EL DIOS DEL DR.

JUAN BAUTISTA ALBERDI: SUS CAUSAS Y FINES PARA INVOCAR LA PROTECCION DE DIOS EN LA CONSTITUCION NACIONAL ARGENTINA
I. Introduccin. II. E Pr!"#$u o % &'(!cto doctrin& d! d!r!c)o con'titucion& &r*!ntino. III. +A cu" DIOS A $!rdi in,oc& % (id! co$!rtur& !'(iritu& (&r& & N&cin Ar*!ntin&IV. Un&' $r!,!' r!. !/ion!' & #odo d! conc u'in. V. Not&'. VI. Bi$ io*r&.0&. ANE1O I. E Pr!"#$u o: d!c &r&cin d! (rinci(io' con'tituti,o' % con'titu%!nt!'.
&2 Con,oc&tori& % &utorid&d con'titucion& : $2 Fin!' .und&cion& !': c2 D!'tin&t&rio' d! o' .in!' : d2 Or&cin & & di,inid&d3 (&r& u!*o d&r & ord!n i#(!r&ti,& cr!&ti,&:

ANE1O II. Juri'(rud!nci& d! & Cort! Su(r!#& d! Ju'tici& d! & N&cin % otro' .& o' 4udici& !'.

1 Dr. Sergio Luis Macagno sergio.macagno@mail.utdt.edu 2010

19 de mayo

Este documento desarrolla un breve anlisis de las causas y los fines que motivaron al Dr. Juan Bautista Alberdi, el redactor de la Constitucin Nacional, a invocar la proteccin de Dios en el te to de nuestra !ey "uprema #undacional.

I. Introduccin.
En tiempos del Bicentenario, y con ms de 150 aos de la vigencia de la Constitucin Nacional, Juan Bautista Al erdi a!n puede ensearnos a los argentinos, el por "u# y el para "u# redact de la $ey %uprema de la manera "ue lo &i'o( 5 )esde "ue somos Nacin, generaciones de argentinos aprendemos de nuestros padres y maestros el *rem ulo, por"ue #l sinteti'a la Constitucin y el propsito +undacional del Estado al proclamar solemnemente los +ines, principios y propsitos constituyentes( El *rem ulo, a+irma el *residente )omingo ,( %armiento, proclama el esp-ritu "ue prevaleci en la adopcin de la normativa de la $ey ,undacional( 6 %u +resco y actual enunciado dice.

Nos los representantes del pueblo de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso General Constituyente por voluntad y eleccin de las provincias que la componen... .y para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino: invocando la proteccin de ios, !uente de toda ra"n y #usticia: ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitucin, para la Nacin Argentina.$ 7

II. E Pr!"#$u o % &'(!cto doctrin& d! d!r!c)o con'titucion& &r*!ntino.

El )r( /ermn Bidart Campos, sostiene "ue. 0para el constituyente, la medida de lo ra'ona le y de lo 1usto proviene de )ios2 los valores "ue el *rem ulo contienen &unden su ra-' !ltima en )ios, %umo Bien( Nuestro r#gimen no es ateo ni neutro, sino te-sta( 3 el patrn o standard para el derec&o positivo 1usto es el derec&o natural 4o valor 1usticia5(6 8

III. +A cu" DIOS A $!rdi in,oc& % (id! co$!rtur& !'(iritu& (&r& & N&cin Ar*!ntin&Al re+erirse a los ene+icios de inmigracin industriosa, el autor de BA%E%, sostiene. 0*or +in, el 7om re8)ios, Nuestro %eor Jesucristo, no naci en Am#rica, sino en Asia, en Bel#n, ciudad pe"uea de Jud, pa-s dos veces ms distante y e9tran1ero de nosotros "ue Europa( Nuestro pue lo, escuc&ando su divina pala ra, no le &a r-a entendido, por"ue no &a la a
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castellano2 le &a r-a llamado e9tran1ero, por"ue lo era en e+ecto. pero ese divino e9tran1ero, "ue &a suprimido las +ronteras y &ec&o de todos los pue los de la tierra una +amilia de &ermanos, :no consagra y enno lece, por decirlo as-, la condicin del e9tran1ero, por el &ec&o de ser la suya misma;6 5 El )r( Juan Bautista Al erdi nos revela sus convicciones pro+undas por medio de este aseveracin. 0En presencia del desierto, en medio de los mares, al principio de los caminos desconocidos y de las empresas inciertas y grandes de la vida, el &om re tiene necesidad de apoyarse en )ios, y de entregar a su proteccin la mitad del #9ito de sus miras((( $a religin de e ser &oy, como en el siglo <=>, el primer o 1eto de nuestras leyes +undamentales( Ella es a la comple9in de los pue los lo "ue es la pure'a de la sangre a la salud de los individuos( En este escrito de pol-tica, slo ser mirada como resorte de orden social, como medio de organi'acin pol-tica2 pues, como &a dic&o ?ontes"uieu, es admira le "ue la religin cristiana, "ue proporciona la dic&a del otro mundo, &aga tam i#n la de #ste(6 @ 07ay una, +rmula, tan vulgar como pro+unda, "ue sirve de enca e'amiento a casi todas las constituciones conocidas( Casi todas empie'an declarando "ue son dadas en nom re de )ios, legislador supremo de las naciones ( Esta pala ra grande y &ermosa de e ser tomada, no en su sentido m-stico, sino en su pro+undo sentido pol-tico( )ios, en e+ecto, da a cada pue lo su constitucin o manera de ser normal, como la da a cada &om re6( A

IV. Un&' $r!,!' r!. !/ion!' & #odo d! conc u'in.

El )ios de la Constitucin, es el de A ra&am por "uien todas las naciones sern enditas B, el "ue es reconocido como 0+uente de toda ra'n y 1usticia 6, Al erdi y los constituyentes de 1B5C y todos los re+ormadores consagraron la Nacin a1o la co ertura del )ios - lico(

$os legisladores, al asumir, &an 1urado por la Constitucin, y la gran mayor-a so re la Bi lia( *or este acto solemne se &an puesto voluntariamente a1o el pacto "ue los constituyentes &icieron con )ios en el *rem ulo, por esto, nuestros representantes y toda la Argentina, estamos a1o la autoridad de la pala ra de )ios, para reci ir las endiciones por nuestra o ediencia D, o ien, las maldiciones por la deso ediencia( 10 El Estado tiene toda la potestad de sancionar leyes para instaurar pol-ticas de orden p! lico, mientras "ue armonicen con el *rem ulo y la normativa de la Constitucin Nacional( En el *rem ulo, +rmula constituyente, 0estn +i1adas las grandes metas de la pol-tica del Estado6( 11 Entonces, la invocacin a )ios, al tener supremac-a interpretativa de orden p! lico, de er-a ser, entonces, gu-a directri' del r#gimen legal "ue sea dado para Argentina( =ivimos los tiempos del icentenario, una #poca donde muc&os l-deres actuales desear-an proyectarse &acia el tricentenario y ser recordados como los prceres del ao E010( *ensar-amos "ue los pol-ticos desear-an &acer uenas propuestas para destacarse y ser reconocidos por la sociedad( El pue lo espera "ue as- lo &agan, de lo contrario "ue )ios y la *atria se lo demanden( $o "ue aprendimos de memoria, &oy pongmoslo en prctica(
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$a Constitucin nos +ue dada 0(((en nom re de )ios, legislador supremo de las naciones( Esta pala ra grande y &ermosa de e ser tomada, no en su sentido m-stico, sino en su pro+undo sentido pol-tico(6 1E 7oy nosotros, como antes Al erdi al redactar la Constitucin, de emos declarar la pala ra. oremos en un clamor a )ios, para dar la orden imperativa intercesora a los cielos y para todo el pue lo argentino. In,oc&#o' & (rot!ccin d! Dio'3 .u!nt! d! tod& r&9n % 4u'tici&: Ord!n&#o'3 d!cr!t&#o' % !'t&$ !c!#o' !'t& Con'titucin (&r& & N&cin Ar*!ntin&( 1C

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V. Not&'.

1 =er el Ane9o > del presente documento( E %AF?>ENGH, )omingo ,(, Comentarios de la Constitucin, H ras Compl(, G(=>>, $i rer-a $a ,acultad, nueva ed(, Buenos Aires, 1D1C, pg( 5B( C CNA, Ge9to parcial del ao 1B5CI@0 con re+ormas aos 1B@@, 1BDB, 1D5A y 1DDJ( )el EEI0BI1DDJ2 pu l( ECI0BI1DDJ( $e9is. NK $NACCG%INL1DDJ J B>)AFG CA?*H%, /ermn(, Gratado Elemental de )erec&o Constitucional Argentino( G( 1a( Editorial Ediar, Buenos Aires, E000( 5 A$BEF)>, pg( BA( @ A$BEF)>, pg( 1E1 y 1EE( A A$BEF)>, pg( 111( B $a Bi lia, Carta del Apostol %an *a lo a los /latas, =ers-culo D del Cap-tulo C( D $a Bi lia, )euteronomio, =ers-culos 1 a 1J del Cap-tulo EB( 10 $a Bi lia, Carta del Apostol %an *a lo a los /latas, =ers-culo 10 del Cap-tulo C2 y )euteronomio, =ers-culos 15 a @B del Cap-tulo EB( 11 C%JN, 0E80J81DB5( Caso 0Nordenst&ol6( 1E A$BEF)>, pg( 111( 1C CNA, Ge9to de 1B5CI@0 con re+ormas aos 1B@@, 1BDB, 1D5A y 1DDJ( )el EEI0BI1DDJ2 pu l( ECI0BI1DDJ( $e9is. NK $NACCG%INL1DDJ

Notas del ANE<H >>

1J ,A3G, Carlos %(, Nuevas ,ronteras del )erec&o Constitucional, Buenos Aires, 1DD5, pg( E12 ,allos, C10.EJAB ( 15 ,allos C0J81EDC, ao 1DBE( 1@ ,allos 1CA8JA, ao 1DEE, JA D81DJ( 1A ,allos C0B8EE@B, ao 1DB@, JA 1DB@8>=85BA( 8)el voto del )r( *etracc&i8 1B ,allos C1D8CEJ1, ao 1DD@( 1D ,allos 1DD8JBC, ao 1DJJ, JA 1DJJ8>>>8ADC( E0 ,allos C1J81E0E( )el voto de los )res( Cavagna ?art-ne', Barra y ,ayt(

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VI. Bi$ io*r&.0&.

A$BEF)>, Juan Bautista( 0BA%E% y puntos de partida para la organi'acin pol-tica de la Fep! lica Argentina6, Editorial *lus Mltra, Ama( Edicin, Buenos Aires, 1DDJ( B>)AFG CA?*H%, /ermn( 0Gratado Elemental de )erec&o Constitucional Argentino6( G( 1a( Editorial Ediar, Buenos Aires, E000( 0Constitucin Nacional Argentina6, Ge9to de 1B5CI@0 con re+ormas aos 1B@@, 1BDB, 1D5A y 1DDJ( )el EEI0BI1DDJ2 pu l( ECI0BI1DDJ( $e9is. NK $NACCG%INL1DDJ( ,uente de $e9is Ne9is N A eledo *errot. C%JN, 0E80J81DB5( Caso 0Nordenst&ol62 ,allos C0J81EDC, ao 1DBE2 ,allos 1CA8JA, ao 1DEE, JA D81DJ2 ,allos C0B8EE@B, ao 1DB@, JA 1DB@8>=85BA2 ,allos C1D8 CEJ1, ao 1DD@2 ,allos 1DD8JBC, ao 1DJJ, JA 1DJJ8>>>8ADC2 ,allos C1J81E0E( $A B>B$>A, )E $A% A?EF>CA%, G&e $ocOman ,oundation, $a 7a ra, Cali+ornia, 1DDA( $>NAFE% PM>NGANA, %egundo =(, 0Gratado de interpretacin constitucional6, $e9isNe9is N A eledo8*errot, Buenos Aires, 1DDB( $e9is NQ E10EI00EBAE(

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ANE1O I.
E Pr!"#$u o: d!c &r&cin d! (rinci(io' con'tituti,o' % con'titu%!nt!'.
$a doctrina es coincidente al sostener "ue el *rem ulo sirve para interpretar la aplicacin de la normativa constitucional, esclareciendo su e9acto signi+icado y alcance( E9plicita el esp-ritu de la Constitucin, proclama solemnemente los +ines, principios y propsitos constituyentes de la $ey ,undacional del Estado Constitucional( El te9to del *rem ulo, o servamos "ue posee cuatro partes ien di+erenciadas. &2 Con,oc&tori& % &utorid&d con'titucion& : 0Nos los representantes del pue lo de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso /eneral Constituyente por voluntad y eleccin de las provincias "ue la componen, en cumplimiento de pactos pree9istentes, con el o 1eto de((((2 $2 Fin!' .und&cion& !':

(1( Constituir la unin nacional2 (E( A+ian'ar la 1usticia2 (C( Consolidar la pa' interior2 (J( *roveer a la de+ensa com!n2 (5( *romover el ienestar general2 y (@( Asegurar los ene+icios de la li ertad2

c2 D!'tin&t&rio' d! o' .in!' : (((para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los &om res del mundo "ue "uieran &a itar el suelo argentino(((2 d2 Or&cin & & di,inid&d3 (&r& u!*o d&r & ord!n i#(!r&ti,& cr!&ti,&: >nvocamos la proteccin de )ios, +uente de toda ra'n y 1usticia. Hrdenamos, decretamos y esta lecemos esta Constitucin para la Nacin Argentina(

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ANE1O II.
Juri'(rud!nci& d! & Cort! Su(r!#& d! Ju'tici& d! & N&cin % otro' .& o' 4udici& !'.
R$a Constitucin Nacional proporciona, a tal e+ecto, algunas gu-as "ue, por generales, no son menos seguras,como son las "ue surgen de su *rem ulo((( A esta gu-a normativa de ern los magistrados agregar el uso de la ra'n, el conocimiento de la realidad, la comprensin del pasado y la proyeccin de las consecuencias +uturas((( )e er "uedar en claro, asimismo, "ue los +ines del constituyente de en primar so re las soluciones "ue slo descansan en +undamentos de -ndole t#cnico81ur-dicaR( 1J $as garant-as contenidas en la Constitucin re+ormada no son a solutas, se encuentran limitadas por las leyes "ue reglamentan su e1ercicio( El e1ercicio de las li ertades, no puede nunca resultar un e+ecto distinto de los "ueridos o deseados por nuestros constituyentes "ue +ueron enumerados en el *rem ulo( 15 Es incompati le con el esp-ritu de la Constitucin y con los grandes o 1etivos proclamados con #n+asis en su *rem ulo, "ue el *oder $egislativo dicte leyes "ue alteren los derec&os contractuales( 1@ El e1ercicio por la Corte de su +uncin de int#rprete +inal de la Constitucin encuentra su ca al signi+icado si se tiene en cuenta "ue a"u#lla no proclama como principio !nico la so eran-a popular 4*rem ulo y art( CC5 sino "ue en la segunda parte del art( 1D y en el art( ED, consagra el principio del Estado de derec&o, otorgando primac-a a la ley como regla general y o 1etiva por so re la voluntad su 1etiva de los go ernantes( 1A Godo lo "ue es necesario y esencial para la e9istencia, seguridad y ienestar nacional, est comprendido dentro de los poderes de reglamentacin atri uidos al Congreso, "ue tienen en vista los altos propsitos y elevadas miras enunciados en el *rem ulo de la Constitucin, en el sentido de promover el ienestar general y asegurar los ene+icios de la li ertad( 1B Nuestra Constitucin no &a reconocido derec&os a solutos de propiedad ni de li ertad, sino limitados por las leyes reglamentarias de los mismos, en la +orma y e9tensin "ue el Congreso, en uso de su atri ucin legislativa, lo estime conveniente a +in de asegurar el ienestar general2 cumpliendo as-, por medio de la legislacin, los elevados propsitos e9presados en el *rem ulo( 1D El legislador de e satis+acer los o 1etivos del *rem ulo y lograr el ien general o com!n, +in !ltimo del Estado y de toda +uncin de go ierno "ue tiene en la norma dada por el Congreso, el medio ms sealado por la $ey %uprema( As-, la +uncin primigenia de go ernar a cargo del legislador en la +orma repu licana de go ierno, tiene aca ado cumplimiento en un resultado, tam i#n de e"uili rio armnico, del inter#s social +rente al mero inter#s individual( E0
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Dr. S!r*io Lui' :&c&*no3 5; d! #&%o d! 6.<5<. %ergio(macagnoSmail(utdt(edu

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