Indicadores sociales A pesar de haber logrado una relativa estabilidad macroeconmica, y haber disminuido de forma significativa el dficit fiscal,

Bolivia es un pas pobre. Los ndices sociales del pas son comparables con aqullos de las naciones ms pobres del Sub-Sahara de frica, y no con los pases de Amrica Latina (con excepcin de Hait). La pobreza afecta a la calidad de vida de la mayora de su poblacin y restringe el disfrute y el ejercicio de sus derechos humanos. El PIB per cpita fue calculado en US$ 703, inferior en 25% del promedio de los pases de Amrica Latina y el Caribe (US$ 2.839). Solamente 12% de las familias consumen la cantidad mnima diaria de 2.200 caloras. La tasa de mortalidad infantil en Bolivia alcanza a 8,2 %. El ndice de Desarrollo Humano se compone de tres variables: la esperanza de vida al nacer (relacionada con la Mortalidad infantil1), el logro educacional (relacionado con la Tasa de analfabetismo2) y el Producto Interno Bruto (PIB) real per cpita (expresado en Paridad de Poder Adquisitivo o PPA) (relacionado con el Empleo3). 1. Mortalidad infantil Los siguientes datos fueron resultado de la Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDSA): La mortalidad en la niez, medida como muertes antes de los 5 aos por cada mil nacidos vivos, alcanz durante el ltimo quinquenio la cifra de 92. La disminucin de esta tasa ha sido importante en los ltimos diez aos. La tasa de mortalidad infantil fue de 67 muertes por cada mil nacidos vivos en el ao 1998 y se estima que disminuya a 62,6 el ao 1999. La tasa de mortalidad infantil rural llega a 90 y la urbana a 50 por mil nacidos vivos. Cabe recalcar que las tasas de mortalidad observadas en Bolivia estn entre las ms altas del mundo.

En 1998 casi una cuarta parte de los nios menores de 3 aos padeca de desnutricin crnica, cifra menor en dos puntos porcentuales comparada a la observada para el ao 1994 y que afecta por igual a nios y nias. La desnutricin crnica afecta con mayor intensidad a los nios del rea rural y en algunos departamentos, como Potos, alcanza a 49%. La desnutricin aguda, en 1998, slo afectaba a 2% de los nios en el pas y baj en 50% comparado con 1994. La desnutricin global fue del 9,5%

el ao 1998 y disminuy a 16% comparada con la del ao 1994. Existe una diferencia significativa entre el rea urbana y el rea rural: mientras que en la primera el porcentaje era de 5,2; en el rea rural alcanzaba a 21,3%. La esperanza de vida experiment un incremento de 59,3 a 61,4 aos entre el perodo 1983-1988 y 1993-1998. De acuerdo a proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica en 1999 habra alcanzado los 62 aos. 2. Tasa de analfabetismo El analfabetismo funcional o absoluto en Bolivia es un fenmeno muy extendido entre la poblacin adulta. Segn el Censo de 1992 y la Encuesta Integrada de Hogares de 1997 (rea urbana), la tasa de analfabetismo durante el perodo 1992-1997 ha disminuido de 20% a 15%. Las mujeres son las ms afectadas ya que en 1992 el 28% declar no saber leer ni escribir y el 22% en 1997. En el caso de los hombres esta tasa alcanz 12% en 1992 y se redujo a 8% en 1997. Segn la misma fuente, entre 1992 y 1997 en el rea urbana se produjo una reduccin del analfabetismo del orden de 22%. Las mujeres continan siendo las ms afectadas o ms sinceras, ya que en 1992 declararon no saber leer ni escribir un total de 14% y 11% en 1997. Aunque esta situacin ha mejorado en el rea rural sigue siendo alarmante. 3. Empleo De acuerdo con los datos del censo del 92 y posteriores encuestas de empleo, la principal actividad productiva en Bolivia es la agricultura, seguida del comercio, con una alta tasa de empleo familiar. El mayor porcentaje de poblacin ocupada est entre los 20 y 49 aos. 56% de los ocupados en las ciudades investigadas son asalariados (obreros, empleados, o empleados del hogar), 29% son trabajadores por cuenta propia y 15% restante est distribuido entre trabajadores familiares, patrones, empleadores y profesionales independientes. El salario mnimo nacional en 1993 era de US$ 38, habindose incrementado mediante D.S. N 23791 en 18% para toda la gestin de 1994, lo cual signific un alza a US$ 45. Para 1998, el salario mnimo nacional alcanz la suma de US$ 54 incrementndose en 42% con relacin a 1993. En trminos reales el salario de la gestin 1998 se increment en 22% a precios de 1990. El ao 1998 el salario mnimo nominal ascendi a US$ 58.

Consecuencia social La falta de equidad implica una ciudadana limitada y precaria. Si los derechos formales sufren la imposibilidad de ser derechos de hecho, es decir, de materializarse, entonces se convierten en reconocimientos formales, vacos de contenido. No tiene sentido para un pobre reconocerle el derecho de propiedad cuando no la posee, o el derecho al voto cuando el ejercicio del sufragio no le ayuda a cambiar su situacin. Todo ser humano tiene derecho a acceder a la satisfaccin de sus necesidades. Ser pobre no slo significa la incapacidad de satisfacer las necesidades bsicas, tambin supone estar excluido de la oportunidad de desarrollar capacidades para desenvolverse productiva y creativamente en la sociedad, as como estar limitado en la posibilidad de hacer efectivas las propias reivindicaciones. Sin igualdad de oportunidades en el acceso a bienes no se puede construir una ciudadana social. Contrariamente, la satisfaccin de las necesidades bsicas tiene un enorme potencial productivo individual y social, en la medida en que acrecienta las capacidades de las personas para satisfacer sus propias necesidades y contribuir al crecimiento econmico del pas. Segn el Mapa de la Pobreza 2002 con base en informacin del Censo del 2001, el 59 por ciento de una poblacin de ms de 8.274.325 personas es pobre y el 24,4 por ciento vive en estado de extrema pobreza. Por otra parte, segn el Informe de Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD 2002), Bolivia ocupa el lugar 104 de un total de 174 pases en el ranking de desarrollo humano. As, el pas ocupa el quinto lugar ms bajo entre los pases de la regin Los Departamentos con la tasa de pobreza ms alta son Potos, Chuquisaca y Pando. En cambio, Santa Cruz y Tarija presentan la tasa ms baja. Segn datos de la Unidad de Anlisis Poltico y Econmico (UDAPE), en el ao 2002 el porcentaje de poblacin que viva por debajo de la lnea de la pobreza era de 81,99 por ciento en el rea rural y de 53,94 por ciento en el rea urbana. La pobreza rural se relaciona con condiciones que determinan una baja productividad agrcola, falta de infraestructuras y acceso a mercados. En el rea urbana, la pobreza est relacionada con empleos de baja calidad y reducido nivel de ingresos.

Plan de Accin para disminuir los problemas sociales Plan de Accin del Programa del Pas 2013 - 2017 entre el Gobierno de Bolivia y UNICEF El Programa de Pas apoyar al Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia a asegurar la vigencia de los derechos de los nios, nias y adolescentes ubicndolos en el centro de las polticas, los programas y los presupuestos a nivel nacional y subnacional. Se centrar en responder a las vulnerabilidades y a reducir las disparidades geogrficas, sociales, de gnero y culturales, como medio esencial para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio con equidad. El Programa contribuir a: a) reducir la mortalidad materna, neonatal e infantil y la desnutricin crnica; b) ampliar el acceso y trmino a la educacin de calidad a nivel preescolar, primario y secundario; c) proteger a los nios, nias y adolescentes y prevenir todas las formas de violencia; y d) reducir las disparidades y la pobreza que afectan a la niez. El Programa incluye tres componentes: a) servicios sociales de calidad con equidad; b) proteccin de nios, nias y adolescentes; y c) monitoreo y generacin de conocimientos para la promocin de los derechos del nio, nia y adolescente.