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Presid !"i# d# Re$%&'i"#

C#s# Ci(i'
S)&"*e+i# $#r# Ass)!,-s J)r.di"-s
LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992. Disp e sobre as san es aplic1(eis aos agentes p&blicos nos casos de enriqueci%ento il-cito no e9erc-cio de %andato' cargo' e%prego ou *un)o na ad%inistra)o p&blica direta' indireta ou *undacional e d1 outras pro(idEncias"

Te9to co%pilado

O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: CAPTULO I Das Disposi es !erais Art" #$ Os atos de i%probidade praticados por qualquer agente p&blico' ser(idor ou n)o' contra a ad%inistra)o direta' indireta ou *undacional de qualquer dos Poderes da Uni)o' dos +stados' do Distrito Federal' dos ,unic-pios' de Territ.rio' de e%presa incorporada ao patri%/nio p&blico ou de entidade para cu0a cria)o ou custeio o er1rio 2a0a concorrido ou concorra co% %ais de cinq3enta por cento do patri%/nio ou da receita anual' ser)o punidos na *or%a desta lei" Par1gra*o &nico" +st)o ta%b4% su0eitos 5s penalidades desta lei os atos de i%probidade praticados contra o patri%/nio de entidade que receba sub(en)o' bene*-cio ou incenti(o' *iscal ou credit-cio' de .rg)o p&blico be% co%o daquelas para cu0a cria)o ou custeio o er1rio 2a0a concorrido ou concorra co% %enos de cinq3enta por cento do patri%/nio ou da receita anual' li%itando6se' nestes casos' a san)o patri%onial 5 repercuss)o do il-cito sobre a contribui)o dos co*res p&blicos" Art" 7$ 8eputa6se agente p&blico' para os e*eitos desta lei' todo aquele que e9erce' ainda que transitoria%ente ou se% re%unera)o' por elei)o' no%ea)o' designa)o' contrata)o ou qualquer outra *or%a de in(estidura ou (-nculo' %andato' cargo' e%prego ou *un)o nas entidades %encionadas no artigo anterior" Art" :$ As disposi es desta lei s)o aplic1(eis' no que couber' 5quele que' %es%o n)o sendo agente p&blico' indu;a ou concorra para a pr1tica do ato de i%probidade ou dele se bene*icie sob qualquer *or%a direta ou indireta" Art" <$ Os agentes p&blicos de qualquer n-(el ou 2ierarquia s)o obrigados a (elar pela estrita obser(=ncia dos princ-pios de legalidade' i%pessoalidade' %oralidade e publicidade no trato dos assuntos que l2e s)o a*etos" Art" >$ Ocorrendo les)o ao patri%/nio p&blico por a)o ou o%iss)o' dolosa ou culposa' do agente ou de terceiro' dar6se61 o integral ressarci%ento do dano" Art" ?$ No caso de enriqueci%ento il-cito' perder1 o agente p&blico ou terceiro bene*ici1rio os bens ou (alores acrescidos ao seu patri%/nio" Art" @$ Auando o ato de i%probidade causar les)o ao patri%/nio p&blico ou ense0ar enriqueci%ento il-cito' caber1 a autoridade ad%inistrati(a respons1(el pelo inqu4rito representar ao ,inist4rio P&blico' para a indisponibilidade dos bens do indiciado" Par1gra*o &nico" A indisponibilidade a que se re*ere o caput deste artigo recair1 sobre bens que assegure% o integral ressarci%ento do dano' ou sobre o acr4sci%o patri%onial resultante do enriqueci%ento il-cito" Art" B$ O sucessor daquele que causar les)o ao patri%/nio p&blico ou se enriquecer ilicita%ente est1 su0eito 5s co%ina es desta lei at4 o li%ite do (alor da 2erana" CAPTULO II Dos Atos de I%probidade Ad%inistrati(a Ce)o I Dos Atos de I%probidade Ad%inistrati(a que I%porta% +nriqueci%ento Il-cito Art" D$ Constitui ato de i%probidade ad%inistrati(a i%portando enriqueci%ento il-cito au*erir qualquer tipo de

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vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente: I - receber, para si ou para outrem, din eiro, bem m!vel ou im!vel, ou "ual"uer outra vantagem econ#mica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de "uem ten a interesse, direto ou indireto, "ue possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribui$es do agente p%blico& II - perceber vantagem econ#mica, direta ou indireta, para facilitar a a"uisio, permuta ou locao de bem m!vel ou im!vel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado& III - perceber vantagem econ#mica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem p%blico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado& I' - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, m("uinas, e"uipamentos ou material de "ual"uer natureza, de propriedade ou ) disposio de "ual"uer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabal o de servidores p%blicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades& ' - receber vantagem econ#mica de "ual"uer natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a pr(tica de *ogos de azar, de lenocnio, de narcotr(fico, de contrabando, de usura ou de "ual"uer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem& 'I - receber vantagem econ#mica de "ual"uer natureza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras p%blicas ou "ual"uer outro servio, ou sobre "uantidade, peso, medida, "ualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a "ual"uer das entidades mencionadas no art. 1+ desta lei& 'II - ad"uirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo p%blica, bens de "ual"uer natureza cu*o valor se*a desproporcional ) evoluo do patrim#nio ou ) renda do agente p%blico& 'III - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou *urdica "ue ten a interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribui$es do agente p%blico, durante a atividade& I, - perceber vantagem econ#mica para intermediar a liberao ou aplicao de verba p%blica de "ual"uer natureza& , - receber vantagem econ#mica de "ual"uer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofcio, provid-ncia ou declarao a "ue este*a obrigado& ,I - incorporar, por "ual"uer forma, ao seu patrim#nio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei& ,II - usar, em proveito pr!prio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei. .eo II /os 0tos de Improbidade 0dministrativa "ue 1ausam 2re*uzo ao 3r(rio 0rt. 14. 1onstitui ato de improbidade administrativa "ue causa leso ao er(rio "ual"uer ao ou omisso, dolosa ou culposa, "ue ense*e perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou averes das entidades referidas no art. 1+ desta lei, e notadamente: I - facilitar ou concorrer por "ual"uer forma para a incorporao ao patrim#nio particular, de pessoa fsica ou *urdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1+ desta lei& II - permitir ou concorrer para "ue pessoa fsica ou *urdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1+ desta lei, sem a observ5ncia das formalidades legais ou regulamentares aplic(veis ) esp6cie& III - doar ) pessoa fsica ou *urdica bem como ao ente despersonalizado, ainda "ue de fins educativos ou assist-ncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrim#nio de "ual"uer das entidades mencionadas no art. 1+ desta lei, sem observ5ncia das formalidades legais e regulamentares aplic(veis ) esp6cie& I' - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem integrante do patrim#nio de "ual"uer das

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entidades referidas no art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de servio por parte delas, por preo inferior ao de mercado; V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado; VI - realizar operao financeira sem observncia das normas le ais e re ulamentares ou aceitar insuficiente ou inid!nea; arantia

VII - conceder benef"cio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades le ais ou re ulamentares aplic#veis $ esp%cie; VIII - frustrar a licitude de processo licitat&rio ou dispens#-lo indevidamente; I' - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou re ulamento; ' - a ir ne li entemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito $ conservao do patrim!nio p(blico; 'I - liberar verba p(blica sem a estrita observncia das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao irre ular; 'II - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente; 'III - permitir que se utilize, em obra ou servio particular, ve"culos, m#quinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou $ disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1) desta lei, bem como o trabal*o de servidor p(blico, empre ados ou terceiros contratados por essas entidades. 'IV + celebrar contrato ou outro instrumento que ten*a por ob,eto a prestao de servios p(blicos por meio da esto associada sem observar as formalidades previstas na lei; -Inclu"do pela .ei n 11.1/0, de 1//23 'V + celebrar contrato de rateio de cons&rcio p(blico sem suficiente e pr%via dotao orament#ria, ou sem observar as formalidades previstas na lei. -Inclu"do pela .ei n 11.1/0, de 1//23 4eo III 5os 6tos de Improbidade 6dministrativa que 6tentam 7ontra os 8rinc"pios da 6dministrao 8(blica 6rt. 11. 7onstitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princ"pios da administrao p(blica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de *onestidade, imparcialidade, le alidade, e lealdade $s institui9es, e notadamente: I - praticar ato visando fim proibido em lei ou re ulamento ou diverso daquele previsto, na re ra de compet;ncia; II - retardar ou dei<ar de praticar, indevidamente, ato de of"cio; III - revelar fato ou circunstncia de que tem ci;ncia em razo das atribui9es e que deva permanecer em se redo; IV - ne ar publicidade aos atos oficiais; V - frustrar a licitude de concurso p(blico; VI - dei<ar de prestar contas quando este,a obri ado a faz;-lo; VII - revelar ou permitir que c*e ue ao con*ecimento de terceiro, antes da respectiva divul ao oficial, teor de medida pol"tica ou econ!mica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio. 768=>?.@ III 5as 8enas 6rt. 11. Independentemente das san9es penais, civis e administrativas, previstas na le islao espec"fica, est# o respons#vel pelo ato de improbidade su,eito $s se uintes comina9es:

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Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes, !ue podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato" #$edao dada pela %ei n& 12.12', de 2''(). I * na +ip,tese do art. (-, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrim.nio, ressarcimento integral do dano, !uando +ouver, perda da funo p/blica, suspenso dos direitos polticos de oito a de0 anos, pagamento de multa civil de at1 tr2s ve0es o valor do acr1scimo patrimonial e proibio de contratar com o 3oder 3/blico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda !ue por interm1dio de pessoa jurdica da !ual seja s,cio majoritrio, pelo pra0o de de0 anos4 II * na +ip,tese do art. 1', ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrim.nio, se concorrer esta circunst5ncia, perda da funo p/blica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de at1 duas ve0es o valor do dano e proibio de contratar com o 3oder 3/blico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda !ue por interm1dio de pessoa jurdica da !ual seja s,cio majoritrio, pelo pra0o de cinco anos4 III * na +ip,tese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se +ouver, perda da funo p/blica, suspenso dos direitos polticos de tr2s a cinco anos, pagamento de multa civil de at1 cem ve0es o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar com o 3oder 3/blico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda !ue por interm1dio de pessoa jurdica da !ual seja s,cio majoritrio, pelo pra0o de tr2s anos. 3argrafo /nico. 6a fi7ao das penas previstas nesta lei o jui0 levar em conta a e7tenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente. 8A39:;%< I= >a >eclarao de ?ens Art. 1@. A posse e o e7erccio de agente p/blico ficam condicionados apresentao de declarao dos bens e valores !ue compem o seu patrim.nio privado, a fim de ser ar!uivada no servio de pessoal competente. #$egulamento) #$egulamento) A 1- A declarao compreender im,veis, m,veis, semoventes, din+eiro, ttulos, aes, e !ual!uer outra esp1cie de bens e valores patrimoniais, locali0ado no 3as ou no e7terior, e, !uando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do c.njuge ou compan+eiro, dos fil+os e de outras pessoas !ue vivam sob a depend2ncia econ.mica do declarante, e7cludos apenas os objetos e utenslios de uso dom1stico. A 2& A declarao de bens ser anualmente atuali0ada e na data em !ue o agente p/blico dei7ar o e7erccio do mandato, cargo, emprego ou funo. A @& Ber punido com a pena de demisso, a bem do servio p/blico, sem preju0o de outras sanes cabveis, o agente p/blico !ue se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do pra0o determinado, ou !ue a prestar falsa. A C& < declarante, a seu crit1rio, poder entregar c,pia da declarao anual de bens apresentada >elegacia da $eceita Dederal na conformidade da legislao do Imposto sobre a $enda e proventos de !ual!uer nature0a, com as necessrias atuali0aes, para suprir a e7ig2ncia contida no caput e no A 2- deste artigo . 8A39:;%< = >o 3rocedimento Administrativo e do 3rocesso Eudicial Art. 1C. Fual!uer pessoa poder representar autoridade administrativa competente para !ue seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade. A 1& A representao, !ue ser escrita ou redu0ida a termo e assinada, conter a !ualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas de !ue ten+a con+ecimento. A 2& A autoridade administrativa rejeitar a representao, em despac+o fundamentado, se esta no contiver as formalidades estabelecidas no A 1& deste artigo. A rejeio no impede a representao ao Ginist1rio 3/blico, nos termos do art. 22 desta lei. A @& Atendidos os re!uisitos da representao, a autoridade determinar a imediata apurao dos fatos !ue, em se tratando de servidores federais, ser processada na forma prevista nos arts. 1CH a 1H2 da %ei n& H.112, de 11 de de0embro de 1((' e, em se tratando de servidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos disciplinares.

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Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existncia de procedimento administrati o para apurar a prtica de ato de improbidade. Par!ra"o nico. # Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conselho de Contas poder$ a re%uerimento$ desi!nar representante para acompanhar o procedimento administrati o. Art. 1&. 'a endo "undados ind(cios de responsabilidade$ a comisso representar ao Ministrio Pblico ou ) procuradoria do *r!o para %ue re%ueira ao +u(,o competente a decreta-o do se%.estro dos bens do a!ente ou terceiro %ue tenha enri%uecido ilicitamente ou causado dano ao patrim/nio pblico. 0 11 # pedido de se%.estro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 233 e 235 do C*di!o de Processo Ci il. 0 34 5uando "or o caso$ o pedido incluir a in esti!a-o$ o exame e o blo%ueio de bens$ contas bancrias e aplica-6es "inanceiras mantidas pelo indiciado no exterior$ nos termos da lei e dos tratados internacionais. Art. 17. A a-o principal$ %ue ter o rito ordinrio$ ser proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa +ur(dica interessada$ dentro de trinta dias da e"eti a-o da medida cautelar. 0 11 8 edada a transa-o$ acordo ou concilia-o nas a-6es de %ue trata o caput. 0 31 A 9a,enda Pblica$ %uando "or o caso$ promo er as a-6es necessrias ) complementa-o do ressarcimento do patrim/nio pblico. 0 :1 ;o caso da a-o principal ter sido proposta pelo Ministrio Pblico$ a pessoa +ur(dica interessada inte!rar a lide na %ualidade de litisconsorte$ de endo suprir as omiss6es e "alhas da inicial e apresentar ou indicar os meios de pro a de %ue disponha. 0 :o ;o caso de a a-o principal ter sido proposta pelo Ministrio Pblico$ aplica<se$ no %ue couber$ o disposto no 0 :o do art. &o da =ei no >.717$ de 3? de +unho de 1?&5. @Aeda-o dada pela =ei n1 ?.:&&$ de 1??&B 0 >1 # Ministrio Pblico$ se no inter ir no processo como parte$ atuar obri!atoriamente$ como "iscal da lei$ sob pena de nulidade. 0 5o A propositura da a-o pre enir a +urisdi-o do +u(,o para todas as a-6es posteriormente intentadas %ue possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo ob+eto. @Cnclu(do pela Medida pro is*ria n1 3.12D<:5$ de 3DD1B 0 &o A a-o ser instru(da com documentos ou +usti"ica-o %ue contenham ind(cios su"icientes da existncia do ato de improbidade ou com ra,6es "undamentadas da impossibilidade de apresenta-o de %ual%uer dessas pro as$ obser ada a le!isla-o i!ente$ inclusi e as disposi-6es inscritas nos arts. 1& a 12 do C*di!o de Processo Ci il. @Cnclu(do pela Medida Pro is*ria n1 3.335<>5$ de 3DD1B 0 7o Estando a inicial em de ida "orma$ o +ui, mandar autu<la e ordenar a noti"ica-o do re%uerido$ para o"erecer mani"esta-o por escrito$ %ue poder ser instru(da com documentos e +usti"ica-6es$ dentro do pra,o de %uin,e dias. @Cnclu(do pela Medida Pro is*ria n1 3.335<>5$ de 3DD1B 0 2o Aecebida a mani"esta-o$ o +ui,$ no pra,o de trinta dias$ em deciso "undamentada$ re+eitar a a-o$ se con encido da inexistncia do ato de improbidade$ da improcedncia da a-o ou da inade%ua-o da ia eleita. @Cnclu(do pela Medida Pro is*ria n1 3.335<>5$ de 3DD1B 0 ?o Aecebida a peti-o inicial$ ser o ru citado para apresentar contesta-o. @Cnclu(do pela Medida Pro is*ria n1 3.335<>5$ de 3DD1B 0 1D. Fa deciso %ue receber a peti-o inicial$ caber a!ra o de instrumento. @Cnclu(do pela Medida Pro is*ria n1 3.335<>5$ de 3DD1B 0 11. Em %ual%uer "ase do processo$ reconhecida a inade%ua-o da a-o de improbidade$ o +ui, extin!uir o processo sem +ul!amento do mrito. @Cnclu(do pela Medida Pro is*ria n1 3.335<>5$ de 3DD1B 0 13. Aplica<se aos depoimentos ou in%uiri-6es reali,adas nos processos re!idos por esta =ei o disposto no art. 331$ "#$), e 0 1o$ do C*di!o de Processo Penal. @Cnclu(do pela Medida Pro is*ria n1 3.335<>5$ de 3DD1B

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Art. 18. A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito. A!"#$%& '( )as )isposi*es !enais Art. 1+. onstitui crime a representao por ato de improbidade contra agente p,blico ou terceiro beneficirio, quando o autor da den,ncia o sabe inocente. !ena- deteno de seis a de. meses e multa. !argrafo ,nico. Al/m da sano penal, o denunciante est sujeito a indeni.ar o denunciado pelos danos materiais, morais ou 0 imagem que houver provocado. Art. 12. A perda da funo p,blica e a suspenso dos direitos polticos s3 se efetivam com o tr4nsito em julgado da sentena condenat3ria. !argrafo ,nico. A autoridade judicial ou administrativa competente poder determinar o afastamento do agente p,blico do e5erccio do cargo, emprego ou funo, sem preju.o da remunerao, quando a medida se fi.er necessria 0 instruo processual. Art. 11. A aplicao das san*es previstas nesta lei independe( 6 da efetiva ocorr7ncia de dano ao patrim8nio p,blico9 ( 6 da efetiva ocorr7ncia de dano ao patrim8nio p,blico, salvo quanto 0 pena de ressarcimento9 :;edao dada pela %ei n< 11.112, de 122+=. (( 6 da aprovao ou rejeio das contas pelo 3rgo de controle interno ou pelo #ribunal ou onselho de ontas.

Art. 11. !ara apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o >inist/rio !,blico, de ofcio, a requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada de acordo com o disposto no art. 1?, poder requisitar a instaurao de inqu/rito policial ou procedimento administrativo. A!"#$%& '(( )a !rescrio Art. 1@. As a*es destinadas a levar a efeitos as san*es previstas nesta lei podem ser propostas( 6 at/ cinco anos ap3s o t/rmino do e5erccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana9 (( 6 dentro do pra.o prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio p,blico, nos casos de e5erccio de cargo efetivo ou emprego. A!"#$%& '((( )as )isposi*es Ainais Art. 1?. Bsta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 1C. Aicam revogadas as %eis nDs @.1E?, de 1D de junho de 1+CF, e @.C21, de 11 de de.embro de 1+C8 e demais disposi*es em contrrio. ;io de Ganeiro, 1 de junho de 1++19 1F1D da (ndepend7ncia e 12?D da ;ep,blica. AB;HAH)& Clio Borja &%%&;

Bste te5to no substitui o publicado no )&$ de @.E.1++1

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