las exportaciones de Chile a Japn en ese mismo perodo. En cuanto a las peculiaridades del financiamiento cultural en Chile, es significativo que los recursos financieros del gobierno y del sector privado para los proyectos culturales se muestran muy sensibles a los vaivenes de la economa. Adems del hecho que los proyectos culturales tienen menos prioridad en la jerarqua de las decisiones pblicas que otros sectores, como la educacin y la salud, y que la alternativa de impulsar planteamientos ms creativos para el financiamiento de los proyectos muchas veces topa con el desconocimiento de principios bsicos de economa de la cultura en quienes gestionan los colectivos artsticos y culturales.
Las empresas chilenas aportaron ms de 11 mil millones de pesos al desarrollo de iniciativas artsticas y culturales en el 2010, cifra similar al monto global de las exportaciones de Chile a Japn en ese mismo perodo.
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La Ley de Donaciones Culturales no slo apunta a poner a disposicin de la cultura nuevas fuentes de financiamiento, sino que tambin se orienta a estimular el acceso equitativo a las mismas
Para materializar los sueos del sector cultura, la Ley de Presupuesto de la nacin debe reflejar en una cifra dicha posibilidad de concrecin. En tal caso, habiendo proyecto y estrategia de desarrollo del sector, habr que hacer negociaciones para obtener el presupuesto necesario para su ejecucin. Por ejemplo, durante la administracin del gobierno de Bachelet, fue triplicado el presupuesto de cultura como una forma de dar sostenido apoyo a una serie de programas y estrategias que comenzaban a implementarse en el pas, de la mano de las recientes polticas pblicas construidas de norte a sur por todos quienes participan activamente en el sector. Me pregunto por lo sueos que intent instalar el actual gobierno, ya que al menos en materia de aumento de presupuesto, el sector cultura en los ltimos 3 aos no ha tenido mayor noticia. Otra alternativa de financiamiento es la que surge en el ao 1990 con el propsito de estimular la intervencin del sector privado con recursos para proyectos artsticos y culturales. La Ley de Donaciones Culturales no slo apunta a poner a disposicin de la cultura nuevas fuentes de financiamiento, sino que tambin se orienta a estimular el acceso equitativo a las mismas, para beneficiar a la ms amplia gama de disciplinas, actividades, bienes y proyectos artstico-culturales. Ms all del modelo de gestin instalado para acceder al beneficio, el cual requiere actualizacin, revisin y
ajustes, el actual Gobierno logr dar suma urgencia para modificar esta ley. Est por verse si estos cambios logran captar mayor nivel de sensibilidad real en el sector privado para financiar proyectos culturales y contribuir de esta manera al desarrollo sociocultural que se pretende, todo lo cual depende del tipo de proyectos que se financien y de cun funcionales sean las nuevas disposiciones que esta ley pone en vigencia a partir de este ao. A nivel de desarrollo regional, se encuentra el 2% del FNDR que cada regin tiene para destinarlo al fomento del sector cultura. Cada Gobierno Regional disea sus procesos concursables para acceder. Sin embargo, estos procesos, conocidos por algunos como el Fondart de los pobres, vienen a reflejar la falta de estrategia de desarrollo cultural, la falta de articulacin entre los actores del sector en la regin y la ausencia de liderazgo efectivo. Lo anterior evidencia, en la prctica, el peso real que finalmente tiene el rol de la Direccin Regional de Cultura en estas materias, para articular financiamientos que permitan ocupar parte de este presupuesto regional y lograr destinarlo a acciones que se pongan al servicio de una eventual estrategia integral de desarrollo cultural. Siendo estas las principales fuentes de financiamiento, queda preguntarse cules sern los desafos futuros en estas materias?, o nos conformamos con la situacin lograda hasta el da de hoy y la proyectamos para los siguientes 25 aos? La respuesta pasa por el compromiso que adquiera quien asuma la administracin
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de gobierno para concretar el sueo de desarrollo cultural y, en tal caso, contar con una estrategia de implementacin de un programa de cultura, a fin de evitar improvisacin en la escena. La ausencia de estrategia si bien en algunos casos puede ser en s misma una forma de estrategia que slo podra beneficiar los intereses de uno u otro sector poltico, al menos para este pas no sirve. Esto a la luz de las demandas ciudadanas que exigen mayor compromiso por parte del gobierno para asumir y resolver los problemas sociales. Ya no es tan fcil intentar bajar el perfil a la gente, porque es el propio ciudadano el que est poniendo los temas en la agenda cultural. El estar conscientes de que la principal institucin del desarrollo cultural del pas, el CNCA, 5 contiene una base democrtica relevante, precisamente era para evitar la interrupcin del trabajo de ciertos Planes y Programas que trascienden los aos de duracin de cualquier administracin, y as permitir un mayor alcance en los propsitos que buscan lograr esas iniciativas. Pretender que cada 4 aos se tenga que reinventar la rueda en materia de cultura, es no conocer lo que se atiende. Hoy, nuestro sector est frente a una oportunidad de pasar a otra etapa de desarrollo, y que no va precisamente en relacin al tipo de institucin que debiera tener, refirindome a que la figura de Consejo o de Ministerio podra resolver el tema. Cualquier figura sera viable, si el sector cultura tuviera estrategia y el Directorio Nacional de Cultura, como principal autoridad, as la asumiera y la defendiera para lograr su implementacin en todas y cada una de las regiones del pas.
Es de responsabilidad de cada una de las partes que integran el ecosistema cultural consensuar estrategias que permitan buscar nuevas alternativas de financiamiento. No en vano hoy aparecen los primeros programas pblicos en economa, apoyados por Corfo, con base en estudios y diseo en el ao 2009: comienzan a trabajar los conceptos de Economa e Industria Creativa como una forma de entregar asistencia tcnica a quienes han asumido la tarea de emprender ocupando la creatividad como principal insumo, y as desarrollar estrategias comerciales de exportacin, o bien generar calidad e innovacin en los modelos de negocios de muchos emprendimientos instalados en el 1 pas, los que por cierto no se resuelven con la mera gestin cultural. Segn la UNCTAD , los pases han tenido que buscar en la actualidad soluciones creativas para avanzar hacia el desarrollo en poca de crisis. La ms destacada se relaciona con acercar la dimensin econmica al sector cultural, dando un salto cualitativo y cuantitativo importante al momento de generar polticas pblicas, planes y programas que permitan mayor sustentabilidad del sector. Es as como es posible caracterizar los territorios, que segn sus propias identidades, pueden iniciar procesos de mejoramiento de gestin, articulacin territorial, distribucin y comercializacin de la produccin artstico-cultural en los diferentes mercados, y trabajar los tejidos sociales que permiten generar un mayor desarrollo de las personas en cada uno de los territorios. Todo esto requiere de la iniciativa de las instituciones pblicas que, con su particular mirada y accionar, pueden proponer
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UNCTAD: United Nations Conference on Trade and Development (Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo).
Es de responsabilidad de cada una de las partes que integran el ecosistema cultural consensuar estrategias que permitan buscar nuevas alternativas de financiamiento
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Claramente es un buen desafo intentar aumentar la calidad del ecosistema cultural, proyecto que no necesita aplicar un concurso para evaluar su financiamiento, o s?
cambios de enfoque para actualizar las polticas pblicas de cultura y de economa. El Estado siempre est presente en el fomento del sector cultura a travs de polticas, planes o programas que apoyan la produccin de obras. Los pases latinoamericanos han puesto un particular foco de inters en esta produccin, dado que eso al menos garantiza fomentar el rescate de identidad a travs de los contenidos simblicos identitarios propios de cada territorio (enfoque cultural). Es as como, en gran parte de los pases de Amrica Latina y cada da con mayor fuerza, es posible encontrar apoyo sostenido a la produccin, tanto con metodologas innovadoras como con algunas ms clsicas y conservadoras. No obstante, la situacin se complica al momento de exigirle errneamente a dicha produccin nacional cierta rentabilidad econmica y xito comercial, similar o superior a la de industrias de pases desarrollados. Al considerar e incluir la variable econmica en este sector para enfrentar este importante proceso, claramente se hace un aporte para conocer las caractersticas del mercado y, por tanto, del pblico con el que hoy se cuenta. Esto permite definir los propsitos de la accin de la institucionalidad cultural para el futuro y su incidencia social para la formacin de nuevo pblico. En la actualidad, al existir un aumento del presupuesto pblico en cultura, que desde el ao 2009 supera los $62 mil millones de pesos, y frente a la problemtica para llegar a la ciudadana (audiencia), esto se agudiza con la falta de espacios y canales consolidados para la distribucin de los bienes y servicios culturales apoyados o no por el propio Estado. Lo anterior sin considerar la debilidad evidente que existe en el pas para la formacin de pblico (espectado-
res), lo cual para algunos historiadores2 se ha constituido en una de las problemticas ms preocupantes de la sociedad chilena actual, con la denominada nueva pobreza o pobreza cvica, generada por las brechas y el tipo de sistema educacional que ha asumido el Estado de Chile. Por lo tanto, comprender desde el origen el comportamiento de los chilenos y chilenas hacia las producciones artstico-culturales producidas en Chile y en el mundo, es un antecedente a tener presente. Por la misma razn, se entiende entonces que el financiamiento de la cultura haya asumido una responsabilidad para intentar abordar otras variables relevantes al momento de construir tejidos sociales slidos a lo largo del pas, ms all de la mera produccin de obras. Pero pretender enfrentar el proceso de la distribucin artstica slo a travs de concursos es irreal, dado que la cantidad de obras producidas, el volumen de recursos asignados para ello y la ejecucin de los proyectos favorecidos, no logran asegurar un mayor impacto social, ni menos econmico. Permitirse dar un salto cualitativo importante ser el desafo que asumir la siguiente administracin cultural. No slo para recuperar el tiempo, sino porque es un deber para las chilenas y chilenos que hoy estn exigiendo propuestas concretas para intentar salir de la pobreza cvica, y relevar los aspectos identitarios que cobran cada da ms fuerza al momento de presentar a Chile al mundo. De todo el sector depende el cambio de paradigma, no slo de un administrador de la cartera. Claramente es un buen desafo intentar aumentar la calidad del ecosistema cultural, proyecto que no necesita aplicar un concurso para evaluar su financiamiento, o s?
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Revista Qu Pasa, Entrevista a Gabriel Salazar, 03.09.2010.
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TERRITORIOS CULTURALES
La presente seccin es fruto de un trabajo recopilatorio de proyectos culturales a nivel nacional, que da cuenta de una diversidad pocas veces explorada dentro del mbito de la gestin. Diferentes objetivos, motivaciones y recursos se entrecruzan en diferentes campos de la cultura, suscitando iniciativas que se consolidan desde la autogestin a la gestin empresarial, pasando por el aporte estatal. Son los gestores culturales quienes relevan proyectos destacados por sus contextos, temticas, larga duracin o vinculacin con la comunidad. Esta muestra, de regin a regin, se presenta desde una perspectiva integral, exponiendo tanto la complementariedad como la divergencia de los proyectos entre s, siendo esta diversidad un valor que dinamiza la gestin cultural y la dota de conocimientos basados en la experiencia. Es necesario socializar este autodiagnstico, que clarifica y orienta el papel de la disciplina a travs de sus prcticas.
Encuentro Internacional de Teatro Zicosur Pedro De la Barra Casa Tornini Museo/Centro Cultural Centro Mistraliano y Ruta Patrimonial Camino a Gabriela Mistral Festival de Msica Inmigrante de Valparaso Museo de Colchagua Plan Maestro Turstico - Ramal Talca Constitucin Museo Mapuche de Caete Programa de Aprendizaje de Lenguas Originarias Nodo de Industrias Creativas, Regin de Los Ros Galera Metropolitana
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CINOSARGO EDICIONES
Cinosargo es una editorial ubicada en el norte de Chile, especficamente en Arica, en la frontera con Per y Bolivia. Adems de eso, es un proyecto multimedia que involucra la revista digital www.cinosargo.cl que suma 8 aos de experiencia, y un centro cultural y librera del mismo nombre. Es un espacio abierto a la comunidad, en el cual se imparten talleres gratuitos de diversas disciplinas artsticas, lanzamientos de libros y el apoyo a la gestin de encuentros, congresos y ferias del libro en nuestra regin. Nuestro catlogo editorial cuenta a la fecha con un total de 30 ttulos editados en un lapso de 3 aos. La esttica de nuestras ediciones prioriza elementos del pop, especficamente el noveno arte, pues para nuestra rea grfica hemos privilegiado el trabajo de dibujantes nacionales y extranjeros dedicados al cmic. Dentro de los formatos, contamos con una lnea de libros de bolsillo destinada exclusivamente a los poemarios, el tradicional libro en formato A5 para la narrativa y ensayo, y la coleccin de traducciones Pink Cigarette que ha marcado ciertos hitos importantes, como la traduccin del poeta alemn Gottfried Benn, un libro sobre la poesa sueca avalado por el mismo premio Nobel, Tomas Transtrmer, y una traduccin de poetas chinos contemporneos realizada por el poeta venezolano Wilfredo Carrizales, radicado en China desde hace veinte aos. Nos moviliza la tica del Hazlo t mismo. Por ello, el trabajo de diseo, diagramacin y en general todo financiamiento de nuestros libros es una inversin particular, teniendo plena libertad para elegir qu publicamos y qu material dejamos pasar. En otras palabras, asumimos el riesgo cuando creemos en el texto y sentimos que comulga con nuestra visin editorial. La gestin editorial y cultural de Cinosargo ha sido comentada en diversos medios de prensa nacional e internacional. En Chile, nuestros textos han tenido notas y reportajes en LUN, El Mercurio y La Nacin. Tambin hemos contado con cobertura en medios televisivos y radiales por la organizacin de encuentros editoriales en la frontera. Nuestros textos han sido tomados como base para tesis de grado, artculos en revistas de ndex cientficos y ponencias en congresos, por tanto, enumerar notas y entrevistas que nos han dedicado en medios impresos como virtuales, sera improductivo. Creemos que lo ms relevante de nuestra labor ha sido visibilizar el norte dentro de la escena nacional. En suma, buscamos replantear nuestra situacin fronteriza en el tripartito para edificar un proyecto cosmopolita y desarraigado, que consiga desmitificar la nocin de desventaja al habitar y producir desde un margen.
Texto gentileza de: Daniel Rojas Pachas Editor en jefe de Cinosargo Web: www.cinosargo.com
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REGION DE TARAPACA
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REGION DE ANTOFAGASTA
Las jornadas teatrales se realizan durante seis das en escenarios de la ciudad y localidades de la II Regin, generando en la comunidad regional un grado de expectacin, pues no es frecuente presenciar espectculos de alto nivel artstico y cultural, en forma totalmente gratuita. El pblico transversal y masivo ha aumentado constantemente, durante los 15 encuentros realizados, superando el 2013 las sesenta mil personas. Lo que proyecta a la regin como centro teatral del Norte Grande de Chile y del Centro Oeste Sudamericano.
ngel Lattus Vodanovic Director General y Presidente de la Agrupacin Cultural Pedro de la Barra www.festivalteatrozicosur.cl festival.teatro.zicosur@gmail.com
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REGION DE ATACAMA
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REGION DE COQUIMBO
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REGION DE VALPARAISO
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REGION METROPOLITANA
GALERA METROPOLITANA
Galera Metropolitana (Galmet) es una iniciativa de arte contemporneo desarrollada desde el ao 1998 en la comuna de Pedro Aguirre Cerda, Santiago. Tanto su localizacin, distante de los circuitos centrales de arte capitalino, as como su denominacin de galera, son los ejes sobre los cuales los directores de Galmet, Ana Mara Saavedra y Luis Alarcn, han trabajado y puesto en marcha un modelo de gestin alternativo y disidente respecto a las convenciones del sistema artstico nacional y a la circulacin de obra. Ello por cuanto desarrollan un programa basado en estrategias de intervencin y dilogo entre los artistas y la comunidad local, principalmente con los habitantes del barrio y de la comuna, lo cual define un programa curatorial con perspectivas contextuales y relacionales, que proponen otras condiciones para la prctica del arte contemporneo. Estos lineamientos invitan, tensionan y tambin dinamizan diversos sectores y grupos: en el vecindario, al instalar en su entorno y trnsito diario, diversas propuestas artsticas que intentan generar inters e interaccin; en los artistas, que cada ao proyectan acciones sobre un territorio especfico; y en la escena artstica de Santiago, al activar un ncleo de reflexin y prctica artstica en un sector perifrico o segregado respecto a las instituciones y circuitos de exposicin. Estas relaciones, entre otras, hacen de cada exposicin una experiencia donde lo expuesto en sala sea slo una parte del todo, constituyendo una paradoja el denominar como galera (concepto normalmente ligado al arte comer1 cial) a un espacio (sin fin de lucro) que trasciende ese rol y que ms bien funciona como centro o laboratorio de relaciones sociales a partir del arte contemporneo. 1
Libro Galera Metropolitana 1998-2004 Ocho Libros Editores Libro Galera Metropolitana 2004-2010 Autoedicin
Galmet, desde sus inicios ha sintonizado y sumado a un importante grupo de agentes culturales nacionales e internacionales, entre los cuales se encuentran curadores, artistas, tericos, agrupaciones y colectivos, no slo vinculados a las artes visuales, sino tambin a la literatura, la msica, la poltica y las organizaciones sociales, entre otros, articulando una red de trabajo caracterizada por la autogestin y la colaboracin entre iniciativas. De lo anterior da cuenta la trayectoria de este espacio en sus diversas actividades realizadas, que trascienden a la programacin de exposiciones, entre las cuales se destacan la publicacin de dos libros con las memorias de la galera , la realizacin de talleres (danza, msica y literatura) y de arte contemporneo, y ltimamente el desarrollo de un grupo de anlisis y reflexin (Red de Cultura P.A.C), con vecinos ligados al arte y la cultura en torno a la necesidad de generar polticas culturales propias en la comuna.
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REGION DE O`HIGGINS
MUSEO DE COLCHAGUA
El Museo de Colchagua es el museo privado ms grande de Chile. Fue creado en 1995 y se encuentra ubicada en una casa colonial de la pequea ciudad de Santa Cruz, en pleno valle de Colchagua, en la Regin de OHiggins. Conserva colecciones de paleontologa, arqueologa y arte precolombino de Chile, Per y Colombia, as como de historia americana que abarca un perodo bastante extenso: desde la Conquista hasta fines del siglo XIX. Cuenta con ms de tres mil piezas nicas, destaca por muchas cosas, pero principalmente por el carcter multifactico de sus colecciones. Entre las salas que albergan la muestra se encuentran las de Paleontologa, Paleoindio en Chile, Arte Precolombino, Conquista y Colonia, Arte Litrgico, Independencia, Repblica y Guerra del Pacfico, Folclore, Aperos de Huaso y Carruajes, Maquinaria Agrcola y Via, Equipos de Agua y el gran rescate. Adems, existe una completa muestra de aperos de huasos y caballos chilenos, una importante coleccin de coches y carruajes vinculados a las antiguas haciendas colchaginas y una exhibicin de antiguas maquinarias agrcolas. Otro de sus elementos destacados es una exposicin permanente de audiovisuales y una tienda de souvenirs y artesanas locales. El museo entrega beneficios como acceso liberado a estudiantes de colegios que atienden a nios vulnerables, ampliando su labor como institucin de difusin cultural. Facilitan tambin el auditorio, donde se realizan conferencias, lanzamientos de libros y, en general, eventos ligados a la cultura, y la biblioteca, accesible para investigadores. La Fundacin Cardoen, que administra este museo, cuenta adems con el Museo de la Artesana en Lolol, el Museo Histrico de Vichuqun y un Museo dedicado a los automviles en la Via Santa Cruz. Entre sus proyectos futuros se encuentra la creacin del Museo del Vino y el Museo del Campo, que se ubicarn en nuevas dependencias al interior del Museo de Colchagua.
Sitio: www.museocolchagua.cl
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Web: www.museomapuchecanete.cl
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REGION DE LA ARAUCANIA
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EMERGENCIA CULTURAL
Emergencia Cultural es una plataforma de experiencias, donde actores de diversas trayectorias y disciplinas relacionadas con el quehacer artstico-cultural responden a un mismo enunciado, referido al tema central de la revista. En este nmero, sobre el estado actual de la gestin cultural en Chile, gestores culturales responden al pie forzado Prctica y Territorio: qu gestionamos cuando gestionamos?, desde la perspectiva y enfoque que otorga la puesta en valor del oficio, el conocimiento y la experiencia.
Gabriela Fandez S.
Magster en Gestin Cultural, Universidad de Chile.
Erick Fuentes G.
Licenciado en Arte, Ponticia Universidad Catlica de Valparaso. Magster en Arte mencin Patrimonio, Universidad de Playa Ancha.
Nancy Mansilla A.
Licenciada en Arte y Educacin. Magster en Psicologa Social.
Carolina Paredes G.
Licenciada en Arte, Ponticia Universidad Catlica de Valparaso.
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Gabriela Fandez S. 49
Erick Fuentes G. 50
Nancy Mansilla A. 51
Carolina Paredes G. 52
INVESTIGACIONES EN CULTURA
Existe consenso internacional en que la investigacin en el campo cultural es necesaria para sostener la accin eficaz de las polticas culturales de los Estados. En nuestro pas, si bien las investigaciones en esta materia son bastante recientes, en la actualidad existe un nmero cada vez mayor de estudios e investigaciones que abordan diversos tpicos de las artes y la cultura. En esta seccin permanente, ofrecemos a nuestros lectores sntesis de algunas investigaciones elaboradas por egresados de las carreras artsticas y culturales de la Universidad de Chile y otras instituciones educativas.
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Emergencia de la Industria Creativa en barrios de Santiago: Una mirada a los barrios de Bellas Artes e Italia a travs del diseo.
Loreto Figueroa Lizana El proyecto de investigacin tiene el propsito de examinar la cultura del diseo en Chile, desde una revisin histrica y actual de la disciplina, como es el ejercicio de economa local en los barrios Bellas Artes e Italia de Santiago. El contexto social, acadmico, poltico y profesional del rea ha cambiado durante los ltimos aos, por lo cual una investigacin dedicada a profundizar los tpicos direccionales del diseo en Chile, aportar a la comunidad involucrada una reflexin necesaria para aumentar la extensin en el pas y la forma de afrontar el emergente desarrollo de la Industria Creativa. Hay una industria creativa emergente, que acata la realidad nacional como una identidad cultural competitiva y de desarrollo sustentable, que permite que la creatividad sea el motor para crear fuentes de trabajo, oportunidades y espacios de experimentacin en dilogos con la ciudadana. Hacer conciencia sobre el tema de la economa creativa, a travs de la Industria Creativa, dar sentido a las acciones cotidianas. As tambin, al desarrollo estratgico de organizaciones, empresas, instituciones y cualquier grupo humano que demande identidad y requiera un desarrollo inteligente, pues nos damos cuenta de lo poderoso que puede ser la creacin de un sistema coherente con estrategias de Gestin Cultural.
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El docente de artes visuales como mediador cultural: Necesidad de un nuevo perfil en miras al contexto cultural actual
Carolina Salinas Neumann Esta investigacin da cuenta de la necesidad de un nuevo perfil del docente de artes visuales en el contexto posmoderno actual. A lo largo de sta se establece que dicho docente ha de poseer competencias que le permitan ser un mediador entre la cultura y sus estudiantes, desde un enfoque multidisciplinario. Este docente debe considerar, como punto de partida y objeto de estudio para la enseanza de la cultura y las artes, las caractersticas constitutivas del contexto social y cultural en el que vivimos. En este sentido, el profesor de artes visuales se establece como un agente gestor de instancias en las que se media la cultura y la enseanza, las que tienen como objetivo lograr un conocimiento, comprensin y cuestionamiento del contexto, a travs del quehacer artstico. Para ello debe poseer conocimientos del mismo orden que el gestor cultural, ya que es el encargado de generar instancias de acercamiento, intercambio y gestacin de cultura. Ha de integrar distintas esferas del conocimiento, distintas disciplinas que le permitan mantenerse actualizado respecto al escenario cultural local y mundial, siendo las tecnologas de la informacin y la comunicacin (Tics), una herramienta de vital importancia. A partir de esta investigacin se busca establecer la relevancia de este subsector, como medio para la comprensin y construccin del contexto social y cultural. Asimismo, la necesidad de mirar los procesos y objetivos en la formacin de docentes de dicho subsector, considerando que son pieza fundamental para que la enseanza artstica sea una herramienta efectiva de cambio social y cultural.
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CULTURA EN RED
En un mundo digitalizado, donde las interacciones virtuales son parte de nuestra humanidad y la gestin cultural se entrelaza con Internet, hemos querido ofrecer una ventana de recomendaciones y sugerencias en la web. En cada nmero de nuestra revista presentaremos una seleccin que aportar a tu cultura digital. En este nmero hemos escogido algunos portales que el Estado de Chile ofrece a sus ciudadanos en el mbito de la gestin cultural. Esperamos que sean de gran utilidad para tu gestin.
Rodrigo Jimnez M.
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CNCA
www.cultura.gob.cl El portal principal del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, es un paso obligatorio en la Web para cualquier persona que se relacione con la disciplina de la gestin cultural. En l podemos encontrar toda la produccin del Estado, ya sea a travs de su contenido nativo o de sus vnculos. Destacamos la seccin de estudios en el men principal, donde encontrars una gran gama de publicaciones para descargar.
Dibam
www.dibam.cl El portal oficial de la Dibam nos permite un acceso directo a todos los sitios Web de sus museos, archivos y bibliotecas. Adems nos mantiene actualizados con las actividades y noticias que se generan en sus instituciones. Es un portal que se relaciona bien con las redes sociales. Una de sus ms interesantes secciones son sus recursos en lnea, en el men principal.
Fondos de Cultura
www.fondosdecultura.gob.cl/ El sitio Web del Fondo de Cultura es una muy prctica plataforma del CNCA. Nos permite acceder a recursos y postular a todos los fondos estatales destinados para el fomento de las distintas manifestaciones artsticas y la gestin cultural. Es una plataforma muy completa en su contenido y que nos facilita mucho las postulaciones hoy en da.
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www.monumentos.cl El portal del Consejo de Monumentos Nacionales es una herramienta muy prctica, adems de mantenernos informados de sus noticias y, por supuesto, de su marco legal, nos ofrece un potente buscador ubicado en el men lateral de la izquierda, ingresando a Monumentos y all, completando su formulario, podrs acceder a una ficha muy completa, de cualquier monumento ubicado en algn lugar de nuestro pas.
Dirac
http://dirac.minrel.gov.cl/ El portal Web de la Direccin de Asuntos Culturales, que depende del Ministerio de Relaciones Exteriores, es un puente que nos ayuda a estar conectados con el mundo cultural en el extranjero. A travs de l puedes ponerte al tanto de la difusin y produccin cultural de Chile, en el escenario global de la cultura, ofreciendo oportunidades de participar a travs de su Concurso Dirac ubicado en el men superior.
Memoria Chilena
www.memoriachilena.cl/ Este portal perteneciente a la Dibam es un interesante y abundante reservorio patrimonial virtual. En l hallars innumerables contenidos histricos y culturales de la memoria de nuestro pas. Lo que ms destaco es la seccin e-Libros, muy sobresaliente en la pgina de inicio. En ella encontrars muchos documentos, libros y revistas de diversas pocas, que estn escaneados y disponibles para ser descargados en formato .pdf.
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Escuela de postgrado