P. O.

29 de junio de 2001

LEY DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO UNICO TITULO SEGUNDO COMPETENCIA Y DISTRIBUCION DE FACULTADES CAPITULO I ATRIBUCIONES DEL ESTADO CAPITULO II ATRIBUCIONES DEL MUNICIPIO CAPITULO III COORDINACION INTERSECTORIAL TITULO TERCERO POLITICA AMBIENTAL ESTATAL Y SUS INSTRUMENTOS CAPITULO I POLTICA AMBIENTAL CAPITULO II INSTRUMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL TITULO CUARTO PROTECCION DE LA BIODIVERSIDAD CAPITULO I AREAS NATURALES PROTEGIDAS CAPITULO II FLORA Y FAUNA SILVESTRE TITULO QUINTO PROTECCION AL AMBIENTE CAPITULO I PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION A LA ATMOSFERA CAPITULO II EMISION DE CONTAMINANTES GENERADOS POR FUENTES FIJAS CAPITULO III EMISION DE CONTAMINANTES GENERADOS POR FUENTES MOVILES CAPITULO IV PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AGUA Y DE LOS ECOSISTEMAS ACUATICOS CAPITULO V PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL SUELO Y DEL SUBSUELO TITULO SEXTO CULTURA Y GESTION AMBIENTAL CAPITULO I ORGANOS AUXILIARES CAPITULO II COMISIONES ESTATAL Y MUNICIPALES DE ECOLOGA CAPITULO III DEL ACCESO A LA INFORMACION AMBIENTAL CAPITULO IV DIVULGACION, CONCIENTIZACION Y PROMOCION AMBIENTAL CAPITULO V EDUCACION AMBIENTAL CAPITULO VI INVESTIGACION CIENTIFICA CAPITULO VII CONCERTACION CON LOS SECTORES SOCIAL O PRIVADO CAPITULO VIII CONSEJOS ECOLOGICOS DE PARTICIPACION CIUDADANA CAPITULO IX DENUNCIA POPULAR

TITULO SEPTIMO APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y RESTAURACION AMBIENTAL CAPITULO I APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES CAPITULO II ZONAS CRITICAS Y RESTAURACION AMBIENTAL TITULO OCTAVO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, MEDIDAS DE CONTROL, SANCIONES Y RECURSO DE REVISIN CAPITULO I GENERALIDADES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA AMBIENTAL CAPITULO II VISITAS DE INSPECCION Y VIGILANCIA CAPITULO III NOTIFICACIONES CAPITULO IV MEDIDAS DE SEGURIDAD CAPITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES CAPITULO VI FIN DEL PROCEDIMIENTO CAPITULO VII RECURSO DE REVISION TITULO NOVENO DELITOS CONTRA EL AMBIENTE CAPITULO UNICO ARTICULOS TRANSITORIOS:

TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO UNICO

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ARTICULO 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable, y regular las acciones tendentes a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como las de proteccin del ambiente del Estado de Quintana Roo, de acuerdo a las siguientes bases: I.Garantizar el derecho de toda persona, dentro del territorio del Estado de Quintana Roo, a vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, y establecer las acciones necesarias para exigir y conservar tal derecho; Establecer las competencias y atribuciones que corresponden al Estado y Municipios en materia ambiental, conforme a los principios de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems disposiciones legales aplicables; Definir los principios de la poltica ambiental del Estado y Municipios, as como los instrumentos para su aplicacin, en concordancia con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; Establecer el derecho y la obligacin corresponsable de las personas dentro del territorio del Estado, en forma individual o colectiva, para la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el desarrollo sustentable y la proteccin al ambiente; Promover la participacin social en materia de este ordenamiento, as como garantizar el derecho a la informacin y la educacin ambiental; Formular y regular los programas de ordenamiento ecolgico en concordancia con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems disposiciones legales aplicables; Prevenir y controlar la contaminacin del aire, agua y suelo, en el territorio del Estado;

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VIII.- Establecer, regular, administrar y vigilar las reas naturales protegidas de competencia estatal, considerando en primer trmino la preservacin y proteccin a la biodiversidad y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; IX.- Regular y vigilar los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos domsticos e industriales no peligrosos; X.XI.Regular el aprovechamiento y proteccin de los acahuales; Establecer medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y aplicacin de esta ley y de las disposiciones que de ella se derivan, as como la imposicin de sanciones administrativas que correspondan, y Establecer los mecanismos de coordinacin, promocin y concertacin entre autoridades estatales y municipales, entre stas y los sectores social y privado, as como con personas y grupos sociales, en materia ambiental.

XII.-

ARTICULO 2.- En todo lo no previsto por la presente Ley, se aplicarn supletoriamente en el mbito de competencia del Estado y Municipios, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, as como las disposiciones contenidas en otras leyes, relacionadas con la materia que regula este ordenamiento. ARTICULO 3.- Se considera de utilidad e inters pblico: I.II.El ordenamiento ecolgico regional y local en los casos previstos por esta ley y las dems leyes aplicables; El establecimiento, administracin, proteccin y preservacin de reas naturales protegidas de competencia estatal y municipal, zonas de restauracin ecolgica y zonas crticas prioritarias; La formulacin y ejecucin de acciones para prevenir y controlar la contaminacin de las aguas donde el Estado ejerce su jurisdiccin, incluyendo las aguas nacionales que le son asignadas; La formulacin y ejecucin de acciones de proteccin y preservacin de la biodiversidad ubicada en las zonas sobre las que el Estado ejerce su jurisdiccin, y El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda, con motivo de la presencia de actividades riesgosas que afecten o puedan afectar el equilibrio de los ecosistemas, la seguridad de las personas o el ambiente del Estado.

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ARTICULO 4.- Para los efectos de esta Ley se entendern, adems de las definiciones contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, las siguientes: I.Acahual: Vegetacin forestal que surge de manera espontnea en terrenos que estuvieron bajo uso agrcola o pecuario en zonas tropicales que cuentan con ms de 15 rboles por hectrea con un dimetro normal mayor a 25 cm., o bien, con un rea basal menor a 4 m2, por hectrea, contabilizada a partir de los rboles que poseen un dimetro normal mayor de 25 cm. Actividades Riesgosas: Las actividades que puedan afectar negativamente al ambiente, en virtud de las caractersticas de los materiales que se generen o manejen en establecimientos industriales, comerciales o de servicios, considerando adems, los volmenes de manejo y la ubicacin del establecimiento, sealadas en el acuerdo que al efecto emita la Secretara, con excepcin de aquellas catalogadas como actividades altamente riesgosas, de acuerdo a la normatividad federal aplicable; Aguas Residuales: Las aguas provenientes de actividades domsticas, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y que por el uso recibido se le hayan incorporado contaminantes, en detrimento de su calidad original; reas de Fragilidad Ecolgica: Zonas que poseen poca capacidad de asimilacin frente a perturbaciones fsicas, meteorolgicas o inducidas por el hombre; reas Verdes: Porcin de territorio ocupado por vegetacin generalmente localizada en los espacios urbanos y utilizada como lugar de esparcimiento y recreo por los habitantes que las circundan; Banco de Materiales para la Construccin: El manto, yacimiento o depsito de materiales terrosos y ptreos, susceptibles de ser extrados de su estado natural, para ser aprovechados en la industria de la construccin; Cenote: Accidente geolgico caracterstico de las formaciones calizas, consistente en un cuerpo de agua de origen subterrneo que ocupa parcial o totalmente el fondo de una caverna de origen krstico (formada por la disolucin de la roca caliza por efecto de las aguas de lluvia), cuya bveda en su parte superior puede estar directamente expuesta a la superficie del terreno natural de un modo parcial o total, as como en algunos casos puede no estar expuesta directamente;

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VIII.- Conservacin: La permanencia de los elementos de la naturaleza, lograda mediante la planeacin del desarrollo sustentable, a fin de

asegurar, para las generaciones presentes y futuras, un ambiente propicio para su desarrollo y los recursos naturales que les permitan satisfacer sus necesidades; IX.Contaminacin Visual: Alteracin de las cualidades de la imagen de un paisaje natural o urbano, causada por cualquier elemento funcional o simblico, que tenga carcter comercial, propagandstico o de servicios, cuando rebasen los parmetros establecidos en esta ley y dems disposiciones legales aplicables; Cultura Ecolgica: Conjunto de conocimientos, hbitos y actitudes que mueven a una sociedad a actuar en armona con la naturaleza; transmitidos a travs de generaciones o adquiridos por medio de la educacin ambiental; Dao Ambiental: Toda prdida, deterioro o menoscabo que se actualice en cualquiera de los elementos que conforman un ecosistema, un recurso biolgico o natural, o en los que condicionan la salud o la calidad de vida de la poblacin, como resultado de la actividad humana, en contravencin a esta ley, su reglamento, normas oficiales y dems disposiciones legales que resulten aplicables; Da Multa: Multa equivalente a un da de salario mnimo general vigente en el Estado de Quintana Roo, al momento de aplicar la sancin correspondiente;

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XIII.- Ecoeficiencia.- Forma de cumplimiento ambiental que se sustenta en mecanismos proactivos en la aplicacin de tecnologas ambientalmente compatibles para la produccin de bienes o servicios, que redunden tanto en el ahorro econmico o energtico, como en la conservacin y proteccin del ambiente, atendiendo a la premisa del desarrollo sustentable; XIV.- Educacin Ambiental: Proceso permanente y sistematizado de enseanza-aprendizaje, mediante el cual un individuo adquiere conciencia de ser parte integrante de la naturaleza para actuar positivamente hacia ella; XV. - Estudio de Riesgo: Documento mediante el cual se da a conocer a partir del anlisis de las acciones proyectadas para el desarrollo de una obra o actividad, los riesgos que stas representan para el equilibrio ecolgico, la seguridad de las personas o el ambiente, as como las medidas tcnicas preventivas, correctivas o de seguridad tendentes a mitigar, minimizar o controlar los efectos adversos al equilibrio ecolgico en caso de un posible accidente, durante la ejecucin u operacin de la obra o actividad de que se trate;

XVI.- Evaluacin de la Manifestacin de Impacto Ambiental: Procedimiento a travs del cual se autoriza la procedencia ambiental de proyectos especficos, as como las condiciones a que se sujetarn los mismos para la realizacin de las obras o actividades, pblicas o privadas, que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los limites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente, y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos; XVII.- Ley: La Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo; XVIII.- Ley General: La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; XIX.- Parques Ecolgicos Estatales: Las reas de vegetacin natural o inducida, de ubicacin urbana o rural, que cuenten con flora y fauna regional, constituidas con la finalidad de protegerlas y fijar los lmites a la expansin de los asentamientos humanos para propiciar el desarrollo de actividades recreativas, deportivas y tecnolgicas apropiadas para la investigacin, y servir como instrumento para la educacin ambiental; XX.Programa de Manejo: Documento planificador de las reas naturales protegidas que contiene la informacin bsica y establece normas de uso de los recursos;

XXI.- Reservas Estatales: Las reas donde existan uno o ms ecosistemas que deban preservarse por ser de inters para la comunidad, en donde habiten especies consideradas endmicas, amenazadas o en peligro de extincin; XXII.- Residuos Domsticos: Aquellos que se generan en las casas habitacin, construcciones, demoliciones, parques, jardines, va pblica, oficinas, sitios de reunin, mercados, comercios, establecimientos de servicios, y en general todos aquellos generados en actividades humanas que no requieran tcnicas especiales para su manejo, tratamiento y disposicin final; XXIII.- Residuos Industriales No Peligrosos: Todos aquellos residuos que se generen en actividades industriales, que no sean catalogados como domsticos o como residuos peligrosos de acuerdo con las normas oficiales aplicables; XXIV. - Secretara: La Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente; XXV.- SEMARNAT: La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

XXVI.- Tratamiento de Aguas Residuales: Proceso a que se someten las aguas residuales, con el objeto de disminuir o eliminar las caractersticas perjudiciales que se le hayan incorporado; XXVII. Zonas Crticas Prioritarias: Las reas o sitios que presenten grave problema de degradacin que afecta la calidad de los recursos del aire, agua, suelo o biota y que representen peligro a largo plazo a la salud publica o al ambiente, y XXVIII.- Zonas de Restauracin Ecolgica: Las reas o sitios en los que se hayan producido procesos acelerados de erosin o degradacin ambiental y que estn sujetas a la aplicacin de actividades tendentes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales. TITULO SEGUNDO COMPETENCIA Y DISTRIBUCIN DE FACULTADES CAPITULO I ATRIBUCIONES DEL ESTADO

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ARTICULO 5.- Corresponden al Estado, como orden de gobierno, por conducto de la Secretara, las siguientes atribuciones: I.II.La formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental estatal; La aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental previstos en esta ley, as como la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que se realice en bienes y zonas de jurisdiccin Estatal en las materias que no estn expresamente atribuidas a la federacin; La prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, as como por fuentes mviles, que no sean de competencia federal; La regulacin y control de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas; El establecimiento, regulacin, administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas previstas en esta ley, con la participacin de los Municipios;

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La regulacin de los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de residuos industriales no peligrosos; La prevencin y el control de la contaminacin generada por la emisin de ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas, contaminacin visual y olores perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente, provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, as como, en su caso, de fuentes mviles que no sean de competencia federal, lo anterior sin perjuicio de las facultades que correspondan a los Gobiernos Federales y Municipales;

VII.-

VIII.- La regulacin del aprovechamiento sustentable y la prevencin y control de la contaminacin de las aguas de jurisdiccin estatal, as como de las aguas nacionales que tengan asignadas; IX.La formulacin, expedicin y ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico regional y local con la participacin de los municipios respectivos; La prevencin y el control de la contaminacin generada por el aprovechamiento de las sustancias no reservadas a la Federacin, que constituyan depsitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u ornamento de obras; La atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico o el ambiente de dos o ms municipios y la deteccin de las causas; La participacin en emergencias y contingencias ambientales, conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan;

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XlII.- La vigilancia del cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la Federacin, en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones III, VI y VII del presente artculo; XIV.- La formulacin y conduccin de la poltica estatal de educacin, informacin y difusin en materia ambiental; XV.- Promover y garantizar la participacin de la sociedad en materia ambiental; XVI.- La evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental de las obras o actividades que no se encuentren expresamente reservadas a la federacin y en su caso, expedir las autorizaciones correspondientes y turnar a la autoridad federal la

informacin que con motivo de la evaluacin del estudio de impacto ambiental le competa a esta ltima ; XVII.- El ejercicio de las funciones que en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente le transfiera la federacin; XVIII.- La formulacin, ejecucin y evaluacin del Programa Estatal de Proteccin al Ambiente, con la participacin de los Municipios; XIX.- La emisin de recomendaciones a las autoridades competentes en materia ambiental, con el propsito de promover el cumplimiento de la legislacin ambiental; XX.La atencin coordinada con la Federacin de asuntos que afecten el equilibrio ecolgico de dos o ms entidades federativas, cuando as lo considere conveniente;

XXI.- Determinar los criterios ecolgicos que deben observarse en la aplicacin de la poltica ambiental estatal, mismos que guardarn congruencia con los que formula la Federacin en la materia; XXII.- Promover el desarrollo de procesos productivos compatibles con el ambiente, la ecoeficiencia y el establecimiento de sistemas de certificacin de procesos, productos y servicios para inducir patrones de consumo, a fin de cumplir con los objetivos de preservacin ecolgica y proteccin al ambiente previstos en esta ley; XXIII.- Formular y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminacin en el Estado; XXIV.- Expedir la licencia de funcionamiento para fuentes fijas de emisiones a la atmsfera de jurisdiccin estatal, dentro de los parmetros autorizados; XXV.- Formular los listados de actividades riesgosas, as como de las obras o actividades en materia ambiental; XXVI.- Formular los listados y clasificacin de residuos industriales no peligrosos; XXVII. Organizar con la participacin de la autoridad sanitaria estatal y los municipios, por s o por conducto de los organismos operadores del agua, el Sistema Estatal de Monitoreo de la calidad de las aguas de jurisdiccin estatal, de las aguas federales asignadas para la prestacin de los servicios pblicos y de las aguas residuales que sean descargadas a los sistemas municipales de drenaje y alcantarillado;

XXVIII Establecer con la participacin de los municipios respectivos, las condiciones generales de descarga para los centros de poblacin, cuando se descarguen en cuerpos de agua estatales o se trate de aguas asignadas al Estado; XXIX.- Atender y resolver las denuncias populares, presentadas conforme a lo dispuesto por la presente ley, en los asuntos de su competencia; XXX.- Denunciar ante el ministerio pblico los hechos considerados como delitos; XXXI.- Determinar las bases y celebrar convenios o acuerdos de coordinacin en materia de proteccin al ambiente, con la Federacin, otras Entidades Federativas y los Municipios; XXXII.-Aplicar las medidas de seguridad establecidas en esta Ley, en los casos de inminente desequilibrio ecolgico o dao al ambiente en reas de jurisdiccin estatal; XXXIII.- Imponer las sanciones administrativas por violacin al presente ordenamiento y disposiciones que de ste emanen, en el mbito de su competencia y de las atribuciones que le otorga la Ley General; XXXIV.-Formular, coordinar y evaluar programas y acciones en materia de proteccin, prevencin y restauracin de los ecosistemas naturales del Estado y sus elementos; XXXV.-Coordinarse con los municipios a fin de mantener un sistema permanente de informacin y vigilancia sobre los ecosistemas y su equilibrio en sus respectivas jurisdicciones; XXXVI.-Participar en emergencias y contingencias ambientales, conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan; XXXVII.-La atencin de los dems asuntos que en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente le confiera la Ley General, esta Ley u otros ordenamientos legales en concordancia con ellas y que no estn otorgados expresamente a la Federacin; CAPITULO II ATRIBUCIONES DEL MUNICIPIO

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ARTICULO 6.- Corresponde al Municipio, como orden de gobierno, la atencin y control de los asuntos que afecten al ambiente en su territorio, para

lo cual debern crear las unidades administrativas respectivas, con el propsito de cumplir con las siguientes atribuciones: I.II.La formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental municipal, en congruencia con la Estatal y Federal; La aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en bienes y zonas de jurisdiccin municipal, en aquellas materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin o al Estado; El establecimiento de medidas y la aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, as como de emisiones de contaminantes a la atmsfera provenientes de fuentes mviles que no sean consideradas de jurisdiccin federal, con la participacin que corresponda al Gobierno del Estado; La regulacin de las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de residuos domsticos, as como la aplicacin de las relativas a residuos industriales no peligrosos; La creacin y administracin de zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, parques urbanos, jardines pblicos y dems reas anlogas previstas en la legislacin del Estado; La aplicacin de las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de la contaminacin generada por ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas, lumnicas, contaminacin visual y olores perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el ambiente, provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios y en general la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones que en su caso resulten aplicables a las fuentes mviles excepto las que sean consideradas de jurisdiccin federal; Participar en la elaboracin y aplicacin de los programas de ordenamiento ecolgico regional y local, as como ejercer el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del suelo, establecidos en dichos programas;

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VIII.- El establecimiento de los sistemas municipales de tratamiento de aguas residuales provenientes de sistemas de drenaje y alcantarillado, para su descarga en cuerpos de agua nacionales, con base en lo dispuesto por las normas oficiales mexicanas.

IX.-

La aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, as como de las aguas nacionales que tengan asignadas, con la participacin que conforme a la legislacin local en la materia corresponda a los gobiernos de los Estados; Autorizar o denegar las solicitudes de permisos para descargar aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado que administre, con base en las disposiciones que al efecto se establezcan en la ley de la materia y en los reglamentos municipales, conforme a lo dispuesto en esta ley; El establecimiento de los requisitos y procedimientos para la preservacin ecolgica y la proteccin al ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios pblicos de su competencia, conforme a lo previsto en el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y esta ley; La participacin en la atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico de dos o ms municipios y que generen efectos ambientales en su circunscripcin territorial;

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XIII.- La participacin en emergencias y contingencias ambientales conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan; XIV.- La vigilancia del cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas, en las materias y supuestos referidos en las fracciones III, VI y VIII de este artculo; XV.- La formulacin, conduccin, ejecucin y evaluacin del programa municipal de educacin, informacin y difusin en materia ambiental, en concordancia con la poltica estatal; XVI.- La participacin en la evaluacin de estudios de impacto ambiental de obras o actividades de competencia Estatal, cuando las mismas se realicen en el mbito de su circunscripcin territorial; XVII.- La formulacin, ejecucin y evaluacin del Programa Municipal de Proteccin al Ambiente; XVIII.Aplicar y vigilar el cumplimiento en sus respectivas circunscripciones territoriales, de las disposiciones de la Ley General y de esta Ley;

XIX.- Promover el establecimiento de las reas naturales protegidas de competencia municipal, regularlas y administrarlas, y colaborar, previo acuerdo con la Secretara, en la administracin de las reas naturales protegidas estatales; XX.Coordinar con el Estado la regulacin, con fines ecolgicos, del aprovechamiento de los componentes del suelo, que puedan utilizarse en la fabricacin de materiales y ornatos;

XXI.- Concertar en las materias objeto de la Ley, con los sectores social y privado, la realizacin de acciones de su competencia; XXII.- Expedir las autorizaciones, licencias, permisos, concesiones y dems trmites que en esta Ley se establecen como de su competencia; XXIII.- Atender y resolver, en su caso, con el apoyo de la Secretara, las denuncias populares presentadas conforme a lo dispuesto por la presente ley, en los asuntos de su competencia; XXIV.- Denunciar ante la autoridad competente aquellos actos que puedan constituir delitos contra el ambiente; XXV.- La aplicacin de las sanciones correspondientes por el incumplimiento de esta Ley y de los reglamentos expedidos por el propio municipio, en el mbito de su competencia; y XXVII.- La atencin de los dems asuntos que en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente les confiere esta Ley, u otros ordenamientos legales acordes con ella y que no estn otorgados expresamente a la Federacin o al Estado. CAPITULO III COORDINACIN INTERSECTORIAL

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ARTICULO 7.- El Ejecutivo Estatal a travs de la Secretara, podr celebrar acuerdos o convenios de coordinacin con: I.La Federacin, para realizar actividades o ejercer facultades en bienes o zonas de jurisdiccin federal, conforme a lo previsto en las disposiciones aplicables; Otros Estados o los Municipios de stos, con la participacin que corresponda a la Federacin, para la realizacin de acciones conjuntas en las materias que regula la Ley General, esta Ley, las Normas Oficiales Mexicanas y criterios ecolgicos, y

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III.-

Los Municipios del Estado, para la realizacin de acciones conjuntas o para la delegacin de atribuciones que la Ley les otorga. Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, se coordinarn con la SEMARNAT y las autoridades municipales, para la realizacin de las acciones conducentes cuando exista peligro para el equilibrio ecolgico de alguna zona o regin del Estado, como consecuencia de una contingencia ambiental. En el caso de ser asuntos de jurisdiccin federal, se deben acordar previamente con la Federacin.

ARTICULO 8.- La celebracin de convenios o acuerdos de coordinacin en la materia entre el Gobierno del Estado y la Federacin, conforme a las disposiciones legales aplicables, tendrn por objeto asumir las siguientes funciones: I.II.El manejo y vigilancia de las reas naturales protegidas de competencia federal; El control de los residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad de conformidad con la Ley General, su Reglamento y dems disposiciones legales aplicables; La prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera proveniente de fuentes fijas y mviles de jurisdiccin federal; El control de acciones para la proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en la Zona Federal Martimo Terrestre, as como en la Zona Federal de los cuerpos de agua considerados como nacionales; La proteccin, preservacin y restauracin de los recursos naturales a que se refiere la Ley General, la Ley General de Vida Silvestre y la presente Ley, as como el control de su aprovechamiento sustentable; y La realizacin de acciones tendentes a cumplir con los fines previstos por este ordenamiento, as como para la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de las leyes de la materia.

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Asimismo, el Gobierno del Estado podr suscribir con los Municipios convenios de coordinacin, previo acuerdo con la Federacin, a efecto de que aquellos participen en la realizacin de la funciones anteriormente referidas. ARTICULO 9.- Los convenios o acuerdos que suscriba el Estado con la Federacin, el Estado con otros Estados o los Municipios de stos, y con los

Municipios de la propia entidad, para los propsitos a los que se refiere el artculo anterior, debern ajustarse a las siguientes bases: I.II.Definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio o acuerdo; Deber de ser congruente el propsito de los convenios o acuerdos de coordinacin con las disposiciones de los Planes de Desarrollo Nacional, Estatal y Municipal, as como con sus respectivas polticas ambientales; Describirn los bienes y recursos que aporten las partes, sealando cual ser su destino especfico y su forma de administracin; Especificarn la vigencia del convenio o acuerdo, sus formas de terminacin y resolucin de controversias y, en su caso, de prrroga; Definirn el rgano u rganos que llevarn a cabo las acciones que resulten de los convenios o acuerdos incluyendo las de evaluacin; Contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto cumplimiento del convenio o acuerdo. Los convenios o acuerdos debern ser publicados en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. TITULO TERCERO POLTICA AMBIENTAL ESTATAL Y SUS INSTRUMENTOS CAPITULO I POLTICA AMBIENTAL

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ARTICULO 10.- Para formular y conducir la poltica ambiental estatal, as como expedir y aplicar los instrumentos previstos en esta Ley, las autoridades tendrn en cuenta los siguientes principios: I.Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivas del pas; Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad ptima y sustentable, compatible con su equilibrio e integridad, asegurando el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad;

II.-

III.-

Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la proteccin del equilibrio ecolgico, la cual comprende, tanto las condiciones presentes como las que determinarn la calidad de vida de las futuras generaciones; La prevencin es el medio ms eficaz para evitar los desequilibrios ecolgicos; La coordinacin entre los distintos niveles de gobierno y la concertacin con la sociedad, constituye un mecanismo indispensable para la eficacia de las acciones ecolgicas, por lo que, se promover la activa participacin de la sociedad en la solucin de los problemas ecolgicos y en la consecucin de su propio bienestar, mediante el uso adecuado, integral y sustentable del patrimonio natural; En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado, para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y social, se considerarn los criterios de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico; La normatividad en materia ambiental es obligatoria en la formulacin de los planes y programas de Gobierno y en las actividades de otros sectores de la sociedad;

IV.V.-

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VIII.- Se incentivar a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales, para continuar en el desarrollo de estas actividades; IX.Debe garantizarse la promocin en todo el territorio del Estado de los ordenamientos ecolgicos que ubiquen y regulen las actividades productivas y de servicios, de manera que quede asegurada la perduracin de los recursos naturales; El control y la prevencin de la contaminacin ambiental, el adecuado aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, son elementos fundamentales para elevar la calidad de vida de la poblacin; Se promover la restauracin de reas degradadas, as como la revegetacin o reforestacin y repoblacin con especies nativas, de acuerdo con las condiciones climticas locales; El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de modo que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad;

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XIII.- Los recursos naturales no renovables deben de utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la generacin de efectos ecolgicos adversos; XIV.- El sujeto principal de la concertacin ecolgica son no solamente los individuos, sino tambin los grupos de organizaciones sociales. El propsito de la concertacin de acciones ecolgicas es reorientar las relaciones entre la sociedad y la naturaleza; XV.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades en los trminos de sta y otras leyes, ejecutarn las medidas para garantizar ese derecho; XVI.- Garantizar el derecho de las comunidades, incluyendo a los pueblos indgenas, a la proteccin, preservacin, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la salvaguarda de la biodiversidad, de acuerdo a lo que determine la presente Ley y otros ordenamientos aplicables; y XVII.- La erradicacin de la pobreza es condicin necesaria para el desarrollo sustentable. ARTICULO 11.- Para el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental y el adecuado ejercicio de las atribuciones que la ley otorga, las autoridades estatales y municipales contarn con los siguientes instrumentos: I.II.El Plan Estatal de Desarrollo; Los programas de medio ambiente estatal y municipal, as como otros documentos relativos a la proteccin, preservacin, aprovechamiento y restauracin de los sistemas naturales de la entidad, que llevan a cabo las dependencias federales, estatales y municipales en el mbito de sus respectivas atribuciones; El ordenamiento ecolgico, de acuerdo con lo que establezca la Ley General y la presente Ley; Las Normas Oficiales Mexicanas en la materia; Los estudios de impacto ambiental, de acuerdo con lo establecido en la Ley General y la presente Ley; La autorregulacin, las auditorias ambientales y la documentacin ambiental de otras dependencias, grupos e instituciones; El Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas (SEANAP) en los trminos de esta Ley:

III.IV.V.VI.VII.-

VIII.- Los incentivos y sanciones que esta Ley, sus reglamentos y otros ordenamientos legales prevn; y IX.Los dems que se prevn en esta Ley y otras disposiciones legales aplicables que se relacionen con la materia de proteccin al ambiente. CAPITULO II INSTRUMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL SECCION I PLANEACIN AMBIENTAL ARTICULO 12.- En la planeacin del desarrollo del Estado, se considerar la poltica ambiental y el ordenamiento ecolgico, ajustndose a los siguientes principios generales: I.Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado y los Municipios, en el ejercicio de sus atribuciones objeto de este ordenamiento, observarn los lineamientos de poltica ambiental que establezca el Plan Estatal de Desarrollo y los programas correspondientes; y Involucrar a los pobladores beneficiados y/o afectados por proyectos de inversin tanto gubernamentales como privados, a travs de los comisariados de bienes comunales, ejidales o los agentes municipales. En el caso de proyectos que afecten a dos o ms Municipios, se observar el mismo requerimiento para ambos; cuando el proyecto corresponda a comunidades indgenas, deber observarse en su aprobacin sus usos y costumbres. ARTICULO 13 - El Gobierno del Estado promover la participacin de los distintos grupos sociales en la elaboracin de los programas que tengan por objeto la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, segn lo establecido en esta ley y en las dems leyes aplicables. SECCIN II ORDENAMIENTO ECOLGICO ARTICULO 14.- El ordenamiento ecolgico deber estar dirigido a planear, programar y evaluar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio estatal, para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente; es de utilidad publica y tiene por objeto:

ndice

II.-

I.II.-

Asegurar que el aprovechamiento de los elementos naturales se realice de manera integral y sustentable; Ordenar la ubicacin de las actividades productivas y de servicios de acuerdo con las caractersticas de cada ecosistema o regin, as como de la ubicacin y condicin socioeconmica de la poblacin; Determinar los criterios de regulacin ecolgica para la preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; y Favorecer los usos del suelo con menor impacto adverso ambiental y el mayor beneficio a la poblacin, sobre cualquier otro uso que requiera la destruccin masiva de los elementos naturales del terreno. El ordenamiento ecolgico estatal se llevara a cabo a travs de programas de ordenamiento regionales y locales a cargo de la Secretara, debiendo contener lo indicado en la Ley General, y buscando ante todo el mayor beneficio social.

III.-

IV.-

ARTICULO 15.- En la formulacin y evaluacin del ordenamiento ecolgico estatal, la Secretara promover la participacin de los municipios, grupos, organizaciones sociales, empresarios, instituciones acadmicas, de investigacin y dems interesados; en su realizacin las autoridades considerarn los siguientes criterios: I.La naturaleza y caractersticas de cada ecosistema existentes en el territorio del Estado y en las zonas sobre las que ejerce su soberana y jurisdiccin; La vocacin de cada zona o regin del Estado, en funcin de los recursos naturales; la distribucin poblacional y las actividades econmicas predominantes; Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales; El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales; El impacto ambiental que pueden producir nuevas obras, asentamientos o actividades; y Las observaciones y propuestas formuladas por la ciudadana.

II.-

III.-

IV.V.VI.-

ARTICULO 16.- El ordenamiento ecolgico del territorio estatal, se llevar a cabo a travs de los programas de ordenamiento ecolgico:

I.- Regionales; y II.- Locales. ARTICULO 17.- El Titular del Poder Ejecutivo Estatal, en los trminos de las leyes locales aplicables, con el apoyo tcnico de la Secretara, podr formular y expedir programas de ordenamiento ecolgico regional, que abarquen la totalidad o una parte del territorio estatal, con la participacin de los municipios. Cuando una regin ecolgica se ubique en el territorio del Estado y de otros Estados, el Estado y Municipios, en coordinacin con la Federacin, podrn formular un programa de ordenamiento ecolgico regional. El Estado promover la celebracin de acuerdos o convenios de coordinacin con el Gobierno Federal o con los Gobiernos de los Estados involucrados. ARTICULO 18.- La Secretara deber apoyar tcnicamente la formulacin y ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico local, que emita el titular del Poder Ejecutivo del Estado, con la participacin de los Municipios de la entidad, de conformidad con lo dispuesto en esta ley. ARTICULO 19.- Los programas de ordenamiento ecolgico a que se refiere el Artculo 17 de esta ley, debern contener, por lo menos: I.La determinacin del rea o regin a ordenar, describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales y las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea. La determinacin de los criterios de regulacin ecolgica para la preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que se localicen en la regin de que se trate, as como para la realizacin de actividades productivas y la ubicacin de asentamientos humanos, y Los lineamientos para su ejecucin, evaluacin, seguimiento y modificacin. El reglamento que para el efecto se expida, contendr las dems disposiciones aplicables a los programas de ordenamiento ecolgico regional. ARTICULO 20.- Los programas de Ordenamiento Ecolgico Local sern expedidos conjuntamente por la autoridad estatal y municipales, de conformidad a lo establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en esta ley, y tendrn por objeto: I.Determinar las distintas reas ecolgicas que se localicen en la zona o regin de que se trate, describiendo sus atributos fsicos,

II.-

III.-

biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales, y de las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea que se trate; II.Regular fuera de los centros de poblacin, los usos del suelo con el propsito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realizacin de actividades productivas y la localizacin de asentamientos humanos; y Determinar los criterios de regulacin ecolgica para la proteccin, preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de poblacin, a fin de que sean considerados en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes.

III.-

ARTICULO 21.- Los procedimientos bajo los cuales ser formulado, aprobado, expedido, evaluado y modificado el programa de ordenamiento ecolgico local, sern determinados conforme a las siguientes bases: I.Existir congruencia entre los programas de ordenamiento ecolgico general, regional y local; el primero ser formulado por la autoridad federal competente. Los programas de ordenamiento ecolgico local cubrirn una extensin geogrfica cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo; Las previsiones contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico local mediante las cuales se regulen los usos del suelo, se referirn nicamente a las reas localizadas fuera de los lmites de los centros de poblacin. Cuando en dichas reas se pretenda la ampliacin de un centro de poblacin o la realizacin de proyectos de desarrollo urbano, se estar a lo que establezca el programa de ordenamiento ecolgico respectivo, el cual slo podr modificarse mediante el procedimiento que dio origen a ste, Las autoridades estatales y municipales, en su caso, harn compatibles el ordenamiento ecolgico regional y la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos, incorporando las previsiones correspondientes en los programas de ordenamiento ecolgico local, as como los planes o programas de desarrollo urbano que resulten aplicables. Los programas de ordenamiento ecolgico local prevern y especificarn los mecanismos de coordinacin, entre las distintas autoridades involucradas en la formulacin y ejecucin de los programas;

II.-

III.-

V.-

V.-

Cuando un programa de ordenamiento ecolgico local incluya un rea natural protegida, competencia de la Federacin, o parte de ella, el programa ser elaborado y aprobado en forma conjunta por la Secretara, el Gobierno Federal y los Municipios, segn corresponda; Los programas de ordenamiento ecolgico local, regularn los usos del suelo incluyendo a ejidos, comunidades y pequeas propiedades, expresando las motivaciones que lo justifiquen, y Los programas de ordenamiento ecolgico local y los acuerdos de coordinacin para su elaboracin o el reglamento correspondiente, establecern los mecanismos que garanticen la participacin de los particulares, los grupos y organizaciones sociales, empresariales y dems interesados. Dichos mecanismos incluirn, por lo menos, procedimientos de difusin y consulta pblica de los programas respectivos atendindose por lo menos a las bases previstas. Los acuerdos de coordinacin o el reglamento referido, establecern las formas y procedimientos para que los particulares participen en la ejecucin, vigilancia y evaluacin de los programas de ordenamiento ecolgico a que se refiere este precepto. El Gobierno Federal podr participar en la consulta y emitir las recomendaciones que estime pertinentes.

VI.-

VII.-

ARTICULO 22.Para la formulacin, aprobacin, expedicin, evaluacin y modificacin de los programas de ordenamiento ecolgico regional y local, se estar a lo que establezca la presente ley y el reglamento que al efecto se expida, asimismo se sujetarn a los siguientes lineamientos: I.Una vez formulado el proyecto de ordenamiento ecolgico regional o local, la autoridad competente ordenar la publicacin de una sntesis del mismo, para efectos del proceso de consulta ciudadana, en dos de los peridicos locales de mayor circulacin; El expediente que se integre con motivo del proceso de consulta de los proyectos de ordenamiento ecolgico regional o local debern estar a disposicin del pblico; y Una vez realizado el proceso de consulta, consensado y concluido el programa de ordenamiento ecolgico regional o local, se ordenar la publicacin de ste en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

II.-

III.-

ARTICULO 23.- Las autoridades administrativas tomarn en cuenta y se sujetarn en sus decisiones, a los programas de ordenamiento ecolgico, cuando resuelvan acerca del aprovechamiento de los recursos naturales, de la

localizacin de las actividades productivas y de los asentamientos humanos, conforme a lo establecido por esta ley y las bases que seala la Ley General. SECCIN III EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL ARTICULO 24.- La realizacin de las obras o actividades a que se refiere este artculo, se sujetar al procedimiento de evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental, mismo que ser autorizado por la Secretara conforme al procedimiento previsto en el Reglamento correspondiente. I.II.III.Obra pblica ; Vas de comunicacin estatales y caminos rurales; Procesadoras de alimentos, rastros y frigorficos; procesadoras de hule natural y sus derivados; procesadoras de bebidas, ladrilleras, textiles, maquiladoras, curtiduras, industria automotriz y del vidrio y sus derivados; Obras realizadas dentro de predios agropecuarios tales como almacenamientos pequeos para riego y control de avenidas; Instalaciones para captacin de agua, para extraer volmenes considerables, en los trminos que se determinen en el reglamento de la ley; Corredores Industriales, Parques y Zonas Industriales, a excepcin de aquellas en las que se prevean la realizacin de actividades altamente riesgosas de competencia federal; Exploracin, explotacin, extraccin y procesamiento fsico de sustancias que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos; tales como la roca y dems materiales ptreos, o productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales, construccin u ornamento de obras;

IV.V.-

VI.-

VII.-

VIII.- Sistemas de manejo y disposicin de residuos no peligrosos; IX.X.Confinamientos, instalaciones de tratamiento o de eliminacin de residuos domsticos e industriales no peligrosos; Fraccionamientos y unidades habitacionales, desarrollos inmobiliarios que no se encuentren en ecosistemas costeros y nuevos centros de poblacin;

XI.XII.-

Hoteles, restaurantes y centros comerciales que no se encuentren en zonas de jurisdiccin Federal; Centrales de autotransporte pblico y privado de carcter estatal;

XIII.- Hospitales y establecimientos en donde se realicen actividades riesgosas; XIV.- Las que se susciten de convenios o acuerdos de coordinacin con el objeto de que el Estado asuma funciones de la Federacin; XV.- Plantas de tratamiento de aguas residuales, sistemas de drenaje y alcantarillado, bordos, represamientos y plantas de potabilizacin de aguas; XVI.- Granjas agrcolas o pecuarias de explotacin intensiva; XVII.- Obras y actividades en reas competencia estatal o municipal; naturales protegidas de

XVIII.- Cambio de uso del suelo en terrenos considerados como acahuales; y XIX.- Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia estatal, que puedan causar desequilibrios ecolgicos graves e irreparables daos a la salud pblica o a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente. ARTICULO 25.- En el Reglamento de la presente Ley o en las normas que al efecto se emitan, se determinarn las obras o actividades a que se refiere el artculo anterior, que por su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos, ni rebasen los lmites y condiciones establecidas en las disposiciones jurdicas referidas a la preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente en el Estado y que por lo tanto, no deban sujetarse al procedimiento de evaluacin de estudios de impacto ambiental previsto en este ordenamiento. ARTICULO 26.- Para los efectos a que se refiere la fraccin XIX del artculo 24 de esta Ley, la Secretara notificar a los interesados su determinacin para que sometan al procedimiento de evaluacin de los estudios de impacto ambiental, la obra o actividad que corresponda, explicando las razones que lo justifiquen, con el propsito de que aqullos presenten los informes, dictmenes y consideraciones que juzguen convenientes, en un plazo no mayor a 10 das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente a aqul en que surta efectos dicha notificacin. Una vez recibida la documentacin de los interesados, la Secretara, en un plazo no mayor a treinta das hbiles, comunicar obligatoriamente si procede o no la presentacin de una

manifestacin de impacto ambiental, as como la modalidad y el plazo para hacerlo. ARTICULO 27.- Los efectos negativos que sobre el ambiente y los recursos naturales a que se refiere esta ley, pudieran causar las obras o actividades de competencia estatal que no requieran someterse al procedimiento de evaluacin de los estudios de impacto ambiental mencionado en el presente captulo, estarn sujetos, en lo conducente, a las disposiciones legales y normatividad aplicables en la materia, as como a travs de los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que conforme a las mismas se requieran. ARTICULO 28.- Para obtener la autorizacin a que se refiere el artculo 24 de esta ley, los interesados debern presentar a la Secretara, una manifestacin de impacto ambiental, la cual deber contener, la descripcin de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, as como las medidas preventivas de mitigacin y las dems necesarias para evitar y reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente. Cuando se trate de actividades consideradas riesgosas, en los trminos de la presente ley, la manifestacin deber incluir el estudio de riesgo correspondiente. Si despus de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los interesados debern hacerlas del conocimiento de la Secretara, a fin de que sta, en un plazo no mayor de 10 das hbiles, les notifique si es necesaria la presentacin de informacin adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en trminos de lo dispuesto en esta ley. Los contenidos del informe preventivo, as como los requisitos, caractersticas y modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo, sern establecidos por el Reglamento de la presente Ley. ARTICULO 29.- La realizacin de obras y actividades a que se refieren las fracciones I a XVIII del artculo 24, requerirn nicamente la presentacin de un informe preventivo y no una manifestacin de impacto ambiental, cuando: I.Existan Normas Oficiales Mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras o actividades; Las obras o actividades de que se trate estn expresamente previstas en un programa de desarrollo urbano, en los planes

II.

director, parcial de centros de poblacin o de zonas conurbadas, o en los ordenamientos ecolgicos respectivos; III.Se trate de instalaciones ubicadas en corredores, parques y zonas industriales autorizadas en los trminos del presente captulo; o Se considere que las obras o actividades no causarn afectacin al ambiente, conforme a los listados o criterios tcnicos ambientales que al efecto establezca la Secretara, mediante acuerdo publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

IV.-

En los casos anteriores, la Secretara, una vez analizado el informe preventivo, determinar, en un plazo no mayor de 30 das hbiles, si se requiere la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental en alguna de las modalidades previstas en el Reglamento de la presente ley, o si se est en alguno de los supuestos sealados en el presente artculo, debiendo notificarlo al interesado. ARTICULO 30.- La Secretara publicar mensualmente en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, un listado de las solicitudes de autorizacin, de los informes preventivos y de las manifestaciones de impacto ambiental que reciba, en los trminos que se determinen en el Reglamento de esta ley, los cuales estarn a disposicin del pblico. ARTICULO 31.-Tratndose de las obras y actividades a que se refiere el artculo 24, la Secretara notificar a las autoridades municipales, segn corresponda, que ha recibido la manifestacin de impacto ambiental respectiva, a fin de que stas, dentro de los 10 das hbiles siguientes, manifiesten lo que a su derecho convenga. ARTICULO 32.- Una vez que la Secretara reciba una manifestacin de impacto ambiental e integre el expediente respectivo, en los trminos del artculo 34 de esta ley, pondr sta a disposicin de la ciudadana, con el fin de que pueda ser consultada por cualquier persona. Los promoventes de la obra o actividad, podrn requerir que se mantenga en reserva la informacin que haya sido integrada al expediente y que, de hacerse pblica, pudiera afectar derechos de propiedad industrial y la confidencialidad de la informacin comercial, que aporte el interesado. ARTICULO 33.- La Secretara, a solicitud de cualquier persona fsica, perteneciente a la comunidad de que se trate, o persona moral debidamente registrada en el Estado, podr llevar a cabo una consulta publica, respecto de proyectos sometidos a su consideracin, que requieran manifestacin de impacto ambiental, conforme a las siguientes bases: I.La solicitud deber presentarse por escrito, dentro del plazo de 10 das hbiles, contados a partir de la publicacin del listado de la

manifestacin de impacto ambiental respectiva, en los trminos del artculo 30 de esta Ley. Dicha solicitud har mencin de la obra o actividad de que se trate, las razones que motivan la peticin, el nombre o razn social y domicilio del solicitante y la dems informacin que ste desee agregar; II.La Secretara, dentro de los 5 das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, notificar al interesado su determinacin de dar o no inicio a la consulta pblica; El da hbil siguiente a aqul en que se resuelva iniciar la consulta pblica, la Secretara notificar al promovente de la manifestacin de impacto ambiental respectiva, que deber publicar, en un trmino no mayor de 5 das hbiles, contados a partir de que surta efectos la notificacin, una sntesis del proyecto de la obra o actividad, en uno de los peridicos de amplia circulacin en la entidad; de no hacerlo, el plazo que restare para concluir el procedimiento de evaluacin del impacto ambiental quedar suspendido; La sntesis del proyecto contendr, cuando menos, la siguiente informacin: a) b) c) Nombre de la persona fsica o moral responsable del proyecto; Breve descripcin de la obra o actividad de que se trate, indicando los elementos que la integran; Ubicacin del lugar donde la obra o actividad se pretenda ejecutar, indicando el municipio y la localidad de que se trate y haciendo referencia a los elementos del ambiente, existentes al momento de realizar el estudio, y Indicacin de los principales efectos ambientales que puede generar la obra o actividad y las medidas preventivas de mitigacin o reparacin que se proponen.

III.-

d)

V.-

Cualquier ciudadano de la comunidad de que se trate, dentro de los 5 das hbiles siguientes a la publicacin de la sntesis del proyecto, podr solicitar a la Secretara que ponga a disposicin de la ciudadana la manifestacin de impacto ambiental en el municipio o localidad que corresponda. Cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios ecolgicos graves o irreparables daos a la salud pblica o a los ecosistemas, de conformidad con lo que seale el Reglamento de la presente ley, la Secretara, en coordinacin con

V.-

las autoridades municipales, podr organizar una reunin pblica de informacin dentro del plazo de 15 das hbiles siguientes a que la misma haya determinado dar inicio a la consulta pblica, en la cual el promovente de la manifestacin de impacto ambiental explicar los aspectos tcnicos-ambientales de la obra o actividad que se trate. VI.Cualquier interesado, dentro del plazo de 20 das hbiles, contados a partir de la publicacin de la sntesis del proyecto a que se refiere la fraccin III, podr proponer a la Secretara, el establecimiento de medidas de prevencin y mitigacin adicionales, as como las observaciones que considere pertinentes; y La Secretara agregar las observaciones realizadas por los interesados en el expediente respectivo y consignar, en la resolucin que emita, el proceso de consulta pblica realizado y los resultados de las observaciones y propuestas que por escrito se hayan formulado.

VII.-

ARTICULO 34.- Una vez presentada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara iniciar el procedimiento de evaluacin, para lo cual revisar que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley y su Reglamento, e integrar el expediente respectivo en un plazo no mayor de 10 das hbiles. Para la evaluacin en materia de impacto ambiental de las obras y actividades a que se refiere el artculo 24, la Secretara se sujetar a lo que establezcan los ordenamientos antes sealados, las Normas Oficiales Mexicanas, as como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecolgico, las declaratorias de reas naturales protegidas y las dems disposiciones legales que resulten aplicables. Asimismo, para la autorizacin a que se refiere este artculo, la Secretara deber evaluar los posibles efectos de dichas obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos que los conforman y no nicamente los recursos que, en su caso, seran sujetos de aprovechamiento o afectacin. Una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara emitir debidamente fundada y motivada la resolucin correspondiente, en la que podr: I.II.Autorizar la realizacin de la obra o actividad de que se trate, en los trminos solicitados; Autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate, a la modificacin del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin, a fin de que se eviten, atenen o compensen los impactos ambientales adversos

susceptibles de ser producidos en la construccin, operacin normal y en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la Secretara sealar los requerimientos que deban observarse en la realizacin de la obra o actividad prevista, o III.Negar la autorizacin solicitada, cuando: a) Se contravenga lo establecido en esta Ley, su Reglamento, las Normas Oficiales Mexicanas y dems disposiciones aplicables; La obra o actividad que se trate pueda propiciar que una o ms especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de extincin o cuando se afecte a alguna de dichas especies; o Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate.

b)

c)

La Secretara podr exigir el otorgamiento de seguros o garantas respecto del cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin, en aquellos casos expresamente sealados en el Reglamento de la presente ley, siempre que durante la realizacin de las obras puedan producirse daos graves a los ecosistemas. Para el seguimiento y cumplimiento de las condicionantes que, en su caso, se establezcan en la autorizacin de impacto ambiental, el promovente deber designar un responsable del cumplimiento de las mismas, previo al inicio de la obra, el cual deber ser un prestador de servicios ambientales registrado ante la Secretara. Dicho responsable deber presentar informes semestrales sobre el cumplimiento de las condicionantes, en los trminos que seale el Reglamento de la presente Ley. La resolucin de la Secretara slo se referir a los aspectos ambientales de las obras y actividades de que se trate. ARTICULO 35.Cuando se trate de la evaluacin del informe preventivo, la resolucin correspondiente deber determinar si se requiere la manifestacin de impacto ambiental en la modalidad que corresponda, o si se est en alguno de los supuestos sealados en el artculo 29 de esta Ley, salvo en el caso de la fraccin IV del referido precepto, en el cual, se podr fijar en dicha resolucin condicionantes para hacer efectivos los criterios tcnicos ambientales que se establezcan en el acuerdo respectivo. ARTICULO 36.- La Secretara, dentro del plazo de 60 das hbiles, contados a partir de la recepcin de la manifestacin de impacto ambiental, deber de emitir la resolucin correspondiente.

En los casos en que la manifestacin de impacto ambiental presente insuficiencias que impidan la evaluacin del proyecto, la Secretara podr solicitar al promovente, por nica vez y dentro de los 15 das hbiles siguientes a la integracin del expediente, aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido de la misma, y en tal caso, se suspender el termino que restare para concluir el procedimiento, hasta en tanto el promovente d cumplimiento al requerimiento respectivo. La suspensin no podr exceder de 30 das hbiles computados a partir de que sta sea declarada, transcurrido este plazo sin que la informacin sea entregada por el promovente, la Secretara podr declarar la caducidad del trmite, mediante resolucin que deber ser notificada personalmente al interesado. Igual medida podr aplicarse para el caso de que el promovente no publique la sntesis a que se refiere la fraccin III del artculo 33 de esta Ley. Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o actividad, la Secretara requiera de un plazo mayor para su evaluacin, ste se podr ampliar hasta por 30 das hbiles adicionales, siempre que se justifique conforme a lo dispuesto por el reglamento de la presente Ley. ARTICULO 37.- Se deber tramitar la autorizacin en materia de impacto ambiental, previo al inicio de la adecuacin del sitio donde se realizar la obra o actividad que corresponda. Cuando las obras o actividades sealadas en el artculo 24 de esta Ley requieran, adems de la autorizacin en materia de impacto ambiental, contar con la autorizacin de inicio de obra, se deber verificar por las autoridades municipales que el responsable cuente con dicha autorizacin. La Secretara, a solicitud del promovente, integrar en la resolucin de la autorizacin en materia de impacto ambiental, los dems permisos, licencias y autorizaciones de su competencia, que se requieran para la realizacin de las obras y actividades a que se refiere este captulo. ARTICULO 38.Los interesados en la realizacin de obras o actividades que requieran de la autorizacin de la Federacin, en materia de impacto ambiental, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, debern hacer del conocimiento de la Secretara, la resolucin favorable expedida por la autoridad competente, mediante un aviso que deber presentarse, cuando menos 15 das hbiles antes del inicio de las obras o actividades que se pretendan llevar a cabo. ARTICULO 39.- La Secretara, podr regularizar en trminos de lo dispuesto en el reglamento de esta ley, las obras iniciadas que no cuenten con la autorizacin en materia de impacto ambiental, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar. En todo caso, podr decretarse la suspensin de la obra o actividad, o la aplicacin de alguna de las medidas de seguridad, atendiendo al lugar y las condiciones que motivaron la actuacin irregular, en los trminos de la presente ley.

SECCIN IV PRESTADORES DE SERVICIOS EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL ARTICULO 40.- Para la realizacin de las manifestaciones de impacto ambiental, estudios de riesgo, informes preventivos, informes de cumplimiento de condicionantes, estudios de emisiones a la atmsfera, auditoras ambientales y dems trmites o servicios que se prevn en esta ley, la Secretara establecer un registro en el que debern inscribirse los prestadores de servicios ambientales, particulares, dependencias, centros de investigacin e interesados en la formulacin de las manifestaciones, informes, estudios, auditoras, trmites y dems servicios en la materia, presentando una solicitud que deber contener la informacin y documentos siguientes: I.II.Nombre, nacionalidad y domicilio del solicitante; Los documentos que acrediten la capacidad profesional o tcnica del interesado para la realizacin de estudios en los cuales solicite su registro y en su caso, la experiencia del mismo; Infraestructura de servicios; y Los dems documentos e informacin que les requiera la Secretara, con base en el reglamento que al efecto se expida. Para verificar la capacidad y aptitud de los prestadores, la Secretara practicar las investigaciones necesarias. El promovente del registro deber indicarlo en los estudios presentados. ARTICULO 41.- Las personas que presten servicios en materia de impacto ambiental, sern responsables ante la Secretara, de los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental, informes de cumplimiento de condicionantes, estudios de riesgo, estudios de emisiones a la atmsfera y auditoras ambientales que elaboren, quienes declararn bajo protesta de decir verdad que en ellos incorporan las mejores tcnicas y metodologas existentes, as como la informacin y medidas de prevencin y mitigacin ms efectivas. ARTICULO 42.- La Secretara cancelar el registro de los prestadores de servicios ambientales, cuando estos: I.II.III.Proporcionen informacin falsa o notoriamente incorrecta sobre su identificacin como persona moral o fsica; Incluyan informacin falsa o incorrecta en los estudios, anlisis, muestreos o monitoreos que realice; Induzcan a la autoridad competente a error o a incorrecta apreciacin en la evaluacin correspondiente; y

III.IV.-

IV.registro.

Pierdan la capacidad jurdica y tcnica que dio origen a su La Secretara en un plazo de 30 das hbiles contados a partir de la presentacin de la solicitud, resolver sobre la procedencia o improcedencia de la inscripcin en el registro. La inscripcin al registro deber ser refrendada anualmente, al vencimiento de ste.

SECCION V REGULACIN AMBIENTAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS ARTICULO 43.- Para contribuir al logro de los objetivos de la poltica ambiental, la planeacin del desarrollo urbano y la vivienda, adems de cumplir con lo dispuesto por el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se considerarn los siguientes criterios: I.Los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidos en los programas de ordenamiento ecolgico regional y local; En la determinacin de los usos del suelo, se buscar lograr una diversidad y eficiencia de los mismos y se evitar el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, as como las tendencias a la suburbanizacin extensiva. En la determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de poblacin, se fomentar el equilibrio de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daos a la salud de la poblacin y se evitar que se afecten reas con alto valor ambiental; Se deber privilegiar el establecimiento de sistemas de transporteolectivo y otros medios de alta eficiencia energtica y ambiental; Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas de preservacin ecolgica en torno a los asentamientos humanos. Las autoridades estatales y municipales en la esfera de su competencia, promovern la utilizacin de instrumentos econmicos, fiscales y financieros de poltica urbana y ambiental, para inducir conductas compatibles con la proteccin y restauracin del ambiente y con un desarrollo urbano sustentable; VI.En el aprovechamiento del agua para usos urbanos debern de incorporar de manera equitativa los costos de su tratamiento, considerando la afectacin de la calidad del recurso y la cantidad que se utilice;

II.-

III.-

IV.-

V.-

VII.-

En la determinacin de reas para actividades riesgosas, se establecern zonas intermedias de salvaguarda, en las que no se permitan los usos habitacionales, comerciales, u otros que pongan en riesgo a la poblacin, y

VIII.- La poltica ambiental debe de buscar la correccin de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la poblacin y a la vez, prever las tendencias de crecimiento de los asentamientos humanos, para mantener una relacin adecuada entre la base de recursos y la poblacin, y cuidar de los factores ecolgicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de vida. ARTICULO 44.- Las reglas ambientales a que debern sujetarse los asentamientos humanos consistirn en un conjunto de normas, disposiciones y medidas de prevencin y mitigacin, en los mbitos del desarrollo urbano y vivienda, para mantener, mejorar o restaurar el equilibrio de los asentamientos con los elementos naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Estos lineamientos sern llevados a cabo por el Estado y los municipios y, en su caso, con la participacin del gobierno federal. ARTICULO 45.- El Gobierno del Estado y los municipios establecern la regulacin ambiental de los asentamientos humanos, a travs de la expedicin de las normas, disposiciones y medidas de prevencin y mitigacin, a que se refiere el artculo anterior, tomando en cuenta lo dispuesto en los programas de ordenamiento ecolgico respectivos. Dicha normatividad ser obligatoria en: I.II.III.IV.V.La fundacin de nuevos centros de poblacin o la reubicacin de los existentes; El otorgamiento de licencias, permisos o autorizaciones de cambio en el uso del suelo; La creacin de reservas territoriales y la determinacin de usos y destinos del suelo urbano; Los programas estatales y municipales sobre infraestructura, equipamiento urbano y vivienda; El aprovechamiento de agua para usos urbanos deber incorporar los costos de tratamiento, considerando la afectacin a la calidad del recurso y la cantidad que se utilice; y El establecimiento de reas de conservacin ecolgica en torno a los asentamientos humanos.

VI.-

ARTICULO 46.- En el Estado, el desarrollo urbano se sujetar a los siguientes lineamientos ambientales:

I.II.III.-

Las disposiciones que establece la presente Ley en materia de preservacin y restauracin ambiental; La observancia del ordenamiento ecolgico regional y local; El cuidado de la proporcin que debe existir entre las reas verdes y las edificaciones destinadas a la vivienda, los servicios y en general otras actividades, siendo obligacin de las autoridades estatal y municipales y compromiso de los habitantes de los centros de poblacin, la forestacin y reforestacin de los predios ubicados dentro del permetro urbano; La conservacin de las reas agrcolas, fraccionamiento para fines del desarrollo urbano; evitando su

IV.V.-

La integracin y conservacin de inmuebles de valor histrico, arquitectnico y cultural con reas verdes y zonas de convivencia social; La conservacin de las reas verdes existentes evitando ocuparlas con obras o instalaciones que se opongan a su funcin; La proteccin, preservacin y restauracin de las selvas, bosques, manglares, humedales, sistemas costeros y reas naturales protegidas evitando el asentamiento del desarrollo urbano en aqullas; y

VI.VII.-

VIII.- La proteccin, preservacin y restauracin de cuerpos de agua ubicados en zonas urbanas y vasos reguladores, evitando el desarrollo urbano en los mismos. SECCIN VI AUTORREGULACIN Y AUDITORAS AMBIENTALES ARTICULO 47.- Los productores, empresas u organizaciones empresariales podrn desarrollar procesos voluntarios de autorregulacin ambiental, en concordancia con las disposiciones de esta ley, a travs de los cuales mejoren su desempeo ambiental respetando la legislacin y normatividad estatal vigente en la materia y se comprometan a superar o cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia de proteccin ambiental. La Secretara en el mbito estatal incluir o concertar: I.El desarrollo de procesos productivos adecuados y compatibles con el ambiente, as como sistemas de proteccin y restauracin en la materia, convenidos con cmaras de industria, comercio y otras actividades productivas, as como con organizaciones de

productores de una zona o regin, instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica y otras instancias interesadas; II.El cumplimiento de normas voluntarias o especificaciones tcnicas en materia ambiental que sean ms estrictas que las normas oficiales mexicanas o que se refieran a aspectos no previstos por stas, las cuales sern establecidas de comn acuerdo con particulares o con asociaciones u organizaciones que los representan; El establecimiento de sistemas de certificacin de procesos o productos para inducir patrones de consumo que sean compatibles o que preserven, mejoren o restauren el ambiente, debiendo observar, las disposiciones aplicables de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; y Las dems acciones que induzcan a las empresas a alcanzar los objetivos de la poltica ambiental, e incluso superiores a los previstos en la normatividad ambiental establecida.

III.-

IV.-

ARTICULO 48.- El responsable de una empresa o del funcionamiento de la misma, podr de manera voluntaria, realizar el examen metodolgico de sus operaciones, respecto de la contaminacin y el riesgo que generan, as como el grado de cumplimiento de la normatividad ambiental y de los parmetros internacionales y de buenas prcticas de ingeniera aplicables, con el objeto de definir las medidas preventivas y correctivas necesarias para proteger el ambiente, a travs de la auditora ambiental. ARTICULO 49.- La Secretara desarrollar un programa dirigido a fomentar la realizacin de auditorias ambientales y podr supervisar su ejecucin, de conformidad con las disposiciones que se expidan, debiendo: I.II.Formular trminos de referencia que establezcan la metodologa para la realizacin de auditorias ambientales; Establecer un sistema de aprobacin y acreditamiento de peritos y auditores ambientales, determinando los procedimientos y requisitos que debern cumplir los interesados para incorporarse a dicho sistema, observando, en su caso, lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin o las disposiciones reglamentarias que para estos fines se expidan. Para tal efecto, integrar un comit tcnico constituido por representantes de instituciones de investigacin, colegios, asociaciones profesionales y organizaciones del sector industrial; Desarrollar programas de capacitacin en materia de peritajes y auditoras ambientales;

III.-

IV.-

Instrumentar un sistema de reconocimientos y estmulos que permita identificar a las industrias que cumplan oportunamente los compromisos adquiridos en las auditoras ambientales; Convenir o concertar con personas fsicas o morales, pblicas o privadas, la realizacin de auditoras ambientales; y Promover la creacin de centros estatales de apoyo a la mediana y pequea industria con el fin de facilitar la realizacin de auditoras en dichos sectores. En los programas que formule la Secretara para la realizacin de auditoras ambientales, deber establecer facilidades, beneficios y estmulos adicionales a las microempresas.

V.VI.-

ARTICULO 50.- La Secretara pondr los programas preventivos y correctivos derivados de las auditoras ambientales, as como el diagnstico bsico que se obtenga como resultado, a disposicin de quienes resulten o puedan resultar directamente afectados. En todo caso, debern observarse, las disposiciones legales relativas a la confidencialidad de la informacin industrial y comercial. SECCION VII INFORMACIN AMBIENTAL ARTICULO 51.- La Secretara desarrollar un Sistema Estatal de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales, que tendr por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la informacin ambiental del Estado, coordinando, para estos efectos, sus acciones con los Municipios, as como con el Sistema de Cuentas Nacionales a cargo del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. La Secretara reunir informes y documentos relevantes de cualquier ndole en materia ambiental, realizados en el pas o en el extranjero y ser remitido al Sistema Estatal de Informacin Ambiental. Toda persona tendr derecho a que la Secretara ponga a su disposicin la informacin que derive del Sistema Estatal de Informacin Ambiental, para lo cual deber solicitrselo en los trminos previstos en esta Ley. ARTICULO 52.- La Secretara editar un boletn ambiental en el que se publicarn y difundirn las disposiciones jurdicas, decretos, reglamentos, acuerdos y dems actos administrativos, as como informacin de inters general en materia ambiental, que derive del Sistema Estatal de Informacin Ambiental. SECCIN VIII

INSTRUMENTOS ECONMICOS ARTICULO 53.- La Secretara y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, disearn, desarrollarn y aplicarn instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental, y mediante los cuales se buscar: I.Promover un cambio en la conducta de las personas que realicen actividades industriales, comerciales y de servicios, de tal manera que sus intereses sean compatibles con los intereses colectivos de proteccin ambiental y de desarrollo sustentable; Fomentar la incorporacin de informacin confiable y suficiente sobre las consecuencias, beneficios y costos ambientales al sistema de precios de la economa; Promover el otorgamiento de incentivos a quien realice acciones para la proteccin, aprovechamiento sustentable, preservacin o restauracin del equilibrio ecolgico, as como programas de difusin y educacin ambiental. Asimismo, debern procurar que quienes daen el ambiente, hagan uso indebido de recursos naturales o alteren los ecosistemas, asuman los costos respectivos; Promover una mayor equidad social en la distribucin de costos y beneficios asociados a los objetivos de la poltica ambiental; y Procurar su utilizacin conjunta con otros instrumentos de poltica ambiental, en especial cuando se trate de observar umbrales o lmites en la utilizacin de ecosistemas, de tal manera que se garantice su integridad y equilibrio, la salud y el bienestar de la poblacin.

II.-

III.-

IV.V.-

ARTICULO 54.- Se considerarn instrumentos econmicos los mecanismos normativos y administrativos de carcter fiscal, financieros o de mercado, mediante los cuales las personas asuman los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades econmicas, incentivndolas a realizar acciones que favorezcan el ambiente. Se considerarn instrumentos econmicos de carcter fiscal, los estmulos fiscales que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental. En ningn caso, estos instrumentos se establecern con fines exclusivamente recaudatorios. Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil, los fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos estn dirigidos a la preservacin, proteccin, restauracin o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el ambiente, as como el financiamiento de programas, proyectos, estudios e investigacin cientfica y tecnolgica para la preservacin del equilibrio ecolgico y de proteccin al ambiente.

Son instrumentos de mercado las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que corresponden a volmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua o suelo, o bien, que establecen los lmites de aprovechamiento de recursos naturales, o de construccin en reas naturales protegidas o en zonas en cuya preservacin y proteccin se considera relevante desde el punto de vista ambiental. Las prerrogativas derivadas de los instrumentos de mercado sern transferibles, no gravables y quedarn sujetos al inters pblico y al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. ARTICULO 55.- El Estado crear el Fondo Estatal de Proteccin al Ambiente, con la finalidad de generar recursos econmicos para facilitar el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Programa Estatal del Ambiente. ARTICULO 56.- El responsable del manejo del Fondo Estatal de Proteccin al Ambiente, ser un Consejo Tcnico, cuyo funcionamiento y operacin se realizar conforme al reglamento que al efecto se expida, en el que se determinarn sus lineamientos. El Consejo Tcnico informar en forma semestral a la opinin pblica, sobre los recursos econmicos ingresados, as como su manejo y destino. ARTICULO 57.- El Consejo Tcnico estar integrado de la siguiente manera: I.II.III.Presidente: El Titular de la Secretara; Secretario: El Subsecretario de Medio Ambiente; y Un representante vocal de cada uno de los sectores: pblico, privado y social, de cada Ayuntamiento de la entidad y de los grupos ecologistas radicados en el Estado, adems participarn con el mismo carcter un representante de la Secretara de Hacienda y uno de la Secretara de la Contralora.

ARTICULO 58.- El Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara y en coordinacin con la Secretara de Hacienda, otorgar los incentivos econmicos y los estmulos fiscales para las personas fsicas o morales y organismos pblicos, privados y sociales que aporten bienes y/o recursos financieros para la realizacin de acciones en la entidad contemplados en la legislacin fiscal aplicable, respecto de: I.II.El establecimiento, manejo y vigilancia de reas naturales protegidas; Proteccin y rescate de parques y reservas estatales, zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, zonas crticas

prioritarias, zonas de restauracin ecolgica y sitios afectados ubicados dentro de los lmites de reas decretadas como reas sujetas a conservacin ecolgica; III.Desarrollo industrial en la entidad vinculado a la produccin forestal y aprovechamiento de especies maderables duras tropicales; La investigacin, incorporacin o utilizacin de mecanismos, equipos y tecnologas que tengan por objeto evitar, reducir o controlar la contaminacin o deterioro ambiental, as como el uso eficiente de recursos naturales y de energa; Promocin y fomento de la educacin ambiental no formal y difusin ambiental con el objeto de establecer y consolidar una cultura ecolgica; Desarrollo de industrias y productos ecolgicos o actividades vinculadas al manejo y disposicin final de residuos no peligrosos; La investigacin e incorporacin de sistemas de ahorro de energa y de utilizacin de fuentes de energa menos contaminantes;

IV.-

V.-

VI.VII.-

VIII.- Investigacin o evaluacin ambiental de ecosistemas; IX.X.XI.El ahorro, aprovechamiento sustentable y la prevencin de la contaminacin del agua; La ubicacin y reubicacin de instalaciones industriales, comerciales y de servicios en reas ambientalmente adecuadas; La investigacin y desarrollo tecnolgico que tengan por objeto evitar, reducir y controlar la contaminacin o deterioro ambiental, as como el uso eficiente de los recursos naturales y de energa; La realizacin de acciones tendentes a la reduccin, reuso y reciclaje de residuos slidos domsticos e industriales no peligrosos;

XII.-

XIII.- La conservacin y restauracin de reas con vegetacin nativa; y XIV.- En general, aquellas actividades relacionadas con la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. ARTICULO 59.- El Gobierno del Estado y los Municipios estimularn las acciones y programas destinados al cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental, a travs de facilidades de inversin, permisos y concesiones preferenciales y transferibles a personas, grupos o instituciones, dando preferencia a organizaciones del sector social, mediante los cuales se buscar:

I.-

Hacer compatibles los intereses de desarrollo de actividades industriales, comerciales y de servicios, con los colectivos de proteccin ambiental y desarrollo sustentable; Fomentar la incorporacin de informacin confiable suficiente sobre las consecuencias, beneficios y costos ambientales; Otorgar incentivos a quien realice acciones para la proteccin, preservacin o restauracin del equilibrio ecolgico; Promover una mayor equidad social en la distribucin de costos y beneficios asociados a los objetivos y la poltica ambiental; y Procurar la aplicacin conjunta con otros instrumentos de la poltica ambiental en los umbrales o lmites en la utilizacin de ecosistemas.

II.III.IV.V.-

ARTICULO 60.- La Secretara y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn utilizar o canalizar recursos derivados de instrumentos financieros tales como crditos, fianzas, seguros de responsabilidad civil, fondos y fideicomisos, dirigidos a la preservacin, proteccin, restauracin o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y del ambiente. Igualmente, podrn financiar programas, proyectos, estudios e investigaciones cientficas y tecnolgicas para la preservacin y el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.

TITULO CUARTO PROTECCION DE LA BIODIVERSIDAD CAPITULO I AREAS NATURALES PROTEGIDAS

ndice

ARTICULO 61.- Las zonas del territorio estatal sobre las que el Estado ejerce soberana y jurisdiccin, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por las actividades humanas, o que requieran ser preservadas y restauradas quedarn sujetas al rgimen previsto en esta Ley y los dems ordenamientos aplicables. Los propietarios, poseedores o titulares de cualquier derecho sobre tierras o inmuebles, aguas y bosques comprendidos dentro de reas naturales protegidas o cualquier otra limitada por un ordenamiento y/o instrumento jurdico en la materia, as como en planes y programas ecolgicos ambientales

y dems previstos en las leyes federales y estatales, estarn obligados, independientemente del rgimen legal al que pertenezcan, a utilizarlos de acuerdo a dichos regmenes preservando, protegiendo, restaurando en su caso y aprovechando stos, segn el objeto previsto en dichos ordenamientos y a sujetarse a las modalidades que conforme a esta ley se determinen en las declaratorias por las que se decreten dichas reas. Los actos jurdicos que constituyan derechos adquiridos realizados previos al conocimiento o efectos de los ordenamientos y dems instrumentos jurdicos a que hace referencia este artculo, debern ser respetados por las autoridades competentes. ARTICULO 62.como propsito: I.II.La declaratoria de reas naturales protegidas tiene

Preservar y conservar los ambientes naturales representativos de los diferentes ecosistemas, regiones biogeogrficas y ecolgicas; Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres, de las que depende la continuidad evolutiva, as como asegurar la preservacin y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio estatal y, en particular, preservar las especies endmicas, raras, amenazadas, en peligro de extincin o bajo proteccin especial, as como sus respectivos hbitats; Conservar, restaurar y proteger el equilibrio ecolgico en las reas rurales y urbanas; Propiciar la investigacin cientfica y el estudio de los ecosistemas y su equilibrio; Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos; Proteger los entornos naturales de zonas de belleza escnica, as como las que contengan monumentos y vestigios histricos, arqueolgicos y artsticos de importancia para la cultura e identidad del Estado y de los pueblos indgenas; Ofrecer alternativas productivas, basadas en el aprovechamiento integral y sustentable de los elementos naturales del Estado, en particular de plantas y animales silvestres, en concordancia con los planes y programas de manejo respectivos, y con la participacin de los habitantes locales;

III.IV.V.VI.-

VII.-

VIII.- Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas tradicionales o nuevas que permitan la preservacin y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio estatal; y

IX.-

Proteger el ciclo hidrolgico de las cuencas y procurar la conservacin de los elementos que integren los ecosistemas.

SECCION I TIPOS Y CARACTERSTICAS DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS ARTICULO 63.- El establecimiento, administracin y desarrollo de las reas naturales protegidas, se sujetar a lo dispuesto en las declaratorias que al efecto expida el Titular del Ejecutivo Estatal y, en su caso, a los acuerdos de coordinacin que al efecto suscriba el Estado con los Municipios y la Federacin. Se considerarn reas naturales protegidas: I.II.III.IV.V.Parques Ecolgicos Estatales; Reservas Estatales; Zonas de Preservacin Ecolgica de los Centros de Poblacin; Parques Ecolgicos Municipales; y Aquellas reas que los Municipios establezcan a fin de proteger su patrimonio natural.

Para efecto de lo establecido en el presente artculo, quedarn sujetas a la administracin del Estado, a travs de la Secretara, las reas naturales protegidas sealadas en las fracciones I y II del presente artculo, y al Municipio, las especificadas en las fracciones III a V. En las reas naturales protegidas no se autorizar la formacin de nuevos centros de poblacin. ARTICULO 64.- Los Parques Ecolgicos Estatales se constituirn conforme a esta Ley en terrenos con uno o ms ecosistemas que se distingan por su importancia en el equilibrio natural regional, belleza escnica, valor cientfico, educativo y de recreo; su valor histrico; por la existencia de flora y fauna de importancia Estatal; por su aptitud para el desarrollo del turismo o bien por razones de inters general. En los Parques Ecolgicos Estatales slo podrn permitirse la realizacin de actividades relacionadas con la proteccin y aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales, y en general, con la preservacin de los ecosistemas y de sus elementos, as como con la investigacin, recreacin, turismo y educacin ambiental. ARTICULO 65.- Las Reservas Estatales son aquellas reas biogeogrficas relevantes a nivel Estatal, representativas de uno o ms ecosistemas no alterados significativamente por la accin del ser humano o que requieran ser preservados y/o restaurados, en los cuales habitan especies representativas de la biodiversidad Estatal.

En tales reservas podr determinarse la existencia de la superficie o superficies mejor conservadas o no alteradas que alojen ecosistemas o fenmenos naturales de especial importancia o especies de flora y fauna que requieran proteccin especial y que sern conceptuadas como zonas ncleo. En ellas podr autorizarse la realizacin de actividades de preservacin de los ecosistemas y sus elementos, de investigacin cientfica y educacin ecolgica y limitarse o prohibirse aprovechamientos que alteren los ecosistemas. En estas reservas deber determinarse la superficie o las superficies que protejan la zona ncleo del impacto exterior, que sern conceptuadas como zonas de amortiguamiento, en donde podrn realizarse actividades productivas emprendidas por las comunidades que ah habiten al momento de la expedicin de la declaratoria respectiva o con su participacin, que sean estrictamente compatibles con los objetivos, criterios y programas de aprovechamiento sustentable en los trminos del decreto o el acuerdo respectivo y del programa de manejo que se formule y expida, considerando las previsiones de los programas de ordenamiento ecolgico que resulten aplicables. ARTICULO 66.- En las zonas ncleo de las Reservas Estatales queda expresamente prohibido: I.Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo, y cualquier clase de cauce, vaso o acufero, as como desarrollar cualquier actividad contaminante; Interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidrulicos; Realizar actividades cinegticas o de explotacin aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestres; y o

II.III.IV.-

Ejecutar acciones que contravengan lo dispuesto por esta ley, la declaratoria respectiva y las dems disposiciones que de ellas se deriven.

ARTICULO 67.- Las Zonas de Preservacin Ecolgica de los Centros de Poblacin, son las ubicadas dentro del territorio estatal, en zonas circunvecinas a los asentamientos humanos en las que existe uno o ms ecosistemas en buen estado de conservacin en los que se requiere la preservacin y proteccin del suelo, cuencas hidrolgicas, cuerpos de agua de competencia estatal y dems elementos naturales indispensables para el equilibrio ecolgico y el bienestar general o que por su belleza natural, escnica, cultural, histrica, arqueolgica o religiosa, sean representativos para la comunidad. En dichas reas podr permitirse la realizacin de actividades relacionadas con la preservacin, repoblacin, propagacin, restauracin, aprovechamiento sustentable, refugio e investigacin de las especies de flora y fauna silvestres, as como las relativas a la educacin y difusin de la materia.

ARTICULO 68.- Los Parques Ecolgicos Municipales son las reas de uso pblico constituidas en los centros de poblacin, para obtener y preservar el equilibrio ecolgico en las reas urbanas e industriales, entre las construcciones, equipamientos e instalaciones respectivas y los elementos de la naturaleza, de manera que se propicie y fomente un ambiente sano, el esparcimiento de la poblacin y los valores artsticos e histricos y de belleza natural de la localidad. ARTICULO 69.- Las autoridades municipales establecern las reas naturales protegidas que se consideren en esta ley para la proteccin de su patrimonio natural. ARTICULO 70.- La Secretara constituir el Consejo Estatal para el Manejo de las Areas Naturales Protegidas, que estar integrado por representantes de la misma, de otras dependencias del Estado y de la Administracin Pblica Federal y Municipal, as como de las instituciones acadmicas y centros de investigacin, agrupaciones de productores y empresarios, organizaciones no gubernamentales y de otros organismos de carcter social o privado, as como personas de reconocido prestigio en la materia. El Consejo fungir como rgano de consulta y apoyo de la Secretara en la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la poltica para el establecimiento, manejo y vigilancia de las reas naturales protegidas de su competencia.

SECCION II DECLARATORIAS PARA EL ESTABLECIMIENTO, CONSERVACIN, ADMINISTRACIN, DESARROLLO Y VIGILANCIA DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS ARTICULO 71.- Las declaratorias para el establecimiento o modificacin de parques ecolgicos y reservas estatales se expedirn mediante decreto que al efecto expida el Ejecutivo del Estado, previo los estudios y el dictamen tcnico elaborados por la Secretara, conforme a esta ley y dems disposiciones legales aplicables. ARTICULO 72.- El establecimiento de las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, parques municipales y reas naturales de proteccin del patrimonio de los municipios, corresponder a los Ayuntamientos conforme a esta ley y dems legislacin aplicable. ARTICULO 73.- Los ejidos y las comunidades agrarias, as como los pueblos indgenas, las personas fsicas o morales, podrn promover el establecimiento de reas naturales protegidas en terrenos de su propiedad o mediante contrato con terceros. Previo a la expedicin de las declaratorias debern realizarse los estudios que les den fundamento tcnico.

Las declaratorias contendrn como mnimo: I.La delimitacin precisa del rea natural protegida sealando la superficie, ubicacin, deslinde y en su caso, la zonificacin correspondiente; Los objetivos del rea natural protegida; Las medidas a que se sujetarn la proteccin, aprovechamiento y restauracin de los recursos naturales y especficamente de aquellos sujetos a proteccin; La descripcin de actividades que podrn llevarse a cabo en el rea natural protegida y las modalidades y limitaciones a que se sujetarn; La causa de utilidad pblica que en su caso fundamente la expropiacin de terrenos para que el Estado o Municipio adquiera su dominio, observndose lo dispuesto en la ley de la materia; Los lineamientos generales para la administracin, el establecimiento de comits tcnicos representativos, la creacin de fondos o fideicomisos y la elaboracin del programa de manejo del rea natural protegida; y Los lineamientos para la realizacin de las acciones de preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, dentro de las reas naturales protegidas, para su administracin y vigilancia, as como para la elaboracin de las reglas administrativas a que se sujetarn las actividades dentro del rea respectiva conforme a lo dispuesto en esta ley y las dems leyes aplicables.

II.III.-

IV.-

V.-

VI.-

VII.-

La Secretara promover el programa de ordenamiento ecolgico dentro y en la periferia de las reas naturales protegidas, con el propsito de generar nuevos patrones de desarrollo regional acordes con los objetivos de sustentabilidad. ARTICULO 74.- Previamente a la expedicin de las declaratorias para el establecimiento de las reas naturales protegidas, debern realizarse los estudios que lo justifiquen, en los trminos del presente captulo, los cuales debern ser puestos a disposicin de la ciudadana. Asimismo, la Secretara o la autoridad municipal competente, deber solicitar la opinin de: I.II.Los gobiernos municipales en cuyas circunscripciones territoriales se localice el rea de que se trate; Las dependencias y entidades de la administracin pblica del Estado que deban intervenir de conformidad con sus atribuciones;

III.IV.-

Las organizaciones sociales, pblicas o privadas, comunidades indgenas y dems personas fsicas o morales interesadas; y Las universidades, centros de investigacin, instituciones y organismos de los sectores social y privado, en el establecimiento, administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas.

ARTICULO 75.- Las declaratorias se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, debiendo publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, y un aviso de la misma publicacin en dos peridicos de mayor circulacin en la entidad. Asimismo se notificarn previamente al propietario o poseedor del predio afectado, en forma personal cuando se conociera su domicilio y, en caso contrario, mediante publicacin por tres veces consecutivas en uno de los peridicos de mayor circulacin en el Estado. ARTICULO 76.- Las reas naturales protegidas podrn comprender de manera parcial o total, predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad. El Ejecutivo Estatal, a travs de la dependencias competentes, realizar los programas de regularizacin de tenencia de la tierra en las reas naturales protegidas con el objeto de dar seguridad jurdica a los propietarios y poseedores de los predios en ellas comprendidos. La Secretara promover que la autoridades federales, estatales y municipales dentro del mbito de sus competencias, en los trminos que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables y, en su caso, los programas de manejo, den prioridad a los programas de regularizacin de la tenencia de la tierra en las reas naturales protegidas de competencia estatal. ARTICULO 77.- Para el otorgamiento de las autorizaciones de aprovechamiento o concesin de servicios en las reas naturales protegidas a que se refiere este captulo, se observarn las disposiciones establecidas en la presente ley, el reglamento en la materia, la declaratoria, el programa de manejo y programa de ordenamiento ecolgico correspondiente. El solicitante deber demostrar ante las autoridades estatales o municipales competentes, capacidad tcnica y econmica para llevar a cabo tales aprovechamientos sin causar deterioro al ambiente. Los propietarios o poseedores de los predios en los que se pretendan desarrollar las obras o actividades, tendrn un derecho preferente para obtener las autorizaciones, concesiones o permisos respectivos. La Secretara y los Ayuntamientos podrn cancelar el permiso, licencia, concesin o autorizacin correspondiente, por causas supervenientes, cuando la exploracin, explotacin o aprovechamiento de los recursos naturales ocasione o pueda ocasionar deterioro ambiental o perjuicio a los pobladores del rea natural protegida y sus alrededores.

ARTICULO 78.- Una vez establecida un rea natural protegida, slo podr ser modificada su extensin y, en su caso, los usos del suelo permitidos por la autoridad que la haya establecido, siguiendo las mismas formalidades que hayan requerido para la expedicin de la declaratoria respectiva y de conformidad con los estudios que al efecto se realicen. ARTICULO 79.- La Secretara y los Ayuntamientos celebrarn acuerdos de coordinacin para efecto de determinar la participacin que les corresponda en la administracin, conservacin, desarrollo y vigilancia de las reas naturales protegidas que establezcan convenios de concertacin con los sectores social y privado. Dichos acuerdos regularn entre otras cosas: I.II.III.IV.V.La participacin en la administracin de las reas naturales protegidas; La coordinacin de las polticas estatales con las municipales; El origen y destino de los recursos financieros para la administracin, conservacin, desarrollo y vigilancia de las reas naturales protegidas; La ejecucin del programa de manejo de las reas naturales protegidas; y Las formas de concertacin con la comunidad, los grupos sociales, los grupos cientficos y las asociaciones civiles.

ARTICULO 80.- Las autoridades estatales y municipales debern participar en el establecimiento, conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de las reas naturales protegidas de competencia de la federacin, en los trminos que seale la Ley General y de conformidad con los acuerdos de coordinacin que al efecto se suscriban. ARTICULO 81.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y los municipios debern de considerar en sus programas que afecten el terreno de un rea natural protegida de competencia federal, estatal o municipal, as como en el otorgamiento de permisos, concesiones y autorizaciones para obras o actividades que se desarrollen en dichas reas, las previsiones contenidas en la presente ley, los reglamentos, las normas oficiales mexicanas que se expidan en la materia, los decretos o acuerdos por los que se establezcan las reas naturales protegidas y los programas de manejo respectivos. ARTICULO 82.- La Secretara promover ante las instancias correspondientes los incentivos o estmulos fiscales a quienes destinen total o parcialmente sus propiedades para el establecimiento de reas naturales protegidas, o para aquellas personas fsicas o morales que realicen actividades de investigacin, fomento y desarrollo de las mismas.

ARTICULO 83.- La elaboracin de los programas de manejo de las reas naturales protegidas a que se refiere este captulo, estarn a cargo de la Secretara o de los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, con la participacin que corresponda a los propietarios y dems personas fsicas o morales que se ubiquen en el rea. Dichos programas debern elaborarse en apego a esta ley, dentro de los plazos y especificaciones que para tal efecto sealen las propias declaratorias, y debern contener, por lo menos, lo siguiente: I.II.La descripcin general de las caractersticas del rea, con nfasis en la situacin que guarda la tenencia la tierra; Las acciones a realizar y los plazos, la vinculacin con el Plan Estatal de Desarrollo y programas sectoriales. Dichas acciones comprendern, entre otras cosas las siguientes: investigacin y educacin ambiental, proteccin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la flora y la fauna, desarrollo de actividades productivas, financiamiento para la administracin del rea natural protegida, de prevencin y control de contingencias y vigilancia; La participacin de los individuos y comunidades asentadas en las mismas, as como de todas aquellas personas, instituciones y organizaciones interesadas en su proteccin y aprovechamiento sustentable; Las normas aplicables a las actividades a que se sujete el rea natural protegida; y Los inventarios biolgicos que correspondan.

III.-

IV.V.-

La Secretara deber publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, un resumen del programa de manejo respectivo y el croquis de localizacin del rea natural protegida, y un aviso de dicha publicacin en dos peridicos de mayor circulacin en la entidad. Cuando se trate de parques ecolgicos municipales, esta obligacin corresponder al Ayuntamiento respectivo. ARTICULO 84.- Las reas naturales protegidas establecidas por el Ejecutivo Estatal o los Ayuntamientos, respetarn la posesin de los inmuebles y los regmenes de propiedad que existan, procedindose en su caso a expropiarlos, de as requerirse o convenir su adquisicin y podrn comprender de manera especial, parcial o total, predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad. ARTICULO 85.- El Ejecutivo Estatal, a travs de la Secretara en coordinacin con las autoridades competentes, as como los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias:

I.II.-

Promovern las inversiones pblicas y privadas para establecimiento y manejo de las reas naturales protegidas;

el

Establecern, o en su caso, promovern la creacin de fideicomisos pblicos o privados que tendrn por objeto captar recursos y financiar o apoyar el manejo de las reas naturales protegidas; y Establecern los incentivos econmicos y los estmulos para las personas o grupos que participen en la administracin y vigilancia, as como para quienes aporten bienes y recursos financieros.

III.-

ARTICULO 86.- Todos los actos jurdicos relativos a la propiedad o posesin relacionados con los bienes inmuebles ubicados en las reas naturales protegidas, debern contener referencia a la declaratoria correspondiente. ARTICULO 87.- Las personas fsicas o morales, propietarias o poseedoras de predios en los cuales se cubran las caractersticas establecidas en esta ley para el establecimiento de reas naturales protegidas, podrn solicitar a la Secretara la expedicin, o al Ayuntamiento correspondiente la promocin, de la declaratoria respectiva para estos efectos. SECCION III SISTEMA DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO ARTICULO 88.- Las reas naturales protegidas establecidas por el Estado y los Municipios constituyen en su conjunto, el Sistema de Areas Naturales Protegidas del Estado de Quintana Roo. A dicho sistema podrn incorporarse las reas naturales protegidas establecidas por la federacin, cuando la administracin de las mismas sea conferida a las autoridades estatales o municipales, en los trminos de los acuerdos de coordinacin que al efecto se celebren. ARTICULO 89.- La Secretara llevar un registro de las reas naturales protegidas integrantes del Sistema. En dicho registro se consignarn los datos relacionados con el establecimiento del rea natural protegida, los contenidos de la declaratoria respectiva, as como los relativos a su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. ARTICULO 90.- La Secretara promover ante las autoridades responsables de cada rea natural protegida, la incorporacin de reglas apropiadas de operacin que incluyan la conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia para la ptima articulacin de dichas reas integrantes del Sistema.

Asimismo, podr promover la celebracin de convenios de concertacin con grupos sociales y particulares, interesados en el cumplimiento de los fines que se hubieren establecido en las citadas reas. ARTICULO 91.- Cuando el establecimiento de un rea natural protegida implique la imposicin de modalidades a la propiedad federal, el Estado solicitar la intervencin de la Federacin. CAPITULO II FLORA Y FAUNA SILVESTRE SECCIN I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 92.- Corresponde al Estado y a los Municipios en el mbito de sus respectivas competencias, la regulacin sobre el trato digno que debe darse a la flora y fauna silvestre, asimismo participarn con la Federacin en las acciones derivadas de esta regulacin, desarrollando programas en la materia. ARTICULO 93.- Para la proteccin, preservacin y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestre en el Estado, esta Ley y las dems disposiciones aplicables, tomarn en consideracin los siguientes aspectos: I.La conservacin de la diversidad gentica, as como la proteccin, restauracin, fomento y manejo integral de los hbitats naturales, como factores principales para la conservacin y recuperacin de la de flora y fauna silvestres; Promover el uso de las especies nativas en los programas de fomento, restauracin y conservacin forestal, as como en los tursticos y de ornato; Las medidas preventivas y regulatorias para el mantenimiento de las condiciones que propician la evolucin, viabilidad y continuidad de los ecosistemas, hbitats y poblaciones en sus entornos naturales; La aplicacin del conocimiento cientfico, tcnico y tradicional disponibles, como base para el desarrollo de las actividades relacionadas con la conservacin y el aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestre en el Estado; La difusin de la informacin sobre la importancia de la conservacin de la vida silvestre y su hbitat y sobre las tcnicas para su manejo adecuado, as como la promocin de la investigacin para conocer su valor ambiental, cultural y econmico como bien estratgico para el Estado;

ndice

II.-

III.-

IV.-

V.-

VI.-

La participacin de los propietarios y legtimos poseedores de los predios en donde se ubiquen las especies de flora y fauna silvestre, as como de las personas que comparten su hbitat, en la conservacin, la restauracin y los beneficios derivados del aprovechamiento sustentable; Los estmulos que permitan orientar los procesos de aprovechamiento sustentable y manejo de la vida silvestre y su hbitat, hacia actividades productivas ms rentables con el objeto de que stas generen mayores recursos para la conservacin de bienes y servicios ambientales y para la generacin de empleos;

VII.-

VIII.- El mejoramiento de la calidad de vida de las especies de fauna silvestre en cautiverio, utilizando las tcnicas y conocimientos biolgicos de cada especie; IX.Los criterios para que las sanciones no slo cumplan una funcin represiva, sino que se traduzcan en acciones que contribuyan y estimulen el trnsito hacia el desarrollo sustentable; as como para la priorizacin de los esfuerzos de inspeccin a los sitios en donde se presten servicios de captura, comercializacin, transformacin, tratamiento y preparacin de ejemplares, partes y derivados de flora y fauna silvestre, as como aquellos en que se realicen actividades de transporte, importacin y exportacin. El Estado como responsable de su poltica ambiental, deber formular de manera coordinada anualmente un programa de reforestacin estatal, donde contemple la restauracin de reas degradadas, la repoblacin natural y el fomento del uso de especies nativas, aplicando las medidas existentes, entre otros aspectos, a efecto de lograr un desarrollo sustentable.

X.-

Adems de la realizacin de las acciones antes sealadas, en Estado ejercer las atribuciones y funciones que le corresponden o que le sean conferidas en la materia por la Federacin, de acuerdo con lo dispuesto en el Ley General de Vida Silvestre y dems disposiciones legales aplicables. Los Municipios a su vez, ejercern las atribuciones y funciones que les confieran las disposiciones legales y las que les sean transferidas por el Estado. SECCION II FLORA SILVESTRE ARTICULO 94.- Es de inters pblico y ser promovido por la Secretara, la proteccin, conservacin y regeneracin de la flora silvestre comprendida en el territorio de la entidad, tanto en sus porciones terrestres como acuticas, incluyendo: I.Arboles caracterizados por su importancia biolgica o histrica;

II.III.-

Areas verdes ubicadas en zonas urbanas, en observancia de los reglamentos municipales; y Acahuales.

ARTICULO 95.- Las actividades de proteccin, aprovechamiento y regeneracin de la flora silvestre y su hbitat, se ajustarn a las especificaciones de esta ley, la Ley General, la Ley Forestal y su reglamento y de la Ley General de Vida Silvestre y contemplarn, entre otros, los siguientes aspectos: I.La delimitacin de las reas forestales sujetas a las polticas de aprovechamiento, conservacin y restauracin que seale el programa de ordenamiento respectivo; Las vedas por gnero, especie y subespecie que hayan sido establecidas por decreto para reas, regiones o ecosistemas especficos, o de las regulaciones expedidas para la proteccin de la flora silvestre segn la NOM-059-ECOL-1994; La proteccin y vigilancia de los hbitats de la flora silvestre, inclusive el control y erradicacin del trfico ilegal de especies, sus productos y derivados; El establecimiento de la repoblacin natural y la reforestacin de las zonas degradadas; y El aprovechamiento sustentable y proteccin de los acahuales.

II.-

III.-

IV.V.-

ARTICULO 96.- Se considera obligatoria la proteccin de masas forestales y de todo tipo de cobertura vegetal en los siguientes casos: I.II.III.IV.En terrenos correspondientes a fuentes, cabeceras de ros, lagos, lagunas y en cualquier cuerpo de agua; En terrenos con promedios altos de prdida de suelo o sujetos a inundaciones; En las inmediaciones de centros de poblacin acordes con el ordenamiento ecolgico; y En laderas con pendientes que favorezcan la erosin.

ARTICULO 97.- Para el derribo o aprovechamiento de rboles ubicados en acahuales, cualquiera que fuere el rgimen de propiedad de los terrenos en que los mismos se encuentren ubicados, se deber contar con la autorizacin previa de la Secretara. La solicitud para obtener la autorizacin a que se refiere el prrafo anterior, deber contener los siguientes datos y documentos:

I.II.III.-

Nombre, denominacin o razn social y domicilio fiscal del interesado; Denominacin, en su caso, y ubicacin del predio, as como la superficie a derribar o aprovechar; Copia simple del ttulo de propiedad y original o copia certificada, para su cotejo, inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado, o en el Registro Agrario Nacional, segn corresponda, o del instrumento en que conste el derecho para realizar las actividades de aprovechamiento, mismo que deber tener una vigencia igual o mayor al tiempo en el que el interesado pretenda realizar el aprovechamiento; Original o copia del acta de asamblea respectiva, inscrita en el Registro Agrario Nacional, donde conste el consentimiento para realizar el aprovechamiento, para el caso de ejidos o comunidades; Diagnstico general de las caractersticas fsicas, biolgicas y ecolgicas del predio;

IV.-

V.-

Adicionalmente a los datos y documentos anteriores, para el caso de aprovechamiento, se requerir que se indiquen: las labores de fomento y prcticas de cultivo, para garantizar la persistencia del recurso; las medidas para prevenir incendios, plagas y enfermedades forestales, y otros agentes de contingencia; las medidas de prevencin y mitigacin de impactos ambientales negativos que pudiera ocasionar el aprovechamiento; el plano o croquis de localizacin del predio y de las reas sujetas a aprovechamiento, y la definicin y justificacin del perodo de recuperacin a que quedarn sujetas las reas intervenidas. Para el caso del derribo, adems de los datos y documentos sealados en las fracciones I a V de este artculo, debern indicarse las razones o motivos para el derribo del arbolado, en el entendido de que no podr autorizarse una corta mayor al 10% del nmero de rboles existentes en el predio de que se trate, o del rea basal del acahual respectivo. La autoridad deber notificar al interesado la resolucin correspondiente, en un plazo de 30 das hbiles contados a partir de la presentacin de la solicitud. Una vez transcurrido dicho plazo sin que la autoridad haya notificado la resolucin respectiva, se entender concedido el derribo o autorizado el aprovechamiento. ARTICULO 98.- Las actividades de poda y derribo de rboles ubicados en reas y en predios urbanos, cualquiera que fuera su propiedad, debern contar con autorizacin previa de los Ayuntamientos municipales.

Cuando los municipios no cuenten con reglamentos u ordenanzas en la materia, corresponder al Estado a travs de la Secretara y en coordinacin con los Municipios, ejercer dichas facultades. ARTICULO 99.- El Estado y los Municipios participarn en las autorizaciones de aprovechamiento y colecta de especmenes de flora silvestre que otorgue la Federacin, as como en la vigilancia de los trminos y condiciones previstos en dichas autorizaciones, conforme a los convenios que para tal fin se establezcan. SECCION III FAUNA SILVESTRE ARTICULO 100.- Es de inters pblico la proteccin, conservacin y regeneracin de la fauna silvestre que se encuentre temporal o permanentemente en el territorio del Estado, as como de sus hbitats, las cuales se ajustarn a lo establecido en esta Ley, la Ley General, la Ley General de Vida Silvestre y la Ley Federal de Pesca, y contemplarn entre otros aspectos: I.II.III.La investigacin sobre animales silvestres y su aprovechamiento; El establecimiento de vedas parciales o totales; El establecimiento de criaderos, zoolgicos y unidades para la conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre; La proteccin y vigilancia del hbitat de la fauna silvestre, inclusive el control y erradicacin del trfico ilegal de especies, especialmente las raras, amenazadas, endmicas o en peligro de extincin y de sus productos; La participacin coordinada con la Federacin en actividades de caza y pesca, captura y posesin de animales silvestres y de aprovechamiento de sus productos; Las acciones de sanidad de la fauna; y La participacin de la sociedad civil en el manejo de las especies susceptibles de ser aprovechadas y en el desarrollo de los proyectos que tiendan a conservar las especies sujetas a un rgimen de proteccin especial.

IV.-

V.-

VI.VII.-

ARTICULO 65.- Queda prohibido: I.La captura, muerte o interrupcin generacional, por cualquier medio de especies de animales declaradas en veda;

II.- La alteracin del hbitat de la fauna silvestre, en los siguientes casos: a) b) c) III.De especies consideradas raras, amenazadas, endmicas o en peligro de extincin; Dentro de reas naturales protegidas o en otros sitios dedicados a la conservacin de la fauna; y En Refugios silvestres, segn lo dispuesto en la ley de la materia;

El transporte y el comercio distintos a los autorizados por la normatividad que los regule, de animales silvestres raros, amenazados, endmicos o en peligro de extincin; El control de plagas por medio de productos qumicos distintos a los autorizados por la normatividad que los regule; La caza y captura de animales silvestres y la pesca con implementos, tcnicas o productos distintos a los autorizados por la Ley General, la Ley Federal de Pesca, la Ley General de Vida Silvestre y por disposiciones legales estatales o municipales aplicables; y La difusin, por cualquier medio, de ofertas de comercio de animales silvestres, sus productos y derivados, cuando stos estn sujetos a una categora o rgimen de proteccin especial, conforme a las disposiciones legales aplicables.

IV.V.-

VI.-

ARTICULO 102.- Los Gobiernos Estatal y Municipales participarn en las autorizaciones de aprovechamiento y de colecta con fines cientficos que otorgue la Federacin, de acuerdo a los convenios que para tal fin se establezcan. TTULO QUINTO PROTECCIN AL AMBIENTE CAPTULO I PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN A LA ATMSFERA

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ARTICULO 103.- Las emisiones a la atmsfera, tales como olores, gases o partculas slidas y lquidas, que provengan de fuentes fijas y mviles de competencia estatal o municipal, que puedan ocasionar desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente, deben apegarse a las previsiones de esta ley, de las disposiciones reglamentarias que de ella emanen, de la Ley General y normas oficiales mexicanas.

ARTICULO 104.- Las fuentes fijas generadoras de emisiones a la atmsfera debern obtener ante la autoridad competente la licencia de funcionamiento para fuentes generadoras de emisiones a la atmsfera, de conformidad con el reglamento de la materia. ARTICULO 105.- Para la prevencin y control de la contaminacin a la atmsfera, se considerar como criterio que las emisiones de contaminantes a la atmsfera, sean de fuentes artificiales o naturales, fijas o mviles, deben ser reducidas y controladas, para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la poblacin y del equilibrio ecolgico. ARTICULO 106.- El Estado y los municipios dentro de su respectiva competencia llevarn a cabo las siguientes acciones: I.Prevenir y controlar la contaminacin del aire en bienes y zonas de jurisdiccin Estatal o municipal, que no sean de la competencia de las autoridades federales; Aplicar los criterios y lineamientos generales para la proteccin de la atmsfera en las declaratorias de usos, destinos y en la instalacin de industrias; Aplicarn los criterios generales para la proteccin a la atmsfera en los planes de desarrollo urbano de su competencia, definiendo las zonas en que sea permitida la instalacin de industrias contaminantes; Requerirn a los responsables de la operacin de fuentes fijas de jurisdiccin local, el cumplimiento de los lmites mximos permisibles de emisin de contaminantes, de conformidad con lo dispuesto en el reglamento correspondiente de la presente ley y en las Normas Oficiales Mexicanas; Integrarn y mantendrn actualizado el inventario de fuentes de contaminacin a la atmsfera; Establecern y operarn previo convenio de descentralizacin con la Federacin, y en su caso, con su apoyo, sistemas de monitoreo de la calidad del aire. La Secretara, remitir a la autoridad federal correspondiente los reportes locales de monitoreo atmosfrico a fin de que aquella los integre al Sistema Nacional de Informacin Ambiental; Establecern requisitos y procedimientos para controlar las emisiones del transporte pblico, excepto el federal y las medidas de trnsito; evitar

II.-

III.-

IV.-

V.VI.-

VII.-

VIII.- Tomarn las medidas preventivas necesarias para contingencias ambientales por contaminacin atmosfrica;

IX.-

Elaborarn los informes sobre el estado del ambiente en la entidad o municipio correspondiente, que convengan con la Federacin a travs de los acuerdos de coordinacin que se celebren; Impondrn las sanciones y medidas correspondientes por infracciones a las leyes de la materia y disposiciones reglamentarias; Formularn y aplicarn, con base en las normas oficiales mexicanas para establecer la calidad ambiental en el territorio estatal, programas de gestin de la calidad de aire; Promovern ante los responsables de la operacin de fuentes contaminantes, la aplicacin de nuevas tecnologas, con el propsito de reducir sus emisiones a la atmsfera; y

X.-

XI.-

XII.-

XIII.- Ejercern las dems facultades que le confieren las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. ARTICULO 107.- En las zonas para uso industrial prximas a reas habitacionales, la Secretara, con la participacin de los municipios correspondientes, promover la utilizacin de tecnologas y combustible que generen menor contaminacin. ARTICULO 108.- En los programas de desarrollo urbano y en los de ordenamiento ecolgico, se considerarn las condiciones fisiogrficas y climticas para asegurar la adecuada dispersin y control de contaminantes. ARTICULO 109.- Quienes realicen actividades contaminantes de la atmsfera debern: I.II.Instalar y operar equipos o sistemas para el control de sus emisiones; y Proporcionar la informacin que las autoridades les requieran, a efecto de integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes de contaminacin a la atmsfera.

ARTICULO 110.- La Secretara y los municipios, conforme a su respectiva competencia, promovern que en la legislacin fiscal se otorguen estmulos y subsidios a quienes: I.II.Adquieran, instalen y operen equipo para la eliminacin de emisiones contaminantes a la atmsfera; Fabriquen, instalen o proporcionen mantenimiento a equipo de filtrado, combustin, control y en general de tratamientos de emisiones que contaminen la atmsfera;

III.IV.-

Realicen investigaciones de tecnologa cuya aplicacin disminuya la generacin de emisiones contaminantes; y Ubiquen o reubiquen sus instalaciones para evitar emisiones contaminantes en zonas urbanas.

CAPTULO II EMISIN DE CONTAMINANTES GENERADOS POR FUENTES FIJAS

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ARTICULO 111.- Las emisiones de contaminantes a la atmsfera, generadas por olores, gases o partculas slidas y lquidas, que se generen por fuentes fijas, no debern exceder los niveles mximos permisibles de emisiones e inmisiones por contaminantes y por fuentes de contaminacin que se establezcan en la Normas Oficiales Mexicanas. Para los efectos del presente captulo, sern fuentes fijas de competencia estatal, los establecimientos industriales, y de competencia municipal, los establecimientos comerciales y de servicios, que no se encuentren contemplados dentro de las facultades conferidas a la Federacin. La Secretara y los Municipios mediante acuerdos de observancia general, debern de establecer y publicar los listados que sealen los establecimientos y giros de su competencia, con base en lo dispuesto en el prrafo anterior. ARTICULO 112.- Sin perjuicio de las autorizaciones que expidan otras autoridades competentes, las fuentes fijas de jurisdiccin estatal o municipal que emitan o puedan emitir olores, gases, partculas contaminantes slidas o lquidas a la atmsfera, requerirn licencia de funcionamiento expedida por la Secretara o el municipio que corresponda, conforme a la distribucin de competencias establecida en esta Ley. ARTICULO 113.- Para obtener la licencia de funcionamiento a que se refiere el artculo anterior, los responsables de las fuentes fijas debern presentar a la Secretara o al municipio solicitud por escrito, acompaada de la informacin y documentacin que seale el reglamento de esta Ley. ARTICULO 114.- Una vez recibida la informacin a que se refiere el artculo que antecede, la Secretara o el municipio otorgarn o negarn la licencia de funcionamiento correspondiente, dentro del plazo de 15 das hbiles, contados a partir de la fecha en que se cuente con toda la informacin requerida. De otorgarse la licencia, la Secretara o el municipio determinarn las acciones que habrn de desarrollar los responsables de las fuentes fijas, para prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, las cuales, en todos los casos, se debern especificar en la licencia mencionada.

ARTICULO 115.- Las acciones a que se refiere el artculo anterior podrn ser las siguientes: I.Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones contaminantes a la atmsfera, para que stas no rebasen los niveles mximos permisibles, conforme a lo que establece el Reglamento de la presente ley y las normas oficiales mexicanas; Integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmsfera, en el formato que determine la Secretara o el municipio, y remitir el mismo a estas autoridades con la periodicidad que stas determinen; Instalar plataformas y puentes de muestreo; Medir las emisiones de contaminantes a la atmsfera de acuerdo a las normas oficiales mexicanas, en perodos que determinen la Secretara o el municipio, as como registrar los resultados en el formato que estas autoridades precisen y remitir los registros relativos cuando les sean solicitados; Efectuar el monitoreo perimetral de las emisiones contaminantes a la atmsfera en perodos que determinen la Secretara o el municipio, cuando la fuente de que se trate se localice en zonas urbanas, cuando colinde con reas naturales protegidas, y cuando por sus caractersticas de operacin o por sus materias primas o productos, puedan causar grave deterioro al ambiente; Llevar una bitcora de operacin y mantenimiento de los equipos de control de las emisiones contaminantes; En el caso de paros programados de la operacin de sus procesos, dar aviso del mismo a la Secretara o al municipio, al menos con 5 das hbiles de anticipacin; y de manera inmediata cuando stos sean circunstanciales, si ambos pueden provocar contaminacin;

II.-

III.IV.-

V.-

VI.VII.-

VIII.- Avisar de inmediato a la Secretara o al municipio, en el caso de falla del equipo de control, para que stos determinen lo conducente; IX.X.Determinar las medidas y acciones que debern implantarse en caso de contingencia; Reciclar los residuos que se generen o, en su defecto, darles tratamiento o disponer de ellos en los trminos establecidos por esta Ley y las normas oficiales mexicanas; Elaborar y someter su programa de prevencin, minimizacin, reciclamiento, tratamiento y disposicin de contaminantes y

XI.-

residuos a la atmsfera, cuando ste se requiera por la cantidad o naturaleza de los contaminantes o residuos generados, de conformidad con los criterios ecolgicos establecidos; y XII.Las dems que se establezcan en esta Ley y en las disposiciones que de ella se deriven.

CAPTULO III EMISIN DE CONTAMINANTES GENERADOS POR FUENTES MVILES

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ARTICULO 116.- Las emisiones de contaminantes generadas por fuentes mviles, que circulen en el territorio estatal, no debern rebasar los lmites mximos permisibles sealados en las normas oficiales mexicanas. ARTICULO 117.- Los propietarios o poseedores de vehculos automotores verificarn peridicamente stos, con el propsito de controlar, en la circulacin de los mismos, las emisiones contaminantes. Dicha verificacin deber efectuarse en los periodos y centros de verificacin vehicular autorizados por la Secretara. La omisin de dicha verificacin o la falta de cumplimiento de las medidas que para el control de emisiones se establezcan, ser objeto de sanciones en los trminos que prevenga esta ley, sus disposiciones reglamentarias y dems ordenamientos aplicables. ARTICULO 118.- En materia de fuentes mviles, con excepcin del transporte pblico federal: I.Corresponde a la Secretara: a) Por acuerdo del Ejecutivo del Estado y conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado, otorgar las concesiones para el establecimiento y operacin de los centros de verificacin vehicular; Establecer programas de verificacin vehicular obligatoria; Promover con la participacin de las autoridades correspondientes y con los municipios, el establecimiento de medidas tendentes a prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica generada por fuentes mviles; Autorizar, previo estudio de factibilidad, el establecimiento y operacin de los centros de verificacin para vehculos automotores; Determinar las tarifas para los servicios de verificacin vehicular obligatoria en los centros de verificacin;

b) c)

d)

e)

f)

Autorizar a los centros de verificacin la expedicin de constancias respecto de los vehculos que se hubieren sometido al procedimiento de verificacin obligatoria, las cuales aprobarn o negarn la misma; Realizar en coordinacin con las autoridades correspondientes y los municipios, actos de inspeccin y vigilancia para verificar la debida observancia por parte de los centros de verificacin vehicular obligatoria de las normas oficiales mexicanas y las dems disposiciones aplicables e imponer, en su caso, las sanciones administrativas que correspondan; Integrar un registro de los centros de verificacin vehicular; Integrar y mantener actualizado un informe de los resultados obtenidos de la medicin de las emisiones contaminantes en los centros de verificacin.

g)

h) i)

II.-

Corresponde a los Municipios: Coadyuvar en la supervisin de los centros de verificacin vehicular obligatoria que autorice la Secretara; y Participar con la Secretara en la inspeccin y vigilancia para verificar la debida observancia de las normas oficiales mexicanas y las dems disposiciones reglamentarias de contaminacin generada por fuentes mviles.

CAPTULO IV PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA Y DE LOS ECOSISTEMAS ACUTICOS

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ARTICULO 119.- Para la prevencin y control de la contaminacin del agua, se considerarn los siguientes criterios y fundamentos: I.La prevencin y control de la contaminacin del agua es fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del Estado; El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminacin, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilizacin en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas;

II.-

III.-

Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ros, cuencas, vasos, aguas marinas y dems depsitos o corrientes de agua de jurisdiccin federal, incluyendo las aguas del subsuelo; La participacin y corresponsabilidad de la sociedad es condicin indispensable para evitar la contaminacin del agua; y Corresponde al Estado con la participacin de los Municipios, prevenir la contaminacin de aguas de jurisdiccin estatal y las que tengan asignadas por la federacin.

IV.V.-

ARTICULO 120.- Los criterios y fundamentos para la prevencin y control de la contaminacin del agua, sern considerados en: I.II.El establecimiento de regulaciones sanitarias para el uso, tratamiento y disposicin final de aguas residuales; Los convenios que se celebren para entrega de agua en bloque a los sistemas usuarios, especialmente en lo que se refiere a la determinacin de los sistemas de tratamiento de aguas residuales que deban instalarse; y Las autorizaciones o permisos que se otorguen para descargar aguas en los alcantarillados de las poblaciones.

III.-

ARTICULO 121.- En materia de prevencin y control de la contaminacin del agua y los ecosistemas acuticos, corresponde al Estado por conducto de la Secretara, o a travs de sus organismos pblicos que administren el agua, de conformidad con lo establecido por la Ley General y la legislacin local en la materia, lo siguiente: I.El otorgamiento, previo el cumplimiento de los requisitos y procedimientos que la misma establezca, de autorizaciones y permisos para la instalacin de sistemas de tratamiento, as como para las descargas de aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado que administre, de conformidad con lo establecido en esta ley y dems disposiciones legales aplicables; Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas y los ecosistemas acuticos, con motivo de las aguas residuales que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado; Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas de jurisdiccin federal que el Estado tenga concesionadas o asignadas para la prestacin de servicios pblicos; Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas de jurisdiccin del Estado, que no estn concesionadas o asignadas por la federacin a los Municipios;

II.-

III.-

IV.-

V.VI.-

Apoyar a los Municipios en sus acciones de prevencin y control de la contaminacin del agua y los ecosistemas acuticos; Requerir la instalacin de sistemas de tratamiento a quienes generen descargas a los sistemas de drenaje y alcantarillado y no cumplan con las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables; Elaborar y actualizar el registro de las descargas a los sistemas de drenaje y alcantarillado y sistemas de tratamiento que administren, el que ser integrado al Registro Nacional de Descargas a cargo de las autoridades federales competentes; y

VII.-

VIII.- Difundir entre la poblacin, los programas y acciones para la prevencin y control de la contaminacin del agua y los ecosistemas acuticos, as como de la no utilizacin de aguas contaminadas; IX.En los trminos de los convenios que al efecto celebren el Estado con los municipios, las indicadas en las fracciones II, III y IV del artculo que sigue.

ARTICULO 122.- Corresponde a los Municipios, por s o a travs de sus organismos pblicos que administren el agua, o de los particulares a quienes hayan concesionado la prestacin de este servicio dentro de su jurisdiccin, de conformidad con lo establecido por la Ley General y la legislacin local y municipal en la materia: I.Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas de jurisdiccin federal o estatal que tengan concesionadas o asignadas para la prestacin de los servicios pblicos que les correspondan; Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin y ecosistemas acuticos, para lo cual podrn emitir las disposiciones reglamentarias correspondientes; Requerir la instalacin de sistemas de tratamiento a quienes generen descargas a los sistemas de drenaje y alcantarillado que administren y no satisfagan las normas oficiales mexicanas aplicables o los reglamentos municipales conforme a lo previsto en esta ley; Elaborar y actualizar el registro de las descargas de drenaje y alcantarillado que administre, el que ser integrado al Registro Nacional de Descargas, a cargo de las autoridades federales competentes;

II.-

III.-

IV.-

V.VI.-

Participar en la prevencin y control de la contaminacin de las aguas de arroyos, vasos reguladores y corrientes naturales de jurisdiccin estatal; y Desarrollar sistemas de reutilizacin de aguas residuales, ya sean tratadas o recicladas, por zonas y subzonas para irrigar las reas verdes, pblicas y privadas, como: camellones, jardines, parques y otros;

ARTICULO 123.- Para evitar la contaminacin de las aguas que tengan concesionadas el Estado y los Municipios, o que les haya asignado la Federacin, en los trminos de la ley de la materia y de los convenios o acuerdos de coordinacin que se celebren, quedan sujetos a regulacin estatal o municipal, en los trminos de esta ley, los siguientes casos: I.II.III.IV.V.VI.Las descargas de origen industrial; Las descargas de los sistemas estatal o municipales cuando se mezclen con otras descargas; Las descargas derivadas de actividades agropecuarias; La realizacin de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, en las cuales se realicen descargas; El vertimiento de residuos slidos en cuerpos y corrientes de agua; y Las descargas de los lixiviados.

ARTICULO 124.- No podrn descargarse en los sistemas de drenaje y alcantarillado, aguas residuales industriales, de servicios y de nuevas unidades habitacionales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento y autorizacin del Municipio o del organismo administrador correspondiente. Las descargas de agua de origen domstico, no estarn sujetas al tratamiento o autorizacin a que se refiere el prrafo anterior. El otorgamiento de asignaciones, concesiones o permisos para la explotacin, uso o aprovechamiento de actividades econmicas en aguas de jurisdiccin estatal, o en aguas asignadas al Estado o a los Municipios, estar condicionado al tratamiento previo de las descargas de las aguas residuales que se generen, de conformidad con lo dispuesto en esta ley y su reglamento. ARTICULO 125.- Todas las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, debern satisfacer los requisitos y condiciones sealados en la legislacin y en las normas oficiales mexicanas, as como los que se sealen en las condiciones particulares de descarga, que fijen las autoridades municipales competentes de acuerdo a los reglamentos en la materia, para prevenir:

I.II.III.-

La contaminacin de los cuerpos receptores; Las interferencias en los procesos de depuracin de las aguas; y Las alteraciones en los aprovechamientos correctores, o en el funcionamiento adecuado de los sistemas de drenaje y alcantarillado.

ARTICULO 126.- Cuando las aguas que se descarguen en las redes de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua, se dar aviso de inmediato a la Secretara, al municipio y a la autoridad sanitaria ms prxima. En estos casos, la Secretara promover ante la autoridad municipal la revocacin del permiso o autorizacin de descarga correspondiente, as como la suspensin del suministro, o los llevar a cabo por si misma, en caso de resultar de su competencia. ARTICULO 127.- Los municipios, observarn las condiciones particulares de descarga que les sean fijadas por los reglamentos y las normas oficiales mexicanas para el diseo, operacin o administracin de sus equipos y sistemas de tratamiento de aguas residuales de origen urbano, para las aguas que se viertan directamente o por los sistemas de drenaje y alcantarillado a cuerpos y corrientes de agua de jurisdiccin estatal y federal. ARTICULO 128.- Se requerir de autorizacin de la Secretara para el diseo o modificacin de los sistemas de tratamiento cuyos afluentes se descarguen en aguas de jurisdiccin estatal, y de los municipios cuando se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin. Para autorizar la construccin de obras o instalaciones de tratamiento de aguas residuales generadas en industrias, que aprovechen aguas de jurisdiccin estatal o asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos, la Secretara y los municipios, en sus respectivos mbitos de competencia requerirn, en su caso, el dictamen u opinin que formule la Federacin, sobre los proyectos respectivos. ARTICULO 129.- Cuando no existan sistemas municipales para evacuacin de las aguas residuales municipales, los propietarios de hoteles, fraccionamientos, condominios, residencias, industrias y similares, debern instalar sistemas de tratamiento y reciclaje de sus aguas residuales, ya sea individuales o comunales, para satisfacer las condiciones particulares que determinen las autoridades competentes. Slo aquellos casos excepcionales, en que las condiciones socioeconmicas, fisiogrficas y climticas lo justifiquen, podrn los municipios autorizar la construccin de letrinas y fosas spticas. ARTICULO 130.- Los responsables de las descargas residuales objeto de esta Ley, podrn convenir con el Estado o con los municipios, que estos tomen a su cargo el tratamiento de dichas aguas.

ARTICULO 131.- El Gobierno del Estado y los municipios se coordinarn con las autoridades federales competentes, para realizar un sistemtico y permanente monitoreo de calidad de las aguas de cada jurisdiccin, para detectar la presencia de contaminantes o el exceso de desechos orgnicos y aplicar las medidas que procedan. ARTICULO 132.- Para la recarga de mantos acuferos, en las superficies de predios que se pretendan utilizar para obras e instalaciones, se deber permitir la filtracin de aguas pluviales al suelo y subsuelo. Por tal motivo, las personas fsicas o morales quedan obligadas a proporcionar un porcentaje del terreno a construir, preferentemente como rea verde, lo que en su caso siempre ser permeable. Para los efectos del prrafo anterior en los predios con un rea menor de 100 metros cuadrados debern proporcionar como rea verde el 10% como mnimo; en predios con superficie mayor de 101 a 500 metros cuadrados, como mnimo el 20%; en predios cuya superficie sea de 501 a 3,000 metros cuadrados, como mnimo el 30%, y predios cuya superficie sea de 3,001 metros cuadrados en adelante, proporcionarn como rea verde el 40% como mnimo. CAPTULO V PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO Y DEL SUBSUELO

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ARTICULO 133.- Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo y subsuelo, se considerarn los siguientes criterios: I.II.III.Corresponden al Estado, Municipios y a la sociedad, prevenir la contaminacin del suelo y subsuelo; Deben ser controlados los residuos en tanto constituyen la principal fuente de contaminacin del suelo; Prevenir y reducir la generacin de residuos domsticos e industriales no peligrosos e incorporar tcnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, as como regular su manejo y disposicin final eficientes; El uso de fertilizantes, plaguicidas y sustancias txicas, deben causar el menor impacto posible al medio ambiente y considerar sus efectos sobre la salud humana y los elementos naturales, a fin de prevenir los daos que se pudieran ocasionar; y En los suelos contaminados por la presencia de materiales o residuos, debern llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperar o restablecer sus condiciones, de tal manera que

IV.-

V.-

puedan ser utilizadas en cualquier tipo de actividad prevista por el programa de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que resulte aplicable. ARTICULO 134.- Los criterios enunciados en el artculo inmediato anterior, debern considerarse en los siguientes casos: I.II.III.La ordenacin y regulacin del desarrollo urbano; La operacin en los sistemas de recoleccin, traslado, manejo y disposicin final de residuos domsticos en rellenos sanitarios; y La generacin, manejo y disposicin final de residuos industriales no peligrosos, as como en las autorizaciones y permisos que al efecto se otorguen.

ARTICULO 135.- La Secretara o los municipios segn competa, autorizarn y vigilarn la adecuada operacin de los sistemas de manejo y disposicin final de los residuos domsticos e industriales no peligrosos, con arreglo a las disposiciones que para tal efecto se expidan. La Secretara promover la celebracin de acuerdos de coordinacin y asesora con los ayuntamientos para: I.La implantacin y mejoramiento de sistemas de recoleccin, traslado, manejo, y disposicin final de residuos domsticos e industriales no peligrosos; y La identificacin de alternativas de reutilizacin y disposicin final de residuos domsticos e industriales no peligrosos, incluyendo la elaboracin de inventarios de los mismos y sus fuentes generadoras.

II.-

ARTICULO 136.- Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen en el suelo o se infiltren al subsuelo, debern reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar: I.II.III.La contaminacin del suelo y subsuelo; Las alteraciones nocivas en el proceso biolgico de los suelos; Las alteraciones en el suelo y subsuelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o explotacin; y

IV.- Riesgos y problemas de la salud. ARTICULO 137.- La generacin, manejo y disposicin final de los residuos de lenta degradacin deber sujetarse a lo que se establezca en las normas oficiales mexicanas que al efecto se expidan.

La Secretara y los Municipios promovern la fabricacin y utilizacin de empaques y envases para todo tipo de productos cuyos materiales permitan reducir la generacin de residuos. ARTICULO 138.- Para los efectos del presente captulo, queda prohibido descargar, derramar o depositar cualquier tipo de desechos orgnicos, inorgnicos, sustancias lquidas, o residuos domsticos e industriales no peligrosos o infiltracin de sus lixiviados, en la va pblica, carreteras estatales, caminos rurales y en los sitios no autorizados para tal fin. ARTICULO 139.- Los municipios, en el mbito de su competencia, vigilarn el cumplimiento de los criterios y dems disposiciones de esta ley y los que establezca la Federacin para prevenir y controlar la contaminacin del suelo y subsuelo. ARTICULO 140.- En las licencias o permisos que se expidan para la utilizacin del suelo, se aplicarn los lineamientos para prevenir y controlar la contaminacin, respetando segn sea el caso, lo ordenado en la Ley General, esta ley y dems disposiciones legales aplicables. CAPTULO VI ACTIVIDADES RIESGOSAS ARTICULO 141.- Para la determinacin de los usos del suelo, la Secretara promover ante los municipios, la especificacin de las reas en las que se permitir el establecimiento de industrias o servicios considerados riesgosos por los efectos que puedan generar en el ambiente. ARTICULO 142.- Para los propsitos del artculo anterior, se considerar: I.II.III.Las condiciones geolgicas y meteorolgicas de las zonas, de manera que se facilite la rpida dispersin de contaminantes; Su proximidad a centros de poblacin, previendo las tendencias de expansin o de creacin de nuevos asentamientos; Los impactos que tendra un posible evento extraordinario de la industria, comercio o servicio de que se trate, sobre los centros de poblacin y sobre los recursos naturales; La compatibilidad con otras actividades de las zonas; La infraestructura existente y necesaria para la atencin de emergencias ambientales; y La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos.

IV.V.VI.-

ARTICULO 143.- La Secretara, previa opinin de las Secretaras Estatales de Gobierno y de Salud, establecer mediante acuerdo que publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, la clasificacin de las actividades que deban considerarse riesgosas para el equilibrio ecolgico o el ambiente, en virtud de las caractersticas de los materiales que se generen o manejen en establecimientos industriales, comerciales o de servicios, tomando en cuenta para ello, los volmenes de manejo y la ubicacin del establecimiento. ARTICULO 144.- La realizacin de actividades industriales, comerciales o de servicios, consideradas como riesgosas, se llevarn a cabo con apego a esta ley, las disposiciones reglamentarias que de ella emanen y a las normas oficiales mexicanas. En tal virtud, las personas fsicas o morales que realicen actividades riesgosas, debern observar los lineamientos, medidas preventivas, correctivas, de control y mitigacin, as como utilizar sistemas, procesos, instalaciones, equipos y materiales que prevn las normas oficiales mexicanas, con el objeto de prevenir y controlar accidentes que afecten la integridad de las personas, sus bienes o el ambiente. ARTICULO 145.- Para la realizacin de actividades riesgosas, los interesados debern formular y presentar a la Secretara, para su anlisis y aprobacin, en su caso, un estudio de riesgo ambiental, conforme a los requisitos y modalidades que se determinen en esta ley y dems instrumentos normativos en la materia, teniendo como base la siguiente informacin: I.II.III.Escenarios resultantes del anlisis de los riesgos ambientales relacionados con la actividad que se lleve a cabo; Descripcin de las zonas de proteccin en torno a las instalaciones; y Sealamiento de las medidas de seguridad y proteccin en materia de riesgo ambiental.

ARTICULO 146.- Cuando se realicen actividades riesgosas, los programas para la prevencin de accidentes ambientales, se debern sujetar a la aprobacin de la Secretara, y de la autoridad competente en materia de proteccin civil. ARTICULO 147.- La Secretara, dentro de los 3 das hbiles siguientes a la recepcin del estudio de riesgo ambiental y del programa para la prevencin de accidentes ambientales, deber remitir una copia de los mismos al Municipio de que se trate, para que ste emita, en su caso, la opinin correspondiente. ARTICULO 148.- Cuando para garantizar la seguridad de los vecinos de una industria que lleve a cabo actividades consideradas riesgosas, sea necesario establecer una zona intermedia de salvaguarda, el Gobierno Estatal,

mediante declaratoria, establecer las restricciones a los usos urbanos que pudieran ocasionar riesgos para poblacin. La Secretara promover ante la autoridad competente, que los programas de desarrollo urbano establezcan que en dicha zonas no se permitirn los usos habitacionales, comerciales y otros que pongan en riesgo a la poblacin. En el caso de que una industria que lleve a cabo actividades consideradas riesgosas, se encuentre ubicada en el interior de un rea urbana, la Secretara solicitar al responsable, un estudio de riesgo en los trminos previstos en esta ley, que determine las medidas preventivas, correctivas o de urgente aplicacin a realizar y en caso necesario, promover la reubicacin de la industria. CAPTULO VII RESIDUOS DOMSTICOS E INDUSTRIALES NO PELIGROSOS ARTICULO 149.- Corresponde al Municipio, la promocin y regulacin de sistemas de limpia que integran el aseo urbano municipal, y que establecern por lo menos, disposiciones en materia de: I.II.III.IV.V.Tcnicas de recoleccin; Rutas de transporte; Almacenamiento y transferencia; Reuso y reciclaje; y Disposicin final.

ARTICULO 150.- En la localizacin, instalacin y funcionamiento de los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de residuos domsticos e industriales no peligrosos, se estar a lo dispuesto por esta ley, el reglamento que al efecto se expida, los reglamentos municipales y las normas oficiales mexicanas. ARTICULO 151.- Queda sujeto a la autorizacin de la Secretara, el manejo y disposicin final de residuos industriales no peligrosos. Los municipios, conforme a sus reglamentos, otorgarn las autorizaciones para la localizacin, instalacin y funcionamiento de los sistemas de recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento y disposicin final de residuos domsticos, as como para el diseo, la construccin y la operacin de las instalaciones destinadas a la disposicin final de estos residuos.

ARTICULO 152.- Corresponde al Municipio el establecimiento y aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de residuos domsticos, y al Estado, las correspondientes en materia de residuos industriales no peligrosos. ARTICULO 153.- El Municipio promover la celebracin de acuerdos de coordinacin con el Estado u otros Municipios y convenios de concertacin con personas fsicas o morales generadoras y manejadoras de residuos domsticos, para: I.II.III.La implantacin y mejoramiento de sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos domsticos; La identificacin de alternativas de reutilizacin y disposicin final de residuos domsticos; y Las dems que establezca el reglamento de la materia.

ARTICULO 154.- Para el manejo de los residuos domsticos e industriales no peligrosos, se considerarn los siguientes criterios: I.II.Los residuos constituyen la principal fuente de contaminacin de los suelos, de ah que sea ineludible su control; y Los residuos contienen materiales reutilizables y reciclables cuya recuperacin mediante tcnicas y procedimientos adecuados contribuye a racionalizar la generacin de tales residuos.

ARTICULO 155.- Para la localizacin, instalacin y funcionamiento de sistemas de manejo de residuos domsticos e industriales no peligrosos, se tomarn en cuenta las normas oficiales mexicanas, los programas de ordenamiento ecolgico, los planes y programas de desarrollo urbano municipales y las medidas de proteccin a los centros de poblacin que, en su caso, pudieran verse afectados. ARTICULO 156.- Los Municipios, directamente o bajo el rgimen de concesin a particulares, construirn y operarn estaciones de transferencia y plantas de tratamiento de residuos slidos orgnicos, especialmente para la generacin de energa proveniente de la biomasa. ARTICULO 157.- Cuando la generacin, manejo o disposicin final de materiales o residuos slidos no peligrosos produzca contaminacin del suelo, los responsables de dichas operaciones debern llevar a cabo las acciones necesarias para recuperar y restablecer las condiciones del mismo, con el propsito de que ste pueda ser destinado a algunas de las actividades previstas en el Programa de Desarrollo Urbano o de Ordenamiento Ecolgico que resulte aplicable, para el predio o zona respectiva. ARTICULO 158.- Cuando se trate de residuos no peligrosos que provengan de un tratamiento efectuado a un residuo peligroso, stos sern

manejados conforme a lo dispuesto por el Reglamento que al efecto se expida y por las normas oficiales mexicanas. ARTICULO 159.- En ningn caso podrn introducirse residuos peligrosos para su derrame, depsito, confinamiento, almacenamiento, incineracin o cualquier tratamiento para su destruccin o disposicin final en el territorio del Estado. En el caso de los residuos no peligrosos, la introduccin para los efectos precisados en el prrafo que antecede, slo proceder si se cuenta con la autorizacin de la Secretara y de la Autoridad Municipal competente. ARTICULO 160.- Las autorizaciones para el trnsito por el territorio estatal de residuos no peligrosos con destino a otra entidad federativa, slo podrn otorgarse cuando exista previo consentimiento de sta ltima y de la autoridad local competente. CAPTULO VIII PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN VISUAL, RUIDO, VIBRACIONES, ENERGA TRMICA Y LUMNICA ARTICULO 161.- Quedan prohibidas las emisiones contaminantes ocasionadas por ruido, vibraciones, energa trmica, energa lumnica, radiaciones electromagnticas y contaminacin visual, en cuanto rebasen los lmites mximos contenidos en los reglamentos y normas oficiales mexicanas. La Secretara y los Municipios adoptarn las medidas para impedir que se transgredan dichos lmites y, en su caso, aplicarn las sanciones correspondientes. ARTICULO 162.- Corresponde a la Secretara, la expedicin y aplicacin de las disposiciones en materia de contaminacin generada por ruido, vibraciones, energa trmica o lumnica, radiaciones electromagnticas y contaminacin visual, cuando se trate de fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales y fuentes mviles que no sean de competencia Federal. ARTICULO 163.- Los Municipios establecern medidas y aplicarn las disposiciones jurdicas que al efecto se expidan, en las materias de este apartado, cuando se trate de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, as como la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones vigentes, aplicables a fuentes mviles que no sean consideradas de jurisdiccin federal. ARTICULO 164.- En la construccin de obras o instalaciones que generen los contaminantes sealados en el artculo 161 de esta ley, as como en la operacin o funcionamiento de las mismas, debern llevarse a cabo las acciones preventivas y correctivas necesarias para evitar y mitigar los efectos nocivos de tales contaminantes.

ARTICULO 165.- Para los efectos de la emisin de contaminacin visual, la Secretara y los Municipios, conforme a su respectiva competencia, procedern a emitir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones que regulen las obras o actividades para la colocacin de anuncios publicitarios, con el objeto de crear una imagen agradable de los centros de poblacin y evitar as la contaminacin visual. ARTICULO 166.- Queda prohibida la instalacin, fijacin o colocacin de anuncios publicitarios en elementos que conformen el entorno natural, tales como accidentes orogrficos, barrancas, y rboles, as como en parques urbanos y monumentos histricos. CAPITULO IX SERVICIOS MUNICIPALES ARTICULO 167.- Los Municipios formularn, de acuerdo con sus facultades constitucionales, legales y reglamentarias, las disposiciones jurdicas y administrativas conducentes para la proteccin del ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los efectos negativos al ambiente que puedan darse con motivo de la operacin de los servicios de agua potable, alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, rastros, panteones, calles, parques urbanos y jardines, trnsito y transporte municipal, perreras municipales, frigorficos y dems que sean competencia de las autoridades municipales; mismas que debern ser observadas por los municipios y por los particulares a quienes, en su caso se haya concesionado la prestacin de alguno de dichos servicios. TTULO SEXTO CULTURA Y GESTIN AMBIENTAL CAPITULO I ORGANOS AUXILIARES

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ARTICULO 168.- La Secretara y los Municipios promovern la participacin ciudadana con el objeto principal de coadyuvar en la elaboracin y ejecucin de los programas que en esta materia desarrollen. ARTICULO 169.- La Secretara y los Municipios, en el mbito de su respectiva competencia, crearn rganos de consulta en los que participen dependencias de la administracin federal, estatal y municipal, instituciones acadmicas y organizaciones sociales y empresariales. Dichos rganos tendrn funciones de asesora, evaluacin y seguimiento en materia de poltica ambiental y podrn emitir las opiniones y observaciones que estimen pertinentes. Su integracin, organizacin y funcionamiento se sujetarn a la normatividad que para el efecto expida la Secretara y los Municipios.

CAPTULO II COMISIONES ESTATAL Y MUNICIPALES DE ECOLOGA

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ARTICULO 170.- Se crea la Comisin Estatal de Ecologa como rgano permanente de coordinacin institucional entre las dependencias federales, estatales y los municipios, y de concertacin entre los sectores de la sociedad civil y le corresponde: I.II.Analizar las acciones para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente de la entidad; y Fomentar e impulsar la participacin de los sectores educativo, pblico, privado y de la sociedad civil, en las acciones antes sealadas.

ARTICULO 171.- La Comisin Estatal de Ecologa se integra de la siguiente manera: I.II.III.IV.V.Presidente: El Gobernador Constitucional del Estado; Secretario: El Titular de la Secretara; Coordinador Ejecutivo: El Subsecretario de Medio Ambiente; Secretario Tcnico: El Director General de Planeacin y Poltica Ecolgica; Dos representantes vocales de cada uno de los sectores educativo, pblico, privado y social. En el caso de los representantes del sector social, stos sern designados de entre los organismos ecologistas no gubernamentales existentes en la entidad; Un representante por cada Municipio.

VI.-

ARTICULO 172.- En cada Municipio se integrar una Comisin Municipal de Ecologa, presidida por el Presidente Municipal y como Secretario Tcnico, el Director de Ecologa correspondiente, as como dos representantes vocales de cada uno de los sectores educativo, pblico, privado y social y tendr las siguientes atribuciones: I.II.Analizar las acciones para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente del Municipio; y Impulsar la participacin en las acciones sealadas, de los sectores educativo, pblico, social y privado. CAPITULO III

DEL ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL

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ARTICULO 173.- La Secretara y los Municipios debern poner a disposicin de toda persona, la informacin ambiental que les solicite, en los trminos previstos por esta ley. Toda peticin de informacin ambiental deber presentarse por escrito, especificando claramente la informacin que se solicita y los motivos que justifiquen la peticin. Los solicitantes debern identificarse indicando su nombre o razn social y domicilio. ARTICULO 174.- La Secretara y los Municipios se abstendrn de proporcionar informacin cuando: I.Se considere por disposicin legal que la informacin es confidencial o que por su propia naturaleza su difusin afecta la seguridad estatal. Se trate de informacin relativa a asuntos que son materia de procedimientos judiciales o de inspeccin y vigilancia, pendientes de resolucin; Se trate de informacin aportada por terceros cuando los mismos no estn obligados por disposicin legal a proporcionarla; o Se trate de informacin sobre inventarios e insumos y tecnologas de proceso, incluyendo la descripcin del mismo.

II.-

III.IV.-

ARTICULO 175.- La Secretara y los Municipios podrn requerir al solicitante de informacin, los datos que lo identifiquen, y los motivos que justifiquen su solicitud. La Secretara y los Municipios debern responder por escrito a los solicitantes de informacin ambiental en un plazo no mayor de 20 das hbiles, a partir de la recepcin de la peticin respectiva. En caso de que la autoridad conteste negativamente la solicitud, deber sealar las razones que motivaron su determinacin. Los interesados afectados por actos de la Secretara o de los Municipios, regulados en este captulo, podrn impugnarlos mediante la interposicin del recurso de revisin conforme a lo dispuesto en esta ley. CAPITULO IV DIVULGACION, CONCIENTIZACION Y PROMOCION AMBIENTAL ARTICULO 176.- El Estado realizar con la participacin de los Municipios las siguientes acciones: I.Promover la difusin de la informacin ambiental, mediante la aplicacin del Sistema Estatal de Informacin Ambiental y de

Recursos Naturales y de los dems instrumentos previstos en esta ley; II.Promover que las organizaciones civiles e instituciones privadas emprendan acciones ecolgicas conjuntas, as como con representantes de organismos ecologistas no gubernamentales o particulares interesados en la proteccin, preservacin y restauracin del ambiente; Promover la celebracin de convenios con los diversos medios de comunicacin masiva, para la difusin y promocin de acciones ambientales. Para estos efectos se buscar la participacin de artistas, intelectuales y en general, de personas cuyos conocimientos y ejemplo contribuyan a formar y orientar a la opinin pblica; Promover el reconocimiento a los esfuerzos ms destacados de la sociedad para preservar, restablecer y proteger al ambiente; y Impulsar el fortalecimiento de la conciencia ambiental, a travs de la realizacin de acciones con la comunidad para la preservacin y mejoramiento del ambiente, el aprovechamiento racional de los recursos naturales y el correcto manejo de residuos. Para ello, la Secretara podr, en forma coordinada con los municipios, celebrar convenios de concertacin con comunidades urbanas y rurales, as como con diversas organizaciones sociales. CAPTULO V EDUCACIN AMBIENTAL

III.-

IV.V.-

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ARTICULO 177.- El Estado y los Municipios promovern la incorporacin de contenidos de carcter ambiental en el sistema educativo estatal, especialmente en los niveles bsico, medio y superior. Asimismo, fomentarn la realizacin de acciones de concientizacin y cultura que propicien el fortalecimiento de la educacin ambiental. ARTICULO 178.- La Secretara y los Municipios, con la participacin de las autoridades competentes, promovern ante las instituciones de educacin media y superior en el Estado y ante los organismos dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica, el desarrollo de programas para la formacin de profesionales y tcnicos en la materia y para la investigacin de las causas y efectos de los fenmenos ambientales en el Estado; as como las tcnicas de aprovechamiento y desarrollo sustentable y los programas para el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin y proteger los ecosistemas de la entidad.

Para llevar a cabo dichas actividades se podrn celebrar convenios con instituciones de educacin superior, centros de investigacin, instituciones de los sectores sociales y privado, investigadores y especialistas en la materia. ARTICULO 179.- La Secretara y los Municipios promovern la capacitacin y adiestramiento para el trabajo en materia de proteccin al ambiente y de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y propiciar la incorporacin de contenidos ecolgicos en los programas de las comisiones mixtas de seguridad e higiene. ARTICULO 180.- La Secretara y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, promovern con la participacin de la Secretara de Educacin y Cultura del Estado, instituciones educativas de nivel superior, organismos no gubernamentales, organizaciones sociales, centros de investigacin y autoridades federales, la formulacin y aplicacin de un Programa Estatal y Municipal de Educacin Ambiental. CAPTULO VI INVESTIGACIN CIENTFICA

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ARTICULO 181.- El Gobierno del Estado y los Municipios fomentarn la investigacin cientfica y promovern programas para el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin, propiciar el aprovechamiento racional de los recursos y proteger a los ecosistemas. Para ello, se podrn celebrar convenios con instituciones de educacin superior, centros de investigacin, instituciones de los sectores social y privado, investigadores y especialistas en la materia. CAPTULO VII CONCERTACIN CON LOS SECTORES SOCIAL O PRIVADO

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ARTICULO 182.- La Secretara y los Municipios, promovern la participacin y responsabilidad de los sectores social y privado en: I.La formulacin de la poltica ambiental y la aplicacin de sus instrumentos; y II.La elaboracin de los programas que tengan por objeto la preservacin y restablecimiento del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, as como en las acciones de informacin, vigilancia y en general, todas aquellas que en materia ecolgica se emprendan.

ARTICULO 183.- Para los efectos del artculo anterior, la Secretara, en coordinacin con los Municipios: I.Convocar en el mbito del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, a representantes de las organizaciones obreras,

empresariales, de campesinos y productores agropecuarios de las comunidades, de instituciones educativas, representantes de la sociedad, de organismos ecologistas no gubernamentales y a los particulares en general, para la realizacin de acciones en materia de esta ley; II.Celebrar convenios de concertacin con: a) b) Organizaciones obreras para la proteccin del ambiente en los lugares de trabajo y unidades habitacionales; Organizaciones campesinas y comunidades rurales e indgenas, para el establecimiento, administracin y manejo de reas naturales protegidas, para brindarles asesora ecolgica en las actividades relacionadas con el aprovechamiento racional de los recursos naturales; Organizaciones empresariales para la proteccin del ambiente; Instituciones educativas, acadmicas y de investigacin para la realizacin de estudios e investigaciones en la materia; Organizaciones ecologistas no gubernamentales, organizaciones civiles e instituciones privadas, para emprender acciones ecolgicas conjuntas; Representantes sociales y de particulares interesados en la preservacin y restablecimiento del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; y Comunidades urbanas, rurales e indgenas, as como con diversas organizaciones sociales, para la realizacin de acciones en materia de preservacin y mejoramiento del ambiente.

c) d)

e) f)

g)

III.IV.-

Celebrar convenios con los diversos medios de comunicacin masiva, para la difusin y promocin de acciones ecolgicas; y Promover el reconocimiento a las personas fsicas o morales que hayan realizado acciones destacadas en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.

CAPITULO VIII CONSEJOS ECOLGICOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

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ARTICULO 184.- El Estado y Municipios promovern en el sector social, acadmico y privado, la creacin de Consejos Ecolgicos de Participacin

Ciudadana de conformidad con las disposiciones de derecho privado como rganos permanentes de apoyo, consulta y concertacin con recursos propios y regidos por sus estatutos. Dichos Consejos debern crearse de conformidad con las necesidades para coadyuvar en la elaboracin y ejecucin de los programas que en esta materia desarrollen la Federacin, el Estado y los Municipios. CAPITULO IX DENUNCIA POPULAR

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ARTICULO 184.- Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y sociedades, podrn denunciar ante la Secretaria o ante las autoridades municipales competentes en materia ambiental, todo hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico o daos al ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones de la presente ley y de los dems ordenamientos que regulen materias relacionadas con la proteccin al ambiente y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. Si la autoridad municipal recibe una denuncia, acusar recibo de la misma, si es de competencia federal, deber remitirla para su atencin a la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, y si es de competencia estatal, a la Secretara para los mismos efectos. ARTICULO 186.- La denuncia popular podr interponerse por cualquier persona, bastando que se presente por escrito y contenga: I.II.III.IV.El nombre o razn social, domicilio y telfono del denunciante y/o del representante legal, en su caso; Los hechos, actos u omisiones materia de la denuncia; Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente contaminante, en caso de contar con ellos; y Las pruebas que, en su caso, ofrezca el denunciante.

Todas las denuncias sern recibidas, pero no se admitirn aquellas que resulten notoriamente improcedentes o infundadas, o en las cuales se advierta mala fe o carencia de fundamento, lo cual se har saber por la autoridad competente al denunciante. Si el denunciante solicita a la Secretara guardar el secreto respecto de su identidad, por razones de seguridad e inters particular, sta llevar a cabo el seguimiento de la denuncia respectiva. ARTICULO 187.- La Secretara o los Municipios, una vez recibida la denuncia, acusar recibo de su recepcin, le asignar un nmero de

expediente y la registrar. En caso de recibirse 2 o ms denuncias por los mismos hechos, se acordar la acumulacin en un solo expediente, debiendo notificar este acuerdo a los denunciantes. Una vez registrada la denuncia, dentro de los 5 das hbiles siguientes, se notificar al denunciante el acuerdo de calificacin correspondiente, sealando el trmite que se le ha dado a la misma. Si la denuncia presentada fuera de competencia de otra autoridad, la Secretara o el municipio, acusar recibo al denunciante, pero no admitir tal denuncia y la turnar dentro de los 5 das hbiles siguientes, a la autoridad competente, para su atencin y trmite, y comunicar el acuerdo respectivo al denunciante. ARTICULO 188.- La Secretara o los Municipios, en su caso, efectuarn las diligencias necesarias para determinar la existencia de los hechos materia de la denuncia. Asimismo, en los casos previstos por la ley, podrn iniciar los procedimientos de inspeccin y vigilancia que fueren procedentes, en cuyo caso se observarn las disposiciones respectivas. ARTICULO 189.- El denunciante podr coadyuvar con la Secretara o el Municipio correspondiente, aportndole las pruebas e informacin que estime pertinentes. Dicha autoridad deber manifestar las consideraciones adoptadas respecto de la informacin proporcionada por el denunciante, al momento de resolver la denuncia. ARTICULO 190.- La Secretara o el Municipio correspondiente, podr solicitar a las instituciones acadmicas, centros de investigacin, organizaciones no gubernamentales y dems organismos de los sectores pblico, social y privado, la elaboracin de estudios, dictmenes o peritajes sobre cuestiones planteadas en las denuncias que les sean presentadas. ARTICULO 191.- Una vez investigados los hechos, actos u omisiones materia de la denuncia, la Secretara o el Municipio correspondiente, ordenar que se cumplan las disposiciones de la presente ley, con el objeto de preservar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. En caso de que la denuncia no implique violaciones a la normatividad ambiental, ni afecte el orden publico o inters social, la Secretara o el Municipio correspondiente, podr sujetar la misma a un procedimiento de conciliacin. En los casos previstos en los dos prrafos anteriores, se escuchar a todas las partes involucradas, respetando su garanta de audiencia conforme a los procedimientos previstos en esta ley y a la dems normatividad aplicable. ARTICULO 192.- La conclusin de los expedientes relativos a denuncias populares, puede ser por cualquiera de las siguientes causas:

I.II.III.IV.-

Por haberse dictado la resolucin correspondiente; Por determinarse la no contravencin a la normatividad ambiental, en cualquier etapa del trmite de la denuncia; Por haberse solucionado mediante la conciliacin, el conflicto o problema materia de la denuncia; o Por desistimiento del denunciante, en caso de que slo se afecten sus intereses particulares.

ARTICULO 193.- La Secretara o el Municipio respectivo, deber hacer del conocimiento del denunciante, la resolucin a la denuncia popular, dentro de un plazo de 60 das hbiles, contados a partir de que se haya registrado la misma. ARTICULO 194.- En caso de que los Municipios no cuenten con una unidad administrativa en materia ambiental, las facultades sealadas en este captulo para la atencin y trmite de una denuncia popular, sern llevadas a cabo por la Secretara, una vez que el municipio le remita la denuncia de la cual haya acusado recibo.

TITULO SEPTIMO APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y RESTAURACIN AMBIENTAL CAPITULO I APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES SECCION PRIMERA APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL AGUA Y LOS ECOSISTEMAS ACUTICOS ARTICULO 195.- Para el aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas acuticos se considerarn los siguientes criterios: I.Al Estado, Municipios y Sociedad, corresponde la proteccin de los ecosistemas acuticos y el equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrolgico; El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que comprenden los ecosistemas acuticos debe realizarse de manera que no se afecte su equilibrio ecolgico. La proteccin de suelos, reas boscosas y selvticas, as como el mantenimiento de caudales bsicos de las corrientes de agua, y la

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II.-

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capacidad de recarga de los acuferos, es fundamental para mantener la integridad y el equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrolgico; y IV.La preservacin y el aprovechamiento sustentable del agua, as como de los ecosistemas acuticos, es responsabilidad de sus usuarios, as como de quienes realicen obras o actividades que afecten dichos recursos.

ARTICULO 196.- Los criterios para el aprovechamiento sustentable del agua y de los ecosistemas acuticos sern considerados en: I.II.III.IV.V.La formulacin e integracin del Programa Estatal de Agua Potable y Alcantarillado; El otorgamiento de autorizaciones para la desviacin, extraccin o derivacin de aguas de jurisdiccin estatal; La operacin y administracin de los sistemas de agua potable y alcantarillado que sirven a los centros de poblacin e industrias; Los programas estatales de desarrollo urbano y vivienda; La autorizacin para la construccin de nuevos sistemas de abastecimiento de agua potable o en nuevas zonas habitacionales, en las cuales se deber requerir, simultneamente, la construccin de la red de alcantarillado y la de un sistema para el tratamiento de las aguas residuales. En el caso de tratamiento de aguas residuales, podr optarse por la conexin a un sistema preexistente, garantizndose el cumplimiento de las normas aplicables, en lugar de la construccin del sistema respectivo; Los permisos para que las nuevas industrias o fraccionamientos habitacionales se conecten a las redes municipales de agua potable, los que slo se expedirn por la autoridad municipal competente cuando los solicitantes demuestren contar con los sistemas o dispositivos para el tratamiento o reutilizacin de aguas residuales. El reuso en el riego de reas verdes en establecimientos pblicos y privados, que podr hacerse con aguas residuales tratadas; y

VI.-

VII.-

VIII.- Las solicitudes para conectarse con la red municipal de alcantarillado. En la creacin de nuevas zonas habitacionales, se prohbe la construccin e instalacin de fosas spticas.

ARTICULO 197.- La Secretara dictar los acuerdos y los Municipios las autorizaciones y permisos respectivos a que se refieren las fracciones sealadas en el artculo anterior. ARTICULO 198.- El Estado y los Municipios, determinarn el uso que se deba dar a las aguas de propiedad federal asignadas, para la prestacin de servicios pblicos, dando prioridad a los usos domsticos. ARTICULO 199.- El Programa Estatal Hidrulico incluir, por lo menos, los siguientes aspectos: I.II.III.IV.V.VI.VII.Un inventario de las zonas de recarga y de extraccin en la entidad; Un registro peridico sobre la evolucin de los niveles freticos e intrusin salina en los acuferos de explotacin; Investigaciones sobre otras opciones para el abastecimiento de agua potable; Un sistema permanente de educacin sobre el uso del agua; Una revisin peridica de los costos de operacin de los sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales; La sustitucin de agua potable por agua residual tratada en los usos productivos que as lo permitan; y La inspeccin, vigilancia y correcto funcionamiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales.

ARTICULO 200.- La Secretara y los Municipios, promovern ante las instancias correspondientes, se otorguen estmulos fiscales a quienes: I.Adquieran, instalen y operen equipos, sistemas, tecnologas y materiales o realicen actividades que permitan prevenir o minimizar las descargas contaminantes al sistema de drenaje y alcantarillado, y a cualquier cuerpo de agua; Ejecuten desarrollos tecnolgicos cuya aplicacin demuestre prevenir o disminuir substancialmente las concentraciones de contaminantes en fuentes de agua que se utilicen para el consumo humano, o en cualquier otra actividad. SECCION SEGUNDA APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL SUELO ARTICULO 201.- Para la preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarn los siguientes criterios:

II.-

I.II.III.-

El uso del suelo debe ser compatible con su vocacin natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas; El uso de los suelos debe hacerse de manera que estos mantengan su integridad fsica y su capacidad productiva; Los usos productivos del suelo deben evitar prcticas que favorezcan la erosin, degradacin o modificacin de las caractersticas topogrficas, con efectos ecolgicos adversos; En las acciones de preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo, debern considerarse las medidas necesarias para prevenir o reducir su erosin, deterioro de las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas del suelo y la prdida permanente de la vegetacin natural; En las zonas afectadas por fenmenos de degradacin o desertificacin, debern llevarse a cabo las acciones de regeneracin, recuperacin y rehabilitacin necesarias, a fin de restaurarlas; y La realizacin de las obras pblicas o privadas que por s mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneracin, recuperacin y restablecimiento de su vocacin natural.

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V.-

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ARTICULO 202.- Los criterios para la preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarn en: I.Los apoyos a las actividades agrcolas que otorguen los Gobiernos Estatal y Municipales, de manera directa o indirecta, sean de naturaleza crediticia, tcnica o de inversin, para que promueva la progresiva incorporacin de cultivos compatibles con la preservacin del equilibrio ecolgico y la restauracin de los ecosistemas; La fundacin de centros de poblacin y la radicacin o reubicacin de asentamientos humanos; El establecimiento de usos, reservas y destinos, en los planes y programas de desarrollo urbano, as como en las acciones de mejoramiento y conservacin de los centros de poblacin; Los programas de ordenamiento ecolgico; y Los programas sectoriales, estatales y municipales.

II.III.-

IV.V.-

ARTICULO 203.- En el caso del aprovechamiento sustentable de las sustancias no reservadas a la Federacin que constituyan depsitos de

naturaleza similar a los componentes naturales, tales como rocas o productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la construccin u ornamentos de obras, la Secretara expedir las autorizaciones correspondientes y dictar, a travs de las normas oficiales mexicanas o de la autorizacin en materia de impacto ambiental respectiva, las medidas de proteccin ambiental que debern llevarse a cabo por parte de las personas fsicas o morales que hagan uso de estos recursos. ARTICULO 204.- En la ejecucin de las actividades anteriores, se observarn las disposiciones de la presente ley, el Reglamento en materia de impacto y riesgo ambiental, las normas oficiales mexicanas y las dems disposiciones aplicables que emita el Estado por conducto de la Secretara. Tales disposiciones tendrn como propsito: I.Proteger los suelos, as como la flora y fauna silvestre y acuticas, de la realizacin de actividades de explotacin y aprovechamiento; Proteger las aguas de jurisdiccin federal y estatal que en su caso sean utilizadas, as como la atmsfera respecto de los polvos, humos, gases o ruidos que se generen con motivo de las actividades a que se refiere la fraccin anterior; y Garantizar la reincorporacin de las zonas afectadas a las actividades productivas del rea circundante o a la vocacin natural del suelo.

II.-

III.-

ARTICULO 205.- Las personas fsicas o morales que practiquen las actividades a que se refiere el artculo 203 estarn obligadas a: I.II.III.Presentar la manifestacin de impacto ambiental; Controlar la emisin o el desprendimiento de polvos, humos, gases o ruidos que pudieran daar el ambiente; Controlar y disponer adecuadamente de sus residuos y evitar su propagacin fuera de los predios en los que se lleven a cabo dichas actividades; Presentar y ejecutar un proyecto para la reutilizacin sustentable del rea afectada, que armonice con las actividades productivas de la zona; y Establecer en las reas afectadas un programa de recuperacin ecolgica o la ejecucin de acciones alternativas de compensacin, previa aprobacin de la Secretara.

IV.-

V.-

ARTICULO 206.- La Secretara vigilar que las personas fsicas o morales responsables de la explotacin y aprovechamiento de las sustancias no reservadas a la Federacin que constituyan depsitos de naturaleza similar

a los componentes naturales, tales como rocas o productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la construccin u ornamentos de obras, cumplan con las disposiciones que sobre la materia seala la presente Ley, solicitando, en su caso, el apoyo de los Municipios. CAPITULO II ZONAS CRTICAS Y RESTAURACIN AMBIENTAL SECCION PRIMERA ZONAS CRTICAS PRIORITARIAS

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ARTICULO 207.- En aquellas reas que presenten procesos de degradacin, erosin o graves desequilibrios ecolgicos, la Secretara formular y ejecutar programas de restauracin ecolgica, realizando las acciones necesarias para la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los procesos naturales que en ella se desarrollaban, siempre y cuando no se trate de materias reservadas a la Federacin. En la formulacin, ejecucin y seguimiento de dichos programas, la Secretara deber promover la participacin de los propietarios, poseedores, organizaciones sociales pblicas o privadas, organismos ecologistas, comunidades indgenas, gobiernos municipales y dems personas interesadas. ARTICULO 208.- Los propietarios o poseedores de predios, instituciones pblicas o privadas y dems interesados, podrn participar con la Secretara en la identificacin de las zonas crticas prioritarias, quienes concertarn con las autoridades competentes y podrn ejecutar medidas de proteccin y restauracin de las mismas. La identificacin de zonas crticas prioritarias del Estado, deber sustentarse en los estudios tcnicos preliminares necesarios, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento que al efecto se expida. ARTICULO 209.- Las personas que realicen actividades de exploracin, explotacin o manejo de cualquier depsito del subsuelo de competencia estatal, estn obligadas a cumplir con lo dispuesto en el Artculo 205 de esta Ley, as como con las dems disposiciones establecidas en la misma y en las normas oficiales mexicanas. SECCION SEGUNDA ZONAS DE RESTAURACIN ARTICULO 210.- En aquellos casos en que se estn produciendo procesos acelerados de erosin o degradacin que impliquen la prdida de recursos de muy difcil regeneracin, recuperacin, restablecimiento o afectaciones irreversibles a los ecosistemas o sus elementos, la Secretara promover ante el Ejecutivo Estatal o Federal, segn corresponda, la

expedicin de declaratorias para el establecimiento de zonas de restauracin ecolgica. Para tal efecto, elaborar previamente los estudios que las justifiquen. Las declaratorias debern publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, y sern inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. Las declaratorias podrn comprender de manera parcial o total, predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad, y expresarn: I.II.III.La delimitacin de la zona sujeta a restauracin ecolgica, precisando superficie, ubicacin y deslinde; Las acciones necesarias para regenerar, recuperar o restablecer las condiciones naturales de la zona; Las condiciones a que se sujetarn, dentro de la zona, los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales, la flora y la fauna, as como la realizacin de cualquier tipo de obra o actividad; Los lineamientos para la elaboracin y ejecucin del Programa de Restauracin Ecolgica correspondiente, as como para la participacin en dichas actividades de propietarios, poseedores, organizaciones sociales pblicas o privadas, comunidades indgenas, gobiernos municipales y dems personas interesadas; y Los plazos para la ejecucin del Programa de Restauracin Ecolgica respectivo.

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V.-

Las declaratorias que se expidan conforme a este artculo, se notificarn de manera personal a los propietarios o poseedores de los predios en cuestin, conforme al procedimiento previsto para el caso de las declaratorias de reas naturales protegidas. ARTICULO 211.- Todos los actos y convenios relativos a la propiedad, posesin o cualquier otro derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en las zonas que fueren materia de las declaratorias a que se refiere el artculo anterior, quedarn sujetos a la aplicacin de las modalidades previstas en las propias declaratorias. Las personas que por disposicin de ley ejerzan funciones de fedatarios pblicos, harn constar tal circunstancia al autorizar las escrituras pblicas, actos, convenios o contratos en los que intervengan. Ser nulo todo acto, convenio o contrato que contravenga lo establecido en la mencionada declaratoria.

TITULO OCTAVO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, MEDIDAS DE CONTROL, SANCIONES Y RECURSO DE REVISIN CAPTULO I GENERALIDADES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA AMBIENTAL

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ARTICULO 212.- Para cualquier aviso o trmite administrativo que se derive de la aplicacin de esta ley o de sus reglamentos, salvo que se seale una tramitacin especfica, se seguirn los lineamientos siguientes: I.Toda referencia a das, se entender en das hbiles y los plazos para que la autoridad competente conteste, empezarn a correr al da siguiente a la presentacin del escrito correspondiente. Cuando el escrito inicial de solicitud de un trmite o de presentacin de un aviso, no contenga los datos, documentos o no cumpla con los requisitos previstos en las disposiciones aplicables, la autoridad deber prevenir al interesado, por escrito y por una sola vez, para que dentro del trmino de 5 das hbiles siguientes a la prevencin subsane tal omisin. Transcurrido dicho trmino sin que el interesado haya dado cumplimiento a la prevencin, la autoridad rechazar el escrito. En caso de que la autoridad no haga el requerimiento dentro del trmino sealado, no podr rechazar el escrito inicial por incompleto. El tiempo para que la autoridad administrativa resuelva y notifique al solicitante la resolucin correspondiente, no podr exceder de 4 meses. En caso de que transcurra dicho plazo sin que la autoridad haya hecho saber al interesado la resolucin respectiva, sta se entender en sentido positivo al promovente. Las disposiciones de este Ttulo, se aplicarn en los actos de inspeccin y vigilancia, ejecucin de medidas de seguridad, determinacin y calificacin de infracciones administrativas y sus sanciones, as como en los procedimientos administrativos y recursos, cuando se trate de asuntos de competencia estatal o municipal, salvo que otras leyes o reglamentos regulen, en forma especfica, dichas cuestiones. Cuando se trate de asuntos de competencia municipal, de acuerdo a lo establecido por esta ley, los ayuntamientos aplicarn lo dispuesto en el presente ttulo, as como en los bandos de polica y buen gobierno y reglamentos que al efecto expidan.

II.-

III.-

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En todo lo no previsto por este Ttulo, se aplicar supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado o en su defecto, el ordenamiento que regule el procedimiento administrativo en la entidad.

CAPITULO II VISITAS DE INSPECCIN Y VIGILANCIA

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ARTICULO 213.- La Secretara o el Municipio, en el mbito de su respectiva competencia, realizarn por conducto del personal debidamente autorizado, visitas de inspeccin para llevar a cabo la verificacin del cumplimiento de las disposiciones de este ordenamiento, conforme a los siguientes lineamientos: I.El personal autorizado, al realizar las visitas de inspeccin, debern estar provistos de orden escrita, expedida por la autoridad competente, debidamente fundada y motivada, en la que se debern precisar el lugar o zona que ha de inspeccionarse, el objeto de la visita y el alcance que sta deba tener; Los inspectores debern de identificarse con credencial vigente que para tal efecto expida la Secretara o la autoridad municipal competente, con la persona o personas con quien se entienda la diligencia, as como exhibir la orden respectiva, entregando copia de la misma, solicitando al visitado permita tener acceso, hacindole saber el objeto de la diligencia, y asimismo, requirindole toda clase de informacin y documentacin que conduzca a la verificacin del objeto de la inspeccin; El personal comisionado deber requerir al visitado para que ste designe dos testigos de asistencia, los cuales debern permanecer en el desarrollo de la visita; si el visitado no los designare, el comisionado har la designacin correspondiente, asentando en el acta tal circunstancia; De toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se expresar lugar, fecha y nombre de las personas con quien se entendi la diligencia, as como el resultado de la misma, en donde se har constar en forma circunstanciada, los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia; Concluida la visita de inspeccin, el personal comisionado, proceder a darle oportunidad al visitado de hacer uso de la palabra para que manifieste lo que a su derecho convenga, en relacin con los hechos asentados en el acta, y para que ofrezca las pruebas que considere convenientes o haga uso de ese derecho en el trmino de 10 das hbiles siguientes a la fecha en que la diligencia se hubiere practicado. A continuacin, y una vez leda el acta, el visitado deber firmar la misma, as como los testigos de asistencia y por el personal autorizado, quien entregar copia del acta al visitado; y

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IV.-

V.-

VI.-

Si la persona con quien se entendi la diligencia o los testigos, se negasen a firmar el acta o el interesado se negase a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella, sin que esto afecte su validez y valor probatorio.

ARTICULO 214.- La persona con quien se entienda la diligencia, estar obligada a permitir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin en los trminos previstos en la orden escrita a que se hace referencia en el artculo anterior de este ordenamiento, as como a proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del acatamiento de esta ley, con excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial, que sern confidenciales conforme a la legislacin aplicable. ARTICULO 215.- La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar. ARTICULO 216.- Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, en caso de haberse encontrado alguna irregularidad, sta requerir al interesado mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte de inmediato las medidas correctivas o de urgente aplicacin, necesarias para cumplir con las disposiciones jurdicas aplicables, as como con los permisos, licencias, autorizaciones o concesiones respectivos, fundando y motivando el requerimiento y sealando el plazo que corresponda; para que dentro del trmino de 10 das hbiles, exponga lo que a su derecho convenga y en su caso, aporte las pruebas que considere procedentes, las cuales debern guardar relacin con los hechos u omisiones asentados en el acta de inspeccin. Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el interesado, o habiendo transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, sin que haya hecho uso de ese derecho, se pondrn a su disposicin las actuaciones, para que en un plazo de 5 das hbiles, presente por escrito sus alegatos en la audiencia respectiva. ARTICULO 217.- Para la celebracin de la audiencia de pruebas y alegatos a que se refiere el artculo anterior, deber observarse el procedimiento siguiente: I.Se efectuar con o sin la asistencia del interesado, o de su representante legal, y la autoridad ordenar que en la misma se desahoguen las pruebas oportunamente relacionadas; y Podr ordenarse la suspensin de la audiencia a la que se refiere el presente artculo, por una sola ocasin, debindose continuar dentro de los 10 das hbiles siguientes, a instancia de la propia autoridad cuando:

II.-

a) b)

Est pendiente de desahogarse una prueba por causa imputable a la autoridad; y/o El interesado se inconforme con el avalo referido en el Segundo Prrafo del Artculo 219 de esta ley, y ofrezca otro.

ARTICULO 218.- Una vez recibidos los alegatos o transcurrido el trmino para presentarlos, la Secretara o la autoridad municipal correspondiente proceder dentro de los veinte das hbiles siguientes, a dictar por escrito la resolucin que corresponda, misma que se notificar al interesado personalmente o por correo certificado con acuse de recibo. Cuando al realizar la notificacin personal, no se encontrare al interesado en su domicilio, se proceder conforme a las reglas previstas en la normatividad de aplicacin supletoria. ARTICULO 219.- La autoridad competente, con independencia de las pruebas que le sean aportadas, podr solicitar a otras autoridades involucradas la remisin de medios probatorios, as como ordenar la prctica de las diligencias que estime necesarias, para llegar al esclarecimiento de la verdad y con ello encontrarse en aptitud legal de emitir una resolucin definitiva. De igual modo, podr ordenar, a peticin de la parte interesada, la elaboracin y emisin de avalos con relacin a los daos que se hubiesen ocasionado a los ecosistemas o al ambiente. ARTICULO 220.- Cuando en una misma acta se hagan constar diversas infracciones, las multas y el monto total de ellas, se determinarn separadamente en la resolucin respectiva. ARTICULO 221.- Toda persona con inters jurdico tendr derecho a aportar todo tipo de pruebas, con excepcin de la confesional de las autoridades, as como las que contravengan la moral y las buenas costumbres. En todo caso, el oferente de las probanzas, deber aportar los elementos necesarios para el desahogo de su medio probatorio en la audiencia a que se refiere el artculo 216. ARTICULO 222.- En la resolucin administrativa correspondiente se sealarn o en su caso, se adicionarn las medidas que deban llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo que se conceda al infractor para satisfacerlas plenamente y las sanciones a las que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables. Dentro de los 5 das hbiles inmediatos al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar o corregir las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas.

Cuando se trate de segunda o posterior inspeccin, para verificar el cumplimiento de un requerimiento o requerimientos anteriores, y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad competente podr imponer, adems de la sancin o sanciones que procedan conforme al Captulo V de este Ttulo, una multa adicional que no exceda de los lmites mximos sealados en el mismo captulo. En los casos en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las irregularidades detectadas en los plazos ordenados por la autoridad competente, siempre y cuando no sea reincidente, y no se trate de alguno de los supuestos previstos en el Artculo 224 de esta ley, la autoridad podr revocar o modificar la sancin o sanciones impuestas. En los casos en que proceda, la autoridad har del conocimiento del Ministerio Pblico los actos u omisiones detectados en el ejercicio de sus facultades, que pudieran configurar uno o ms delitos. CAPITULO III NOTIFICACIONES ARTICULO 223.- Las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitud de informes y documentos y las resoluciones definitivas, podrn realizarse por la autoridad competente de las siguientes formas: I.II.III.IV.Personalmente; Mediante oficio entregado por mensajero o correo certificado con acuse de recibo; Por estrados habilitados en la oficina de la propia autoridad, cuando ello proceda; y Por edictos, cuando se desconozca el domicilio del interesado o en el caso de que la persona a quien deba notificarse haya desaparecido, o se encuentre en el extranjero sin haber dejado representante legal. CAPITULO IV MEDIDAS DE SEGURIDAD

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ARTICULO 224.- Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico o de dao o de deterioro graves a los recursos naturales, casos de contaminacin con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o para la salud pblica, la autoridad competente deber aplicar

en el acto de inspeccin, alguna o algunas de las siguientes medidas de seguridad, justificando la razn de la misma: I.La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, as como de las instalaciones en que se manejen o almacenen productos o subproductos de sustancias contaminantes o residuos no peligrosos o se desarrollen las actividades que den lugar a los supuestos a que se refiere este artculo. Tratndose del manejo o almacenamiento de residuos peligrosos, se efectuar la clausura temporal de la fuente contaminante, justificando la razn de la medida, dando aviso de inmediato a la autoridad federal competente. El aseguramiento precautorio de materiales que se manejen en la realizacin de actividades riesgosas, as como especmenes, bienes, vehculos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta que de lugar a la imposicin de la medida de seguridad; o Cualquier accin que permita neutralizar o impedir la generacin de los efectos previstos en este artculo, por materiales que se manejen en la realizacin de actividades riesgosas. Asimismo, la Secretara o el Municipio correspondiente, podr promover ante la autoridad competente, la ejecucin de alguna o algunas de las medidas de seguridad que se establezcan en otros ordenamientos. ARTICULO 225.- Cuando la autoridad competente ordene alguna de las medidas de seguridad previstas en esta ley, indicar al interesado las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades, as como los plazos para su realizacin, a fin de que, una vez cumplidas, se ordene de inmediato el retiro de la medida de seguridad impuesta. ARTICULO 226.- En el caso de vehculos automotores que no cumplan con los programas, mecanismos o disposiciones expedidas para disminuir las emisiones provenientes de fuentes mviles ostensiblemente contaminantes, proceder el aseguramiento de los mismos, previa orden debidamente fundada y motivada de la Secretara o de los municipios, quienes para el ejercicio de sus atribuciones se coordinarn con las autoridades competentes. CAPITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES

II.-

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ARTICULO 227.- Las violaciones a los preceptos de esta ley, sus reglamentos y las disposiciones que de ella emanen, constituyen infracciones administrativas y sern sancionadas por la Secretara o los Municipios, en el mbito de su respectiva competencia, sin perjuicio de las penas que correspondan cuando sean constitutivas de delitos.

ARTICULO 228.- Las sanciones administrativas podrn consistir en una o ms de las siguientes: I.II.III.IV.V.VI.Apercibimiento; Amonestacin; Multa equivalente al 100% del valor del dao causado, cuantificado por la autoridad competente; Multa por el equivalente de 20 a 50,000 das multa; Arresto hasta por treinta y seis horas; Clausura temporal, parcial o total, cuando el infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestas por la autoridad, con las medidas correctivas o de urgente aplicacin ordenadas; Clausura definitiva, parcial o total, cuando exista reincidencia y las infracciones generen efectos negativos al ambiente; bienes, productos o

VII.-

VIII.- Aseguramiento de los instrumentos, implementos utilizados en la infraccin; IX.-

Demolicin de las construcciones o instalaciones efectuadas en contravencin de las disposiciones de esta ley, cuando se haya comprobado el dao al ambiente y a la salud pblica; y Revocacin de las autorizaciones, permisos o licencias otorgadas.

X.-

ARTICULO 229.- Al imponer una sancin la Secretara o la autoridad municipal, fundar y motivar la resolucin que corresponda, tomando en cuenta lo siguiente: I.La gravedad de la infraccin, considerando principalmente los siguientes criterios: el impacto en la salud pblica; la generacin de desequilibrios ecolgicos; la afectacin de recursos naturales o de la biodiversidad y en su caso, los niveles en que se hubieran rebasado los lmites mximos establecidos en la Norma Oficial Mexicana; Las condiciones econmicas del infractor; La intencionalidad o negligencia de la accin u omisin constitutiva de la infraccin; y El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos que motiven la sancin.

II.III.IV.-

En el caso de que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin, o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la autoridad competente imponga una sancin, se deber considerar tal situacin como atenuante de la infraccin cometida. ARTICULO 230.- Quedan prohibidas las siguientes conductas, mismas que en caso de comisin, sern sancionadas con 20 a 500 das multa: I.Depositar, arrojar, abandonar, derramar o quemar residuos slidos no peligrosos orgnicos, inorgnicos, sustancias lquidas o de origen domstico en bienes de uso comn, caminos, carreteras, derechos de va, lotes baldos, predios de propiedad privada; as como en cuerpos o corrientes de agua de jurisdiccin estatal o asignadas; No atender las disposiciones dictadas por los ayuntamientos en materia de residuos de origen domstico; No cumplir con las medidas de ahorro de agua potable; No observar los lmites permitidos de emisiones sealados en los reglamentos y normas tcnicas de vehculos automotores; No observar las medidas y restricciones en casos de emergencias y contingencias ambientales, en el uso de vehculos automotores; y No haber sometido a la verificacin de emisiones contaminantes a un vehculo automotor, tal y como lo seale el Programa de Verificacin Vehicular obligatoria en el Estado.

II.III.IV.V.-

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ARTICULO 131.- Quedan prohibidas las siguientes conductas, mismas que en caso de comisin, sern sancionadas con 100 a 5,000 das multa: I.Impedir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin ambiental, en los trminos previstos en la orden escrita; Rebasar los lmites mximos permitidos de emisiones contaminantes en fuentes fijas, no realizar mediciones peridicas de sus emisiones, o no proporcionar la informacin correspondiente a la autoridad; No contar con la autorizacin correspondiente para llevar a cabo el manejo y disposicin final de residuos cuyo origen sea industrial, comercial, de servicios o agropecuarios; No cumplir con las medidas de tratamiento y reuso de aguas;

II.-

III.-

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V.-

Realizar actividades que puedan deteriorar significativamente la calidad del suelo, porque no apliquen medidas de conservacin, proteccin, restauracin o recuperacin, dictadas por la autoridad correspondiente; Rebasar los lmites mximos permitidos en materia de aguas residuales, no realizar muestreos y anlisis peridicos de stas, no proporcionar la informacin correspondiente o impedir la verificacin de las medidas dictadas; Descargar aguas residuales de origen agropecuario y no cumplir con las medidas dictadas por la autoridad competente;

VI.-

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VIII.- Operar sistemas o plantas de tratamiento y no cumplir con las condiciones particulares de descarga de aguas residuales; IX.X.Rebasar los lmites permitidos de ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica, vapores, gases y olores; o Descargar a los cuerpos de agua o a los sistemas de drenaje y alcantarillado, sin cumplir con los criterios, reglamentos y normas oficiales mexicanas, y no instalar plantas o sistemas de tratamiento.

ARTICULO 232.- Quedan prohibidas las siguientes conductas, mismas que en caso de comisin, sern sancionadas con 1,000 a 20,000 das multa: I.Realizar obras o actividades de explotacin o aprovechamiento de recursos en reas naturales protegidas, sin la autorizacin correspondiente; Realizar obras o actividades que causen o pudieran causar impacto ambiental negativo, sin la autorizacin correspondiente, o bien, en contravencin de los trminos y condiciones establecidos en la autorizacin derivada de la manifestacin de impacto ambiental presentada; Descargar aguas residuales de origen industrial que rebasen los lmites permitidos en el sistema de drenaje y alcantarillado; No cumplir con el programa de recuperacin ecolgica, acciones alternativas de compensacin aprobadas por la Secretara, o con el proyecto para la reutilizacin sustentable de reas afectadas, a que se refiere el artculo 205 de esta ley; o No actuar conforme a las obligaciones sealadas en esta ley, respecto de los prestadores de servicios en materia de impacto ambiental, o actuar con negligencia comprobada, de tal modo de que exista un dao o peligro al ambiente.

II.-

III.IV.-

V.-

ARTICULO 233.- Se considerarn como graves y sern sancionadas con 10,000 a 50,000 das multa, a quienes incurran en las siguientes conductas: I.Realizar obras o actividades que daen gravemente al ambiente, y/o que pongan en peligro la integridad fsica de la poblacin; o

II.Realizar actividades u obras que daen reas naturales protegidas. ARTICULO 234.- Para la clausura temporal o definitiva, total o parcial, el personal debidamente autorizado levantar acta detallada de la diligencia, siguiendo para ello los lineamientos generales establecidos para las inspecciones, y proceder contra quienes: I.II.Realicen obras o actividades que pudieran causar una alteracin significativa en el ambiente; Efecten obras o actividades alterando el proyecto aprobado fuera de los lmites de tolerancia o sin sujetarse a lo previsto en la manifestacin de impacto ambiental; Realicen una obra o actividad sin la autorizacin en materia de impacto ambiental; Incumplan los requerimientos que la Secretara o el municipio hayan establecido antes del inicio de la obra o actividad; Incumplan los requerimientos del dictamen evaluatorio condicionado, de la manifestacin de impacto ambiental y/o el estudio de riesgo ambiental; Realicen actividades u obras riesgosas sin presentar el estudio de riesgo ambiental y un programa que establezca las acciones de prevencin y control en caso de emergencia o contingencias ambientales; Omitan la instalacin de equipos y sistemas de control de emisiones contaminantes, provenientes de fuentes fijas y/o no adopten las medidas establecidas para el control de emisiones;

III.IV.V.-

VI.-

VII.-

VIII.- Rebasen los lmites permitidos de emisiones contaminantes; IX.X.Descarguen aguas residuales que rebasen los lmites permitidos a cuerpos de agua estatal o municipales; Incumplan los criterios y normas oficiales mexicanas establecidas para las descargas provenientes de plantas y/o sistemas de tratamiento;

XI.XII.-

Descarguen aguas residuales de origen industrial al sistema de drenaje y alcantarillado, sin cumplir las condiciones particulares de descargas establecidas; y Omitan la instalacin de sistemas o plantas de tratamiento de aguas residuales, cuando se rebasen los lmites permitidos de contaminantes.

ARTICULO 235.- Procede el arresto administrativo, por desacato reiterado a las disposiciones de la autoridad en esta materia, o por obstaculizar las funciones de la misma. ARTICULO 236.- Procede la cancelacin de permisos, concesiones y asignaciones a quienes no se sujeten a los trminos establecidos en las propias autorizaciones relacionadas con la proteccin al ambiente. ARTICULO 237.- Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad competente para subsanar la o las infracciones que se hubieren cometido, resultara que dicha infraccin o infracciones an subsisten, se podrn imponer multas hasta por tres veces ms de la sancin inicial. Cuando la gravedad de la infraccin o infracciones lo amerite, la autoridad competente solicitar ante quien lo hubiere otorgado, la suspensin , revocacin o cancelacin de la concesin, permiso, licencia y en general de toda autorizacin otorgada para la realizacin de la actividad o proceso que haya dado lugar a la infraccin. ARTICULO 238.- Cuando proceda como sancin el aseguramiento, la clausura temporal o definitiva, total o parcial, el personal comisionado para ejecutarla proceder a levantar acta circunstanciada de la diligencia, observando las disposiciones aplicables a la realizacin de inspecciones. En los casos en que se imponga como sancin la clausura temporal, la Secretara o la autoridad municipal competente, indicarn al infractor las medidas correctivas y acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades, as como los plazos para su realizacin. La clausura ordenada de las obras o actividades, se levantar hasta que se haya cumplido con las medidas sealadas por la autoridad competente. ARTICULO 239.- La Secretara o la autoridad municipal competente, una vez agotados los recursos o medios de impugnacin ante las instancias jurisdiccionales competentes, a que tenga derecho el interesado, en caso de que sean promovidos, dar a los bienes asegurados alguno de los siguientes destinos: I.II.Remate en subasta pblica, conforme al procedimiento previsto en la ley de la materia; o Donacin a organismos pblicos, instituciones cientficas, de enseanza superior o de beneficencia pblica, segn la

naturaleza del bien decomisado y de acuerdo a las funciones y actividades que realice el donatario, siempre que stas no sean lucrativas. ARTICULO 240.- Para efectos de lo previsto en la fraccin I del artculo anterior, nicamente ser procedente dicho supuesto, cuando los bienes asegurados sean susceptibles de apropiacin conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. En la determinacin del valor de los bienes sujetos a remate, la Secretara o la autoridad municipal competente, considerar el precio que respecto de dichos bienes corra en el mercado, al momento de realizarse la operacin. ARTICULO 241.- La Secretara o los Municipios podrn promover ante las autoridades federales o locales competentes, con base en los estudios que haga para ese efecto, la limitacin o suspensin de la instalacin o funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos, tursticos o cualquier actividad que afecte o pueda afectar el ambiente, los recursos naturales, o causar desequilibrio ecolgico o prdida de la biodiversidad. ARTICULO 242.- Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones que de ella se deriven, as como los que se obtengan del remate en subasta pblica de los bienes asegurados, se destinarn a la integracin de fondos para desarrollar programas vinculados con la proteccin y mejoramiento del medio ambiente, as como a instituciones cientficas, de enseanza superior o de beneficencia pblica. ARTICULO 243.- No se impondr sancin cuando se haya incurrido en infraccin a esta ley por caso fortuito o fuerza mayor, siempre que se hayan aplicado por el infractor las medidas de prevencin o proteccin al ambiente establecidas en este ordenamiento, se cumplan espontneamente las obligaciones respectivas, y se reparen los daos causados al ambiente, previo a que la autoridad haya notificado al infractor alguna resolucin o acto con motivo de las irregularidades o infracciones detectadas. ARTICULO 244.- El infractor que cubra el importe de la multa a que se haya hecho acreedor dentro de los 10 das hbiles siguientes a la fecha de su imposicin, tendr derecho a solicitar a las autoridades hacendaras competentes, la condonacin del 50% de dicho importe, siempre que no hubiera reincidencia. ARTICULO 245.- Los importes que por concepto de sanciones se impongan, tendrn el carcter de crditos fiscales y sern exigibles por las autoridades hacendarias conforme al procedimiento previsto por la ley de la materia. Del importe que se recabe, el 40% se mantendr para la autoridad fiscal y el 60% restante se otorgar a la Secretara o al Municipio

correspondiente, y ser destinado para inversin en el mejoramiento de su estructura operativa. ARTICULO 246.- Los montos especficos por concepto de multa a que se refiere este captulo, que correspondan a cada una de las conductas infractoras, sern determinados en el Reglamento que al efecto se expida. CAPITULO VI FIN DEL PROCEDIMIENTO ARTICULO 247.- Pone fin al procedimiento: I.II.III.IV.V.VI.La resolucin del mismo; La renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no est prohibida por el ordenamiento jurdico; La declaracin de improcedencia; La Imposibilidad supervenientes; o material de continuarlo por causas

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Cuando no existan contravenciones a la normatividad ambiental; El convenio de las partes, siempre y cuando no sea contrario al ordenamiento jurdico ni verse sobre materias que no sean susceptibles de transaccin, y tengan por objeto satisfacer el inters pblico, con el alcance, efectos y rgimen jurdico especfico que en cada caso prevea la disposicin que lo regula. CAPITULO VII RECURSO DE REVISIN

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ARTICULO 248.- Los actos o resoluciones definitivas dictadas con motivo de la aplicacin de esta ley, sus reglamentos y disposiciones que de ella emanen, podrn ser impugnados por los afectados, mediante la interposicin del recurso de revisin previsto en este captulo, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin de los mismos. ARTICULO 249.- Al recibir el recurso, la autoridad del conocimiento verificar si fue interpuesto en tiempo y forma, admitindolo para trmite o rechazndolo en un plazo no mayor a 9 das hbiles, contados a partir de la presentacin del escrito respectivo, sin perjuicio de que realice, en su caso, los requerimientos de informacin o documentacin faltante, al recurrente, conforme a lo dispuesto en los artculos 251 y 252 de esta ley. ARTICULO 250.- La suspensin de la ejecucin del acto o resolucin recurridos, se podr solicitar en el escrito de interposicin del recurso y tendr

por objeto que las cosas permanezcan en el estado en que se encontraban antes de dictarse el acto o resolucin recurrida. La ejecucin de la resolucin impugnada se podr suspender, siempre y cuando se cumplan los requisitos siguientes: I.II.III.IV.V.Se solicite por el interesado o su representante legal; No se cause perjuicio al inters general; No se trate de infractor reincidente; Que de ejecutarse la resolucin, se causen daos de difcil o imposible reparacin para el recurrente; y Se garantice el crdito fiscal, mediante depsito, fianza, hipoteca, prenda o embargo de bienes.

Se considera que se causa perjuicio al inters general, cuando se dae gravemente al medio ambiente, se amenace el equilibrio ecolgico o se ponga en peligro la salud y bienestar de la poblacin. La autoridad competente analizar la procedencia de la suspensin y en caso de concederla fijar la garanta de acuerdo a lo previsto en este artculo, la procedencia o no de la suspensin se notificar en el mismo acuerdo que admita el recurso. ARTICULO 251.- El escrito de interposicin del recurso de revisin, deber presentarse ante la autoridad que emiti el acto impugnado, en el cual, debern expresarse los siguientes datos: I.II.III.IV.V.VI.VII.Nombre, firma y domicilio del recurrente y, en su caso, de su representante; La autoridad competente a quien se dirige; Nombre del tercero perjudicado si lo hubiere, as como el lugar que seale para efectos de notificaciones; El acto que se recurre y fecha en que se le notific o tuvo conocimiento del mismo; Los agravios que se le causan; El sealamiento de las pruebas que ofrezca, que tengan relacin inmediata y directa con la resolucin o acto impugnado; y En su caso, la solicitud expresa para la suspensin de los actos de ejecucin derivados de la resolucin impugnada.

Si faltare alguno de los requisitos previstos en las fracciones I a VI anteriores, as como alguno de los documentos previstos en las fracciones I a III del artculo siguiente, y la autoridad instructora no pudiese subsanarlos, requerir al recurrente, dentro de los dos das hbiles siguientes a la presentacin del recurso, para que lo haga en el trmino improrrogable de tres das, apercibindolo que para el caso de no hacerlo, se tendr por no interpuesto dicho recurso. ARTICULO 252.- Al escrito de interposicin del recurso, debern acompaarse un tanto de los siguientes documentos: I.II.La resolucin o acto que se impugna y la notificacin correspondiente; Las documentales que acrediten la personalidad, ya sea por tratarse de una persona moral o por tratarse de una persona fsica que acta a travs de un representante legal; El escrito de iniciacin del procedimiento, o documento sobre el cual no hubiere recado resolucin alguna, tratndose de actos que por no haberse resuelto en tiempo, se entiendan negados; y Los dems documentos y pruebas que el recurrente considere conveniente presentar, para efectos de la proteccin de sus intereses.

III.-

IV.-

ARTICULO 253.- El recurso se tendr por no interpuesto cuando: I.II.Se presente fuera de plazo; o No se haya cumplido, dentro del plazo establecido, con el requerimiento de informacin o documentacin faltante, en los trminos de lo dispuesto en los artculos 251 y 252 de esta ley;

ARTICULO 254.- El recurso de revisin es improcedente: I.Contra actos que sean materia de otro recurso y que se encuentre pendiente de resolucin, promovido por el mismo recurrente y por el propio acto impugnado; Contra actos que no afecten los intereses jurdicos del recurrente, con excepcin de lo dispuesto en el artculo 261 de esta Ley; Contra actos consumados de un modo irreparable; Cuando se est tramitando ante los tribunales algn recurso o defensa legal interpuesto por el recurrente, que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar el acto respectivo; Cuando hayan cesado los efectos del acto respectivo;

II.III.IV.V.-

VI.VII.-

Por falta de objeto o materia del acto respectivo; y Cuando no se probare la existencia del acto respectivo.

ARTICULO 255.- Ser sobresedo el recurso cuando: I.II.El recurrente se desista expresamente del recurso; El recurrente deje de actuar dentro del procedimiento de revisin, por causas imputables a l mismo, por un trmino de 90 das naturales; Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artculo anterior.

III.-

ARTICULO 256.- La autoridad encargada de resolver el recurso podr: I.II.III.IV.Desecharlo por improcedente o sobreseerlo; Confirmar el acto impugnado; Declarar la inexistencia o nulidad del acto impugnado o revocarlo total o parcialmente; o Modificar u ordenar la modificacin del acto impugnado o dictar u ordenar expedir uno nuevo que lo sustituya, cuando el recurso interpuesto sea total o parcialmente resuelto a favor del recurrente.

ARTICULO 257.- La resolucin del recurso se fundamentar en derecho, y examinar todos y cada uno de los agravios que se hayan hecho valer por el recurrente, teniendo la autoridad competente la facultad de invocar hechos notorios; pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado, bastar con el examen de dicho punto. La autoridad en beneficio del recurrente, podr corregir errores que advierta en la cita de los preceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto los agravios, as como los dems razonamientos del recurrente, a fin de resolver la cuestin efectivamente, pero sin cambiar los hechos expuestos en el recurso. Igualmente, deber dejar sin efectos legales los actos, cuando advierta una ilegalidad manifiesta y los agravios sean suficientes, pero deber fundar cuidadosamente los motivos por los que consider ilegal el acto y precisar el alcance de la resolucin. Si la resolucin ordena realizar un determinado acto o iniciar la reposicin del procedimiento, deber cumplirse en el trmino que al efecto seale la autoridad competente.

ARTICULO 258.- La autoridad competente podr dejar sin efectos un requerimiento o una sancin, de oficio o a peticin de parte interesada, cuando se trate de un error manifiesto o el particular demuestre que ya haba dado cumplimiento con anterioridad. La tramitacin de la declaracin no constituir recurso, ni suspender el plazo para la interposicin de ste, y tampoco suspender la ejecucin del acto. ARTICULO 259.- Cuando haya de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos que no obren en el expediente original derivado del acto impugnado, se notificar a los interesados para que, en un plazo no menos a cinco das ni mayor a diez, formulen sus alegatos y presenten los documentos que estimen procedentes. No se tomarn en cuenta en la resolucin del recurso, hechos, documentos o alegatos del recurrente, cuando habiendo podido aportarlos durante el procedimiento no lo haya hecho. ARTICULO 260.- La resolucin del recurso a que se refiere este captulo, deber de expedirse en un plazo de hasta 60 das hbiles, contados a partir de la admisin del escrito de interposicin respectivo, y deber de notificarse personalmente al recurrente, dentro de los 5 das siguientes a su emisin. En todo lo no previsto en este captulo, se aplicar supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado. ARTICULO 261.- Tratndose de obras o actividades que contravengan las disposiciones de esta ley, los programas de ordenamiento ecolgico, las declaraciones de reas naturales protegidas o los reglamentos derivados de la misma, las personas fsicas y morales de las comunidades afectadas tendrn derecho a impugnar los actos administrativos correspondientes, as como a exigir que se lleven a cabo las acciones necesarias para que sean observadas las disposiciones jurdicas aplicables, siempre que demuestren en el procedimiento que dichas obras o actividades originan o pueden originar un dao o afectacin a los recursos o elementos naturales, la salud pblica o la calidad de vida. Para tal efecto, debern interponer el recurso administrativo a que se refiere este captulo, para lo cual no tendrn que acreditar el inters jurdico. ARTICULO 262.- En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o concesiones contraviniendo esta ley, sern nulas y no producirn efecto legal alguno, y los servidores pblicos responsables de su expedicin sern sancionados conforme a lo dispuesto en la legislacin en la materia. Dicha nulidad podr ser exigida por medio del recurso a que se refiere el artculo anterior.

TITULO NOVENO DELITOS CONTRA EL AMBIENTE CAPITULO UNICO

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ARTICULO 263.- En aquellos casos en que, como resultado del ejercicio de sus atribuciones, la Secretara o los Municipios tengan conocimiento de actos u omisiones que pudieran constituir delitos contra el ambiente de acuerdo a lo previsto en las disposiciones legales aplicables, formularn ante el Ministerio Pblico la denuncia correspondiente. Toda persona podr presentar directamente las denuncias penales que correspondan a los delitos contra el ambiente. ARTICULO 264.- La Secretara o el Municipio correspondiente proporcionar, en las materias de su competencia los dictmenes tcnicos o periciales que le solicite el Ministerio Pblico o las autoridades judiciales, en relacin con los hechos derivados de las denuncias presentadas, vinculados con la comisin de cualquiera de las conductas constitutivas de delitos contra el ambiente, conforme a lo previsto en las disposiciones legales aplicables. ARTICULOS TRANSITORIOS:

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PRIMERO.- La presente ley entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Ambiente del Estado de Quintana Roo, aprobada mediante decreto nmero 57, publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el da 14 de abril de1989, y se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a los preceptos de esta ley. TERCERO.- Se establece un trmino de 180 das hbiles, a partir de la publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado del presente ordenamiento, para la expedicin de los reglamentos necesarios para su aplicacin, por parte del Gobernador del Estado y de los Ayuntamientos respectivos. En tanto se expiden los ordenamientos reglamentarios, as como las dems disposiciones de carcter general previstas en esta ley, continuarn aplicndose las expedidas con anterioridad por las autoridades competentes, en todo aquello que no la contravenga. CUARTO.- El Ejecutivo Estatal, mediante acuerdo que se publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, deber determinar la categora de rea natural protegida que, conforme a lo dispuesto en esta ley, corresponder a las reas o zonas que hayan sido establecidas con anterioridad a la entrada en vigor de la misma, con la finalidad de cumplir alguno o algunos de los

propsitos establecidos en el artculo 63 de esta ley, o cuya caracterizacin sea anloga o similar a la descripcin de alguna de las reas naturales protegidas de competencia federal previstas en el Artculo 46 de la Ley General. QUINTO.- Los permisos o autorizaciones que se hubieren expedido con anterioridad a la presente ley, mantendrn sus efectos legales hasta en tanto expiren. Asimismo todos los procedimientos y recursos administrativos relacionados en las materias de esta ley, que se hayan iniciado bajo la vigencia de la Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Ambiente del Estado de Quintana Roo que se abroga, se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones de dicha Ley. SEXTO.- La Secretara dispondr la entrada en vigor de las disposiciones de esta ley relativas a los programas de verificacin vehicular obligatoria, conforme lo requieran las condiciones ambientales del Estado. SEPTIMO.- Para la expedicin y publicacin de los acuerdos administrativos y listados que se establecen en la presente ley, para su aplicacin, la Secretara y las autoridades municipales competentes, en su caso, dispondrn de un trmino de 90 das hbiles, contados a partir del da siguiente a la entrada en vigor de la misma. OCTAVO.- En tanto se expida el acuerdo mediante el cual se determinar la clasificacin de las actividades que deban considerarse riesgosas, a que se refiere el artculo 143 de la presente ley, debern tenerse por tales, aquellas contempladas en los listados que hasta el momento se aplican por la Secretara, tomando como referencia la clasificacin de actividades altamente riesgosas establecida por la federacin. NOVENO.- Para la integracin de los Sistemas, Fondos, Consejos, Comisiones y dems rganos a que se refiere esta ley, la Secretara y las autoridades municipales competentes dispondrn de un trmino de 90 das hbiles, contados a partir del da siguiente a la entrada en vigor de la misma. POR EL QUE SE APRUEBA LA LEY DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. SALON DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTISEIS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL UNO. DIPUTADA PRESIDENTA: MARTHA DEL C. SILVA MARTINEZ. CARRILLO DIPUTADO SECRETARIO ANGEL DE J. MARIN

EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 91 FRACCION II, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO Y PARA SU DEBIDA OBSERVANCIA, EXPIDO EL PRESENTE DECRETO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DE LA CIUDAD DE CHETUMAL, QUINTANA ROO, A LOS VEINTIOCHO DIAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL UNO.

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO LIC. JOAQUIN ERNESTO HENDRICKS DIAZ SECRETARIO DE GOBIERNO DR. JOSE LUIS PECH VARGUEZ SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE ING. VICTOR MANUEL ALCERRECA SANCHEZ LEY DE EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO Fecha de publicacin: 29 de junio de 2001
NOTA: Fe de texto del Decreto nmero 105. Por el que se aprueba la Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo, publicado en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo el 30de agosto de 2001. Pgina: 90 SE OMITIO: ING. VICTOR MANUEL ALCERRECA SANCHEZ SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE