Texto Completo TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia de la Nacin (CS) !C"A: #$$%&#'&#( )ART!S: Urtea*a+ acundo R, c, !stado -a.

or Con/unto de las uer0as Armadas )UBLICACI1N: LA L!2+ #$$%3 + 456 3 LA L!2+ #$$%3 + 5'4+ con nota de Al7erto B, Bianc8i 3 LA L!2+ #$$$3A+ 4#9+ con nota de :erm;n J, Bidart Campos . nota de Andr<s :il =om>n*ue0 3 LA L!2+ #$$$3A+ 4?9+ con nota de Santos Ci@uentes 3 RC.S+ #$$$3#'%? Buenos Aires+ octu7re #( de #$$%,

8ec8o de estar consa*radas en la Constitucin+ e independientemente de las le.es re*lamentariasD ( allos 45$:9($),

#', Aue+ asimismo+ en particular re@erencia a la accin de 8;7eas data+ la lectura de la norma constitucional transcripta permite deriBar con nitide0 los per@iles centrales Cue 8a7ilitan el e/ercicio del derec8o all> reconocido+ motiBo por el cual+ la ausencia de normas re*ulatorias de los aspectos instrumentales no es 7ice para su e/ercicio+ pues en situaciones como la reseIada+ incum7e a los r*anos /urisdiccionales determinar proBisoriamente 38asta tanto el Con*reso Nacional proceda a su re*lamentacin3+ las caracter>sticas con Cue tal derec8o 8a7r; de desarrollarse en los casos Considerando: #, Aue contra la sentencia dictada por la sala II de la C;mara concretos (doctrina de allos 5#(:#9$4+ consid, 44), Nacional de Apelaciones en lo Contencioso AdministratiBo ederal Cue con@irm la decisin de primera instancia 3Cue 8a7>a rec8a0ado la accin de ##, Aue la accin de 8;7eas data 8a sido reconocido no slo en las 8;7eas data deducida por el actor3+ <ste dedu/o recurso extraordinario+ Cue le*islaciones de diBersos pa>ses+ sino tam7i<n por los or*anismos @ue concedido, internacionales Cue+ en sus di@erentes ;m7itos+ 8an ela7orado pautas Cue contri7u.en a inte*rar la perspectiBa con Cue 8a de ser eBaluada la 4, Aue+ con sustento en el art, 95 de la Constitucin Nacional+ acundo R, modalidad de su e/ercicio por este tri7unal, As>+ en t<rminos *enerales Urtea*a dedu/o accin de amparo de 8;7eas data contra el !stado nacional coinciden las directrices @ormuladas por la 1r*ani0acin de Naciones Unidas+ .&o el !stado -a.or Con/unto de las uer0as Armadas .&o el :o7ierno de la la 1r*ani0acin de los !stados Americanos+ el Conse/o de !uropa+ e )roBincia de Buenos Aires con el o7/eto de Do7tener in@ormacin Cue exista inclusiBe la /urisprudencia de la Corte !uropea de =erec8os "umanos, La en los Bancos de =atos de la Secretar>a de In@ormaciones del !stado+ amplitud de sus alcances+ tanto en lo relatiBo a la exi*encia de licitud+ lealtad SerBicio de Inteli*encia del !/<rcito+ SerBicio de In@ormaciones de la Armada+ . exactitud en la in@ormacin+ como en lo Cue 8ace al acceso de las personas SerBicios de In@ormaciones de Aeron;utica+ SerBicio de Inteli*encia de la le*itimadas 3con@orme con la coincidente opinin de estas instituciones . )olic>a ederal+ SerBicio de In@ormaciones de la )olic>a de la )roBincia de or*anismos3 encuentra limitaciones+ @undamentalmente+ en ra0ones de Buenos Aires . SerBicio de Inteli*encia de la )roBincia de Buenos Aires .&o se*uridad . de@ensa nacional, cualCuier otro del !stado nacional+ de las uer0as Armadas . del :o7ierno de la )roBincia de Buenos Aires+ so7re su 8ermano Benito J, Urtea*a+ #4, Aue en aCuel marco constitucional+ no re*lamentado aJn por el r*ano supuestamente Ea7atidoE el #$ de /ulio de #$6? en un departamento u7icado competente+ corresponde a este tri7unal delinear los alcances de la *arant>a en la localidad de Filla -artelli+ )artido de Ficente Lpe0+ )roBincia de mencionada con ra0ona7le @lexi7ilidad+ a @in de otor*ar al peticionario la plena Buenos Aires,,,D, proteccin Cue ella esta7lece+ sin condicionar el e/ercicio de aCuella potestad re*lamentaria Cue 8asta el presente no 8a sido e/ercida por el Con*reso 5, Aue el tri7unal a Cuo rec8a0 la accin con dos @undamentos: a) la @alta de Nacional, le*itimacin actiBa del actor Den tanto los datos Cue pretende reca7ar no est;n re@eridos a su personaDG 7) la @inalidad Cue se persi*ue en la presente #5, Aue desde la perspectiBa indicada+ la interpretacin e@ectuada por el a accin Dno se compadece con lo Cue sur*e del texto constitucionalD, Cuo+ si 7ien prima @acie podr>a parecer a/ustada a la literalidad del texto constitucional+ reBela 3en conexin con la pretensin aCu> deducida3+ un 9, Aue en el recurso extraordinario @ederal el apelante cuestiona la excesiBo ri*or @ormal Cue de/a sin proteccin el derec8o inBocado por el interpretacin e@ectuada por el a Cuo del instituto de 8;7eas data+ tanto en lo recurrente Cue no resulta a/eno al 7ien /ur>dico tutelado ni al propsito del re@erente a la restriccin de la le*itimacin del recurrente+ como a la @inalidad constitu.ente, de la accin, !stima Cue limitar el 8;7eas data a la Beracidad in@ormatiBa . la le*itimacin al propio a@ectado+ reducir>a este instituto . sus posi7ilidades de =e7e entenderse+ desde este ;n*ulo+ Cue en el /u0*amiento Cue compromete proteccin de los derec8os constitucionales de la persona 8umana, a una *arant>a no re*lamentada+ se est; examinando no una le. sino una constitucin+ destinada por su naturale0a a @i/ar el marco de la accin del (, Aue el recurso extraordinario resulta @ormalmente procedente pues se le*islador+ con la Bisin de Cuien sienta las 7ases normatiBas *enerales Cue cuestiona la interpretacin de la *arant>a consa*rada por el art, 95 de la *o7ernar;n la Bida de las @uturas *eneraciones, !s por ello Cue la ptica del Constitucin Nacional . el alcance Cue se le 8a asi*nado 8a sido contrario a /u0*ador no de7e mane/arse aCu> con estricto ape*o a las pautas los derec8os Cue el recurrente @und en dic8a cl;usula (art, #9 inc, 5H+ le. 8ermen<uticas de Cuien examina un cdi*o+ Cue aspira a preBer todas las 9%), contin*encias posi7les 3dentro del alcance de las limitaciones 8umanas3+ sino con aCu<llas Cue slo se deten*an ante lo incompati7le con el texto . ?, Aue esta Corte al decidir el #5 de a*osto de #$$%+ so7re la improcedencia permitan respetar su esp>ritu . @inalidades, As> seIal la Suprema Corte de de las medidas de prue7a reCueridas por Carmen A*uiar de Lapac 3madre los !stados Unidos de Norteam<rica Cue+ 8a7er preBisto los medios por los de una desaparecida3 en la causa DSu;re0 -ason+ Carlos :, s& 8omicidio+ Cue el *o7ierno podr>a en el @uturo e/ecutar sus poderes+ 8a7r>a implicado priBacin ile*al de la li7ertad+ etc,D+ expres Cue Dla reali0acin de las cam7iar+ enteramente+ el car;cter de la Constitucin . darle las medidas reCueridas implicar>a la reapertura del proceso . el consecuente caracter>sticas de un cdi*o de le.es (D-c Culloc8 B, -ar.landD+ #6 U,S, e/ercicio de actiBidad /urisdiccional contra Cuienes 8an sido so7rese>dos 5#?), de@initiBamente por las conductas Cue dieron lu*ar a la @ormacin de la presente causa+ por lo Cue no se adBierte el o7/eto del solicitado !n tales condiciones+ de7e admitirse la le*itimacin inBocada por el apelante dili*enciamiento+ dado Cue carec>a de toda Birtualidad de acumulacin de en su calidad de 8ermano de Cuien se supone @allecido+ toda Be0 Cue la prue7a de car*o sin un su/eto pasiBo contra el cual pudiera 8acerse BalerD, La 8a7ilitacin para accionar de un @amiliar directo con sustento en el derec8o a decisin 3o7Biamente3 limit los e@ectos de la dene*atoria de las pro7an0as Cue se proporcione in@ormacin+ aparece en las circunstancias del caso+ en el ;m7ito de la mencionada causa criminal+ 8a7iendo Cuedado expeditas como una de las alternatiBas de re*lamentacin posi7les en el marco de una otras B>as /udiciales o administratiBas, discreta interpretacin del texto constitucional, 6, Aue en tanto la in@ormacin reCuerida por el actor no a@ecta el o7/eto de un proceso penal concluido+ resulta necesario determinar si la B>a ele*ida en las presentes actuaciones es procedente a la lu0 del texto constitucional+ . examinar si la accin intentada se a/usta a las pautas seIaladas en el citado precedente, #9, Aue+ de acuerdo con lo expuesto+ lo a@irmado por la al0ada en cuanto a Cue la @inalidad perse*uida en la presente accin no se compadece con el texto constitucional+ se aparta de las constancias de la causa, !llo es as> en la medida en Cue la presentacin inicial 3entre otras peticiones3 inclu>a la de o7tener la in@ormacin existente en re*istros o 7ancos de datos pJ7licos Cue permita al recurrente esta7lecer el @allecimiento de la persona desaparecida %, Aue la accin de 8;7eas data 8a sido consa*rada en el art, 95+ p;rr, 5H+ de .+ en su caso+ conocer el destino de sus restos+ es decir+ acceder a DdatosD la re@orma constitucional de #$$9+ se*Jn el cual D,,,toda persona podr; cu.o conocimiento 8ace al o7/eto de la *arant>a de Cue se trata, interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella re@eridos . de su @inalidad+ Cue cons3ten en re*istros o 7ancos de datos pJ7licos+ o los #(, Aue en las condiciones expuestas corresponde reconocer al apelante el priBados destinados a proBeer in@ormes . en caso de @alsedad o derec8o a la in@ormacin o7/etiBa reCuerida+ para lo cual de7er; disponerse el discriminacin+ para exi*ir la supresin+ recti@icacin+ con@idencialidad+ o li7ramiento de los o@icios necesarios a @in de Cue los or*anismos reCueridos actuali0acin de aCu<llos,,,D, den cuenta de si en sus re*istros o7ra constancia del @allecimiento de Benito J, Urtea*a .+ en su caso+ la locali0acin de sus restos, $, Aue+ como principio+ corresponde recordar la doctrina de esta Corte se*Jn la cual la @alta de re*lamentacin le*islatiBa no o7sta a la Bi*encia de ciertos )or ello+ se declara procedente el recurso extraordinario . se reBoca la derec8os Cue+ por su >ndole+ pueden ser inBocados+ e/ercidos . amparados sentencia con el alcance seIalado en el Jltimo considerando, 3 Julio S, sin el complemento de disposicin le*islatiBa al*una ( allos 5#(:#9$4), !sta Na0areno, 3 !duardo -olin< 1EConnor, 3 Carlos S, a.t (por su Boto), 3 conclusin armoni0a con la anti*ua doctrina del tri7unal con@orme con la cual Au*usto C, Belluscio (por su Boto), 3 !nriCue S, )etracc8i (por su Boto), 3 Dlas *arant>as indiBiduales existen . prote*en a los indiBiduos por el solo

Antonio Bo**iano (por su Boto), 3 :uillermo A, , Lpe0 (por su Boto), 3 :ustaBo A, Bossert (por su Boto), 3 Adol@o R, F;0Cue0 (por su Boto),

con@lictos armados internacionales ()rotocolo I+ apro7ado por le. 45,56$) dispone Cue respecto a los desaparecidos Dtan pronto como las circunstancias lo permitan+ . a m;s tardar desde el @in de las 8ostilidades Foto de los doctores Belluscio . Lpe0, actiBas+ cada )arte en con@licto 7uscar; las personas cu.a desaparicin 8a.a seIalado una )arte adBersa, A @in de @acilitar tal 7JsCueda+ esa )arte Considerando: #, Aue la sentencia de la sala II de la C;mara Nacional de adBersa comunicar; todas las in@ormaciones pertinentes so7re las personas Apelaciones en lo Contencioso AdministratiBo ederal con@irm la resolucin de Cue se trateD, =entro de ese ;m7ito+ el inc, 4H+ 7+ de dic8o art>culo dispone de primera instancia Cue 8a7>a rec8a0ado Din limineD la accin deducida por Cue cada parte de7er; Den toda la medida de lo posi7le+ @acilitar .+ de ser acundo R, Urtea*a con el o7/eto de o7tener datos relatiBos a su 8ermano necesario+ e@ectuar la 7JsCueda . el re*istro de la in@ormacin relatiBa a tales Benito J, Urtea*a, Contra ese pronunciamiento+ el actor interpuso el recurso personas si 8u7ieran @allecido en otras circunstancias como consecuencia de extraordinario @ederal+ Cue @ue concedido, las 8ostilidades o de la ocupacinD, 4, Aue el a Cuo estim Cue la @inalidad de la demanda no se compadec>a con la re*ulacin del instituto en el texto constitucional+ Cue tutela7a a los indiBiduos @rente a la in@ormacin @alsa e incompleta a @in de Cue pudiesen exi*ir su supresin+ recti@icacin o con@idencialidad, )or lo dem;s+ el actor carec>a de le*itimacin actiBa puesto Cue los datos Cue pretend>a reca7ar no se re@er>an a su persona .+ se*Jn el texto constitucional+ slo el a@ectado esta7a 8a7ilitado para el e/ercicio del amparo in@ormatiBo, 5, Aue el recurrente exi*e una adecuada interpretacin de la *arant>a comtemplada en el art, 95 de la Constitucin Nacional, Aduce Cue la C;mara desBirtJa el 8;7eas data+ al sosla.ar Cue se trata de una especie del *<nero amparo+ Cue persi*ue no slo recti@icar una @alsedad en la in@ormacin re*istrada sino permitir el acceso a esos re*istros+ lo cual comporta la o7li*acin del !stado de proporcionar los datos Cue tuBiese so7re una persona, !stima+ asimismo+ Cue una inteli*encia restrictiBa respecto de la le*itimacin trans*rede el criterio de amplitud Cue prim en la ConBencin Constitu.ente . Cue Cued plasmado en el texto de@initiBo, 9, Aue el recurso extraordinario resulta @ormalmente procedente pues se encuentra en tela de /uicio la interpretacin de la *arant>a consa*rada en el art, 95 de la Constitucin Nacional+ . el alcance Cue se le 8a asi*nado 8a sido contrario a los derec8os Cue el recurrente @und en dic8a cl;usula (art, #9 inc, 5H+ le. 9%), !n similar sentido+ el art, #6+ p;rr, #H+ del DConBenio de :ine7ra para aliBiar la suerte de los 8eridos . en@ermos en las uer0as Armadas en campaIaD dispone+ para supuestos de *uerra declarada+ Cue Dlas )artes en con@licto Belar;n por Cue la in8umacin o la incineracin de los cad;Beres+ 8ec8a indiBidualmente en toda la medida Cue las circunstancias lo permitan+ Ba.a precedida de un atento examen .+ si es posi7le+ m<dico+ de los cuerpos+ a @in de compro7ar la muerte+ esta7lecer la identidad . poder dar cuenta al respectoD, !n este contexto internacional . en opinin de la Corte Internacional de Justicia+ los ConBenios de :ine7ra de #$9$ tienen tanto un car;cter consuetudinario como conBencional .a Cue en *ran medida expresan los principios *enerales 7;sicos del derec8o internacional 8umanitario (C,I,J,+ DA@@aire des actiBit<s militaires et paramilitaires au Nicara*uaD+ Reports #$%?+ par;*ra@o 4#%) .+ /unto con los protocolos adicionales de #$66 Cue los complementan+ constitu.en el re@le/o del m;ximo desarrollo pro*resiBo experimentado por el derec8o 8umanitario en el ;m7ito internacional conBencional (con@, =raper+ D1r>*enes . aparicin del =erec8o "umanitarioD+ en Dlas =imensiones Internacionales del =erec8o "umanitarioD+ ps, %#&$5+ Instituto "enr. =unant+ Unesco+ !d, Tecnos+ #$$'),

#', Aue si ello es as> en el ;m7ito de los con@lictos armados internacionales+ nin*una ra0n existe para Cue i*uales criterios de/en de aplicarse en los en@rentamientos armados de cualCuier >ndole Cue puedan producirse en el (, Aue la pretensin del actor 3Cue diri*e contra el !stado nacional+ el !stado orden interno de los pa>ses+ .a Cue las o7li*aciones reseIadas constitu.en la -a.or Con/unto de las uer0as Armadas . el :o7ierno de la )roBincia de consa*racin de principios *enerales del derec8o Cue no tienen por Cu< Buenos Aires3 es o7tener datos relatiBos al destino de su 8ermano Benito Cuedar limitadas al derec8o internacional, )or tanto+ la accin de amparo Jor*e 3Cu< 8a7>a sucedido con <l+ cu;l 8a7>a sido su destino+ dnde se resulta la B>a idnea para o7tener la in@ormacin Cue pueda resultar de la encontra7an sus restos3+ supuestamente a7atido en /ulio de #$6?+ se*Jn o7serBancia de los indicados preceptos, noticias period>sticas Cue 8a7r>an in@ormado so7re un episodio Biolento, !s decir Cue lo Cue se reclama no es la Dli7eracin del @amiliarD+ sino tener ##, Aue no resulta 7ice a las precedentes consideraciones el 8ec8o de Cue acceso a los datos o7rantes en los re*istros estatales+ militares o ciBiles+ de el art, 95+ p;rr, 9H+ de la Constitucin Nacional+ contemple la accin de donde pudiera resultar el destino de su 8ermano desaparecido durante las 8;7eas corpus en los supuestos de Ddesaparicin @or0ada de personasD, !n luctuosas circunstancias Cue BiBi el pa>s, Tampoco se trata+ en esta e@ecto+ 8a7ida cuenta el tiempo transcurrido desde Cue no se tienen noticias demanda+ de una accin de persecucin penal contra su/etos concretos+ sino de Benito Jor*e Urtea*a+ no es ra0ona7le imponer al actor la o7li*acin de de una demanda contenciosoadministratiBa+ Cue el actor denomina Damparo reclamar la proteccin de la li7ertad @>sica del desaparecido+ pues ello de 8;7eas dataD+ destinada a proBocar un pronunciamiento de los conducir>a a la @rustracin de su derec8o a conocer la Berdad de los 8ec8os+ or*anismos o@iciales demandados+ esto es+ el cese de una conducta omisiBa en la medida en Cue pueda constar en re*istros o 7ancos de datos pJ7licos, Cue+ a /uicio del actor+ menosca7a sus derec8os constitucionales, #4, Aue+ ca7e seIalar Cue la pretensin del actor 3en la medida en Cue aCu> ?, Aue el planteo del actor no *uarda relacin con la *arant>a prote*ida se concede3 es admisi7le+ cualCuiera Cue sea el Dnomen iurisD adoptado para mediante el 8;7eas data+ instituto Cue tutela la identidad personal . *aranti0a ser concedido+ sin per/uicio de las consideraciones Cue+ en respaldo de una al interesado conocer+ acceder a la @inalidad .+ eBentualmente+ recti@icar o de las B>as posi7les+ se @ormulan en la presente decisin, lo*rar con@idencialidad+ de datos o in@ormes @alsos o discriminatorios, Se prote*e+ pues+ una dimensin del derec8o a la intimidad+ . de7e #5, Aue en las condiciones expuestas corresponde reconocer al apelante el interpret;rselo co8erentemente con la *arant>a consa*rada en el art, #$ de la derec8o a la in@ormacin o7/etiBa reCuerida+ para lo cual de7er; disponerse el Constitucin Nacional+ es decir+ con el derec8o Cue toda persona tiene a li7ramiento de los o@icios necesarios a @in de Cue los or*anismos reCueridos Ddecidir por s> misma en Cu< medida compartir; con los dem;s sus den cuenta de si en sus re*istros o7ra constancia del @allecimiento de Benito sentimientos+ pensamientos . los 8ec8os de su Bida personalD ( allos J, Urtea*a .+ en su caso+ la locali0acin de sus restos, 5'?:#%$5), No o7stante+ el Dnomen /urisD utili0ado por el demandante no ata al /ue0+ Cuien de7e anali0ar los 8ec8os descriptos+ la pretensin deducida+ . )or ello+ se declara procedente el recurso extraordinario . se reBoca la /u0*ar aplicando el principio Diura noBit curiaD, sentencia apelada con el alcance seIalado en el Jltimo considerando, 3 Au*usto C, Belluscio, 3 :uillermo A, , Lpe0, 6, Aue en este orden de ideas+ no corresponde la apreciacin de la accin deducida en el Dsu7 liteD en el marco /ur>dico del espec>@ico amparo Foto del doctor a.t, in@ormatiBo+ sino en el del amparo en *eneral+ Cue @ue consa*rado en la Constitucin Nacional tras una lar*a Bi*encia /urisprudencial . le*al+ para la Considerando: #, Aue contra la sentencia dictada por la sala II de la C;mara proteccin r;pida . e@ica0 de todos los derec8os constitucionales+ a los Cue Nacional de Apelaciones en lo Contencioso AdministratiBo ederal Cue se 8a a*re*ado la tutela de derec8os . *arant>as reconocidos en los tratados desestim el recurso de apelacin interpuesto contra la de primera instancia o en las le.es, Cue 8a7>a rec8a0ado Din limineD la accin de amparo de 8;7eas data deducida por el actor+ <ste articul el recurso extraordinario+ Cue @ue %, Aue el amparo procede contra toda omisin de autoridad pJ7lica Cue en concedido, @orma actual o inminente lesione+ restrin/a+ altere o amenace+ con ar7itrariedad o ile*alidad mani@iesta+ derec8os . *arant>as prote*idos, !n 4, Aue acundo R, Urtea*a dedu/o Daccin de amparo de 8;7eas dataD este orden de ideas+ el actor es titular del derec8o de esclarecer las contra el !stado nacional .&o el !stado -a.or Con/unto de las uer0as circunstancias en Cue se produ/o la muerte de su 8ermano+ con Cuien lo une Armadas .&o el :o7ierno de la )roBincia de Buenos Aires+ con el o7/eto de un B>nculo parental sancionado le*almente+ Cue inte*ra su estado de @amilia . o7tener datos relatiBos a su 8ermano+ Benito J, Urtea*a+ supuestamente constitu.e un atri7uto de su personalidad cu.a tutela se desprende del art, 55 a7atido 3se*Jn pu7licaciones period>sticas de la <poca3+ el #$ de /ulio de de la Constitucin Nacional+ .+ en su caso+ el destino dado a su ca3d;Ber, #$6?G de conocer cu;l 8a7>a sido su destinoG Cu< 8a7>a sucedido con <lG dnde se encontra7an sus restos .+ si se con@irma7a Cue 8a7>a sido $, Aue el art, 55 inc, #H del )rotocolo Adicional a los ConBenios de :ine7ra asesinado+ Cui<nes 8a7>an sido los responsa7les de esta decisin . Cu< del #4 de a*osto de #$9$ relatiBo a la proteccin de las B>ctimas de los *rado de responsa7ilidad le correspond>a al !stado,

5, Aue el /ue0 de primera instancia rec8a0 Din limineD la pretensin, !xamin el contenido del texto constitucional 3art, 95+ p;rrs, 5H . 9H3 . conclu. Cue la accin de 8;7eas data slo pod>a ser interpuesta por la persona a Cuien se re@ieren los datos Cue consten en los re*istros pJ7licos o priBados+ . se encontra7a concretamente diri*ida a lo*rar su supresin+ recti@icacin+ con@idencialidad o actuali0acin, =estac Cue la B>a apta para el caso era la preBista en la Jltima parte 3p;rr, 9H3 de la norma citada+ es decir+ el 8;7eas corpus+ Dpues aparte de Cue puede ser interpuesta por cualCuier persona en @aBor del a@ectado (posi7ilidad Cue no existe en el marco del 8;7eas data) se encuentra espec>@icamente esta7lecida para el caso de desaparicin @or0ada de personasD, 9, Aue el a Cuo rec8a0 la apelacin del actor so7re la 7ase de dos e/es @undamentales, !n primer lu*ar+ destac Cue la @inalidad perse*uida en la demanda no se compadec>a con la Cue sur*e del texto constitucional+ esto es+ prote*er a los indiBiduos contra la in@ormacin @alsa o incompleta+ 8a7ilit;ndolos para exi*ir la supresin+ recti@icacin+ con@idencialidad o actuali0acin de los datos e impedir Cue se 8a*a un uso a7usiBo o discriminatorio de ellos, !n se*undo t<rmino+ expres Cue slo el a@ectado posee le*itimacin actiBa para articular la accin+ con transcripcin del texto constitucional pertinente: ,,,DToda persona podr; interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella re@eridos,,,D, (, Aue en el recurso extraordinario @ederal+ el apelante plantea la existencia de una clara cuestin constitucional+ cual es la interpretacin misma de una cl;usula de su textoG cali@ica al 8;7eas data como un amparo especial+ asi*n;ndole un campo di@uso Cue no consiente un alcance restrictiBo, !n cuanto a la le*itimacin+ es*rime Cue el car;cter de amparo especial+ colisiona con el criterio Dde amplitud en la le*itimacin Cue prim en la ConBencin Constitu.enteD, SeIala Cue Del 8ec8o de Cue el constitu.ente 8a.a encuadrado esta accin de 8;7eas data en el marco del amparo le da un encuadre le*al+ Cue de7e ser res*uardadoD, !xpresa Cue la circunstancia se*Jn la cual Dse trata de un amparo especial 8ace Cue est<n le*itimados no slo la persona @>sica so7re la Cue existen los datos+ los @amiliares de <ste+ en caso de ausencia+ el de@ensor de ausentes+ sino tam7i<n personas /ur>dicasD, ?, Aue el recurso extraordinario resulta @ormalmente procedente+ pues se encuentra en tela de /uicio la interpretacin de la *arant>a constitucional consa*rada por el art, 95 . el alcance Cue le 8a sido asi*nado result contrario a las pretensiones del recurrente (art, #9 inc, 5H+ le. 9%),

proteccin de las personas @>sicas en lo Cue respecta al tratamiento de datos personales . a su li7re circulacin, !n e@ecto+ la Suprema Corte de ese pa>s+ en el @allo DSU B, -orton Salt Co,D ( ,55% US ?54+ ?(4 de #$(')+ declar no acepta7le Cue las personas /ur>dicas reclamen un derec8o a la intimidad i*ual Cue las personas @>sicasG . la Unin !uropea+ en el Tratado @irmado en -aastric8t el 6 de @e7rero de #$$4+ dispuso Cue DLa Unin respetar; los derec8os @undamentales tal como se *aranti0a en el ConBenio !uropeo para la proteccin de los =erec8os "umanos . de las Li7ertades undamentales+ @irmado en Roma el 9 de noBiem7re de #$('+ . tal como resulta de las tradiciones constitucionales comunes a los estados miem7ros como principios *enerales del derec8o comunitarioD, $, Aue+ en consecuencia+ el nJcleo del tema es la li7ertad del indiBiduo @rente al procesamiento de datos+ es decir+ la proteccin del indiBiduo contra la eBolucin t<cnica de la in@orm;tica, !n tal sentido+ la =eclaracin de =erec8os . Li7ertades undamentales de #$%$+ apro7ada por el )arlamento !uropeo+ reconoce a las personas el derec8o a la intimidad en su art, ?H . les con@iere el derec8o de acceso . de recti@icacin de los datos Cue les a@ecten en los documentos administratiBos, !n cuanto al control so7re los datos acumulados . procesados en re*istros o 7ancos de datos pJ7licos . priBados+ se trata de un derec8o indiBidual reconocido Jnicamente al a@ectado, !n ri*or+ ese derec8o tiene tres dimensiones: la de conocer+ la de acceder . recti@icar, Lo Cue los an*losa/ones denominan: Dri*8t to LnoMG ri*8t to access . ri*8t to correctD, Al derec8o en s>+ se lo conoci como D8a7eas scriptumD+ entre nosotros como 8;7eas data+ . tiene priBile*io so7re el derec8o de propiedad de la in@ormacin, #', Aue el 8;7eas data esta7lecido en el art, 95 de la Constitucin Nacional+ prote*e la identidad personal . *aranti0a Cue el interesado 3<l . slo <l3 tome conocimiento de los datos a <l re@eridos . de su @inalidad+ Cue consten en re*istros o 7ancos pJ7licos o los priBados destinados a proBeer in@ormes, Constitu.e+ por tanto+ una *arant>a @rente a in@ormes @alsos o discriminatorios Cue pudieran contener . autori0a a o7tener su supresin+ recti@icacin+ con@idencialidad o actuali0acin,

Se trata+ pues+ de una dimensin del derec8o a la intimidad+ en conexin de sentido con el art, #$ de la Constitucin NacionalG constitu.e la accin Cue *aranti0a el derec8o Cue toda persona tiene a decidir por s> misma en Cu< medida compartir; con los dem;s sus sentimientos+ pensamientos . los 8ec8os de su Bida personal (caso D)on0etti de Bal7>nD+ allos 5'?:#%$5 3La 6, Aue el instituto en consideracin 38;7eas data3+ tiene su @uente en la Le.+ #$%(3B+ #4'3), )or consi*uiente+ el 8;7eas data en tanto *arant>a de un reBolucin cient>@ico3tecnol*ica Cue se re*istr en el campo de la derec8o indiBidual+ personal>simo+ slo puede ser e/ercida por el titular del in@orm;tica+ lo Cue 8i0o posi7le el procesamiento . distri7ucin de datos derec8o a interponer la accin+ en de@ensa de aspectos de su personalidad+ personales a escala nacional e internacional, !ste tema atra/o la atencin de Binculados con su intimidad+ Cue no pueden encontrarse a disposicin del la Con@erencia Internacional de =erec8os "umanos lleBada a ca7o en pJ7lico ni ser utili0ados sin derec8oG as>+ *aranti0a a toda persona Cue su Te8er;n+ en el aIo #$?%+ en la Cue se expuso so7re los peli*ros Cue @iliacin pol>tica+ sus creencias reli*iosas+ su militancia *remial+ sus representa7a dic8o pro*reso para esos derec8os, Las redes de antecedentes la7orales o acad<micos+ no pueden ser diBul*ados ni utili0ados telecomunicaciones . las transmisiones nacionales e internacionales de en su per/uicio por r*anos pJ7licos o entes priBados, datos+ tam7i<n preocuparon al Conse/o de !uropa, La Asam7lea )arlamentaria recomend al Conse/o de -inistros el examen de la cuestin . ##, Aue existen claras di@erencias entre la *arant>a del 8;7eas data . el la conBeniencia de cele7rar conBenios internacionales Cue ten*an por planteo de autos+ Cue no es otra cosa Cue el reclamo a los /ueces 3en tanto @inalidad la tutela de los derec8os 8umanos+ con miras a la aplicacin racional *uardianes de las *arant>as indiBiduales3 para Cue 8a*an Baler lo esta7lecido de la in@ormacin al desenBolBimiento econmico+ social . pol>tico . a la en los arts, #9 . 54 de la Constitucin Nacional: esto es+ el derec8o a la proteccin le*al de los datos, Su consecuencia @ue el ConBenio so7re in@ormacin+ Cue es preexistente a la incorporacin del 8;7eas data en Telecomunicacin Internacional+ @irmado en #$65 en -;la*a 3!spaIa3+ Cue nuestra Le. undamental, 1tra interpretacin importar>a aceptar Cue el tuBo por complemento el conBenio cele7rado el #( de noBiem7re de #$%( reciente in*reso de este instituto 8a7r>a incorporado a la Constitucin el so7re la proteccin de las personas con respecto al Tratamiento derec8o a la in@ormacin so7re los asuntos pJ7licos+ cuando <ste es Automati0ado de =atos de Car;cter )ersonal, )or su parte+ en su 9(K sesin in8erente al sistema repu7licano . a la pu7licidad de los actos de *o7ierno, del 4$ de enero de #$$#+ la 1r*ani0acin de las Naciones Unidas esta7leci directrices para la re*ulacin de @ic8eros autom;ticos de datos personales, Al respecto+ ca7e recordar Cue el art, 4H de la ConBencin Interamericana so7re =esaparicin or0ada de )ersonas+ apro7ada por la le. 49,((? . con %, Aue la proteccin le*al se diri*e a Cue el particular interesado ten*a la /erarCu>a constitucional otor*ada por la le. 49,%4'+ esta7lece Cue: D)ara los posi7ilidad de controlar la Beracidad de la in@ormacin . el uso Cue de ella se e@ectos de la presente conBencin se considera desaparicin @or0ada la 8a*a, !n tal sentido+ este derec8o @orma parte de la Bida priBada . se trata+ priBacin de la li7ertad a una o m;s personas+ cualCuiera Cue @uere su @orma+ como el 8onor . la propia ima*en+ de uno de los 7ienes Cue inte*ran la cometida por a*entes del !stado o por personas o *rupos de personas Cue personalidad, !l seIor>o del 8om7re so7re s> se extiende a los datos so7re actJen con la autori0acin+ el apo.o o la aCuiescencia del !stado+ se*uida de sus 8;7itos . costum7res+ su sistema de Balores . de creencias+ su la @alta de in@ormacin o de la ne*atiBa a reconocer dic8a priBacin de patrimonio+ sus relaciones @amiliares+ econmicas . sociales+ respecto de li7ertad o de in@ormar so7re el paradero de la persona+ con lo cual se impide todo lo cual tiene derec8o a la autodeterminacin in@ormatiBa, A niBel el e/ercicio de los recursos le*ales . de las *arant>as procesales pertinentesD, internacional+ . en t<rminos similares+ el derec8o a la intimidad @ue expresamente consa*rado en la =eclaracin UniBersal de =erec8os !n conexin de sentido con los derec8os naturales . los sentimientos . "umanos . el )acto Internacional de =erec8os CiBiles . )ol>ticos+ al nexos @amiliares Cue se inBocan+ lo Cue preBalece es la necesidad de 8acer disponerse Cue nadie podr; ser o7/eto de in/erencias ar7itrarias en su Bida /usticia+ de materiali0ar esa Birtud de la sociedad 8umana Cue opera como priBada+ su @amilia+ su domicilio o su correspondencia+ ni de ataCues a su una @uer0a primaria Cue une al te/ido social . le*itima la existencia de las 8onra o a su reputacin (arts, #4 .#6+ respectiBamente), instituciones,La /usticia si*ue siendo un imperatiBo de la conciencia social . moral de la 8umanidad+ Cue marca aBances en el proceso 8istrico . en la !n este mismo ;m7ito+ el derec8o a la proteccin de datos @ue *radualmente conducta 8umana, Lo medular de ese proceso es la Bi*encia de un orden adCuiriendo el reconocimiento de un derec8o indiBidual de car;cter /ur>dico destinado a mantener la Bida en comJn+ Cue ase*ure a los indiBiduos personal>simo+ tanto en la doctrina como en la le*islacin, As> en las el seIor>o so7re s> . res*uarde su di*nidad . su li7ertad, constituciones de )ortu*al+ en #$6?G de !spaIa+ en #$6%G de los )a>ses Ba/os+ en #$%5G de "un*r>a+ en #$%$G de Suecia+ en #$$'+ entre otras, )or No es+ pues+ el 8;7eas data+ sino la *en<rica accin de amparo Cue esta otra parte+ tanto en !stados Unidos como en la Unin !uropea+ se limit la Corte esta7leci a partir del caso DSiriD ( allos 45$:9($) . Cue la conBencin

re@ormadora de #$$9 incorpor a la Constitucin Nacional Bi*ente+ el medio e@ica0 para Cue el recurrente pueda o7tener de los poderes pJ7licos . sus or*anismos de se*uridad las respuestas destinadas a conocer los antecedentes Cue pudieran existir so7re la situacin de su 8ermano, !n e@ecto+ asiste derec8o al actor a o7tener 3por esa B>a3+ la in@ormacin Cue a ese respecto existiera,

=e ello se si*ue Cue los derec8os 8umanos en /ue*o reCuieren una tutela expedita Cue+ en las particulares circunstancias del caso+ slo puede proporcionar la accin de amparo, !llo es as>+ a @in de posi7ilitar el ineludi7le . 3a esta altura3 imposter*a7le cumplimiento de la <tica de la Berdad,

!l compromiso del )oder Judicial con el esclarecimiento de la antedic8a realidad 8istrica+ permitir; 3a /uicio del tri7unal3 recuperar los seIalados !sta Corte Suprema 8a reconocido al amparo como el remedio para ase*urar Balores aJn en crisis, 2 es imperatiBo+ para 8acer e@ectiBo ese compromiso+ la e@ectiBa Bi*encia de los derec8os constitucionales expl>citos e impl>citos+ . salBa*uardar el derec8o sustancial reclamado por el actor+ Cue encuentra su como el cauce para preserBar el /ue*o armnico de las *arant>as Cue los @undamento 3ni m;s ni menos3 en la le. positiBa de m;s alta si*ni@icacin, prote*en+ cumpliendo de este modo con su @uncin esencial de preserBar la supremac>a constitucional, )or ello+ se declara procedente el recurso extraordinario+ se de/a sin e@ecto la decisin recurrida . se ordena dictar un nueBo procedimiento, 3 Carlos S, La interpretacin de las disposiciones Cue contiene el art, 95 de la a.t, Constitucin Nacional+ permite considerar Cue el recurrente+ si 7ien carece de le*itimacin en cuanto al 8;7eas data+ promoBi esta accin de amparo Foto del doctor )etracc8i, especial en ra0n de la desaparicin de su 8ermano+ presumi7lemente muerto en #$6?+ . los antecedentes Cue reCuiere est;n re@eridos a conocer Considerando: #, Aue la sala II de la C;mara Nacional de Apelaciones en lo Dcu;l @ue el destino de su 8ermano Benito Jor*e+ Cu< pas con <l+ dnde Contencioso AdministratiBo ederal rec8a0 el recurso contra la decisin de est;n sus restos+ si con@irma Cue @ue asesinado+ Cui<nes @ueron los primera instancia Cue desestim Din limineD la accin de 8;7eas data responsa7les de esa decisin . Cu< *rado de responsa7ilidad le ca7e al deducida por acundo R, Urtea*a+ con la @inalidad de o7tener la in@ormacin !stadoD, Se trata+ en s>ntesis+ de aBeri*uaciones Cue pueden su7sumirse en Cue exista en los 7ancos de datos de los or*anismos del :o7ierno Nacional+ el recurso de amparo+ institucin Cue tiene por o7/eto una e@ectiBa proteccin de la )roBincia de Buenos Aires . de las uer0as Armadas+ respecto de su de derec8os m;s Cue una ordenacin o res*uardo de competencias (causa 8ermano Benito Urtea*a, Contra esta resolucin @ue interpuesto el recurso -,#%%5NNNII D-ases de =>a0 Colodrero+ -ar>a A, c, !stado de la )roBincia extraordinario concedido a @s, 65, de Corrientes s&amparoD del % de /ulio de #$$6 . sus citas 3La Le.+ #$$%3B+ 54#3), 4, Aue+ de acuerdo con lo mani@estado por el recurrente+ los diarios DClar>nD . DLa NacinD in@ormaron en el aIo #$6? Cue su 8ermano+ Benito J, Urtea*a+ #4, Aue+ en e@ecto+ el encuadre normatiBo correcto 3aun cuando sea+ en todo 8a7r>a muerto en un en@rentamiento con las @uer0as de se*uridad, Sin o parcialmente+ a/eno al planteo de las partes3 . Cue 8alla su @undamento en em7ar*o+ resultaron in@ructuosos los intentos Cue en aCuel momento 8i0o su la expresin Diura noBit curiaD+ es de estricto cumplimiento especialmente @amilia para con@irmar la noticia u o7tener al*Jn dato acerca de su paradero o cuando est; en /ue*o nada menos Cue la norma m;s alta del sistema+ la de la suerte de sus restos, )or ello+ su actual presentacin 3Cue inBoca el Constitucin Nacional, derec8o a de@ender la identidad . la di*nidad de una persona . de su @amilia3 tiene por o7/eto Dconocer cu;l @ue el destino de su 8ermano Benito Jor*e+ Cu< )or lo dem;s+ la naturale0a consustancial entre el amparo . el 8;7eas data pas con <l+ dnde est;n sus restos+ si se con@irma Cue @ue asesinado+ sur*e incontrasta7le de los de7ates suscitados en el seno de la Comisin de Cui<nes @ueron los responsa7les de la decisin . Cu< *rado de Redaccin de la ConBencin Re@ormadora de #$$9+ al esta7lecerse la responsa7ilidad le ca7e al !stadoD, naturale0a esencialmente asociada entre el amparo *en<ricamente considerado . el 8;7eas data, La conBencional Roulet seIal Cue en el tercer 5, Aue en primera instancia la accin @ue desestimada Din limineD so7re la punto D,,,se extiende el recurso de amparo para prote*er los derec8os a la 7ase de estimarse inadecuada a los @ines perse*uidos+ pues+ se a@irm+ ella priBacidad de las personas+ es decir en lo Cue se re@iere a datos Binculados slo puede ser interpuesta por la persona a Cuien se re@ieren los datos, Si lo con las personasD, )or su parte+ el conBencional :arc>a Lema+ al re@erirse al Cue el demandante pretende es conocer el sino de su 8ermano desaparecido 8;7eas data+ seIal Cue D,,,este Amparo+ Cue es una especie en particular+ 3se expres3+ el camino procesal es el del 8;7eas corpus+ Cue puede ser de7e reunir todas las condiciones esta7lecidas en la re*la *eneral+ se a7re interpuesto por cualCuiera . Cue se encuentra espec>@icamente preBisto para para los casos de cmo se lleBa una actiBidad o un re*istro,,,D (17ra de la el caso de desaparicin @or0ada de personas, Con ar*umentos similares+ la ConBencin Nacional Constitu.ente+ t, IF+ ps, 9#(?G 9#$?), inalmente+ en las decisin @ue con@irmada en se*unda instancia+ al aseBerarse Cue la accin Sesiones )lenarias se de@ini al instituto Dcomo una rama espec>@ica del exceder>a el o7/eto propio del 8;7eas data+ Cue tiende a prote*er la amparo+ nuestra Constitucin se pone a la altura de los tiempos Cue corren al Beracidad de la in@ormacin . a impedir Cue se 8a*a un uso a7usiBo o incorporar la *arant>a de 8;7eas data+ tal como lo Bienen 8aciendo la discriminatorio de los datos+ . colateralmente+ de7ido a Cue slo el Da@ectadoD le*islacin .+ en lo atinente al derec8o comparado+ al*unas constituciones tendr>a le*itimacin actiBa, extran/eras . Barias constituciones de las proBincias ar*entinas,,,D (ConBencional AncaraniG op, cit,+ t, FI+ p, (%66), 9, Aue el recurso extraordinario resulta @ormalmente procedente+ pues se encuentra en cuestin la interpretacin de la *arant>a consa*rada por el art, !stas circunstancias permit>an+ sin di@icultad+ reconducir el proceso por la B>a 95+ p;rra@o tercero+ de la Constitucin Nacional+ . el alcance Cue se le 8a del amparo *en<rico+ Cue @rente a los actos . omisiones de la autoridad asi*nado 8a sido contrario a la pretensin @undada en dic8a cl;usula (art, #9 pJ7lica en el momento 8istrico en Cue se sucedieron los 8ec8os+ aparec>a inc, 5H+ le. 9%), como el Cuicio adecuado para resta7lecer el derec8o de la in@ormacin+ enerBado entonces sistem;ticamente+ como lo 8a seIalado extensamente el (, Aue el recurrente sostiene Cue la interpretacin reali0ada por la C;mara tri7unal, Resulta7a de la demanda inicial Cue el principio de la @orma con relacin al 7ien /ur>dico prote*ido por el 8;7eas data es incorrecta+ pues repu7licana . la pu7licidad de los actos de *o7ierno 8a7>an sido omite considerar al instituto como una especie del amparo Cue se Bincula no desconocidos por el !stado al priB;rsele al actor de la entre*a de Dlos restos slo a la @alsedad de la in@ormacin sino con toda @orma de discriminacin . de su 8ermano+ ne*;ndose a 7rindarle in@ormacin so7re su paradero,,,D, con la o7li*acin del !stado de proporcionar los datos Cue posea so7re una persona, !n cuanto a la carencia de le*itimacin actiBa+ a@irma Cue el @allo Todo ello lleBa a la conclusin se*Jn la cual @rente a la posi7ilidad de desconoce el propio texto constitucional+ el cual+ al u7icar al 8;7eas data en su7sumir el planteo en tan potente *arant>a+ el rec8a0o liminar dispuesto en el contexto del amparo 3Cue 8o. prote*e tam7i<n a los intereses di@usos3+ la causa result de un excesiBo ri*orismo @ormal en el ra0onamiento de los impide una inteli*encia restrictiBa en este punto, /ueces, ?, Aue la Bi*encia del art, 95+ p;rra@o tercero+ de la Constitucin Nacional #5, Aue como se 8a recordado en el precedente re*istrado en allos de7e ser ase*urada por los /ueces a pesar de la ausencia de re*lamentacin 5'$:#6?4 3Boto del /ue0 a.t3+ en el per>odo en Cue se sucedieron los 8ec8os le*islatiBa (con@r, la doctrina sentada en allos 45$:9($), Asimismo+ . en el Cue motiBaron la accin intentada+ se *aranti0a7a la impunidad mediante Del marco de las acciones de amparo a las *arant>as constitucionales+ esa tutela ocultamiento de la realidad ante los pedidos de in@ormes . la utili0acin del se de7e e@ectiBi0ar por medio de una Daccin expedita . r;pidaD (art, 95+ poder estatal para persuadir a la opinin pJ7lica local . extran/era de Cue las p;rra@o #H+ Constitucin Nacional)+ o+ en los t<rminos del art, 4( de la denuncias reali0adas eran @alsas . respond>an a una campaIa orCuestada ConBencin Americana so7re =erec8os "umanos+ a traB<s de un Drecurso tendiente a despresti*iar al *o7iernoD, Todo ello era lleBado a ca7o en un sencillo . r;pidoD, ;m7ito de clandestinidad+ DCue @aBoreci el sentimiento de impunidad de sus e/ecutoresD, 6, Aue el o7/eto espec>@ico de la accin intentada es la o7tencin de datos+ . por lo tanto+ slo resulta Bia7le mediante 8;7eas data+ es decir+ el recurso Asimismo+ se record entonces Cue el pa>s necesita7a Ddesesperadamente tendiente a @acilitar el acceso a la in@ormacin en Birtud del derec8o reco7rar la @e en s> mismo+ as> como el sentido de su di*nidad+ para aca7ar consa*rado por la norma constitucional mencionada, con la @rustracin+ el escepticismo . el colapso moral resultante de una lar*a cadena de acontecimientos,,,D, %, Aue aun cuando se apliCuen las re*las procesales correspondientes a la accin de amparo+ a @in de *aranti0ar un recurso Belo0 . sin tra7as+ ello no alcan0a a trans@ormar el o7/eto de la pretensin @ormulada en autos en el

propio de la accin consa*rada en el art, 95+ p;rra@o primero+ de la Constitucin Nacional, !n e@ecto+ no se intenta en el Dsu7 liteD 8acer cesar nin*Jn acto u omisin lesiBo de derec8os . *arant>as mani@iestamente ile*>timo o ar7itrario+ sino Cue se solicita el acceso a datos+ ;m7ito espec>@ico del 8;7eas data,

intimidad+ . Cue @uera ela7orada+ especialmente+ en la sentencia so7re el D-iLro0ensusD (BFer@:! 46+ # . si*tes,G acerca de este concepto+ con@r, Alex.+ R,+ DT8eorie der :rundrec8teD+ #$$9+ p, 546), !sta concepcin restrictiBa+ @ue a7andonada en @aBor de una tutela considera7lemente m;s amplia+ cu.os 7asamentos Cuedaron sentados en el @allo conocido como Dsentencia del censoD (DFolLs0Q8lun*surteilD+ BFer@3:! ?(+ # . si*tes,), A esta =el mismo modo+ resulta a todas luces desBiada la ocurrencia del /ue0 de decisin se le atri7u.e la con@i*uracin del concepto de Dautodeterminacin primera instancia so7re la posi7ilidad de recurrir al art, 95+ p;rra@o cuarto, !l in@ormatiBaD o li7ertad in@orm;tica+ Cue es reconocido actualmente en @orma 8ec8o de Cue el accionante exprese Cue su deseo @inal es locali0ar a su predominante como el @undamento del 8;7eas data en las le*islaciones Cue 8ermano desaparecido no puede lleBar a concluir+ maCuinalmente+ Cue tal contemplan derec8os an;lo*os (con@r,+ en *eneral+ )<re0 LuIo+ op, cit,+ p, 5$G propsito de7e tramitarse por la B>a del 8;7eas corpus+ por ser el medio Cue Bidart Campos+ loc, cit,G Fanossi+ Jor*e R,+ D!l E8;7eas dataE: no puede ni est; constitucionalmente preBisto para la desaparicin @or0ada de personas . de7e contraponerse a la li7ertad de los medios de prensaD+ !=+ #($3$9%+ esp, porCue puede ser interpuesto por cualCuiera, !s eBidente Cue si la p, $9$G respecto de re*>menes le*islatiBos en particular+ C8irino S;nc8e0+ op, desaparicin se produ/o en #$6?+ . despu<s los diarios in@ormaron de la cit,+ p, #%#+ con re@erencia a la le. or*;nica (&#$$4 de Re*ulacin del muerte de Urtea*a en un episodio Biolento+ no resulta recomenda7le el Tratamiento Automati0ado de =atos de Car;cter personal (L1RTA=) de recurso a una accin destinada a 8acer cesar una restriccin actual e !spaIaG "assemer+ op, cit,+ p, 5? . si*tes,+ so7re la le. @ederal de proteccin ile*>tima de la li7ertad am7ulatoria, )ero lo Cue es aJn m;s importante es de datos de la RepJ7lica ederal de Alemania (B=S:) . del DLand "esseD Cue lo Cue se reclama no es la li7eracin del @amiliar+ sino los DdatosD ("=S:)G Bianc8i+ Al7erto+ D";7eas data . derec8o a la priBacidadD+ !=+ #?#3 o7rantes en re*istros estatales so7re si la muerte se produ/o como in@orm la %??+ esp, p, %69+ con relacin a la =ata )rotection Act in*lesa+ de #$%9+ . a la prensa+ o si 8a. al*una otra constancia Cue permita iluminar el suceso, La D)riBac. ActD norteamericana+ de #$69), lesin Cue se inBoca no es una a@ectacin a la li7ertad+ antes 7ien+ es la carencia de cierta in@ormacin, ";7eas corpus . 8;7eas data tienen !n la Dsentencia del censoD .a citada+ el tri7unal Constitucional alem;n se @unciones di@erentes . autnomas, DLa aparicin del 8;7eas data no puede expidi con relacin a una le. de censo+ Botada por el )arlamento entenderse como una sustitucin del 8;7eas corpus+ cu.a @uncin para la RDBundesta*DS+ se*Jn la cual+ . a @in de me/orar el aproBec8amiento de los de@ensa de la li7ertad @>sica si*ue siendo plenamente Bi*ente+ sino Cue se recursos sociales+ se compel>a a los ciudadanos a responder un trata de una *arant>a para nueBas a*resiones a otras @acetas de la li7ertadD interro*atorio Cue a7arca7a una serie de datos priBados, aunCue los datos (con@r, )<re0 LuIo+ Antonio !nriCue+ DIntimidad . proteccin de datos eran releBados en @orma annima+ i7an a ser cote/ados con los re*istrados en personales: del 8;7eas corpus al 8;7eas dataD+ en :arc>a San -i*uel+ Luis los estados @ederados RDLQnderDS+ . ello+ 8ipot<ticamente+ permitir>a identi@icar (comp,) D!studios so7re el derec8o a la intimidadD+ -adrid+ #$$4+ ps, 5? . a sus titulares, !l tri7unal+ si 7ien con@irm la Balides de la ma.or parte de la si*tes,+ esp, 99), le.+ o7li* a reali0ar modi@icaciones en ciertos puntos+ relatiBos al modo en Cue se pod>a autori0ar la recoleccin . almacenamiento de los datos+ lo cual No resultar>a extraBa*ante pensar+ como alternatiBa Cue la /usticia penal es la si*ni@ic+ @inalmente+ Cue el censo se poster*ara por cuatro aIos con un m;s idnea para la reali0acin de una inBesti*acin tendiente a encontrar a considera7le costo para el !stado (con@r, recensin en Pommers+ =onald+ una persona desaparecida en las circunstancias denunciadas, )ero+ m;s all; DT8e Constitutional Jurisprudence o@ t8e ederal Repu7lic o@ :erman.+ de la posi7le existencia de impedimentos Cue o7staculi0aran esta B>a+ de =ur8am+ Londres+ #$%$+ p, 554), todos modos+ ella slo co7rar>a sentido en tanto el accionante pretendiera actiBar la persecucin penal . arri7ar a la imposicin de una pena, !n !l punto @undamental de la ar*umentacin del DBundesBer@assun*s*eric8tD cam7io+ si su o7/etiBo inmediato es Dconocer los datosD . decidir lue*o so7re @ue la consa*racin de la Dautodeterminacin in@ormatiBaD, Se*Jn este ellos+ parece claro Cue+ sin sustituir sus propsitos no es el proceso penal el concepto es el ciudadano Cuien de7e decidir so7re la cesin . uso de sus Cue se adecua a su reCuerimiento, datos personales, !ste derec8o 3se di/o3 puede ser restrin*ido por medio de una le. por ra0ones de utilidad social+ pero respetando el principio de $, Aue de lo dic8o se desprende Cue la pretensin de Cue se trata slo puede proporcionalidad . *aranti0ando Cue no se produ0ca la Bulneracin del ser aco*ida en el marco del 8;7eas data, !n este punto+ se de7e seIalar Cue derec8o a la personalidad (con@r, "assemer+ op, cit,+ p, #?4 . si*uientes), el an;lisis de los cuestionamientos a la le*itimacin actiBa depender;+ en *ran medida+ de esta7lecer preBiamente si lo solicitado se encuentra dentro ##, Aue+ de acuerdo con esta concepcin+ en un estado de derec8o+ el del ;m7ito de proteccin del art, 95+ p;rr, 5H+ de la Constitucin Nacional, ciudadano es propietario de los datos Cue so7re <l se re*istrenG por lo tanto+ ellos de7en estar a su disposicin para Cue sea <l Cuien decida si los cede o #', Aue el instituto del 8;7eas data est; entraIa7lemente Binculado al en Cu< condiciones lo 8ace, Se*Jn "assemer 3actual /ue0 del Tri7unal derec8o a la intimidad+ como un instrumento destinado a eBitar in/erencias Constitucional alem;n+ . Comisionado para la )roteccin de =atos de "esse extraIas en la Bida priBada+ pero tam7i<n a @in de prote*er el 8onor+ el RD=atensc8ut07eau*tra*terDS durante Barios aIos3+ en los pa>ses con un alto derec8o a la identidad . a la propia ima*en (con@r,+ entre otros+ "assemer+ *rado de desarrollo en sus esCuemas de derec8os @undamentales se 8a Oin@riedG C8irino S;nc8e0+ Al@redo+ D!l derec8o a la autodeterminacin conBertido en al*o natural . eBidente Cue la proteccin de la priBacidad del in@ormatiBa . los retos del procesamiento automati0ado de datos personalesD+ ciudadano est; intimamente unida al derec8o a la in@ormacin, DLa E@reedom Buenos Aires+ #$$6+ ps, 54 . si*tes,G )<re0 LuIo+ op, cit,G !spinar Ficente+ o@ in@ormationE es el *emelo del derec8o a la proteccin de datos personalesD Jos< -ar>a+ DLa primac>a del derec8o a la in@ormacin so7re la intimidad . el (op, cit,+ p, 44), )ara decirlo con las pala7ras del Tri7unal Constitucional 8onorD+ en D!studios so7re el derec8o a la intimidadD+ cit,+ ps, 5? . si*tes,+ 9? alem;n+ Dsi un ciudadano no tiene in@ormacin so7re Cui<n 8a o7tenido . si*tes,G Bidart Campos+ :erm;n+ D!l derec8o de peticin+ de acceso a la in@ormacin so7re <l+ Cu< tipo de in@ormacin . con Cu< medios la 8a in@ormacin . el recurso de insistencia en el derec8o colom7ianoD+ !=+ #??3 o7tenido+ .a no podr; participar en la Bida pJ7lica sin miedoD (op, cit,+ p, 4#), 9#), !l Dderec8o al li7re acceso a la in@ormacinD+ reci7ido expresamente en Sin lu*ar a dudas+ la di@usin de 8erramientas de caracter>sticas similares al nuestro ordenamiento constitucional en el art, #5+ inc, #H de la ConBencin 8;7eas data+ destinadas a prote*er @rente al re*istro indiscriminado de datos Americana so7re =erec8os "umanos+ tam7i<n aparece claramente Binculado personales+ se de7i @undamentalmente a los aBances tecnol*icos+ al 8;7eas data en el derec8o comparado latinoamericano, As>+ si*ue esta especialmente en materia de almacenamiento de datos in@orm;ticos (con@r, l>nea la constitucin )ol>tica de Colom7ia (#$$#)+ en cuanto esta7lece+ con acerca de las diBersas B>as en el derec8o comparado+ A7ad 2upanCui+ ma.or amplitud aJn Cue el pacto citado+ Cue DTodas las personas tienen Samuel B,+ DLa /urisdiccin constitucional en el )erJ: Antecedentes+ 7alance derec8o a acceder a los documentos pJ7licos+ salBo los casos Cue . perspectiBasD+ en Anuario de =erec8o Constitucional Latinoamericano+ esta7le0ca la le.D (art, 69G acerca de la aplicacin /urisprudencial de esta pu7licado por la undacin Ponrad Adenauer+ -edell>n+ #$$?+ ps, #'6 . norma+ con@r, la sentencia pu7licada en !=+ #??39'+ re@erida a la autori0acin si*tes,), !s este @enmeno el Cue desencadena el temor @rente a las /udicial a un periodista para acceder a los re*istros mi*ratorios de entrada . posi7ilidades de DinBasinD del indiBiduo no slo por parte del !stado+ sino salida del pa>s del ex presidente peruano Alan :arc>a+ asilado en Colom7ia), tam7i<n por los particulares (con@r, "assemer+ Oin@riedG C8irino S;nc8e0+ =el mismo modo+ la Constitucin de #$$5 del )erJ reconoce en su art, 4 inc, Al@redo+ op, cit,+ ps, #5 . si*tes,), (H+ el derec8o de toda persona a Dsolicitar sin expresin de causa la in@ormacin Cue reCuiera+ con la excepcin de aCuellas Cue a@ecten la !n sus comien0os+ la proteccin aparec>a como necesaria slo @rente a la intimidad o las Cue se exclu.an por le. o por ra0ones de se*uridad nacionalD+ posi7ilidad de di@usin de los llamados Ddatos sensi7lesD (reli*in+ derec8o Cue+ con su nota7le amplitud+ est; *aranti0ado con el recurso de procedencia <tnica+ ideas pol>ticas+ participacin sindical+ situacin @inanciera+ 8;7eas data (art, 4'' inc, 5H), Tam7i<n la Constitucin Brasilera de #$%% tendencias sexuales+ etc,)+ pero las posi7ilidades del Dcru0amiento de datosD ase*ura el derec8o de in@ormacin *eneral (art, (H+ NIF)+ por un lado+ . el por medio de las computadoras desBirtu esta cate*or>a+ @rente a la creciente instrumento del 8;7eas data+ por el otro+ para ase*urar el conocimiento de necesidad de Cue la tutela alcan0ara a toda clase de in@ormacin, in@ormaciones relatiBas a la persona impetrante . para recti@icar los datos (art, (H+ LNNII), !ste es el proceso Cue se puede reconocer en la eBolucin de la /urisprudencia del Tri7unal Constitucional alem;n+ Cue 8a7>a sostenido la !n la le*islacin @ederal norteamericana+ la interrelacin de la D reedom o@ llamada Dteor>a de las es@erasD+ se*Jn la cual se esta7lec>a una proteccin in@ormation ActD ( 1IA+ ( USC Sec, ((4) . la D)riBac. ActD (( USC Sec, ((4a) di@erenciada de acuerdo con el ma.or o menor *rado de a@ectacin de la constitu.e un claro exponente de la complementacin entre el de7er del

!stado de poner a disposicin del ciudadano la in@ormacin Cue o7re en su poder+ . las restricciones a Cue se lo somete en cuanto a sus posi7ilidades en el mane/o de los datos con Cue cuenta acerca de los indiBiduos, =e este modo+ la 1IA esta7lece la li7ertad de las @uentes estatales de in@ormacin, =e acuerdo con ella+ por re*la *eneral+ el !stado est; o7li*ado a suminsitrar la in@ormacin Cue se le reCuiera+ sin Cue el solicitante de7a inBocar inter<s particular al*uno+ . la ne*atiBa de la a*encia estatal a proporcionarla de7er; estar @undada en al*una de las excepciones preBistas, La D)riBac. ActD+ por su parte+ tiene por @uncin otor*ar a los indiBiduos ma.or control so7re la o7tencin+ diseminacin . exactitud de la in@ormacin so7re ellos re*istrada en los arc8iBos del *o7ierno (con@r, D-iller B, United StatesD (!= N2) ?5' Supp 596G DF.metalic B, BID 4(# US App =C 9'4+ 6%( 4d #'$'), Como se seIala en la declaracin de @ines de la le.+ el o7/eto de su sancin @ue Dconceder al indiBiduo ciertas salBa*uardas contra la inBasin de su priBacidad personal por parte de las a*encias reCuirentesD,

la incorporacin de esta DnueBa *arant>aD @ue la experiencia en Biolaciones a los derec8os 8umanos @acilitadas por el re*istro indiscriminado . secreto de datos por parte de las @uer0as de se*uridad+ . por la existencia de las llamadas Dlistas ne*rasD+ Cue cercena7an las posi7ilidades de tra7a/o, !l D@antasma in@orm;ticoD+ decisiBo en los aBances en este campo en la le*islacin extran/era+ aparece aCu> casi como un ar*umento colateral (con@r, las expresiones de los conBencionales =iario de Sesiones de la ConBencin Nacional Constitu.ente+ Santa e+ #$$9+ t, IF+ ps, 9'(#+ 9'(9+ 9'69+ 9##'+ . especialmente+ 9#(4 . si*uientes,

Ca7e recordar Cue la tensa relacin entre Dacceso a los datosD . D@uer0as de se*uridadD es uno de los puntos cr>ticos para la proteccin intentada tam7i<n en el derec8o comparado, Con respecto al derec8o 7rasileIo+ dice J, -, 1t8on Sidou: D!l indiBiduo tiene el derec8o @undamental a conocer los in@ormaciones manipuladas . ocultas en los arc8iBos de inteli*encia *u7ernamental+ por lo *eneral distorsionadas u o7tenidas por m<todos #4, Aue tampoco puede sostenerse Cue aun cuando el !stado est< o7li*ado ar7itrariosG . a esto apunta el 8;7eas data ( aut, cit,+ DLas nueBas @i*uras del a proporcionar los datos+ si no se trata de datos personales Dstricto sensuD+ derec8o procesal constitucional 7rasileIo: mandamiento de e/ecucin . no ri*e la *arant>a de la B>a Dexpedita . r;pidaD+ Cue slo se le concede a E8;7eas dataED+ LA L!2+ #$$43!+ #'#'), !l tema tam7i<n result pro7lem;tico aCuel Cue+ por estar Dle*itimadoD+ tiene derec8o a los datos sin m;s ni m;s, en la discusin preBia a la sancin de la Lortad espaIola+ en particular+ en lo Tal ar*umentacin si*ni@icar>a presentar a la Constitucin ne*ando relatiBo a la oportunidad . necesidad de re*ular excepciones para los parcialmente el derec8o a la in@ormacin Cue intenta conceder en @orma r*anos de se*uridad por ra0ones de de@ensa del !stado o de se*uridad amplia+ con la sola limitacin de la proteccin de la intimidad del dueIo de los pJ7lica (con@r, "assemerG C8irino S;nc8e0+ op, cit,+ p, #%#G con respecto a datos, )or lo dem;s+ en el Dsu7 examineD+ no existe nin*una ra0n Cue esta cuestin en el proceso de la reuni@icacin alemana+ . a los B>nculos permita @undar una restriccin procesal tal Cue autorice a reclamar los datos+ entre acceso a los datos . procesos de democrati0acin+ op, cit,+ ps, 5# . pero sin ase*urar la celeridad propia de una accin con@orme el art, 95 de la si*tes,G (9 . si*tes,), Constitucin Nacional, #?, Aue en la medida en Cue lo solicitado representa el e/ercicio de un inter<s #5, Aue+ en consecuencia+ . dado Cue el 8;7eas data se orienta a la le*>timo+ . en tanto ello no Bulnera en modo al*uno la intimidad de terceros+ proteccin de la intimidad+ el *iro Ddatos a ella re@eridosD de7e ser entendido no ca7e restrin*ir la le*itimacin actiBa del recurrente+ con 7ase en Cue no se como el rease*uro del derec8o 7;sico prote*ido por la norma+ como medio trata de Ddatos re@eridos a su personaD, )ues prote*er el derec8o a conocer de *aranti0ar Cue sea el titular de los datos el Cue pueda o7tener el desarme todo lo relatiBo a la muerte de un @amiliar cercano ocurrida en las in@ormatiBo del !stado+ o de Cuien @uere+ para poder decidir acerca del circunstancias re@eridas si*ni@ica+ en Jltima instancia+ reconocer el derec8o a destino . contenido de dic8os datos, )ero+ adem;s+ en tanto el texto la identidad . a reconstruir la propia 8istoria+ los cuales se encuentran constitucional permite e/ercer un control actiBo so7re los datos+ a @in de estrec8amente li*ados a la di*nidad del 8om7re (con@r, mi disidencia en superBisar no slo el contenido de la in@ormacin en s>+ sino tam7i<n aCuello allos 5#5:###5+ si 7ien con relacin al derec8o del adoptado a conocer su Cue ataIe a su @inalidad+ es eBidente Cue se trata+ a la Be0+ de un instrumento ori*en 7iol*ico), de control, )or lo tanto+ no es posi7le deriBar de la citada expresin un permiso *en<rico para Cue el !stado se exima de su Dde7er de in@ormacinD+ #6, Aue por las ra0ones expuestas+ lo solicitado por el recurrente se pues ello si*ni@icar>a diBertir su sentido @undamental, encuentra amparado por el art, 95+ p;rra@o tercero+ de la Constitucin Nacional+ sin Cue exista 7ice @ormal al*uno para *aranti0ar la procedencia #9, Aue lo solicitado resulta procedente no slo desde la perspectiBa de los del 8;7eas data intentado por la B>a de la norma citada, controles a los Cue de7e someterse el estado de derec8o en cuanto a la in@ormacin Cue recopila so7re sus ciudadanos+ sino tam7i<n porCue la no )or ello+ se declara procedente el recurso extraordinario . se de/a sin e@ecto ex8i7icin de los datos solicitados representa en el su7 lite una lesin a la la decisin recurrida, !nriCue S, )etracc8i, intimidad, Como .a lo di/era esta Corte en la causa D)on0etti de Bal7>nD ( allos 5'?:#%$4 3La Le.+ #$%(3B+ #4'3)+ el derec8o a la intimidad tiene una Considerando: #, Aue la cuestin de7atida en autos es sustancialmente estrec8a Binculacin con el derec8o a la li7ertad (con@r, el @allo mencionado+ an;lo*a a la examinada . resuelta por el tri7unal+ el #5 de a*osto de #$$%+ en especialmente+ consid, %H+ del Boto ma.oritario+ . consid, 4' de mi Boto), la causa S, #'%(, NNNI, DSu;re0 -ason+ Carlos :, s& 8omicidio+ priBacin Id<ntica relacin se in@iere de la @rmula utili0ada por la ConBencin ile*al de la li7ertad+ etc,D 3disidencia del /ue0 Bo**iano3+ a cu.os Americana so7re =erec8os "umanos (art, ## inc, 4H) . por el )acto @undamentos corresponde remitirse por ra0ones de 7reBedad, Internacional de =erec8os CiBiles . )ol>ticos (art, #6 inc, #H)+ Cue mencionan la pro8i7icin de someter al indiBiduo a Din/erencias ar7itrarias o a7usiBas en 4, Aue+ adem;s+ es del caso recordar Cue la Constitucin Dest; diri*ida su Bida priBadaD+ o en la de su @amilia, Con este alcance+ la ne*atiBa del irreBoca7lemente a ase*urar a todos los 8a7itantes Elos 7ene@icios de la !stado a proporcionar la in@ormacin Cue tuBiera re*istrada acerca del li7ertadE+ . este propsito+ Cue se 8alla en la ra>0 de nuestra Bida como destino de una persona posi7lemente @allecida+ a@ecta induda7lemente la Bida nacin+ se de7ilita o se corrompe cuando se introducen distinciones Cue+ priBada de su @amilia+ en tanto <sta Be ar7itrariamente restrin*ida la directa o indirectamente+ se traducen en o7st;culos o poster*aciones para la posi7ilidad de e/ercer derec8os tan priBados como el del duelo o el de e@ectiBa plenitud de los derec8osD (caso DPotD+ pu7licado en allos 49#:4$#+ enterrar a los propios muertos, Los sentimientos de respeto por la persona en especial p;*inas 5'# . 5'4), @allecida tienen un intenso arrai*o cultural 3como con amplitud . @uer0a de conBiccin lo destaca en su Boto el /ue0 Bossert3 Cue los 8ace inte*rar lo Cue 5, Aue+ en consecuencia el derec8o de 8;7eas data puede 8acerse Baler por 8a dado en llamarse el Dacuerdo normatiBo de la sociedadD . Cue se cualCuier B>a procesal ra0ona7le+ aun incidental+ 8asta tanto una le. mani@iestan en las reacciones Cue se producen a traB<s del ordenamiento re*lamente su e/ercicio (art, 4%+ Constitucin Nacional), /ur>dico @rente al @enmeno de la muerte (con@, "assemer+ Oin@ried+ DT8eorie und So0iolo*ie des Fer7rec8ensD+ ranL@urt a, -,+ #$65+ p, #6( . si*tes,), )or ello+ se declara procedente el recurso extraordinario . se reBoca la Baste citar como claros casos de la si*ni@icacin /ur>dica de estos sentimiento sentencia, 3 Antonio Bo**iano el art, 55(6+ Cd, CiBil (acerca de la relacin de esta clase de re*las con ciertos mitos . ta7Jes culturales+ con@, op, cit,+ esp, p, #6?)+ o el art, #6#+ del Foto del doctor Bossert Cd, )enal+ con su particular ori*en 8istrico, Recuerda Rodol@o -oreno (8,) Cue esta Jltima norma @ue introducida en el cdi*o de #%%? como Considerando: #, Aue el demandante acundo R, Urtea*a promoBi Daccin consecuencia de atentados cometidos en el cementerio de Buenos Aires+ Cue de amparo de 8;7eas dataD 3con sustento en lo dispuesto por el art, 95+ p;rr, causaron en su tiempo una *ran impresin, La exposicin de motiBos del 5H+ de la Constitucin Nacional . en las disposiciones concordantes de la pro.ecto de #%$# enumera esos antecedentes . da los @undamentos del ConBencin Americana so7re =erec8os "umanos3 con el o7/eto de o7tener precepto+ Cue @ue incluido Dpara eBitar la impunidad en la repeticin de un in@ormacin acerca de los datos Cue existan en los re*istros de diBersos 8ec8o an;la*o al Cue e/ecut en Buenos Aires la 7anda llamada de los or*anismos pJ7licos respecto de su 8ermano Benito J, Urtea*a Cue 3se*Jn ECa7alleros de la Noc8eED, 2 a*re*a m;s adelante: DLi*a a los BiBos un expresa3 8a7r>a sido Dsecuestrado3desaparecidoD o a7atido en #$6? por las sentimiento de respeto . a@ecto 8acia los restos de los Cue @ueron seres @uer0as de se*uridad en un departamento sito en la localidad de Filla -artelli+ Cueridos+ . es la li7ertad de tener ese sentimiento . ese a@ecto lo Cue la le. )roBincia de Buenos Aires, penal de7e *arantir con su sancinD (con@, aut, cit,+ D!l Cdi*o )enal . sus antecedentesD+ Buenos Aires+ #$45+ t, F+ p, #64), 4, Aue el actor sostuBo Cue el instituto del 8;7eas data prote*e los derec8os indiBiduales . las *arant>as constitucionales . procura la proteccin del #(, Aue+ por otra parte+ rec8a0ar la presente peticin Biolentar>a claramente derec8o de in@ormacin . a conocer los datos Cue existan so7re un persona el sentido Cue en la ConBencin Constitu.ente se Cuiso dar a esta re*la, =e Dmu. estrec8amente li*adaD Cue posea los 7ancos de datos pJ7licos . la lectura de la discusin se adBierte Cue una de las principales ra0ones para priBados+ Cue le con@iere el derec8o+ en este caso particular+ a sa7er cu;l @ue

el destino de su 8ermano o de sus restos . la eBentual responsa7ilidad Cue podr>a ca7erle al !stado en el caso,

La muerte en la *uerra no era o7st;culo para la deBolucin de los cad;Beres de los parientes Cue era estimada como una medida adecuada a los usos . costum7res de todo el mundo 8el<nico (Ber en tal sentido Iscrates+ )lataicus 5, Aue+ seIala el demandante+ uno de los o7/etiBos de las /untas militares ((+ de modo Cue eran censurados aCuellos Cue priBa7an a otros 3incluso a *o7ernantes a la <poca en Cue sucedi la desaparicin de Benito Urtea*a @ue los enemi*os3 del entierro correspondiente (Lisias, Contra !ratstenes 4#+ una pol>tica de ocultamiento destinada a impedir la inBesti*acin de los -<xico+ U,N,A,-,+ #$%$ p, (4), 8ec8os ocurridos en aCuel momento+ por lo Cue reCuiere por esta B>a la in@ormacin necesaria para conocer el destino de su 8ermano o+ La tradicin romana era similar desde sus or>*enes .a Cue 3se*Jn Tito LiBio+ eBentualmente+ de sus restos, D"istoria de RomaD I, 9$3 el re. TarCuino @ue llamado so7er7io porCue priB a su sue*ro de @unerales, =el mismo modo su7sisti esa repulsa por Cuienes 9, Aue el /ue0 de primera instancia desestim Din limineD la accin intentada pro@ana7an a los cad;Beres durante la 8istoria romana . el D=i*estoD pues considero Cue la B>a adoptada no resulta7a propia para la consecucin seIala7a Cue DLos cad;Beres de los Cue son condenados a pena capital no de los @ines perse*uidos+ pues slo puede ser interpuesta por la persona a la de7en ser ne*ados a los co*nados de los mismosG . esto escri7e tam7i<n el Cue se re@ieren los datos Cue consten en re*istros pJ7licos o priBados . =iBino Au*usto en el li7ro d<cimo de su Bida Cue <l o7serB, -as 8o. no se destac Cue el camino apto para la in@ormacin reCuerida se encontra7a entierran los cad;Beres de los Cue son a/usticiados+ sino si se 8u7iere pedido preBisto en la Jltima parte del art, 95 de la Constitucin Nacional Cue preB< el . permitidoG . a Beces no se permite+ principalmente trat;ndose de remedio del 8;7eas corpus para los supuestos de desaparicin @or0ada de condenados por causas de lesa ma/estad, Tam7i<n pueden ser pedidos los personas+ entre otros casos, cad;Beres de los Cue son condenados a ser Cuemados+ a sa7er+ para Cue se pueda dar sepultura a los 8uesos . a las ceni0as reco*idasD (Ulpiano: =el (, Aue la sala II de la C;mara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso car*o de )rocnsul+ li7ro IN) . de similar modo )aulo puntuali0a7a AdministratiBo ederal con@irm la sentencia del ma*istrado de *rado . (Sentencias+ li7ro I) Cue Dlos cad;Beres de los a/usticiados 8an de ser estim Cue el demandante carec>a de le*itimacin actiBa para intentar la entre*ados a cualesCuiera Cue los pidan para darles sepulturaD (T>tulo NNIF accin en tanto los datos Cue pretend>a reca7ar no esta7an re@eridos a su D=e cadaBeri7us punitorumD del Li7ro NLFIII del =i*esto+ citado se*Jn persona . la @inalidad Cue a traB<s de ella se perse*u>a no se compadece Cuerpo del =erec8o CiBil Romano+ t, III+ =i*esto+ Fersin de Ilde@onso L, con lo Cue sur*e del texto constitucional, Contra dic8o pronunciamiento+ el :arc>a del Corrral+ Imp, de Redondo . Numeira+ Barcelona+ #%$6+ p, %##), actor dedu/o el recurso extraordinario de @s, (9&(% Cue @ue concedido a @s, 65&65 Bta, Los or>*enes de la tradicin cristiana *iran en torno a la deBolucin del cuerpo de JesJs por )oncio )ilatos (so7re ello Ber Ra.mond !+, BroMn+ DT8e ?, Aue el recurso extraordinario es @ormalmente procedente+ pues se =eat8 o@ t8e -essia8, rom :et8semane to t8e :raBeD+ =ou7leda.+ Fol II+ encuentra directamente controBertida la interpretacin de una *arant>a T8e Anc8or Bi7le re@erence li7rar.+ #$$9+ t, 4 . ps, #4'? . si*tes,+ respecto al constitucional consa*rada en el art, 95 de la Constitucin Nacional . aCuella trato dado a los cuerpos de los sometidos a pena capital en Roma+ :recia . inteli*encia 8a resultado contraria a la pretensin del recurrente (art, #9 inc, Judea) . las reliCuias de los muertos en la persecucin eran tenidas en *ran 5H+ le. 9%), aprecio (-artirio de )olicarpo+ NIF+ en DActas de los m;rtiresD+ -adrid+ B,A,C, #$69+ p, 46?)+ a punto tal Cue la reunin de lo cristianos alrededor de las 6, Aue el derec8o inBocado por el recurrente de conocer el destino de su reliCuias de los santos . de las i*lesias construidas so7re ellas se conBirti en 8ermano+ dado pJ7licamente por muerto en #$6?+ .+ en su caso+ el de sus un ras*o espec>@ico de la ciBili0acin cristiana ()8ilippe AriTs+ D!l 8om7re restos+ constitu.e un principio Cue aparece en toda comunidad moral (!mile ante la muerteD+ -adrid , !d, Taurus+ #$$4+ p, 94), =urL8eim+ DLas re*las del m<todo sociol*icoD+ -<xico+ )remia !ditora+ #$%6+ ps, 5?&56+ 9% . si*tes,G -ax Oe7er+ D!conom>a . sociedadD+ -<xico+ Se trata de un principio moral reconocido desde la anti*Uedad+ el derec8o de !d, del ondo de Cultura !conmica+ #$$?+ ps, 55 . 55' . si*tes,), los @amiliares de enterrar a sus muertos+ Cue proBiene de le.es no escritas . Cuestionar ese derec8o implica ne*ar Cue un su/eto posee una di*nidad @irmes de los dioses Cue no son de 8o. ni de a.er sino de siempre+ . nadie ma.or Cue la materia, 2 ello a@ecta+ no slo al deudo Cue reclama+ sino a la sa7e a partir de cu;ndo pudieron aparecer (S@ocles+ DAnt>*onaD+ B, 9((39($, sociedad ciBil+ Cue de7e sentirse disminuida ante la desaparicin de al*uno ed, -adrid+ Alian0a !d, #$$6+ Bersin de Jos< -, Lucas de =ios+ p, #%(), de sus miem7rosG Duna sociedad sana no puede permitir Cue un indiBiduo Cue 8a @ormado parte de su propia sustancia+ en la Cue 8a impreso su marca+ se =erec8o cu.a Bulneracin con@i*ur en todos los tiempos la perpetracin de pierda para siempre (Ro7ert "ert0+ DLa muerteD+ Alian0a !ditorial -exicana+ una impiedad, !s una nocin Cue el 8om7re opone al salBa/ismo+ la #$$'+ p, $#), !s por ello Cue toda comunidad moral permite . prote*e la contencin de las pasiones ante las Jltimas @ormas del dolor, posi7ilidad del duelo+ .a Cue a traB<s de <l Dse reco7ran las @uer0as+ se BuelBe a esperar . BiBir, Se sale del duelo+ . se sale de <l *racias al duelo So7re este anteponer la di*nidad 8umana a los aBatares . odios de la pol>tica mismoD (!, =urL8eim+ DLas @ormas elementales de la Bida reli*iosaD+ -adrid+ . las *uerras+ no es inJtil recordar a Jos< L, Romero cuando expresa7a (D!l Alian0a !ditorial+ #$$5 p, ?5'), ciclo de la reBolucin contempor;neaD+ Buenos Aires+ !d, "uemul+ #$%'+ p, 4'%): D!l /uicio del tiempo so7re cada conducta puede ser Baria7le en el plano )or ello+ sostiene R, "erts (o7, cit,+ p, #'4) Cue Dun Jltimo an;lisis de la pol>tico+ porCue a la lu0 de la experiencia es da7le Ber Cui<n acert . Cui<n muerte como @enmeno social consiste en Berla como un do7le . penoso eCuiBoc el camino, )ero el /uicio en el plano moral es ineCu>Boco, "u7o tra7a/o de desa*re*acin . s>ntesis mentales+ Cue slo una Be0 concluido+ Cuienes de@endieron . Cuienes menospreciaron la di*nidad 8umanaD, permite a la sociedad+ reco7rada la pa0+ triun@ar so7re la muerteD, %, Aue la existencia de al*unos de esos principios 7;sicos+ el derec8o a !l derec8o de enterrar a sus muertos en el marco del pensamiento /ud>o conocer el destino de personas desaparecidas .+ en su caso+ el destino de 8a7>a sido concedido aJn con relacin a los condenados a una muerte sus restos+ de7en entenderse contemplados en el se*undo considerando de in@amante o a los enemi*os de la *uerra (=euteronomio 4#+ 44345 . laBio la =eclaracin Americana de los =erec8os . =e7eres del "om7re en cuanto Jose@o en similar sentido en DLa *uerra de los /ud>osD+ 17ras Completas+ dispone DCue en repetidas ocasiones+ los !stados Americanos 8an Buenos Aires+ !d, !mec<+ #$?#+ Li7, 5+ cap, % p;rr, (+ p, 49') . era /u0*ado reconocido Cue los derec8os esenciales del 8om7re no nacen del 8ec8o de como un casti*o terri7le el desconocer el destino de los restos de una ser nacionales de determinado !stado sino Cue tienen como @undamento los persona lo Cue la asimila7a a un animal (Jerem>as 44+ #$ . 4?+ 45), La atri7utos de la persona 8umanaD, atencin al destino de los cad;Beres era considerado como un ras*o distintiBo @rente a otros pue7los a los Cue cali@ica7an como llenos de impiedad !ntre esos atri7utos se encuentra el derec8o a conocer el destino de aCuellas por despreciar el cuidado de aCu<llos tal como era el caso de los Idumeos personas con las Cue existen B>nculos @amiliares+ Cue es admitido incluso en ( laBio Jose@o+ DLa *uerra de los /ud>osD+ o7, cit,+ Li7, 9+ cap, (+ p;rr, 4+ p, los supuestos de con@lictos 7<licos internacionales, 4%9), !n e@ecto+ el )rotocolo Adicional del % de /unio de #$66 a los conBenios de No era distinto el pensamiento *rie*o desde sus or>*enes, A*amenn :ine7ra del #4 de a*osto de #$9$ relatiBo a la proteccin de las B>ctimas de propon>a en la Il>ada (FI3(63?'+ Bersin de Ru7<n Boni@a0 NuIo+ -<xico+ los con@lictos armados internacionales ()rotocolo I) 3apro7ado por le. 45,56$3 U,N,A-,+ #$$?) Cue los de Ilin de7>an perecer Dsin sepulcro . sin 8uellaD . dispone en su art, 55+ inc, #H + Cue respecto a los desaparecidos Dtan pronto en la misma o7ra se menciona7a la necesidad de Cue los 8ermanos . como las circunstancias lo permitan+ . a m;s tardar desde el @in de las parientes dieran sepultura a los cad;Beres como es de7ido a los muertos 8ostilidades actiBas+ cada )arte en con@licto 7uscar; las personas cu.a (NFI39((), !n similar sentido+ =emstenes 8ac>a re@erencia en su o7ra desaparicin 8a.a seIalado una )arte adBersa, A @in de @acilitar tal Contra -acartatus ((63($) a una le. de Atenas Cue dispon>a Cue Dcuando las 7JsCueda+ esa )arte adBersa comunicar; todas las in@ormaciones pertinentes personas mueran en los demos . nadie los lleBe a enterrar+ de/a al =emarca so7re las personas de Cue se trateD, =entro de ese ;m7ito+ el inc, 4H a+ del dar noticia a sus parientes para leBantarlos . enterrarlos,,, . para el caso de mismo art>culo prescri7e Cue con o7/eto de @acilitar esa in@ormacin cada Cue despu<s de Cue el =emarca 8u7iera dado noticia de la muerte+ . los )arte en con@licto de7er; Dre*istrar en la @orma dispuesta en el art, #5% del IF parientes no se 8u7ieran lleBado el cuerpo+ el =emarca de7er; adoptar conBenio la in@ormacin so7re tales personas+ cuando 8u7ieran sido medidas para leBantar . enterrar el cuerpo,D detenidas+ encarceladas o mantenidas en cualCuier otra @orma de cautiBerio durante m;s de dos semanas como consecuencia de las 8ostilidades o de la ocupacin o 8u7ieran @allecido durante un per>odo de detencinD . el

apartado 7+ dispone Cue cada parte de7er; Den toda la medida de lo posi7le+ @acilitar .+ de ser necesario+ e@ectuar la 7JsCueda . el re*istro de la in@ormacin relatiBa a tales personas si 8u7ieran @allecido en otras circunstancias como consecuencia de las 8ostilidades o de la ocupacinD,

otra circunstancia relacionada con su locali0acinD (art, 4H inc, 7) Cue culmin en el in@orme de dic8a comisin Cue alude a %$?' personas Cue+ a la <poca de la con@eccin de aCu<l . se*Jn las denuncias reci7idas+ continua7an desaparecidas+ por lo Cue propuso Cue el )oder Judicial se a7ocara adecuadamente a la a*ili0acin de los tr;mites inBesti*atiBos . de !n similar sentido+ el art, #6+ p;rr, #H+ del DConBenio de :ine7ra para aliBiar la compro7acin de las denuncias reci7idas por esa comisin (p, 966 de ese suerte de los 8eridos . en@ermos de las uer0as Armadas en campaIaD+ del in@orme+ Buenos Aires+ !ude7a+ #5K ed,+ #$%?), #4 de a*osto de #$9$+ dispone+ para supuestos de *uerra declarada+ Cue DLas )artes en con@licto Belar;n por Cue la in8umacin o la incineracin de )osteriormente+ la sentencia de la C;mara Nacional de Apelaciones en lo los cad;Beres+ 8ec8a indiBidualmente en la medida en Cue las circunstancias Criminal . Correccional ederal 3Cue consider al*unos de los datos lo permitan+ Ba.a precedida de un atento examen .+ si es posi7le+ m<dico de suministrados por el mencionado in@orme de la C1NA=!)3 tuBo por los cuerpos . a @in de compro7ar la muerte+ determinar la identidad . poder demostrado Cue al*unos de los all> procesados en su calidad de dar cuenta al respectoD, comandantes en /e@e de sus respectiBas @uer0as+ ordenaron una manera de luc8ar contra la su7Bersin mediante la comisin de diBersas acciones !n este contexto internacional . en opinin de la Corte Internacional de reali0adas Den la m;s a7soluta clandestinidad+ para lo cual los Justicia+ los ConBenios de :ine7ra de #$9$ tienen tanto un car;cter secuestradores oculta7an su identidad+ o7ra7an pre@erentemente de noc8e+ consuetudinario como conBencional .a Cue en *ran medida expresan los manten>an incomunicadas las B>ctimas ne*ando a cualCuier autoridad+ principios *enerales 7;sicos del derec8o internacional 8umanitario (C, I, J, @amiliar o alle*ado el secuestro . el lu*ar de alo/amientoD ase*urando Del DA@@aire des actiBit<s militaires et paramilitaires au Nicara*uaD+ Reports #$%?+ ocultamiento de la realidad ante los pedidos de in@ormesD (reseIa e@ectuada par;*ra@o 4#%) . /unto con los )rotocolos Adicionales de #$66 Cue los en el considerando #4 de la sentencia de esta Corte+ con@irmatoria del citado complementan (art, 64)+ constitu.en el re@le/o del m;ximo desarrollo pronunciamiento de c;mara+ en allos 5'$:#?$9+ #?$(), pro*resiBo experimentado por el derec8o 8umanitario en el ;m7ito internacional conBencional (con@, =raper+ D1r>*enes . aparicin del =erec8o #5, Aue+ a partir de tal consideracin de presupuestos @;cticos ciertamente "umanitarioD en DLas =imensiones Internacionales del =erec8o "umanitarioD+ demostrados en una sentencia /udicial Cue tiene e@ecto de cosa /u0*ada+ no ps, %#&$5+ Instituto "enr. =unant+ Unesco+ !d, Tecnos+ #$$') (mi Boto en resulta admisi7le ne*ar el derec8o de un @amiliar de una persona allos 5#%:4#9%+ consid, 9?), desaparecida a reca7ar in@ormacin so7re su paradero+ .a Cue si*ni@icar>a la consolidacin de@initiBa del proceder seIalado por el actor+ consistente en $, Aue la comunidad internacional tam7i<n se 8a pronunciado so7re el Bedar toda posi7ilidad de in@ormacin @utura acerca de los datos re@eridos a derec8o de los parientes de Cuien 8a muerto en prisin, Las Naciones Unidas aCu<lla+ .a Cue+ o7Biamente+ no podr>a la persona desaparecida e/ercer la en DRe*las m>nimas para el tratamiento de reclusosD+ re*la 99 (apro7adas por accin, el Conse/o !conmico . Social en sus resoluciones ??5 C 5#&6&(6 . 4'6? del #5&(&66)+ en DCon/unto de principios para la proteccin de todas las personas #9, Aue .a en la <poca en Cue se sucedieron los 8ec8os denunciados+ la sometidas a cualCuier @orma de detencin o prisinD+ principio 59+ (apro7ado Corte admiti Cue era necesario reCuerir ante el )oder !/ecutiBo Nacional por la Asam7lea :eneral+ resolucin 95&#65+ del $&#4&%%)+ . en DRe*las de las Cue intensi@icara Dpor medio de los or*anismos Cue correspondan+ la Naciones Unidas para la proteccin de los menores priBados de li7ertadD+ inBesti*acin so7re el paradero . la situacin de las personas cu.a re*la (6 (apro7adas por la Asam7lea :eneral+ resolucin 9(&##5+ del 4&9&$#) desaparicin se denuncia /udicialmente . Cue no se encuentren re*istradas reconoce el derec8o de los @amiliares de Cuien 8a muerto en prisin a como detenidas+ a @in de Cue los ma*istrados est<n en condiciones de e/ercer conocer las circunstancias Cue rodearon a esa muerte e incluso promoBer su imperio constitucional resolBiendo+ con la necesaria e@ectiBidad Cue exi*e una inBesti*acin+ as> como el derec8o Da pedir Cue le muestren el cad;Ber . el derec8o+ so7re los recursos Cue se intenten ante sus estrados en disponer su Jltimo destino en la @orma Cue decidaD trat;ndose de un menor, salBa*uarda de la li7ertad indiBidual . so7re las eBentuales responsa7ilidades en caso de delitoD (causas D)<re0 de Smit8D+ allos 4$6:55% . DVamoranoD+ #', Aue uno de los principios rectores de la ConBencin Interamericana allos 4$%:99# 3La Le.+ #$6%3A+ 9643), so7re =esaparicin or0ada de )ersonas apro7ada por la le. 49,((? . con /erarCu>a constitucional otor*ada por la le. 49,%4'+ es el reconocimiento de la #(, Aue la Corte tuBo ocasin de insistir 3ante el incumplimiento por parte de necesidad de prote*er a los 8a7itantes de los pa>ses de la 1r*ani0acin de las autoridades de entonces . la imposi7ilidad de remediar la situacin !stados Americanos del @enmeno de la desaparicin @or0ada . Cue tal planteada por la mera actiBidad /urisdiccional3 Cue correspond>a li7rar o@icio al conBenio de@ine en su art, 4H 3como una de las caracter>sticas @undamentales )oder !/ecutiBo Nacional para ur*irlo a adoptar las medidas necesarias a su de esa @i*ura3 el 8ec8o de Cue el acto+ cometido por a*entes del !stado o por alcance a @in de crear las condiciones reCueridas para Cue el )oder Judicial personas o *rupos de personas Cue actJen con la autori0acin+ el apo.o o la pudiera lleBar a ca7al t<rmino la decisin de las causas Cue le eran aCuiescencia del !stado+ se encuentre se*uido por la D@alta de in@ormacinD o sometidas ante la imposi7ilidad de u7icar en recursos de 8;7eas corpus a por Dla ne*atiBa a reconocer dic8a priBacin de li7ertad o de in@ormar so7re el personas Cue no 8a7>an sido re*istradas como detenidas (causa D)<re0 de paradero de la persona+ con lo cual se impide el e/ercicio de los recursos Smit8D+ allos 5'':#4%4+ consids, 4H . 6H 3La Le.+ #$6$3A+ 95'3), le*ales . de las *arant>as procesales pertinentesD, #?, Aue en lo re@erente a la le*itimacin del actor tam7i<n de7en tenerse en La accin promoBida por el demandante se diri*e espec>@icamente a superar cuenta los Comentarios del Comit< de =erec8os "umanos del )acto esa D@alta de in@ormacinD acerca de Benito Urtea*a+ . la misma conBencin Internacional de =erec8os CiBiles . )ol>ticos+ adoptados en la reunin #9##+ dispone en su art, ##+ se*undo p;rra@o+ Cue Dlos !stados partes esta7lecer;n del ( de a7ril de #$$( (In@orme del Comit< de =erec8os "umanos+ Fol, I+ . mantendr;n re*istros o@iciales actuali0ados so7re sus detenidos .+ Asam7lea :eneral+ =ocumentos 1@iciales+ Suplemento NH 9' 3A&('&9'3+ con@orme a su le*islacin interna+ los pondr;n a disposicin de los @amiliares+ Naciones Unidas+ NeM 2orL+ #$$?+ p, 59)+ entre los cuales se encuentran la /ueces+ a7o*ados+ cualCuier persona con inter<s le*>timo . otras recomendacin al !stado Ar*entino para continuar las inBesti*aciones acerca autoridadesD, del destino de las personas desaparecidasG inBesti*aciones Cue 3como se adBierte en el presente caso3 no pueden ser instadas Dex 8.pot8esisD por el ##, Aue tam7i<n corresponde tener en cuenta el In@orme del :rupo de a@ectado . s>+ como Cued dic8o+ por los @amiliares Cue 7uscan conocer la !xpertos constituido por acuerdo del Conse/o Internacional de Arc8iBos . la Berdad respecto de la suerte corrida por aCu<llos, UN!SC1 para el estudio de los DArc8iBos de la Se*uridad del !stado de los =esaparecidos en Re*>menes RepresiBosD+ apro7ado en la tercera reunin #6, Aue con@orme a lo Cue 8asta aCu> 8e expuesto+ las circunstancias de dic8o *rupo+ cele7rada en la UniBersidad de Salamanca+ !spaIa+ del ## a 8istricas en las Cue sucedieron los 8ec8os Cue dan lu*ar a esta pretensin #5 de diciem7re de #$$(+ Cue seIal la existencia de derec8os tanto de o7tencin de datos conducen al reconocimiento del derec8o del actor+ colectiBos como indiBiduales Cue estos arc8iBos 8a7r>an de @acilitar+ . entre @undado en derec8os su7/etiBos @amiliares de los Cue es titular+ as> como en los Jltimos destac el derec8o a conocer el paradero de @amiliares su derec8o a conocer la Berdad so7re la suerte corrida por su 8ermano+ de lo desaparecidos en el per>odo represiBo . el derec8o al conocimiento de los Cue depende la su7sistencia o no de B>nculos /ur>dicos @amiliares con datos existentes so7re cualCuier persona en los arc8iBos represiBos (8;7eas incidencia en uno de los atri7utos de la personalidad como es el estado de data) Cue *aranti0a la capacidad de sa7er si en los serBicios de in@ormacin @amilia+ . en su derec8o a 8acerse car*o . prote*er los restos de aCu<l+ en policiales o represiBos exist>a al*una in@ormacin so7re su persona, caso de 8a7er muerto, #4, Aue las circunstancias 8istricas en Cue ocurrieron los 8ec8os a Cue alude esta demanda+ 8an dado lu*ar a actos administratiBos . sentencias /udiciales @irmes+ a los Cue+ entonces+ ca7e remitirse para considerar el derec8o inBocado por el recurrente de conocer el paradero de su 8ermano desaparecido, #%, Aue los B>nculos /ur>dicos @amiliares+ Cue determinan el estado de @amilia+ inte*ran la identidad de la persona (=e Cupis+ DIl diritto della personalitWD+ t, II+ NH #94+ !d, -ilano+ #$%4G ranXois Terr< . =ominiCue enouillet+ D=roit CiBil Les personnes, La amilie, Les incapacit<sD+ NH #4( . si*tes,+ !d, =allo0+ ?K ed,+ )ar>s+ #$$?G Tr, de Roma+ ?&(&#$69+ en D:iurispruden0a ItalianaD, #$6(3 #34+ p, (#9+ citado por Carlos ern;nde0 Sessare*o+ D=erec8o a la identidad !n tal sentido+ el dec, #%6 del #( de diciem7re de #$%5+ Cue cre la Comisin personalD+ ps, (( . si*tes,+ ed, Buenos Aires+ #$$4), Nacional so7re la =esaparicin de )ersonas+ tuBo como o7/etiBo DaBeri*uar el destino o paradero de las personas desaparecidas+ como as> tam7i<n toda

=e manera Cue+ desde esta perspectiBa+ la identidad personal del actor+ cu.a 8acerlos e@ectiBos,,, !sto Ba a permitir Cue cada ciudadano en su condicin /erarCu>a constitucional 8a sido reconocida por esta Corte ( allos 5#%:4(#%)+ de tal+ Cue cada 8a7itante+ Cue cada miem7ro de la comunidad de este pa>s @undamenta tam7i<n el derec8o Cue intenta 8acer Baler en su demanda, ten*a los instrumentos necesarios para poder 8acer Baler en su caso la Bi*encia de los derec8os Cue esta Constitucin reconoceD (17ra de la #$, Aue el derec8o a ser in@ormado so7re su 8ermano desaparecido . ConBencin Nacional Constitu.ente+ t, FI+ p, (%(?), supuestamente muerto en el aIo #$6? no slo se desprende de lo expresado+ sino Cue tam7i<n constitu.e uno de los derec8os esenciales del 49, Aue no resulta 7ice a las precedentes consideraciones el 8ec8o de Cue 8om7re comprendidos en la preBisin del art, 55 de la Constitucin Nacional, el art, 95+ p;rr, #H+ de la Constitucin Nacional autorice expresamente la accin de 8;7eas corpus en los supuestos de Ddesaparicin @or0ada de !n este sentido los redactores de esta disposicin introducida en la re@orma personasD+ porCue el o7/etiBo central de la peticin planteada consiste en constitucional de #%?' sostuBieron Cue DLos derec8os de los 8om7res Cue o7tener datos acerca de su 8ermano Cue podr>an existir en los re*istros o nacen de su propia naturale0a+ como los derec8os de los pue7los Cue 7ancos de datos pJ7licos+ actiBidad de inBesti*acin . de in@ormacin conserBando su independencia se @ederan con otros+ no pueden ser reclamada al !stado Cue no corre+ en el caso+ anexa a una demanda por enumerados de una manera precisa, No o7stante esa de@iciencia de la letra proteccin de la li7ertad @>sica (Ber @s, 59 Bta,+ p;rr, Jltimo)G resulta ra0ona7le de la le.+ ellos @orman el derec8o natural de los indiBiduos . de las Cue se accione para acceder a los datos existentes en los re*istros pJ7licos . sociedades+ porCue @lu.en de la ra0n del *<nero 8umano+ del o7/eto mismo no para prote*er la li7ertad @>sica de Benito Urtea*a+ dado Cue no se tienen de la reunin de los 8om7res en una comunin pol>tica+ . del @in Cue cada noticias de <l desde el aIo #$6?, indiBiduo tiene derec8o ; alcan0arD (!milio RaBi*nani+ DAsam7leas Constitu.entes Ar*entinasD+ t, IF+ p, 664), 4(, Aue la Corte reiteradamente 8a seIalado Cue la ex<*esis de la le. reCuiere la m;xima prudencia+ cuidando Cue la inteli*encia Cue se le asi*ne 4', Aue dentro de esos derec8os prote*idos por la cl;usula del art, 55 . cu.a no lleBe a la p<rdida de un derec8o . el ape*o a la letra no desnaturalice la amplitud sur*e de la interpretacin seIalada en el p;rra@o precedente se @inalidad Cue 8a inspirado su sancin+ con olBido de la e@ectiBa . e@ica0 encuentra el derec8o a conocer la Berdad so7re personas desaparecidas con reali0acin del derec8o ( allos 5#':(''+ $56 . 49(?), =el mismo modo el Cuienes existen B>nculos /ur>dicos @amiliares Cue ori*inan derec8os su7/etiBos tri7unal 8a destacado Cue la interpretacin de la Constitucin Nacional de7e @amiliares+ .a Cue tal derec8o emana su7stancialmente del principio tener en cuenta+ adem;s de la letra+ la @inalidad perse*uida . la din;mica de repu7licano . de la pu7licidad de los actos de *o7ierno Cue sur*e de tal la realidad (causa -,%9,NNNIII+ D-unicipalidad de la Ciudad de Buenos Aires principio . Cue 3se*Jn el recurrente3 8a sido Biolado en el caso por la omisin c, !mpresa Nacional de Correos . Tel<*ra@osD+ del #' de diciem7re de #$$6), del !stado en dar in@ormacin acerca del paradero o destino de su 8ermano, Como lo 8e recordado al Botar en un anterior pronunciamiento+ el Balor del 4#, Aue+ en consonancia con lo expuesto+ el In@orme Anual de la Comisin resultado de la interpretacin ocupa un lu*ar decisiBo dentro de la teor>a de la Interamericana de =erec8os "umanos+ #$%(3#$%? (Secretar>a :eneral de la 8ermen<utica (Llam7>as+ DTratado de =erec8o CiBil )arte :eneralD+ t, I+ p, 1r*ani0acin de los !stados Americanos+ Oas8in*ton+ #$%?+ p, 4'() seIala ##6)+ .a Cue de con@ormidad con lo seIalado por este tri7unal+ la Cue no es posi7le sosla.ar Cue el derec8o a conocer la Berdad respecto a las interpretacin de las le.es de7e 8acerse armnicamente teniendo en cuenta Biolaciones a los derec8os 8umanos perpetrados con anterioridad al la totalidad del ordenamiento /ur>dico . los principios . *arant>as de resta7lecimiento del orden constitucional indica Cue nada puede impedir a los rai*am7re constitucional+ para o7tener un resultado adecuado+ pues la @amiliares de las B>ctimas conocer lo Cue aconteci con sus seres cercanos+ admisin de soluciones notoriamente disBaliosas no resulta compati7le con el lo Cue reCuiere el otor*amiento de los medios necesarios para Cue sea el @in comJn+ tanto de la tarea le*islatiBa como de la /udicial (con@, mi Boto en propio )oder Judicial el Cue pueda emprender las inBesti*aciones Cue sean S,#5#,NNI+ D)roBincia de Santa Cru0 c, !stado nacional s& nulidad (dec, necesarias, 4446)D+ sentencia del % de a7ril de #$$6 3=J+ #$$63B344?3), 44, Aue respecto de la B>a procesal intentada por el actor+ <ste+ en su demanda+ la denomina Daccin de amparo de 8;7eas dataD, )or cierto+ el Dnomen iurisD utili0ado por la parte no ata al /ue0+ Cuien de7e anali0ar los 8ec8os descriptos+ la pretensin articulada . el derec8o aplica7le con prescindencia de dic8as cali@icaciones (Diura noBit curiaD), )or ello+ se declara procedente el recurso extraordinario . se reBoca con el alcance indicado la sentencia apelada, 3 :ustaBo A, Bossert,Foto del doctor F;0Cue0,

Considerando: #, Aue la sala II de la C;mara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso AdministratiBo ederal rec8a0+ por ma.or>a de Botos+ el recurso Si 7ien el p;rra@o tercero del art, 95 de la Constitucin Nacional alude a la de apelacin interpuesto contra la sentencia de primera instancia Cue accin Cue toda persona podr; interponer para conocer los datos a ella desestim Din limineD la presente accin de amparo de 8;7eas data deducida re@eridos+ reconoci<ndosele determinadas @acultades en caso de @alsedad o contra el !stado nacional .&o !stado -a.or Con/unto de las uer0as discriminacin+ en el caso de autos no es la persona a la Cue se re@ieren los Armadas .&o :o7ierno de la )roBincia de Buenos Aires con el o7/eto de datos reCueridos Cuien demanda+ sino un @amiliar Cuien acciona por la B>a de o7tener la in@ormacin Cue exista en los Bancos de =atos de la Secretar>a de amparo+ con@orme lo admite el art, 95+ p;rr, #H de la Carta -a*na+ ante la In@ormaciones del !stado (SI=!)+ SerBicio de Inteli*encia del !/<rcito (SI!)+ omisin de las autoridades pJ7licas en suministrar datos+ lesion;ndose+ a SerBicio de In@ormaciones de Armada (SIA)+ SerBicio de In@ormaciones de traB<s de dic8a omisin+ sus derec8os . *arant>as descriptos en los Aeron;utica (SIA)+ SerBicio de Inteli*encia de la )olic>a ederal+ SerBicio de considerandos anteriores+ lo Cue le con@iere le*itimacin, In@ormaciones de la )olic>a de la )roBincia de Buenos Aires . SerBicio de Inteli*encia de la )roBincia de Buenos Aires .&o cualCuier otro del !stado AunCue el p;rra@o tercero del citado art, 95 or*ani0a la accin de 8;7eas data Nacional+ de las uer0as Armadas . del :o7ierno de la )roBincia de Buenos con reCuisitos propios . determinados o7/etiBos+ el comien0o de dic8o p;rra@o Aires so7re el 8ermano del actor+ Benito Jor*e Urtea*a+ supuestamente (DToda persona podr; interponer esta accinD) indica Cue se trata de una a7atido el #$ de /ulio de #$6? en Filla -artelli+ )roBincia de Buenos Aires, @orma espec>@ica de la accin de amparo esta7lecida en t<rminos *en<ricos en el p;rr, #HG de manera Cue el supuesto contemplado en dic8o p;rra@o )ara decidir del modo Cue lo 8i0o el tri7unal a Cuo interpret Cue+ el 7ien tercero no a*ota ni resulta exclu.ente de otras posi7ilidades de inda*acin de /ur>dico prote*ido por la *arant>a Cue se e/ercita es el derec8o a la intimidad . datos asentados en re*istros pJ7licos o priBados a traB<s de la accin de a la Beracidad de la propia ima*en+ en consecuencia slo al interesado puede amparo *en<ricamente esta7lecida en el p;rra@o primero, reconoc<rsele le*itimacin actiBa para articularla, =e modo tal Cue con ella no es posi7le pretender 3como en el caso3 reca7ar datos re@eridos a otra Ni la letra ni el esp>ritu del art, 95 autori0an a sostener una interpretacin persona, contraria+ restrictiBa+ Cue impida a Cuienes ostentan le*itimacin su@iciente o7tener datos por la B>a expedita . r;pida de amparo+ aunCue no se den los Contra dic8o pronunciamiento el actor interpuso recurso extraordinario Cue supuestos de D@alsedad o discriminacinD ni se persi*a la posi7le Dsupresin+ @ue concedido, recti@icacin+ con@idencialidad o actuali0acinD de los datos+ se*Jn expresa el p;rra@o tercero cuando atri7u.e accin a la persona a Cuien los datos se 4, Aue el remedio intentado es @ormalmente procedente pues se encuentra re@ieren, directamente controBertida la interpretacin de una *arant>a constitucional consa*rada en el art, 95+ tercer p;rra@o+ de la Constitucin Nacional . aCuella 45, Aue 8a sido en 7ase a la necesidad de proteccin del ciudadano inteli*encia 8a resultado contraria a la pretensin del recurrente (art, #9 inc, mediante la existencia de una B>a r;pida . expedita Cue el art, 5H+ ac;pite N+ 5H+ le. 9%), de la le. 49,5'$ 8a7ilit la discusin acerca de la consa*racin expresa del 8a7eas corpus . del amparo mediante la incorporacin de un art>culo nueBo 5, Aue corresponde comen0ar por recordar Cue no estamos aCu> en en el Cap>tulo Se*undo de la )rimera )arte de la Constitucin Nacional, presencia de una accin penal contra su/etos concretos+ sino ante una demanda contenciosadministratiBa Cue @ue cali@icada por su presentante Como seIal el miem7ro in@ormante de la ma.or>a al tratar la expresa como de Damparo de 8;7eas dataD . cu.o o7/eto consiste en la o7tencin de incorporacin de esta institucin en la ConBencin Re@ormadora de #$$9+ Del los in@ormes Cue respecto del titular de ellos+ presten los or*anismos amparo es una institucin central de la mec;nica de *arant>as Cue esta7lece estatales o@iciados se*Jn constancias de sus propios re*istros+ porCue ello la Constitucin Nacional, No 8a. *arant>as+ no 8a. derec8os consa*rados en 8a7r; de suponer el cese 3a /uicio de la actora3 de una conducta omisiBa Cue la Constitucin . en el orden /ur>dico si no est;n los instrumentos para menosca7a sus derec8os constitucionales (con@r, demanda de @s, 4&(),

9, Aue @ormulada dic8a aclaracin preBia . en el mismo orden de ideas+ ca7e seIalar+ Cue el 8;7eas data inte*ra en la actualidad /untamente con el amparo . el 8;7eas corpus+ la trilo*>a de las principales *arant>as Cue con el @in de res*uardar los derec8os indiBiduales reconoce la Constitucin Nacional+ a8ora mediante la norma expresa del art, 95 incorporado a su texto lue*o de la Jltima re@orma del aIo #$$9,

est; imposi7ilitado de e/ercerla+ porCue como aCu> se sostiene+ presumi7lemente est; muerto . son /ustamente las circunstancias de su presunto deceso . el eBentual destino de sus restos lo Cue se pretende aBeri*uar,

undamenta esta solucin el ra0onamiento de los propios conBencionales constitu.entes de #$$9 Cue cuando incorporaron expresamente la *arant>a en an;lisis a la Constitucin Nacional+ adBirtieron so7re la necesidad de No o7stante ello+ esta Corte en su m;s anti*ua interpretacin ( allos 45$:9($ res*uardar los datos de las personas+ en el marco de una realidad donde la 3La Le.+ %$3(543) dio @aBora7le tratamiento a un 8;7eas corpus+ aun cuando acumulacin de in@ormacin . su manipulacin+ *enera7an amena0as . se lo 8a7>a deducido para salBa*uardar derec8os indiBiduales distintos de la daIos tremendos 3como se seIal en el de7ate3 . no los *uia7a la intencin li7ertad am7ulatoria pero i*ualmente tutelados e 8i0o nacer pretoriamente al de prote*er la in@ormacin en s> misma+ sino a un derec8o de m;s @uerte amparo como una deriBacin de aCuella otra *arant>a deducida+ con la cual rai*am7re constitucional su7.acente+ contemplado por el art, #$ de la Le. se*uir>a *uardando ras*os co3munes, undamental+ como es el derec8o a la intimidad (ConBencin Nacional Constitu.ente+ 5#K reunin+ 5K sesin ordinaria+ del #? de a*osto de #$$9), )ara @undamentar su decisin+ este Tri7unal sostuBo en aCuel precedente citado . lue*o reiterado ( allos 49#:4$# 3La Le.+ $43?543) Cue la sola A ello se suma tam7i<n+ a modo de pauta interpretatiBa+ Cue en el de7ate compro7acin de la restriccin de un derec8o indiBidual 8ace Cue la *arant>a parlamentario de la Betada le. 49,69( .a citada+ se sostuBo Cue el 7ien constitucional inBocada sea resta7lecida en su inte*ridad+ sin Cue pueda prote*ido a traB<s del instituto del 8;7eas data+ es el derec8o a la intimidad ale*arse en contrario la inexistencia de una le. re*lamentaria, de las personas . asimismo+ con@orme con la de@inicin contenida en el art, #H del pro.ecto de le. Cue se considera7a+ el derec8o al 8onor de aCu<llas, =e Se in@iere de lo expresado+ Cue cualCuiera @uera la denominacin dada al manera tal Cue el o7/etiBo Cue la accin persi*ue consiste en Cue una remedio empleado+ a los @ines de decidir su Bia7ilidad resulta7a su@iciente persona pueda acceder a la in@ormacin Cue de ella o de su *rupo @amiliar se Cue se 8u7iera inBocado un derec8o su7/etiBo lesionado, !sto era as>+ claro ten*a en un re*istro o 7anco de datos (Fersin )roBisional de la Sesin del est;+ porCue en el aIo #$(6 <poca del primer pronunciamiento mencionado+ Senado de la Nacin+ del d>a 45 de octu7re de #$$?+ interBencin del el texto de la Le. undamental slo ten>a enunciada la proteccin *en<rica senador -enem), de todos los derec8os . *arant>as en su art, 55+ pero no expresamente indiBiduali0adas a las de 8;7eas corpus (para la proteccin de la li7ertad La nueBa *arant>a res*uarda+ entonces+ aCuello Cue en el derec8o am7ulatoria) . de amparo (para la tutela de todo derec8o indiBidual distinto an*losa/n se da en llamar Dri*8t o@ priBac.D es decir derec8o a la priBacidad de aCuella li7ertad)G a m;s de su re*lamentacin en los cdi*os procesales+ . Cue este tri7unal ( allos 5#?:6'5) 8a conceptuali0ado como aCuel Cue reci<n lle*ar>a una le*islacin propia . or*;nica a traB<s de las le.es 45,'$% prote*e /ur>dicamente un ;m7ito de autonom>a indiBidual constituida por los en el primer caso citado . #?,$%? en el se*undo, sentimientos+ 8;7itos . costum7res+ las relaciones @amiliares+ la situacin econmica+ las creencias reli*iosas+ la salud mental . @>sica . en suma+ las (, Aue el panorama se complet as> con la incorporacin al texto acciones+ 8ec8os o datos Cue+ teniendo en cuenta las @ormas de Bida constitucional del 8;7eas data+ tam7i<n denominado amparo espec>@ico o aceptadas por la comunidad est;n reserBadas al propio indiBiduo, in@orm;tico porCue tiene la naturale0a de una Daccin expedita . r;pidaD para la proteccin de los datos personales+ @rente al aBance de la tecnolo*>a so7re $, Aue a8ora 7ien+ sin per/uicio de Cue+ /usto es recordarlo+ el @in de la el derec8o de la priBacidad, A su respecto es preciso seIalar tam7i<n+ Cue de persona @>sica extin*ue tam7i<n sus derec8os personal>simos (B, *r, Bida+ i*ual modo Cue ocurriera con las otras dos *arant>as mencionadas+ cuando el li7ertad+ i*ualdad+ etc,) Cue son atri7utos in8erentes a ella no es menos cierto art, 95 citado le*isla so7re el nueBo instituto+ lo 8ace a traB<s de una norma Cue se*Jn criterio de esta Corte+ no ocurre i*ual con el derec8o a la intimidad Cue reBiste car;cter operatiBo+ se*Jn interpretacin de este tri7unal ( allos de las personas Cue mueren, 5#(:#9$4) aCuella Cue est; diri*ida a una situacin de la realidad en la Cue pueda operar inmediatamente+ sin necesidad de instituciones Cue de7a !llo es as> porCue los B>nculos @amiliares en cu.o marco todos los 8om7res esta7lecer el Con*reso, desarrollan su Bida de relacin+ 8acen Cue aCuel derec8o su7sista en la memoria Cue de las personas @allecidas conserBan los parientes+ para =e tal manera Cue+ la @alta de re*lamentacin de las particularidades propias Cuienes toda inBasin en la intimidad de aCu<l . en su 7uen nom7re 3Cue es del procedimiento de esta accin+ extremo Cue se da en el caso+ si se tiene el propio apelatiBo comJn3 resulta lesiBo de la intimidad @amiliar, en cuenta la le. 49,69(+ @ue Betada en @orma total por decreto #?#?&$? del 46&##&$? pu7licado en el B,1, del 5'&#4&$?+ no empece a su interposicin, !n tales condiciones de7e admitirse en el Dsu7 examineD Cue+ la titularidad !llo es as> porCue en situaciones como la reseIada+ incum7e a los r*anos del 7ien /ur>dico prote*ido 3derec8o a la intimidad3 a los @ines del e/ercicio de /urisdiccionales determinar proBisoriamente 38asta tanto el con*reso nacional la nueBa *arant>a constitucional+ @rente a la ausencia de una re*lamentacin proceda a su determinacin de@initiBa3+ las caracter>sticas con Cue tal derec8o procesal espec>@ica Cue como la*una del derec8o de7e ser inte*rada (art, #?+ 8a7r; de desarrollarse en los casos concretos (doctrina de allos 5#(:#9$4+ Cd, CiBil)+ se traslade 3@rente a la presunta muerte del su/eto le*itimado consid, 44), actiBamente3 a su *rupo @amiliar directo, ?, Aue de tal modo se adBierte Cue es de7er de esta Corte en e/ercicio del rol institucional Cue le ca7e por ser la ca7e0a del )oder Judicial . el custodio Jltimo de los derec8os . *arant>as constitucionales+ interpretar el art, 95 de la Le. undamental 3en cuanto aCu> interesa3 a @in de delimitar con ra0ona7le @lexi7ilidad los contornos de la noBedosa *arant>a en an;lisis . otor*ar al peticionario la plena proteccin Cue ella esta7lece+ sin condicionar el e/ercicio de aCuella potestad re*lamentaria Cue corresponde al Con*reso, 6, Aue de con@ormidad con lo reseIado ca7e indiBiduali0ar a los su/etos Cue son titulares de la accin de 8;7eas data+ es decir a aCuellos Cue tienen le*itimacin actiBa para deducirla, ConBiene recordar en tal sentido+ Cue el art, 95 dispone en lo pertinente D,,, toda persona podr; interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella re@eridos . de su @inalidad+ Cue consten en re*istros o 7ancos de datos,,,D, =e donde pareciera in@erirse prima @acie+ Cue este remedio Jnicamente puede ser e/ercitado por el su/eto al cual se re@ieren los datos Cue se pretenden reca7ar . aun cuando la disposicin no lo mencione expresamente+ tam7i<n por el padre+ tutor de menores o curador de incapaces+ en representacin de sus 8i/os menores o pupilosG pero en nin*Jn caso por un tercero para o7tener datos a/enos, As> pues corresponde por analo*>a con el instituto de la ausencia con presuncin de @allecimiento re*ulado en *eneral por la le. #9,5$9 . en especial para situaciones an;lo*as a las aCu> tratadas por la le. 49,54# (B,1, #'&?&$9) Cue BolBi a ser re@erida en la le. 49,%45 (B,1, 4%&(&$6) en cuanto a las indemni0aciones Cue a8> contempla para la ausencia por Ddesaparicin @or0ada de personasD ocurridas antes del #' de diciem7re de #$%5 (art, #H) . en la medida en Cue en su art, 5H se dis3 pone Cue Dpodr;n solicitar la declaracin de ausencia por desaparicin @or0ada+ todos aCuellos Cue tuBieren al*Jn inter<s le*>timo su7ordinado a la persona del ausente,,,DG sin per/uicio Cue en el caso 7a/o an;lisis del 8;7eas data+ su @in Jltimo atienda a los sentimientos . la0os de parentesco inmediato o >ntimo+ aun sin de/ar de reconocer Cue la in@ormacin Cue as> se o7ten*a pueda tener una ulterior utilidad para la declaracin de aCuella muerte presunta con todas sus implicancias ciBiles 8ereditarias . econmicas entre otras,

#', Aue por lo tanto se adBierte Cue al accionante se le de7e reconocer el derec8o de o7tener la in@ormacin o7/etiBa reCuerida+ para lo cual se %, Aue si 7ien la interpretacin e@ectuada por el a Cuo podr>a parecer dispondr; la medida solicitada en la demanda re@erida a los o@icios Cue a/ustada a la li7eralidad del texto constitucional+ reBela 3en conexin con la resulten necesarios a @in de Beri@icar el @allecimiento de su 8ermano . en su pretensin aCu> deducida3+ un excesiBo ri*or @ormal Cue de/a sin proteccin el caso+ conocer el paradero de sus restos, derec8o inBocado por el recurrente+ Cue no resulta a/eno al 7ien /ur>dico tutelado ni al propsito del constitu.ente, )or ello+ se declara procedente el recurso extraordinario . se reBoca la sentencia apelada, 3 Adol@o R, F;0Cue0, Aue+ en e@ecto+ la cuestin adCuiere matices di@erentes . la decisin Cue se impone de7e ser otra+ si Cuien deduce el 8;7eas data para o7tener datos Cue no son propios+ es un miem7ro del *rupo @amiliar directo con inter<s le*>timo 3en el Dsu7 examineD un 8ermano3 . adem;s el su/eto le*itimado actiBamente+

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